Inf. Excedente 1795

INFORME JURÍDICO DE EXCEDENTE No.
07-2023

FECHA: Pelileo, 28 de febrero del 2023
PARA: Arq. Kleber Barahona

Director de Ordenamiento y Planificación Territorial (E)

Dentro del trámite No. 2023-1795 y mediante solicitud Nro. 0022361, de fecha de ingreso, 16 de febrero del 2023,
suscrito por la señora CHAVEZ BARRERA MARÍA LUCRECIA, solicita a quien corresponda conceder la
autorización respectiva para que se realice el trámite de excedente de área, del lote de terreno ubicado en el sector
Tambo Central perteneciente a la Parroquia Matriz del cantón Pelileo; y, con el fin de continuar el trámite de
conformidad a lo que determina el numeral 2 del Art. 11 de la Ordenanza Codificada que determina el proceso de
Rectificación o Regularización de Excedentes o Diferencias de Terrenos de Propiedad Privada ubicados en el sector
Urbano y Rural del cantón San Pedro de Pelileo, emitimos informe jurídico correspondiente al pedido de rectificación
y regularización de área del terreno de propiedad del peticionario, en el que se indica lo siguiente:
ANTECEDENTES. -
1. Los señores JUAN ELIAS CHAVEZ y MARÍA ELOISA BARRERA, son dueños y propietarios de un lote
de terreno, con una superficie de SEIS CANTEROS o sea UNO Y MEDIO SOLARES MAS O MENOS,
adquirido por compraventa a la señora ALEGRIA CARRASCO, ubicado en Tambo Bajo de la Parroquia Garcia
Moreno, del cantón San Pedro de Pelileo, mediante escritura celebrada en la Notaria Primera del cantón Pelileo,
celebrada el 04 de marzo de 1931, e inscrita el 14 de abril de 1931, bajo la partida No. 308, constante en el
Registro Municipal del Cantón San Pedro de Pelileo, mediante Escritura de Testamento celebrada en la Notaria
Primera del Cantón Pelileo, otorgada el 07 de abril de 1970 e inscrita el 06 de mayo de 1970, bajo la
partida Nro.417; la señora CHAVEZ BARRERA MARÍA LUCRECIA, adquiere mediante testamento LA
MITAD del predio descrito en la letra (a) de la cláusula tercera del Testamento.
2. Se adjunta ficha registral-bien inmueble No.23743, otorgada por la Abg. Monserrath Trujillo, Registradora
Municipal de la Propiedad (e), de fecha 07 de febrero de 2023, del cual se desprende que el inmueble NO posee
prohibición de enajenar ni se encuentra embargado, a la fecha de otorgamiento del Certificado de Gravamen.
3. Mediante Formulario de Línea de Fabrica Nro. 0010922, y el Informe Predial de fecha 20 de octubre del 2022,
suscrito por el Ing. William Darío Campos Núñez, Técnico en Proyección y Planificación Vial, indicando en la
cláusula denominada Observaciones, “…El área registrada en la escritura difiere de la presentada en la
planimetría encontrándose fuera del margen de error técnico aceptable de medición. Para futuros tramites deberá
realizar el proceso de regularización correspondiente. La planimetría que presentará para los casos de
regularización de área o fraccionamiento será realizada con el archivo digital anexo que se encuentra
debidamente georreferenciado y validado, manteniendo las afectaciones determinadas por esta dependencia. El
eje de vía podrá sufrir variación según diseño definitivo de la vía…”
4. Con Declaración Juramentada Adulto Mayor otorgada ante la Notaria Segunda del cantón Pelileo, el 02 de
diciembre del 2022, la peticionaria manifiesta, que no afecta a propiedad municipal ni a terceros con respecto a
la Regularización, se verifica que mantienen posesión pacífica del bien inmueble, desde hace 48 años hasta la
presente fecha, por lo que dicha declaración será de su absoluta responsabilidad del peticionario.
5. Se adjunta los siguientes documentos:
a) Carta de pago del predio

b) Copias de la cédula y papeleta de votación de los propietarios del inmueble
c) Certificados de no adeudar al Municipio
d) Certificado de Gravamen
e) Escrituras Públicas
f) Línea de Fábrica
BASE LEGAL:
CÓDIGO ORGÁNICO DE ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, AUTONOMÍA Y DESCENTRALIZACIÓN
“Art. 481.1.- Excedentes o diferencias de terrenos de propiedad privada.- Por excedentes de un terreno de
propiedad privada se entiende a aquellas superficies que forman parte de terrenos con linderos consolidados, que
superan el área original que conste en el respectivo título de dominio al efectuar una medición municipal por
cualquier causa, o resulten como diferencia entre una medición anterior y la última practicada, por errores de cálculo
o de medidas. En ambos casos su titularidad no debe estar en disputa. Los excedentes que no superen el error técnico
de medición, se rectificarán y regularizarán a favor del propietario del lote que ha sido mal medido, dejando a salvo el
derecho de terceros perjudicados. El Gobierno Autónomo Descentralizado distrital o municipal establecerá mediante
ordenanza el error técnico aceptable de medición y el procedimiento de regularización.
Si el excedente supera el error técnico de medición previsto en la respectiva ordenanza del Gobierno Autónomo
Descentralizado municipal o metropolitano, se rectificará la medición y el correspondiente avalúo e impuesto predial.
Situación que se regularizará mediante resolución de la máxima autoridad ejecutiva del gobierno Autónomo
Descentralizado municipal, la misma que se protocolizará e inscribirá en el respectivo registro de la propiedad.
Para la aplicación de la presente normativa, se entiende por diferencias el faltante entre la superficie constante en el
título de propiedad y la última medición realizada. El Gobierno Autónomo Descentralizado municipal o
metropolitano de oficio o a petición de parte realizará la rectificación y regularización correspondiente, dejando a
salvo las acciones legales que pueden tener los particulares.
El registrador de la propiedad, para los casos establecidos en el anterior y presente artículo, procederá a inscribir los
actos administrativos de rectificación y regularización de excedentes y diferencias, documentos que constituyen justo
título, dejando a salvo los derechos que pueden tener terceros perjudicados”.
ORDENANZA CODIFICADA QUE DETERMINA EL PROCESO DE RECTIFICACIÓN O

REGULARIZACIÓN DE EXCEDENTES O DIFERENCIAS DE TERRENOS DE PROPIEDAD PRIVADA
UBICADOS EN EL SECTOR URBANO Y RURAL DEL CANTÓN SAN PEDRO DE PELILEO.
Art. 4.- De los excedentes o diferencias. - Por excedentes de un terreno de propiedad privada se entiende a aquellas
superficies que forman parte de terrenos con linderos consolidados, que superen el área original que conste en el
respectivo título de dominio al efectuar una medición municipal por cualquier causa, o resulten como diferencia entre
una medición anterior y la última practicada, por errores de cálculo o de medidas.
Artículo 11.- Procedimiento.- Para la determinación del excedente o diferencia que se realizará en el acto
administrativo o en la resolución administrativa de regularización, emitida por el Departamento de Planificación o la
máxima autoridad si hubiere sido objeto de apelación, se seguirá en forma previa, el siguiente procedimiento:
1.- Iniciativa. - La iniciativa para la regularización de excedentes o diferencias provendrá directamente del
administrado. El trámite empezará con la presentación de la documentación en la ventanilla única, a la que se
acompañará los requisitos documentales establecidos en esta Ordenanza, específicamente aquellos que acrediten lo
siguiente:
1. Línea de fábrica actualizada;

2. Declaración juramentada ante el Notario, que contendrá: la no afectación de propiedad municipal ni de
terceros con respecto a la regularización que se solicita, el tiempo de posesión que tiene sobre el bien
inmueble, materia de la petición. En caso de herederos, la declaración juramentada deberá estar suscrita por
todas las personas que acrediten dicha calidad;
3. Copia de la cédula de ciudadanía y certificado de votación de los propietarios del bien inmueble;
4. Copia de la escritura pública que justifique la propiedad del bien inmueble debidamente inscrita en el
Registro Municipal de la Propiedad;
5. Carta de pago actual del impuesto predial del inmueble a regularizarse;
6. Levantamiento planimétrico geo referenciado del terreno; con coordenadas UTM WGS 84; con linderos
actuales. Para superficies hasta los 3.000 m2, el levantamiento podrá realizarse con equipos manuales;
superada esta superficie, deberá realizarse con equipos de precisión
7. Certificado actualizado de gravámenes emitido por el Registro Municipal de la Propiedad; y,
8. Posesión efectiva inscrita en el Registro Municipal de la Propiedad.
2.- Informe jurídico. - Una vez recibida la documentación por ventanilla única, será entregada al Departamento
Jurídico, quien emitirá un informe al Departamento de Planificación sobre la justificación de la propiedad con
respecto a los peticionarios del trámite y sobre la declaración juramentada en apego a lo determinado en esta
Ordenanza, cumpliendo así informe.
3.- Informe técnico. - Para el caso de detectarse excedentes de terreno, previamente a que se expida la Resolución
Administrativa de regularización, el Departamento de Planificación, emitirá un informe, determinando lo siguiente:
a. La superficie del excedente, en este propósito tomará como base la documentación presentada según el
punto (1), e incluirá el informe jurídico; y,
b. Para el caso de diferencias o faltantes de terreno, en el informe se hará constar el área de la misma, a más
de los datos catastrales existentes.
4.- Informe catastral. - Con los informes Jurídico y de Planificación, el Departamento de Catastros y Avalúos, emitirá
su informe con todos los datos catastrales registrados del predio a rectificarse o regularizarse y remitirá al
Departamento de Planificación para continuar el proceso.
CONCLUSIONES:
Fundamentados en el Articulo.11 numeral 2, de la Ordenanza Codificada que Determina el Proceso de Rectificación
o Regularización de Excedentes o Diferencias de terrenos de propiedad Privada ubicados en el sector Urbano y Rural
del cantón San Pedro de Pelileo, esta Procuraduría Sindica indica lo siguiente:
a). Respecto a la Justificación de la Propiedad
Revisada la Escritura Pública de compraventa se verifica que los señores JUAN ELIAS CHAVEZ y MARÍA
ELOISA BARRERA, adquirieron un lote de terreno, con una superficie de SEIS CANTEROS o sea UNO Y
MEDIO SOLARES MAS O MENOS, ubicado en Tambo Bajo de la Parroquia Garcia Moreno, del cantón San
Pedro de Pelileo, mediante escritura celebrada en la Notaria Primera del cantón Pelileo, el 04 de marzo de 1931, e
inscrita el 14 de abril de 1931, bajo la partida No. 308; y mediante Escritura de Testamento celebrada en la Notaria
Primera del Cantón Pelileo, otorgada el 07 de abril de 1970 e inscrita el 06 de mayo de 1970, bajo la partida Nro.417;
la señora CHAVEZ BARRERA MARÍA LUCRECIA, adquiere mediante testamento LA MITAD del predio
descrito en la letra (a) de la cláusula tercera del Testamento; y mediante Declaración Juramentada Adulto Mayor,
justifica la Titularidad en calidad de heredera un lote de terreno con la superficie de TRES CANTEROS MAS O
MENOS, ubicado en el sector Tambo Goteras perteneciente a la Parroquia la Matriz del cantón San Pedro de Pelileo.
b). Respecto a la Declaración Juramentada
Mediante Declaración Juramentada Adulto Mayor otorgada ante la Notaria Segunda del cantón Pelileo, el 02 de
diciembre del 2022, la señora CHAVEZ BARRERA MARÍA LUCRECIA, manifiesta, que no afecta a propiedad
municipal ni a terceros con respecto a la Regularización, se verifica que mantienen posesión pacífica del bien
inmueble, desde hace 48 años hasta la presente fecha, por lo que dicha declaración será de su absoluta
responsabilidad del peticionario.
RECOMENDACIÓN:
Conforme lo dispone el Art. 11, numeral 2, de la Ordenanza Codificada que Determina el Proceso de Rectificación o
Regularización de Excedentes o Diferencias de terrenos de propiedad Privada ubicados en el sector Urbano y Rural
del cantón San Pedro de Pelileo, esta dirección pone en consideración el presente informe y el expediente a la
Dirección de Ordenamiento y Planificación Territorial, a fin de que se continúe con el trámite respectivo, atendiendo
el requerimiento de la señora CHAVEZ BARRERA MARÍA LUCRECIA, que ponemos en su conocimiento para
los fines legales correspondientes.
Atentamente,
 
Abg. MSc. Christian Ramírez                                                                Abg. MSc. Diana Villena
Procurador Síndico                                                  Coordinadora de Patrocinio y
Asesoría Jurídica
Adjunto: expediente
Elaborado Abg. MSc. Diana Villena.
por: COORDINADORA DE PATROCINIO Y
ASESORIA JURIDICA
Revisado Abg. MSc. Christian Ramírez
por: PROCURADOR SÍNDICO

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a) Carta de pago del predio

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ORDENANZA CODIFICADA QUE DETERMINA EL PROCESO DE RECTIFICACIÓN O

1. Línea de fábrica actualizada;

a). Respecto a la Justificación de la Propiedad

b). Respecto a la Declaración Juramentada

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