Disertacion Juan Camilo Mendoza

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Disertación “Regulación económica en Colombia”

Juan Camilo Mendoza Lyons CC 1037630255

Introducción

A través de los años se han visto diferentes tipos de estado a lo largo del mundo,
mostrándonos sus beneficios, pero también grandes fracasos que provocan el
cambio en los modelos económicos. Desde el estado liberal puro en donde no
había control alguno en la distribución de bienes, servicios y oportunidades, lo cual
aumentaba el nivel de pobreza de forma desmedida; el estado totalitario ejercía un
control total y los ciudadanos solo obtenían un mínimo para sobrevivir; hasta llegar
al estado social en donde se da una mezcla de los dos anteriores en donde el
estado intervine para garantizar la libertad (Guinard, 2017).

La constitución política de Colombia de 1991 dice en su artículo 333 “la actividad


económica y la iniciática privada son libres dentro del bien común. Para su
ejercicio, nadie podrá exigir permisos previos ni requisitos, sin autorización de la
ley. La libre competencia económica es un derecho de todos que supone
responsabilidades. La empresa, como base del desarrollo, tiene una función social
que implica obligaciones. El Estado fortalecerá las organizaciones solidarias y
estimulará el desarrollo empresarial. El Estado, por mandato de la ley, impedirá
que se obstruya o se restrinja la libertad económica y evitará o controlará
cualquier abuso que personas o empresas hagan de su posición dominante en el
mercado nacional. La ley delimitará el alcance de la libertad económica cuando
así lo exijan el interés social, el ambiente y el patrimonio cultural de la Nación”
(Congreso de la Republica, s.f.), es decir, cualquier persona natural o jurídica
puede ejercer una actividad de comercio (compra y venta de servicios, materia
prima, productos transformados, entre otros), industria ( manufactura, automotriz,
construcción, entre otras) e incluso aquellas actividades del ejercicio profesional
sin que el estado lo impida a través de prohibiciones o reglamentaciones, pero
cuando el bien común se ve afectado por esta libertad, el estado tiene que actuar
para evitar un deterioro en la calidad de vida de los ciudadanos. En pocas
palabras el estado colombiano es un estado social de derecho.

La intervención del estado puede realizarse de muchas formas y cada una de ellas
tiene su objetivo en la intervención y su normatividad, por ellos en este documento
se nombrarán cada una de ellas y también se dará una visión a las consecuencias
que trae un desequilibrio en el umbral de regulación económica.
I. Normatividad y formas de intervención

A. Normatividad

Para que los mecanismos adoptados por las instituciones regulatorias del ciclo
económico tengan legitimidad, el Banco Mundial hizo la recomendación al estado
colombiano de crear normativa para que cuando sea necesario realizar una
intervención que permita regular, vigilar, controlar y defender la competencia
(Restrepo, 2010). Esta normatividad comienza otorgándole independencia a cada
una de estas, deben ser instituciones alejadas del ambiente político del país, que
no cambie de ideología cada cuatro años cuando cambien los gobernantes de
turnos, que posean personal técnico e idóneo para cumplir con los objetivos
institucionales (preferiblemente personal elegido por concurso de méritos),
además de actualizar los procedimientos existentes para una mejor toma de
decisiones.

Entre las leyes que se han incorporado para tener una normatividad más robusta
que garantice un ambiente económico que respete la competencia y al consumidor
se tienen:

- Ley 964 de 2005: Esta es una de las leyes más importantes ya que esta
regula todo el tema de intervención del gobierno nacional, desde su
objetivo, los criterios que utiliza (Congreso de la república, 2005)
- Ley 1314 de 2009: Esta ley regula los principios y normas de contabilidad e
información financiera y de aseguramiento de la información. (Congreso de
la república, 2009)
- Ley 1340 de 2009: Actualiza la normativa de protección de la competencia
según las condiciones actuales del mercado, facilitando el seguimiento y
optimizando las herramientas que tienen las autoridades nacionales para
cumplir con la protección de la libre competencia económica. (Congreso de
la república, 2009)
- Ley 1328 de 2009: Se dicta la normativa para proteger al consumidor
financiero. (Congreso de la república, 2009)

B. Formas de intervención

El estado tiene muchas herramientas para intervenir en la actividad económica y


moldearla más o menos a los objetivos que se requieren, estas herramientas van
desde los impuestos los cuales pueden ser modificados con aumentos o
disminuciones y exenciones según requisitos que deben cumplir las personas
naturales o jurídicas; las exenciones mayormente se les dan a las empresas a
cambio de beneficios sociales en la zona donde estén instaladas; Subsidios a
personas naturas ( subsidios de vivienda, de alimentación, familias en acción,
entre otros) o a personas jurídicas, especialmente microempresarios; Tasas de
interés las cuales pueden subir o bajar según los indicadores de inflación que
presente el país, generalmente estas tasas se suben para controlar altos niveles
de inflación y busca sacar de circulación la mayor cantidad de moneda posible
pero sin llegar a provocar decrecimiento económico; control de precios,
endeudamiento, gasto público y emisión de moneda son otras de las herramientas
usadas para intervenir en la economía.

Además de las anteriores también existen otras formas como lo es: El registro de
información financiera, este informe brinda información relevante del tema
contable de las empresas y se podría decir que es el primer filtro de control ya que
permite la toma de decisiones según el estado real que se encuentra, esta
información debe ser veraz, transparente, comprensible y comparable en una línea
de tiempo y con otras empresas; la protección a la competencia la cual protege los
intereses de los consumidores y de la libre competencia entre empresas, evitando
abusos de posición dominante, acuerdos anticompetitivos, conformación de
monopolios y ciertos actos unilaterales realizados por las empresas (Superintencia
industria y comercio, s.f.); la regulación de los mercados financieros en donde el
manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público se
efectúen mediante valores (Restrepo, 2010) y la provisión de bienes y servicios
públicos en donde el estado debe garantizar el acceso de toda la población a los
bienes de uso público y servicios como educación, salud, agua potable y
protección.

II. Desequilibrio en la intervención estatal

La intervención del estado en la actividad económica se debe hacer en tal grado


que no sea excesiva ni escaza, se debe mantener un equilibrio que es el que hace
que el crecimiento económico del país sea elevado y que la calidad de vida de los
ciudadanos mejore.

A. Escaza intervención estatal

Una intervención pobre del estado en las actividades económicas puede crear
principalmente la formación de monopolios empresariales, esto quiere decir que
una misma empresa se adueña de la fabricación y distribución de cierto bien y
pueden venderlo al precio que ellos quieran ya que es la única en el mercado que
lo produce, evitan la entrada de competencia, la riqueza se concentra solamente
en un grupo de personas, hay mayor desigualdad y pobreza, el desempleo
empieza a aumentar y la seguridad alimentaria de las personas se pone en riesgo

B. Intervención estatal excesiva


La otra visión de desequilibrio en la intervención estatal es cuando se da en forma
excesiva, aquí se puede llegar a un estancamiento económico, la inversión privada
se pierde, el estado expropia y busca la nacionalización de la mayor cantidad de
empresas posibles, se produce una huida de capitales, se pierde competitividad y
aumenta la pobreza.

La intervención del estado debe darse en el tema económico y su regulación debe


estar establecida en la normativa vigente, una adecuada intervención del estado
regulando la economía colombiana trae muchos beneficios ya que se enfoca en la
igualdad de los ciudadanos garantizando un mayor bienestar social, con una
adecuada asignación de los recursos disponibles para el gasto social según las
necesidades que se tengan en el territorios, tratando de cerrar las grandes
brechas que existen en la población pero sin afectar a la inversión privada, por el
contrario, regulándola para obtener los mayores beneficios posibles.

Bibliografía

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Congreso de la república. (2009). Ley 1328 de 2009. Obtenido de
http://www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley_1328_2009.html
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https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/norma.php?
i=36912#:~:text=La%20presente%20ley%20tiene%20por,para%20el
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Guinard, D. (Diciembre de 2017). La "regulación económica" como instrumento de
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Restrepo, M. A. (Mayo de 2010). Redefinición normativa de la regulacion y el
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