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    P 1 Tema I Finanzas Publicas y Fiscal ECN 124

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    Felix M Cordero M
    Este documento presenta una introducción a las finanzas públicas. Explica que las finanzas públicas registran, sistematizan y analizan la actividad económica y financiera del Estado, incluyendo los ingresos que recibe, los gastos que realiza, el déficit o superávit, y la deuda pública. También cubre conceptos clave como los principios de eficiencia y equidad tributaria, y la importancia de focalizar el gasto público en los sectores más necesitados.

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    P 1 Tema I Finanzas Publicas y Fiscal ECN 124

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    Este documento presenta una introducción a las finanzas públicas. Explica que las finanzas públicas registran, sistematizan y analizan la actividad económica y financiera del Estado, incluyendo los ingresos que recibe, los gastos que realiza, el déficit o superávit, y la deuda pública. También cubre conceptos clave como los principios de eficiencia y equidad tributaria, y la importancia de focalizar el gasto público en los sectores más necesitados.

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    P 1 Tema I Finanzas Publicas y Fiscal ECN 124

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    Este documento presenta una introducción a las finanzas públicas. Explica que las finanzas públicas registran, sistematizan y analizan la actividad económica y financiera del Estado, incluyendo los ingresos que recibe, los gastos que realiza, el déficit o superávit, y la deuda pública. También cubre conceptos clave como los principios de eficiencia y equidad tributaria, y la importancia de focalizar el gasto público en los sectores más necesitados.

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    de 21

    FINANZAS PUBLICAS Y FISCAL

    ECN-124

    Profesor: Javier Gonzalez J.


    [email protected]

    Diapositiva
    VEREMOS….
    Reseña historica y evolucion del pensamiento economico financiero

    Finanzas

    Finanzas Publicas

    Importancia de las Finanzas Publicas

    Relación de la Finanzas Publicas con otras Disciplinas y Ciencias

    Primeras corrientes en el pensamiento económico y financiero


    • El Mercantilismo
    • El Cameralismo
    • La Fisiocracia
    • Pensamiento económico y financiero no sistematizado
    • La escuela Clásica
    • La escuela Neoclásica
    • El Estado Socialista
    • El Neoliberalismo, la Globalización y el nuevo rol del Estado
    Diapositiva
    División de la Finanzas

    El propósito es proveer
    parámetros que permitan
    A nivel
    la obtención y aplicación
    individual
    de recursos en términos
    individuales
    Escuela
    Inglesa:
    Identifica parámetros Economía
    A nivel financieros que de la
    Finanzas: optimizan sus decisiones
    empresarial Finanzas
    económicas así como los Publicas
    mecanismos para la
    captación de fondos

    Con relación
    al Estado Asume el concepto de
    “Finanzas Publicas”. Es Escuela
    una rama de la Italiana:
    Economía Política Economía
    Financiera

    Diapositiva
    Finanzas Publicas

    Constituye una rama del


    conocimiento que tiene por objeto:
    • Registrar
    • Sistematizar
    • Analizar
    • Comprender
    • Y explicar la actividad económica y financiera
    del Estado en base al interés del bien común.

    Diapositiva
    Importancia de las Finanzas Publicas
    Posibilita conocer como el
    Estado obtienes sus recursos y
    la manera como los emplea a
    través del gasto publico, lo que
    permite visualizar en que
    medida se afectan los distintos
    grupos sociales en cada
    periodo de gestión fiscal.

    Permite visualizar y Contribuye a la toma de


    comprender desde el decisiones y a que los
    punto de vista económico agentes económicos
    la dimensión y rol del asuman posiciones cada
    Estado en el proceso vez mas consecuentes
    Socio-económico con la racionalidad que
    exige el interés social en
    una economía globalizada

    Finanzas
    Publicas

    Diapositiva
    ¿QUÉ REGISTRAN LAS FINANZAS
    PÚBLICAS

     1. Los ingresos que recibe el sector público


     2. Los gastos que realiza el sector público
     3. El nivel o monto del déficit o superávit del
    sector público
     4. El flujo del endeudamiento público
     5. El saldo de la deuda pública.

    Diapositiva
    ¿SOBRE QUÉ SE HACEN LOS
    REGISTROS?

    A) GOBIERNO CENTRAL

    B) SECTOR PÚBLICO NO
    FINANCIERO

    C) SECTOR PÚBLICO
    CONSOLIDADO.
    Diapositiva
    LOS INGRESOS PÚBLICOS
    1- CORRIENTES
    • Tributarios o impuestos (Renta, Transferencias
    de propiedades, Importaciones, Consumo
    específico, ITBIS, Otros)
    • No Tributarios (renta activos, Venta de
    artículos, Tasas y derechos por servicios
    públicos, Multas, etc.)
    2- DE CAPITAL
    • Venta de activos
    • Transferencias recibidas
    3- EMPRÉSTITOS CONTRATADOS
    • Internos
    • Externos Diapositiva
    LOS GASTOS PÚBLICOS

    1. GASTOS CORRIENTES o de funcionamiento (salarios,


    bienes y servicios, intereses de la deuda, transferencias)

    2. GASTOS DE CAPITAL o de inversión e incremento del


    acervo público (Inversión bruta, transferencias)

    3. CONCESIÓN DE PRÉSTAMOS

    4. AMORTIZACIÓN DE DEUDA

    Diapositiva
    RESULTADOS FISCALES

    1- Ahorro Primario:
    • es el resultado que se obtiene al restar de
    los [Ingresos Corrientes] la totalidad de
    [Gastos Corrientes], pero excluyendo los
    intereses que por concepto de servicio de la
    deuda pública se han aplicado.
    2- Ahorro Corriente:
    • sí se toman en cuenta los intereses
    pagados. Es lo que queda para inversión
    pública a partir de recursos propios.
    Diapositiva
    DÉFICIT FISCAL

    Es una de las principales cuentas fiscales que existen.

    Es el resultado de restar del total de [INGRESOS


    CORRIENTES] el total de [GASTOS TOTALES
    REALIZADOS].

    Como indicador de dificultades económicas, debe ser


    inferior al 5.0% del PIB.

    Su financiamiento se cubre con operaciones de recepción


    de desembolsos de deuda pública

    Diapositiva
    DEUDA PÚBLICA

    La deuda pública tiene


    varias connotaciones, su
    origen es cubrir el nivel
    del déficit fiscal, a través
    de contratar obligaciones
    en el mercado interno y
    externo (contratando
    créditos, colocando
    bonos)
    Diapositiva
    Cont.
    La deuda pública se puede clasificar ya
    sea por su origen (externa/interna)

    Ya sea por sus condiciones


    (concesionada/comercial)

    Ya sea por sus plazos (corto, mediano,


    largo)

    O bien por su vencimiento (menos de un


    año, mediano plazo o largo plazo)
    Diapositiva
    SALDO DE LA DEUDA
     Bajo esta denominación interesa saber cuál es el
    monto total del saldo de la deuda pública que se
    tiene (Gobierno Central, SPNF, o del Sector
    Público)
     Generalmente la parte sobre la cual se hacen más
    consideraciones es sobre el saldo de la deuda del
    SPNF. Y se indica que éste no debe sobrepasar
    del 50% del PIB
     El saldo se obtiene considerando los desembolsos
    recibidos y descontando la amortización del
    principal.

    Diapositiva
    CARGA TRIBUTARIA
     Es la relación que existe entre el total de
    impuestos percibidos y el PIB
     Mide el nivel de cuánto el Gobierno Central
    recibe en concepto de impuestos de cada
    unidad monetaria producida (PIB)
     Una carga tributaria adecuada no debe ser
    inferior al 15% del PIB. Lo ideal es que supere
    el 20%.
     En los países nórdicos es frecuente que la
    carga o presión tributaria sea superior a 50%Diapositiva
    Neutralidad
    económica
    Equidad
    Legalidad (horizontal y
    vertical)

    Objetivo
    netamente Costo –
    de hacerse beneficio
    de ingresos PRINCIPIOS
    TRIBUTARIOS

    Eficiencia
    (fácil manejo
    No y difícil
    retroactividad evasión)

    No a la doble No
    tributación confiscatorio

    Diapositiva
    EFICIENCIA TRIBUTARIA
     Este concepto se refiere a qué tan efectiva es
    la autoridad fiscal (ministerio de Hacienda),
    para hacer cumplir con las disposiciones
    tributarias.
     En otras palabras, se hace referencia a dos
    conceptos: la EVASIÓN y la ELUSIÓN.
     En otras palabras de un determinado
    potencial recaudatorio, cuánto es lo que
    efectivamente llega a las arcas públicas.

    Diapositiva
    EQUIDAD TRIBUTARIA
     Existe un principio tributario que indica que
    QUIÉN TIENE MÁS PAGUE
    EFECTIVAMENTE MÁS. Este aspecto hace
    referencia a que los grupos poblacionales
    demás altos ingresos paguen una alícuota
    mayor sobre sus ingresos.
     Hay que considerar tres aspectos:
     1- Progresividad
     2- Proporcionalidad, y
     3- Regresividad
    Diapositiva
    EQUIDAD EN EL GASTO

     El SPNF al momento de realizar el gasto


    público, debe poner especial énfasis en que el
    destino que tenga debe privilegiar a los sectores
    más necesitados.
     Es decir que se debe focalizar el gasto hacia los
    sectores más pobres

    Diapositiva
    EQUIDAD DE LA POLÍTICA FISCAL

     Por política fiscal se debe entender la


    combinación de la política Tributaria
    (impuestos) y la de Gasto, en otras palabras,
    de la acción total que tenga la política
    presupuestaria.
     Si es equitativa, se debe traducir en que la
    distribución primaria del ingreso (sin
    influencia de la política fiscal), debe hacerse
    menos injusta (con la influencia de la política
    fiscal).
    Diapositiva
    OBSERVACIONES

    COMENTARIOS

    PREGUNTAS

    Diapositiva

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