TEORÍA DE ESTADO

TIPOS DE ESTADO:

1. UNITARIO: en este caso existe un poder central que se irradia hacia todo el territorio, teniendo facultad para elegir a las
autoridades locales. Tiene una sola constitución, un poder ejecutivo, legislativo y judicial. Y puede ser de 2 tipos:
 Descentralizado: las decisiones que afectan a todo el territorio se toman desde el poder central
 Centralización: hay más flexibilidad, reconocen diferentes niveles de autonomía a las regiones (pueden nombrar autoridades)
 (Portugal, Perú, Ecuador e Israel)
2. FEDERAL: el poder se ejerce de manera descentralizada, se reparte en 2 esferas nacional (ejerce dominio dentro de todo el
territorio) y local (ejerce el poder dentro de sus provincias). Cada provincia es autónoma para tomar sus decisiones, no
depende del poder nacional.
 Brasil, Canadá, México y Alemania.
3. CONFEDERADO: varios estados soberanos e independientes se unen y conservan todo el poder, la unión se lleva mediante
tratados y pactos y no por medio de la constitución, los miembros conservan plena soberanía. Las autoridades no son elegidas
por los ciudadanos, sino que están integradas por delegados que representan a los estados de la confederación.
4. DEMOCRÁTICO: es una forma de organización en la cual las decisiones colectivas son tomadas por el pueblo mediante el
sufragio al elegir a sus representantes.
5. AUTORITARIO: se caracteriza por anular los mecanismos políticos y democráticos con el din de restablecer un determinado
orden social y económico (se violan los derechos)
6. TOTALITARIO: la libertad está restringida, el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni restricciones. Se caracteriza por tener
un partido político que pretende ser como el único y se funde con las instituciones.
7. ABSOLUTISTA: existe un monarca cuyo poder es ejercido sin límites, su autoridad proviene de Dios, el poder es hereditario y
vitalicio, tiene ejercito fuerte y profesional.
8. LIBERAL: es el tipo de Estado que surge tras las revoluciones liberales del siglo XIX (19), que acaban con el absolutismo.
Caracterizado por un mayor respeto a la libertad, a la igualdad y una mayor separación entre Iglesia y Estado.
9. DE BIENESTAR: Sistema económico en el que el Estado asume la responsabilidad y la prestación de un gran número de
servicios, como educación o sanidad, de forma poco indiscriminada y sin coste para el destinatario directo de los mismos
10. NEOLIBERAL: es una corriente ideológica que defiende la libertad de empresa y una menor intervención del Estado. De este
modo, se fomenta la privatización de los factores de producción y la libertad del mercado.

 Estado social de derecho: Implica que el Estado colombiano, en su organización y funcionamiento, se orienta a buscar la solución a los
requerimientos sociales de la población, lo cual se hace en el marco de un conjunto de normas, esto es, el Estado, en su actuar, se rige
por el derecho
 República unitaria, descentralizada: Colombia está organizado como un Estado unitario (centralización del poder político), pero con un
traslado de competencias (facultad para decidir) y recursos de un nivel superior a uno inferior (evidente en la existencia de entidades
territoriales como los departamentos, distritos y municipios).
 Autonomía de las entidades territoriales: Los departamentos, distritos y municipios, que conforman el Estado a escala territorial, en el
marco de la Constitución y las leyes, tienen la capacidad de: gobernarse por autoridades propias, ejercer las competencias que les
correspondan, establecer los tributos (impuestos, tasas) y administrar los recursos necesarios para cumplir sus funciones, y participar
en las rentas nacionales (recursos económicos).
 Democrática, participativa y pluralista: Colombia es un Estado cuya soberanía reside en el pueblo, por lo cual es una democracia. Así
mismo, en el país se promueve la participación de la ciudadanía (para ser elegidos, elegir y decidir), sin discriminación alguna
(pluralista).

¿Qué es entonces la función administrativa? es el conjunto de tareas desempeñadas por las autoridades, y por algunos particulares
autorizados por el Estado, que hacen parte de la Rama Ejecutiva o administrativa del poder público. La función administrativa se
desarrolla mediante la desconcentración, delegación y descentralización: son los principales instrumentos con que cuenta la
administración para ejecutar sus tareas y atenuar la excesiva concentración del poder (centralización).

 DESCONCENTRACIÓN: Trasladar dependencias del centro a la periferia.

1
  características: Las funciones continúan en cabeza de organismos y entidades nacionales. − Algunas de esas funciones son
desempeñadas por representantes de dichos organismos y entidades, quienes se desplazan físicamente a diferentes partes de la
geografía nacional.
• Tipos: Territorial y por funciones. − Territorial: Traslado de funciones de la ciudad capital hacia otras ciudades del país (Ej. Regionales
del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA-). − Jerárquica o funcional: Se da cuando, mediante la ley se otorga, directamente, una
función específica a cierta autoridad, aunque dicha función corresponde, en principio, a otra autoridad

 DELEGACIÓN: Asignación de poder de decisión a una persona o entidad ubicada en un nivel jerárquico inferior.
 características: − Se realiza mediante un acto llamado de delegación (documento escrito donde consta qué funciones se delegan).
− Puede darse entre personas naturales o jurídicas (entidades). − Existe una persona que delega (el delegante) y otra en quien se
delega (el delegatario). − La delegación exime de responsabilidad al delegante, la cual recae en el delegatario − Los organismos y
entidades administrativas nacionales pueden delegar funciones a entidades descentralizadas por funciones o a entidades
territoriales, para lo cual se debe celebrar convenios (que fijen derechos y obligaciones).
 DESCENTRALIZACIÓN: : Transferencia de competencias, funciones y recursos (reasignación de poder) de una escala jerárquica
superior a una inferior.
 características: − Se otorgan competencias y funciones que son propias de la entidad a la cual se descentraliza (diferente de la
desconcentración, donde la Nación, aunque traslada funciones, es la que decide por intermedio de un agente). − Se otorgan, o
transfieren facultades (competencias) y tareas concretas de las cuales se desprende la escala central del Gobierno para que las
cumpla otra persona jurídica pública de carácter territorial o por servicios.
 • Tipos: Especializada o por servicios y territorial.

FINES DEL ESTADO: según el ARTICULO 2°. son: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los
principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones que los afectan y en la
vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y
asegurar la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.

PERSONALIDAD JURÍDICA DEL ESTADO: este es una persona jurídica. El estado, es sujeto de derechos, cuya misión esencial es el
bien común.

1. ¿Qué necesitamos para crear un Estado, si usted quisiera crear un Estado ahora mismo que necesita?: los elementos del
Estado; población, territorio, poder y la soberanía.

ESTADO: conglomerado social, política, y jurídicamente constituido, asentado sobre un territorio, sometido a una autoridad que
se ejerce a través de sus propios órganos, y cuya soberanía es reconocida por otros Estados.

ELEMENTOS DEL ESTADO

1. POBLACIÓN: Es el elemento humano, está compuesto por un conjunto de personas, habitantes permanentes o transitorios,
nacionales o extranjeros (habitantes de un país que carecen de nacionalidad, disfrutan por regla general de los mismos
derechos civiles y garantías individuales de los nacionales).
Nacionalidad: Vínculo jurídico entre la persona y el estado, es decir se mira desde el punto de vista político.
Sistemas para determinar la nacionalidad:
 Jus sanguinis: el hijo de padre o madre naturales de un mismo país, aunque haya nacido en el extranjero.
 Jus Solis: lugar de nacimiento, es nacional quien haya nacido en su territorio.
 Jus domicilii: la nacionalidad se adquiere por el domicilio o residencia en un determinado estado.
Lo permitió la constitución del 91 en la del 86 se prohibía y también se permite la doble nacionalidad, la posibilidad de adquirir
nacionalidad distinta a la de origen sin perder esta.
Ciudadanía: Es la calidad que adquieren los nacionales, cumpliendo de los requisitos que señala la Constitución que es ser
mayor de edad, tener 18 años, esta calidad puede perderse o suspenderse en virtud de decisión judicial.

2. TERRITORIO: Espacio físico o natural que sirve de asentamiento a la población del Estado y como ámbito espacial dentro del
cual se ejerce el poder del Estado, como ámbito de aplicación de la política, y como ámbito de validez del derecho. Sirve de
límite y medida a la autoridad del gobierno.

2
 COMPONENTES DEL TERRITORIO:
Componente Aéreo: Órbita geoestacionaria y espectro electromagnético
Componente Terrestre: suelo y subsuelo
Componente Marítimo: mar territorial, zona continua, zona económica y plataforma continental

3. PODER: relación entre Estado y población que influye en el pensar o actuar en la sociedad y es la práctica que tienen las
personas que ocupan un cargo político.

¿Qué es la soberanía? reside exclusivamente en el pueblo, del cual emana el poder público. El pueblo la ejerce en forma directa o
por medio de sus representantes.

¿Qué es la nación? es una categoría superior de la población, cuando este se encuentra unido por una identidad de caracteres,
como el mismo idioma, raza, relaciones económicas y costumbres.

¿si ya tenemos fundado un estado, que necesitamos en relación con los demás actores políticos del mundo internacional, que
necesito que los demás estados hagan hacia mi estado?: reconocimiento internacional (cuarto elemento de la existencia de los
estados).

FORMAS DE ESTADO

1. ESTADO UNITARIO
Aquel que posee un solo centro de impulsión política y administrativa, en el cual la soberanía se ejerce directamente sobre
todo el conglomerado social, asentado sobre un mismo territorio. Es así como la totalidad de atributos y funciones del poder
político emanan del Estado.
CENTRALIZACIÓN: El estado unitario se rige por el principio de la centralización política, que es una unidad de mando
supremo, unidad de administración de justicia, y unidad de decisiones de carácter político que tienen vigencia en el ámbito
geográfico nacional.

2. ESTADO COMPUESTO
Es donde la soberanía no se ejerce de manera uniforme y constante sobre todo el territorio nacional, sino que su ejercicio
esta fraccionado sobre diversos entes, colocados en situación jurídica y política similar dentro del Estado, y que gozan de
autonomía casi absoluta para el manejo de sus propios asuntos y para el ejercicio de ciertas funciones.
FEDERALISMO: Dentro de este se encuentra el Estado Federal, que es una asociación de estados en donde los miembros
están sometidos en ciertos aspectos a un poder central único, pero conservan su propia autonomía para el ejercicio de
determinadas funciones internas de carácter administrativo o político.

SISTEMAS DE GOBIERNO
1. SISTEMA PARLAMENTARIO
Es aquel en el cual el ejecutivo está dividido en sus dos calidades; un jefe de estado y un jefe de gobierno, siendo este último
el responsable políticamente ante el parlamento, el cual tiene el poder para revocar su mandato o ser disuelto por el
gobierno. Para que pueda considerarse parlamentario se debe presentar:

CARACTERÍSTICAS:
 EJECUTIVO DUALISTA:
1. Jefe de Estado: No puede ser removido, y entre sus funciones son;
 Es jefe protocolario de las relaciones internacionales.
 Abre y cierra las sesiones en el parlamento.
 Convoca a elecciones parlamentarias.
 Es neutral políticamente ya que no puede pertenecer a ningún partido político.
 Es jefe protocolario del ejército.
 Encarna la unidad nacional.

3
 2. Jefe de Gobierno: Es el líder del partido que tenga la mayoría en el parlamento, ya que éste es elegido popularmente,
entre las funciones del jefe de gobierno encontramos;
 Dirige las relaciones internacionales.
 Toma las decisiones militarmente.
 Hace políticas públicas.
 Nombra al consejo de ministros.

2. SISTEMA PRESIDENCIAL
se caracteriza por el principio de la separación de poderes, la elección del presidente a través del sufragio universal, el
nombramiento y la remoción de los ministros por parte de aquél, y porque todos ellos no son responsables políticamente
ante el parlamento

CARACTERÍTICAS:
 EJECUTIVO UNIPERSONAL:
 ELECCIÓN POPULAR DEL PRESIDENTE:
 LA RESPONSABILIDAD POLÍTICA DEL GOBIERNO

RÉGIMEN POLÍTICO se entiende el conjunto de las instituciones que regulan la lucha por el poder y el ejercicio del poder y de los
valores que animan la vida de tales instituciones:
 Democrático, parlamentario, monarquico, republicano, aristocratico, totalitario, autoritario, islámico, oligarquico.

DOGMATICA CONSTITUCIONAL

CONTENIDO DE LA CONSTITUCIÓN

PREAMBULO: Expone los principios que la orientan y los fines a cuya realización se dirige y por ello no sólo hace parte de ésta
como sistema normativo, sino que además tiene efecto vinculante 

PARTE ORGÁNICA: Define la forma de estado, el sistema de gobierno, el régimen político, la división territorial, distribuye las
ramas del poder público, y establece los procedimientos para elegir sus gobernantes, representantes y el control y límites de
esto.

PARTE DOGMÁTICA: Consagra los derechos fundamentales de los individuos, asimismo los mecanismos de protección o sea las
acciones constitucionales, y sus límites.

4
5