Crisis Ruso-Ucraniana de 2021-2022
Crisis Ruso-Ucraniana de 2021-2022
Crisis Ruso-Ucraniana de 2021-2022
Las presentes y futuras relaciones de Ucrania con la OTAN son parte de un debate más amplio entre los
lazos políticos y culturales de Ucrania tanto de la Unión Europea como Rusia. La cooperación OTAN-
Ucrania comenzó cuando dicho país se unió al Consejo de Cooperación del Atlántico Norte (1991) y al
programa Asociación para la Paz (1994).46 Además, se establecieron vínculos con la alianza con un plan
de acción de la OTAN-Ucrania el 22 de noviembre del 2002,47 y
se convirtió en el primer país de la Comunidad de Estados
Independientes (CEI) en unirse a la Asociación para la Paz de la
OTAN en febrero del 2005. 48 Luego, en abril del 2005, Ucrania
entró en el programa de intensificación del diálogo con la
OTAN.49
Tras meses de Euromaidán, protestas que comenzaron a causa de su negativa de firmar un Acuerdo de
Asociación con la Unión Europea, el presidente Yanukóvich huyó de Kiev en febrero del 2014, en última
instancia, a Rusia, y la Rada Suprema (parlamento) votó para removerlo de su puesto. Esto trajo otro
cambio posible en la dirección de la asociación de Ucrania con Europa y por extensión de la OTAN. En
2014, los disturbios prorrusos se produjeron en el este de Ucrania y en marzo se produjo la adhesión de
Crimea a Rusia. Como parte de un esfuerzo para mitigar los grupos interesados, el primer ministro recién
instalado Arseni Yatseniuk abordó el tema en un discurso en lengua rusa el 18 de marzo del 2014, haciendo
hincapié en que Ucrania no busca la integración en la OTAN.58 El presidente estadounidense Barack
Obama hizo eco de esta posición la siguiente semana, sin embargo, exige una mayor presencia de la OTAN
en Europa del Este.59
En respuesta a la creciente intervención rusa en Ucrania oriental, incluyendo el despliegue de las tropas
rusas en territorio de Ucrania,60 Yatseniuk anunció su intención de reanudar la licitación para la
integración de la OTAN el 29 de agosto del 2014,61 y en diciembre del 2014, el Parlamento de Ucrania
votó a favor de dejar caer el estatus de no alineado que adoptó en 2010.62 El secretario general de la
OTAN, Anders Fogh Rasmussen, declaró que la pertenencia a la OTAN sigue siendo una opción para
Ucrania,63 y el apoyo para la integración en la OTAN había aumentado a 63,9 % en la Ucrania controlada
por el gobierno, según una encuesta de julio de 2015.64 Las encuestas anteriores habían demostrado que la
disminución de la oposición a la adhesión estaba vinculada a la intervención rusa en curso.65
Véase también: Relaciones entre Ucrania y la OTAN
Desarrollo de la crisis
El 1 de diciembre, Rusia acusó a Ucrania de desplegar la mitad de su ejército (alrededor de 125 000
soldados) en el Donbás para enfrentarse a los separatistas prorrusos.75 En noviembre y diciembre de 2021,
los funcionarios del Kremlin afirmaron que Ucrania había violado los acuerdos de paz de Minsk,73 y el
portavoz del Kremlin, Dmitri Peskov, negó cualquier "actividad militar inusual" o una posible invasión de
Ucrania.76 Acusó a Ucrania de “planear acciones agresivas contra el Donbás”77 e instó a la OTAN a
dejar de “concentrar un puño militar” cerca de las fronteras de Rusia y dejar de armar a Ucrania con armas
modernas.78 Putin criticó a Ucrania por usar un dron Bayraktar TB2 de fabricación turca contra los
separatistas prorrusos en Donbás.79 Rusia acusó a Ucrania de mover artillería pesada hacia la línea del
frente donde los separatistas luchan con las fuerzas ucranianas y acusó a Ucrania de crear
"provocaciones".80 81
El 3 de diciembre, el Ministro de Defensa de Ucrania, Oleksii Réznikov, hablando a los diputados de la
Rada Suprema, dijo: «Existe la posibilidad de una escalada a gran escala por parte de Rusia. El momento
más probable para llegar al punto máximo de la escalada será a fines de enero".82 A principios de
diciembre de 2021, el análisis de Janes concluyó que los principales elementos del 41.° Ejército ruso (con
sede en Novosibirsk) y el 1.° Ejército de tanques (normalmente desplegado alrededor de Moscú) se habían
reposicionado hacia el oeste, reforzando los 20.º y 8.º ejércitos rusos ya posicionados más cerca de la
frontera con Ucrania. Se informó que fuerzas rusas adicionales se trasladaron a Crimea para reforzar las
unidades terrestres y navales rusas que ya estaban desplegadas allí.83
A partir de enero de 2022, los rusos iniciaron una lenta evacuación de personal de su embajada en Kiev; no
estaba claro si los retiros del personal eran "en parte propaganda, en parte preparación para un conflicto o
en parte finta" o alguna combinación.84
A mediados de enero de 2022, una evaluación de inteligencia del Ministerio de Defensa de Ucrania estimó
que los rusos casi habían completado una concentración militar en la frontera con Ucrania, acumulando
127 000 soldados en la región (de los cuales 106 000 eran fuerzas terrestres de las Fuerzas Armadas rusas y
el resto eran fuerzas marítimas, aéreas y terrestres) junto a 35 000 fuerzas separatistas respaldadas por Rusia
y 3000 fuerzas rusas en el este de Ucrania controlado por los rebeldes.85 La evaluación estimó que Rusia
había desplegado 36 sistemas de misiles balísticos de alcance medio Iskander cerca de la frontera con
Ucrania, cada uno con un alcance de 500–700 km (310-430 millas), muchos estacionados a una distancia
de ataque de Kiev.85 La evaluación también informó sobre la intensificación de la inteligencia rusa y las
unidades de sostenimiento de combate, como los movimientos de municiones y los hospitales de
campaña.85 86
El 18 de enero, se informó que las tropas rusas enviaron un número no especificado de tropas a Bielorrusia.
La razón oficial era realizar juegos de guerra con Bielorrusia en el mes siguiente, sin embargo, varios
funcionarios de Ucrania y la Casa Blanca afirmaron que la presencia de tropas en Bielorrusia se utilizaría
para atacar a Ucrania desde el norte, especialmente porque la capital de Ucrania, Kiev, se encuentra muy
cerca de la frontera entre Bielorrusia y Ucrania.87 88
89
90
El 19 de enero de 2022, el presidente estadounidense Biden predijo que Rusia "invadirá" a Ucrania, pero
que Putin pagaría "un precio alto" por una invasión y lo lamentaría.91 Biden agregó: "Una cosa es si se
trata de una incursión menor y terminamos teniendo que discutir sobre qué hacer y qué no hacer. Pero si
realmente hacen lo que son capaces de hacer con las fuerzas acumuladas en la frontera, sería un desastre
para Rusia si invadieran más Ucrania".92 Debido a la implicación de los comentarios de Biden de que los
aliados de la OTAN estaban divididos sobre la cuestión de cómo responder a una "incursión menor" en
Ucrania92 93
varios funcionarios ucranianos y algunos líderes mundiales y miembros del Congreso de EE.
UU. criticaron el comentario de "incursión menor" de Biden por insinuar que una agresión rusa de menor
nivel no recibiría una respuesta contundente.94 El presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, escribió:
"Queremos recordar a las grandes potencias que no hay incursiones menores ni naciones pequeñas. Así
como no hay bajas menores y poco dolor por la pérdida de seres queridos".95 96 Al siguiente día la
administración de EE. UU. aclaró los comentarios de Biden, Biden dijo: "he sido absolutamente claro con
el presidente Putin en que recibiría una respuesta económica severa y coordinada".94
El 21 de enero de 2022, el Partido Comunista de la Federación Rusa anunció en Pravda que sus diputados
presentarán una resolución en la Duma Estatal para pedir al presidente Putin que reconozca oficialmente las
autoproclamadas República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk.97 98
En una entrevista con The Washington Post, el presidente ucraniano, Volodímir Zelenski, advirtió que las
fuerzas rusas podrían invadir y tomar el control de regiones en el este de Ucrania, como el Óblast de
Járkov; también argumentó que una invasión conduciría a una guerra a gran escala entre Ucrania y la
Federación Rusa.99
En una declaración pública muy inusual, el 22 de enero, el gobierno británico alegó que Rusia estaba
organizando un plan para instalar un gobierno pro-Kremlin en Ucrania, nombrando específicamente a
Yevheniy Muráyev, un ex miembro del parlamento ucraniano, como el nuevo líder potencial.100 101
Muráyev negó cualquier plan de este tipo. 102 Rusia desestimó la acusación calificándola de "información
falsa". 103
El 28 de enero, Reuters informó que Rusia había agregado más suministros de sangre y otros materiales
médicos "en las últimas semanas", según tres funcionarios estadounidenses, lo que aumentaba los temores
de conflicto.104
El 5 de febrero, dos funcionarios estadounidenses dijeron que Rusia había reunido alrededor del 70% de las
fuerzas armadas y que creían que serían usadas para una invasión a gran escala de Ucrania y que el número
de grupos tácticos de batallón en la región fronteriza aumentó de 60 a 83 en las dos semanas anteriores.105
106
El 11 de febrero, la inteligencia estadounidense evaluó que la invasión rusa podría ser inminente y predijo
que podría comenzar antes de que finalicen los Juegos Olímpicos de Invierno de 2022 el 20 de febrero.113
Como resultado, EE. UU. ordenó la evacuación de la mayor parte de su personal diplomático y todos los
instructores militares en Ucrania.114 EE. UU., Reino Unido, Japón y muchos países de la UE también
instaron a sus ciudadanos a abandonar Ucrania inmediatamente.115 Al día siguiente, la neerlandesa KLM
suspendió sus vuelos a Ucrania, mientras que otras aerolíneas redujeron sus vuelos por el país.116
El 10 de febrero de 2022, las repúblicas bálticas invocaron las disposiciones del Documento de Viena 2011
(en:Vienna Document) solicitando una explicación de Bielorrusia con respecto a las actividades militares
inusuales.117 El 11 de febrero de 2022, Ucrania también invocó el Capítulo III (reducción de riesgos) del
Documento de Viena, solicitando que Rusia proporcione "explicaciones detalladas sobre las actividades
militares en las áreas adyacentes al territorio de Ucrania y en la Crimea temporalmente ocupada".118
Según al Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytró Kuleba, no se recibió respuesta de las
autoridades rusas dentro del plazo requerido de 48 horas. El 13 de febrero, Ucrania solicitó que se realizara
una reunión de emergencia en la OSCE dentro de las próximas 48 horas, con la esperanza de que Rusia
respondiera.119 Al día siguiente, los medios informaron que Rusia no tenía la intención de participar en la
reunión solicitada.120 El 14 de febrero, los ministros de Defensa de Ucrania y Bielorrusia, Oleksii
Réznikov y Víktor Jrenin, acordaron medidas de transparencia y fomento de la confianza mutua, incluidas
visitas de Réznikov al ejercicio militar entre Rusia y Bielorrusia y de Jrenin a los ejercicios ucranianos.121
El 14 de febrero de 2022, el ministro de Defensa ruso, Serguéi Shoigú, dijo que las unidades de los distritos
militares del sur y oeste de Rusia habían comenzado a regresar a los cuarteles luego de completar los
ejercicios militares cerca de la frontera con Ucrania.122 El presidente de EE. UU., Joe Biden, dijo que no
podía verificar dicho informe y, el 16 de febrero, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, dijo
que Rusia continuaba con la acumulación militar.123 124 El 17 de febrero, altos funcionarios de EE. UU. y
la OTAN declararon que Rusia estaba buscando activamente un casus belli, con intentos de llevar a cabo
una operación de bandera falsa, es decir, un ataque organizado contra el pueblo ruso, y que la amenaza de
invasión de Ucrania permanecía, en palabras del presidente estadounidense Biden, "muy alto". Biden
agregó: "Creo que sucederá en los próximos días".125 126 127
El 17 de febrero de 2022, el gobierno ucraniano acusó a los separatistas rusos de 60 violaciones del alto el
fuego en ese mismo día,128 entre ellas el bombardeo con artillería de un jardín de niños en Stanitsa
Luganska, que hirió a tres civiles y provocó que el Alto Representante de la Unión Europea, Josep Borrell,
afirmara que "ha empezado el bombardeo" en el este de Ucrania.129 La República Popular de Lugansk
dijo que sus fuerzas fueron atacadas por el gobierno ucraniano con morteros, lanzagranadas y
ametralladoras.130 131
El 18 de febrero de 2022, Biden anunció que estaba convencido de que el presidente ruso Vladímir Putin
había tomado la decisión de invadir Ucrania.132 El 19 de febrero de 2022, dos soldados ucranianos
murieron por fuego de artillería separatista y otros cuatro resultaron heridos.133
El 20 de febrero, el Ministro de Defensa de Bielorrusia, Víktor Jrenin, anunció que, debido a la "escalada
de la actividad militar a lo largo de las fronteras exteriores del Estado de la Unión y al deterioro de la
situación en el Donbás", los presidentes de Bielorrusia y Rusia habían tomado la decisión de continuar los
ejercicios militares que debían concluir ese día.134 135
El mismo día, las emisoras estadounidenses CBS y
CNN informaron que la inteligencia estadounidense evaluó que los comandantes rusos habían recibido
órdenes de proceder con la invasión.136 137
El 10 de enero de 2022, el gobierno ucraniano anunció que había arrestado a un presunto agente de
inteligencia militar ruso que intentaba reclutar a otros para realizar ataques en la ciudad ucraniana de
Odesa.140 Más tarde, el 14 de enero, Ucrania sufrió un ataque cibernético contra los sitios web del
Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Educación y otros de Ucrania; se sospechaba que los
perpetradores eran piratas informáticos rusos.141 El mismo día, la inteligencia militar ucraniana dijo que
los servicios especiales de Rusia estaban preparando "provocaciones" contra los soldados rusos
estacionados en Transnistria, un estado separatista no reconocido internacionalmente considerado parte de
Moldavia, para crear un pretexto para una invasión rusa de Ucrania.142
En enero de 2022, Estados Unidos dijo que el gobierno ruso había desplegado saboteadores en el este de
Ucrania para organizar un incidente (específicamente, un ataque fabricado contra los separatistas rusos en el
este de Donetsk y Lugansk) para proporcionar a Putin un pretexto para una nueva invasión de Ucrania.
Estados Unidos dijo que los agentes rusos estaban entrenados en guerra urbana y explosivos.143 144 145
El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, desestimó la afirmación de EE. UU.
calificándola de "desinformación total".146 El 3 de febrero, el asesor adjunto de seguridad nacional de EE.
UU., Jonathan Finer, afirmó tener información de que Rusia planeaba usar un video fabricado que
mostraba un ataque falso ucraniano, que Rusia usaría para justificar una invasión.147 148 Posteriormente,
Associated Press confrontó al vocero del Departamento de Estado para presentar pruebas claras en apoyo
de estas acusaciones, pero el periodista fue claramente rechazado bajo el pretexto de "fuentes y métodos
protegidos".149
Fuentes de inteligencia de EE. UU. advirtieron a mediados de febrero que Rusia había compilado "listas de
figuras políticas ucranianas y otras personas prominentes que podrían ser arrestadas o asesinadas" en caso
de una invasión.151 La embajadora de Estados Unidos ante las Naciones Unidas y otras organizaciones
internacionales en Ginebra, Bathsheba Nell Crocker, escribió a la Alta Comisionada de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet, diciendo que Estados Unidos tiene "información
creíble que indica que las fuerzas rusas están creando listas de ucranianos identificados para ser asesinados"
o "enviados a campos luego de una ocupación militar”, y que Rusia “probablemente utilizará medidas
letales para dispersar las protestas pacíficas de la población civil”.152
El 9 de diciembre de 2021, el presidente ruso, Vladímir Putin, habló de la discriminación contra los
hablantes de ruso fuera de Rusia y dijo: "Tengo que decir que la rusofobia es un primer paso hacia el
genocidio. Tú y yo sabemos lo que está sucediendo en el Donbás. Ciertamente se parece mucho a un
genocidio".153 154
El 15 de febrero de 2022, Putin repitió: "Lo que está pasando en el Donbás es
exactamente un genocidio".155
Varias organizaciones internacionales, incluido el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, la Misión Especial de Monitoreo de la OSCE en Ucrania y el Consejo de Europa, no
encontraron pruebas que respaldaran las afirmaciones rusas.156 157
158
159
Las acusaciones de genocidio
han sido rechazadas por la Comisión Europea como una desinformación rusa.160
La embajada de EE. UU. en Ucrania describió la acusación de genocidio ruso como una "falsedad
repudiable",161 mientras que el portavoz del Departamento de Estado de EE. UU., Ned Price, dijo que
Moscú estaba haciendo tales afirmaciones como excusa para invadir Ucrania.155 El 18 de febrero, el
embajador ruso en los EE. UU., Anatoly Antónov, respondió a una pregunta sobre los funcionarios
estadounidenses, que dudaban del hecho del genocidio de los rusos en el Donbás, al publicar una
declaración en la página de Facebook de la embajada que decía: "Esto causa indignación. [...] Vemos aquí
no solo el doble rasero de los Estados Unidos, sino un cinismo bastante primitivo y crudo. [...] El principal
objetivo geopolítico de los Estados Unidos es empujar a Rusia hacia el Este lo más lejos posible. Con ese
fin, se necesita una política que obligue a la población de habla rusa a abandonar sus lugares de residencia
actuales. Por lo tanto, los estadounidenses prefieren no solo ignorar los intentos de asimilación forzada de
los rusos en Ucrania, sino también aprobarlos con firmeza política y apoyo militar".162
Defensa ucraniana
En preparación de una posible nueva invasión rusa en abril de 2021, las Fuerzas Terrestres de Ucrania
anunciaron una reunión de defensa terrorista para fortalecer y proteger la frontera, proteger y defender
instalaciones críticas y combatir el sabotaje y a los grupos de reconocimiento en las áreas fronterizas del sur
de Ucrania.163 El mismo mes, el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, visitó las posiciones en la
primera línea de defensa, donde se registró el mayor número de violaciones del régimen de alto el fuego
integral y permanente. El jefe de Estado habló con los militares que se desempeñan en posiciones de
combate. Los defensores informaron al Presidente sobre la situación en el frente.164
Estados Unidos estimó en diciembre de 2021 que Rusia podría reunir 175.000 soldados para invadir
Ucrania.165 El ministro de Defensa de Ucrania, Oleksii Réznikov, dijo que "tenemos 250 000 oficiales ...
miembros de nuestro ejército. Además de 400 000 veteranos y 200 000 reservistas. 175 000 (no son)
suficientes para combatir a Ucrania".166 Réznikov dijo que Rusia podría lanzar un ataque a gran escala
contra Ucrania a finales de enero de 2022.167
En preparación de una posible invasión rusa, las Fuerzas de Defensa Territorial de Ucrania (el componente
de reserva del ejército establecido después de la invasión rusa de 2014) reclutó a más ciudadanos y los
entrenó en tácticas de guerrilla urbana y uso de armas de fuego.168 Tales tácticas de insurgencia podrían
apoyar un movimiento de resistencia si el ejército ruso (que disfruta de abrumadoras ventajas numéricas) es
capaz de abrumar al ejército ucraniano.169 Andriy Zagorodnyuk, quien se desempeñó como ministro de
Defensa de Ucrania de 2019 a 2020, escribió en enero de 2022 que si el ejército ruso invadiera,
probablemente destruiría "elementos clave de la infraestructura militar del país" y "podrá avanzar
profundamente en territorio ucraniano" pero enfrentaría dificultades para controlar el territorio.170
Zagorodnyuk escribió que: "Las fuerzas de ocupación rusas se enfrentarán a oponentes altamente
motivados que lucharán en un entorno con el que se encuentran familiarizados. Al combinar unidades
militares en servicio con veteranos de combate, reservistas, unidades de defensa territorial y un gran número
de voluntarios, Ucrania puede crear decenas de miles de pequeños y altamente móviles grupos capaces de
atacar a las fuerzas rusas. Esto hará que sea prácticamente imposible para el Kremlin establecer cualquier
tipo de administración sobre las áreas ocupadas o asegurar sus líneas de suministro".170
En respuesta a las amenazas de una nueva invasión de Rusia y la acumulación de unas 100 000 tropas
rusas en la frontera con Ucrania, EE. UU. y otras naciones de la OTAN brindaron ayuda a Ucrania para
ayudar a la nación a reforzar sus defensas. El primer envío de unas 200 000 libras de equipo militar llegó a
Ucrania en enero de 2022.171 Estados Unidos proporcionó a Ucrania misiles antitanque Javelin, otros
tipos de artillería antiblindaje, ametralladoras pesadas, armas pequeñas y municiones, sistemas de radio
seguros, equipos médicos y repuestos.171 El secretario de Defensa, Lloyd Austin, y el presidente del
Estado Mayor Conjunto, Mark Milley, amenazaron con el apoyo de Estados Unidos a una insurgencia
antirrusa dentro de Ucrania, similar a la asistencia de la CIA a los rebeldes muyahidines antisoviéticos en
Afganistán en la década de 1980.172 173 Según James Stavridis, excomandante supremo aliado en la
OTAN, "el nivel de apoyo militar" para los guerrilleros antirrusos en Ucrania "haría que nuestros esfuerzos
en Afganistán contra la Unión Soviética parecieran insignificantes en comparación".173
En diciembre de 2021, el gobierno de EE. UU. aprobó una
ayuda de defensa adicional de 200 millones de dólares para
Ucrania.174 Esto se sumó a la ayuda ya asignada para eso, lo
que hace que la ayuda de defensa total sea de $650 millones
en 2021.175 Las entregas de ayuda letal de EE. UU.
comenzaron en enero e incluyeron munición calibre .50 BMG,
M141 y sistemas FGM-148 Javelin.176 EE. UU. también
tiene la intención de transferir helicópteros Mi-17 a Ucrania,
conseguidos anteriormente para la Fuerza Aérea Afgana.177
Un aviador estadounidense del Escuadrón
En enero de 2022, la administración Biden otorgó permiso a de Puerto Aéreo 436 en la Base de la
las naciones bálticas (Lituania, Letonia y Estonia) para Fuerza Aérea Dover preparando armas y
transferir equipos fabricados en EE. UU. a Ucrania.171 178
municiones para ser entregadas a
179 180 181 Ucrania, el 21 de enero de 2022.
Estonia donó misiles antitanque FGM-148 Javelin
a Ucrania, mientras que Letonia y Lituania proporcionaron
sistemas de defensa aérea FIM-92 Stinger y equipo
asociado.182
Otros miembros de la OTAN también proporcionaron ayuda a Ucrania. Los programas de entrenamiento
militar preexistentes del Reino Unido y Canadá se reforzaron en enero de 2022, con los británicos
desplegando entrenadores militares adicionales y proporcionando sistemas ligeros de defensa antiblindaje, y
los canadienses desplegando una pequeña delegación de fuerzas especiales para ayudar a Ucrania.171 El
17 de enero de 2022, el secretario de Defensa británico, Ben Wallace, anunció que Gran Bretaña había
suministrado a Ucrania 1100 misiles antitanque de corto alcance.183 El 20 de enero, Sky News informó
que se habían enviado 2000 misiles MBT LAW antitanque de corto alcance a través de numerosos aviones
de transporte C-17 de la Real Fuerza Aérea que volaron de ida y vuelta entre el Reino Unido y
Ucrania.184
Los gobiernos neerlandés y español también desplegaron fuerzas en la región en apoyo de la OTAN.171
El 20 de enero de 2022, la ministra de Defensa española, Margarita Robles, anunció que la Armada
española se desplegaría en el Mar Negro.186 El buque Meteoro que hacía las veces de dragaminas ya
estaba en ruta. El 22 de enero zarpó la fragata Blas de Lezo y el 26 de enero zarpó el Cazaminas Sella187
También anunció que el gobierno español estaba considerando desplegar aeronaves del Ejército del Aire en
Bulgaria.186 El 21 de enero de 2022, el ministro neerlandés de Relaciones Exteriores, Wopke Hoekstra,
dijo que los Países Bajos estaban listos para brindar "apoyo militar defensivo" a Ucrania. Explicó que
Ucrania había pedido a los Países Bajos asistencia en armas el 20 de enero de 2022. Una mayoría
parlamentaria apoyó el envío de armas al país.188 189
Además, los Países Bajos dijeron que enviarían dos
F-35 a Bulgaria como parte de la misión de vigilancia aérea ampliada de la OTAN.190 191
El 31 de enero de 2021, Polonia anunció la decisión de suministrar armas letales a Ucrania.193 Tiene la
intención de proporcionar cantidades significativas de munición ligera, proyectiles de artillería, sistemas de
morteros ligeros, drones de reconocimiento y misiles tierra-aire Grom de fabricación polaca.194
El 5 de febrero de 2022, los 2000 soldados estadounidenses recién desplegados en Europa llegaron a
Alemania y Polonia, como parte del intento estadounidense de reforzar el flanco oriental de la OTAN
mientras Rusia despliega más fuerzas a lo largo de las fronteras de Ucrania.195
El 7 de febrero de 2022, Boris Johnson dijo que Gran Bretaña
no se inmutaría mientras se preparaba para desplegar Royal
Marines, aviones de la RAF y buques de guerra de la Armada
Real en Europa del Este.196
El 21 de febrero de 2022, el Servicio Federal de Seguridad de Rusia anunció que los bombardeos
ucranianos habían destruido una instalación fronteriza del SFS a 150 m de la frontera entre Rusia y Ucrania
en el óblast de Rostov.209 Por otra parte, el servicio de prensa del Distrito Militar Sur anunció que las
fuerzas rusas mataron en la mañana de ese día a un grupo de cinco saboteadores cerca de la aldea de
Mityakinskaya, óblast de Rostov, que habían penetrado la frontera desde Ucrania en dos vehículos de
combate de infantería, los vehículos fueron destruidos.210 Ucrania negó estar involucrada en ambos
incidentes y los calificó de bandera falsa.211 212
Varios analistas, incluido el sitio web de investigación Bellingcat, publicaron pruebas de que muchos de los
supuestos ataques, explosiones y evacuaciones en el Donbás fueron organizadas directamente por
Rusia.213 214
215
El 21 de febrero, fuerzas desconocidas bombardearon una planta de energía térmica de Lugansk en la
República Popular de Lugansk.216 La Agencia de Noticias de Ucrania afirma que, como resultado, la
planta se vio obligada a cerrar.217
Antes de la ceremonia de firma en el Kremlin, se hizo público el discurso de Putin a los ciudadanos rusos,
en el que Putin afirmó, entre otras cosas, que «la Ucrania moderna fue creada enteramente por Rusia, por la
Rusia bolchevique, comunista, para ser preciso […] los principios de Lenin para la creación de un estado
no solamente fueron un error, fueron, como se dice, peores que un error», que la admisión de Ucrania en la
OTAN era «una conclusión inevitable», que Moscú no podía darse el lujo de ignorar la amenaza de una
Ucrania con armas nucleares, exigió que «aquellos que tomaron y retuvieron el poder en Kiev […] cesar
inmediatamente las hostilidades», o enfrentar las consecuencias.224 Con referencia al proceso de
descomunización por mandato legal que había comenzado en Ucrania en 2015, Putin dijo: «¿De veras se
quieren descomunizar? Bueno, pues nos parece muy bien. Pero no se queden a medio camino. Nosotros
estamos más que listos para demostrarles lo que significa la descomunización de Ucrania».225 También
declaró que tras el Euromaidán se trató de «distorsionar la mentalidad y la memoria histórica de millones de
personas, de generaciones enteras que viven en Ucrania» resultando en un «ascenso del nacionalismo de
extrema derecha, que rápidamente se convirtió en rusofobia agresiva y neonazismo».226
El 22 de febrero de 2022, el Consejo de la Federación autorizó por unanimidad a Putin a utilizar la fuerza
militar fuera de Rusia.227 A su vez, el gobierno ucraniano ordenó el reclutamiento de los reservistas,
aunque todavía no se comprometió con la movilización general.228 No obstante, al día siguiente, Ucrania
anunció el estado de excepción en todo el país —no así en los territorios ocupados en Dombás—229
mientras que Rusia comenzó a evacuar su embajada en Kiev y también arrió la bandera rusa desde lo alto
del edificio.230
Entre tanto, la decisión por parte de Rusia de reconocer de la RPD y RPL fue condenada por la presidenta
de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, Charles Michel, en
declaraciones idénticas en Twitter.231 232
El jefe de política exterior de la Unión Europea, Josep Borrell,
afirmó que «No diría que es una invasión en toda regla, pero las tropas rusas están en suelo ucraniano».233
Por su parte, el presidente de los Estados Unidos, Joe Biden, declaró que se había producido «el comienzo
de una invasión rusa de Ucrania». El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, y el primer ministro
canadiense, Justin Trudeau, dijeron que se había producido «una nueva invasión».234 235
Durante esa jornada los sitios web del parlamento y el gobierno ucranianos, junto con los sitios web
bancarios, sufrieron ataques DDoS.236
Invasión
Véase también: Anexo:Cronología de la invasión rusa de Ucrania de 2022
El 23 de febrero, un alto funcionario de defensa estadounidense no identificado fue citado por los medios
de comunicación diciendo que el "80 por ciento" de las fuerzas rusas asignadas y desplegadas a lo largo de
la frontera de Ucrania estaban listas para la batalla y que una incursión terrestre podría comenzar en
cualquier momento.249 El mismo día, el parlamento ucraniano aprobó el decreto del presidente Volodímir
Zelenski sobre la introducción del estado de emergencia a partir de las 00:00 horas del 24 de febrero de
2022 en todo el territorio de Ucrania, excepto las regiones de Donetsk y Lugansk, por un período de 30
días.250 El Ministerio de Relaciones Exteriores de Ucrania recomendó que los ciudadanos ucranianos se
abstuvieran de viajar a Rusia y que quienes viven en Rusia abandonen el país "inmediatamente".251 252
El
mismo día, Rusia comenzó a evacuar su embajada en Kiev y también bajó la bandera rusa desde lo alto del
edificio.253
Alrededor de las 4 a. m., hora de Moscú, del 24 de febrero de 2022, el presidente Putin anunció el inicio de
una "operación militar especial" en la región del Donbás.254 255
256
Poco después, llegaron informes de
grandes explosiones en varias ciudades del centro y este de Ucrania, incluidas Kiev y Járkov, mientras que
las tropas rusas de asalto anfibio atacaban en Odesa.257 258
Respuesta diplomática
El 7 de febrero, el presidente francés, Emmanuel Macron, se reunió con Vladímir Putin en Moscú, con
resultados mixtos: Macron dijo que Putin le dijo que Rusia no intensificaría más la crisis;263 Putin se burló
de las afirmaciones de que la OTAN es una "alianza defensiva" y advirtió a los países de Occidente que si
Ucrania se unía a la OTAN, los países europeos estarían "automáticamente" en guerra con Rusia.264
El 7 de diciembre de 2021, Joe Biden y Vladímir Putin conversaron por videoconferencia. Uno de los
temas discutidos fue la crisis sobre Ucrania, la parte rusa emitió una declaración que decía que Putin
destacó el hecho de que era “la OTAN la que estaba llevando a cabo peligrosos intentos de desarrollar el
territorio ucraniano y aumentar su potencial a lo largo de las fronteras [de Rusia]”; exigió “garantías legales
confiables” que impedirían que la OTAN expandiera su territorio hacia Rusia y que no desplegarían sus
sistemas de armas de ataque en países fronterizos con Rusia.265 266
El 15 de diciembre de 2021, Moscú entregó formalmente a EE. UU. su borrador de tratados sobre garantías
de seguridad por los que EE. UU. se comprometía a no desplegar tropas en los estados exsoviéticos que no
son miembros de la OTAN, descartar cualquier expansión adicional de la Alianza hacia el este y la OTAN
se comprometería, entre otras cosas, a no desplegar fuerzas en otros países además de retirar las fuerzas
desplegadas en Europa del Este desde el 27 de mayo de 1997.267
El 28 de diciembre de 2021, EE. UU. y Rusia anunciaron que se llevarían a cabo conversaciones
bilaterales en Ginebra el 10 de enero de 2022, para discutir las preocupaciones sobre sus respectivas
actividades militares y enfrentar las crecientes tensiones sobre Ucrania, la parte rusa seguía buscando
garantías de seguridad de EE. UU. y la OTAN.268 Las
conversaciones fueron dirigidas por el viceministro de
Relaciones Exteriores de Rusia, Sergei Ryabkov, y la
vicesecretaria de Estado de los Estados Unidos, Wendy
Sherman.269 270
La reunión de Ginebra fue seguida por una reunión del Consejo de la OTAN-Rusia en Bruselas el 12 de
enero que reunió a los 30 miembros de la OTAN y Rusia para discutir, según la declaración oficial emitida
por la OTAN, "la situación en y alrededor de Ucrania, y las implicaciones para la seguridad europea";272
la declaración del Ministerio de Defensa ruso después de la reunión decía: "[Rusia] presentó evaluaciones
rusas del estado actual en el campo de la seguridad europea y también dio explicaciones sobre los aspectos
militares del proyecto de acuerdo sobre garantías de seguridad".273 Rusia consideró que las
conversaciones no tuvieron éxito.274 Tras la reunión, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg,
dijo que, con respecto a la posible adhesión de Ucrania a la OTAN, todos los aliados de la OTAN estaban
"unidos en el principio fundamental de que todas y cada una de las naciones tienen derecho a elegir su
propio camino" y "Rusia no tiene un poder de veto sobre si Ucrania puede convertirse en miembro de la
OTAN... al final del día, tienen que ser los aliados de la OTAN y Ucrania los que deciden sobre la
entrada".275
El representante permanente de Ucrania en la ONU, Sergiy Kyslytsya, dijo que Rusia había acumulado
112 000 soldados cerca de las fronteras de Ucrania y en Crimea, con 18 000 desplegados en el mar frente a
la costa de Ucrania. El representante permanente de China, Zhang Chun, dijo que la reunión fue
contraproducente y que se necesitaba una "diplomacia silenciosa, no una diplomacia de megáfono".287
288 En la reunión no se acordó ninguna resolución.289
Más tarde, la intervención del 21 de febrero en Donbás fue ampliamente condenada por el Consejo de
seguridad de la ONU y no recibió ningún apoyo.290 El embajador de Kenia, Martin Kimani, comparó el
movimiento de Putin con el colonialismo y dijo: "Debemos completar nuestra recuperación de las brasas de
los imperios muertos de una manera que no nos sumerja de nuevo en nuevas formas de dominación y
opresión".291
Se convocó otra reunión del Consejo de seguridad de la ONU los días 23 y 24 de febrero de 2022. Rusia
invadió Ucrania durante esta reunión de emergencia del Consejo de seguridad. El secretario general
Antonio Guterres había declarado: "Denle una oportunidad a la paz".292 Rusia invadió mientras ocupaba
la presidencia del Consejo de seguridad para febrero de 2022, y tiene poder de veto como uno de los cinco
miembros permanentes.292 293
Reacciones
Domésticas
Rusia
Dmitri Peskov, portavoz del presidente ruso, Vladímir Putin, ha hablado de la seguridad de los rusos,
incluso en el Donbás ocupado. Según Peskov, «el Kremlin aún no ve las intenciones de Ucrania de alejarse
de la escalada militar y tomar responsabilidad por sus unidades en la línea de contacto en Donbás».302
Peskov negó las acusaciones de que Rusia se está preparando para una posible invasión de Ucrania.303
Dmitri Kozak, Jefe Adjunto de la Administración Presidencial Rusa y asesor político del Parlamento, dijo
que la intensificación de las hostilidades en Donbás podría ser el principio del fin de Ucrania. Lo mismo se
aplica a la adhesión de Ucrania a la OTAN.304
El viceministro de Relaciones Exteriores, Serguéi Ryabkov, dijo: "Hablan sobre el alto precio, pero nunca
lo llaman. Lo que han hecho hasta ahora, en primer lugar, lo hemos estudiado bien y, en segundo lugar, nos
hemos adaptado. No creemos que en absoluto deba utilizarse la terminología: precio, retribución, etc.
Simplemente estamos defendiendo nuestros intereses y los intereses de nuestros ciudadanos y de la la
población de habla rusa, seguiremos defendiéndolos”.305 Ryabkov dijo que Rusia "no tiene intención de
atacar, organizar una ofensiva o invadir Ucrania".306 Cuando se le preguntó sobre la posibilidad de un
despliegue militar ruso en Cuba y Venezuela, Ryabkov dijo que "todo depende de las acciones de nuestros
homólogos estadounidenses".307
Rusia impuso restricciones temporales a los vuelos sobre partes de Crimea y el Mar Negro del 20 al 24 de
abril. Esto se afirma en un informe internacional para pilotos.308
El ministro de Defensa ruso, Serguéi Shoigú, ha decidido
retirar unidades militares del sur y del oeste, ya que según ya
han logrado todos los objetivos. El Ministro instruyó al Estado
Mayor General, comandantes de tropas de los distritos
militares y Fuerzas Aerotransportadas a planificar e iniciar el
23 de abril el regreso de las tropas a sus lugares permanentes,
realizar un análisis detallado y resumir los resultados de una
inspección sorpresa de tropas.
La embajada rusa en Washington D. C. calificó los movimientos de las tropas rusas como un "derecho
soberano" y dijo en una publicación de Facebook: "Una vez más enfatizamos: Rusia no va a atacar a
nadie".310
El 22 de enero de 2022, el gobierno británico acusó a Rusia de intentar derrocar al gobierno de Ucrania a
través de la fuerza militar y reemplazarlo con una administración prorrusa. Rusia negó la acusación y dijo
que era "evidencia de que son los países de la OTAN, encabezados por los anglosajones, los que están
aumentando las tensiones en torno a Ucrania".103
El líder de la oposición rusa, Alekséi Navalni, escribió en varias cartas a la revista Time que Occidente
sigue cayendo en las trampas de Putin y que "en lugar de ignorar estas tonterías, Estados Unidos acepta la
agenda de Putin y se apresura a organizar algunas reuniones".311
El 24 de enero de 2022, Rusia comenzó su ejercicio naval en el Mar Báltico que involucró
comunicaciones, defensa aérea, defensa antisubmarina y ejercicios de combate. También participan grupos
antiterroristas de la Flota del Báltico.312
El 7 de febrero de 2022, Putin dijo en una conferencia de prensa conjunta con el presidente francés,
Emmanuel Macron, que "varias ideas y propuestas [de Macron]... son posibles como base para pasos
futuros. Haremos todo lo posible para encontrar compromisos que se adapten a todos".316 Putin prometió
no llevar a cabo nuevas iniciativas militares cerca de Ucrania.317
El 12 de febrero de 2022, el ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Lavrov, acusó a Estados Unidos y
sus aliados de llevar a cabo una "campaña de propaganda" sobre la invasión rusa de Ucrania.318
Ucrania
El Ministro de Relaciones Exteriores de Ucrania, Dmytró Kuleba, afirmó que cualquier paso imprudente de
la Federación Rusa o una nueva ronda de violencia por su parte le costará muy caro.324 Kuleba dijo que
Rusia continúa aumentando su presencia militar a lo largo de la frontera entre Ucrania y Rusia, en los
territorios ocupados y en los mares de Ucrania. Según él, Rusia está reuniendo tropas en tres direcciones,
incluso en el noreste de Ucrania, en Crimea, en el sur, en Donbás y en el este. Kuleba también agregó que
en las últimas semanas, Rusia ha intensificado significativamente su propaganda, que deshumaniza a los
ucranianos y siembra el odio hacia Ucrania.325
Oleksii Danílov, secretario del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de Ucrania, afirmó que Ucrania
busca resolver el conflicto en el este del país principalmente a través de medios políticos y diplomáticos.
"Ucrania actualmente no tiene ningún plan para devolver los territorios temporalmente ocupados por
medios militares, nuestra tarea es resolver el conflicto exclusivamente por medios políticos y diplomáticos",
dijo. “Todo lo demás es pura guerra de información de la Federación Rusa, que están librando no solo en
nuestro territorio sino en toda Europa”.326
El 2 de noviembre de 2021, Dmitró Yárosh, exlíder de la organización Sector Derecho, fue nombrado
asesor del Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Ucrania Valerii Zaluzhnyi. El 4 de noviembre,
se aprobó un nuevo ministro de Defensa: el ex Viceprimer Ministro, Ministro para la Reintegración de los
Territorios Ocupados Temporalmente, Oleksii Réznikov, quien participó en las reuniones del Grupo de
Contacto Trilateral en nombre de Ucrania.327 328
El exlíder del "Sector Derecho", Dmitró Yárosh, dijo en Facebook el 24 de enero que en caso de una
eventual invasión rusa a Ucrania desde territorio bielorruso, los combatientes ucranianos convertirían sus
vidas en un infierno:
¡Amigos bielorrusos! Los "bailes" y el "partidario bielorruso pacífico" se acabaron para ti...
Estás siendo asesinado, violado, burlado... Eres paciente... ¿Tal vez suficiente? Ahora el
Kremlin los está utilizando como provocadores en la guerra con Ucrania... ¿Y morirán por los
intereses de Putin? Nosotros, los ucranianos, respetamos y amamos a los bielorrusos. Pero si
nos atacan desde su territorio, convertiremos su vida de lacayo "pacífico" en un infierno.
Dmitró Yárosh
El 24 de enero de 2022, Oleksiy Danílov, secretario del Consejo de Defensa y Seguridad Nacional de
Ucrania, dijo que el movimiento de tropas rusas cerca de la frontera de Ucrania "no era noticia" y "no
vemos ningún motivo para declaraciones sobre una ofensiva a gran escala en nuestro país".336
El 25 de enero de 2022, el ministro de Defensa, Oleksii Réznikov, dijo que actualmente no ve ninguna
amenaza de una invasión rusa a gran escala de Ucrania.337 338
La viceministra de Defensa de Ucrania,
Hanna Malyar, declaró que la cantidad de tropas rusas concentradas en las fronteras de Ucrania "no son
suficientes para una invasión a gran escala".339
A fines de enero de 2022, Zelenski acusó a los aliados occidentales de Ucrania de "sembrar pánico con
predicciones de guerra inminente".340 El 12 de febrero de 2022, Zelenski dijo que "en el espacio de la
información, hay demasiada información sobre una invasión profunda y a gran escala de Rusia. El mejor
amigo de nuestro enemigo es el pánico en nuestro país, y toda esa información que ayuda a crear solo el
pánico no nos ayuda".341
Internacionales
OTAN
Las conversaciones en enero de 2022 entre EE. UU. y Rusia se estancaron debido a la demanda de Rusia.
El principal negociador ruso, el viceministro de Relaciones Exteriores Serguéi Ryabkov, dijo que era
"absolutamente obligatorio" que Ucrania "nunca, nunca, nunca" se uniera a la OTAN.344 Por el contrario,
la OTAN y los EE. UU. han afirmado la política de "puertas abiertas" de la OTAN, afirmando que los
países deben elegir libremente si se unen o no a la OTAN.344 El secretario general de la OTAN, Jens
Stoltenberg, dijo que: "Nadie más tiene derecho a intentar vetar o interferir en ese proceso. Y se trata de
principios fundamentales para la seguridad europea. Se trata del derecho de cada nación a elegir su propio
camino".345
El ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel Albares, afirmó que España quería "el diálogo,
pero si no da sus frutos, por supuesto, España estará con sus socios europeos y sus aliados de la OTAN
unidos en la disuasión".348
El 24 de enero, la OTAN anunció que enviaría fuerzas
militares adicionales a sus miembros orientales, debido al
"deterioro de la situación de seguridad ... La OTAN
continuará tomando todas las medidas necesarias para proteger
y defender a todos los aliados, incluso reforzando la parte
oriental de la alianza". Los despliegues incluyeron el envío de
cuatro aviones de combate F-16 daneses a Lituania, además de
una fragata que viaja al Mar Báltico. También se desplegarán
dos aviones de combate F-35 holandeses en Bulgaria. El jefe
La subsecretaria de Estado Wendy de personal del ejército belga también declaró que el país
Sherman reunida con el Consejo OTAN- estaba listo para enviar más fuerzas a los aliados orientales de
Rusia en Bruselas, Bélgica, el 12 de la OTAN.349 El viceministro de Relaciones Exteriores de
enero de 2022. Rusia, Aleksandr Grushkó, condenó los despliegues y dijo que
la alianza militar estaba "demonizando a Rusia" para "justificar
la actividad militar en el flanco oriental [de la OTAN]".350
Estados Unidos
El 2 de abril de 2021, el presidente Joe Biden tuvo su primera conversación telefónica con el presidente
ucraniano Volodímir Zelenski.355
El 13 de abril de 2021, Biden mantuvo una llamada telefónica con Putin; Biden "enfatizó el compromiso
inquebrantable de Estados Unidos con la soberanía y la integridad territorial de Ucrania"; Biden también
expresó la preocupación de EE. UU. "por la repentina acumulación militar rusa en la Crimea ocupada y en
las fronteras de Ucrania, y pidió a Rusia que redujera las tensiones".356 357
Biden y Putin acordaron
reunirse en un "tercer país" en los próximos meses para discutir. 357
En abril de 2021, el Departamento del Tesoro de EE. UU., junto con la UE, el Reino Unido, Australia y
Canadá, sancionó a ocho personas y entidades "asociadas con la ocupación y represión en curso de Rusia
en Crimea".358
John Kirby, portavoz del Departamento de Defensa de EE. UU., dijo que Rusia había concentrado más
tropas cerca de la frontera con Ucrania que en 2014.359
Los días 2 y 3 de noviembre de 2021, William Burns, director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA)
de EE. UU., se reunió con altos funcionarios de inteligencia rusos en Moscú para transmitir al Kremlin la
preocupación de Biden por la situación en la frontera con Ucrania. Después del viaje, Burns habló por
teléfono con el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, para aliviar las tensiones entre Moscú y Kiev.
Con el mismo propósito, el 4 de noviembre se envió a Ucrania a un funcionario de alto rango del
Departamento de Estado de los Estados Unidos.360
Funcionarios de inteligencia de EE. UU. advirtieron que Rusia estaba planeando una gran ofensiva militar
en Ucrania en enero de 2022.361 Adam Schiff, presidente del Comité de Inteligencia de la Cámara, dijo
que es "muy probable" que Rusia invada Ucrania. Según Schiff, la ocupación de Ucrania vería "más
activos de la OTAN más cerca de Rusia. [Tendrá] el impacto opuesto al que Putin está tratando de
lograr".362 El senador Bob Menéndez, presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado,
propuso la idea de sanciones severas "en el extremo máximo del espectro" y reiteró la posibilidad de excluir
a Rusia del sistema de pago internacional SWIFT.363
El 19 de enero de 2022, Biden dijo que cree que Rusia invadirá Ucrania.310 Biden dijo que una invasión a
gran escala de Ucrania sería "lo más importante que ha sucedido en el mundo en términos de guerra y paz"
desde la Segunda Guerra Mundial.306
El 21 de enero de 2022, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, declaró que "solo en el último
año, comprometimos $650 millones en asistencia de seguridad para Ucrania; en total, desde 2014, hemos
comprometido $2.7 mil millones. Estas entregas están en curso, incluso hoy vienen más entregas".177 364
Estados Unidos ha amenazado con detener la apertura del gasoducto Nord Stream 2 que enviaría gas
natural ruso a Alemania, "si Rusia invade Ucrania de una forma u otra".369 La portavoz del Consejo de
Seguridad Nacional de la Casa Blanca, Emily Horne, dijo que "el presidente Biden dijo que existe una
clara posibilidad de que los rusos puedan invadir Ucrania en febrero".370
El 27 de enero, Biden y el presidente ucraniano Zelenski estuvieron muy en desacuerdo durante una
llamada telefónica en el que conversaron sobre cuán inminente era la amenaza.371 Después de que un alto
funcionario ucraniano le dijo a CNN que la llamada "no salió bien",372 los republicanos de la Cámara de
Representantes pidieron a la administración de Biden que publicara la transcripción de la llamada usando
como precedente cuando Biden y otros demócratas exigieron a Donald Trump la transcripción de una
llamada con Zelenski que se había vuelto controvertida. Los partidarios de la idea rápidamente lograron
posicionar el hashtag #ReleaseTheTranscript como tendencia en Twitter.373 374 La misma llamada se
volvió más polémica luego de que un informe asegurara que Biden le dijo a Zelenski que la invasión rusa
era "inminente" y que terminaría con el "saqueo de Kiev" a lo que el presidente ucraniano respondería que
"bajara el tono" de su mensaje sobre la invasión, este informe fue negado por la Casa Blanca.375 376
Según se informa, el presidente Biden les dijo a los líderes occidentales que Rusia podría invadir Ucrania el
16 de febrero de 2022.381
Por otra parte, el 22 de febrero, el expresidente Donald Trump y el exsecretario de Estado Mike Pompeo
calificaron de "maravillosa" la estrategia de Putin y proponía que su país debería hacer igual en la frontera
con México. Aunque también dijo: "Si yo hubiera estado en el cargo, esto habría sido inconcebible. Nunca
hubiera sucedido".382
Bielorrusia
El presidente de Bielorrusia, Aleksandr Lukashenko, ha afirmado que el Estado de la Unión "no quiere la
guerra", pero si alguien "impone sanciones o nos intimida", "es imposible derrotarnos" porque, en sus
palabras, son invencibles.383 También afirmó que enviaría "todo un contingente del ejército bielorruso" a
la frontera con Ucrania, porque los ucranianos supuestamente comenzaron a llevar tropas allí.384
El 18 de enero, el Laboratorio de Investigación Forense Digital del grupo de expertos del Consejo del
Atlántico Norte publicó una revisión de la llegada de las tropas rusas a la República de Bielorrusia. En
particular, alertaron sobre la llegada de lanzacohetes múltiples Uragán rusos en la estación Réchytsa en el
óblast de Gómel al norte de Kiev.385
Eslovaquia
El Ministro de Relaciones Exteriores de Eslovaquia, Ivan Korčok, afirmó que la ruptura del alto el fuego y
el aumento del atrincheramiento militar ruso en la frontera con Ucrania son motivo de preocupación, y ha
llamado a la distensión.386
Finlandia y Suecia
Las propuestas rusas de que la OTAN no aceptaría nuevos miembros recibieron fuertes críticas por parte de
Suecia y Finlandia, que han mantenido la neutralidad. En enero de 2022, tanto el presidente de Finlandia,
Sauli Niinistö, como la primera ministra, Sanna Marin, insistieron en el derecho de Finlandia a decidir a qué
alianzas puede unirse.387 Suecia expresó la misma posición de que solo depende del pueblo sueco decidir
si Suecia debe unirse a la OTAN.388 Las amenazas rusas han provocado el debate en ambos países sobre
si deberían solicitar la entrada en la OTAN.389 390
El 13 de enero, las Fuerzas Armadas Suecas anunciaron que están desplegando tropas en la estratégica isla
de Gotland, como respuesta a la inusual actividad militar rusa.391
Georgia
Moldavia
El 21 de enero de 2022, durante una entrevista, la presidenta de Moldavia, Maia Sandu, declaró que las
autoridades moldavas estaban observando de cerca las tensiones en Ucrania y que se estaban adoptando
ciertas medidas preventivas para prepararse para los posibles resultados de la crisis. Sandu también exigió la
retirada de las tropas rusas en Transnistria, un territorio rebelde considerado legal e internacionalmente
como territorio moldavo.393
El 27 de abril de ese mismo año, Maia Sandu condenaba los ataques terroristas ucranianos en
Transnitria394
Países bálticos
El 10 de enero de 2022, se convocó al Consejo de Defensa del
Estado de Lituania para discutir las tensiones ruso-ucranianas.
En respuesta al agresivo comportamiento militar ruso, el
consejo decidió aumentar el número de tropas y acelerar los
planes de modernización militar.395 El 17 de enero, Letonia
aumentó la presencia militar en la parte oriental del país.396 El
19 de enero, el Primer Ministro de Estonia anunció un
aumento extraordinario del gasto en defensa de 380 millones
de euros para el ejercicio fiscal en curso.397 Los estados
bálticos también decidieron acelerar su propia adquisición de Visita de los Ministros de Asuntos
armas, incluido el sistema conjunto de artillería de cohetes.398 Exteriores de Estonia, Letonia y Lituania a
399 Ucrania el 15 de abril de 2021.
Polonia
El 21 de enero de 2022, el presidente polaco, Andrzej Duda, anunció que Ucrania podía contar con el
apoyo polaco si Rusia atacaba y pidió una postura unificada en Europa.400 El 24 de enero, Pawel Soloch,
jefe de la Oficina de Seguridad Nacional de Polonia, declaró que el presidente no se refería a la entrada de
tropas polacas en Ucrania porque el gobierno ucraniano no lo había solicitado, pero que "lo más importante
es la ayuda militar y humanitaria" y "construir un mensaje uniforme".401 El día 21, Soloch declaró que
"apoyar a Ucrania es una de las prioridades clave de la política del presidente Andrzej Duda", el mismo día
Duda y Zelenski discutieron la posibilidad de más entregas de equipos defensivos polacos y de la
OTAN.402
El 3 de febrero, se anunció que el presidente polaco, Andrzej Duda, el único jefe de estado electo de la UE
que asistió a la ceremonia de los Juegos Olímpicos de Invierno de Beijing, aprovecharía la visita para
presentar el "caso europeo" a Beijing con respecto a su visión del conflicto.404
Rumanía
El 2 de febrero de 2022, el presidente de Rumania, Klaus Iohannis, pidió a las Fuerzas Armadas rumanas
que estuvieran preparadas para cualquier agresión en la región y dijo que las tensiones en Ucrania
mostraban que eran necesarias medidas de modernización y preparación del ejército rumano. Además,
Iohannis pidió una mayor presencia de la OTAN, Estados Unidos y otros aliados en la región del Mar
Negro como consecuencia de la crisis entre Rusia y Ucrania.405 Anteriormente, el Ministro de Defensa
Nacional de Rumania, Vasile Dîncu, había dicho que Rumania no se involucraría militarmente en caso de
una nueva guerra entre Rusia y Ucrania.406
Albania
El Coronel de las Fuerzas Armadas de Albania Ardian Lulaj y el Jefe de Comunicación Estratégica de
Kosovo, el Coronel Sefer Isufi, declararon a principios de diciembre de 2021 que sus respectivos países
estarían dispuestos a desplegar a las Fuerzas Armadas de Albania y las Fuerzas de Seguridad de Kosovo en
una hipotética misión futura en Ucrania si EE. UU. decidiera liderar tal esfuerzo.407
Alemania
La ministra de Defensa alemana, Christine Lambrecht, dijo que su país quiere «disminuir» las tensiones y
que suministrar armas «no sería útil».412 Ucrania también afirmó que la administración alemana bloquea el
suministro de armas a través de la OTAN.413 El 21 de enero de 2022, se informó que Alemania impidió
que Estonia exportara armas de origen alemán.414
La política alemana ha sido criticada tanto por los ucranianos como a nivel nacional. Tras la presión y las
críticas de que Alemania no estaba suministrando armas a Ucrania, Alemania accedió a enviar 5000
cascos.415 416
417
Según una encuesta de Forsa, el 43% de Ossis (antiguos ciudadanos de Alemania Oriental) responsabilizan
a Estados Unidos por la escalada de la crisis ruso-ucraniana, y solo el 32% dice que fue culpa de Rusia. En
la parte occidental de Alemania el 52% dijo que Rusia era el culpable.418
Bulgaria
A principios de enero, el ministro búlgaro de Defensa, Stefan Yanev, respondió a una pregunta
parlamentaria sobre el despliegue de unidades militares adicionales en territorio búlgaro que Bulgaria se
opone a la "escalada de medidas militares antes de que se utilicen todos los demás medios diplomáticos" y
que hasta el momento Bulgaria "no tiene posición nacional" sobre la situación.419 En diciembre, la idea de
aumentar las tropas de la OTAN provocó un consenso de cierta condena dentro del parlamento.420 El 20
de enero, Bulgaria comenzó a recibir nuevos despliegues de aviones, barcos y fuerzas de la OTAN de
España.421 A partir del 21 de enero, se informó que la postura anterior de Bulgaria de que no estaba
interesada en ninguna compra inmediata de nuevos submarinos había "cambiado", con el gobierno búlgaro
ahora en negociaciones para comprar dos nuevos submarinos, y Yanev comentó que "el ejército búlgaro
debe tener disposición... para reaccionar ante el desarrollo de un escenario negativo en relación con Ucrania
y Rusia", mientras continuaba reiterando sus llamados anteriores a la desescalada.422 El mismo día, el
Ministro de Asuntos Exteriores búlgaro, Kiril Petkov, condenó el llamamiento ruso para que Bulgaria
abandonara la OTAN y para que las tropas de la OTAN se retiraran de Bulgaria y Rumania, mientras que
el presidente Rumen Radev calificó la declaración de "inaceptable".423
Canadá
El presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, mantuvo una conversación telefónica con el primer ministro
de Canadá, Justin Trudeau. El presidente informó a Trudeau sobre las constantes violaciones del alto el
fuego en el Donbás, lo que provocó pérdidas crecientes entre el ejército ucraniano, así como la creciente
amenaza militar a Ucrania por parte de Rusia.424 El Primer Ministro de Canadá, Justin Trudeau, declaró
un año después que Canadá proporcionará a Ucrania un préstamo de 120 millones de dólares canadienses,
pero no transferirá equipo militar.425
Croacia
El 19 de enero de 2022, el primer ministro de Croacia, Andrej Plenković, dijo en Sabor: "Croacia no quiere
una escalada y reaccionará de manera clara y decisiva para evitar cualquier tipo de inestabilidad".426 El 25
de enero de 2022, el presidente de Croacia, Zoran Milanović, que no tiene poderes ejecutivos en el sistema
político del país, señaló lo que llamó el aumento militar de la OTAN en la región y la "conducta
inconsistente y peligrosa" de la administración Biden en asuntos de seguridad internacional y destacando su
papel como comandante en jefe de Croacia, dijo a la prensa: "No tenemos nada que ver con esto y no
tendremos nada que ver con esto. Lo garantizo. Croacia no enviará tropas en caso de una escalada. Por el
contrario, llamará a todas las tropas, hasta el último soldado croata".427 428
Milanović continuó diciendo
que un "acuerdo para satisfacer los intereses de seguridad de Rusia" y que la aguda crisis de Ucrania estuvo
"determinada principalmente por la dinámica de la política interna de los Estados Unidos".428 El mismo
día, el primer ministro Andrej Plenković reaccionó a los comentarios del presidente diciendo que, al
escucharlos, pensó que lo estaba diciendo "algún funcionario ruso"; también ofreció disculpas a Ucrania y
su gobierno por la acusación de Milanović de Ucrania como "uno de los estados más corruptos" y reiteró
que Croacia apoyaba la integridad territorial de Ucrania y que no había tropas croatas en Ucrania, mientras
que la declaración del presidente "no tenía nada que ver con la política del gobierno de la República de
Croacia".429
Dinamarca
El 13 de enero de 2022, debido al comportamiento agresivo de Rusia, Dinamarca envió aviones de
combate F-16 y una fragata a los estados bálticos para reforzar la Presencia Avanzada Mejorada de la
OTAN. El 16 de enero, el gobierno danés decidió proporcionar un paquete de defensa de 22 millones de
euros para Ucrania.430
Francia
Portugal
El Consejo Superior de Defensa Nacional de Portugal aprobó por unanimidad la participación de las
Fuerzas Armadas de Portugal en el ámbito de la OTAN, pero el comunicado no reveló el contingente
militar que será movilizado, ni los países a los que el mismo se dirigirá inmediatamente. En concreto,
solamente reveló que se aprobó la activación de la Fuerza de Tarea Conjunta de Muy Alta Disponibilidad
(VJTF) y el Grupo de Fuerzas de Seguimiento Inicial (IFFG) para su posible participación en los planes de
Respuesta Graduada de la OTAN. Según información disponible en el sitio web del Estado Mayor General
de las Fuerzas Armadas, estas dos fuerzas representan un total de 1521 efectivos militares.432 La primera,
llamada fuerza de reacción muy rápida, involucra un barco, 162 vehículos tácticos, siete aviones y 1049
militares y tiene una preparación de siete días. El segundo es una fuerza de refuerzo, que estará lista en 30
días, e involucra a 472 soldados, dos barcos y 36 vehículos tácticos. También se autorizó en principio una
“posible anticipación del segundo al primer semestre del despliegue de una compañía del Ejército en
Rumania”.433
Reino Unido
El primer ministro del Reino Unido, Boris Johnson, dijo que su país estaba preocupado por las actividades
de Rusia en la Crimea ocupada y en la frontera con Ucrania. Dijo esto durante una conversación telefónica
con el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski.434 El viceprimer ministro Dominic Raab ha dicho que
"existe un riesgo muy importante de que Rusia invada Ucrania" e instó a Putin a "dar un paso atrás".435
La secretaria de Relaciones Exteriores, Liz Truss, escribió en Twitter que el Reino Unido "no tolerará el
complot del Kremlin para instalar un liderazgo prorruso en Ucrania".103
El almirante Tony Radakin, Jefe del Estado Mayor de la Defensa, advirtió que "una invasión total de
Ucrania sería una escalada no vista en Europa desde la Segunda Guerra Mundial".436
El líder laborista Keir Starmer dijo que Rusia debería ser golpeada con "sanciones generalizadas y
contundentes".437
El 1 de febrero, el Reino Unido, Polonia y Ucrania iniciaron conversaciones para formar un "pacto
trilateral" para contrarrestar las posibles amenazas de Rusia para estrechar la cooperación "en varios
campos".438
El 10 de febrero de 2022, la ministra de Relaciones Exteriores británica, Liz Truss, se reunió con su
homólogo ruso, Serguéi Lavrov. Lavrov describió la discusión como "resultando como la conversación de
un mudo y una persona sorda".439 Desestimó las "demandas de retirar las tropas rusas del territorio ruso"
como "lamentables" y le preguntó a Truss si reconocía la soberanía de Rusia sobre las regiones de
Vorónezh y Rostov,440 dos provincias rusas donde están desplegadas las tropas rusas.441 Ella pensó
erróneamente que Lavrov se estaba refiriendo a áreas de Ucrania y respondió que "el Reino Unido nunca
reconocerá la soberanía rusa sobre estas regiones".442
El secretario de Defensa, Ben Wallace, dijo que una invasión rusa de Ucrania era "altamente probable", y
que el Ministerio de Relaciones Exteriores les estaba diciendo a los ciudadanos británicos que evacuaran
mientras todavía había medios comerciales disponibles.443
Otros países
Argentina
Bolivia
El Presidente de Bolivia Luis Arce mostró su preocupación, lamentó la falta de diálogo y entendimiento,
llamó a la paz y finalmente exhortó a las partes implicadas a buscar de soluciones diplomáticas dentro del
Derecho Internacional y la Carta de las Naciones Unidas.446
Brasil
El presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, llegó a Moscú para mantener conversaciones comerciales con Putin
el 16 de febrero de 2022.447 Bolsonaro dijo: "Rezamos por la paz y respetamos a todos los que actúan de
esa manera".448
China
El presidente chino y secretario general del PCCh, Xi Jinping,
apoyó la demanda de Rusia de que Ucrania nunca debe unirse
a la OTAN.449 El 14 de enero de 2022, un portavoz del
Ministerio de Relaciones Exteriores de China enfatizó que
todos los países deben aplicar una resolución tradicional de la
Tregua olímpica de la ONU "desde siete días antes del inicio
de los Juegos Olímpicos hasta siete días después del final de
los Juegos Paralímpicos", refiriéndose tanto a los próximos
Juegos Olímpicos de Invierno de Pekín 2022 que se llevarán a
Putin visitó China y se reunió con el líder
cabo del 4 de febrero de 2022 al 20 de febrero de 2022, así
chino Xi Jinping el 4 de febrero de 2022.
como los próximos Juegos Paralímpicos de Invierno de Pekín
2022 que se llevarán a cabo del 4 de marzo de 2022 al 13 de
marzo de 2022. En este marco de tiempo, la resolución de tregua propuesta comenzaría el 28 de enero de
2022 y concluirá el 20 de marzo de 2022.450
Colombia
El presidente de Colombia, Iván Duque, aseguró el 14 de febrero desde Bruselas, en medio de una gira
europea, con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, que el país apoya la resolución emitida en
el 2014 por la ONU, que destaca la integralidad de Ucrania: “Si llegara a haber cualquier tipo de acción
frente a esa integralidad territorial vamos a unirnos a la comunidad internacional respecto a todas las
acciones que se evalúen en su momento”.451
Guatemala
El Gobierno expresaba su gran preocupación y condena a la invasión de Ucrania, pidiendo a ambas partes
buscar una solución diplomática. Indicó además que promovería una ofensiva diplomática en la ONU.452
Irlanda
Debido a los ejercicios navales rusos a 240 km de la costa suroeste de Irlanda, el ministro de Relaciones
Exteriores de Irlanda, Simon Coveney, dijo que Rusia no es bienvenida.453
Japón
El primer ministro de Japón, Fumio Kishida, dijo que él y Biden trabajarían en estrecha colaboración para
evitar una invasión rusa de Ucrania y «mantendrían un estrecho contacto con otros aliados y socios y
continuarían comunicándose sobre el punto de que cualquier ataque se enfrentará con una acción
enérgica». En un tuit, Biden dijo que era «un honor reunirme con el primer ministro Kishida para fortalecer
aún más la alianza Estados Unidos - Japón, la piedra angular de la paz y la seguridad en el Indo-Pacífico y
en todo el mundo».454
México
Andrés Manuel López Obrador, presidente de México, dijo que su Gobierno estaba a favor de la paz y que
esperaba una resolución diplomática promoviendo el diálogo. Además indicó que el conflicto no afectaría a
los precios de la electricidad en su país.455
Santa Sede
El 23 de enero de 2022, el Papa Francisco dijo: «Sigo con preocupación el aumento de las tensiones que
amenazan con infligir un nuevo golpe a la paz en Ucrania y poner en entredicho la seguridad del continente
europeo, con repercusiones aún más amplias».456
Venezuela
El presidente de Venezuela Nicolás Maduro expresó su preocupación por la crisis en Ucrania; aunque
lamentó el no cumplimiento del Protocolo de Minsk por parte de la OTAN y rechazó el aplicar sanciones
ilícitas y ataques económicos.457 Juan Guaidó, por su parte, calificó la acción de "reconocimiento ilegal" y
"acción unilateral de intervención", y rechazó el despliegue de tropas rusas en los territorios de Donetsk y
Lugansk.458
Otras organizaciones
La Iglesia ortodoxa de Constantinopla, de la voz de Bartolomé I, dijo: "Nuestra Iglesia, nuestro Sagrado
Centro en Fanar, espera y reza por la paz en todo el mundo para que no se repita la fatalidad cuando
mueran miles de jóvenes, dejando niños huérfanos y madres viudas. La guerra nunca ha dado buenos
resultados".462
La CorteIDH, por medio de su presidente, el juez Ricardo Pérez Manrique, emitió un comunicado el que se
podía leer: "Hago un especial llamado a solucionar este conflicto en función del derecho y la aplicación de
principios básicos como que un Estado debe respetar la soberanía de otro Estado. Hay que volver al origen
del derecho internacional público y respetar los compromisos internacionales".457
Sociedad civil
Bielorrusia:
El 24 de enero, unos hacktivistas bielorrusos declararon que habían interrumpido los
«servidores, bases de datos y estaciones de trabajo» de la red ferroviaria de Bielorrusia
utilizando ransomware, mientras dejaban en su lugar los sistemas de automatización y
seguridad. Prometieron liberar los sistemas siempre que se liberara a 50 presos
políticos y se impidiera la entrada de soldados rusos a Bielorrusia.463
Dmytró Bondarenko, coordinador de la campaña civil europea de Bielorrusia, dijo a
Charter97.org el 26 de enero de 2021 que cree que, en caso de una agresión rusa,
decenas de miles de bielorrusos lucharían contra la Federación Rusa del lado de
Ucrania y defenderían la soberanía e independencia de ese país. Está convencido de
que el deseo de Putin y los generales rusos de blandir armas y lanzar agresiones contra
Ucrania y otros países se debe a la debilidad. Después de todo, en comparación con los
centros de poder del mundo, la Unión Europea, los Estados Unidos y China, Rusia se
ha convertido en un mendigo de un hooligan agresivo en los últimos 20 años, durante el
gobierno de Putin.464
Grupo de hackers anónimos
Miembros del grupo descentralizado de piratas informáticos Anonymous dedicaron unas
líneas de sus hackeos en los sitios web de las Naciones Unidas y el Instituto de
Investigación Polar de China, a promover propuestas para terminar con la crisis, incluso
pidiendo la creación de una «agrupación de punto neutral» de países «encajados entre
la OTAN y Rusia» que incluiría Ucrania, Finlandia, Bielorrusia, Georgia, Armenia,
Azerbaiyán y Moldavia. Anonymous argumentó que el llamado "cinturón de seguridad
neutral" podría servir como una alianza similar a la Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN) o la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC)
que actuaría como un cordón sanitario entre los países de la OTAN y OTSC con el fin de
«mitigar los temores de Rusia sin que la OTAN pierda la cara».465 Además, incrustaron
el artículo del investigador principal del Quincy Institute for Responsible Statecraft
Anatol Lieven "Poner fin a la amenaza de guerra en Ucrania" en la página afectada por
sus hackeos y pidieron un referéndum sobre si seguir el Protocolo de Minsk existente o
entregar los territorios controlados por los separatistas a una administración de
mantenimiento de la paz de la ONU. Más tarde, un segundo referéndum en las regiones
separatistas pediría a los votantes que elijan entre reunificarse con Ucrania, obtener la
independencia o unirse a Rusia.466 467
468
469
Intelectuales rusos
El 30 de enero, 90 intelectuales rusos, incluidos Lev Ponomariov, Valeri Bórschev,
Svetlana Gánnushkina, Leonid Gozman, Liya Ajedzhákova y Andréi Makarévich,
emitieron una declaración pública en la emisora de radio Eco de Moscú oponiéndose a
las amenazas del gobierno ruso de una invasión total de Ucrania. Afirmaron que las
autoridades no habían consultado al público y que los medios de comunicación
estatales estaban únicamente a favor de la guerra. Se opusieron a presentar la guerra
como algo inevitable. Ponomariov, Gánnushkina y sus cosignatarios se opusieron
enérgicamente a un ataque a Ucrania por considerarlo injustificado e inmoral.
Predijeron el desarrollo de un movimiento de masas contra la guerra en Rusia y
prometieron hacer todo lo posible para evitar la guerra.470 Más intelectuales y activistas
firmaron la declaración contra la guerra. Al 1 de febrero de 2022, la declaración había
sido firmada por 2000 intelectuales rusos.471
Sociedad civil ucraniana
Véase también
Guerra de independencia de Ucrania Protestas en Bielorrusia de 2020-2021
Frontera entre Rusia y Ucrania Protestas en Kazajistán de 2022
Relaciones entre Rusia y Ucrania Guerra híbrida
Guerra del Donbás Nueva Guerra Fría
Invasión rusa de Ucrania de 2022 Conflictos postsoviéticos
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