Sector Público

SECTOR PÚBLICO
Es el conjunto de organismos administrativos que son gestionados por el Estado. A

través de estos organismos el Estado se encarga de aplicar sus políticas y leyes y a la
vez, presta servicios básicos y esenciales a la población del país. Los organismos que
forman este sector influyen en nosotros desde el momento en el que nacemos y en el
desarrollo de nuestra vida. Al nacer, en caso de hacerlo en hospitales públicos, estos
están subvencionados por el Estado, nuestra llegada al mundo se anota en el registro
público, esta acción nos da el derecho de acceder a un conjunto de obligaciones,
deberes y privilegios como ciudadanos de nuestro país. Este sector surge para
proteger a la población y asegurar una mejor calidad de vida.
COMPONENTES DEL SECTOR PÚBLICO

1. Sector público centralizado, también llamado “sector fiscal”, cuando hablamos de
este sector nos referimos a aquellos organismos e instituciones que representan el
poder judicial, poder legislativo y poder ejecutivo.
El poder legislativo se encarga de crear leyes y reglamentos que promuevan el
bienestar social, dentro de estas instituciones nos encontramos con el SENADO y con
el Congreso de los diputados.
El poder judicial se encarga de interpretar la ley y sancionar incumplimientos de la
normativa vigente, es decir, establece las correcciones y medidas necesarias para
prevenir o castigar las infracciones. Dentro del poder judicial nos encontramos con
instituciones como el Tribunal Superior de Justicia o las Cortes.
El poder ejecutivo se encarga de la ejecución y administración de las leyes y normas
del país, así como de la asignación eficiente de los recursos a través de los
presupuestos generales del Estado y el diseño de distintos planes del gobierno. Entre
las instituciones que forman parte de este poder nos encontramos con el Gobierno,
Ministerios, Secretaría, etc.
2. Sector público o descentralizado: Incluye todos los servicios y empresas en las que
el Estado tiene el control total o parcial de su administración. Podemos encontrar en
este sector a las bibliotecas públicas, hospitales públicos, museos, teatros, escuelas
públicas, etc.
NIVELES DEL SECTOR PÚBLICO
Además de la clasificación antes mencionada, las administraciones del sector público
se pueden agrupar según su ámbito de actuación geográfico. Para ello destacan tres
tipos de niveles:
Administración local: Dentro de ellas se encuentran los ayuntamientos y a las
diputaciones provinciales, son las instituciones más cercanas a los ciudadanos, por
esto, también son las que más influyen a su calidad de vida. Entre los servicios que
realizan están la seguridad ciudadana, a través de la policía local y municipal; el
alumbrado; la limpieza de las calles; apertura de bibliotecas públicas y el
mantenimiento de parque y jardines, etc.
Administración autonómica: Formado por las asambleas y las consejerías, entre sus
funciones las más importantes son las relacionadas con la educación y la salud. La
actuación de estas administraciones autonómicas es muy importante para la
educación y para la sanidad, puesto que son los pilares fundamentales que
contribuyen a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.
Administración central: Nos encontramos con el gobierno, al administrar todo el
territorio, es la administración con más funciones, por lo tanto, gasta más dinero.
Entre las funciones de las que se encarga son elaboración de leyes, llevar a cabo la
construcción de grandes infraestructuras como son los puentes y las carreteras, son
responsables de las relaciones exteriores y de la defensa del país contra posibles
amenazas externas e internas mediante el uso de la policía, embajadores, militares,
etc. Una de sus funciones más importantes es proporcionar la seguridad social, por
ello cuenta con su propio presupuesto y administración.
Funciones del sector público:
1. Establecer el marco jurídico en el que operarán las empresas y las personas. Este
marco legal está compuesto por leyes que regulan el trabajo, los contratos, las formas
de negocio y otros aspectos, con el objetivo de establecer orden para facilitar la
actividad económica en el país.
2. Reducir o eliminar los fallos del mercado: El Estado debe tomar decisiones
importantes respecto a la asignación de recursos para la producción de bienes y
servicios que el sector privado no produce ya sea porque su producción no es rentable
o porque lo hace de manera ineficiente.
3. Mejorar la distribución de la renta: El Estada trata de reducir las disparidades
económicas que existen entre ricos y pobres, para esto, ayuda a los más pobres a
través de la imposición de mayores impuestos a personas que tienen más dinero, los
subsidios, ayudas sociales, entrega de alimentos a personas que se encuentran en
situaciones desfavorables, becas del estado del Estado, etc, son algunas de las
acciones que el Estado realiza para mejorar la distribución de la renta.
4. Promover la estabilidad y el crecimiento económico: El gobierno debe intentar
reducir los efectos negativos que causan los ciclos económicos, atraer la inversión
extranjera y promover el desarrollo de determinados sectores estratégicos.
5. Proteger a sus ciudadanos: Debe garantizar en todo momento la seguridad de los
ciudadanos.
FINANCIACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO
Para garantizar la realización de todas las funciones antes mencionadas, el sector
público cuenta con diversas fuentes de financiación. Las fuentes más importantes son
los impuestos y la emisión de deuda pública, entre otras también están el cobro de
multas, tasas especiales, pequeñas ganancias de empresas públicas, etc.
EXTERNALIDADES
Los mercados pueden encargarse de muchas cosas, pero no siempre todas las
acciones del mercado son favorables, en los diez principios de la economía,
específicamente en el principio siete nos dice que “el Estado puede mejorar los
resultados del mercado”. Algunas veces los mercados no administran con eficiencia
sus recursos, es aquí cuando el gobierno puede intervenir con políticas
gubernamentales, pero ¿Cuáles son las políticas que pueden hacer que el mercado
funcione mejor?
Primero hablaremos sobre que son las externalidades, estas surgen cuando la acción
de una persona afecta a un tercero y a este ultimo no se le compensa por dicho efecto,
es decir, las externalidades son los costos (en caso de que sea una externalidad
negativa) o beneficios (en caso de que sea una externalidad positiva) estos pueden
recaer sobre el medio ambiente o en la misma sociedad, aun cuando estos terceros no
participan en la venta, compra o consumo.
Como se mencionó, existen dos tipos: externalidad negativa y externalidad positiva.
¿Cuáles son las diferencias entre estas dos? Como su nombre lo dice, la externalidad
negativa afecta negativamente a un tercero, mientras que la externalidad positiva
puede beneficiar a la persona que la recibe.
Un ejemplo de externalidad negativa sería la contaminación causada por el uso de los
automóviles, el humo de los carros y los sonidos como los cláxones causan
contaminación auditiva para los transeúntes o personas que vivan cerca de estas
autopistas.
Una externalidad positiva sería la educación pública, puesto que nos beneficia a todos,
ya que genera una población más informada, aumenta la competitividad nacional en el
mercado global y reduce el desempleo.
Hay actividades que también pueden causar ambos tipos de externalidades, por
ejemplo, un concierto cerca de la playa puede ocasionar mayor turismo y muchos
hoteles y restaurantes podrían recibir más clientes, pero a la vez, el ruido y la
contaminación ambiental que se puede generar puede afectar a las personas que
viven cerca.
Ante distintos casos, el Estado formula diversas políticas para corregir las fallas del
mercado.
-Las emisiones de smog generada por los autos son reguladas por el Estado, quien
establece normas para las emisiones que causan estos automóviles, además puede
aumentar el precio de la gasolina para que, de esta forma, menos personas opten por
conducir automóviles.
-Una externalidad negativa serían los perros que ladran, muchas veces los dueños de
estos no toman medidas para evitarlo, por lo que ocasiona el malestar de los vecinos.
Los gobiernos locales para resolver este problema al prohibir “alterar el orden público”.

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