Acuerdo Eot Risaralda

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS
PROYECTO DE ACUERDO NUMERO
POR MEDIO DEL CUAL ODOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE RISARALDA 1999-2006
EL CONCEJO MUNICIPAL DE RISARALDA, en uso de sus atribuciones

Constitucionales y Legales, en especial las conferidas por el artículo 313, numerales 1,
2, 7, 9 y 10 de la Constitución Política; los artículos 41 y siguientes de la Ley 152 de
1994; los artículos 32 y se da Ley 136 de 1994; el artículo 25 de la ley 388 de 1997 y el
Decreto Reglamentario 879 de 1998.
ACUERDA :
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1: ADOPCION . Adóptase el presente Esquema de Ordenamiento

Territorial para el Municipio de Risaralda, como instrumento básico para desarrollar el
proceso de ordenamiento del territorio municipal, y los procesos de planificación para
el período comprendido entre 3 administraciones.
ARTICULO 2: DEFINICION . El Esquema de Territorio, como proceso social,

comprende un conjunto de acciones político administrativas y de planificación física
concertadas y coherente, emprendidas por el municipio para disponer de instrumentos
eficaces de orientación del desarrollo en el territorio bajo su jurisdicción y la regulación
de la utilización, ocupación y transformación del espacio físico.
El Esquema Territorial, se acoge a las estrategias contempladas en el Esquema de

desarrollo del municipio, en armonía con el medio ambiente y las tradiciones históricas
y culturales.
PARAGRAFO. Para todos los efectos el desarrollo se expresa en la calidad de vida de

las comunidades, en las posibilidades de acceso a los servicios, en el goce de iguales
oportunidades, en la eficacia de la acción, en el libre ejercicio de los derechos
ciudadanos, en la tranquila, segura y justa convivencia social. Este horizonte se alcanza
sólo a condición de la intervención permanente de la sociedad civil en su formación,
consolidación y desarrollo.
Una política de desarrollo se apoya así en actividades de gestión tendientes a fortalecer

las condiciones económicas, políticas, culturales, sociales, ecosistémicas, tecnológicas y
esquemas de ordenamiento territorial que tengan efectos positivos a corto, mediano y
largo plazo.
ARTICULO 3. EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Esquema

de Ordenamiento Territorial que se adopta mediante este acuerdo se define como el
conjunto de objetivos, directrices, políticas, estrategias, metas, programas, actuaciones
PROYECTO ACUERDO NOVIEMBRE DEL 2000 1

y normas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio municipal y la

utilización del suelo, dándole a la planificación económica y social su dimensión
territorial.
ARTICULO 4 .OBJETO : El Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal tiene por

objeto dar a la planificación económica y social, su dimensión territorial, con un
enfoque prospectivo, racionalizando la intervención sobre el territorio y propiciando el
desarrollo y aprovechamiento sostenible.
Para lo anterior se tendrá en cuenta las directrices supramunicipales, relaciones
intermunicipales, y regionales, las condiciones de diversidad étnica y cultural, así como
la utilización óptima de los recursos naturales, económicos y humanos, para el logro de
una mejor calidad de vida.
ARTICULO 5. PRINCIPIOS. El Esquema de Ordenamiento Territorial municipal, se

fundamenta en los siguientes principios:
1. La función social y ecológica de la propiedad.

2. La prevalencia del interés general sobre el particular.
3. La distribución equitativa de las cargas y los beneficios.
ARTICULO 6. COMPONENTE DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO. El

Esquema de ordenamiento territorial está conformado de la siguiente forma:
1. Diagnóstico General : Constituido por 7 capítulos a saber :
Capitulo I : Descripción del Proyecto de Investigación
Capitulo II : Lineamiento Conceptuales y Metodológicos Propuestos para la

formulación del Esquema Territorial Urbano y Rural
Capitulo III : Síntesis de la Base Jurídica del Ordenamiento Territorial Urbano y Rural y
demás directrices Municipales
Capitulo IV : Metodología General Propuesta para la Elaboración del Diagnostico
Capitulo V : Lineamientos Metodológicos Propuestos referente a la Producción de

Información Básica para la Elaboración del Diagnostico.
Capitulo VI : La Participación de la Sociedad Civil en el Esquema de Ordenamiento

Territorial
Capitulo VII : Bibliografía
2. Documento Técnico de Soporte
Contiene el desarrollo, la descripción y la aplicación de los distintos procesos técnicos

empleados para la formulación del Esquema de Ordenamiento Territorial del

Municipio de Risaralda Caldas. Contiene 4 temas a saber :
2.1 La Planificación Territorial del Municipio, que a su vez contiene los siguientes
documentos :
COMPONENTE GENERAL, constituido por los objetivos estrategias, y contenidos

estructurales de largo plazo.
COMPONENTE URBANO, constituido por las políticas, acciones, programas y

normas para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano.
COMPONENTE RURAL, constituido por las políticas, acciones, programas y normas

para orientar y garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la
cabecera municipal así como la conveniente utilización del suelo.
2.2 Planos Generales : Contiene los planos para el componente General, Urbano y
Rural a una escala de 1 : 2.000 para el componente urbano 1 : 25.000 para componente
general y resto componente rural.
2.3 Gestión y Financiación : Se presenta la formulación y adopción de instrumentos y

procesos que implementa el Esquema mediano y largo plazo.
2.4 Programa de Ejecución : Actuaciones obligatorias en el corto plazo de la

administración municipal, exponiendo las prioridades, programación de actividades,
metas, entidades responsables, curso respectivos y esquemas de gestión, financiación y
seguimiento de las iniciativas en concordancia con el plan de inversiones del
Municipio.
2.5 Documento Resumen : Es un resumen o memoria didáctico del Esquema de

Ordenamiento Territorial de Risaralda Caldas.
ARTICULO 7. NORMATIVIDADES EN MATERIA DE DESARROLLO
1. Fomentar la adecuada explotación y la utilización social del recurso hídrico y de las

tierras rurales aptas para la explotación y de las tierras incultos, ociosos o
deficientemente aprovechados mediante programas que provean su distribución
ordenada y su racional utilización.
2. Establecer zonas de reserva campesina de escasos recursos y establecer zonas de

reserva campesina para el fomento de la pequeña propiedad rural, con sujeción a los
políticos de conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables y a
los criterios de ordenamiento territorial y de la propiedad rural que se señalen
directrices que serán coordinadas con instituciones gubernamentales u organismos
políticos.
3. Organizar las comunidades rurales ofreciendo los servicios sociales básicos e

infraestructura física, seguridad social, trasferencia de tecnología, comercialización,

gestión empresarial y capacitación lateral, en arreglo a las políticas, criterios y

prioridades que señalen los organismos públicos o gubernamentales
4. Promover estructura social de los minifundistas, mujeres campesinas jefes de hogar

a las comunidades indígenas y a los beneficiarios de los programas especiales que
establezca el gobierno nacional.
PARAGRAFO. El desarrollo de las actividades descritas en este capitulo se realizarán

conforme al sistema nacional de la reforma agraria y desarrollo rural campesino y
demás normas que emita el gobierno central al respecto.
ARTICULO 8. RESPONSABILIDAD DE LAS FUNCIONES AMBIENTALES

Corresponde en materia ambiental al Municipio, además de las funciones que le sean
delegadas por la ley o de las que se deleguen o transfieran al Alcalde por el Ministerio
del Medio Ambiente o por las corporaciones autónomas regionales, las siguientes
atribuciones especiales :
1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en

relación con el medio ambiente y los recursos naturales renovables ; elaborar los
planes, programas y proyectos regionales , departamentales y nacionales.
2. Dictar con sujeción a las disposiciones legales reglamentarias superiores, las normas
necesarias para el control, la preservación y la defensa del patrimonio ecológico del
Municipio.
3. Adoptar lo planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos

naturales renovables, que hayan sido discutidos y aprobados a nivel regional,
confomre a las normas de planificación ambiental de que trata la presente ley.
4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo

ambiental y de los recursos naturales renovables a nivel departamental.
5. Colaborar con las corporaciones autónomas regionales, en la elaboración de los

planes regionales y en la ejecución de programas , proyectos y tareas necesarios para
la conservación del medio ambiente y los recursos naturales renovables.
6. Ejercer, a través del alcalde como primera autoridad de policía con el apoyo de la
Policía Nacional y en coordinación con las demás Entidades del Sistema Nacional
Ambiental, SINA, con sujeción a las distribución legal de competencias, funciones de
control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables, con el
fin de velar por el cumplimiento de los deberes del Estado y de los particulares en
materia ambiental y de proteger el derecho constitucional a un ambiente sano.
7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las corporaciones autónomas regionales, las

actividades permanentes de control y vigilancia ambientales que se realicen en el
territorio del Municipio con el apoyo de la fuerza pública, en relación con la
movilización de los recursos naturales renovables o con actividades contaminantes y

degradantes de las aguas, el aire o el suelo, la flora y la fauna.

8. Dictar, dentro de los límites establecidos por la ley, los reglamentos y las
disposiciones superiores, las normas de ordenamiento territorial del Municipio y las
regulaciones sobre usos del suelo.
9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua

afectados por vertimientos del Municipio, así como programas de disposición,
eliminación y reciclaje de residuos líquidos y sólidos y de control a las emisiones
contaminantes del aire.
10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y

organismos ejecutores del sistema nacional de adecuación de tierras y con las
corporaciones autónomas regionales, obras y proyectos de irrigación, drenaje,
recuperación de tierras, defensa contra las inundaciones y regulación de
caudales o corrientes de agua, para el adecuado manejo y aprovechamiento de
cuencas y microcuencas hidrográficas.
11.Velar porque toda actividad que se desarrolle dentro del municipio que genere
impacto en los recursos naturales o el medio ambiente debe cumplir con la
normatividad ambiental vigente.
PARAGRAFO : Las unidades municipales de asistencia técnica agropecuaria a

pequeños productores, Umatas, prestarán el servicio de asistencia técnica y harán
transferencia de tecnología en lo relacionado con la defensa del medio ambiente y la
protección de los recursos naturales renovables.
ARTICULO 9. NORMATIVIDADES AMBIENTALES GENERALES DEL

ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SOBRE ACTIVIDADES QUE
SE DESARROLLEN EN EL MUNICIPIO
1. El desarrollo de actividades mineras en las áreas urbanas se regirán por las

normatividades que el Ministerio de minas establezca al respecto, siendo prohibidas
estas de acuerdo a lo expresado en el decreto ley 2655 de diciembre 23 de 1998
articulado 10 código de minas
2. De acuerdo a las normatividades expedidas por el ministerio de Salud y en especial

lo establecido en el decreto ley 2257 de 1986 se encuentra prohibido el
establecimiento de actividades pecuarias en el área urbana y centros poblados del
municipio, de igual forma se dará prelación en lo sucesivo a las normatividades que
en el futuro se expidan al respecto
3. Para el manejo de residuos tóxicos peligrosos, industriales, biológicos y altamente

contaminantes que se lleven a cabo en el municipio, se debe desarrollar teniendo en
cuenta las normatividades vigentes que establezca cada autoridad gubernamental
4. De acuerdo con normatividades vigentes frente al uso eficiente del recurso hídrico y
en especial lo estipulado en la ley 373 de 1997 el municipio y la empresa o empresas

administradoras de los acueductos deben presentar en forma estructurada un plan

para el uso eficiente del agua, plan que incluirá el componente de educación
ambiental, y cumplimiento del decreto ley 1753 de agosto de 1994 referente a
licencia ambiental.
5. Las empresas u organismos comunitarios que en los centros poblados estén

encargados del manejo de acueducto deben presentar plan para el uso eficiente del
agua acompañados de componente de educación ambiental.
6. Teniendo en cuenta las normatividades que se emiten y en especial a lo estipulado

en el decreto ley 3102 de 1998 toda edificación que se construya debe contar con
implementos de bajo consumo de agua.
7. El municipio en coordinación con las empresas de servicios públicos domiciliarios,

debe establecer los planes maestros de acueducto y alcantarillado, planes que deben
ser desarrollados a corto plazo con los programas de ejecución y previo
cumplimiento del decreto ley 1753 de agosto de 1994 con relación a la elaboración de
licencia ambiental.
8. Todos los proyectos lineales que el municipio o empresa lleve a cabo, debe contar
con la respectiva licencia ambiental emitida por la autoridad competente.
9. De acuerdo a políticas ambientales y de variables del manejo del suelo urbano, se

prohibe la ubicación de polvoreras, embasadoras o distribuidoras de gas en zona
residencial o de actividad múltiple. Estas actividades deber ser desarrolladas en el
suelo rural o en zonas industriales previo cumplimiento de normatividades
ambientales, para las distribuidoras de gas, gasolina, ACPM y otros elementos que
por su naturaleza puedan alterar o generar peligro al medio ambiente y comunidad
en general . El establecimiento de las anteriores actividades en la zona industrial o
rural del municipio requiere del trámite de licencia ambiental de acuerdo a
normatividades vigentes.
10. Toda vivienda o establecimiento pecuario, granja integral o parcelación, debe

contar con un sistema adecuado de disposición final de aguas residuales y residuos
sólidos, sistemas que deben ser aprobados por la autoridad competente.
(CORPOCALDAS).
11. Según el decreto 879 de mayo 12 de 1998 se reglamenta el suelo urbano del
municipio de acuerdo a la localización de los equipamientos y de igual forma su
proyección dentro del esquema de ordenamiento territorial.
12. En caso de que se lleven actividades y explotaciones mineras en el municipio, se

debe hacer los trámites para el otorgamiento del titulo minero por parte de la oficina
de asuntos mineros del municipio u organismo competente, licencia ambiental por
parte de la autoridad competente (Corpocaldas), se exceptúa de lo anterior la
explotación para la subsistencia quien en este caso la autoridad competente es el
municipio debiéndose analizar frente normas ambientales su explotación.

ARTICULO 10. VIGENCIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
El Esquema de Ordenamiento Territorial adoptado mediante éste Acuerdo tiene una

vigencia mínima equivalente a tres períodos constitucionales de la administración
municipal. Se entiende por el primero de éstos el que termina el 31 de Diciembre del
año 2000 y se asumirá como de corto plazo. El segundo período termina el 31 de
diciembre del año 2003 y se asumirá como de mediante plazo. El tercer período
termina el 31 de diciembre de año 2006 y se asumirá como de largo plazo.

TITULO I
DE LOS OBJETIVOS, POLITICAS Y ESTRATEGIAS DE LARGO MEDIANO
PLAZO
ARTICULO 11. OBJETIVOS PARA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

TERRITORIAL
OBJETIVO GENERAL: Ordenar el territorio de forma integral y armónica con sus

diferentes atributos y dimensiones, buscando la complementariedad entre las
dinámicas territoriales y poblacionales, en correspondencia con el pacto colectivo
ciudadano, a través del ejercicio prospectivo y de planificación sectorial articulándose
al Esquema de desarrollo, que permita elevar la calidad de vida y de gobernabilidad
del municipio de Risaralda.
OBJETIVOS ESPECIFICOS:
1o. Fortalecer el proceso de descentralización municipal y local.
2o. Implementar en términos ágiles y modernos la gestión político - administrativa del

territorio y sus gentes.
3o. Establecer parámetros para la formulación de planes parciales y unidades de

actuación urbanística que permitan desarrollar la dimensión territorial del municipio
en el marco de las políticas y principios del ESQUEMA DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL.
ARTICULO 12. POLITICAS PARA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL.
1a. POLITICA AMBIENTAL: En el marco del desarrollo humano sostenible, se busca

una relación armónica entre las tendencias del desarrollo y el sistema natural, que
permita el uso de los recursos naturales en relación con su capacidad, teniendo en
cuenta que la población no sólo debe sobrevivir sino también garantizar una vida
satisfactoria para la generación futura.
2a. POLITICA PARA EL USO DEL SUELO : Está orientada a delimitar, manejar,
conservar y preservar los suelos urbanos,rurales, de expansión, suburbanos y de
protección según sus aptitudes y clasificaciones, dentro de la vocación de desarrollo del
Municipio de Risaralda.

3a. POLITICA PARA EL ESPACIO PUBLICO Y EL EQUIPAMEINTO COLECTIVO:

Está orientada a racionalizar y armonizar las relaciones entre los ciudadanos y su
territorio, consolidando la red de parques, equipamientos y espacios; bajo el criterio de
conservar su patrimonio cultural y natural, para humanizar el Municipio.
4a POLITICA PARA LA VIVIENDA Y EL DESARROLLO URBANO Y RURAL DEL

MUNICIPIO: Está orientada a racionalizar el uso y ocupación del espacio, con el
desarrollo de programas de vivienda social y de mejoramiento integral,
complementando el desarrollo del municipio, respetando el paisaje que el es propio e
identifica al municipio, mitigando las posibilidades de riesgo y amenaza, con el
objetivo de armonizar sus condiciones físicas y naturales.
5a. POLITICA PARA EL SISTEMA VIAL, DE TRANSPORTE Y TRANSITO : Está

orientada a estructurar un sistema vial ágil, armónico y moderno, que conecte integral
y fluidamente al Municipio y sus procesos de conurbación, que racionalice el
transporte, respete al peatón y lo caracterice como un municipio eficiente en calidad y
servicio.
6a. POLITICA PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS: Está orientada hacia la

modernización de los servicios, aumentando los niveles de suministro en cantidad y
calidad, mejorando la gestión institucional; para contribuir a elevar la calidad de vida
de los habitantes del Municipio de Risaralda que facilite la productividad y la
competividad del municipio.
7a. POLITICA PARA LOS SERVICIOS SOCIALES : Está orientada hacia los
estándares y niveles de vida de los grupos sociales y el grado de satisfacción de las
necesidades esenciales de los habitantes en salud, educación, vivienda y saneamiento
básico, en recreación, participación que dependa de la distribución o cobertura,
eficiencia y calidad de dichos servicios.
8. POLITICA PARA LAS AMENAZAS Y RIESGOS :Esta orientada a identificar las

amenazas y riesgos del Municipio de Risaralda Caldas, con el fin de diseñar y
orientar medidas preventivas de mitigacion y ejecución, tanto en la zona urbana
como rural.
9. POLITICAS SOBRE LA VIVIENDA SOBRE INTERES SOCIAL : Se busca a

través de programa de vivienda de interés social, darle prioridad a los estratos 1 y 2
existentes en el Municipio de igual forma cubrir de una manera opurtuna y eficiente
la demanda de vivienda existente en el Municipio.
10. POLITICAS SOBRE NORMATIVIDAD URBANA : Está orientada al

establecimiento de normatividades urbanísticas y de construcción que permitan el
desarrollo de proyectos en este sector, facilitando conseguir un crecimiento
ordenado del Munucipio y revertir el proceso de deteriorio.
ARTICULO 13: ESTRATEGIAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL

MANEJO DE LA TOTALIDAD DEL TERRITORIO
A. TERRITORIO URBANO: Se establecen las siguientes estrategias :

1.Gestionar recursos con otras instituciones de orden privado y público, para llevar a
cabo acciones encaminadas a beneficiar la población.
2. Mejoramiento de la calidad ambiental.
3. Mitigación de los riesgos naturales.
4. Evaluación y monitoreo de las Amenazas Sísmica Local y Regional.
5. Manejo Integral y reutilización de residuos sólidos que trascienda la identificación

de sitios para la disposición final, compra de terrenos para la ampliación y
reubicación del relleno sanitario, previo estudio ambiental.
6. Disminución de descargas contaminantes sobre los recursos aire, agua y suelo.
7. Implementación de modelos de ocupación del suelo urbano que disminuyan o

prevengan los impactos ambientales negativos y orienten hacia el desarrollo
sostenible.
8. Incentivo para la declaración y establecimiento de áreas para la protección de la

representatividad ecológica.
9. Implementación de Unidades Articuladoras de Servicio como oferentes de

infraestructura para recreación, seguridad social, educación e investigación entre
otras.
10. Apoyo a las acciones tendientes a la formulación de los planes de vida de las etnias
en el municipio.
11. Implementar acciones tendientes a lograr la eficiente prestación de los Servicios

Públicos Domiciliarios y sociales.
B. TERRITORIO RURAL: Se establecen las siguientes estrategias :

1. Incorporación de criterios de sostenibilidad, orientación y localización para los
sistemas productivos.
2. Fortalecimiento del Esquema Agropecuario Municipal e Implementación del
Sistema de información Agropecuario.
3. Mitigación de los riesgos naturales.
4. Promoción de Unidades Asociativas agrarias en sus tres modalidades (estatal, mixta
y privada) para la producción económica, desarrollo humano y dotación de
infraestructura para la recreación, seguridad social, salud, educación e investigación.
5. Implementación de un modelo de ocupación del suelo rural que disminuya o
prevenga los impactos ambientales negativos y oriente así el desarrollo sostenible.
6. Mejoramiento de la situación actual de los ecosistemas y la biodiversidad, y

potenciar u optimizar su aprovechamiento para que se incorpore en los procesos de

desarrollo social y económico.
7. Incentivo para la declaración y establecimiento de área para la protección de la
representatividad ecológica.
8. Revisión de la producción forestal en las zonas de protección de recursos naturales
del suelo rural.
9. Diferenciación de áreas para la urbanización campestre, zonas agroindustriales y de
bienes y servicios.
10. Concertación, formulación y ejecución de Esquema de Ordenamiento en cuencas
hidrográficas para el mantenimiento y mejoramiento de disponibilidad del recurso
hídrico en las fuentes de abastecimiento.
11. Reestructuración de la Red Vial Rural.
12. Apoyo a las acciones tendientes a la formulación de los Esquema de vida de las
etnias en el municipio.
Públicos y sociales.
14. Promover y consolidar la paz a través de mecanismos encaminados a lograr la
justicia social, la democracia participativa y el bienestar de la población campesina
ARTICULO 14. ESTRATEGIAS DE MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA EL

ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO MUNICIPAL
1. Adopción de un nuevo Patrón de Esquema de Ordenamiento Territorial para el

municipio, utilizando los elementos físicos naturales de las cañadas y microcuencas
como estructurantes del desarrollo urbano y rural.
2. Democratización de la dimensión territorial del municipio.
3. Humanización del municipio, tanto en los espacios urbanos como rurales.
4. Posicionamiento de la dimensión ambiental como un factor de desarrollo para lo

cual debe ser incorporada como un elemento estructurante en los procesos de
planificación, tal que soporte y garantice la sostenibilidad de las actividades,
programas y proyectos de desarrollo sobre el territorio.
5. Aplicación de criterios ambientales para los proceso de ocupación,

aprovechamiento, manejo del suelo y los recursos naturales.
6. Implementación sistemática de la planificación territorial.
7. Articulación de la planeación socio - económica con los procesos de ordenación del

territorio.
8. Orientación, restricción, estructuración y definición del desarrollo de usos urbanos,

rurales, suburbanos y de protección.
9. Consolidación y creación de ejes viales y principales que garanticen la comunicación

subregional, regional, a la fluidez vehicular y la estructuración en torno a ellos de las

diversas actividades urbanas y suburbanas.
Públicos y sociales.
TITULO II
DE LA CLASIFICACION DEL SUELO
ARTICULO 15. CLASES DE SUELO. El Esquema de Ordenamiento Territorial

clasifica el suelo para el municipio en suelo urbano, suelo rural. Al interior de éstas
clases se establece las categorías de protección.
ARTICULO 16. SUELO URBANO : Está constituido por las áreas del Municipio
delimitadas de la siguiente forma :
PUNTO No.1 X= 1.063.550 Y=1.145.540

Se ubica este punto sobre la carretera que de Risaralda conduce a Anserma en el
barrio el jardín y a partir de allí se continua con dirección Nor - Este 140 mts.
Aproximadamente por el anterior de los predios de dicho barrio hasta salir a la
carretera que lleva a la planta de tratamiento de agua del Municipio de Risaralda,
donde se ubica otro punto.
PUNTO No. 2 X=1.063.600 Y=-1.145.670

De aquí se gira con rumbo Sur - Oeste 360 mts. Aproximadamente en dirección al
centro de la ciudad por la carretera a carboneral incluyendo es este recorridos barrios
como San Vicente, Renán Barco, Villa Cristina, hasta un punto sobre esta carretera
que está situada un poco arriba de la entrada a las instalaciones de la concentración
escolar la “SALLE” donde se fija otro punto.
PUNTO No. 3 X= 1.063.273 Y=1.145.550

De aquí continuamos con rumbo general este por linderos de predios urbanos que
estén ubicados entre la carretera carboneral y la carretera a la Rica y continuar un
poco por la carretera a Sarciri hasta un sitio ubicado sobre la misma carretera 230
mts, abajo de su partida en la calle 12 con carretera 3, el anterior recorrido tiene una
longitud de 140 mts.
PUNTO No. 4 X= 1.063.265 Y=1.145.690

De aquí se continua con rumbo general Sur - Oeste en una longitud aproximada de
(1) Kilómetros. Primero por el interior de los predios situados sobre la carretera
Sarciri, luego los ubicados sobre la carrera segunda, hasta salir a la carretera de
entrada a la finca de Miguel Angel Rondón Sante ; continuando por la proyección de
la carrera (1o.) primera hasta el cruce con la calle 6 de donde se continua con el
mismo rumbo por las interiores de los predios que dan el frente a la carretera (2o.) y
finalmente por el interior de los predios que estén frente a la avenida los Fundadores,
hasta salir a la carretera o avenida los fundadores cerca a la virgen, donde se deja el
siguiente punto.

PUNTO No. 5 X= 1.062.300 Y=1.145.190

Continuamos con rumbo Nor-Oeste por la avenida Los Fundadores 90 Mts
aproximadamente para salir de la avenida y girar con rumbo oeste 15 Mts,
aproximadamente para tomar predios ubicados en la antigua salida a Manizales en
un recorrido de 90 Mts aproximadamente y colocarlos en el lindero nor - este del
comentario para recorrer el lindero sur de cada predio hasta salir al camino viejo que
de Risaralda conduce al corregimiento de San José donde se ubica otro punto.
PUNTO No. 6 X= 1.062.490 Y=1.144.933

De aquí continuamos con rumbo nor-este en dirección al centro 80 mts, hasta
ubicarnos frente a la entrada al cementerio y tomar rumbo nor-este 70 mts y salir a la
carretera que de Risaralda conduce a San José, vía por la que seguimos con rumbo
sur este 100 mts aproximadamente hasta la entrada a la finca San Pascual de Rubiel
Rodríguez Franco, donde dejamos al siguiente punto.
PUNTO No. 7 X= 1.062.530 Y=1.144.860

De aquí continuamos con rumbo general Nor-este por el interior de los predios que
dan frente a la carretera a San José y luego sobre la proyección de la carretera cuarta,
con calle segunda, recorrido aproximadamente de 290 mts y girar luego al Nor-oeste,
de 120 mts por la calle segunda hasta la proyección de la carretera 6, donde ubicamos
el siguiente punto.
PUNTO No. 8 X= 1.144.730 Y=1.44.920

De allí se sigue con rumbo general nor-este primeros 140 mts, por el interior de los
predios que dan a la carretera quinta entre calles 2 y 4 y luego 230 mts. Por la
proyección de la carretera quinta entre calles 4 y 8, incluyendo en este recorrido lote
adquirido por el Municipio a la Familia Acevedo Franco, hasta salir al cruce de la
calle 8 con carrera 5, donde girando con rumbo nor-este 80 mts. Por la calle 8 entre
carrera 5 y 6, de allí se voltea en dirección nor-este 270 mts por la carrera 6 entre
calles 6 y 12 hasta el cauce de la carrera 6 con calles 12 donde gira con rumbo nor-
oeste 100 mts. Por la calle 12 y luego se gira 385 mts con rumbo este, incluyendo en
este recorrido el barrio El Paraíso y el hogar del anciano hasta volver a salir a la
carretera 6 por la que continuamos con rumbo nor-este 100 mts, aproximadamente
hasta el cruce de la calle 15 con carrera 6 donde giramos con rumbo nor-este 30 mts.
Luego nor-este 70 mts y por fin sur-este 20 mts. Tomando con este recorrido los
predios que dan frente a la carretera a Anserma donde esta el monumento a la virgen
y continuamos por la carretera 35 mts, aproximadamente hasta el punto N. 1 de este
poligonal.
PARAGRAFO 1: En el largo plazo la división del territorio municipal deberá

formularse en los términos de la ley 136 de 1994, o las normas que la sustituyan,
teniendo como base el patrón de esquema de ordenamiento propuesto en la estrategia
número uno de mediano plazo del Esquema de Ordenamiento Territorial 1999 -2006,
artículo 10 de éste Acuerdo.
PARAGRAFO 2 : A corto plazo, la administración Municipal, debe llevar a cabo el

estudio de ampliación del perímetro urbano, teniendo en cuenta el estudio

geológico.
ARTICULO 17. SUELO RURAL: Constituye ésta categoría los terrenos no aptos para
el suelo urbano, por razones de oportunidad o por su destinación a usos agrícolas
ganaderos, forestales, de aprovechamiento de recursos naturales y actividades
análogas.
Area delimitada entre el perímetro municipal y los límites demarcados, perímetro

urbano. El suelo rural del Municipio de Risaralda Caldas, se modificó por la ordenanza
NRO 286 del 17 de diciembre de 1997 por la Asamblea Departamental de Caldas,
donde se delimita el nuevo Municipio de San José.
ARTICULO 18. SUELO DE EXPANSION URBANA : Es una zona de del territorio

Municipal involucrada al perímetro de servicios de acuerdo con las condiciones de
referencia que se definen más adelante .
Risaralda : Zona de expansión Urbana (Zona Industrial) sujeta para su desarrollo a

la elaboración de un Plan Parcial formulado de acuerdo a los términos de referencia
que se establecieron más adelante.
ARTICULO 19. SUELO DE PROTECCION : Está constituido por las zonas y áreas de
terreno localizados dentro de cualquiera de las anteriores clases que por sus
características geográficas, paisajísticas o ambientales o por formar parte de las zonas
de utilidad pública para la ubicación de infraestructuras para la provisión de servicios
públicos domiciliarios o de las áreas de amenazas y riesgo no mitigable para la
localización de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de urbanizarse.
El suelo de protección ambiental se subdivide en :
AREAS DE PROTECCION AMBIENTAL :

Zonas que requieren ser protegidas y conservadas para garantizar el mantenimiento
de aquellos recursos naturales que en El Municipio son valiosos como ecosistema
y/o paisaje, bien sea por su estado de conservación o por su valor para el desarrollo
futuro de la entidad territorial. Entre ellas están : las áreas de conservación, los
sistemas de ciénagas, lagos y lagunas, las áreas de alta fragilidad ecológica y las
llamadas áreas o ecosistemas estratégicos y todas las áreas de interés ambiental.
PARAGRAFO 1 : Los nacimientos de fuentes de agua ubicados en zonas rurales

tendrán una faja de protección en una cobertura de 100 metros a la redonda, medidos
a partir de su afloramiento. Para la zona urbana la medida es de 50 metros a la
redonda, éstas medidas podrán ser disminuídas mediante resolución motivada y
previo concepto técnico de la dependencia competente de CORPOCALDAS.
PARAGRAFO 2 : Los cauces de los ríos tendrán una faja de protección de 30 metros
de ancho, paralela a los niveles promedios por efecto de las crecientes ordinarias , a
cada lado de ríos , quebradas y arroyos permanentes o aquellos cauces
intermitentes ubicados en la zona rural que discurran sus aguas , durante al menos

las doce terceras partes del año, en forma continua ó discontinua. Estas medidas
podrán ser disminuidas mediante resolución motivada y previo concepto técnico de
la dependencia competente de CORPOCALDAS.
ZONA URBANA
1. Areas de Protección ambiental : Las zonas de interés ambiental a nivel
Municipal, se define como aquellas que merecen ser conservadas, protegidas y /o
recuperadas por los recursos o valores allí existentes :
a) Zona ecológica o natural : Se define el jardín botánico por su valor ecológico ,

cultural, paisajístico y por los beneficios prestados a la población de igual forma
preserva y mantiene un alto índice de flora, se encuentra ubicado en la carrera
cuarta contiguo al coliseo abarca una extensión aproximada de una hectárea ; de
igual forma el vivero ecológico CER , ubicado en el ancianato.
Las áreas que señalan como de interés ambiental , cumplirán al menos con unas de
las siguientes funciones :
• Conservación de la diversidad biológica y de recursos naturales renovables

• Protección de suelos
• Control de erosion y protección de obras para la recreación
• Provisión de áreas para la investigación ambiental
• Provisión de facilidades para la educación ambiental. La dimension ambiental
en los esquemas de ordenamiento CORPOCALDAS.
Los usos serán de protección y arbolización, compatible con usos recreativos .
2. De Amenazas y Riesgos.
Con problemas geológicos o de erosión
a) Movimiento en Masa y Deslizamiento :

• Riesgo Alto : Zonas con alta probabilidad de ocurrencia de deslizamiento, en el
cual la amenaza es alta y existe infraestructura, corresponde al sector del paso del
Pollo, calle 8 con carrera 5 barrio Pío XII entre calle 3 y 4, vía a San José cerca a la
urbanización San Javier, avenida Los Fundadores, barrio Villa Cristina. Deberán
realizarse estudios detallados de geología y geotecnia para enfocar las medidas
de conservación, protección y mitigación, determinar las zonas restringidas y con
capacidad de ocupación y las condiciones en que podrán ocuparse . De igual
forma se debe definir las zonas que tendrán que ser reubicadas y en cuales se
puede hacer obras de mitigación y mejoramiento. Por lo tanto mientras se lleva a
cabo los estudios pertinentes no se expedirán ningún tipo de licencia para nuevas
construcciones, ampliaciones o reformas. Carrera 1, Carrera 6 entre calles 8,9 y 10,
sector del descole .

• Riesgo Medio : Zonas con probabilidades de ocurrencia moderada con amenaza

alto o media, corresponde al sector comprendido desde la entrada al Municipio
carrera 2 la calle 12 costado nor - este , del Municipio y por el costado occidental
de la carretera que conduce a la vereda La Rica, el sector aledaño al paso de el
Pollo y a la Trillador, otro sector es en la carrera 3 entre calles 8 y 4 en sector de la
carrera 4 con calle 9 esquina, otro sector ubicado calle 11 con carrera 5 y abarca las
4 esquinas. Al igual que el anterior deberán realizarse estudios detallados para
evaluar los factores reales de riesgo y definir las obras de mitigación necesarias.
ZONA RURAL
1. Areas de Protección Ambiental
a) De preservación estricta : Son áreas donde se debe restringir cualquier clase de

actuación y se aplica a espacios que cuentan con una amplia biodiversidad
ecosistémica.
ACUEDUCTOS :
• Acueducto de Soria que beneficia las veredas de Soria y parte de la Esperanza y
perteneciente a la Microcuenca del Oro.
• Acueducto de la Bohemia que beneficia las veredas de la Bohemia, El Tablazo y

el Paraíso y que se encuentra en la Microcuenca El Brasil.
• Acueductos individuales para Los Muros parte de la Miranda y que se encuentra

en la Microcuenca Tamaspía.
• Acueducto de Sarciri que abastece las veredas : Sarciri, Guamito, La Trinidad y

que pertenecen a la Microcuenca Sarciri .
• Acueductos de : Mediacuesta , la Cancana , Banderas que benefician las veredas

de su mismo nombre y que se encuentran en la Microcuenca Guacaica.
• Acueducto el Brillante que benefician la vereda de su mismo nombre y se

encuentra en la Microcuenca el Brillante .
• Acueducto la Miranda y que se encuentra en la Microcuenca el Guaico.
• Acueducto la Romelia y que se encuentra en la Microcuenca la Romelia.
• Acueducto la Patria y que se encuentra en la Microcuenca La Esmeralda .
• Acueducto Cambía y que se encuentra en la Microcuenca Cambía .

• Acueducto la Quiebra de Santa Bárbara ubicado en la Microcuenca la Habana.
PARAGRAFO : Las Microcuencas donde se encuentran los acueductos serán

consideradas de Preservación Estricta y los usos serán exclusivamente de protección
y arbolización.
Se deben realizar obras de reforestación, descontaminación del agua entre otros .
b) De Conservación Activa : Son lugares donde existen recursos en explotación, los

cuales deben de ser aprovechados de manera sostenible.
BOSQUES :
• Cerro Santana : en la finca Catalina de propiedad del señor Elias Franco. 6
hectáreas
• Cerro Santana : Finca de los Pamplonas. 1 ½ hectáreas
• Cerro Santana : Finca Antonio Arias. 2 hectáreas
• Cerro Santana : Finca José Restrepo. 1/2 hectárea
• Cerro Santana : Finca del municipio . 4 hectáreas
• Cerro Santana : Finca de Edgar Bermúdez. 2 hectáreas
• La Miranda : Finca de los López Loaiza. 2 hectáreas
• Chavarquía : Finca del municipio. 10 hectáreas
• Quiebra de Varillas : Finca de Edgar Valencia y otro. 1 hectárea
• La Esperanza : Finca de Luis Marín. 1 cuadra
• La Miranda : Finca Clariza Ortiz. 2 hectáreas
c) De regeneración y mejoramiento : Hace referencia a espacios que han sufrido

degradación ya sea por causas naturales y/o antrópicas y deben ser recuperados o
rehabilitados, para evitar procesos de mayor impacto o contaminación visual por
degradación del paisaje.
Como espacio que ha sufrido degradación por causas naturales o antrópicas, en el

Municipio de Risaralda, se puede establecer el tramo de 2 Has aproximados en la
carretera que de la Margarita conduce a la quiebra Santa Bárbara, unos 300 Mts
antes del sitio determinado, tramo que se le debe dar un tratamiento de protección.
De igual forma al tramo existente a 400 Mts antes de la entrada a la Libertad.
PARAGRAFO 1
Los nacimientos de fuentes de agua ubicados en zonas rurales tendrán una faja de
protección en una cobertura de 100 metros a la redonda, medidos a partir de su
afloramiento. Para la zona urbana la medida es de 50 metros a la redonda.
PARAGRAFO 2
Se establecerá un plan de acción para la delimitación de las microcuencas.
2. De Amenazas y Riesgos.
a) Vulnerables a la contaminación Hídrica : Son sectores donde existen focos

contaminantes que pueden afectar la calidad de las aguas superficiales y

subterráneas.
Quebrada San Lazaro :Contaminada por 3 descoles de la zona urbana.
Uno ubicado en Pío XII que cae en predios del señor Luis Avila.
Otro ubicado en la carrera 6 que cae en predios de comité Ecológico y otro en la
salida de Anserma que cae en predios del señor Gustavo Valencia. Se llevará a cabo
un estudio previo para la construcción de una planta de tratamiento en conjunto con
EMPOCALDAS, para canalizar las aguas negras provenientes de los descoles y con
esto minimizar los impactos negativos que causan sobre las aguas superficiales.
b) Con problemas geológicos o de erosión : Son zonas propensas a la aparición de

fenómenos erosivos, tales como “ deslizamientos” ( remoción en masa), pérdida del
suelo ( erosión superficial), fallas geológicas. En el municipio estas zonas las
encontramos en los siguientes lugares :
1) Por Movimiento en Masa : Comprende deslizamientos (Rotacionales y planares),

caída de rocas, hundimientos y reptación que se dan a lo largo del Municipio y se
constituyen en el fenómeno que más destrucción produce en el Municipio.
a) Deslizamiento : Estos procesos se dan en su mayoría por la intersección de

factores como formaciones superficiales, uso del suelo, pendientes elevadas y
acción antropológica los cuales desencadenan este tipo de fenómenos, los sitios de
mayor efecto son :
-Vía Risaralda - Arauca (La Unión) . -La Esmeralda, sector del campamento
-Vía El Libano - Santa Barbara. entrada a la Libertad .
- Sector vereda La Bohemia.
- Sector vía Arauca - Montecristo.
b) Caída de Rocas : Este fenómeno es generado en algunos sectores por el excesivo

fracturamiento de la roca y pendientes elevadas, o en otros casos depende de
factores geológicos y efectos antrópicos. En General el Municipio de Risaralda
presenta dos sitios en los cuales se dan estos fenómenos :
- Sector La Balastrera
- Sector vía Arauca - El Boquerón
2) Hundimiento y Reptación : Estos fenómenos se manifiestan en especial el

hundimiento, por la subsidencia de obras de infraestructura (vivienda, vías etc) o
erosionadas por la baja capacidad portante y alta saturación de los suelos. La
reptación es otro fenómeno presente en el Municipio, que se caracteriza por
movimientos lentos en las capas superficiales, producción inclinación de los árboles.
En el Municipio estos fenómenos se presentan en :
La Vereda Betania.
Sector Quebrada La Esmeralda.
Sector de la Pinta, propiedad de Antonio Pérez y Libardo Montealegre.
Vía Alto mira Surrumbí, finca de Oscar Dario Llanos y de tres esquinas hacia

abajo en la finca de Juan Manuel Cano ; de igual forma las ubicadas en la vía
Risaralda el Palo equidistantes a 2.300 - 3.000 - 3700 - 3800 - 3950 - 5500 - 8100 -
8150 - 9000 - 9300 y 10.300 Mts
Deberán realizarse estudios detallados de geología y geotecnia para enfocar las

medidas de conservación, protección y mitigación, determinar las zonas restringidas
y con capacidad de ocupación y las condiciones en que podrán ocuparse . De igual
forma se debe definir las zonas que tendrán que ser reubicadas y en cuales se puede
hacer obras de mitigación y mejoramiento. Por lo tanto mientras se lleva a cabo los
estudios pertinentes no se expedirán ningún tipo de licencia para nuevas
construcciones, ampliaciones o reformas.
C) Inundables : Se determinan áreas propensas a la inundación frecuente de los

lechos de ríos y de sus zonas vecinas. En el municipio estas zonas se ubican en los
siguientes lugares :
1) Llanuras de Inundación y Conos de Deyección: Comprende todas aquellas áreas
planas e inundables, asociadas a las riberas de las quebradas y ríos, producto de los
cambios de regímenes depositacionales
- Llanuras de inundación de las quebradas La Libertad y Betania.
- Valle del Río Risaralda
PARAGRAFO 2 Los cauces de los ríos tendrán una faja de protección de 30 metros
de ancho, paralela a los niveles promedios por efecto de las crecientes ordinarias , a
cada lado de los cauces de los ríos , quebradas y arroyos permanentes o aquellos
cauces intermitentes ubicados en la zona rural que discurran sus aguas , durante al
menos las doce terceras partes del año, en forma continua ó discontinua. Estas
medidas podrán ser disminuidas mediante resolución motivada y previo concepto
técnico de la dependencia competente de CORPOCALDAS.
3 . AREAS ESPECIALES :
En este caso es necesario para el Municipio de Risaralda contar con un sitio destinado
para recibir los escombros y en caso de una emergencia sanitaria para la
disposición transitoria de basuras.
Escombrera Municipal : Será ubicada a un lado al relleno sanitario Vereda

Santana con una extensión de 1 ha aproximadamente, Escombrera que permitirá
prestar los servicios de la cabecera Municipal, Quiebra de Varillas y Hábitats dentro
de su radio de acción Para su funcionamiento se necesita solicitar la licencia
ambiental ante CORPOCALDAS.Se permite los escombros provenientes de la
demolición de edificaciones, tierra y otros similares. Lote que debe ser adquirido por
la administración Municipal y hacerse su trámite de Licencia Ambiental y
desarrollo técnico a través de estudio.
Relleno Sanitario: Relleno ubicado en la vereda Santana con una extensión de

media Ha, relleno construido frente a normas técnicas para manejo de lixiviados ,
drenajes, pero que en la actualidad se encuentra fuera de uso debido a que los

servicios de aseo vienen siendo prestados por EMAS de Manizales y los residuos
sólidos trasladados al relleno sanitario de Manizales .Para su manejo posterior se
debe trámitar ante la Corporacion Autonóma Regional,la respectiva licencia
ambiental, por cuanto a cualquier momento se debe utilizar frente al surgimiento de
circunstancias como producto de la naturaleza o aspectos sociales que haga que la
empresa no pueda prestar los servicios oportunamente ; del estudio se puede
establecer si es conveniente utilizar el actual o adquirir lote en otro sitio.
TITULO III
USOS GENERALES DEL SUELO Y PARAMETROS PARA AREAS DE CESION
ARTICULO 20. APTITUD DE LOS USOS DEL SUELO.
Entiéndase como las condiciones favorables o no de desarrollar la ocupación ya uso de

una actividad socioeconómica en un suelo determinado.
La calificación de los uso de acuerdo a esa aptitud se hace teniendo en cuenta su
cubrimiento, impacto, frecuencia o intensidad. Definiéndose tres tipos: Uso principal
complementario compatible
ZONA URBANA
1. USOS DE ACUERDO A SU LOCALIZACION
Uso principal : Comprende la actividad o actividades más aptas de acuerdo a la

potencialidad y demás características de productividad y sostenibilidad de la zona.
Uso complementario : Comprende actividades complementarias al uso principal
Uso compatible : Aquel suelo donde opera actividades que son compatibles entre sí
2. USOS DE ACUERDO A SU CLASIFICACION Y COBERTURA

CLASIFICACION Y COBERTURA URBANA
Uso Residencial
Tipo de Vivienda : Corresponde al criterio de subdivisión de uso: Unifamiliar,
Bifamiliar, multifamiliar. En el largo plazo se proyecta la construcción de la
segunda etapa del barrio San Javier y otras Urbanizaciones que se proyecten
construir.
a. Vivienda Unifamiliar Aislada (V.U): esta conformada por una vivienda por
predio diseñada y construida con características propias.
b. Vivienda Bifamiliar (V.B): esta conformada por dos unidades de vivienda en una
misma edificación, con características arquitectónicas similares.
c. Vivienda Multifamiliar (V.M): conformada por tres o más unidades de vivienda
en una misma edificación.

d. Agrupaciones o Conjuntos (V.C.A): están conformadas por varias edificaciones

(Unifamiliares, Bifamiliares y/o Multifamiliares) en un mismo predio, con
características arquitectónicas similares, con espacios exteriores o interiores
comunes.
El uso principal que se definirá será el residencial que será complementario con el
comercial del grupo 1 e institucional ; compatible con el recreacional e industrial
(Doméstica artesanal) ; siempre y cuando el uso comercial e Industrial no genere
ruidos ni contaminación ambiental, comprende desde la calle 3 hasta la 12 entre
carreras segunda y tercera .
E l Uso Institucional corresponde a los establecimientos destinados a prestar

servicios de carácter social y administrativo . Su clasificación se ha ce considerando
su importancia , magnitud y compatibilidad con áreas de vivienda.
GRUPO INSTITUCIONAL UNO (I.1) : Son los equipamientos Urbanos requeridos

por la Comunidad en el ámbito de uno o más barrios.
Comprende los servicios de equipamiento.
a) Educación : ( Colegios , escuelas, guarderías, jardín infantil)

b) Salud : ( Hospital ) Clínicas y laboratorios Clínicos
c) Administrativos : Alcaldía Municipal
d) Cultural y religioso : Casa de la Cultura, bibliotecas de los Colegios, un teatro,
centro Cultural, capillas de otras religiones, La Iglesia Católica, La gruta .
e) Asistencia Social y Servicios Comunitarios : Defensa Civil, Oficina de Prevención
y Atención de Desastres, Cuerpo de Bomberos etc.
f) Servicios Sociales : CHEC, Telecom, Servicio de Aseo, Empocaldas, T.V Cable,
Canal Local y Emisora Comunitaria.
GRUPO INSTITUCIONAL DOS (I.2) : Son los equipamientos urbanos requeridos

por la comunidad a nivel de comuna, los cuales pueden generar impacto urbano por
su cubrimiento.
- Educación: Institutos técnicos especializados, centros de capacitación, colegios de

enseñanza media y similares.
- Administrativos: Centro Administrativo Integrado (CAMI), Defensa Civil,
Centros de Atención inmediata (CAI), Telecomunicaciones.
- Social y cultural: Teatros al aire libre, centro culturales comunitarios, academias

y casa de cultura.
- Asistencial: Centros de salud, unidades intermedias de salud.
GRUPO INSTITUCIONAL TRES (I.3): Son los equipamientos urbanos requeridos

por la comunidad a nivel de Municipio, que producen por su cubrimiento un

impacto sobre el espacio público urbano. Su localización debe ser consultada y

autorizada por la Junta de Planeación.
Comprende los servicios como:
- Educación: Universidades
- Administrativo: Palacio de Gobierno Departamental, Centro Administrativo

Municipal, Terminales de Transporte Terrestre y Aéreo, Central de Sacrificio,
Cementerios y Plazas de Mercado.
- Social y cultural: Museos, centros culturales, bibliotecas, salas de música y
exposición.
- Asistencial: Hospitales, clínicas y centros para la tercera edad.
- Seguridad: Instalaciones militares y de policía, cárceles, permanencias, casas de

menores, estaciones de bomberos.
- Otros: Instalaciones de acueducto, plantas de tratamiento, teléfonos,
disposiciones de residuos.
Los usos institucionales deben acogerse a las normas del presente Código sobre
parqueaderos, seguridad industrial, ambiental y de construcción.
El uso residencial será compatible con el recreacional el cual se encuentra disperso

por toda la zona residencial .
Son establecimientos o espacios destinados a prestar servicios de carácter recreativo

y se clasifican de acuerdo a su importancia y compatibilidad con otras actividades
especialmente vivienda.
GRUPO 1 (R1): Son los equipamientos y espacios requeridos por la comunidad para
un barrio o sector como son:
- Parques de barrio
- Juegos infantiles
- Canchas deportivas
GRUPO 2 (R2): Son equipamientos y espacios que por su cubrimiento pueden

generar algún impacto, pertenecen a estos:
- Polideportivos
- Escenarios al aire libre
- Centro de espectáculos
- etc

GRUPO RECREATIVO (R3): Son equipamientos requeridos a nivel Municipal y

pueden generar impacto sobre el espacio público y su ubicación debe ser consultada
a la junta de planeación Municipal, pertenecen a estos:
- Coliseos de ferias y exposiciones

- Ecoparques
Los usos recreativos deben acogerse a todas las normas establecidas en el código de
Construcciones.
Corresponde a los siguientes equipamientos :
• Coliseo Cubierto ,localizado en la carrera 4 entre calles 4 y5 .
• Cancha Multifuncional, ubicada en plazoleta Antonio Nariño , carreras 3y 4 entre
calles 10 y 11 y otros escenarios deportivos de diferentes disciplinas que se
proyecten y fomenten.
• Jardín Botánico , ubicado contiguo al coliseo Cubierto .
• Parques Infantiles , uno ubicado en el barrio Renan Barco salida hacia Anserma y
otro ubicado en el barrio el Paraíso carrera 6 entre la calle 12 y 13 .
• Estadio el Nogal, ubicado hacia la salida para el Municipio de Anserma.
• En el largo plazo se proyecta una cancha múltiple en la zona aledaña al barrio San
Javier.
La zona residencial abarca la mayor parte de la zona urbana del Municipio

exceptuando la zona industrial y la zona comprendida desde la calle 3 hasta la 12
entre carreras 2 y cuarta. En esta zona queda inmersa la zona institucional y la
recreacional .
Uso Múltiple
La zona múltiple se caracteriza porque en ella se entremezclan usos residenciales,

institucionales , comerciales y de servicios.
El uso principal que se define en esta zona será el Comercial y de servicios del grupo
1, 2 y 3, complementario con el grupo Industrial 1 y 2 y compatible con el
residencial .
El grupo Comercial 1, 2 y 3 que son establecimientos orientados a la compraventa de

bienes y servicios que generan impactos ambientales :
_Generación de Impacto sobre el espacio Público

_ Por el manejo intensivo de flujo vehicular que genere
_Por la necesidad de parqueaderos .
_Por el manipuleo de carga y descargue.
_Por el establecimiento o fijación de avisos.
_Impacto sobre la vivienda .
_Por la producción de incomodidades de tipo social y ambiental.
COMERCIO GRUPO UNO (C-1): Son aquellos establecimientos comerciales y/o

servicios que por razón del uso frecuente y periódico, que de ellos hace la comunidad
y por su cubrimiento local y bajo impacto urbano, se permiten en cualquier zona de
carácter residencial o zonas de uso mixto.
Pertenecen a este grupo los siguientes establecimientos:
Venta de Bienes
- Alimentación y vivieres de consumo diario de venta al detal: Carnicerías,

dulcerías, frutas y legumbres, granos, productos lácteos, rancho y licores,
salsamentarias, venta de huevos y pollos, panaderías, bizcocherías y similares.
- Artículos farmacéuticos y de tocador: Farmacias y droguerías
- Artículos de papelería y librería.
- Artículos de uso variado al detal: Misceláneas, cacharrerías, boutiques y
pequeños almacenes afines.
Servicios
- Servicios personales: Salones de belleza, peluquerías, lavanderías, tintorerías.
- Servicios alimenticios: Cafeterías, heladerías, salones de té.
- Oficinas de servicio profesional y técnico.
- Varios: Modistería, sastrería, estudios fotográficos y artísticos, floristerías,
marqueterías, encuadernación, fotocopias, remontadoras de calzado, alquiler de
películas, reparación de electrodomésticos.
- Otros de caracterización similares.
Los establecimientos anteriores deben cumplir con los servicios mínimos de baño,
cocineta, depósito, no se permite el consumo de licor en el establecimiento.
PARAGRAFO : Con el fin de evitar la generación de impactos ambientales se

restringe el crecimiento a partir de la aprobación del esquema de ordenamiento
territorial.
COMERCIO GRUPO DOS (C-2) : Son los establecimientos que se desarrolla un

comercio y/o servicio de mayor cubrimiento , a nivel de sector y comuna, el cual
produce un mayor impacto urbano por cuanto :
_ Requieren áreas mayores por su funcionamiento.

_Generan más tráfico vehicular y tienen mayores exigencias de parqueo .
_Pueden generar flujos peatonales concentrados.
_Pueden requerir mayor área de cargue y descargue.
Estos establecimientos, se pueden desarrollar cerca de la vivienda y pueden aparecer

mezclados con ésta en un mismo predio, pero en diferentes niveles de la edificación
Pertenecen a este grupo los siguientes establecimientos :
Venta de Bienes

_Alimentos, rancho y licores : Minimercados, Rapitiendas.

_Almacenes de Vestuario y textiles en general.
_Artículos para el hogar : Almacenes de electrodomésticos, muebles, tapetes y
alfombras, lámparas y accesorios, porcelanas y artículos de cocina , colchones.
_Artículos de ferretería y construcción : Ferretería y herramientas livianas en
general, artefactos eléctricos, pinturas, vidrios y materiales livianos de
construcción.
-Maquinaria y equipo : Almacenes de Maquinaria liviana, repuestos y accesorios
en general.
_Varios : Almacenes de juguetería, deportes, adornos , discos, artículos plásticos,
pegantes y similares, cigarrerías, prenderías, empaques, cables, cordajes,
instrumental profesional y científico, joyerías y relojerías, reproducciones, viveros ,
productos de jardinería, venta de artículos funerarios y miscelánea en general .
_Otros con características similares
Servicios
_Profesionales : Centros profesionales y de asesoría.

_Personales : Centros de estética , academias y gimnasios.
_Turísticos : Residencias ,hospedajes y pensiones.
_Financieros y Bancarios : Bancos, corporaciones, compañías de seguros, agencia de
finca raíz.
_Alimentos y Bebidas : Cafeterías, autoservicios, comidas rápidas, pizzerias.
_Parqueaderos
_Talleres de repartición de maquinaria liviana : Electrodomésticos , motores y
accesorios.
_Otros de características similares.
Los establecimientos anteriores requieren según el caso, estar dotado de los

servicios mínimos de vestier, baño, cocineta, bodega o depósito, áreas de parqueo
de modo que no obstaculicen o afecten la vía pública. No se permite el consumo de
licor en estos establecimientos.
COMERCIO GRUPO TRES ( G-3) : Son establecimientos en lo que se desarrolla

y/o servicios de alto cubrimiento a nivel del Municipio, el cual produce un gran
impacto urbano y ambiental por cuanto pueden :
_Ocupar grandes áreas

_Generar tráfico pesado
_Generar usos anexos de impacto social negativo
_Generar efectos ambientales negativos
Pertenecen a este grupo los siguientes establecimientos :
Venta de bienes
_Distribuidores mayoristas de alimentos y bebidas : Comisariatos y supermercados.

_Drogas al por mayor : Artículos de uso personal y del hogar .

_Productos químicos : Fungicidas, herbicidas y similares.

_Ferretería y construcción : Depósitos de venta al por mayor de materiales de
construcción.
_Combustibles : Distribuidoras de aceites y lubricantes.
_Maquinaria y equipo : venta de automotores y maquinaria pesada en general .
_Varios : Trilladora y compra de café al por mayor .
_Otras con características similares.
Servicios
_Recreativos : Estaderos ,asaderos, fuentes de soda, griles,discotecas, clubes sociales,

billares, cantinas, bares, cafes auto-servicios, tabernas, academias de billar, tiendas
mixtas y restaurantes.
_Turísticos : Hoteles, centro de recreación artísticos .
_Clínicas de asistencia médica : Laboratorios Clínicos.
_Otros con características similares.
Los establecimientos anteriores deberán ubicarse en zonas destinadas para el uso de

actividad múltiple y especializada. Por su impacto urbano, social y ambiental , son
clasificados como uso restringido y para el caso deberán acogerse a las normas
pertinentes del Código de construcciones del Municipio.
La secretaría de Planeación Municipal conceptuará con base en el análisis y

estadísticas del grado de saturación en el sector, sobre la viabilidad de uso de los
anteriores establecimientos.
Según sea el caso deberán cumplir con los servicios mínimos de baño, cocineta,
vestier, depósito, utilizar materiales acústicos y disponer de parqueaderos
permanentes y transitorios , bahías, áreas de descargue y descargue al anterior del
establecimiento con base en las normas establecidas .
En construcciones nuevas a efectuarse en sectores no consolidados, deben efectuar

un aislamiento frontal mínimo de 3.00 metros, adicional al retiro exigido sobre la vía
pública.
Esta área múltiple debe funcionar con todas las normatividades ambientales
vigentes que se expidan para tales casos. Deberán realizar medidas de mitigación
contra ruidos para no generar conflictos con los usos residenciales existentes en dicha
área.
COMERCIO GRUPO CUATRO (C-4): Son establecimientos que por su alto grado
de impacto físico, urbanístico, social y/o ambiental negativos, requieren de una
ubicación especial en el Municipio, en este caso se ubicará en la zona industrial que
quede delimitada en el Esquema de Ordenamiento Territorial.
Pertenecen a este Grupo los siguientes:

1. POR SU IMPACTO SOCIAL

a. Amoblados y similares
- Localización: Alejado de la vivienda, fuera del perímetro urbano a una distancia
no menor de 500 metros de otro ya existente.
- Aislamiento: Zonas verdes de aislamiento o de transición con un ancho mínimo

de 10 metros sobre el costado de la vía pública independientes de los retiros ya
establecidos, que serán demarcados por la Secretaría de Planeación Municipal.
b. Casas de lenocinio, coreográficos o similares:
- Localización: Deberán estar localizadas en áreas retiradas de zonas de uso

residencial.
- Aislamiento: Deberán proveer un aislamiento acústico tal, que evite ruidos y

sonidos que afecten su determinado sector de la población.
Parágrafo: Las construcciones, ampliaciones, modificaciones y reparaciones deberán

ser presentadas ante la Junta de Planeación para su aprobación.
2. POR SU IMPACTO FISICO Y URBANISTICO

Talleres de mecánica automotriz y pintura, diacnosticentros, servitecas, clínicas de
mantenimiento automotor, combustibles, estaciones de llenado, almacenes por
departamentos y centros comerciales.
Para la instalación de talleres en general dentro del casco urbano, deben cumplir con
los siguientes requisitos:
- Solicitud del Usos del Suelo ante la secretaría de Planeación Municipal.

- Visto bueno de la CHEC y de la Secretaría de Tránsito para las instalaciones
correspondientes
Debe cumplir con los con los espacios mínimos de servicios para funcionar
normalmente así:
. Zona de baño, vestier, ducha y depósito
. Zonas de trabajo, de parqueo, de circulación y de maniobra de vehículos
. Zonas de administración y atención al cliente (oficina).
En ningún caso podrá ocupar el andén, antejardín o la vía pública como zona de
trabajo de taller, la violación a esto causará suspensión del permiso o licencia de
funcionamiento.
Estaciones de llenado:
Se entiende por estación de llenado el establecimiento que se dedica únicamente a la

comercialización de combustibles y lubricantes, para su instalación deberá cumplir
con los siguientes requisitos:

- Aislamiento: Las construcciones deberán estar aisladas de las edificaciones

vecinas a una distancia mínima de 4 metros, además deberá cumplir con las
normas del Ministerio de Minas y Energía.
- Localización: Esta deberá ubicarse sobre las Vías Arterias Principales, accesos
y/o variantes del Municipio. Debe estar alejado de construcciones de alta
densidad poblacional. No se podrán ubicar en zonas de actividad residencial, ni
sobre intersecciones o glorietas en vías Arterias Principales.
- Servicios mínimos: Deben cumplir con los servicios mínimos de oficinas,
depósitos, cafetería y baños.
- Uso exclusivo: Las construcciones y lotes destinados para este uso, serán
exclusivamente para este fin. No se permite el uso de parqueaderos,
funcionamiento de talleres para la reparación de vehículos, viviendas, garajes u
otros similares.
- Vías y andenes: Se deben conservar las dimensiones establecidas en los

paramentos y licencia de construcción expedidos para tal fin. Se debe plantear
bahías y vías paralelas, que en ningún caso obstruyan el tránsito vehicular del
sector.
- Vertimientos: Las aguas residuales deben tener canales o desarenadores y

trampas de grasa con su respectivo mantenimiento, antes de conectarlos al
alcantarillado público.
- Certificado de uso del suelo.
- Certificado del cuerpo de Bomberos.
- Certificado de la Secretaría de Tránsito.
- Debe acogerse a las normas establecidas por el Ministerio de Minas y energía y

los que lo modifiquen.
3. POR SU IMPACTO AMBIENTAL

Salas de velación y cementerios, depósitos de materiales reciclables, canchas de tejo,
expendios de gas propano, de gasolina, de pólvora, explosivos o municiones y
similares.
a. Salas de Velación.
- Localización: Deben ubicarse fuera de las vías arterias principales y/o vías de
flujo vehicular intenso.
- Parqueaderos: Deben plantear un área de parqueo de vehículos equivalente a un
20% del área total construida adicionalmente a los requisitos de parqueaderos

establecidos en el presente Código. No se debe ocupar andén o vía pública.
Uso Industrial :
El uso principal será el industrial del grupo # 1 , 2, 3, 4 y 5 compatible con el comercial

del grupo 4 . Teniendo en cuenta el impacto ambiental que producen las industrias,
talleres y otros al ser humano, se proyecta la zona industrial en el predio aledaño a la
central de sacrificio ubicado en las afueras del perímetro urbano y en la vía al
Municipio de Anserma, en una retirada a la residencial .Allí funcionará la industria
liviana , mediana y pesada, es una zona proyectada inicialmente de 500 mts. La zona
industrial pertenecen a los siguientes propietarios :
Mery Zapata de Yepes

José Eduardo Giraldo
María Nelly Perez Bedoya
Luis Alberto Gutiérrez
Bernarda Velez Ortiz
Frankin Quintero Velez
Guillermo Vanegas Cano
Esta zona Industrial será objetivo inicial de un Plan de acción con el Municipio y
los dueños de los predios y hará parte de un plan Parcial.
Para los efectos de clasificación de los establecimientos industriales se consideran las

siguientes variables.
a. Tamaño de la industria, teniendo en cuenta: Número de empleados, capacidad
instalada, área del lote, área construida y consumo de servicios públicos.
b. Impacto Ambiental: Producción de contaminantes y desechos (sólidos, líquidos,

gaseosos, energéticos, térmicos, acústicos y radioactivos).
c. Impacto Urbanístico: Teniendo en cuenta la generación de tráfico vehicular y la

generación de usos conexos.
d. Clases de producción a elaborar.
Con base en lo anterior los usos industriales se clasifican en:
INDUSTRIA GRUPO UNO. Industria Doméstica Artesanal (I.D.A): Comprende

labores de fabricación preferentemente manual y de carácter artesanal.
Pertenecen a este grupo los siguientes:
- Galletas y confites.
- Modistería y sastrería.
- Adornos, franjas, sombreros, hebillas, botones.
- Tallas de maderas, molduras, accesorios.

- Decorados y grabados.
- Cerámicas.
- Artesanías.
- Marquetería y encuadernación.
- Artículos de cuero.
- Muebles en madera, mimbre.
- Tapicería, cortinas.
- Carpintería.
- Alimentos.
- Confecciones, acolchados, colchones.
- Empaques de papel y plástico.
- Arreglos florales.
- Artículos para el hogar.
- Otras características similares.
La industria doméstica artesanal no podrá utilizar elementos inflamables, explosivos

o venenosos, ni producir líquidos o humos tóxicos u olores penetrantes, ruidos,
vibraciones de maquinarias o herramientas perceptibles en las propiedades
colindantes. Con tales limitaciones este tipo de industria es susceptible de ser
localizada en cualquier sector del Municipio.
INDUSTRIA GRUPO DOS . Industria liviana (I.L) : Es aquella que no ocasiona

impacto ambiental para los vecinos y es de bajo impacto urbanístico .
Pertenecen a este grupo los siguientes :
_Alimentos .
_Derivados de la harina.
_Conservas, salsas, legumbres y frutas .
_Productos farmacéuticos y de tocador (excepto jabón)
_Artículos para papelería .
_Encuadernación, tipografía y fotograbado.
_Editoriales y periódicos.
_Confecciones, lenceria , encajes, franjas , tejidos .
_Accesorios metálicos.
_Empaques plásticos y de papel.
_Carpintería metálica , aluminio, madera y/o ornamentación.
_Marmolerías
_Muebles en madera.
_Empaques y accesorios en madera.
_Embutidos y enlatados.
-Otras características similares.
Requisitos para su aprobación y / o funcionamiento :
Aislamiento : Serán especificados según sea el caso en la licencia .

Parqueaderos : Cumplir con las normas del código de Construcciones .

Debe ceñirse a las normas vigentes sobre salubridad y seguridad Industrial.
INDUSTRIA GRUPO TRES. Industria Mediana ( I.M) :Es aquella industria

compatible con otros usos, dado su bajo impacto ambiental , pero con restricciones de
localización debido a su magnitud y al impacto urbanístico que pueden ocasionar.
Pertenecen a este grupo los siguientes :

_Productos para acabados de construcción .
_Tejidos de punto e hilanderías.
_Leche pasteurizada y derivados lácteos.
_Enlatadoras de frutas , legumbres y conservas
_Chocolates y derivados
_Bebidas no alcohólicas y embotelladoras.
_Vinos.
_Procesadores de tabaco.
_Papeles recubiertos ( parafinados, engomados, lacrados y similares).
_Artículos de cuero .
_Equipos electrónicos y de medición .
_Bobinados de motores eléctricos.
_Metalmecánica.
_Troquelados.
_Metales especiales y aleaciones .
_Molduras metálicas.
_Embutidos y enlatados.
_Fabricación de equipos de oficina.
_Trilladoras y empacadoras de café.
_Confecciones.
_Editoriales y periódicos.
_Bombillos, lámparas decorativas.
_Pisos, enchapes y adobes degres, cemento, arcilla o madera.
_Metalmecánica, ornamentación.
_Productos parafinados.
_Otros con características similares.
Requisitos para su ubicación y funcionamiento.
Aislamiento : Zonas verdes de aislamiento o de transición con un ancho mínimo de 3

metros por todos los costados , independiente de los retiros correspondientes sobre la
vía pública que serán demarcados en la licencia. Deberán conservarse empradizadas
y arborizadas y en ningún caso pueden ser ocupadas con adiciones de la construcción
o como almacenamiento.
Parqueaderos : Deben disponer de un área de parqueo adecuada para el cargue,

descargue y maniobras, de tal forma que dichas actividades no se realicen sobre la
vía pública, y proveerse de espacios para parqueaderos transitorios y fijos para

visitantes y empleados. Deben presentar certificados de las entidades competentes

sobre el control ambiental y estudio de impacto ambiental.
INDUSTRIA GRUPO CUATRO. INDUSTRIA PESADA (I.P): Es aquella Industria

que por el proceso de elaboración de materia prima puede generar contaminación
ambiental como: ruidos, olores, vibraciones, etc., y entorpecer el tráfico vehicular,
por lo tanto tienen restricciones de localización y debe situarse en zonas de uso
industrial.
- Hilados, tejidos y acabados textiles, tapetes, alfombras, cordeles y similares.

- Central de sacrificio.
- Enlatadoras de carnes, frigoríficos y preparadoras de carnes en canal.
- Procesadores de pescado.
- Aserradoras de madera.
- Maquinaría industrial, eléctrica y agrícola, partes y accesorios.
- Procesadores de metales (Artículos para el hogar, muebles metálicos, menajes de
aluminio, cuchillería, herramientas, ganchos, cerraduras y similares).
- Pinturas y productos afines.
- Ensambladores en general.
- Electrodomésticos.
- Procesadores de Artículos de plástico para moldes o inyección.
- Tubería galvanizada.
- Niquelado, cromado y galvanoplastia, con carácter industrial.
- Empaques de fibra.
- Otros con características similares.
Requisitos para su ubicación y funcionamiento:
Las industrias anteriores deben cumplir con los mismos requisitos de la industria
mediana, a excepción del aislamiento por todos los costados cuya dimensión mínima
debe ser de diez (10) metros, independientes de los retiros correspondientes sobre la
vía pública que serán demarcados en la licencia.
El Uso Industrial es compatible en el comercio del Grupo No 4.
INDUSTRIA GRUPO CINCO. INDUSTRIA ESPECIAL (I.E): Es aquella industria

cuyos procesos de elaboración pueden generar efectos nocivos sobre el medio
ambiente, ocasionando peligros e inconvenientes para la seguridad colectiva y cuyo
funcionamiento, por requerir instalaciones aisladas y medidas extremas de
seguridad, sólo se permitirán a través de licencia especial por parte de la Junta de
Planeación Municipal.

- Pulpa de madera.
- Fabricación de aceites, grasas vegetales y animales.
- Concentrados para animales.

- Licores destilados o fermentados, cervezas y maltas.

- Curtiembres y procesadores de cebo, cola, carnazas y similares.
- Jabones y detergentes.
- Productos químicos tales como: ácidos, tinturas, lacas, pigmentos, bases y sales
de uso industrial, explosivos, resinas y cauchos sintéticos, materiales plásticos
básicos, fibras naturales y sintéticas, fertilizantes, abonos, fungicidas e
insecticidas, esencias y colorantes.
- Gases comprimidos.
- Impermeabilizantes, pegantes, materiales para curtidos.
- Cementos.
- Solventes, combustibles y lubricantes.
- Refinación de azufre.
- Coke – asfalto y mezcla asfáltica.
- Vidrios.
- Lozas pedernales, cerámicas y porcelanas.
- Procesos metalúrgicos de flotación, refinación y aleaciones.
- Materiales de construcción basándose en asbesto cemento.
- Pulverizadores y trituradoras de piedras, rocas y minerales.
- Abrasivos.
- Productos de hierro, acero y Artículos laminados.
- Llantas y neumáticos.
- Artículos de caucho, tales como calzado, suelas, telas, tapetes, colchones y hules.
- Otras de características similares.
Requisitos para su ubicación y funcionamiento:
Aislamiento: Zonas verdes de aislamiento o de transición con un ancho mínimo de

diez (10) metros por todos los costados, independiente de los retiros
correspondientes sobre vía pública que serán demarcados en la licencia; deberán
mantenerse como áreas libres y privadas, arborizadas y en ningún caso pueden ser
ocupadas con adiciones de las edificaciones, ni como áreas de almacenamiento y
depósito a la interperie.
Parqueaderos: Deben disponer un área de parqueo adecuada para el cargue,

descargue y maniobras de tal forma que dichas actividades no se realicen sobre el
espacio público, y proveerse para parqueaderos transitorios y fijos para visitantes y
empleados.
Estudio de Impacto Ambiental: Deben obtener el visto bueno de las entidades

competentes en lo relativo al estudio de impacto ambiental.
Debe ceñirse a las normas vigentes sobre seguridad industrial.

Los usos complementarios de la Industria son los indispensables para el
funcionamiento de los mismos, tales como: restaurantes, sucursales bancarias, clubes
deportivos y similares.
PARAGRAFO 1 : Para las industrias existentes se debe solicitar un plan de manejo

ambiental ante CORPOCALDAS , donde se tenga en cuenta los factores geográficos

y la investigación previa del área para evitar que las emisiones o vertimientos no
controlables perjudiquen a núcleos humanos, aguas, fauna, aire o flora del área .
PARAGRAFO 2 : Para todo Uso Industrial, que se pretendan establecer en el

Municipio , deberá solicitarse al respectivo certificado de ubicación industrial, para lo
cual se requiere adjuntar la información necesaria en cuanto aspectos urbanístico,
ambientales, energéticos, de producción y socioeconómicos, según información que
para tal efecto suministrará el interesado a la Secretaría de planeación Municipal .
PARAGRAFO 3 : En caso de no ser factible conceder el certificado o permiso de Uso
Industrial, a una determinada empresa en funcionamiento, se procederá a fijar plazo
de un (1) año para su traslado y se comunicará dicha decisión a las autoridades
competentes.
PARAGRAFO 4 : La zona Industrial deberá funcionar con todas las normas

ambientales que se legislen para ella. Los talleres de mecánica y otros que causan
contaminación ambiental y que se encuentren dispersos en la actualidad por toda la
zona urbana, deberán entrar a mitigar los impactos negativos que estén causando
como ruidos, contaminación ambiental y otros, en estos casos deberán resolver sus
necesidades al interior de sus predios, para lo cual la administración en un plazo de 18
meses debe proceder a realizar estudios técnicos y ambientales.
El uso industrial es compatible en el comercio del grupo # 4 que corresponde a lo
siguiente :
Establecimientos comerciales y de servicios que ocasiona impacto negativo sobre el

aspecto residencial, debido a las actividades que se desarrollan . Por eso deben
cumplir con los siguientes requisitos.
_Cumplir las normas sobre salubridad, higiene y seguridad que dispone el servicio
de salud.
_ Cumplir las normatividades ambientales para minimizar los impactos negativos que
ocasionan los ruidos y olores de estos establecimientos . Requieren de 1
parqueadero para visitantes por cada 50 mts2.
_Son compatibles con el uso de actividad múltiple ,y en áreas de actividad residencial

previo cumplimiento de normativatividades que se expidan para cada caso. Pertenecen
a
este grupo los siguientes :
_ Amoblados . Casas de lenocinio . Coreográficos.

Su desarrollo debe ser en lotes individuales y aislados del uso de vivienda por las
áreas de parqueo para visitantes y una zona arborizada de 10 mts . desde el final del
área de parqueo para visitantes y una zona arborizada de 10 mts desde el final del
área de parqueo. El parámetro de la construcción contigua se construirá después de
un retiro lateral de 5 mts.

_Talleres de mecánica automotriz para más de 1 0 vehículos. Diagnosticentros .

Servitecas.
Podrán desarrollarse en lotes individuales , aislados del uso de vivienda por las
áreas de parqueo para visitantes y una zona arborizada de 10 mts . desde el final
del área de parqueo . El parámetro de la construcción contigua se construirá
después de un retiro lateral de 5 mts.
_Venta de combustible s y similares . Estaciones de servicio y bombas de gasolina .

- Gas propano , petróleo , ACPM y otros .
Podrán desarrollarse en lotes individuales , aislados del uso de vivienda por las áreas
de parqueo para visitantes y una zona arborizada de 10 mts. Desde el final del área
de parqueo. El parámetro de la construcción contigua se construirá después de un
retiro lateral de 5 mts.
PARAGRAFO 1 :
La industria doméstica artesanal no podrá utilizar elementos inflamables,

explosivos o venenosos, ni producir líquidos o humos tóxicos u olores penetrantes,
ruidos, vibraciones de maquinarias o herramientas perceptibles en las propiedades
colindantes. Con tales limitaciones este tipo de industria es susceptible de ser
localizada en cualquier sector del Municipio.
ZONA RURAL :
2. USOS DEL SUELO RURAL
2.1 De uso forestal :
El Uso principal será el forestal , complementario con el agrícola y puede ser

compatible con el pecuario.
Se tendrán en cuenta las áreas que en la actualidad soportan estos usos y aquellas
que presentan aptitud potencial para ello. La explotación Forestal se debe llevar a
cabo de una manera sostenible y armónica con los recursos naturales.
El uso forestal se encuentra establecido en las veredas : Montecristo, Alto de Arauca,

Betania, Cerro Santana , La Esmeralda.
2.2 De uso Agropecuario :

El Uso Principal es el agrícola y el Pecuario . El agrícola podrá ser complementario
con el forestal, de uso Mixto, de esparcimiento y compatible con el Pecuario. El
Pecuario podrá ser complementario con el agroinduatrial, el agrícola, usos mixtos ,
de esparcimiento y Piscícola y compatible con el minero.
2.2.1 Agrícola :
Tendrá lugar las zonas de mayor productividad agrícola no siendo susceptible de
otro tipo de aprovechamiento .

El uso agrícola a su turno se subdivide en las siguientes zonas :

a) Zona de frutales : Ubicada en las veredas Cambía, La Esmeralda , La Libertad y
Alto de Arauca
b) Zona cafetera : Tendrá lugar el café alternado con cultivos de plátano con o sin
sombrío ubicada en la mayor parte de la zona rural del Municipio. c)
Zona con otros cultivos : Comprende cultivos de caña en el sector el Cairo como
cultivos de yuca , hortalizas, lulos y otros ubicados en todo el Municipio.
2.2.2 Pecuario : Son aquellas zonas con mayor potencial para el pastoreo evitando el
uso de terrenos aptos para labores agrícolas.
El uso pecuario se encuentra establecido en las siguientes veredas : alto de Arauca,
Cambía, Betania, parte de la Libertad y Montecristo, La Esmeralda, parte de la
Esperanza y El Cairo.
2.2.3 De uso mixto : En estas se podrán establecer formas de producción silvo-

agrícola , silvo-pastoril, agropecuarias y agro-silvopastoril.
Estas áreas se encuentran en las siguientes veredas del Municipio : Alto de Arauca,
Montecristo, Betania, La Esperanza, La Libertad, Santana, Banderas, Quiebra de
Varillas, Romelia, La Esmeralda, La Patria, Quiebra de Santa Barbara, Banderas,
Betania, El Tablazo, Los Muros, La Miranda, Guacaica, La Trinidad, Sarciri,
Surrumbí, La Bohemia, La Pielroja y la Esperanza baja.
2.2.4 De esparcimiento : Se asigna esta función a áreas naturales de riqueza

paisajística y a lugares creados para tales fines, que no generen conflictos con los usos
circundantes, ejemplo : Rondas de los ríos, parques recreativos, zonas verdes de uso
público, etc. La zona de esparcimiento ubicada en Cambía.
2.2.5 Uso Piscícola : Tendrá lugar en terrenos aptos y con todas las normas
ambientales que se expidan para su funcionamiento.
2.2.6 Uso Agroindustrial : Zonas donde se puede establecer industrias a nivel rural.
Actualmente se posee en la finca la Pradera vereda Betania , Porcicola y finca
Providencia vereda Sarciri ; y su proyección será a todo el Municipio.
Central de Sacrificio :
Deberá ser adecuada de manera que los impactos negativos que generan en la
actualidad, como olores, vertimientos líquidos y sólidos, inadecuado transporte de la
carne entre otros, sean mitigados de acuerdo a las normas ambientales que se legislen
para el mismo. Para lo cual la administración debe proceder en el corto plazo a la
realización de los estudios pertinentes
2.3 Minero :
El uso principal será de explotación de minas y canteras y el material de arrastre,
compatible con zonas de pastoreo y esparcimiento.
EL cual se subdivide de la siguiente forma :

2.3.1 De Explotación de minas y Canteras : Areas de explotación del recurso del

subsuelo, que posean interés para la explotación económica, cuyo aprovechamiento
debe darse con criterios de preservación, sin afectar los demás recursos presentes en
la zona. Su aprovechamiento puede ser compatibles con otros usos del suelo. La
extracción de oro se permite en el sector de la quebrada el Oro en la vereda la
Esperanza parte baja, sus extracción se permite por el sistema de barequeo y
sistemas manuales con el complemento de normas ambientales. La Explotación de
Canteras para la obtención de material de vias y otros se encuentran en los
siguientes sectores.
1.Cantera ubicada cerca al bosque los Loaicitas a 2 kilómetros aproximadamente de

la cabecera Municipal por la vía que de Risaralda conduce a Arauca, con una
extensión aproximadamente de 500 Mts2.
2.Cantera ubicada en la via que de Risaralda conduce al Municipio San José, vereda
Los Muros con una extensión de 400 Mts2
3.Cantera ubicada en la via que conduce a la Rica, vereda Sarcirí con una extensión
aproximada de 400 Mts2 .
4.Cantera ubicada en la vereda Mediacuesta, con una extensión aproximada de

100Mts2
5.Cantera ubicada en la via que de Arauca conduce a la Margarita, denominada la

Balastrera y ubicada a 3 kilómetros de la rivera izquierda del puente sobre el rio
Cauca con una extensión de 600 Mts2, Esperanza parte Baja ,La Miranda, La Playa,
El Brillante , La Romelia y la Albania.
La explotación minera para la subsistencia , deberá ser tramitada ante la autoridad

competente del Municipio.
PARAGRAFO 1 : Para la explotación de Canteras se debe reglamentar sus

aspectos técnicos y ambientales por parte del Municipio y la Corporación Autónoma
Regional, para ésta última en lo atinente a un plan de manejo ambiental y expedición
de licencia ambiental, de acuerdo a normatividades vigentes en la materia.
2.3.2 De explotación de material de arrastre : Se incluyen acá los cauces, lechos de

ríos y quebradas para la extracción de piedra, arena y/o cascajo. Para el caso de
Risaralda se permite sobre la quebrada La Unión a través de usos manuales que no
causen impactos negativos sobre el medio ambiente y con una explotación común
manual de 150 mts de longitud y una área total de aprovechamiento de 750 mts2
legalizados previamente por CORPOCALDAS .
La actividad queda prohibida en otros sitios diferentes al mencionado.
ARTICULO 21. USOS GENERALES DEL SUELO : Para efecto de la clasificación de

los usos en los suelos urbano, rural, y de protección se adopta la siguiente
categorización y su correspondiente codificación:

SUELO URBANO U
Residencial U.R.
Múltiple U.M
Industrial U.I
Protección ambiental U.P.A.
SUELO RURAL R.
Agropecuario R.A
Forestal R.F.
Minero R.M
Protección Ambiental R.P.A
PARAGRAFO 1 : Los usos del suelo de la zona urbana y rural comenzaran a regir a
partir de la aprobación del presente proyecto.
ARTICULO 22 : ZONAS HOMOGENEAS
El esquema adopta las siguientes zonas que reúnen ciertas condiciones y que son
similares en los aspectos sociales, económicos, calidad de vida, nivel cultural etc, tanto
en la zona urbana como rural.
ZONA URBANA
ZONA 1 O CENTRO : Comprendida desde la carrera 3a hasta la calle 11 entre cra 2 y

cra 3 incluye la plazuela Antonio Nariño
(Ver plano)
ZONA 2 O RESIDENCIAL : Comprende la mayor parte del territorio urbano

mezclándose con otros usos e incluye la zona centro
(Ver plano).
ZONA 3 O PLANIFICADA : Comprende los barrios San Javier, Paraíso, Ferney

Tapasco, Villa Cristina, Renán Barco y San Vicente. Caracterizada porque la vivienda
es de interés social, unifamiliar y de construcción en material.
(Ver plano)
ZONA 4 O DE INTERVENCION ESPECIAL : Comprende los sectores entre las

siguientes calles, límites del perímetro urbano hacia la vía a Manizales, avenida
Fundadores hasta la calle 1 y el barrio Pío XII, desde la calle 2 hasta la calle 4 entre
carreras 4ta y 5ta, desde la carrera 4ta hasta la 6ta entre calles 8 y 9 y desde la calle 9
hasta la calle 2 entre carreras 5ta y 6ta, y un sector de la calle 1 entre 6ta y 8.(Ver Plano)
ZONA 5 DE PROTECCION AMBIENTAL : Comprende toda la ladera del municipio,

caracterizado por ser un terreno de pendiente y de riesgo de deslizamiento.
(Ver plano)

MEDIDAS DE MITIGACION O RESOLUCION DE LA PROBLEMÁTICA

IDENTIFICADA EN LAS ZONAS HOMOGENEAS
ZONA 1 O CENTRO Construcción de vía alterna en el municipio ( ver sistema vial

proyectado) para descongestionar la vía principal y de esta forma la zona centro,
disminuyan los factores de riesgo por contaminación, de ruido, olores, accidentes etc.
ZONA 4 O DE INTERVENCION ESPECIAL : es una zona que se le dará tratamiento

integral ( ver planos de tratamientos) y plan parcial sobre zona de intervención
especial
ZONA 5 O DE PROTECCION AMBIENTAL : Es una zona que se le dará tratamiento

de protección ambiental ( ver plano de tratamientos) .
ZONA RURAL
ZONA 1 O CAFETERA : Comprende una gran extensión del territorio municipal

siendo este el principal motor de la economía del municipio . ( ver plano de zonas
homogéneas)
ZONA 2 O DE GANADERIA : Ubicada en la parte baja del municipio caracterizada

por ser terrenos aptos para la explotación ganadera, de tipo latifundista, que fomenta
empleo y genera ingresos para el municipio ( Ver plano de zonas homogéneas)
ZONA 3 RECREATIVA O DE ESPARCIMIENTO : Ubicada en la zona sur - oriental

del municipio en la vereda La Esmeralda. Esta zona se vislumbra como un sector de
recreación que pueda impulsar la economía del municipio.
ZONA 4 O INDIGENA : Ubicada en la vereda Changuí , comprende una extensión de

61 Hectáreas que equivalen al 0.6% del territorio municipal, cedidas por el Incora a la
comunidad indígena de Albania, la cual está constituida legalmente y organizada con
autonomía étnica y cultural para legislar bajo sus creencias, costumbres y leyes.
ZONA 5 O DE INFLUENCIA DE LA CABECERA : Es la zona aledaña a la cabecera

municipal con acceso a los servicios públicos domiciliarios y sociales. De estilo de vida
similar al de la zona urbana.
MEDIDAS DE MITIGACION O RESOLUCION DE LA PROBLEMÁTICA

IDENTIFICADA EN LAS ZONAS HOMOGENEAS
ZONA 1 O CAFETERA :
• Fortalecimiento a la política cafetera llevada a cabo por el Comité de Cafeteros de
Risaralda Caldas .
• Fortalecer los programas que adelantan el Comité de Cafeteros en cuanto a
políticas y estrategias económicas y cafeteras que lleven al desarrollo de la Región
y a la calidad de vida del campesino.

• Embellecimiento y Mejoramiento de las viviendas de los pequeños cafeteros.

• Iniciar un proyecto de reconversión de la caficultura del Municipio articulado
con el programa de reestructuración y desarrollo de las regiones cafeteras del país ,
que conduzca a encontrar alternativas competitivas de producción con condiciones
para contrarrestar la unión y generar una mentalidad en el sector agropecuario.
• Aplicar tecnologías desarrolladas para la producción de biogas y materia orgánica
a partir de desechos orgánicos contaminantes (pulpa de café, estiércol de cerdo
etc.) .
• Implementar el montaje de beneficiaderos ecológicos de café, por parte del Comité
en las fincas.
• Implementar modelos de granjas integrales para clima medio, zona cafetera como
medida de sustento familiar y aprovechamiento mejor de las tierras, aguas y
animales domésticos .
• Apoyo al sector agropecuario ( ver programas a ejecutar en el sector agropecuario,
documento Técnico de soporte Programa de Ejecución)
ZONA 2 O DE GANADERIA :
• Fortalecimiento y apoyo a este sector a través de programas en el sector
agropecuario que permitan el desarrollo económico de la zona rural del municipio
ZONA 3 RECREATIVA O DE ESPARCIMIENTO :

• Fortalecimiento y apoyo al sector turístico y con ello promocionar la zona recreativa
y de esparcimiento. Futuros senderos Ecoturísticos en el Municipio, construcción
de Torres y Miradores Paisajísticos, vinculación de predios cafeteros al desarrollo
Ecoturístico de orden Municipal, Departamental, Nacional e Internacional .
ZONA 4 O INDIGENA :
• Será definida como zona de tratamiento histórico y cultural ya que alberga
características culturales de la cultura Embera Chamí, las cuales ameritan ser
conservadas y protegidas. Los proyectos que se llevarán a cabo con esta comunidad
están contemplados en el programa de ejecución, sector rural, comunidad indígena
la Albania que hacen parte integral del acuerdo.
ZONA 5 O DE INFLUENCIA DE LA CABECERA :

• Fortalecimiento y mejoramiento de los servicios públicos domiciliarios y sociales.
ARTICULO 23 : ESPECIFICACIONES DE LAS CESIONES URBANISTICAS.

Para el perímetro urbano :
No. No. .Equipamiento colectivo .Espacio área. Área. área
Habi t. Viviendas Abierto costr. Libre total

(Habit./ Vivienda) ( 5 m2 / Habit.)
NUCLEO VECINAL
50 0 - 10 Salón comunal (mínimo 10 metros cuadrados) 0,20 0,20 0,40
250 11- 50 Guardería 0,17 0,14 0,31
Comercio diario ( tienda ) 0,27 0,23 0,50

Parque 1,20 1,20

Juegos infantiles 0,40 0,40
------ ----- -----

0,64 2,17 2,81
BARRIO
1.000 51-250 Escuela primaria 0,40 0,70 1,10
Comercio diario (tienda espec.) 0,27 0,27 0,54
Jardín infantil 0,15 0,15 0,30
Administración barrio 0,02 0,02 0,04
Juegos infantiles 0,40 0,40
Plaza barrio 1,50 1,50
Canchas múltiples 0,10
0,10
------ ------- -----
0,84 3,14 3,98
GRUPO VECINAL
3.000 251-600 Iglesia/CAI 0,15 0,20
0,35 Centro deportivo 1,00
1,00
Parqueo urbano 1,50
1,50
------- ------ ------
0,15 2,70 2,85
SECTOR
6.000 601-1.200 Biblioteca 0,04 0,08 0,12
Centro de Salud 0,05 0,05 0,10
Centro Comercial 0,14 0,14 0,28
Mercados- Supermercados 0,05 0,05 0,10
Inspección de Policía 0,015 0,015 0,03
Administración sectorial 0,01 0,01
0,02
------ ------- -------
0,305 0,345 0,65
1,935 8,355 10,29

Todas las urbanizaciones nuevas deberán ceder al municipio mediante escritura
pública unas áreas verdes y de servicios comunales, así :
Zonas verdes : 2.0 Mts2 por habitante.

Zonas comunales : 1.0 Mts2 por habitante
PARAGRAFO 1. Se establece un número promedio de 3 habitantes por vivienda.
PARAGRAFO 2. Los Paramentos establecidos, También se aplicará la vivienda de

interés Social
El área comunal deberá ser destinada para uso recreativo, parqueos adicionales,

edificaciones comunales.
Toda persona natural o jurídica que realice cualquier proceso de parcelación

desenglobe, urbanización o construcción, en predios mayores de 6400 metros, cederá al
municipio en forma gratuita y mediante escritura pública debidamente registrada el
10% del área neta urbanizable del terreno descontándose previamente las áreas del
Esquema vial y áreas de protección requeridas. Su distribución será así: el 4% del área
neta urbanizable del terreno para equipamiento colectivo municipal, en un solo globo
de terreno predeterminado, en el plano de usos del suelo, que forma parte integrante
de éste Acuerdo, y el 6% del área neta urbanizable del terreno para áreas comunales y
áreas verdes de la urbanización, en un solo globo de terreno, cuya localización será
orientada por la Secretaria de Planeación Municipal.
En caso de efectuarse una Unidad de Actuación Urbanística, si las áreas de cesión

obligatorias a entregar al municipio, para la construcción de equipamiento colectivo y
sistema vial superan el porcentaje de área que deberían entregar conforme a lo
dispuesto en el inciso anterior, deberá entregarse el excedente para la conformación de
espacio público, el cual se distribuirá proporcionalmente entre los propietarios que
intervengan en dicha actuación.
Se entiende que el área de cesión de un predio se otorga a favor del municipio una sola
vez, es decir en el momento de ejercer alguna acción sobre el predio, como desglobe
urbanización, parcelación o construcción, la cual se debe registrar en el folio de
matrícula inmobiliaria del terreno de mayor extensión.
Los nuevos propietarios de predios desenglobados, del terreno de mayor extensión, no
tendrá que ceder área alguna al municipio, al momento de realizar alguna acción
urbanística, siempre y cuando demuestren que ya fue entregada al municipio por
escritura pública en el momento de desenglobar el globo mayor y que no se está
aumentando las densidades poblacionales que se permitían cuando se hizo la cesión.
PARAGRAFO 3: Las áreas de cesión se entregarán bajo las siguientes consideraciones:
El pago de dicha área de cesión se realizará siguiendo las recomendaciones de la Ley

09/89, y será la Oficina de Planeación o quien haga sus veces, el que determine la
localización, de acuerdo a la conveniencia que ésta represente para el municipio, en
correspondencia con las determinaciones de localización de los servicios
comunitarios.
El municipio de Risaralda, exigirá por intermedio de la Secretaría de Planeación, la
verificación de la entrega de las áreas de cesión, en el momento de otorgar paz y
salvos de venta.
Para conjuntos cerrados se cederá un 15% de área neta urbanizable al municipio,
que pasará al Fondo Rotatorio o en las áreas predeterminadas por el municipio. Su
distribución será así : el 6% del área neta urbanizable del terreno para equipamiento
colectivo municipal, en un solo globo de terreno predeterminado, en el plano de
usos del suelo, que forma parte integrante de éste Acuerdo, y el 9% del área neta
urbanizable del terreno para áreas comunales y áreas verdes de la urbanización, en
un solo globo de terreno, cuya localización será orientada por la Oficina de
Planeación Municipal.

TITULO IV
DE LOS SISTEMAS ESTRUCTURANTES DEL TERRITORIO MUNICIPAL
ARTICULO 24 . SISTEMA VIAL, DE TRANSITO Y TRANSPORTE : Con objeto de

establecer un Plan Vial, de Tránsito y de Transporte acorde a los requerimientos del
Municipio, para mejor organización del mismo y pensando en el bienestar de la
ciudadanía en general, se hace indispensable ordenar señalización en las vías del
perímetro urbano del municipio, acorde con normas de tránsito y conformación del
casco urbano, para lo cual se da un plazo de 6 meses siguientes a la entrada en
vigencia del presente acuerdo .
ARTICULO 25. PROGRAMA Y PROYECTOS A CORTO, MEDIANO Y LARGO

PLAZO DE INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE
En concordancia con lo establecido en los atributos y dimensiones contemplados en el

Esquema de Ordenamiento Territorial. Se enuncian los siguientes Programas y
Proyectos a corto, mediano y largo plazo :
1. AREA URBANA :
A CORTO PLAZO :
Se establece el sitio Tres Esquinas ubicado hacia la salida a Anserma, como un sitio
de parqueo de caballos y mulas.
Infraestructura vial e intermunicipal y Mejoramiento de la existente.

A MEDIANO PLAZO:
Se plantea la pavimentación de las siguientes vías en coordinación con la Gobernación
de Caldas :
Cra 6 con entre calle 8 y 12

Cra 6 entre clle 8 y 11
Clle 8 entre cra 4 y 6
Clle 9, 10 y 11 entre cras 5 y 6
Clle 14
Clle 3 entre cra 3 y 4
Reconstrucciòn de andenes
A LARGO PLAZO
Desarrollo de la infraestructura que se requiere para la puesta en marcha del Sistema
Masivo de Transporte de Pasajeros mediante la construcción de un mini - terminal
ubicado en la avenida Fundadores , en un predio de propiedad del señor Hans Ortiz
con una extensión de 1 has, ficha catastral 00-02-0002-0110-000.
2. AREA RURAL :
A CORTO PLAZO:
Se plantea el mantenimiento y señalización, consistente, en cunetas, taludes,
rozerías, limpieza y obras de las vías : Risaralda - Margarita y Risaralda vía San
José y embalastrada de todas las vías rurales del Municipio.
A MEDIANO PLAZO :
Se plantea el mantenimiento y señalización (consistente en afirmado y rayado
permanente, rozería, taludes, gaviones, cunetas y obras) de las vías principales de
penetración a la zona rural.
A LARGO PLAZO
Conexión, ampliación de la malla vial rural, tanto en tramos como ramales.
Mantenimiento y señalización de las vías principales de penetración a la zona rural.
Construcción de una vía que una las veredas de la Esperanza, Bohemia, Surrumbí
y el Cairo. Además continuar la Pavimentación de la vía a San José, hasta los
límites del Municipio, gestionando con futuros Alcaldes de San José .
Se plantea la pavimentación de las siguiente vía : Risaralda- San José
Se plantea la construcción de la siguiente vía :
Construcción de una vía nueva : ( Zona Urbana)
a) Construcción de una Vía Nueva : Construir y trazar una vía nueva previo estudio
Geótecnico, desde la calle 2 con cra 4 hasta la intersección con la vía que del
Municipio de Risaralda conduce al Municipio de San José. La construcción de la
nueva vía tendrá una distancia aproximada de 4 cuadras en un terreno de regular

pendiente y un poco escarpado con cultivos de café, la calle tendrá un ancho de 8

metros con 1,5 mts a ambos lados para los andenes . El área comprende 3.520 Mts2
(Ver plano sobre Plan Vial) . Para la construcción de esta vía se hace necesaria la
adquisición de los terrenos, que en la actualidad es propiedad de particulares cuyos
propietarios son los siguientes :
Miguel Montoya
Rosalba Raigoza Ledesma
Carmelina Cortés de Avila
Arsenio Sánchez Rodríguez
Gonzalo Bermúdez López
Víctor Zuleta Ramírez
b) Integración de la Malla Vial : Que consiste en la ampliación y pavimentación de

la carretera que del Municipio conduce a San José hasta la Quiebra de Varillas, cuya
distancia comprende 2 kilómetros aproximadamente, dicha ampliación consiste en la
remoción de tierra hacia el costado izquierdo 2 Mts y realización de transversales y
cunetas y otros aspectos necesarios dentro del desarrollo de una franja vial ; y de
éstas el trazo de una nueva vía que comunique la quiebra con la carretera central que
comunica al Municipio con el corregimiento de Arauca, la vía en mensión es de
aproximadamente 2 cuadras y de igual forma tendrá las mismas características que
se mencionarán para la proyección de la vía cra 4.
c) Infraestructura Vial : Pavimentación de las vías proyectadas.

_Proyección de la carrera 4 hasta la intersección de la vía que conduce a San José.
_Pavimentación de la vía que de Risaralda conduce a la quiebra de varillas.
-Pavimentación de el nuevo tramo que comunica a la Quiebra de Varillas con la
carretera que del Municipio conduce al corregimiento de Arauca.
SISTEMA DE TRANSITO Y TRANSPORTE
1. AREA URBANA
A MEDIANO PLAZO
Se establece un programa tránsito y transporte de lo cual se desprenderán
subprogramas como los descritos a continuación :
De reestructuración del sistema de rutas de transporte urbano y de influencia.
De organización de paraderos para rutas urbanas y paradas de transición para rutas
de influencia.
De señalización Horizontal, Vertical y de Piso en los niveles informativo, preventivo
y reglamentario.
De actualización de nomenclatura urbana.
De educación ciudadana enfocada al buen uso del espacio público y normas de
transito, dirigido a peatones, conductores y al público en general.
De consolidación de área de parqueo.
De uso de taxis que operan actualmente con carácter colectivo.
De normatización de las áreas y sitios a ocupar los vendedores ambulantes.

De consolidación de centrales de carga, centros de acopio y de parqueo de vehículos

pesados.
Organización del transporte Rural rural y urbano.
A LARGO PLAZO
De construcción de un centro de acopio a largo plazo dentro de la plaza de mercado
y de parqueo de vehículos pesados en un sector aledaño al miniterminal.
1. AREA RURAL :
A CORTO PLAZO
Se adelantarán programas de señalización y demarcación que permitan hacer un uso
racional de la malla vial rural.
PARAGRAFO 1 : La Administración Municipal presentará en un plazo no mayor a 12

meses contados a partir de la vigencia de este Acuerdo, el proyecto de Acuerdo que
adopte el Plan Vial de Transito y Transporte del Municipio (zona Urbana-rural) y
contará con un plazo de 2 meses, a su presentación para su aprobación y puesta en
marcha.
ARTICULO 26. SISTEMA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS : las
condiciones de la prestación de los Servicios Públicos Domiciliarios apuntarán a lograr
la sostenibilidad con criterios de calidad, cobertura, continuidad, cultura, cantidad,
capacidad de gestión y costo.
El costo de la prestación del servicio será el regulador del crecimiento urbanístico,

estando este determinado por la complejidad de la infraestructura necesaria para servir
a un sector específico y las estipulaciones de la Ley, supervisadas por las Comisiones
Reguladoras y la Superintendencia de Servicios Públicos.
El Esquema de Ordenamiento establece la necesidad de fortalecer y consolidar las

Empresas Prestadoras según lo dispuesto en la Ley 142 de 1994.
Las estrategias Generales para garantizar la adecuada prestación de los Servicios

Públicos son :
Elaborar el estatuto de Servicios Públicos Domiciliarios, con el objetivo de orientar y

reglamentar las actuaciones de las empresas prestadoras.
Impulsar el uso racional de los recursos, el manejo eficiente de los sistemas, el
fortalecimiento de las relaciones con el usuario y las garantías de calidad de las
infraestructuras.
Promover la gestión investigativa y tecnológica del sector, la transferencia
tecnológica y el desarrollo del talento humano calificado.
Proporcionar agua potable al 100% de la población.
Ampliar la cobertura y la calidad del servicio a toda la población.
Descontaminar las fuentes de agua que abastecen los acueductos.
Capacitar, educar y formar a la comunidad usuaria en todo lo relacionado con la
cultura del Agua.

Realizar un control sobre la calidad del agua de consumo humano.

Vigilar el cumplimiento ambiental que deben llevar los proyectos adelantados en el
Municipio.
Utilizar adecuadamente las normas y sanciones que se expidan para el manejo
adecuado de lo servicios públicos, a las personas que hacen caso omiso frente al
cuidado de los mismos.
Manejar adecuadamente los residuos sólidos y líquidos para descontaminar las
fuentes hídricas
Tener en cuenta las normatividades ambientales vigentes, para el desarrollo de
cualquier obra que genere impacto ambiental dentro de este sistema
SERVICIO DE ACUEDUCTO
ZONA URBANA
Los programas para asegurar la prestación del servicio son:
A CORTO PLAZO
Reforestación y mantenimiento de las microcuencas abastecedoras de los acueductos
urbanos.
Infraestructura para los acueductos y mejorar la existente, a través del cambio de las
redes de asbesto y cemento por PVC.
Programa de agua potable que eleve la calidad, producción y cobertura del recurso
en el Municipio.
Desarrollar un programa de Ahorro y Uso Racional del Agua.
Desarrollo estudio plan maestro.
Acueducto regional de Occidente.
A MEDIANO PLAZO
Plan maestro de acueducto con su respectiva matriz de ejecución
Reforestación y mantenimiento de las microcuencas abastecedoras de los acueductos
urbanos.
Infraestructura para los acueductos y mejorar la existente.
en el Municipio.
Optimización del Sistema de Distribución y Conducción, según comportamiento de
la demanda.
Educación ambiental.
A LARGO PLAZO
SERVICIO DE ALCANTARILLADO DOMICILIARIO :
AREA URBANA
A CORTO PLAZO

Mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura de los alcantarillados.
Desarrollo estudio plan maestro.
Acondicionamiento adecuado de las áreas de descole.
A MEDIANO PLAZO
Plan maestro de alcantarillado con su respectiva matriz de ejecución
Reposición de redes de alcantarillado.
Cobertura al 100% de la población.
Acondicionamiento adecuado de las áreas de descole.
PARAGRAFO 1. De acuerdo con normatividades vigentes frente al uso eficiente del

recurso hídrico y en especial lo estipulado en la ley 373 de 1997 el municipio y la
empresa o empresas administradoras de los acueductos deben presentar en forma
estructurada un plan para el uso eficiente del agua, plan que incluirá el componente de
educación ambiental, de igual forma la elaboración de planes maestros de acueducto,
alcantarillado a mediano plazo y cumplimiento del decreto ley 1753 de agosto de 1994
referente a licencia ambiental
SERVICIO DE RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES:

ZONA URBANA
A MEDIANO PLAZO
Continuar con el programa de agua potable para minimizar los impactos negativos
sobre el recurso hídrico.
A LARGO PLAZO
Continuar con los programas adelantados a corto y mediano plazo.
Construcción de las plantas de tratamiento de aguas residuales en concordancia con
la empresa prestadora de servicios (EMPOCALDAS)
ELECTRIFICACION:
ZONA URBANA
A CORTO PLAZO :
Ampliar la cobertura en la zona.
Mejorar la capacidad de la infraestructura
A MEDIANO PLAZO :
Continuar con el programa de electrificación.
Reposición de redes primarias, secundarias y transformadores.
A LARGO PLAZO:
Reposición de redes primarias y secundarias y transformadores.
Mejorar la calidad del servicio y hacerlo eficiente tanto en alumbrado público como
privado.

TELEFONIA:
ZONA URBANA
A CORTO PLAZO :
Telefonía Inalámbrica.
Ampliación de la cobertura telefónicas.
Telefonía básica local extendida.
Incrementar las líneas
Gestionar con otras empresas de teléfonos, diferentes a Telecom, la ampliación de
la Telefonía Rural.
A MEDIANO PLAZO:
Televisión por cable.
Construcción de redes de fibra óptica.
DISTRIBUCION DE GAS NATURAL :

ZONA URBANA
A MEDIANO PLAZO :
Estudio del establecimiento del Gas Natural Domiciliario.
A LARGO PLAZO :
Construcción de la infraestructura estructural en el área urbana del municipio.
Extensión de las redes de distribución de los sectores del Municipio.
SERVICIO DE ASEO
ZONA URBANA
A CORTO PLAZO :
Solicitar la licencia ambiental ante la Corporación Autónoma de Caldas del relleno
sanitario existente, debido a su posible deterioro por la falta de uso, ya que en la
actualidad este servicio es prestado por EMAS.
Iniciar el proyecto de la escombrera y solicitar la licencia ambiental ante la
Corporación Autónoma de Caldas, según lo estipulado en el decreto 1753 de 1998
previo a su ejecución.
Capacitación a la comunidad sobre el reciclaje.
Montar un buen sistema de relleno Sanitario y crear Microempresas .
A MEDIANO PLAZO :
Creación de Microempresas de recicladores.
Compra de terrenos para ampliar o reubicar el relleno sanitario .
ZONA RURAL Y CENTRO POBLADO

En la zona rural del municipio, en el corto plazo en materia de servicios públicos se
desarrollarán las acciones necesarias que conduzcan a:

Asegurar el abastecimiento de agua potable a todos los usuarios.

Diseñar y ejecutar programas de saneamiento ambiental para el manejo de las aguas
residuales y residuos sólidos.
Impulsar y promover el uso de fuentes alternativas de abastecimiento de agua.
Impulsar y promover tecnologías alternativas para la utilización de residuos sólidos.
Impulsar y promover la protección de las Cuencas Abastecedoras de agua.
Desarrollar un programa de Ahorro y Uso Racional del Agua.
Realizar estudios sobre fuentes alternas de abastecimiento.
Acueducto Regional de Occidente .
LOS PROGRAMAS SON:

SERVICIO DE ACUEDUCTOS
A MEDIANO PLAZO
Ejecutar Planes de Expansión de Redes en la zona rural y la instalación de
contadores en los acueductos rurales.
Reforestación y mantenimiento de las microcuencas abastecedoras de los
acueductos.
Infraestructura para los acueductos y mejorar la existente.
en el Municipio.
Acueducto regional de Occidente
A LARGO PLAZO
Construcción de acueductos y plantas de tratamiento para la zona rural en especial
en los centros poblados o en veredas con alto índice de población concentrada.
SERVICIO DE ALCANTARILLADO DOMICILIARIO :
A CORTO PLAZO:
Jagüas, letrina, pozos sépticos y otros para la zona rural.
A MEDIANO Y LARGO PLAZO :

Construcción de alcantarillados rurales especialmente en las zonas donde exista un
alto índice de población.
SERVICIOS DE RECOLECCION Y TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES Y

RESIDUOS SOLIDOS:
A CORTO PLAZO :
Poner en práctica la política de Corpocaldas frente a la disposición de aguas

residuales y residuos sólidos que debe contar toda vivienda, establecimiento

pecuario, granja integral o parcelación.
Iniciar el programa de agua potable para minimizar los impactos negativos sobre el
recurso hídrico.
A MEDIANO PLAZO :
Continuar con las obras de recolección y conducción del agua residual en la zona
rural
Continuar con el programa de agua potable para minimizar los impactos negativos
sobre el recurso hídrico.
A LARGO PLAZO :
Continuar con los programas adelantados.
SERVICIO DE ASEO
A CORTO PLAZO :
Rellenos u hoyos sanitarios cercanos a la vivienda en la zona rural, para la
disposición final de basuras, con normas ambientales.
A MEDIANO PLAZO :
Capacitación a la comunidad sobre sistemas de reciclaje
Educación a la comunidad frente al manejo adecuado de residuos sólidos.
Procesadores de materia orgánica, lombricultivos, educación en manejo y reciclaje
de basuras .
ELECTRIFICACION:
A CORTO PLAZO :
Ampliar la cobertura en la zona rural.
Mejorar la capacidad de la infraestructura
Iniciar el programa de electrificación con sus respectivas metas.
Reposición de redes y postes.
A MEDIANO PLAZO :
Continuar con el programa de electrificación.
Reposición de redes primarias, secundarias y transformadores.
A LARGO PLAZO:
Reposición de redes primarias y secundarias y transformadores.
Mejorar la calidad del servicio.
Alumbrado público en las veredas con alto índice de población.
TELEFONIA:
A CORTO PLAZO :

Ampliación de la cobertura telefónica.

Telefonía Inalámbrica .
Incrementar las líneas.
Gestionar la Telefonía con otras empresas, diferentes a Telecom .
A MEDIANO PLAZO:
Televisión por cable.
Construcción de redes de fibra óptica.
Cobertura zona rural
Gestionar la Telefonía con otras empresas, diferentes a Telecom .
PARAGRAFO 1: Los Programas de Desarrollo de Servicios Públicos Domiciliarios,

prestados por el estado, particulares o en forma mixta se ejecutarán de conformidad
con sus planes de expansión de vivienda que serán concordantes con el Esquema de
Ordenamiento y con los acuerdos que se expidan para tal efecto.
PARAGRAFO 2: La reglamentación requerida para la eficiente prestación de los

Servicios Públicos Domiciliarios, estará contenida en el Estatuto de Servicios Públicos
Domiciliarios, que deberá ser formulado en el término de 18 meses contados a partir de
la vigencia de éste Acuerdo, que deberá ser adoptado por el Concejo Municipal.
ARTICULO 27. SISTEMA DE MANEJO DE ESPACIOS PUBLICOS Y
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS . Con objeto de consolidar el Esquema de espacios
públicos y equipamiento para el municipio, se enuncian los siguientes planes,
programas y proyectos a corto y mediano plazo :
ESPACIO PUBLICO :
Entiéndase por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y elementos

arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza
por su uso o afectación, a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que
trascienden por tanto los límites de los intereses individuales de los habitantes.
Así, constituyen el espacio público del municipio las áreas requeridas para la
circulación, tanto peatonal como vehicular, las áreas de recreación pública activa,
pasiva, para la seguridad y tranquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las
edificaciones sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y
similares, las necesarias para la instalación y uso de los elementos constitutivos del
amoblamiento urbano en todas sus expresiones, para la preservación de todas las
obras de interés público y de los elementos históricos, culturales, religiosos,
recreativos, artísticos y equipamientos Urbano y Rural.
PARAGRAFO 1 : Queda totalmente prohibida la concesión de permisos, para instalar

negocios en el Espacio Público, el único que podrá adquirir estos negocios, será el
Municipio, con el fin de recuperar el Espacio Público.
A. DEL NIVEL AMBIENTAL:

1. Reconocimiento de las zonas de fragilidad ecológica y de proyección de recursos

naturales (Suelo de Protección) que forman parte de la oferta de espacios recreativos
y paisajísticos en el ambiente Municipal y aspectos previamente enmarcados en el
espacio público.
2. Generar un proceso de fortalecimiento interinstitucional ambiental articulando las

políticas, programadas estratégicas y recursos del orden Nacional, Regional,
Departamental y Municipal concertando acciones públicas y privadas para el
manejo y protección de los recursos naturales y ambientales.
3. Coordinar la prestación del servicio de aseo y disposición final de basuras en el

espacio público a la vez formular las sugerencias a que haya lugar para el
mejoramiento del respectivo servicio.
4. Adelantar acciones y establecer plazos de 4 meses a partir de la vigencia del

presente acuerdo para que los conductores y dueños de establecimientos
presenten certificado de manejo de contaminación ambiental, para los vehículos y
establecimiento que mas contaminen el área urbana, de acuerdo a la resolución
005 de 1996 para el caso de vehículos.
5. Establecer por parte de las entidades competentes la red de monitoreo de la

calidad del aire, sector contaminación por ruido, teniendo en cuenta lo establecido
en la resolución 08321 de 1983.
6. Formulación de los estándares máximos permisibles sobre el ruido por parte de

las autoridades ambientales de acuerdo a la resolución 08321 de 1986.
7.Ofrecer a los entes educativos instrumentos para la formación ambiental y

ecológica en toda la población.
8. Adelantar campañas encaminadas a reducir los factores de riesgo asociados con el

espacio público y prevenir la contaminación ambiental en todo el Municipio.
9. Adelantar campañas educativas para disminuir los niveles de ruido producido por
automotores, establecimientos públicos y talleres.
10.Apoyar al máximo en el manejo de recursos y logísticamente al grupo ecológico

existente en el Municipio o que se creen dentro de el Municipio
11.Promover la creación de grupos ecológicos en las escuelas y barrios del Municipio.
B. DEL NIVEL INTRAURBANO
SUBSISTEMAS DE PLAZAS Y PLAZOLETAS
La integración del entorno social y ambiental a través de la conformación de la plaza o

plazoleta como lugar de encuentro de las comunidades, que facilite la participación en

el contexto de Municipio con visualización al futuro retomando todos los aspectos de

los antepasados.
El Parque principal y las zonas verdes de interés social existentes en el Municipio
están descritas a continuación :
Parques y zonas verdes :

Agrupan las áreas donde predominan las coberturas vegetales, en campos abiertos
localizados en la zona en el área urbana y rural. Su uso se destina a usos
recreativos e institucionales.
Como programa se tendrá en cuenta tres aspectos sociales para la conformación del
subsistema de parques : participación y convivencia, calidad ambiental y recreativa,
compatibilidad de usos y caracterización con el entorno.
Dentro de estos aspectos tenemos :
a) Plazuela Antonio Nariño, ubicada entre las carreras 3 y 4 y calles 10 y 11 y la

instalación de los servicios Sanitarios en la Tarima.
b) Parque Simón Bolívar, ubicado en la calle 7ta con carreras 2da y 3ra
c) Jardines Infantiles, ubicados en el barrio Paraíso ,Villa Cristina y Renan Barco.
d) Estadio el Nogal
EN EL SISTEMA VIAL MUNICIPAL :
La creación de un sistema vial peatonal que permita al ciudadano la mejor utilización

del espacio público y el usufructo del mismo, con ello evitar la invasión del mismo.
Se caracteriza el sistema vial, en lo relativo al espacio público, bajo dos aspectos :

peatonales y vehiculares.
1. La invasión del espacio publico sobre la vía principal carrera 2 se piensa disminuir
con la construcción de una vía alterna en la carrera 4ta.
2. Con educación ciudadana donde halla prelación sobre el peatón.
3. Pavimentación de calles urbanas y reconstrucción de andenes en asocio

comunidad Alcaldía para la cual es necesario realizar talleres de liderazgo y
campañas para motivar el hábitat urbana.
4. Capacitación a la comunidad sobre señales y normas de tránsito.
5. Llevar a cabo una campaña de educación masiva de peatones conductores y

carretilleros sobre normas de tránsito.
6. La señalización de una zona de parqueo para vehículos pesados, ubicados en la

zona aledaña al Miniterminal.
7. Reordenar el tránsito, recuperando espacios públicos, es el caso de las carreras 2a

y 3a entre calles 3 y 9.

8. La creación de un Miniterminal, ubicado en la avenida Fundadores, se establece

un plazo de 3 años contados a partir de la vigencia del presente acuerdo, para la
elaboración de estudio técnico y ambiental.
9. Normativizar las áreas y los sitios a ocupar los vendedores ambulantes.
10. Asegurar la vigilancia permanente del Técnico de Saneamiento a través de las

visitas que realiza a los establecimientos donde se procesa, manipula y se expende
alimentos, así mismo a sitios donde se venden medicamentos, esto con el fin de
controlar la contaminación y proliferación de olores y con ello enfermedades u
otros aspectos ambientales.
EQUIPAMIENTOS COLECTIVOS:
Este sistema se conforma así :
Equipamiento en salud : La conformación del sistema red estructurante de salud, se

realiza incorporando las unidades requeridas a las actuales. Para la expansión y
configuración de la red de salud se crean los centros de acuerdo a niveles de demanda
actual y cobertura futura, en el corto, mediano y largo plazo.
Equipamiento educativo : El sistema educativo se conforma supliendo el déficit en
infraestructura con la adecuación de las actuales, así mismo la utilización del sistema
de predeterminación de áreas de cesión, los bienes fiscales, bienes de uso público, que
posea la administración municipal, para la configuración del sistema de equipamientos
educativos del municipio de acuerdo a la demanda actual y cobertura futura en el
mediano y largo plazo. En el mediano plazo se proyecta la creación de un centro de
educación no formal San Juan Bosco, y la creación de Colegios Agrícolas dentro del
Municipio, con el fin de capacitar a toda la población ;de igual forma la compra de un
terreno con el fin de construir un colegio de educación ambiental con posibilidad de
ser ubicado en el Cerro Santana, por ser potencial Hídrico y ambiental del Municipio.
Equipamiento recreativo : El equipamiento recreativo se conforma supliendo el déficit

en infraestructura deportivos que cumplan con las funciones recreativas, competitivas
y de esparcimiento para todas la población y que a la vez tomen parte del gran sistema
verde recreativo y cultural del Municipio. En el mediano plazo se establece la creación
de una cancha auxiliar ubicada en la zona aledaña al sector de San Pascual. Creación
del Instituto del Deporte. Proyectar un Estadio Municipal acorde a las necesidades,
para fomentar diferentes disciplinas deportivas. Buscar los medios apropiados para
que el Coliseo Cubierto sea mas Funcional. Construcción de canchas Polifuncionales
en las diferentes veredas del Municipio.
Equipamiento industrial : En el mediano plazo , el municipio debe llevar a cabo un

Plan Parcial, para la creación de la zona industrial, y definir las normas claras para este
componente
Equipamiento en transporte : El equipamiento de transporte pertenece al sistema vial

a través de las funciones de recepción y despacho de pasajeros con sus respectivos

servicios complementarios, para optimizarse la prestación de éste servicio público, a

través de amoblamiento, y señalización. En el largo plazo el Municipio establece un
programa sobre la creación de un mini - terminal en un sector aledaño a la avenida
Fundadores o en otros sectores, a corto plazo se establece un sitio en el sector tres
esquinas (salida a la Rica) para la ubicación de zorras, caballos y otros.
Equipamiento de abastecimiento de víveres y alimentos : En el largo plazo el

municipio establece como programa para el equipamiento de abastecimiento, la
construcción de un Centro de acopio para la comercialización de los productos
agrícolas del Municipio.
Equipamiento en asistencia social : Está conformado por la red de servicios sociales

complementarios como son sistema de seguridad policiva, emergencias y bienestar
social.
Red equipamientos culturales y patrimoniales : Para su conformación se reconocerán

los equipamientos relacionados como preinventario en el Documento diagnóstico
patrimonio cultural y arqueológico. Serán objeto del proceso establecido en la Ley 397
de 1997.
Equipamiento cultural y religioso :

Conformado por La Parroquia San Joaquín, Las Iglesias de otras Comunidades
Religiosas , La Gruta, el Jardín Botánico y La Casa de la Cultura. A corto plazo el
jardín botánico se culminará, esta ubicado en la carrera 4ta entre calles 6 y 8. A corto
plazo se proyecta la construcción de una capilla en la vereda Quiebra de Santa
Bárbara. A mediano y largo plazo, la recuperación y adecuación como sendero
ecoturístico y cultural del Antiguo camino de arriaría quue conduce de Risaralda a la
vereda Santana.
- Jardín de Paz : Se ubicará en un sector aledaño a la Quiebra de Varillas, en un lote

aislado e individual del uso residencial. Ocupará una extensión de 4 cuadras
aproximadamente. Deberá contar con un estudio geotécnico previo para mitigar los
impactos negativos que pueda causar y con la respectiva licencia ambiental, deberá
contar con una área de parqueo y zonas verdes . Se busca con este utilizar
mecanismos más adecuados que no contaminen el ambiente o minimicen los impactos
negativos del actual cementerio, el cual se proyecta a largo plazo su traslado .
ARTICULO 28. SISTEMA DE BIENES INMUEBLES:
PATRIMONIO CULTURAL E HISTORICO : Dentro de los bienes inmuebles en el

Municipio tenemos :
• La Iglesia de San Juaquín, de valor histórico y arquitectónico, se debe preservar ya

que su estilo es único en el País y alberga objetos antiguos únicos.
• La Gruta un bien cultural, considerada patrimonio del Municipio, el cual debe ser
conservada.
• La Casa de Doña Juaquina Giraldo, de valor histórico, ya que fue la primera casa del

Municipio, se debe restaurar y preservar.
ARTICULO 29. SISTEMA DE PLANIFICACION AMBIENTAL MUNICIPAL:
CONTENIDO BASICO DEL ESQUEMA : Sin perjuicio de lo que establezca el

Acuerdo que adopte el Plan de Gestión Ambiental, éste deberá contemplar las
siguientes regulaciones :
a) Mecanismos de coordinación entre las autoridades municipales y las ambientales

conforme a las competencias establecidas en la Ley, tendiente a establecer el Sistema
Municipal Ambiental el cual hará parte del Sistema Nacional Ambiental- SINA-
organizado mediante la Ley 99 de 1993.
b) Programas de defensa del espacio público.
c) Programas de Educación Ambiental, con la participación activa de las

organizaciones no gubernamentales de carácter ecológico.
d) Programas de estímulos a la investigación científica y a la conservación de la Biota

(Flora y Fauna) Local.
e) Programas de control y vigilancia sobre las áreas de fragilidad ecológica establecidas
en éste Acuerdo.
a) Programas de reubicación de las comunidades humanas asentadas en las zonas de

alto riesgos y de protección y mecanismos de control para la prevención de
desastres.
b) Determinar la reglamentación de carácter policivo para colaborar con las

autoridades ambientales en las tareas de preservación y manejos ecológicos.
1. ZONAS DE ESPECIAL SIGNIFICANCIA AMBIENTAL :
En las zonas de especial significancia ambiental no se permitirá ninguna actuación

urbanística salvo las que se refieren al manejo ecológico en si considerado y las
referentes al mejoramiento o utilización en beneficio público.
El municipio adelantará programas de relocalización de los asentamientos humanos
ubicados en las áreas indicadas en éste artículo, en concordancia con los Acuerdos que
se expidan para el efecto.
2. ZONAS DE PROTECCION DE RECURSOS NATURALES:
Las cañadas y cañones del área rural y urbana por sus restricciones de pendiente son
considerados, zonas de protección porque enmarcan : relictos - fragmentos de bosque,
movimientos en masa (deslizamientos), factores naturales que proporcionan
susceptibilidad a movimientos en masa e inundaciones, formas topográficas que
amplifican ondas sísmicas (efecto topográfico), regulación hídrica natural de las aguas
lluvias, y descarga y recarga de acuíferos.

3. ZONAS DE RIESGO NATURAL:
Son las que representan riesgo por actividad sísmica o de inestabilidad de suelos.
En las áreas de riesgo natural no se permitirá ninguna actuación urbanística, salvo las
que se refieren a su manejo ecológico, mejoramiento o utilización en beneficio público
esta área está determinada en el paso del Pollo y frente a la Escuela de Niños..
El municipio adelantará programas de relocalización de los asentamientos humanos

ubicados en las áreas indicadas en éste artículo, en concordancia con los Acuerdos que
se expidan para el efecto.
4. ZONAS DE RECUPERACION Y/O MEJORA AMBIENTAL :
Son aquellas que han sufrido deterioro y presentan diferentes tipos de degradación,
bien sea por factores antrópicos y/o naturales, o por ser causa de procesos indeseables
que requieren intervención. Dentro del Municipio de Risaralda se encuentra la zona
vía carreteable 300 Mts antes de la Quiebra de Santa Bárbara con una extensión de
2 Has.
5. ZONAS DE PRODUCCION ECONOMICA :
Son aquellas destinadas para la producción minera agrícola, pecuaria, forestal,

industrial, turística y otros.
6. ZONAS CON RESTRICCION DE USO :
Son aquellas que por su condiciones naturales o de uso potencial tienen restricciones
para la infraestructura y su identificación corresponde a los estudios técnicos
pertinentes.
ARTICULO 30.SISTEMA DE VIVIENDA : Con objeto de consolidar el Sistema de

Vivienda, en el municipio se establece la siguiente categorización : vivienda nueva,
vivienda de interés social, mejoramiento integral.
Estableciéndose las siguientes acciones, planes, programas y proyectos a corto,
mediano y largo plazo.
VIVIENDA NUEVA :
1. Se define como directriz y parámetro la localización de vivienda nueva para todos

los rangos socio - económico, la culminación de la segunda etapa del barrio San
Javier en el sector aledaño al barrio San Javier I, para cubrir la demanda efectiva
futura del municipio.
2. Se constituye el Sistema Municipal de Vivienda, el cual esta integrado por las

entidades públicas y privadas que cumplen funciones conducentes a la construcción,

mejoramiento, reubicación, habilitación, financiación y legalización de títulos de

propiedad cuya función permanente será la de coordinación, planeación, ejecución,
seguimiento y autoevaluación de actividades realizadas por las diferentes entidades
que lo integran.
3. Los proyectos de Vivienda nueva deben incluir en el diseño urbanístico, sistemas de

construcción sismoresistentes, adecuadas vías de acceso, servicio públicos
domiciliarios, provisión de los espacios públicos y áreas necesarias para la vida en
comunidad equipamiento colectivo de interés público y/o social, recreación, salud,
cultura y educación.
4. Adelantar acciones conducentes a la implementación de diseños y proyectos de un

modelo de gestión urbana colectiva.
VIVIENDA DE INTERES SOCIAL :
1. Desarrollar en asocio con entidades privadas u ONG'S, o directamente por las

entidades públicas, programas de construcción de V.I.S.
2. El Municipio establece un programa de vivienda de interés social para los estratos

1 y 2 que comprende la segunda etapa del barrio San Javier, Altos de la Cruz,
Urbanización Villas del Bosque y otros.
3. LA demanda efectiva de V.I.S. será determinada por un estudio de oferta y
demanda de V.I.S para los estratos 1, 2.
4. Los Planes Parciales correspondientes determinarán la forma de definir la

localización de los terrenos para la vivienda de interés social, tendientes al
cumplimiento de los porcentajes establecidos en el numeral uno de vivienda nueva.
5. Para construcción de vivienda el en el área Rural, se debe tener en cuenta un lote

de 20x30 Mts. o sea 600 Mts2.
MEJORAMIENTO INTEGRAL :
1. Se establece como prioridad los tratamientos de mejoramiento integral de

asentamientos incompletos o inadecuados, y la reubicación de algunas viviendas
localizadas en zonas de alto riesgo, como paso del Pollo y frente a un sector de la
Escuela de Niños, donde existen 2 o 3 viviendas que necesitan ser rehubicadas,
bien sea en el barrio San Javier II Etapa o en un sector apto del mismo barrio.
2. Se desarrollan programas y proyectos de mejoramiento integral de vivienda rural,

con el fin de contribuir a incrementar los niveles en convivencia, de recuperar el
deterioro del medio ambiente y en particular mejorar la calidad de vida de la
población rural. Y mejoramiento de vivienda para los pequeños finqueros con
escasos recursos económicos .
3. Los programas de mejoramiento integral de vivienda que desarrolle el Municipio

serán en forma concertada con otras entidades públicas y estarán dirigidos a

beneficiar a la población de bajos ingresos (1 y 2, estratos socio - económicos) de los
asentamientos de desarrollo inadecuado o incompleto.
TITULO V
DE LOS TRATAMIENTOS, DE LOS AISLAMIENTOS, DE LAS ALTURAS DE
LAS EDIFICACIONES Y DE LAS NORMAS PARA PARCELACION CAMPESTRE
DE LA ZONA RURAL
ARTICULO 31 DEFINICIONES : Es un mecanismo regulador del desarrollo urbano,

comprende el conjunto de normas a aplicarse en un área urbana-rural determinada
para que ella defina a adecue sus actividades, en usos e intensidad a la forma y
estructura deseada o propuesta.
Para efectos de la clasificación y definición de los tratamientos se consideran las áreas

morfológicas homogéneas en función de su grado de desarrollo a saber : en sectores
desarrollados, en sectores sin desarrollar y en sectores de desarrollo incompleto o
inadecuado.
En las áreas morfológicas homogéneas que estén en SECTORES DESARROLLADOS,

se aplicarán los tratamientos de : conservación Histórico y Cultural, Conservación
Ambiemntal, Desarrollo Urbanístico, Mejoramiento Integral.
TRATAMIENTO DE CONSERVACION HISTORICO Y CULTURAL. Es aquel a ser

aplicado en sectores desarrollados que requieren de normas tendientes a mantener y
preservar los valores patrimoniales, históricos, arquitectónicos, urbanísticos, y

ambientales.(ver plano)
TRATAMIENTO DE CONSERVACION AMBIENTAL. Orientada a mantener áreas

con las características físico - naturales o biofísicas actuales, preservarlas, protegerlas
con sus usos y estructuras que estén cumpliendo una función ambiental adecuada, las
áreas de conservación ambiental están descritas en el suelo de protección dado a
conocer en el capitulo sobre usos del suelo (ver plano).
TRATAMIENTO DE DESARROLLO URBANISTICO :Se definen los sectores del

Municipio que presentan vacíos urbanos y se encuentran en proceso de construcción
y de completar su desarrollo y ordenamiento . (ver plano)
TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL . Es aplicado a los desarrollo

incompletos o inadecuados que presentan ciertos asentamientos humanos hasta
alcanzar niveles normales de urbanismo y de vida a través de procesos como:
Mejoramiento por Regulación : Consiste en la acción coordina entre la comunidad y la

Administración Municipal previa habilitación y/o legalización del desarrollo tendiente
a la complementación de los servicios públicos domiciliarios, del Equipamiento
comunitario y de programas que contemplen las condiciones particulares de cada
asentamiento en lo físico, económico y social.
Mejoramiento por Habilitación : Consiste en la acción conjunta y coordina entre la

comunidad y la Administración Municipal tendiente a dotar de infraestructura física,
de equipamiento colectivo de programas y proyectos sociales provisiones o definitivos
considerando indispensables para una subsistencia digna a los asentamientos
humanos.
ARTICULO 32. DETERMINACION DE TRATAMIENTOS
TRATAMIENTO DE CONSERVACIÓN HISTÓRICA Y CULTURAL : Se definen los

inmuebles o bienes patrimoniales de conservación histórica, arquitectónica y cultural
como la casa de Doña Juaquina , La Iglesia y la gruta. Centro Cultural y Antiguo
camino de Risaralda Santana, con restauración de predios.
Los bienes o inmuebles patrimoniales relacionados deben ser protegidos, mantenidos y

conservados; no podrán ser demolidos, debiendo sus propietarios cumplir con
cabalidad con las exigencias de restauración, conservación, preservación y
mantenimiento que será exigido por el Concejo Municipal. Todos los bienes o
inmuebles estarán bajo su tutela, el cual actuará sobre la base de un Esquema de
conservación para determinar las exigencias en las intervenciones y mantenimiento de
cada uno de los bienes patrimoniales.
El procedimiento de declaratoria de un bien patrimonial de conservación

arquitectónica del municipio, se regirá por lo dispuesto en la Ley 397 de 1997, Ley
General de Cultura y sus Decretos reglamentarios , a nivel se establece el resguardo
Indígena La Albania. Cuando un bien inmueble es declarado patrimonio cultural,

este debe ser comprado y restaurado por la administración Municipal. Cuando hay
propiedades con Arquitectura especial se debe conservar su estilo .
TRATAMIENTO DE CONSERVACION AMBIENTAL :
Se definen las siguientes áreas del municipio:
Cuencas hidrográficas de primer y segundo orden de drenaje natural más

representativas:
Cuenca del río Risaralda :

San Lázaro
Oro
El Brasil
Tomaspia
La Tesalia
Zarrasola
Changüí
Cuenca del río Cauca :

La Romelia
Guacaica
El Brillante
Llanogrande
El Guaico
La Portola
La Esmeralda
La Tulita
Cambía
La Habana
Alto de Arauca
Sarciri
Chavarquía
Laderas de los ríos y quebradas
Microcuencas más representativas de las diferentes quebradas y cañadas :
Chavarquía
El Brasil
El Oro
Guacaica
Tamaspía
El Guaico
Cambía

Además de los relictos de Bosques existentes en el Municipio, con ello la Flora y la

Fauna.
Cerro Santana comprende una extensión de 23 Has, de propiedad de particulares.

Jardín Botánico
Chavarquía comprende una extensión de 10 Has, de propiedad del Municipio.
Bosques ubicados :
Vereda La Esperanza en la finca del Señor Luis Marin y comprende una extensión
de 1 cuadra.
Vereda La Miranda en la finca de los López Loaiza y comprende una extensión de 2
Has y otro ubicado en la finca de Clarisa Ortiz y comprende una extensión de 2
Has.
Vereda Quiebra de Varillas ubicado en la finca del Señor Edgar Valencia y
comprende 1 Has.
TRATAMIENTO DE DESARROLLO URBANISTICO : Se definen los sectores del

Municipio que presentan vacíos urbanos y se encuentran en proceso de construcción, y
de completar su desarrollo y ordenamiento.
Zona urbana del Municipio

Barrio San Javier I etapa y II etapa
Carrera 6ta con calle 14 esquina
Altos de la Cruz
Urbanización Villas del Bosque y otros.
TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL :
BARRIO PIO XII BARRIO EL JARDIN

BARRIO CANALON BARRIO RENAN BARCO
BARRIO LOS CHORROS CARRERA 6 ENTRE CALLES 8 Y 12
ARTICULO 33 : SOBRE LOS AISLAMIENTOS O RETIROS

En los conjuntos cerrados de vivienda deben incluirse retiros a partir del primer piso
con dimensiones así :
1.Contra predios vecinos, laterales y posteriores.
DE 1 A 3 PISOS 2.50 Mts

DE 4 A 5 PISOS 4.50Mts
1.Entre edificaciones con fachadas abiertas del mismo conjunto.
HASTA 3 PISOS 6Mts.

HASTA 5 PISOS 9.00Mts.
1.Entre edificaciones con fachada cerrada.


ARTICULO 34 : SOBRE LAS ALTURAS DE LAS EDIFICACIONES

La altura mínima en la zona centro será de 2 pisos.
OTROS SECTORES
La altura delas edificaciones será determinada por la distancia entre el eje de la vía
y el paramento , será determinada así :
DISTANCIA MÍNIMA DEL EJE DE ALTURA BASICA

LA VIA AL PARAMENTO
A Mínima 2 Pisos
B 3 A 5 Mts o Fracción 3 Pisos
C 5 Mts o Más 4 Pisos
ARTICULO 35 : PARCELACION CAMPESTRE .

Para el área que puede ser construida en Parcelaciones Campestres en el Municipio de
Risaralda, se debe tener en cuenta las siguientes normas y requisitos :
Area Rural
Toda Vivienda ubicada en el suelo Rural , debe contar :
Con un Sistema adecuado para la disposición de las aguas Residuales y de residuos
Sólidos.
Todo programa de parcelación a desarrollar en el suelo rural del Municipio de
Risaralda y en el centro de la quiebra de Santa Bárbara, deberá cumplir con los
siguientes requisitos :
_Los lotes o áreas para construcción serán como mínimo de 2.500 mts2.
_El área que puede ser construida , deberá ocupar aproximadamente el 30 % del área
neta . Deberá contar con adecuados sistema de disposición de residuos sólidos y
líquidos.
_Plan de Manejo Ambiental Aprobado por CORPOCALDAS para movimientos de
tierra, intervención a bosques , guaduales o relictos de vegetación, retiros de cauces
de Quebradas o nacimientos y manejo de humedales .
_Comprobación de autosuficiencia o disponibilidad de distintas empresas
prestadorasde servicios para agua y energía eléctrica .
_Diseño de red interna de Alcantarillado con sistema de tratamiento de aguas negras
. Sitios de vertimiento a cauces existentes.
_Retiro o parámetro de construcción desde vía local o regional, de 10 mt .
_Cerramiento en cercas vivas. No se permite el uso de Mallas.
_Deberá contar con agua potable y disponibilidad de los servicios públicos de energía

y residuos Sólidos.
_No se permitirá el uso de mallas y los cerramientos deberán ser en cercas vivas.
_La distancia de la construcción a la vía interna será de 5 mts.
_La vía interna con calzada mínima de 5 mts. más canal ó berma de 1 mt.
TITULO VI
DE LOS PLANES PARCIALES Y LAS UNIDADES DE ACTUACION
URBANISTICA
ARTICULO 36 : DENIFICION . Son los instrumentos por los cuales se desarrolla y

complementa las disposiciones del Esquema de Ordenamiento Territorial, se aplican a
áreas determinadas del suelo urbano o del suelo de expansión urbana, además de las
que deban desarrollarse mediante Unidades de Actuación Urbanística, macroproyectos
u otras operaciones urbanas especiales.
ARTICULO 37 : CONTENIDO. Cada Plan Parcial incluirá por lo menos los siguientes
aspectos que en todo caso deberán ser compatibles con el contenido estructural del
Esquema de Ordenamiento Territorial.
a) La definición precisa de los objetivos y directrices urbanísticas específicas que

orientan la correspondiente intervención urbana, así como la definición de las
políticas y directrices, las cuales tienen como fin la definición de la vocación del
sector objeto del plan hacia el municipio y en algunos casos a la región.
b) Definición de la estrategia territorial, que plasme en el espacio urbano diversas

alternativas de ordenamiento.
c) Definición de la estructura del sistema del espacio público, que incluye la

incorporación de los sistemas estructurantes definidos por el Esquema de
Ordenamiento territorial y los sistemas secundarios y locales propuestos,
enmarcados dentro de la estrategia territorial. Entre otros, la definición del trazado
del espacio público y las vías, de las redes secundarias de abastecimiento de
servicios públicos domiciliarios, la localización de equipamientos colectivos de
interés público o social, espacios públicos y zonas verdes destinados a parques,
complementarios del contenido estructural del Esquema de ordenamiento
territorial.
d) Definición de la forma de ocupación del espacio interior, las manzanas y los usos
específicos del suelo. Entre otros aspectos se debe determinar: Asignación de usos
principales y complementarios, definición de las tipologías de edificaciones y
delimitación predial y paramentación, las formas de acceso a las manzanas y a las
edificaciones, la ocupación máxima y áreas construibles por uso de los predios, la
definición de las volumetrías de las edificaciones para determinar la superficie
edificable total y la capacidad y localización de parqueos y estacionamientos.
e) Estrategia de gestión, en el cual se define la forma o formas como se llevará a cabo

la intervención urbana. Deberá contemplar los sistemas de gestión, la estrategia
financiera y la estrategia institucional, a la adopción de los instrumentos de manejo
y gestión del suelo, captación de plusvalías, reparto de cargas y beneficios,
procedimientos de gestión, evaluación financiera de las obras de urbanización y sus
programa de ejecución, junto con el programa de financiamiento entre otros.
f) Los programas y proyectos urbanísticos, que constituyen la descripción a general de
las intervenciones a ser ejecutadas, las cuales deben definirse de forma preliminar al
nivel de perfil y detallando la cuantificación de áreas y costos aproximados.
a) El plan de etapas, que incorpora la variable temporal del plan, fija los plazos de
ejecución, los plazos para dar cumplimiento a las obligaciones de cesión, reparto y
urbanización, la estimación del tiempo de ejecución entre otras.
b) Simulación urbanística financiera, constituye la técnica mediante la cual, al interior

de la fase de formulación del plan parcial, se modelan y balancean los escenarios de
ocupación del territorio desde el punto de vista del aprovechamiento urbanístico de
los inmuebles por un lado y los costos y la rentabilidad de la intervención, por el
otro, para definir de ésta forma el esquema financiero y los sistemas de gestión a ser
empleados, de forma tal que den viabilidad al plan.
c) El o los proyectos de delimitación proyectada de unidades de actuación urbanística

y de integración inmobiliaria o reajuste de tierras si fuere el caso.
d) Las normas urbanísticas específicas para la correspondiente unidad de actuación o

para el área específica objeto de la operación urbana objeto del Esquema: Definición
de usos específicos del suelo, intensidades de ocupación y construcción, retiros,

aislamientos, empates y alturas.
ARTICULO 38 : CRITERIOS PARA LA ELABORACION DE PLANES

PARCIALES.
En la delimitación de las áreas contempladas en Planes Parciales, para el municipio de

Risaralda, se tuvieron en cuenta los siguientes criterios:
Plan de Desarrollo.
La coherencia con las estrategias generales sobre uso y ocupación del suelo del
Esquema de Ordenamiento Territorial.
La atención integral de problemas particulares de determinadas zonas urbanas;
El carácter morfológico homogéneo del área afectada;

La viabilidad económica y financiera de las acciones y actuaciones urbanísticas
necesarias para su ejecución.
ARTICULO 39 : OBJETIVOS Y DIRECTRICES URBANISTICAS DE LOS PLANES

PARCIALES. Se enmarcarán dentro de los siguientes conceptos, en función de las
características del área afectada:
a) Planes Parciales de Mejoramiento Integral :
Para sectores del Municipio desarrollados de forma incompleta o con condiciones

deficitarias en la provisión de equipamientos, zonas recreativas, servicio públicos, vías
de acceso, calidad de la vivienda, entre otros factores, que requieren de acciones
integrales para su articulación a la estructura urbana de la ciudad.
Para alcanzar el objeto de la política de mejoramiento se plantean intervenciones que

comprenden acciones tanto físicas, como de desarrollo social, económico y de
participación ciudadana para superar deficiencias físicas y comunitarias,
proponiéndole al municipio la construcción colectiva y sostenible para su desarrollo.
Objetivos específicos.
Mejoramiento barrial tendiente a mejorar el entorno urbano, a través de acciones

conjuntas entre la comunidad y el sector público que mejoren el nivel de vida de los
habitantes.
Mitigación de riesgos: Posibilitándole a la comunidad que se encuentra en riesgo

medio una nueva opción de vida utilizando la creación de gaviones, manejo de
taludes, protección de ladera como mecanismo.
Fortalecimiento de la participación social y comunitaria. En armonía con la

Administración Municipal se busca un nuevo proceso de construcción de

ciudadanos con influencia y participación directa en su desarrollo.
Fortalecimiento de desarrollo institucional integral.
Para el municipio los Planes Parciales de Mejoramiento Integral son:

1.Barrio Pío XII
2.Barrio Canalón.
3.Barrio Los Chorros.
4.Carrera Primera y Quinta .
5.Salida a la Rica .
DELIMITACIÓN
Barrio Pío XII ; ubicado en la carrera 4 y 5 con calles 2 y 4.

Barrio Los Chorros ; ubicado entre la carrera 4 con 6 entre calles 8 y 9.
Barrio El Canalón ; ubicado en un sector occidental aledaño a la avenida Los
Fundadores.
Carrera Primera ; entre calles 6 y 8 .
Salida a la Rica ; entre calles 11 y 13.
Estrategia de Diseño :
Elevar el nivel de la calidad de vida de los habitantes de los sectores, para un mejor
bienestar social, mitigando sus deficiencias físicas de habitalidad
El principio urbano de la estrategia de diseño será el reordenamiento y
mejoramiento barrial con un proceso de relocalización de viviendas.
Usos del Suelo :

Residencial, compatible con el grupo comercial del grupo No 1, con el institucional y el
recreativo
Instrumento de Gestión :
Unidad de actuación por gestión pública o mixta, con un ámbito de activación urbana
integral en materia de mejoramiento.
b) Planes Parciales de Desarrollo Urbanístico :
Para áreas que a pesar de su localización dentro del perímetro urbano no han sido
urbanizadas.
1. Lotes de engorde que se encuentran a lo largo del perímetro urbano

2. Cra 6 con calle 14 esquina
- Planes Parciales de Desarrollo de VIS.
Estrategia de Diseño :

Para nuevos programas de VIS en el municipio se plantea delimitar Unidades de

Actuación Urbanísticas que cumplan con todos los parámetros y directrices para la
localización en suelo urbano de terrenos para atender la demanda de VIS que serán
objeto de Iniciativa pública:
Sector aledaño al barrio San javier
La aplicabilidad de los instrumentos de gestión será posible con un proceso de

concertación con entidades públicas y los particulares propietarios de terrenos, con un
ámbito de actuación urbana integral en materia de desarrollo nuevo. El Municipio a
través de la oficina de planeación implementará la realización de programas de
vivienda nueva, haciendo énfasis en atender los procesos de reubicación y asistencia
técnica, jurídica, administrativa y social del barrio San Javier y otros.
Usos del Suelo : Residencial compatible con lo recreativo.
c) Planes Parciales de conservación Histórica y Cultural

Destinado al mantenimiento de sectores que mantienen y preservan valores
históricos, Arquitectónicos y culturales del Municipio.
Conformado :
-La Iglesia San Juaquín
-La Gruta
-La casa de Doña Juaquina.
-Centro Cultural
-Antiguo camino Risaralda Santana
Objetivos :
-Garantizar la recuperación y preservación de los bienes Históricos Culturales de la
región.
-Sensibilizar a los ciudadanos, frente al cuidado del Patrimonio Histórico Cultural
existente en el Municipio.
DELIMITACION :
-Iglesia San Juaquín ubicada en la Plaza principal del Municipio de Risaralda (Caldas).
De valor Histórico y Arquitectónico, se debe preservar ya que su estilo es único en el
país y alberga objetos únicos. Su área de influencia por estar ubicado sobre el marco
de la plaza, lo constituye la manzana aledañas al marco de ésta , tomando como
limite las vías.
-La Gruta ubicada en la vía hacia la salida al Municipio de Anserma. Considerada un
patrimonio del Municipio , el cual debe ser conservada. Por estar ubicado en las
afueras del casco urbano, su área de influencia comprende espacios que tengan frente
sobre éste, definiendo como área mínima 100 Mts.
-La Casa de Doña Juaquina ubicada en la avenida Fundadores esquina, subiendo el
Cementerio. De valor Histórico, ya que fue la primera casa del Municipio, se debe

restaurar y preservar. Su área de influencia comprende el área que ocupa y como

mínimo de 100 Mts a la redonda.
Usos del Suelo : De conservación histórica y cultural.
d) Plan Parcial Zona de Expansión Urbana (Zona Industrial)

Con el objeto de Habilitar en el futuro una zona Industrial al perímetro de servicios
del Municipio, se definirá una zona de expansión (Zona Industrial) , la cual estará
sujeta para su desarrollo a la formulación, adopción y ejecución del Plan Parcial en
términos de ley.
Ubicación : La zona Industrial se proyecta en un sector aledaño a la Central de

Sacrificio, en una zona inicialmente de 1.500 Mts.
Objetivos :
- Ubicar la zona Industrial en un sector fuera del Residencial, que no cause impactos
negativos sobre el medio.
- Destinar una zona dentro del Municipio, donde se puede desarrollar la pequeña,
mediana y grande Industria.
- Ordena r el territorio del Municipio de Risaralda.

- Invitar a los Pobladores Industriales y otros a que inviertan en el sector.
Prioridad : Debe de ser formulada durante el 2.001 y adoptada para su ejecución

durante el primer semestre de 2.002.
USOS DEL SUELO :
Uso Principal : Industrial 1,2,3,4 y 5

Uso Compatible : Comercial y de Servicios grupo 4
PARAGRAFO : PROCEDIMIENTO PARA LA FORMULACION Y ADOPCION DE

PLANES PARCIALES
Los Planes Parciales pueden ser elaborados por el municipio o propuestos ante éste
para su aprobación por las comunidades o particulares interesados en su desarrollo.
La adopción de Planes Parciales para el municipio, seguirá las siguientes etapas:
Etapa preliminar
Diagnóstico
Formulación
Aprobación
Implementación y seguimiento
ARTICULO 40 :DELIMITACIÓN DE UNIDADES DE ACTUACIÓN

URBANÍSTICA

Las unidades de actuación urbanística serán determinadas por los planes parciales
para la zona de mejoramiento integral y de desarrollo urbanístico, las cuales se deben
establecer teniendo en cuenta las normatividades urbanísticas, los usos del suelo la
densidad de ocupación etc. posibilitando la expansión de la red de servicios públicos
domiliciliarios y la articulación con el aspecto Urbano.
ARTICULO 41 : RESGUARDO INDÍGENA ALBANIA : Ubicado en la vereda el

Cairo constituido legalmente, organizado con autonomía étnica y cultural para legislar
sobre sus creencias, costumbres y leyes. La Comunidad representa un patrimonio
cultural ya que conserva muchas de las costumbres y las creencias de sus
descendientes los Embera Chamí.
Objetivo : Mejorar la calidad de vida de la comunidad ,partiendo del reconocimiento

de su diversidad étnica y cultural, facilitando su acceso equitativo y participativo en los
programas sociales y de desarrollo del Municipio.
Estrategias :
• Recuperar la idiosincrasia e identidad cultural del resguardo indígena La Albania.
• Fomentar la creación de valores artísticos y culturales de la Comunidad.
TITULO VII
DEL PROGRAMA DE EJECUCION,LOS INSTRUMENTOS DE GESTION Y
FINANCIACION
ARTICULO 42 : DEFINICION : EL PROGRAMA DE EJECUCION : El programa de

ejecución de la presente administración se ejecutará con base en el Plan Municipal para
el período de 1998-2000 y la matriz plurianual de Inversiones correspondiente,
teniendo en cuenta los Acuerdos de presupuesto aprobados para cada vigencia.
ARTICULO 43 : INSTRUMENTOS DE GESTION Y FINANCIACION:

El Esquema de Ordenamiento Territorio del Municipio de Risaralda, adopta como
instrumentos de gestión, los contenidos en la Ley 388 de 1997, que apuntan a la gestión
del suelo o a la financiación que se pretenden acometer para los Planes Parciales
delimitados en el artículo 30 del presente Acuerdo, se consideran como:
1. INSTRUMENTOS DE GESTION SOBRE EL SUELO.

Aquellos que posibilitan intervenir directamente sobre la estructura predial y afectar

los derechos sobre la propiedad, siendo ellos:
Integración Inmobiliaria y Reajuste de Tierras.

Cooperación entre participes.
Enajenación Voluntaria, Expropiación por Vía Judicial y Expropiación
Administrativa.
Declaratoria de Utilidad Pública.
Derecho de Preferencia.
Declaratoria de Desarrollo y Construcción Prioritarios : Habrá lugar a la iniciación
del proceso de enajenación forzosa en pública subasta, por incumplimiento de la
función social de la propiedad, de los siguientes terrenos :
a) Los localizados en el suelo de expansión, de propiedad pública o privada,

declarados como de desarrollo prioritario, que no se urbanicen dentro de los TRES
años siguientes a su declaratoria.
b) Los que siendo urbanizables no han sido urbanizados localizados en suelo urbano,
de propiedad pública o privada, declarados de desarrollo y construcción prioritario,
que no se urbanicen dentro de los DOS años siguientes a su declaratoria.
c) Los urbanizados sin construir, localizados en suelo urbano de propiedad pública o

privada, como de desarrollo y construcción prioritaria, que no se construyan dentro
de los DOS años siguientes a su declaratoria.
2. INSTRUMENTOS DE FINANCIACION.
Posibilitará la recuperación de cargas urbanísticas, el mayor valor generado por ellas, o
establecerán mecanismos de compensación frente a las iniquidades que producen los
procesos de planificación y que permiten ampliar los mecanismos de financiación del
Desarrollo urbano para el municipio. Teniendo en cuenta la inclusión delos nuevos
instrumentos financieros en el código de rentas del municipio.
a. Captación de Plusvalía. Es la posibilidad de participar en el mayor valor de los

precios del suelo, causado por las decisiones contenidas en el presente Esquema de
Ordenamiento o posteriormente en los Planes Parciales , donde se permita una
mayor intensidad en el uso del suelo o en la ocupación de determinado predio.
b. Contribución de Valorización. Permitirá la financiación anticipada de obras

públicas en función del beneficio que genere en determinado sector de la ciudad, de
conformidad con el código de rentas municipal actual.
c. Compensación en tratamientos de conservación. Los propietarios de terrenos o

inmuebles determinados en los planes de ordenamiento territorial o en los
instrumentos que lo desarrollen como de conservación histórica, arquitectónica o
ambiental, deberán ser compensados por esta carga, mediante la aplicación de
compensaciones económicas, transferencias de derechos de construcción y

desarrollo, beneficios y estímulos tributarios u otros sistemas que se reglamenten.
d. Fondos de Compensación. Como mecanismo para asegurar el reparto equitativo de

las cargas y beneficios generados en el ordenamiento urbano y para garantizar el
pago de compensaciones en razón de cargas urbanísticas de conservación, la
administración municipal y podrán constituir fondos, los cuales podrán ser
administrados mediante encargos fiduciarios.
e. Derechos adicionales de construcción y desarrollo. La administración Municipal

previa autorización del Concejo Municipal a iniciativa del Alcalde podrá emitir y
colocar en el mercado títulos valores a los derechos adicionales de construcción y
desarrollo permitidos para determinadas zonas o subzonas con características
geoeconómicas homogéneas, que hallan sido beneficiado de las acciones
urbanísticas generadoras de plusvalía, como un instrumento alternativo para hacer
efectiva la correspondiente participación municipal en la plusvalía generada. La
unidad de medida de los derechos adicionales es un metro cuadrado de
construcción o de destinación a un nuevo uso, de acuerdo con el hecho generador
correspondiente.
f. Pagarés y Bonos de Reforma Urbana. Consiste en la posibilidad de emisión de

títulos de deuda pública como forma de pago de terrenos adquiridos por el
municipio en procesos de negociación voluntaria directa o expropiación.
g. Régimen de Incentivos para la conservación a largo plazo (mayor a 9 años) Areas

de Protección y Fragilidad Ecológica. Todo titular de predio inscrito como
fragmento, relicto boscoso, área de protección, humedad o reserva natural de la
sociedad civil, gozará de uno o varios incentivos.
PARAGRAFO : De conformidad con el inciso 2ºa del artículo 73 de la Ley 388, se

establecerán las normas para la aplicación de la participación de la plusvalía en el
municipio.
DISPOSICIONES FINALES
ARTICULO 44 : ACCIONES URBANISTICAS : En cumplimiento del artículo 8o. de

la Ley 388 de 1997, el Alcalde presentará a consideración del Concejo Municipal las
acciones urbanísticas requeridas tendientes a consolidar el Ordenamiento del Territorio
en un lapso de un año contados a partir de la vigencia del presente Acuerdo.
PARAGRAFO : En tal virtud hasta tanto sean reglamentadas las normas urbanísticas
relativas a definición de usos específicos, intensidades de uso, cesiones obligatorias,
porcentajes de ocupación clases y usos, y demás reglamentación urbanística específica
de las edificaciones, seguirá vigente lo establecido por el Acuerdo que reglamenta el
código de construcciones, los Acuerdos que lo modifiquen o sustituyan. Siempre que
no contradigan lo establecido en el Esquema de Ordenamiento Territorial, caso en el
cual la autoridad de Planeación competente tiene la facultad de interpretación,

mediante circulares que tienen el carácter de doctrina.
ARTICULO 45 : ESQUEMA DE GESTION AMBIENTAL MUNICIPAL : La

administración Municipal con base en los dispuesto en el artículo 28 del presente
Acuerdo, deberá presentar en un término de un año, un proyecto de Acuerdo que
contenga el Plan de Gestión Ambiental del Municipio, el cual deberá sujetarse a lo
establecido en el componente ambiental y el Plan de Gestión Ambiental del
Departamento de Caldas.
ARTICULO 46 : DOCUMENTOS TECNICO DE SOPORTE : Apruébese en toda su

extensión el Documento Técnico de Soporte, salvo las materias que estén en
contradicción con las disposiciones aquí establecidas.
PARAGRAFO : Aquellas materias desarrolladas en el Documento Técnico de Soporte

no contempladas en éste Acuerdo y que sean necesarias para la adecuada
operacionalización del Esquema de Ordenamiento Territorial, deberá ser presentadas
por la administración al Concejo Municipal para su respectiva aprobación.
ARTICULO 47 :ADOPCION DE PLANOS. Adóptese la siguiente relación de planos

: Contenidos en el Documento Técnico de Soporte que hace parte integral como anexo
de éste acuerdo.
Se adopta la relación de planos que hace parte del componente general, urbano y rural
del Municipio de Risaralda Caldas.
PARAGRAFO 1: Los planos anteriormente mencionados se elaboraron a partir de;

sistema de coordenadas del Instituto Geográfico AGUSTIN CODAZZI.
PARAGRAFO 2: La administración municipal presentará a consideración del Concejo

Municipal dentro de los noventa días siguientes a la vigencia de éste Acuerdo el
material cartográfico georerferenciado
ARTICULO 48 : DEROGATORIA Y VIGENCIAS. El presente Acuerdo rige a partir

de su publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLÍQUESE Y CUMPLASE
Dado en el salón del Honorable Concejo Municipal de Risaralda, a los

días del mes de del Dos Mil (2.000)

Presidente Secretario

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ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MUNICIPIO DE RISARALDA CALDAS

PROYECTO DE ACUERDO NUMERO

POR MEDIO DEL CUAL ODOPTA EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

EL CONCEJO MUNICIPAL DE RISARALDA, en uso de sus atribuciones

ARTICULO 1: ADOPCION . Adóptase el presente Esquema de Ordenamiento

ARTICULO 2: DEFINICION . El Esquema de Territorio, como proceso social,

El Esquema Territorial, se acoge a las estrategias contempladas en el Esquema de

PARAGRAFO. Para todos los efectos el desarrollo se expresa en la calidad de vida de

Una política de desarrollo se apoya así en actividades de gestión tendientes a fortalecer

ARTICULO 3. EL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. El Esquema

PROYECTO ACUERDO NOVIEMBRE DEL 2000 1

y normas para orientar y administrar el desarrollo físico del territorio municipal y la

ARTICULO 4 .OBJETO : El Esquema de Ordenamiento Territorial Municipal tiene por

ARTICULO 5. PRINCIPIOS. El Esquema de Ordenamiento Territorial municipal, se

1. La función social y ecológica de la propiedad.

ARTICULO 6. COMPONENTE DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO. El

1. Diagnóstico General : Constituido por 7 capítulos a saber :

Capitulo I : Descripción del Proyecto de Investigación

Capitulo II : Lineamiento Conceptuales y Metodológicos Propuestos para la

Capitulo IV : Metodología General Propuesta para la Elaboración del Diagnostico

Capitulo V : Lineamientos Metodológicos Propuestos referente a la Producción de

Capitulo VI : La Participación de la Sociedad Civil en el Esquema de Ordenamiento

Capitulo VII : Bibliografía

2. Documento Técnico de Soporte

Contiene el desarrollo, la descripción y la aplicación de los distintos procesos técnicos

PROYECTO ACUERDO NOVIEMBRE DEL 2000 2

Municipio de Risaralda Caldas. Contiene 4 temas a saber :

COMPONENTE GENERAL, constituido por los objetivos estrategias, y contenidos

COMPONENTE URBANO, constituido por las políticas, acciones, programas y

COMPONENTE RURAL, constituido por las políticas, acciones, programas y normas

2.3 Gestión y Financiación : Se presenta la formulación y adopción de instrumentos y

2.4 Programa de Ejecución : Actuaciones obligatorias en el corto plazo de la

2.5 Documento Resumen : Es un resumen o memoria didáctico del Esquema de

ARTICULO 7. NORMATIVIDADES EN MATERIA DE DESARROLLO

1. Fomentar la adecuada explotación y la utilización social del recurso hídrico y de las

2. Establecer zonas de reserva campesina de escasos recursos y establecer zonas de

3. Organizar las comunidades rurales ofreciendo los servicios sociales básicos e

PROYECTO ACUERDO NOVIEMBRE DEL 2000 3

gestión empresarial y capacitación lateral, en arreglo a las políticas, criterios y

4. Promover estructura social de los minifundistas, mujeres campesinas jefes de hogar

PARAGRAFO. El desarrollo de las actividades descritas en este capitulo se realizarán

ARTICULO 8. RESPONSABILIDAD DE LAS FUNCIONES AMBIENTALES

1. Promover y ejecutar programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en

3. Adoptar lo planes, programas y proyectos de desarrollo ambiental y de los recursos

4. Participar en la elaboración de planes, programas y proyectos de desarrollo

5. Colaborar con las corporaciones autónomas regionales, en la elaboración de los

7. Coordinar y dirigir, con la asesoría de las corporaciones autónomas regionales, las

PROYECTO ACUERDO NOVIEMBRE DEL 2000 4

degradantes de las aguas, el aire o el suelo, la flora y la fauna.

9. Ejecutar obras o proyectos de descontaminación de corrientes o depósitos de agua

10. Promover, cofinanciar o ejecutar, en coordinación con los entes directores y

PARAGRAFO : Las unidades municipales de asistencia técnica agropecuaria a

ARTICULO 9. NORMATIVIDADES AMBIENTALES GENERALES DEL

1. El desarrollo de actividades mineras en las áreas urbanas se regirán por las

2. De acuerdo a las normatividades expedidas por el ministerio de Salud y en especial

3. Para el manejo de residuos tóxicos peligrosos, industriales, biológicos y altamente

PROYECTO ACUERDO NOVIEMBRE DEL 2000 5

administradoras de los acueductos deben presentar en forma estructurada un plan