Trabajo Tema 5 Derecho Municipal Ronald Anton

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD CATÓLICA SANTA ROSA (UCSAR)

VICERRECTORADO DE POSTGRADO
FACULTAD DE DERECHO
CÁTEDRA: DERECHO MUNICIPAL
Tema 5: El control político del

Concejo sobre la Alcaldía.
INTEGRANTE:
Prof. MSc. Ronald Antón C.I.V. 10.583.027

13vo trimestre SECCIÓN B Fines de Semana
Caracas, Octubre de 2021

2
Introducción
El Municipio en Venezuela, de acuerdo a la CRBV no es un simple espacio

geográfico es un nivel político territorial de rango constitucional, producto de un
modelo constitucional basado en la descentralización política el Estado. Los
Municipios poseen su gobierno propio conformado por un órgano legislativo
(Concejo Municipal) y una Administración Pública municipal (Alcalde o Alcaldesa).
Los miembros de dichos órganos, en todo caso son electos de forma democrática
mediante sufragio universal directo y secreto. El Municipio goza de autonomía y
actúa como persona de derecho público territorial, como expresamente lo
reconoce el artículo 168 C de la Constitución y lo repite el artículo 2 de la LOPPM.
El poder público municipal o local, dentro de la estructura del poder, tiene el

nivel máximo de aproximación y satisfacción de los intereses de los ciudadanos y
ciudadanas jugando un papel predominante para alcanzar los fines del Estado,
debido a que las competencias constitucionales contenidas en el artículo 178 de la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, le atribuyen al municipio
una finalidad para la atención de los intereses y gestión de materias que
conciernen a la vida local.
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo los siguientes puntos

Tema 5: El control político del Concejo sobre la Alcaldía. El referéndum en el
ámbito municipal, sus modalidades y efectos. Los supuestos de pérdida de
investidura de electos municipales. El control ciudadano y la participación.
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Tema 5: El control político del Concejo sobre la Alcaldía.
1.- El referéndum en el ámbito municipal, sus modalidades y efectos
La figura legal del referéndum en el ámbito Municipal se encuentra tipificado

en la ley Orgánica del Régimen Municipal en su Sección Cuarta Disposiciones
Comunes A Las Secciones Precedentes ARTICULO 69. El Alcalde quedará
suspendido en el ejercicio del cargo cuando el Concejo o Cabildo por decisión
expresa y motivada y con el voto de las tres cuartas (3/4) partes de sus
integrantes, impruebe la memoria y cuenta de su gestión anual. En este mismo
acto, el Concejo o Cabildo convocará a un referéndum que se realizará en un
plazo máximo de treinta (30) días. Para que el cuerpo electoral local se pronuncie
sobre la revocatoria o no del mandato del Alcalde. Durante la suspensión, las
funciones atribuidas al Alcalde serán ejercidas por el Concejal que designe la
Cámara. Si el electorado se pronuncia por la revocatoria del mandato, se aplicará
lo previsto en el artículo 54 de esta Ley sobre falta absoluta; caso contrario; el
Alcalde reasumirá sus funciones.
El referido Artículo establece dos modalidades de referéndum como lo son

el Consultivo (art 72 CRBV) y el Revocatorio (Art. 72 CRBV) ya que se debe
consultar al pueblo sobre la revocatoria del mandato del Alcalde o Alcaldesa.
Los efectos del Referéndum son si es negado el Alcalde debe asumir

nuevamente sus funciones, si es aprobado se debe declarar la ausencia absoluta
del Alcalde y se designara a uno de los miembros del Concejo Municipal para que
ejerza el cargo de Alcalde mientras se convocan a unas nuevas elecciones.
2.- Los supuestos de pérdida de investidura de electos municipales.
De acuerdo al Artículo 68 de la LORM: La investidura de Alcalde o de Concejal

se pierde por las siguientes causas:
La Primera causa para perder la condición de Alcalde o Concejal es la inexistencia
de alguna de las condiciones exigidas en los artículos 52 y 56 de esta Ley; Los
referidos artículos establecen lo siguiente:
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Requisitos para ser Alcalde: Articulo 52 LORM
1. Ser venezolano, con no menos de tres (3) años de residencia en el

Municipio o Distrito.
2. Gozar de sus derechos civiles y políticos,
3. Estar inscrito en el Registro Electoral permanente de la entidad, y haber
cumplido con el deber de votar
Requisitos para ser Concejal Articulo 56 LORM

1. Ser venezolano, con no menos de tres (3) años de residencia en el
Municipio o Distrito.
2. Gozar de sus derechos civiles y políticos,
3. Estar inscrito en el Registro Electoral permanente de la entidad, y haber
cumplido con el deber de votar
La Segunda forma de perder la Condición de Alcalde o Concejal es la

Contravención a lo dispuesto en el artículo 53 y en el artículo 67 en su
ordinal 3, estos artículos establecen lo siguiente:
Residencia del Alcalde Articulo 53 LORM: El Alcalde deberá mantener su

residencia en el Municipio o Distrito durante su mandato so pena de incurrir en la
sanción prevista en el artículo 68 de esta Ley. No pudiendo ausentarse por un
período mayor de quince (15) días sin previa licencia del Concejo o Cabildo.
Prohibiciones de los Alcaldes o Concejales.

Artículo 67. Está prohibido al Alcalde y a los Concejales: Numeral 3
Desempeñar cargos de cualquier naturaleza en la Administración Municipal o
Distrital o en Institutos Autónomos, Fundaciones, Empresas, Asociaciones Civiles
y otros organismos descentralizados del Municipio o Distrito.
5
La Tercera y última causa es por sentencia condenatoria definitivamente
firme, a pena de presidio o prisión por delitos comunes o por los cometidos
en el desempeño de sus funciones o con ocasión de éstas.
El Concejo o Cabildo en los supuestos previstos en los ordinales 1, 2, y 3

del presente artículo declarará, por simple mayoría la pérdida de la investidura en
sesión especial; convocada expresamente con dos (2) días de anticipación, por lo
menos, pero sólo cuando la decisión se fundamente en lo previsto en los ordinales
1 y 2 de este artículo, podrá ser recurrida por ante la sala político administrativa de
la Corte Suprema de Justicia, la cual deberá decidir conforme a lo dispuesto en el
artículo 166 de esta Ley.
Si el Concejo o Cabildo se abstuviere de esta declaración, cualquier
ciudadano del Municipio o Distrito podrá solicitarla antedichos organismos y
transcurridos treinta (30) días sin que se produzca la declaración o producida ésta
en sentido negativo, podrá el particular recurrir por ante la Sala Político-
Administrativa de la Corte Suprema de Justicia.
3.- El control ciudadano y la participación
El Control Ciudadano es una modalidad de participación ciudadana en los

asuntos públicos con contenidos de vigilancia, crítica, seguimiento, evaluación,
deliberación y sanción social, condicionada a la autonomía e independencia de los
actores sociales y a los poderes sociales que disponga para producir
consecuencias. Es un deber y un derecho el que la ciudadanía deba y pueda
participar en todas las etapas del ciclo de gestión de políticas públicas (Diseño y
Formulación, Planificación, Ejecución, Seguimiento y Evaluación). Más aún, para
mejorar la calidad de las políticas públicas es de gran importancia que la
participación ciudadana sea temprana y oportuna, es decir, que la misma esté
presente desde el momento del diagnóstico de las problemáticas sociales que
buscan solucionar las políticas públicas.
En la República Bolivariana de Venezuela se ejerce este Control Ciudadano

y Social definido como un mecanismo a través del cual todo ciudadano y
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ciudadana, individual o colectivamente participa en la vigilancia y control de la
gestión pública municipal, en la ejecución de programas, planes y proyectos, en la
prestación de los servicios públicos municipales, así como en la conducta de los
funcionarios públicos o funcionarias públicas, para prevenir, racionalizar y
promover correctivos. (Artículo 270. LOPPM).
Este Control Ciudadano va a permitir la solicitud a través de alguno de los

medios de participación previstos en el Municipio, el alcalde o alcaldesa, los
concejales o concejalas y el cuerpo colegiado de las juntas parroquiales rindan
cuenta de una gestión determinada, antes de la finalización de su mandato. (Art.
272 LPPM)
7
Referencias
Ley Orgánica del Poder Público Municipal Dada, firmada y sellada en el Palacio
Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional, en Caracas, a los veintiún
días del mes de diciembre de dos mil diez. Año 200º de la Independencia y
151º de la Federación.
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en la gaceta

oficial 5.908 de fecha 19 de Febrero del año 1999.
Ley Orgánica del Régimen Municipal, Publicada en Gaceta Oficial de fecha el 14

de Junio de 1989.
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Tema 5: El control político del

Prof. MSc. Ronald Antón C.I.V. 10.583.027

Caracas, Octubre de 2021

El Municipio en Venezuela, de acuerdo a la CRBV no es un simple espacio

El poder público municipal o local, dentro de la estructura del poder, tiene el

El presente trabajo de investigación tiene como objetivo los siguientes puntos

1.- El referéndum en el ámbito municipal, sus modalidades y efectos

La figura legal del referéndum en el ámbito Municipal se encuentra tipificado

El referido Artículo establece dos modalidades de referéndum como lo son

Los efectos del Referéndum son si es negado el Alcalde debe asumir

2.- Los supuestos de pérdida de investidura de electos municipales.

De acuerdo al Artículo 68 de la LORM: La investidura de Alcalde o de Concejal

1. Ser venezolano, con no menos de tres (3) años de residencia en el

Requisitos para ser Concejal Articulo 56 LORM

La Segunda forma de perder la Condición de Alcalde o Concejal es la

Residencia del Alcalde Articulo 53 LORM: El Alcalde deberá mantener su

Prohibiciones de los Alcaldes o Concejales.

El Concejo o Cabildo en los supuestos previstos en los ordinales 1, 2, y 3

3.- El control ciudadano y la participación

El Control Ciudadano es una modalidad de participación ciudadana en los

En la República Bolivariana de Venezuela se ejerce este Control Ciudadano

Este Control Ciudadano va a permitir la solicitud a través de alguno de los

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, publicada en la gaceta

Ley Orgánica del Régimen Municipal, Publicada en Gaceta Oficial de fecha el 14

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