Ley Nacional Del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
Ley Nacional Del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
Ley Nacional Del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
TEXTO VIGENTE
Última reforma publicada DOF 20-12-2022
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
República.
ENRIQUE PEÑA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
DECRETO
Artículo Único. Se expide la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
TÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPÍTULO ÚNICO
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y OBJETO
En ningún caso, una persona mayor de edad podrá ser juzgada en el sistema de justicia para adultos,
por la atribución de un hecho que la ley señale como delito por las leyes penales, probablemente
cometido cuando era adolescente.
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II. Garantizar los derechos humanos de las personas adolescentes a quienes se les impute o
resulten responsables de la comisión de hechos tipificados como delitos;
III. Establecer los principios rectores del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes
en la República Mexicana;
IV. Establecer las bases, requisitos y condiciones de los mecanismos alternativos de solución
de controversias del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes;
VI. Definir las instituciones, órganos y autoridades especializados, así como delimitar y distribuir
sus atribuciones y funciones para la aplicación de las normas del Sistema;
VII. Establecer los procedimientos de ejecución de medidas de sanción y los relativos para
resolver las controversias que surjan con motivo de la ejecución de las medidas;
Artículo 3. Glosario
Para los efectos de esta Ley, se entiende por:
I. Adolescente: Persona cuya edad está entre los doce años cumplidos y menos de
dieciocho;
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IX. Grupo etario I: Grupo de personas adolescentes que por su edad se encuentren
comprendidas en el rango de edad de doce años cumplidos a menos de catorce años;
X. Grupo etario II: Grupo de personas adolescentes que por su edad se encuentren
comprendidas en el rango de edad de catorce años cumplidos a menos de dieciséis años;
XI. Grupo etario III: Grupo de personas adolescentes que por su edad se encuentren
comprendidas en el rango de edad de dieciséis años cumplidos a menos de dieciocho años;
XII. Guía Técnico: Es el responsable de velar por la integridad física de la persona adolescente.
Es el garante del orden, respeto y la disciplina al interior del centro especializado e
integrante de las instituciones policiales. Tendrá además la función de acompañar a la
persona adolescente en el desarrollo y cumplimiento de su programa individualizado de
actividades;
XIII. Ley: Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes;
XIV. Ley General: Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes;
XVI. Leyes Penales: El Código Penal Federal, los Códigos penales o leyes que en su caso,
resulten aplicables al Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes;
XVIII. Persona adulta joven: Grupo de personas mayores de dieciocho años sujetos al Sistema;
XIX. Persona responsable de la/el adolescente: Quien o quienes ejercen la patria potestad,
custodia o tutela de la persona adolescente;
XX. Plan Individualizado de Actividades: Organización de los tiempos y espacios en que cada
adolescente podrá realizar las actividades educativas, deportivas, culturales, de protección
al ambiente, a la salud física y mental, personales y para la adquisición de habilidades y
destrezas para el desempeño de un oficio, arte, industria o profesión, de acuerdo con su
grupo etario, en los términos de la medida cautelar de internamiento preventivo impuesta por
el Órgano Jurisdiccional;
XXIV. Víctima u Ofendido: Los señalados en el artículo 108 del Código Nacional de
Procedimientos Penales.
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En caso de que la autoridad advierta que los derechos de estas niñas y niños están siendo
amenazados o violados, deberá dar aviso a la Procuraduría de Protección competente.
Si la duda se refiere al grupo etario al que pertenece la persona adolescente se presumirá que forma
parte del que le sea más favorable.
En ningún caso se podrán decretar medidas de privación de la libertad para efectos de comprobación
de la edad.
Artículo 9. Interpretación
La interpretación de las disposiciones contenidas en esta Ley deberá hacerse de conformidad con la
Constitución, los principios rectores del Sistema, la Ley General y los Tratados Internacionales,
favoreciendo en todo tiempo a las personas adolescentes la protección más amplia.
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Víctimas, siempre que sus normas no se opongan a los principios rectores del sistema y sean en
beneficio de la persona sujeta a la presente Ley.
Solo serán aplicables las normas procesales en materia de delincuencia organizada y de protección a
personas que intervienen en el procedimiento penal, que impliquen un beneficio para la persona
adolescente.
Asimismo, con independencia de que cuente con madre, padre o tutor, cuando se advierta que los
derechos de la persona adolescente acusada de la comisión de un hecho que la ley señale como delito
se encuentran amenazados o vulnerados, el Ministerio Público deberá dar aviso a la Procuraduría de
Protección competente para que proceda en términos de lo previsto en la legislación aplicable y, en su
caso, ésta ejerza la representación en coadyuvancia para garantizar en lo que respecta a la protección y
restitución de derechos.
TÍTULO II
PRINCIPIOS Y DERECHOS EN EL PROCEDIMIENTO
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES DEL SISTEMA
VI. Los efectos o consecuencias que la decisión que se adopte pueda tener en el futuro de la
persona adolescente, y
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En todas las resoluciones se deberá dejar patente que el interés superior ha sido una consideración
primordial, señalando la forma en la que se ha examinado y evaluado el interés superior y la importancia
que se le ha atribuido en la decisión administrativa o judicial.
Todas las autoridades del Sistema deberán respetar, proteger y garantizar los derechos de las
personas adolescentes mientras se encuentren sujetas al mismo.
Artículo 15. Prohibición de tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes
Estarán prohibidos todos los actos que constituyan tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanos o
degradantes.
Las autoridades, dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, deberán garantizar la seguridad
física, mental y emocional de las personas adolescentes.
Quedan prohibidos los castigos corporales, la reclusión en celda oscura y las penas de aislamiento o
de celda solitaria, así como cualquier otra sanción o medida disciplinaria contraria a los derechos
humanos de la persona adolescente.
No podrá ser sancionada ninguna persona adolescente más de una vez por el mismo hecho. Quedan
prohibidas las sanciones colectivas.
Se entiende por igualdad sustantiva el acceso al mismo trato y oportunidades para el reconocimiento,
goce o ejercicio de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Las autoridades del sistema velarán por que todas las personas adolescentes sean atendidas
teniendo en cuenta sus características, condiciones específicas y necesidades especiales a fin de
garantizar el ejercicio de sus derechos sobre la base de la igualdad sustantiva.
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establecerán restricciones en los procesos de solución de conflictos que perjudiquen en mayor medida a
la persona adolescente que al adulto.
Las instituciones u órganos que intervengan en la operación del Sistema, deberán proveer la
formación, capacitación y actualización específica a sus servidores públicos, de acuerdo a su grado de
intervención en las diferentes fases o etapas de dicho Sistema, por lo que incluirán lo anterior en sus
programas de capacitación, actualización y/o de formación correspondientes.
Asimismo, deberán conocer los fines del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, la
importancia de sus fases, particularmente de las condiciones que motivan que las personas sujetas a
esta Ley cometan o participen en hechos señalados como delitos por las leyes penales y las
circunstancias de la etapa correspondiente a la adolescencia.
Desde el inicio del procedimiento, todas las actuaciones y diligencias estarán a cargo de órganos
especializados en el Sistema, en los términos de esta Ley.
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Ninguna persona adolescente puede ser procesada ni sometida a medida alguna por actos u
omisiones que, al tiempo de su ocurrencia, no estén previamente definidos de manera expresa como
delitos en las leyes penales aplicables.
En la ejecución de las medidas de sanción se deberá procurar que la persona adolescente se inserte
en su familia y en la sociedad, mediante el pleno desarrollo de sus capacidades y su sentido de la
responsabilidad.
Artículo 31. Medidas de privación de la libertad como medida extrema y por el menor tiempo
posible
Las medidas de privación de la libertad se utilizarán como medida extrema y excepcional, sólo se
podrán imponer a personas adolescentes mayores de catorce años, por los hechos constitutivos de delito
que esta Ley señala, por un tiempo determinado y la duración más breve que proceda.
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CAPÍTULO II
DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES
SECCIÓN PRIMERA
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES SUJETAS AL SISTEMA
En caso de los medios de comunicación, se aplicarán las sanciones previstas en el artículo 149 de la
Ley General y se exigirá la retractación de la misma forma en que se hubiere dado publicidad de la
información sobre la persona adolescente investigado, procesado o sancionado.
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Si la persona adolescente fuere absuelta mediante sentencia firme, el registro y los antecedentes se
destruirán transcurridos tres meses contados desde que la sentencia quede firme. Antes del vencimiento
de este plazo, la persona adolescente o su defensor podrán solicitar que estos registros se conserven
íntegramente, cuando consideren que su conservación sea en su beneficio. Si el caso se resuelve
mediante una salida alterna, los registros relacionados se destruirán dos años después de haberse
cumplido con el acuerdo reparatorio o el plan de reparación de la suspensión condicional del
procedimiento.
Pasados tres años del cumplimiento de la medida de sanción impuesta o extinguida la acción penal
por las causales previstas en esta Ley, se destruirán todos los registros vinculados con el proceso legal.
No obstante lo dispuesto en esta norma, los registros que contengan la sentencia se preservarán,
salvaguardando, en todo caso, la información sobre los datos personales de las partes, peritos y testigos
en el proceso.
Durante la ejecución de las medidas queda prohibido imponer como medida disciplinaria la
incomunicación a cualquier persona adolescente.
La información deberá ser proporcionada en un lenguaje claro, sencillo, comprensible y sin demora,
de manera personal y en presencia de la o las personas responsables de la persona adolescente, de su
representante legal o de la persona que el adolescente haya designado como de su confianza.
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En caso de ser indígenas, extranjeros, tengan alguna discapacidad o no sepan leer ni escribir, la
persona adolescente será asistido de oficio y en todos los actos procesales por un defensor que
comprenda plenamente su idioma, lengua, dialecto y cultura; o bien, de ser necesario, su defensor será
auxiliado por un traductor o intérprete asignado por la autoridad correspondiente o designado por la
propia persona adolescente. Cuando este último alegue ser indígena, se tendrá como cierta su sola
manifestación.
Dicho acompañamiento podrá ser denegado por la autoridad jurisdiccional competente cuando existan
motivos fundados para presumir que la exclusión es necesaria en defensa de la persona adolescente.
La persona adolescente que no comprenda, ni pueda darse a entender en español, deberá ser
provista de un traductor o intérprete a fin de que pueda expresarse en su propia lengua.
Si se trata de una persona adolescente con discapacidad se le nombrará intérprete idóneo que
garantice la comunicación efectiva.
Si una persona adolescente, después de haberlo consultado con su defensa, quisiera hacer uso de su
derecho a declarar, únicamente podrá hacerlo en presencia del Órgano Jurisdiccional competente y con
la presencia de su defensa. En ningún caso se le exigirá protesta de decir verdad.
SECCIÓN SEGUNDA
DERECHOS DE LAS PERSONAS ADOLESCENTES EN PRISIÓN PREVENTIVA O
INTERNAMIENTO
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Artículo 46. Derechos de las personas sujetas a medidas cautelares o de sanción privativa de
libertad
Las personas adolescentes durante la ejecución de la medida privativa de la libertad o las sanciones
penales impuestas, gozarán de todos los derechos previstos por la Constitución y los Tratados
Internacionales de los que el Estado mexicano sea parte, siempre y cuando estos no hubieren sido
restringidos por la resolución o la sentencia, o su ejercicio fuese incompatible con el objeto de éstas.
Para los efectos del párrafo anterior, las autoridades competentes, garantizarán, de manera
enunciativa y no limitativa, los siguientes derechos:
I. No ser privados o limitados en el ejercicio de sus derechos y garantías, sino en los términos
previstos en la medida impuesta o en este ordenamiento;
III. Ser informado sobre la finalidad de la medida cautelar y de sanción impuesta, del contenido
del Plan Individualizado de Actividades o Plan Individualizado de Ejecución y lo que se
requiere de él para cumplir con el mismo. Lo anterior se hará del conocimiento de sus
personas responsables, de sus representantes legales y, en su caso, de la persona en quien
confíe;
IV. Recibir información sobre las leyes, reglamentos u otras disposiciones que regulen sus
derechos, obligaciones y beneficios del régimen en el que se encuentren; las medidas
disciplinarias que pueden imponérseles, el procedimiento para su aplicación y los medios de
impugnación procedentes;
V. No recibir castigos corporales ni cualquier tipo de medida que vulnere sus derechos o ponga
en peligro su salud física o mental;
VI. Recibir asistencia médica preventiva y de tratamiento para el cuidado de la salud, así como
atención y tratamiento psicológico atendiendo a las necesidades propias de su edad y sexo
en, por lo menos, centros de salud que brinden asistencia médica y psicológica de primer
nivel en términos de la Ley General de Salud; en el Centro Especializado y, en caso de que
sea insuficiente la atención brindada dentro de reclusión o se necesite asistencia médica
avanzada, se podrá solicitar el ingreso de atención especializada a dicho Centro o bien, que
la persona sea remitida a un Centro de salud público en los términos que establezca la ley;
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VII. Recibir en todo momento una alimentación nutritiva, adecuada y suficiente para su
desarrollo, así como vestimenta suficiente y digna que garantice su salud y formación
integral;
VIII. Recibir un suministro suficiente, salubre, aceptable y permanente de agua para su consumo
y cuidado personal;
XI. Salir del Centro Especializado, bajo las medidas de seguridad pertinentes para evitar su
sustracción o daños a su integridad física, en los siguientes supuestos:
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En ambos casos, las salidas serán bajo la vigilancia que determinen las autoridades del
Centro Especializado;
XII. Tener contacto con el exterior a través de los programas y actividades desarrollados por
Centro Especializado;
XIV. Tener una convivencia armónica, segura y ordenada en el Centro Especializado en la que
permanezca;
XV. No ser controlados con fuerza o con instrumentos de coerción, salvo las excepciones que
determine esta Ley y de acuerdo a las disposiciones establecidas respecto al uso legítimo
de la fuerza;
XVI. Efectuar peticiones o quejas por escrito, y en casos urgentes, por cualquier medio a las
instancias correspondientes;
XVII. Ser recibidos en audiencia por los servidores públicos del Centro Especializado, así como
formular, entregar o exponer personalmente, en forma pacífica y respetuosa, peticiones y
quejas, las cuales se responderán en un plazo máximo de cinco días hábiles;
XVIII. A que toda limitación de sus derechos sólo pueda imponerse cuando tenga como objetivo
garantizar condiciones de internamiento dignas y seguras. En este caso, la limitación se
regirá por los principios de necesidad, proporcionalidad e idoneidad.
Los demás previstos en la Constitución, en los Tratados Internacionales de los que el Estado
mexicano sea parte y las leyes aplicables en la materia.
Asimismo, al momento de cumplir los dieciocho años en cualquier etapa del procedimiento no podrán
ser trasladados a un Centro de Internamiento para adultos, por lo que deberán ser ubicados en áreas
distintas, completamente separadas del resto de la población menor de dieciocho años de edad.
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En el caso de las madres adolescentes que convivan con su hija o hijo dentro de un Centro de
Internamiento, este principio se hará extensivo a los mismos.
Una vez que la hija o el hijo han cumplido los tres años, el Órgano Jurisdiccional determinará su
situación jurídica, siempre tomando en cuenta la opinión de la Procuraduría de Protección competente
para garantizar su interés superior.
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para las personas adolescentes que acrediten concubinato, así como las personas mayores de dieciocho
años de edad que se encuentren cumpliendo una medida de sanción en un Centro de Internamiento.
No podrá negarse la visita íntima de personas que tenga un efecto discriminatorio en términos del
artículo 1o. de la Constitución. No podrá considerarse la suspensión de la visita íntima como una sanción
disciplinaria.
I. Recibir trato directo del personal operativo, tratándose de su salud podrá solicitar que la
examine personal médico de sexo femenino. Se accederá a esta petición en la medida de lo
posible, excepto en las situaciones que requieran intervención médica urgente. Si pese a lo
solicitado, la atención médica es realizada por personal médico de sexo masculino, deberá
estar presente personal de sexo femenino del Centro Especializado;
II. Contar con las instalaciones dignas y seguras y con los artículos necesarios para satisfacer
las necesidades propias de su sexo;
III. Recibir a su ingreso al Centro Especializado, la valoración médica que deberá comprender
un examen exhaustivo a fin de determinar sus necesidades básicas y específicas de
atención de salud, y
IV. Recibir la atención médica especializada, la cual deberá brindarse en hospitales o lugares
específicos establecidos en el Centro Especializado, en los términos establecidos en la
presente Ley.
Además de éstos, las madres adolescentes con medida de internamiento tendrán los siguientes
derechos:
II. A permanecer con sus hijas o hijos menores de tres años mientras dure la medida de
privación de la libertad, en lugares adecuados para ella y sus descendientes y a recibir de
las autoridades competentes, los insumos y servicios necesarios para su desarrollo;
III. Acceder, a los medios necesarios que les permitan a las mujeres con hijas e hijos a su cargo
adoptar disposiciones respecto a su cuidado, y
IV. Para el caso de las mujeres que deseen conservar la custodia de la hija o el hijo menor de
tres años, durante su estancia en el Centro Especializado y no hubiera familiar que pudiera
hacerse responsable en la familia de origen, la Autoridad Administrativa establecerá los
criterios para garantizar el ingreso de la niña o el niño, ante lo cual se notificará a la
Procuraduría de Protección competente.
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Por su parte, las hijas e hijos que acompañan a sus madres en un Centro Especializado tendrán los
siguientes derechos:
I. En el caso de que las hijas e hijos permanezcan con sus madres en el Centro Especializado,
deberán recibir alimentación adecuada y saludable acorde con su edad y sus necesidades
de salud con la finalidad de contribuir a su desarrollo físico y mental;
II. Recibir educación inicial para sus hijas e hijos, vestimenta acorde a su edad y etapa de
desarrollo, y atención pediátrica cuando sea necesario en caso de que permanezcan con
sus madres en el Centro Especializado, en términos de la legislación aplicable, y
Las niñas y niños nacidos dentro del Centro Especializado tienen derecho a la identidad. Queda
prohibida toda alusión a este lugar de nacimiento en el acta del registro civil correspondiente y en las
certificaciones que se expidan. Será responsabilidad del Centro Especializado tramitar el acta de
nacimiento.
En el supuesto de que la madre no deseara conservar la custodia de sus hijas e hijos, éstos serán
entregados en un plazo no mayor a veinticuatro horas por parte de las autoridades del Centro
Especializado a la Procuraduría de Protección competente, la que realizará los trámites correspondientes
de acuerdo con la Ley General y demás legislación aplicable.
La institucionalización procederá como último recurso y por el menor tiempo posible, priorizando las
opciones de cuidado en un entorno familiar.
La Autoridad Administrativa, deberá garantizar que en los Centros Especializados para mujeres haya
espacios adecuados para el desarrollo integral de los hijos o hijas de las adolescentes o, en su defecto,
para el esparcimiento del niño o niña en las visitas a su madre.
Las disposiciones reglamentarias preverán un régimen específico de visitas para hijas e hijos que no
convivan con la madre en el Centro Especializado. Estas visitas se realizarán sin restricciones de ningún
tipo en cuanto a frecuencia e intimidad, y su duración y horario se ajustarán a la organización interna de
los Centros.
CAPÍTULO III
DERECHOS DE LAS VÍCTIMAS
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Las víctimas u ofendidos por la realización de hechos señalados como delitos por las leyes penales
federales y de las entidades federativas, tendrán todos los derechos reconocidos en la Constitución, el
Código Nacional y demás legislación aplicable.
II. Pago en dinero o en especie mediante los bienes, dinero o patrimonio del adolescente, y
III. Pago en dinero con cargo a los ingresos laborales o de trabajo del adolescente.
Las medidas a que se refieren las fracciones anteriores se realizarán por el acuerdo de voluntades de
las partes; el Ministerio Público Especializado en Adolescentes competente sancionará, en todos los
casos, los mecanismos por el que se pretenda realizar la reparación del daño.
El pago a la víctima u ofendido, podrá aplicarse con cargo al Fondo de Ayuda, Asistencia y
Reparación Integral de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas o su similar en las entidades
federativas, conforme a lo establecido por la Ley General de Víctimas y leyes correspondientes en las
entidades federativas, respecto a la compensación subsidiaria.
TÍTULO III
COMPETENCIA
CAPÍTULO ÚNICO
REGLAS GENERALES
I. Los órganos del fuero común tendrán competencia sobre los hechos cometidos dentro de la
circunscripción en la que ejerzan sus funciones;
II. Cuando el hecho este catalogado como delito del orden federal, será competencia de los
órganos jurisdiccionales federales;
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III. Cuando el hecho sea del orden federal pero exista competencia concurrente, deberán
conocer los órganos del fuero común, en los términos que dispongan las leyes;
IV. En caso de concurso de delitos, el Ministerio Público de la Federación podrá conocer de los
delitos del fuero común que tengan conexidad con delitos federales cuando lo considere
conveniente; asimismo los órganos jurisdiccionales federales, en su caso, tendrán
competencia para juzgarlos. Para la aplicación de sanciones y medidas de seguridad en
delitos del fuero común, se atenderá a la legislación de su fuero de origen. En tanto la
Federación no ejerza dicha facultad, las autoridades estatales estarán obligadas a asumir su
competencia en términos de la fracción I de este artículo;
V. Cuando el lugar de comisión del hecho sea desconocido, será competente el Órgano
Jurisdiccional de la circunscripción judicial dentro de cuyo territorio haya sido detenida la
persona adolescente, a menos que haya prevenido el Órgano Jurisdiccional de la
circunscripción judicial donde resida. Si, posteriormente, se descubre el lugar de comisión
del hecho, continuará la causa el Órgano Jurisdiccional de este último lugar, y
VI. Cuando el hecho haya iniciado su ejecución en un lugar y haya surtido sus efectos en dos o
más lugares distintos, el conocimiento corresponderá, a prevención, al Órgano Jurisdiccional
de cualquiera de los lugares.
Cuando en el lugar de los hechos no se cuente con un Órgano Jurisdiccional federal, por vía de auxilio
la competencia para conocer del asunto recaerá en los órganos jurisdiccionales locales.
TÍTULO IV
AUTORIDADES, INSTITUCIONES Y ÓRGANOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 63. Especialización de los órganos del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes
El Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes deberá contar con los siguientes órganos
especializados:
I. Ministerio Público;
V. Autoridad Administrativa, y
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Dichos órganos deberán contar con el nivel de especialización que permita atender los casos en
materia de justicia para adolescentes, conforme a lo previsto en la presente Ley y las demás
disposiciones normativas aplicables.
II. Conocimientos específicos sobre el Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes;
III. Conocimientos del sistema penal acusatorio, las medidas de sanción especiales y la
prevención del delito para adolescentes;
La especialización de los funcionarios del Sistema podrá llevarse a cabo mediante convenios de
colaboración con instituciones académicas públicas.
CAPÍTULO II
DEL MINISTERIO PÚBLICO ESPECIALIZADO
II. Garantizar que desde el momento en que sea puesto a su disposición, la persona
adolescente se encuentre en un lugar adecuado a su condición de persona en desarrollo y
diferente al destinado a los adultos;
III. Prevenir a la persona adolescente, desde el momento en el que sea puesto a su disposición,
sobre su derecho a nombrar un defensor y, en caso de no contar con uno, informar de
inmediato a la Defensoría Pública para que le sea designado un defensor;
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VII. Garantizar, siempre que resulte procedente, la aplicación de criterios de oportunidad, en los
términos de esta Ley, el Código Nacional y demás disposiciones aplicables;
VIII. Garantizar, siempre que resulte procedente, la utilización de mecanismos alternativos, a fin
de cumplir con los principios de mínima intervención y subsidiariedad;
CAPÍTULO III
DE LA DEFENSA
III. Informar de inmediato a la persona adolescente su situación jurídica, así como los derechos
y garantías que le otorgan las disposiciones legales aplicables, y
IV. Realizar todos los trámites o gestiones necesarios que garanticen a la persona adolescente
una defensa técnica y adecuada.
CAPÍTULO IV
DE LAS AUTORIDADES DE MECANISMOS ALTERNATIVOS
II. Si el Órgano de Mecanismos Alternativos se encuentra en sede judicial, deberá canalizar los
casos del Sistema de Justicia para Adolescentes al Órgano de Mecanismos Alternativos en
sede ministerial, a menos que cuente con facilitadores especializados conforme a esta Ley.
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IV. Difundir los servicios que otorga en materia de justicia para adolescentes y, en general, los
mecanismos alternativos de solución de controversias y la justicia restaurativa;
I. Cumplir con la especialización en los términos de esta Ley y de las disposiciones aplicables
en materia de justicia para adolescentes;
III. Cumplir con los principios de los mecanismos alternativos establecidos en esta Ley y
asegurarse, en la medida de sus posibilidades, de que los auxiliares, apoyo administrativo o
demás personas que intervengan en los mecanismos alternativos a su cargo los cumplan
también;
IV. Proponer al Órgano de Mecanismos Alternativos al que pertenezca, en los términos de la ley
respectiva, la celebración de convenios de colaboración para formar redes de apoyo en
materia de justicia para adolescentes;
VI. Dar por concluido el proceso de mediación cuando no logre un equilibrio de poder, en los
términos del principio de equidad contemplado en esta Ley;
VII. Evitar sesiones conjuntas entre víctimas u ofendidos y personas adolescentes en los
procesos restaurativos, cuando considere que podría ser riesgoso para alguna de las partes
o contrario a los objetivos de la justicia restaurativa, y
VIII. Las demás establecidas en esta Ley, en la Ley de Mecanismos Alternativos u otros
ordenamientos aplicables.
CAPÍTULO V
DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS ESPECIALIZADOS
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CAPÍTULO VI
DE LAS AUTORIDADES DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS
II. Coordinar acciones con las demás autoridades del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes;
III. Diseñar y ejecutar el Plan Individualizado de Actividades, así como el Plan Individualizado
de Ejecución;
IV. Realizar entrevistas, así como visitas no anunciadas en el domicilio o en el lugar en donde
se encuentre la persona adolescente;
VI. Requerir a la persona adolescente proporcione muestras, sin previo aviso, para detectar el
posible uso de alcohol o drogas prohibidas, o el resultado del examen de las mismas,
cuando así se requiera por la autoridad administrativa o judicial;
VII. Proporcionar todos los servicios disponibles para la plena reinserción y reintegración familiar
y social de las personas adolescentes, en coordinación con las autoridades corresponsables
y coadyuvantes que se considere conveniente;
VIII. Conservar actualizada una base de datos sobre las medidas y condiciones impuestas, su
seguimiento y conclusión;
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IX. Solicitar a la persona adolescente la información que sea necesaria para verificar el
cumplimiento de las medidas y condiciones impuestas;
XI. Adoptar las acciones necesarias para proteger la integridad física y psicológica de las
personas adolescentes que estén bajo su responsabilidad en la medida de sanción de
internamiento; solicitar y proporcionar información a las instituciones públicas, así como
atender las solicitudes de apoyo que se le realicen;
XII. Llevar un registro actualizado de las instituciones públicas y privadas que participen en la
ejecución de las medidas cautelares o de sanción, y los planes para su cumplimiento, así
como de las condiciones impuestas en la suspensión condicional del proceso, y disponer lo
conducente para que esté a disposición del Órgano Jurisdiccional, en caso de que se
solicite;
XIV. Asegurar que todo el personal que tiene trato con las personas adolescentes, incluyendo el
de seguridad, sea especializado;
XV. Implementar los criterios relativos a los procedimientos de ingreso, permanencia, evaluación,
estímulos, promoción y remoción del personal especializado, de acuerdo a lo establecido en
esta Ley;
XVII. Llevar un registro de las fechas de cumplimiento de las medidas impuestas a las personas
sujetas a esta Ley;
XVIII. Informar a las autoridades correspondientes y a las partes de cualquier violación a los
derechos de las personas adolescentes, así como las circunstancias que podrían afectar el
ejercicio de los mismos;
XX. Las demás atribuciones que esta Ley le asigne y las que se establezcan en otras leyes
siempre que no se opongan a lo dispuesto en esta, y
XXI. Los planes y programas diseñados por la Autoridad Administrativa y las áreas de evaluación
y ejecución de las medidas, que lo componen deberán considerar la política general en
materia de protección de adolescentes a nivel nacional, así como en materia de ejecución de
las medidas y de reinserción social para las personas sujetas a esta Ley.
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c) Supervisar que las personas e instituciones públicas y privadas a las que la autoridad
administrativa encargue el cuidado de la persona adolescente, cumplan las
obligaciones contraídas, y
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Sin prejuicio de las facultades que se señalan para cada área especializada, estas contarán con las
siguientes atribuciones:
b) Informar por escrito al titular de la Autoridad Administrativa, cada tres meses, salvo el
caso del Área de Evaluación de Riesgo, sobre la forma en que está siendo ejecutada la
medida, cualquier obstáculo que se presente para el cumplimiento de la misma, así
como el comportamiento y estado general de las personas adolescentes, y
CAPÍTULO VII
DE LAS AUTORIDADES AUXILIARES EN EL SISTEMA INTEGRAL
Las policías y servicios periciales que actúen como auxiliares del Ministerio Público, también deberán
acreditar que su personal cuenta con capacitación en materia de derechos de niñas, niños y
adolescentes.
Los elementos de las instituciones de seguridad pública que intervengan en la detención de alguna
persona adolescente, además de las obligaciones que establezcan otros ordenamientos legales
aplicables, deberán:
II. Abstenerse de esposar a las personas adolescentes detenidas, a menos que exista un
riesgo real inminente y fundado de que la persona pueda causar un daño para sí o para
otros;
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III. Hacer uso razonable de la fuerza únicamente en caso de extrema necesidad y hacerlo de
manera legítima, proporcional, gradual y oportuna;
IV. Permitir que la persona adolescente detenida sea acompañada por quienes ejercen la patria
potestad, tutela o por persona de su confianza;
VI. Informar al adolescente la causa de su detención y los derechos que le reconocen los
ordenamientos aplicables, y
VII. Poner a la persona adolescente inmediatamente y sin demora, a la disposición del Agente
del Ministerio Público Especializado.
Los guías técnicos de los Centros de Internamiento estarán formados y certificados en materia de los
derechos humanos de niñas, niños y adolescentes, así como de los derechos del Sistema.
Las instituciones policiales deberán contar con programas de formación básica y actualización
permanente, respecto al trato con las personas sujetas a esta Ley, salvaguardando en todo momento los
principios del interés superior de la niñez.
En la investigación de los hechos señalados como delitos atribuidos a las personas sujetas a esta Ley,
las policías deberán contar con capacitación especializada en materia del Sistema Integral de Justicia
Penal para Adolescentes, y actuarán bajo estricto apego a los principios de legalidad, objetividad,
eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, así como a las obligaciones
establecidas en esta Ley, y las demás disposiciones aplicables.
En los casos de detención en flagrancia, serán válidas las actuaciones de la policía, siempre que no
contravengan los principios previstos en esta Ley, los derechos de las personas adolescentes
establecidas en la misma y las demás disposiciones legales aplicables.
La policía por ningún motivo podrá exhibir o exponer públicamente a las niñas, niños y adolescentes;
ni publicar o divulgar grabación, filmación, imagen o cualquier otra información relacionada con los
mismos.
Los operadores y demás autoridades del Sistema, en el ámbito de sus respectivas competencias,
deberán asegurarse que las instituciones privadas y organizaciones de la sociedad civil, inscritas
conforme a la ley aplicable, cuentan con los requerimientos y condiciones necesarios para brindar el
servicio en el que auxilian, con base en el convenio antes señalado. Para ello, la autoridad responsable
deberá realizar consultas con la Secretaría Ejecutiva del Sistema Nacional de Protección sobre las
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condiciones, requisitos y seguimiento que deban de exigir a las instituciones privadas y organizaciones de
la sociedad civil que coadyuven con la ejecución de medidas impuestas a las personas adolescentes.
Son autoridades corresponsables para el cumplimiento de esta Ley, la Secretaría de Desarrollo Social,
la Secretaría de Economía, la Secretaría de Educación Pública, la Secretaría de Salud, la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social y la Comisión Nacional del Deporte, o sus equivalentes en las entidades
federativas, así como las demás que por la naturaleza de sus atribuciones deban intervenir en el
cumplimiento de la presente Ley.
CAPÍTULO VIII
SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DEL SISTEMA INTEGRAL DE
JUSTICIA PENAL PARA ADOLESCENTES
La información estadística deberá ser pública, siempre y cuando no obstaculice la investigación, los
mecanismos alternativos, el procesamiento judicial y la ejecución penal de los casos.
Las autoridades obligadas por este artículo deberán colaborar con el Sistema Nacional de Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes y con el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para
obtener la información con fines estadísticos que estos últimos requieran.
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Para el caso de los Censos Nacionales de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario, el
Instituto recolectará y publicará los datos estadísticos sobre infraestructura y recursos humanos y
materiales con los que cuentan las Unidades de Internamiento, en el marco del Subsistema Nacional de
Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia.
Dicha encuesta se levantará de manera periódica y conforme a criterios estadísticos y técnicos, será
de tipo probabilística, incluirá a las personas adolescentes que cumplen una medida de sanción no
privativa de libertad y a la población privada de la libertad tanto del fuero común, como federal y será
representativa a nivel nacional y estatal.
LIBRO SEGUNDO
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS Y FORMAS DE
TERMINACIÓN ANTICIPADA
TÍTULO I
MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
CAPÍTULO I
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DISPOSICIONES GENERALES
II. Honestidad del personal especializado en su aplicación: El facilitador valorará sus propias
capacidades y limitaciones para conducir los mecanismos alternativos, y
III. Enfoque diferencial y especializado: Los facilitadores llevarán a cabo los ajustes pertinentes
en consideración del mayor riesgo de exclusión de las personas intervinientes en los
procedimientos previstos en esta Ley en razón de su edad, género, etnia y condición de
discapacidad.
CAPÍTULO II
LA MEDIACIÓN
En el caso de que los intervinientes logren alcanzar un acuerdo o plan de reparación y propuestas de
condiciones por cumplir que consideren idóneos para resolver la controversia, el facilitador lo registrará y
lo preparará para la firma de los intervinientes de conformidad con las disposiciones aplicables previstas
en esta Ley.
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Cuando por alguna circunstancia no pueda tenerse un encuentro entre las partes o no se considere
conveniente por parte del facilitador, podrá realizarse la mediación a través de éste, con encuentros
separados. Esto será excepcional, debiendo intentarse como regla general que se encuentren las partes
presentes.
CAPÍTULO III
LOS PROCESOS RESTAURATIVOS
El resultado restaurativo tiene como presupuesto un acuerdo encaminado a atender las necesidades y
responsabilidades individuales y colectivas de las partes. Así como lograr la integración de la víctima u
ofendido y de la persona adolescente en la comunidad en busca de la reparación de los daños causados
y el servicio a la comunidad.
En la sesión conjunta de la reunión víctima con persona adolescente, el facilitador hará una
presentación general y explicará brevemente el propósito de la sesión. Acto seguido, dará la palabra a la
víctima u ofendido para que explique su perspectiva del hecho y los daños ocasionados. Posteriormente,
dará la palabra a la persona adolescente y, finalmente, a su representante, para hablar sobre el hecho y
sus repercusiones. Finalmente, el facilitador dirigirá el tema hacia la reparación del daño y, conforme a
las propuestas de los intervinientes, facilitará la comunicación para que puedan alcanzar un resultado
restaurativo.
En caso de que los intervinientes logren alcanzar una solución que consideren idónea para resolver la
controversia, el facilitador lo registrará y lo preparará para la firma de éstos, de conformidad con lo
previsto por la Ley de Mecanismos Alternativos.
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En la sesión conjunta del círculo, el facilitador hará una presentación general y explicará brevemente
el propósito de la sesión. Acto seguido, formulará las preguntas que previamente haya elaborado en
virtud de la controversia, para dar participación a todas las personas presentes, con el fin de que se
conozcan las distintas perspectivas y las repercusiones del hecho. Posteriormente, las preguntas del
facilitador se dirigirán a las posibilidades de reparación del daño y de alcanzar un resultado restaurativo.
El facilitador, sobre la base de las propuestas planteadas por los Intervinientes, facilitará la
comunicación para ayudarles a concretar el acuerdo que todos estén dispuestos a aceptar como
resultado de la sesión del círculo. Finalmente, el facilitador realizará el cierre de la sesión.
En el caso de que los intervinientes logren alcanzar una solución que consideren idónea para resolver
la controversia, el facilitador lo registrará y lo preparará para la firma de éstos, de conformidad con lo
previsto por la Ley de Mecanismos Alternativos.
TÍTULO II
SOLUCIONES ALTERNAS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Desde su primera intervención, el Ministerio Público, el asesor jurídico o el defensor explicarán a las
víctimas y a las personas adolescentes, según corresponda, los mecanismos alternativos disponibles y
sus efectos, exhortándoles a utilizarlos para alcanzar alguna solución alterna en los casos en que
proceda.
CAPÍTULO II
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ACUERDOS REPARATORIOS
Los acuerdos reparatorios una vez validados por el licenciado en derecho en los términos de la Ley de
Mecanismos Alternativos, deberán ser aprobados por el Ministerio Público en la etapa de investigación
inicial y por el Juez de Control cuando ya se haya formulado la imputación. La parte inconforme con la
determinación del Ministerio Público podrá solicitar control judicial dentro del plazo de diez días contados
a partir de dicha determinación.
Previo a la aprobación del acuerdo reparatorio, el Juez de Control o el Ministerio Público verificarán
que las obligaciones que se contraen no resulten notoriamente desproporcionadas y que los
intervinientes estuvieron en condiciones de igualdad para negociar, que no actuaron bajo condiciones de
intimidación, amenaza o coacción, y que se observaron los principios del Sistema y la persona
adolescente comprende el contenido y efectos del acuerdo.
Si la persona adolescente incumple sin justa causa las obligaciones pactadas dentro del plazo fijado o
dentro de seis meses contados a partir del día siguiente de la ratificación del acuerdo de no haberse
determinado temporalidad, el procedimiento continuará como si no se hubiera realizado el acuerdo a
partir de la última actuación que conste en el registro.
CAPÍTULO III
SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO
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I. Que se haya dictado auto de vinculación a proceso por hechos previstos como delito en los
que no procede la medida de sanción de internamiento establecida en esta Ley, y
Se privilegiará que la víctima participe en la elaboración del plan de reparación y en sugerir las
condiciones por cumplir, a través de un mecanismo alternativo de solución de controversias, conforme a
esta Ley, siempre y cuando no se trate de un delito por el que no procediera un acuerdo reparatorio.
El plazo para el cumplimiento del plan de reparación no podrá exceder de tres años.
II. Prestar servicio social a favor de la comunidad, las víctimas, del Estado o de instituciones de
beneficencia pública o privada, en caso de que la persona adolescente sea mayor de quince
años;
III. Tener un trabajo o empleo, o adquirir, en el plazo que el Juez determine, un oficio, arte,
industria o profesión si no tiene medios propios de subsistencia, siempre y cuando su edad
lo permita;
VII. Cualquier otra condición que, a juicio del Juez, logre una efectiva tutela de los derechos de
la víctima y contribuyan a cumplir con los fines socioeducativos de la persona adolescente.
Las condiciones deberán mantener relación con el delito que se le atribuya a la persona adolescente,
serán las menos y de cumplimiento posible, y de mínima intervención.
Cuando se acredite plenamente que la persona adolescente no puede cumplir con alguna de las
obligaciones anteriores por ser contrarias a su salud, o alguna otra causa de especial relevancia, el Juez
podrá sustituirlas, fundada y motivadamente, por otra u otras análogas que resulten razonables.
Para fijar las condiciones, el Juez puede disponer que la persona adolescente sea sometida a una
evaluación previa por parte de la Autoridad de Supervisión de Medidas Cautelares y de Suspensión
Condicional del Proceso. El Ministerio Público, la víctima u ofendido, podrán proponer al Juez las
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condiciones a las que consideren debe someterse la persona adolescente. Las condiciones deberán
regirse bajo los principios de carácter socioeducativo, proporcionalidad, mínima intervención, autonomía
progresiva, justicia restaurativa y demás principios del Sistema.
El Juez explicará a la persona adolescente las obligaciones contenidas en las condiciones impuestas
y la prevendrá sobre las consecuencias de su inobservancia.
En lugar de la revocación, el Juez podrá ampliar el plazo de la suspensión condicional hasta por seis
meses. Esta extensión del término solo podrá imponerse una vez.
Artículo 105. Cesación provisional de los efectos de la suspensión condicional del proceso
La obligación de cumplir con las condiciones impuestas por la suspensión del proceso y el plazo
otorgado para su cumplimiento se suspenderán mientras la persona adolescente esté privada de su
libertad por otro proceso. Una vez que la persona adolescente obtenga su libertad se reanudarán.
Si la persona adolescente está sometida a otro proceso y goza de libertad, la obligación de cumplir
con las condiciones y el plazo otorgado para tal efecto continuarán vigentes.
LIBRO TERCERO
PROCEDIMIENTO PARA ADOLESCENTES
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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CAPÍTULO II
DE LA PRESCRIPCIÓN
I. Para las personas adolescentes del Grupo etario I, la prescripción de la acción penal, en
ningún caso, podrá exceder de un año;
II. Para las personas adolescentes del Grupo etario II, la prescripción de la acción penal, en
ningún caso, podrá exceder de tres años;
III. Para adolescentes del Grupo etario III, la prescripción de la acción penal, en ningún caso,
podrá exceder de cinco años.
Lo previsto en las fracciones anteriores aplicará para las conductas cometidas por las personas
adolescentes de conformidad con la presente Ley. En los demás casos, la prescripción será de un año.
En los casos de acumulación de procesos seguidos a una misma persona adolescente, el Órgano
Jurisdiccional competente decretará, en su caso, las medidas que correspondan.
En caso de que se decretara la separación de procesos que se estuvieren siguiendo a una misma
persona adolescente, y se resolvieren dictando medidas en más de uno de ellos, en el caso de su
ejecución se atenderá a lo establecido en el Libro Cuarto de esta Ley.
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En caso de que el Órgano Jurisdiccional especializado estuviere conociendo del asunto, a solicitud de
parte, previa audiencia, se declarará incompetente para seguir conociendo del asunto y remitirá los
registros al Juez competente. La persona mayor de dieciocho años de edad quedará a disposición de la
autoridad administrativa o jurisdiccional competente.
TÍTULO II
MEDIDAS CAUTELARES
CAPÍTULO ÚNICO
MEDIDAS CAUTELARES
II. La prohibición de salir del país, de la localidad en la cual reside o del ámbito territorial que
fije el Órgano Jurisdiccional, sin autorización del Juez;
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X. Inmovilización de cuentas;
XI. El resguardo en su domicilio con las modalidades que el Órgano Jurisdiccional disponga, y
En cualquier caso, el Juez de Control para Adolescentes, previo debate, puede prescindir de toda
medida cautelar, cuando la promesa del adolescente de someterse al proceso sea suficiente para
descartar los motivos que autorizarían el dictado de la medida conforme al artículo siguiente.
El Juez deberá explicar, claramente, cada una de las medidas cautelares impuestas a la persona
adolescente, su forma de cumplimiento y las consecuencias de incumplimiento.
Las medidas cautelares se podrán modificar, sustituir o revocar en cualquier momento hasta antes de
dictarse sentencia firme.
Si el fallo resulta absolutorio, el Órgano Jurisdiccional deberá levantar de oficio todas las medidas
cautelares impuestas a la persona adolescente.
Al imponer las medidas cautelares el Órgano Jurisdiccional deberá considerar el criterio de mínima
intervención, idoneidad y proporcionalidad según las circunstancias particulares de cada adolescente.
Las medidas de garantía económica, embargo de bienes e inmovilización de cuentas sólo procederán
cuando la persona adolescente haya cumplido la mayoría de edad y cuente con bienes o cuentas
bancarias propias.
Al decidir sobre la medida cautelar consistente en garantía, el Juez fijará el monto, la modalidad de la
prestación y apreciará su idoneidad. Para resolver sobre dicho monto, el Juez deberá tomar en cuenta las
características del adolescente y la posibilidad de cumplimiento de las obligaciones procesales a su
cargo. La autoridad judicial hará la estimación del monto de manera que constituya un motivo eficaz para
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que el adolescente se abstenga de incumplir sus obligaciones y deberá fijar un plazo razonable para
exhibir la garantía.
La garantía será presentada por el adolescente, por su persona responsable, u otra persona en los
términos y condiciones que para la exhibición de fianzas estén establecidos en la legislación penal
vigente de la entidad.
Se hará saber al fiador, en la audiencia en la que se decida la medida, las consecuencias del
incumplimiento por parte del adolescente.
A las personas adolescentes mayores de catorce años, les será impuesta la medida cautelar de
internamiento preventivo, de manera excepcional y sólo por los delitos que ameriten medida de sanción
de internamiento de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y únicamente cuando otras medidas
cautelares no sean suficientes para garantizar la comparecencia de la persona adolescente en el juicio o
en el desarrollo de la investigación, la protección de la víctima, o de los testigos o de la comunidad. En los
casos que proceda la medida de sanción de internamiento, podrá ser aplicada la prisión preventiva,
siempre y cuando exista necesidad de cautela.
El Ministerio Público deberá favorecer en su propuesta una medida cautelar diferente a la prisión
preventiva, o en su caso, justificar la improcedencia de estas para poder iniciar el debate de la imposición
de la prisión preventiva.
La prisión preventiva se aplicará hasta por un plazo máximo de cinco meses. Si cumplido este término
no se ha dictado sentencia, la persona adolescente será puesta en libertad de inmediato mientras se
sigue el proceso, pudiéndosele imponer otras medidas cautelares.
No se aplicarán a las personas adolescentes los supuestos de prisión preventiva oficiosa establecidos
en el artículo 19 de la Constitución.
Las medidas de prisión preventiva no podrán combinarse con otras medidas cautelares y deberá ser
cumplida en espacios diferentes a las destinadas al cumplimiento de las medidas de sanción de
internamiento.
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cumplimiento diferido. Para el cumplimiento de sus funciones y conforme a su presupuesto contará con
las áreas especializadas necesarias.
TÍTULO III
DE LA INVESTIGACIÓN
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 126. Protección especial para persona detenida menor de doce años de edad
Si la persona es menor a doce años de edad el Ministerio Público deberá inmediatamente dar aviso a
quienes ejerzan sobre ella la patria potestad o tutela, así como a la Procuraduría de Protección
competente para que ésta aplique, en caso de resultar procedente, el procedimiento de protección y
restitución de derechos establecidos en el artículo 123 de la Ley General o en la legislación estatal en
materia de derechos de niñas, niños y adolescentes aplicable.
TÍTULO IV
AUDIENCIA INICIAL
CAPÍTULO ÚNICO
AUDIENCIA INICIAL
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El Juez en audiencia fijará la fecha del cierre del plazo, o en su caso, de la prórroga del mismo.
TÍTULO V
ETAPA INTERMEDIA
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA ETAPA INTERMEDIA
Esta etapa se compondrá de dos fases, una escrita y otra oral. La fase escrita iniciará con el escrito de
acusación que formule el Ministerio Público y comprenderá todos los actos previos a la celebración de la
audiencia intermedia.
La segunda fase dará inicio con la celebración de la audiencia intermedia y culminará con el dictado
del auto de apertura a juicio.
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III. La relación clara, precisa, circunstanciada y específica de los hechos atribuidos en modo,
tiempo y lugar, así como su clasificación jurídica;
IV. La relación de las modalidades de los hechos señalados como delito que concurrieren;
VII. El señalamiento de los medios de prueba que pretenda ofrecer, así como la prueba
anticipada que se hubiere desahogado en la etapa de investigación;
VIII. El monto de la reparación del daño y los medios de prueba que ofrece para probarlo;
IX. Las medidas de sanción cuya aplicación se solicita incluyendo en su caso las
correspondientes al concurso de hechos señalados como delitos;
X. Los medios de prueba que el Ministerio Público pretenda presentar para la individualización
de las medidas de sanción;
XIII. La solicitud de que se aplique alguna forma de terminación anticipada del proceso cuando
ésta proceda.
La acusación sólo podrá formularse por los hechos y personas señaladas en el auto de vinculación a
proceso, aunque se efectúe una distinta clasificación, la cual deberá hacerse del conocimiento de las
partes.
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Las actuaciones de la víctima u ofendido o de su asesor deberán ser notificadas por conducto del
Juez de Control, tanto al Ministerio Público, como a la persona adolescente o su defensor al día siguiente
de haber sido presentadas. El Ministerio Público contará con tres días para emitir un pronunciamiento
sobre dichas actuaciones, el cual deberá serle notificado en los mismos términos tanto a la víctima u
ofendido o su asesor, así como a la persona adolescente o su defensor.
I. Señalar vicios formales a los escritos de acusación y complementarios del asesor jurídico de
la víctima y, si lo considera pertinente, requerir su corrección;
IV. Exponer los argumentos de defensa que considere necesarios y señalar los medios de
prueba que pretende se produzcan en la audiencia de juicio.
El Juez de Control, dispondrá de un plazo de cuarenta y ocho horas para notificarlo a las partes.
El descubrimiento probatorio a cargo de la defensa consiste en la entrega material a las demás partes
de copia de los registros con los que cuente y que pretenda ofrecerlos como medios de prueba para ser
desahogados en juicio. Tratándose de la prueba pericial, el Defensor deberá anunciar su ofrecimiento al
momento de descubrir los medios de prueba a su cargo, y el informe respectivo deberá ser entregado a
las demás partes, a más tardar, en la audiencia intermedia.
El Juez de Control podrá dictar autos de apertura del juicio separados, para distintos hechos o
diferentes personas adolescentes que estén comprendidos en una misma acusación, cuando, de ser
conocida en una sola audiencia del debate, pudiera provocar graves dificultades en la organización o el
desarrollo de la audiencia del debate o afectación del derecho de defensa, y siempre que ello no implique
el riesgo de provocar decisiones contradictorias.
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TÍTULO VI
DEL JUICIO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II
DELIBERACIÓN, FALLO Y SENTENCIA
El Tribunal de Juicio Oral apreciará la prueba según su libre convicción extraída de la totalidad del
debate, de manera libre y lógica; sólo serán valorables y sometidos a la crítica racional, los medios de
prueba obtenidos lícitamente e incorporados al debate conforme a las disposiciones del Código Nacional.
Sólo podrá emitirse sentencia condenatoria cuando el Tribunal de Juicio Oral adquiera la convicción
de que la persona adolescente es responsable de la comisión del hecho por el que siguió el juicio. En
caso de duda respecto de la responsabilidad, el Tribunal de Juicio Oral deberá absolver a la persona
adolescente.
Para las personas que al momento de la comisión de la conducta tuvieren entre catorce años y menos
de dieciocho años, el Juez podrá imponer el cumplimiento de hasta dos medidas de sanción. Podrá
determinar el cumplimiento de medidas de sanción no privativas de la libertad y privativas de libertad de
forma simultánea, alterna o sucesiva, siempre que sean compatibles y la duración conjunta de las
mismas se ajuste a lo dispuesto en el presente artículo.
Las medidas privativas de libertad se utilizarán como medida extrema y por el tiempo más breve que
proceda.
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La duración máxima de las medidas de sanción que se podrá imponer a la persona que al momento
de la comisión de la conducta tuviere entre catorce años cumplidos y menos de dieciséis años, será de
tres años.
La duración máxima de las medidas de sanción que se podrá imponer a las personas adolescentes
que al momento de la comisión de la conducta tuvieren entre dieciséis años y menos de dieciocho años
será de cinco años.
Las medidas de sanción privativas de libertad solo podrán imponerse por las conductas establecidas
en el artículo 164 de esta Ley.
Para la tentativa punible no procederá la imposición de las medidas de sanción privativas de libertad.
La duración máxima del internamiento podrá ser de hasta cinco años en los casos de homicidio
calificado, violación tumultuaria, en los casos de secuestro; hechos señalados como delitos en materia de
trata de personas y delincuencia organizada.
II. Los que con posterioridad a su ejecución auxilien al delincuente, en cumplimiento de una
promesa anterior al delito, y
III. Los que sin acuerdo previo, intervengan con otros en su comisión, cuando no se pueda
precisar el resultado que cada quien produjo.
Sin perjuicio de lo anterior, la autoridad jurisdiccional podrá imponer a la persona adolescente las
medidas de sanción no privativas de libertad por los delitos restantes, respecto de los cuales no se
impuso una medida privativa de la libertad.
La medida de sanción privativa de libertad impuesta a la persona adolescente no podrá exceder del
límite máximo que esta Ley establece, de acuerdo con el grupo etario al que pertenece al momento de la
comisión del hecho que la ley señale como delito.
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II. Los que con posterioridad a su ejecución auxilien al delincuente, en cumplimiento de una
promesa anterior al delito, y
III. Los que sin acuerdo previo, intervengan con otros en su comisión, cuando no se pueda
precisar el resultado que cada quien produjo.
IV. Las características del caso concreto, las circunstancias y la gravedad del hecho;
VI. La posibilidad de que la medida de sanción impuesta sea posible de ser cumplida por la
persona adolescente;
VII. El daño causado por la persona adolescente y sus esfuerzos por repararlo, y
VIII. Cualquier otro supuesto que establezca la legislación penal, siempre que no sea contrario a
los principios y fines de esta Ley.
b) Cuando se trate de una adolescente madre, única cuidadora o cuidadora principal de su hija
o hijo, o
c) Cuando se trate de una adolescente madre de una niña o niño con discapacidad.
En los casos en los que la persona adolescente a que se refiere este artículo tuviera conocimiento de
la ilicitud de los hechos, se le impondrá la medida de sanción de apercibimiento de la aplicación de
medidas de protección.
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Cerrado el debate, el Juez procederá a manifestarse con respecto a las medidas a imponer a la
persona adolescente y sobre la forma de reparación del daño causado a la víctima u ofendido, en su
caso.
El Juez explicará a la persona adolescente, de forma clara y sencilla, la medida de sanción que ha
decidido imponerle, las razones por las que ha decidido hacerlo, las características generales de la
ejecución de la medida, las consecuencias de su incumplimiento y los beneficios que conlleva su
cumplimiento. Estas advertencias formarán parte integral de la sentencia.
El Juez podrá imponer a la persona adolescente un máximo de dos medidas, además de la reparación
del daño y la amonestación, en su caso, siempre que estas no sean incompatibles, garantizando la
proporcionalidad y compatibilidad entre ellas, de modo que su ejecución pueda ser simultánea y en
ningún caso sucesiva.
En esta audiencia podrán estar presentes la persona adolescente, su defensor, las personas
responsables del o la adolescente o representante legal y el Ministerio Público. En caso de que ninguna
de las partes acuda, se dispensará la lectura y la sentencia se tendrá por notificada a todas las partes.
Una vez firme la sentencia condenatoria, el Tribunal de Juicio Oral deberá poner a disposición del
Juez de Ejecución a la persona adolescente sin mayor dilación.
TÍTULO VII
MEDIDAS DE SANCIÓN
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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Todas las medidas previstas en esta Ley deben instrumentarse, en lo posible, con la participación de
las personas responsables del o la adolescente, la comunidad y con el apoyo de especialistas.
IV. Minimizar los efectos negativos que la medida de sanción pudiera tener en su vida futura, y
a) Amonestación;
b) Apercibimiento;
e) Supervisión familiar;
g) No poseer armas;
j) Libertad Asistida.
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a) Estancia domiciliaria;
b) Internamiento, y
El Juez podrá imponer el cumplimiento de las medidas de forma simultánea o alterna, siempre que
sean compatibles.
En todos los casos que se apliquen medidas de sanción, se impondrá además la medida de
reparación del daño a la víctima u ofendido.
CAPÍTULO II
MEDIDAS DE SANCIÓN NO PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD
El Juez deberá advertir a la persona responsable del o la adolescente sobre el hecho que se le
atribuye a la persona adolescente y les solicitará intervenir para que el amonestado respete las normas
anteriormente establecidas.
La amonestación deberá ser clara y directa, de manera que la persona adolescente comprenda la
ilicitud de los hechos cometidos y los daños causados con su conducta a la víctima u ofendido y a la
sociedad.
Las actividades asignadas deberán considerar las aptitudes de la persona adolescente, su edad y
nivel de desarrollo.
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La duración de esta medida no podrá ser inferior a tres meses ni superior a un año y las jornadas de
servicios a la comunidad no podrán exceder de ocho horas semanales, que pueden ser cumplidas en
fines de semana, días feriados o días festivos y sin que en ningún caso exceda la jornada laboral diaria.
Esta medida sólo podrá imponerse a las personas adolescentes mayores de quince años.
La imposición de esta medida no implicará la actualización de una relación laboral entre la persona
adolescente sancionada, el Estado o la institución donde se preste el servicio.
Este tipo de medidas tendrán una duración máxima de dos años y su cumplimiento deberá iniciarse a
más tardar un mes después de ordenadas.
La reparación del daño aceptada por la víctima u ofendido excluye la indemnización civil por
responsabilidad extra-contractual.
El fin de estas medidas consiste en motivar a la persona adolescente para iniciar, continuar o terminar
sus estudios en el nivel educativo correspondiente, recibir educación técnica, cultural, recreativa y
deporte, entre otras.
El Juez señalará en la resolución definitiva, el tiempo durante el cual el adolescente deberá ingresar y
acudir a la institución.
Se dará preferencia a las instituciones que se encuentren más cercanos al domicilio familiar y social
de la persona adolescente.
CAPÍTULO III
MEDIDAS DE SANCIÓN PRIVATIVAS DE LA LIBERTAD
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domiciliaria en una vivienda o institución pública o privada, de comprobada idoneidad, que se ocupe de
cuidarlo.
La Autoridad Administrativa hará los estudios pertinentes para informar al Juez si la familia de la
persona adolescente está en posibilidad de hacerse cargo de la aplicación de esta medida o si ello
resulta conveniente. La duración de esta medida no puede ser superior a un año.
Para los efectos de esta Ley, podrá ser aplicado el internamiento en los siguientes supuestos,
previstos en la legislación federal o sus equivalentes en las entidades federativas:
a) De los delitos previstos en la Ley General para Prevenir y Sancionar los Delitos en
Materia de Secuestro, Reglamentaria de la fracción XXI del artículo 73 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
b) De los delitos previstos en la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los
Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las
Víctimas de estos Delitos;
e) Contra la salud, previsto en los artículos 194, fracciones I y II, 195, 196 Ter, 197, primer
párrafo del Código Penal Federal y los previstos en las fracciones I, II y III del artículo
464 Ter y en los artículos 475 y 476 de la Ley General de Salud;
h) Violación sexual;
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Los espacios destinados al internamiento en tiempo libre deben estar totalmente separados de
aquellos destinados al cumplimiento de la medida de internamiento definitivo.
TÍTULO VIII
RECURSOS
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El derecho de recurrir corresponderá tan sólo a quien le sea expresamente otorgado y pueda resultar
afectado por la resolución.
CAPÍTULO II
RECURSOS EN PARTICULAR
A partir de que se advierta la omisión del acto procesal, la queja podrá interponerse ante el Consejo.
A partir de que se recibió la queja por el Órgano Jurisdiccional, éste tiene un plazo de veinticuatro
horas para subsanar dicha omisión, o bien, realizar un informe breve y conciso sobre las razones por las
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cuales no se ha verificado el acto procesal o la formalidad exigidos por la norma omitida y remitir el
recurso y dicho informe al Consejo.
El Consejo tendrá cuarenta y ocho horas para resolver si dicha omisión se ha verificado. En ese caso,
el Consejo ordenará la realización del acto omitido y apercibirá al Órgano Jurisdiccional de las
imposiciones de las sanciones previstas por la Ley Orgánica respectiva en caso de incumplimiento. En
ningún caso, el Consejo podrá ordenar al Órgano Jurisdiccional los términos y las condiciones en que
deberá subsanarse la omisión, debiéndose limitar su resolución a que se realice el acto omitido.
SECCIÓN I
REVOCACIÓN
El objeto de este recurso será que el mismo Juez que dictó la resolución impugnada, la examine de
nueva cuenta y dicte la resolución que corresponda.
I. Si el recurso se hace valer contra las resoluciones pronunciadas durante audiencia, deberá
promoverse antes de que termine la misma. La tramitación se efectuará verbalmente, de
inmediato y de la misma manera se pronunciará el fallo, o
II. Si el recurso se hace valer contra resoluciones dictadas fuera de audiencia, deberá
interponerse por escrito en un plazo de dos días siguientes a la notificación de la resolución
impugnada, expresando los motivos por los cuales se solicita. El Juez se pronunciará de
plano, pero podrá oír previamente a las demás partes dentro del plazo de dos días de
interpuesto el recurso, si se tratara de un asunto cuya complejidad así lo amerite.
SECCIÓN II
APELACIÓN
La apelación contra el sobreseimiento dictado por el Tribunal de Juicio Oral se interpondrá ante el
mismo tribunal dentro de los cinco días siguientes a su notificación. El recurso de apelación en contra de
las sentencias definitivas dictadas por el Tribunal de enjuiciamiento se interpondrá ante el Tribunal que
conoció del juicio, dentro de los quince días siguientes a la notificación de la resolución impugnada,
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mediante escrito en el que se precisarán las disposiciones violadas y los motivos de agravio
correspondientes.
Interpuesto el recurso, el Juez deberá correr traslado del mismo a las partes para que se pronuncien
en un plazo de cinco días respecto de los agravios expuestos y señalen domicilio o medios en los
términos del segundo párrafo del presente artículo.
Quien se adhiera deberá formular agravios. Sobre la adhesión se correrá traslado a las demás partes
en un término de tres días.
El Magistrado Especializado, en caso de que las partes soliciten exponer oralmente alegatos
aclaratorios o en caso de considerarlo pertinente, citará a audiencia de alegatos para la celebración de la
audiencia, a fin de que las partes expongan oralmente sus alegatos aclaratorios sobre agravios, la que
deberá tener lugar dentro de los cinco días después de admitido el recurso.
LIBRO CUARTO
EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
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La etapa de ejecución de las medidas de sanción y de internamiento preventivo comprende todas las
acciones destinadas a asegurar su cumplimiento y lograr el fin que con su aplicación se persigue, así
como todo lo relativo al trámite y resolución de los incidentes que se presenten.
Los Jueces de Ejecución tendrán la competencia y adscripción que se determine en su respectiva ley
orgánica y demás disposiciones legales.
I. Garantizar a las personas adolescentes a quienes se les haya dictado una medida de
sanción o de internamiento preventivo, en el ejercicio de sus atribuciones, el goce de los
derechos y garantías fundamentales que le reconoce la Constitución, los Tratados
Internacionales, demás disposiciones legales y esta Ley;
III. Decretar las medidas de seguridad que procedan en sustitución de la medida de sanción de
internamiento, en los casos en que la persona adolescente privada de la libertad llegue a
padecer enfermedad mental de tipo crónico, continuo e irreversible y determinar la custodia
de la misma a cargo de una institución del sector salud, representante legal o tutor, para que
se le brinde atención, trato y tratamiento de tipo asilar;
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IV. Sustanciar y resolver los incidentes que se promuevan para lograr el cumplimiento del pago
de la reparación del daño, así como los demás que se promuevan con motivo de la
ejecución de las medidas de sanción;
VI. Aplicar la ley más favorable a las personas adolescentes a quienes se les haya dictado una
medida;
VII. Autorizar y revisar las condiciones de supervisión de las medidas de sanción de conformidad
con la sentencia impuesta a la persona adolescente;
VIII. Imponer los medios de apremio que procedan para hacer cumplir sus resoluciones;
IX. Resolver sobre las controversias que se presenten sobre las condiciones de internamiento y
cuestiones relacionadas con las mismas;
Todas las decisiones que tomen las autoridades administrativas deberán estar debidamente fundadas
y motivadas; serán notificadas inmediatamente a la persona adolescente sujeta a medida, a su Defensa,
a la persona responsable de la persona adolescente y al Ministerio Público.
b) Las copias certificadas de la resolución que imponga la medida y, en su caso, del auto
que declare que ésta ha causado estado;
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Artículo 185. Participación de las personas responsables de las personas adolescentes durante
el cumplimiento de las medidas
La Autoridad Administrativa podrá conminar a las personas responsables de las personas
adolescentes, para que brinden apoyo y asistencia a la persona adolescente durante el cumplimiento de
las medidas. Para estos efectos procurará lo necesario para que se cuente con:
VI. Cualquier otro programa o acción que permita a las personas responsables de las personas
adolescentes, contribuir a asegurar el desarrollo integral de las personas adolescentes.
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III. Dar continuidad a los estudios de la persona adolescente en el nivel de escolaridad que le
corresponda;
III. Los objetivos particulares que se pretenden cumplir durante el proceso de reinserción y
reintegración de la persona adolescente;
X. Cualquier otra condición que se considere relevante para lograr el cumplimiento de los
objetivos del Plan Individualizado de Ejecución.
Artículo 189. Personal especializado para la elaboración y revisión del Plan Individualizado de
Ejecución
El personal encargado de la elaboración y revisión periódica de los Planes Individualizados así como
de la ejecución de las medidas previstas en esta Ley, deberá ser interdisciplinario, suficiente, en los
términos de esta Ley, para cumplir con las tareas asignadas a la Autoridad Administrativa.
La Autoridad Administrativa hará del conocimiento del Juez de Ejecución el Plan Individualizado de
Ejecución en un plazo que no excederá a diez días naturales contados a partir del momento en que
quede firme la resolución que ordena la medida.
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En caso de encontrarse eventuales violaciones a los derechos humanos de las personas adolescentes
en internamiento, tanto los organismos de protección de los derechos humanos, como las instituciones a
las que se refieren los párrafos anteriores, deberán documentar el hecho y comunicarlo a la defensa y al
Ministerio Público. En este caso, la defensa y el Ministerio Público ejercerán las acciones administrativas
y jurisdiccionales que correspondan.
CAPÍTULO II
DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA EN EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE SANCIÓN
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El Órgano Especializado en Mecanismos Alternativos se asegurará de que los casos sean revisados
y, en su caso, atendidos por facilitadores especializados en los términos de esta Ley, quienes revisarán
los casos y determinarán la viabilidad del proceso restaurativo, en conjunto con el Juez de Ejecución.
Artículo 196. Hechos señalados como delitos que ameriten la medida de sanción de
internamiento
Para la aplicación de procesos restaurativos que impliquen un encuentro de la persona adolescente
con la víctima u ofendido en caso de hechos señalados como delitos que ameriten la medida de sanción
de internamiento, las reuniones previas de preparación a que se refiere esta Ley, no podrán durar menos
de seis meses.
Los procesos restaurativos que impliquen un encuentro entre las partes, solo podrán llevarse por
petición de la víctima u ofendido, a partir de que la medida de sanción quede firme y hasta antes de su
cumplimiento.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS Y JURISDICCIONALES
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
El Juez de Ejecución remitirá copia certificada a la autoridad responsable de supervisar o ejecutar las
medidas dictadas en un plazo que no exceda a tres días hábiles. La autoridad administrativa diseñará el
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Plan Individualizado de Ejecución conforme a lo que establece la presente Ley y lo comunicará al Juez de
Ejecución.
El Juez de Ejecución citará a las partes a la audiencia inicial de ejecución a fin de resolver sobre la
legalidad de lo establecido en el Plan Individualizado de Ejecución; asimismo, le expondrá de manera
clara a la persona adolescente la forma en que habrá de ejecutarse dicho plan, quien es la autoridad
encargada de la supervisión o ejecución de la medida, cuales son los derechos que le asisten durante la
ejecución, las obligaciones que deberá cumplir y los recursos que, en caso de controversia, puede
interponer.
La inobservancia de estas obligaciones por parte de los servidores públicos responsables será
sancionada administrativa y penalmente.
CAPÍTULO II
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
II. Los familiares hasta el cuarto grado de parentesco por consanguinidad de la persona
adolescente en internamiento, su cónyuge o concubinario;
V. El Ministerio Público;
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VI. Cualquier autoridad, entidad, órgano u organismo de protección a los derechos humanos en
el orden federal o de las entidades federativas que tengan dentro de su mandato la
protección de las personas adolescentes en internamiento o de grupos o individuos que se
encuentren privados de la libertad, y
VII. Las organizaciones de la sociedad civil que tengan dentro de su objeto la protección de los
derechos de las personas adolescentes en internamiento o privadas de la libertad y que se
encuentren debidamente acreditadas.
No procederá el desistimiento de las peticiones, por lo que las autoridades administrativas continuarán
con su tramitación hasta su conclusión.
En caso de que la petición sea formulada por persona distinta al adolescente en internamiento, esta
deberá señalar nombre, domicilio, teléfono y, en su caso, correo electrónico, para que le sean notificadas
las determinaciones respectivas.
El acuerdo de la autoridad deberá realizarse por escrito dentro de las veinticuatro horas siguientes y
notificarse a la persona promovente de manera inmediata.
En caso de haberse realizado una prevención, el peticionario tendrá un plazo de setenta y dos horas
para subsanarla, en caso de no hacerlo, se tendrá por desechada.
En caso de que no se emita el acuerdo o emitido el mismo no se notifique, dentro de las veinticuatro
horas siguientes se entenderá que fue admitida la petición.
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Una vez admitida la petición, el titular del Centro de Internamiento tendrá la obligación de allegarse,
por cualquier medio, de la información necesaria, dentro del plazo señalado para resolver, considerando
siempre la que en su caso hubiese aportado el peticionario, y con la finalidad de emitir una resolución que
atienda de manera óptima la petición, en caso de que así procediera.
Si la petición fue resuelta en sentido contrario a los intereses del peticionario o la resolución dada por
la autoridad administrativa no satisface la petición, éste podrá formular controversia ante el Juez de
Ejecución dentro de los diez días siguientes a la fecha de notificación de la referida resolución. Si los
efectos del acto son continuos o permanentes podrá plantearse en cualquier momento la controversia
ante el ante el Juez de Ejecución.
Si la petición no fuere resuelta dentro del término señalado en el primer párrafo, se entenderá que la
determinación fue en sentido negativo. La negativa podrá ser motivo de controversia ante el Juez de
Ejecución dentro de los diez días siguientes a la fecha en que feneció el plazo para el dictado de la
resolución.
En este caso el Juez de Ejecución de oficio, suspenderá de inmediato los efectos del hecho o acto
que motivó la promoción, hasta en tanto se resuelva en definitiva. Tratándose de omisiones, el Juez de
Ejecución determinará las acciones a realizar por el Centro de Internamiento.
Cuando los Jueces de Ejecución reciban promociones que por su naturaleza no sean de imposible
reparación, y no se hubiere agotado la petición administrativa, las turnarán al Centro para su tramitación,
recabando registro de su entrega.
CAPÍTULO III
CONTROVERSIAS ANTE JUEZ DE EJECUCIÓN
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I. Las condiciones de internamiento y cuestiones relacionadas con las mismas, en cuyo caso
será requisito indispensable haber agotado la petición administrativa;
III. Los derechos de las personas adolescentes en internamiento en materia de traslados. Esta
acción podrá ejercitarse en el momento de la notificación de traslado o dentro de los diez
días siguientes.
En relación a la fracción II, en tanto no quede firme la sanción administrativa no podrá ejecutarse.
El traslado involuntario puede ser solicitado por el Centro de Internamiento o por el Ministerio Público,
ante el Órgano Jurisdiccional competente.
El Órgano Jurisdiccional, una vez recibida la solicitud señalará audiencia, en la que se escuchará a las
partes y resolverá sobre la procedencia o no del traslado.
La resolución que emita el Órgano Jurisdiccional respecto del traslado puede ser impugnada a través
del recurso de apelación.
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VII. El cómputo del tiempo de prisión preventiva para efecto del cumplimiento de la medida de
sanción, y
VIII. Las autorizaciones de los traslados internacionales de conformidad con el párrafo séptimo
del artículo 18 de la Constitución.
Cualquiera que sea la parte promovente, se emplazará a los demás sujetos procesales, sin que el
Ministerio Público y la Unidad de Internamiento puedan intervenir con una misma voz.
La víctima u ofendido o su asesor jurídico, sólo podrán participar en los procedimientos ante el Juez
de Ejecución, cuando el debate esté relacionado con el pago de la reparación del daño.
La Autoridad Administrativa hará los estudios pertinentes para informar al Juez si la familia de la
persona adolescente está en posibilidad de hacerse cargo de la aplicación de esta medida o si ello
resulta conveniente.
En estos casos se deberá considerar la edad de la persona adolescente, sus intereses y capacidades.
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CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO JURISDICCIONAL
La persona adolescente privada de la libertad deberá contar con un defensor en las acciones y
recursos judiciales; mientras que el Centro podrá intervenir por conducto de la persona titular de la
dirección de éste o de la persona que ésta designe.
No procederá el desistimiento de las acciones y recursos judiciales, por lo que las autoridades
judiciales competentes continuarán con su tramitación hasta que éstos concluyan.
VII. La víctima u ofendido y su asesor jurídico, cuando el debate esté relacionado con el pago de
la reparación del daño.
Cuando el promovente no sea la persona adolescente sujeta a una medida de internamiento, el Juez
de Ejecución podrá hacerlo comparecer a la audiencia si lo estima necesario.
I. Nombre del promovente, y cuando este sea persona diversa al que está sujeto a una medida
de internamiento, deberá señalar domicilio o forma para recibir notificaciones y documentos,
en términos del Código Nacional;
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VIII. La solicitud de suspensión del acto cuando considere que se trata de una afectación de
imposible reparación, y
En caso de que no tenga a su disposición los medios de prueba, el promovente deberá señalar quién
los tiene o dónde se encuentran, y en su caso, solicitará al Juez de Ejecución requiera su exhibición.
Cuando se realice una prevención, el solicitante tendrá un plazo de setenta y dos horas para que
aclare o corrija la solicitud, en caso de no hacerlo, se desechará de plano.
El auto que admita la solicitud deberá realizarse por escrito y notificarse al promovente de manera
inmediata sin que pueda exceder del término de veinticuatro horas. En caso de que no se notifique, se
entenderá que fue admitida la solicitud.
Las solicitudes que tengan un mismo objeto, total o parcialmente, serán acumuladas en el auto
admisorio para ser resueltas en un solo acto conjuntamente, continuándose la substanciación por
separado de la parte que no se hubiese acumulado.
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Rendido el informe y contestada la acción, se entregará copia de las mismas a las partes que
correspondan y se señalará hora y fecha para la celebración de la audiencia, la cual deberá realizarse al
menos tres días después de la notificación, sin exceder de un plazo de diez días.
En caso de que las partes ofrezcan testigos, deberán indicar el nombre, domicilio y lugar donde
podrán ser citados, así como el objeto sobre el cual versará su testimonio.
En la fecha fijada se celebrará la audiencia, a la cual deberán acudir todos los interesados. La
ausencia del Titular de la Unidad del seguimiento de las medidas de sanción, o del Centro de
Internamiento, o quien lo represente y de la víctima u ofendido o su asesor jurídico no suspenderá la
audiencia.
Las audiencias serán presididas por el Juez de Ejecución, y se realizarán en los términos previstos en
esta Ley y el Código Nacional.
II. El Juez de Ejecución verificará que las partes hubieren sido informadas de sus derechos
constitucionales y legales que les corresponden en la audiencia;
III. El Juez de Ejecución concederá el uso de la palabra al promovente y con posterioridad a las
demás partes;
IV. Las partes discutirán sobre la admisión de los medios de prueba y podrán reclamar la
revocación ante el desechamiento;
VI. Las partes formularán los alegatos finales y de ser procedente, el Juez de Ejecución
observará el derecho de réplica y dúplica cuando el debate así lo requiera;
VIII. El Juez de Ejecución emitirá su resolución y la explicará a las partes en la misma audiencia.
En la resolución el Juez deberá pronunciarse, incluso de oficio, sobre cualquier violación a los
derechos fundamentales de la persona adolescente sujeta a la medida.
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Cuando la Autoridad Administrativa manifieste haber cumplido con la resolución respectiva, el Juez de
Ejecución notificará tal circunstancia al promovente, para que dentro del término de tres días manifieste lo
que a su interés convenga; transcurrido dicho término sin que hubiese objeción, el Juez de Ejecución
dará por cumplida la resolución y se ordenará el archivo del asunto.
Cuando la autoridad informe que la resolución solo fue cumplida parcialmente o que es de imposible
cumplimiento, el Juez si considera que las razones no son fundadas ni motivadas, dará a la Autoridad
Administrativa un término que no podrá exceder de tres días para que dé cumplimiento a la resolución, de
no hacerlo se aplicarán las medidas de apremio que correspondan.
CAPÍTULO V
MODIFICACIÓN Y CUMPLIMIENTO ANTICIPADO DE LA MEDIDA DE SANCIÓN
El Juez de Ejecución podrá sustituir la medida de internamiento por cualquiera de las otras medidas
de privación de libertad contenidas en esta Ley. Las medidas de privación de libertad diferentes al
internamiento podrán ser sustituidas por cualquiera de las otras medidas no privativas de libertad.
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CAPÍTULO VI
MODIFICACIÓN POR INCUMPLIMIENTO DE LA MEDIDA
Cuando el Ministerio Público tenga conocimiento sobre el incumplimiento de la medida, ya sea por
información proporcionada por la Autoridad Administrativa o cualquier otro medio; deberá solicitar al Juez
audiencia para la modificación de la medida. Dicha solicitud deberá estar debidamente fundada y
motivada.
El Juez podrá apercibir a la persona adolescente para que dé cumplimiento a la medida en un plazo
determinado, o bien, decretará la modificación de la misma por incumplimiento grave.
CAPÍTULO VII
CONTROL DE LA MEDIDA DE SANCIÓN DE INTERNAMIENTO
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VI. La información que las autoridades del Centro brinden a la persona adolescente sobre las
reglas de comportamiento y convivencia en el interior, así como las medidas disciplinarias
aplicables, y
VII. Las condiciones físicas del dormitorio en que será incorporado y de las demás instalaciones.
I. Que existan espacios, incluidos comedores, cocinas, dormitorios y sanitarios, que respondan
a las necesidades particulares de acceso y atención de quienes estén internados, tales
como intimidad, estímulos visuales, requerimientos especiales con motivo de género,
discapacidad, fomento de las posibilidades de asociación con sus compañeros y de
participación colectiva en actividades culturales, de educación, capacitación, desarrollo
artístico, desempeño de oficios, esparcimiento y recreación, así como otras necesidades
derivadas del desarrollo de la vida cotidiana;
II. Que cuenten con un sistema eficaz de alarma, evacuación y buen resguardo, para los casos
de incendio, inundación, movimientos telúricos o cualquier otro riesgo contra la seguridad e
integridad de quienes se encuentren en el interior del Centro de Internamiento;
IV. Que cuenten con áreas separadas de acuerdo con el género, la edad y la situación jurídica
de las personas que cumplen una medida de internamiento, en los términos de esta Ley;
V. Que cuenten con agua limpia y potable suficientes para que las personas adolescentes
puedan disponer de ella en todo momento;
VI. Que los dormitorios cuenten con luz natural y eléctrica y tengan una capacidad máxima para
cuatro personas. Deberán estar equipados con ropa de cama individual, que deberá
entregarse limpia, mantenerse en buen estado y mudarse con regularidad por razones de
higiene;
VII. Que las instalaciones sanitarias estén limpias y situadas de modo que las personas
internadas puedan satisfacer sus necesidades fisiológicas con higiene y privacidad;
VIII. Que los comedores cuenten con mobiliario adecuado y suficiente para que la ingesta de
alimentos se dé en condiciones de higiene y dignidad;
IX. Que cuenten con espacios adecuados para que toda persona internada pueda guardar sus
pertenencias;
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X. Que cuenten con espacios, equipos y medicamentos adecuados para la atención médica
permanente, teniendo en consideración las necesidades específicas conforme a la edad y el
género de las personas internadas. En caso de requerir atención especializada, se deberá
llevar al adolescente al lugar correspondiente, y
a) La visita familiar;
c) La visita íntima;
d) La convivencia, en su caso, de las adolescentes madres con sus hijos y para cubrir las
necesidades de atención de éstos últimos;
II. Las responsabilidades y deberes de las personas adolescentes al interior de los Centros;
III. Las atribuciones y responsabilidades de los servidores públicos adscritos a los Centros;
IV. Las conductas que constituyan faltas y las medidas disciplinarias a las que den lugar,
señalando con claridad la intensidad y la duración de las mismas, así como los
procedimientos para imponerlas;
V. Los procedimientos de autorización, vigilancia y revisión para visitantes, así como para la
revisión de dormitorios y pertenencias;
VII. Las condiciones de espacio, tiempo, higiene, privacidad y periodicidad, para que las
personas adolescentes puedan recibir visita íntima;
VIII. Los lineamientos y procedimientos para que las personas adolescentes puedan ser
propuestos para modificación de las medidas impuestas, en su beneficio;
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XI. Los horarios y lineamientos generales para el otorgamiento del servicio de alimentación que
en ningún caso será negado ni limitado.
CAPÍTULO VIII
RECURSOS DURANTE LA EJECUCIÓN
En las controversias de ejecución penal, sólo se admiten los recursos de revocación y apelación.
El Órgano Jurisdiccional ante el cual se haga valer el recurso solamente podrá pronunciarse sobre los
agravios expresados por el o los recurrentes, sin que pueda extender el examen de la decisión recurrida
a cuestiones no planteadas en ella, o más allá de los límites del recurso, a menos que advierta una
violación flagrante a derechos fundamentales que deba reparar de oficio.
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El recurso de apelación se interpondrá dentro de los tres días siguientes a la notificación del auto o
resolución que se impugna y tiene por objeto que el Tribunal de Alzada revise la legalidad de la
resolución impugnada, a fin de confirmarla, modificarla o revocarla.
V. Traslados;
Una vez realizado el traslado, la unidad de gestión remitirá dentro de las veinticuatro horas siguientes
las actuaciones al Tribunal de Alzada que corresponda.
En el mismo auto en que se admita el recurso, el Tribunal de Alzada resolverá sobre el fondo del
mismo, salvo que corresponda realizar previamente una audiencia conforme a las previsiones del Código
Nacional, en cuyo caso la administración del Tribunal de Alzada programará la celebración de la
audiencia dentro de los cinco días siguientes y al final de la misma se resolverá el recurso.
En los casos en que se determine la reposición total del procedimiento, deberá conocer un juzgado de
ejecución distinto, para salvar el principio de inmediación y el deber de objetividad del Órgano
Jurisdiccional.
En los casos de reposición parcial, el tribunal de apelación determinará si debe conocer un Órgano
Jurisdiccional diferente o el mismo.
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También es admisible la prueba incluso relacionada con los hechos cuando sea indispensable para
sustentar el agravio aducido.
LIBRO QUINTO
TÍTULO I
DE LA PREVENCIÓN SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA PARA PERSONAS
ADOLESCENTES
CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
I. La prevención primaria del delito son las medidas universales dirigidas a los adolescentes
antes de que cometan comportamientos antisociales y/o delitos, mediante el desarrollo de
habilidades sociales, la creación de oportunidades especialmente educativas, de
preparación para el trabajo para cuando esté en edad de ejercerlo, de salud, culturales,
deportivas y recreativas;
II. La prevención secundaria del delito son las medidas específicas dirigidas a las personas
adolescentes que se encuentran en situaciones de mayor riesgo de cometer delitos, falta de
apoyo familiar, que se encuentran fuera del sistema educativo, desocupadas, inician en el
consumo de drogas o viven en contextos que afectan su desarrollo, y
III. La prevención terciaria del delito son las medidas específicas para los adolescentes que
habiendo sido sujetos del Sistema de Justicia y habiendo cumplido una medida de sanción
se implementan para evitar la reincidencia delictiva.
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La prevención social del delito tiene como pilares fundamentales la cohesión, la inclusión y la
solidaridad sociales, así como de la obligación de todos los ámbitos y órdenes de gobierno de garantizar
que las personas adolescentes puedan desarrollarse en un ambiente de respeto y garantía efectiva de
todos sus derechos, desde un enfoque holístico y no punitivo.
I. La Función del Estado. Las autoridades de los tres órdenes de gobierno, en el ámbito de sus
competencias, deben coadyuvar con la política nacional en el diseño, elaboración e
implementación de programas eficaces de prevención de la delincuencia y la violencia, con
base en el respeto de los derechos humanos; así como, en la creación y el mantenimiento
de marcos institucionales para su aplicación y evaluación;
III. Dichas políticas deberán hacer particular hincapié en atender a las personas adolescentes
en situación de mayor riesgo, a sus familias y las comunidades en las que vivan, desde un
enfoque transformador;
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amplia base de conocimientos interdisciplinarios sobre los problemas que las generan, sus
múltiples causas y las prácticas que hayan resultado eficaces;
XI. Las medidas de prevención social de la violencia y la delincuencia deben centrarse en las
comunidades y han de llevarse a cabo con la coadyuvancia de la sociedad civil; así como
con la participación de las diversas comunidades. Dichas medidas serán contrastadas, con
base en datos objetivos.
II. Los criterios especializados, cuya finalidad sea reducir los motivos, la necesidad y las
oportunidades de comisión de conductas tipificadas como delitos o las condiciones que las
propicien;
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TÍTULO II
CAPÍTULO ÚNICO
DEL RECONOCIMIENTO DE LA FUNCIÓN PREVENTIVA DE LAS FAMILIAS
La sociedad tiene la obligación de coadyuvar con las familias para cuidar y proteger a personas
adolescentes, asegurando su bienestar y sano desarrollo. El Estado tiene la obligación de ofrecer
servicios apropiados para lograr estos fines.
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Se evitará, en la medida de lo posible, y solo se utilizará como último recurso, el mantener a personas
adolescentes en instituciones públicas o privadas de guarda y custodia.
TÍTULO TERCERO
CAPÍTULO ÚNICO
DE LA COADYUVANCIA LAS AUTORIDADES DIRECTIVAS DE LOS PLANTELES DE
EDUCACIÓN
III. Lograr que las personas adolescentes participen activa y eficazmente en el proceso
educativo;
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VIII. Reconocer, atender, erradicar y prevenir los distintos tipos de violencia, con el objeto de
lograr una convivencia libre de violencia en el entorno escolar;
IX. Erradicar las medidas disciplinarias severas, en particular los castigos corporales, y
TÍTULO CUARTO
CAPÍTULO ÚNICO
DEL RECONOCIMIENTO DE LA FUNCIÓN PREVENTIVA DE LA COMUNIDAD
II. Establecer albergues o centros de alojamiento para personas adolescentes que estén en
situación de mayor riesgo o vulnerabilidad que les exponga a ser víctimas de cooptación de
la delincuencia, en las que se les brinde atención médica especializada, servicios de
alimentación y de orientación, con absoluto respeto de sus derechos humanos, con el objeto
de que se les apoye para salir de la situación en la que se encuentran, a través del soporte
social y de los miembros de la comunidad;
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Transitorios
Los requerimientos necesarios para la plena operación del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes deberán estar incorporados en un plazo no mayor a tres años a partir de la fecha de
entrada en vigor del presente Decreto.
Se abrogan también las leyes respectivas de las entidades federativas vigentes a la entrada en vigor
del presente Decreto, para efectos de su aplicación en los procedimientos penales para adolescentes
iniciados por hechos que ocurran a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.
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Materia Penal, Capítulo I, artículo 47, criterios mínimos de certificación. Dicha especialización, para los
actuales operadores deberá concluirse en un plazo máximo de un año a partir de la entrada en vigor de
esta Ley.
Esta Conferencia estará encabezada por el titular de la Comisión Nacional de Seguridad y contará con
un Secretario Técnico que será el Comisionado del Órgano Administrativo Desconcentrado de
Prevención y Readaptación Social. Tendrá como objetivo principal constituirse como la instancia de
análisis, difusión e instrumentación de la política pública en materia de ejecución de las medidas para
adolescentes, y propiciará la homologación de normas administrativas en cada Entidad Federativa.
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de las entidades federativas, se cubrirán con cargo a sus presupuestos para el presente ejercicio fiscal y
los subsecuentes.
Asimismo, las entidades federativas deberán realizar las previsiones y adecuaciones presupuestales
necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones establecidas en este Decreto.
Ciudad de México, a 14 de junio de 2016.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. José de Jesús
Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, Secretaria.- Dip. Ana Guadalupe
Perea Santos, Secretaria.- Rúbricas."
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DECRETO por el que se reforma la fracción V del artículo 102 de la Ley Nacional del
Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 2020
Artículo Único.- Se reforma la fracción V del artículo 102 de la Ley Nacional del Sistema Integral de
Justicia Penal para Adolescentes, para quedar como sigue:
………
Transitorio
Único. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de
la Federación.
Ciudad de México, a 22 de septiembre de 2020.- Dip. Dulce María Sauri Riancho, Presidenta.- Sen.
Óscar Eduardo Ramírez Aguilar, Presidente.- Dip. Mónica Bautista Rodríguez, Secretaria.- Sen. Lilia
Margarita Valdez Martínez, Secretaria.- Rúbricas."
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DECRETO por el que se reforman diversas disposiciones de la Ley Nacional del Sistema
Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2022
Artículo Único.- Se reforman las fracciones VI y XI, inciso b), primer párrafo del artículo 46 y la
fracción VII del artículo 263 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes,
para quedar como sigue:
…….
Transitorios
Primero. El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial
de la Federación.
Segundo. Las erogaciones que pudieran presentarse con motivo de la entrada en vigor del presente
Decreto se realizarán con cargo a los presupuestos aprobados a los ejecutores del gasto
correspondiente, para el ejercicio fiscal que corresponda, por lo que no se autorizarán ampliaciones a su
presupuesto para el presente ejercicio fiscal ni subsecuentes.
Ciudad de México, a 9 de noviembre de 2022.- Dip. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Sen.
Alejandro Armenta Mier, Presidente.- Dip. Brenda Espinoza Lopez, Secretaria.- Sen. Verónica Noemí
Camino Farjat, Secretaria.- Rúbricas."
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