Regimen Aduanero

Resumen
Decreto 1165 de 2019

Disposiciones generales (importación y exportación)
El régimen aduanero se compone por una compilación de normas y conceptos que, en pocas
palabras, ayudan a mantener el orden de las relaciones jurídicas que se dan entre la administración
aduanera y las personas involucradas en los procesos de importación, exportación y tránsito.
Su ámbito de aplicación es la república de Colombia, en lo que se considera como territorio

aduanero nacional, que excluiría en principio en las zonas francas, porque las zonas especiales,
puertos libres, a lo que se avienen es a una regulación con unos beneficios particulares.
Para poder entender en que consiste el régimen de aduanas, lo haremos a través del decreto 1165
por el cual se dictan disposiciones relativas al régimen de aduanas en desarrollo de la ley 1609 de
2015. El presente decreto se aplica en totalidad al territorio aduanero nacional ofreciendo seguridad
a los usuarios aduaneros en tanto que consolida y armoniza las diferentes normas que estaban
vigentes así mismo simplifica puntos que ayudan a mejorar los tramites exigidos por las
operaciones de comercio exterior.
La llamada potestad aduanera, no es más que el ejercicio de las facultades y funciones en materia de
aduanas en el territorio aduanero nacional e incluso se extiende a el área demarcada, del país vecino
donde se realice el cumplimiento de las formalidades y controles en virtud de acuerdos
binacionales. He aquí donde entra el control aduanero este es de gran importancia para un país,
comprende una serie de medidas aplicables con el fin de asegurar el cumplimiento de la normativa
de competencia de la administración aduanera. Estos podrán consistir, entre otros en examinar las
mercancías, tomar muestras, verificar los datos contenidos en las declaraciones aduaneras y la
existencia y autenticidad de los documentos de soporte.
La regulación aduanera se coincide reconociendo unos principios generales que deben ser
armónicos con los constitucionales los previstos en el “artículo 3º del código de procedimiento
administrativo y de lo contencioso administrativo de la ley 1609 de 2013”
Los principios que le dan razonabilidad y alinderamiento conceptual a la regulación aduanera.
El primero es el principio de la eficiencia, este da un equilibrio de fuerzas e intereses para facilitar,

sin perder el control y garantizar un exacto manejo de los preceptos sancionatorios.
Principio de favorabilidad, se deduce que es un principio que debe aplicar autónomamente la,
autoridad incluso sin petición de parte.
Principio de justicia, este es muy importante ya que debe ser aplicado correctamente puede ser la
puerta a la solución de situaciones que superan la norma, pero que causan un grave perjuicio a los
involucrados.
Principio “non bis in dem” que significa que una persona no puede ser juzgada dos veces por la
misma causa.
Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de operaciones de comercio exterior.

Principio de tipicidad, es una de las manifestaciones de la legalidad y debe tener una relación
univoca entre la conducta prohibida y descrita en el tipo y el hecho cometido por acción o por
omisión.
Principio de prohibición de la analogía, no procede a la aplicación de sanciones, ni de causales de

aprehensión y decomiso.
Principio de prevalencia sustancial, este mandato de orientación de las conductas en la aplicación de

la norma aduanera debe ser práctica, que se debe aplicar a fondo, y se debe respetar la sustancia y
no sacrificarla por el procedimiento y las circunstancias.
Todo lo que hemos visto en este análisis preliminar nos induce a que intentemos como conclusión
que en la nueva etapa de las normas aduaneras, la discrecionalidad y el manejo de interpretaciones
restrictivas e individuales, debe ceder en la construcción de unas normas pragmáticas, que induzcan
al cumplimiento y donde lo mas cumplidos tengan mejores resultados y la autoridad aduanera pueda
dedicar sus acciones mas contundentes en la eliminación del contrabando en todas sus modalidades.

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Decreto 1165 de 2019

Su ámbito de aplicación es la república de Colombia, en lo que se considera como territorio

Los principios que le dan razonabilidad y alinderamiento conceptual a la regulación aduanera.

El primero es el principio de la eficiencia, este da un equilibrio de fuerzas e intereses para facilitar,

Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de operaciones de comercio exterior.

Principio de prohibición de la analogía, no procede a la aplicación de sanciones, ni de causales de

Principio de prevalencia sustancial, este mandato de orientación de las conductas en la aplicación de

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