Acuerdo Ministerial Nro. MAATE 2022 092

REPÚBLICA DEL ECUADOR
MINISTERIO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA
ACUERDO MINISTERIAL Nro. MAATE-2022-092
Gustavo Manrique Miranda

MINISTRO DEL AMBIENTE, AGUA Y TRANSICIÓN ECOLÓGICA
CONSIDERANDO:
Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del

Ecuador faculta a las ministras y ministros de Estado, además de las
atribuciones establecidas en la ley: “Ejercer la rectoría de las políticas
públicas del área a su cargo y expedir los acuerdos y resoluciones
administrativas que requiera su gestión”;
Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece

que: “Las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las
servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de
una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades
que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el
goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”;
Que, el artículo 233 de la Constitución de la República del Ecuador determina

que: “Ninguna servidora ni servidor público estará exento de
responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus
funciones, o por sus omisiones, y serán responsables administrativa,
civil y penalmente por el manejo y administración de fondos, bienes o
recursos públicos. Las servidoras o servidores públicos y los delegados o
representantes a los cuerpos colegiados de las instituciones del Estado,
estarán sujetos a las sanciones establecidas por delitos de peculado,
cohecho, concusión y enriquecimiento ilícito. La acción para perseguirlos
y las penas correspondientes serán imprescriptibles y, en estos casos, los
juicios se iniciarán y continuarán incluso en ausencia de las personas
acusadas. Estas normas también se aplicarán a quienes participen en
estos delitos, aun cuando no tengan las calidades antes señaladas”;
Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo faculta a: “La máxima

autoridad administrativa de la correspondiente entidad pública ejerce su
representación para intervenir en todos los actos, contratos y relaciones
jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no requiere
delegación o autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo
en los casos expresamente previstos en la ley”;
Que, el artículo 65 del Código Orgánico Administrativo establece que: “La

competencia es la medida en la que la Constitución y la ley habilitan a un
órgano para obrar y cumplir sus fines, en razón de la materia, el
territorio, el tiempo y el grado”;
Que, el artículo 23 del Código Orgánico del Ambiente dispone lo siguiente: “El
Ministerio del Ambiente será la Autoridad Ambiental Nacional y en esa
calidad le corresponde la rectoría, planificación, regulación, control,
gestión y coordinación del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión
Ambiental”;
Que, el artículo 17 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y

Aprovechamiento del Agua determina que “La Autoridad Única del Agua.
Es la entidad que dirige el sistema nacional estratégico del agua, es
persona jurídica de derecho público. (…) Es responsable de la rectoría,
planificación y gestión de los recursos hídricos. Su gestión será
desconcentrada en el territorio”;
Que, literal e), numeral 1 del artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría

General de Estado establece como una de las atribuciones y obligaciones
específicas del titular de la entidad: “Dictar los correspondientes
reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente,
efectivo y económico funcionamiento de sus instituciones”;
Que, el artículo 115 de la Ley Orgánica de Servicio Público, indica respecto de la

Subrogación: “Cuando por disposición de la Ley o por orden escrita de
autoridad competente, la servidora o el servidor deba subrogar en el
ejercicio de un puesto del nivel jerárquico superior, cuyo titular se
encuentre legalmente ausente, recibirá la diferencia de la remuneración
mensual unificada que corresponda al subrogado, durante el tiempo que
dure el reemplazo, a partir de la fecha de la subrogación, sin perjuicio
del derecho del titular.”
Que, el inciso segundo del artículo 270 del Reglamento a la Ley Orgánica de
Servicio Público, señala: “A efectos de la subrogación se deberá cumplir
con los requisitos del puesto a subrogarse y en función de la misma se
ejercerán las funciones correspondientes al puesto subrogado.”
Que, el artículo 17 del Estatuto Régimen Jurídico Administrativo de la Función

Ejecutiva establece que: “Los Ministros de Estado son competentes para
el despacho de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin
necesidad de autorización alguna del Presidente de la República, salvo
los casos expresamente señalados en leyes especiales”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1007 de 4 de marzo de 2020, el

Presidente Constitucional de la República, Lcdo. Lenin Moreno Garcés,
dispuso la fusión del Ministerio del Ambiente y la Secretaría del Agua;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1028 de 1 de mayo de 2020, el

Presidente Constitucional de la República, Lcdo. Lenin Moreno Garcés,
reformó el Decreto Ejecutivo Nro. 1007 de 04 de marzo de 2020, en los
siguientes términos: “a) En la Disposición Transitoria Primera, que
establece el plazo para culminar el proceso de fusión, sustitúyase la
expresión: “sesenta (60) días”, por la siguiente: “noventa (90) días”.
(…)”;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 21 de 24 de mayo de 2021, el Presidente

de la República del Ecuador nombró al señor Gustavo Rafael Manrique
Miranda, como Ministro del Ambiente y Agua;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 59 de 5 de junio de 2021, el Presidente

de la República del Ecuador decretó: “(…) Cámbiese la Denominación del
“Ministerio del Ambiente y Agua” por el de “Ministerio del Ambiente,
Agua y Transición Ecológica” (…)”;
Que, mediante oficio No MAATE-MAATE-2022-0600-O de 05 de septiembre de

2022, la Máxima Autoridad de esta Cartera de Estado-Subrogante, solicita
al Ministro de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, lo siguiente:
“(…)hago presente la solicitud de auscultar la potencial participación de
esta Cartera de Estado, en la persona del Sr. Ministro del Ambiente,
Agua y Transición Ecológica - Gustavo Manrique y el sucinto equipo que
actuará junto con la autoridad en la agenda paralela prevista antes
señalada, en la "77va Sesión de la Asamblea General de las Naciones
Unidas" y conocer a la brevedad de lo posible su atenta respuesta.”;
Que, mediante oficio No. MREMH-SAM-2022-0570-O de 07 de septiembre de

2022, suscrito por el Subsecretario de Asuntos Multilaterales del
Ministerio de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana, se señala:
“(…)me es grato transmitir el criterio favorable de esta Cancillería
respecto de la participación de la Autoridad Ambiental Nacional, por lo
que procederá a trasladar dicho interés y criterio a consideración y
aprobación final de la Presidencia de la República, al tiempo de
agradecer cualquier información general respecto de las principales
actividades en la agenda del señor Ministro, y de reiterar la plena
disposición de esta Cancillería para las coordinaciones necesarias
relativas a algunas invitaciones recibidas en este Ministerio, vinculadas
a temas de desarrollo sostenible, medio ambiente, biodiversidad y lucha
contra el cambio climático, para consideración del señor Ministro
Manrique.”;
Que, mediante memorando No MAATE-MAATE-2022-0624-O de 16 de

septiembre de 2022, la Máxima Autoridad Institucional, solicita a la
Presidencia de la República: “(…) apreciaré se sirva autorizar mi
desplazamiento para cumplir agenda tentativa anexa, en evento de Alto
Nivel de la 77 Asamblea General de las Naciones Unidas, que se
celebrará en la ciudad de Nueva York – Estados Unidos del 18 al 24 de
septiembre de 2022, regresaré a Ecuador el 24 de septiembre. Ante lo
expuesto y tomando en cuenta la dinámica que este proceso la fecha de
ingreso de la solicitud de viaje en la plataforma no funcionaba, por lo
que no fue posible crear la solicitud de autorización en la plataforma de
viajes al exterior en el plazo establecido. Por lo que de igual manera,
solicito se autorice el ingreso extemporáneo del viaje en la plataforma
proceso que lo realizare una vez regrese de la comisión en el exterior. Me
permito informar que la persona que me subrogara en funciones en las
fechas antes establecidas será el Ing. Oscar Leonardo Rojas Bustamante,
Viceministro de Agua.”
Que, mediante sumilla inserta al memorando No MAATE-MAATE-2022-0624-

O de 16 de septiembre de 2022, la Secretaria General de la Administración
Pública y Gabinete de la Presidencia de la República, Subrogante, señala:
“Estimado, Secretario, la presente solicitud cuenta con aval, para su
trámite correspondiente.”
Que, mediante memorando No MAATE-CGAJ-2022-1460-M de 16 de

septiembre de 2022, la Coordinación General de Asesoría Jurídica emite
Informe Jurídico al proceso de subrogación al cargo de Ministro del
Ambiente, Agua y Transición Ecológica, señalando lo siguiente: “Sobre la
base de lo expuesto y de la normativa citada, sírvase encontrar el
proyecto de Acuerdo Ministerial de subrogación al cargo de Ministro de
Ambiente, Agua y Transición Ecológica, instrumento que cumple con la
normativa legal establecida para este tipo de procesos y no contraviene
el ordenamiento jurídico vigente, por lo que recomienda a usted señor
Ministro, su suscripción.”
En ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el numeral 1 del

artículo 154 de la Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico
Administrativo y el Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función
Ejecutiva.
ACUERDA:
Art. 1.- Disponer al Viceministro de Agua, ingeniero Oscar Rojas Bustamante,

subrogue en el cargo, al Ministro del Ambiente, Agua y Transición Ecológica,
ingeniero Gustavo Rafael Manrique Miranda, desde el 18 de septiembre hasta el
24 de septiembre del presente año.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. - La ejecución de este Acuerdo estará a cargo del Despacho

Ministerial en el ámbito de sus competencias.
SEGUNDA. - De la publicación en el Registro Oficial encárguese a la

Coordinación General Administrativa Financiera, a través de la unidad
correspondiente.
TERCERA. - De la comunicación y publicación en la página web encárguese a la

Dirección de Comunicación Social.
QUINTA. - El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigor a partir de su

suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, el 17 de septiembre de 2022
Comuníquese y publíquese. -
Firmado electrónicamente por:
GUSTAVO RAFAEL
MANRIQUE MIRANDA
GUSTAVO MANRIQUE MIRANDA

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Gustavo Manrique Miranda

Que, el numeral 1 del artículo 154 de la Constitución de la República del

Que, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece

Que, el artículo 233 de la Constitución de la República del Ecuador determina

Que, el artículo 47 del Código Orgánico Administrativo faculta a: “La máxima

Que, el artículo 65 del Código Orgánico Administrativo establece que: “La

Que, el artículo 17 de la Ley Orgánica de Recursos Hídricos Usos y

Que, literal e), numeral 1 del artículo 77 de la Ley Orgánica de la Contraloría

Que, el artículo 115 de la Ley Orgánica de Servicio Público, indica respecto de la

Que, el artículo 17 del Estatuto Régimen Jurídico Administrativo de la Función

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1007 de 4 de marzo de 2020, el

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1028 de 1 de mayo de 2020, el

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 21 de 24 de mayo de 2021, el Presidente

Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 59 de 5 de junio de 2021, el Presidente

Que, mediante oficio No MAATE-MAATE-2022-0600-O de 05 de septiembre de

Que, mediante oficio No. MREMH-SAM-2022-0570-O de 07 de septiembre de

Que, mediante memorando No MAATE-MAATE-2022-0624-O de 16 de

Que, mediante sumilla inserta al memorando No MAATE-MAATE-2022-0624-

Que, mediante memorando No MAATE-CGAJ-2022-1460-M de 16 de

En ejercicio de las facultades y atribuciones conferidas en el numeral 1 del

Art. 1.- Disponer al Viceministro de Agua, ingeniero Oscar Rojas Bustamante,

PRIMERA. - La ejecución de este Acuerdo estará a cargo del Despacho

SEGUNDA. - De la publicación en el Registro Oficial encárguese a la

TERCERA. - De la comunicación y publicación en la página web encárguese a la

QUINTA. - El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigor a partir de su

Firmado electrónicamente por:

GUSTAVO MANRIQUE MIRANDA

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