Evolución Histórica

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE
LOS ANDES
FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS,
CONTABLES Y SOCIALES
ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO
LA PROPIEDAD Y LA DECLARATORIA DE
FABRICA
ASIGNATURA: DERECHO CIVIL III (REALES)
DOCENTE: Abog. Pedro Emiliano SEVILLANO MENDOZA
ESTUDIANTE: Modesto PANUERA CONDORI
SEMESTRE: 2022-I
ABANCAY – APURIMAC
2022
LA PROPIEDAD Y LA DECLARATORIA DE FABRICA
Evolución histórica................................................................................................6
Clasificación de la propiedad................................................................................6
1. Por el sujeto:.................................................................................................6
1.1. Propiedad del Estado.............................................................................6
1.2. Propiedad de particulares......................................................................7
2. Por la naturaleza del bien.............................................................................7
2.1. Propiedad mueble..................................................................................7
2.2. Propiedad inmueble...............................................................................7
2.3. Propiedad corporal y propiedad incorporal............................................7
2.4. Propiedad minera...................................................................................8
2.5. Propiedad horizontal..............................................................................8
2.6. Multipropiedad........................................................................................8
2.7. Propiedad plena y propiedad nuda........................................................9
2.8. Propiedad perfecta y propiedad imperfecta...........................................9
Características del derecho de propiedad..........................................................10
FORMAS DE ADQUERIR LA PROPIEDAD......................................................10
2. La apropiación.............................................................................................11
2.1. Apropiación de cosas libres.................................................................11
2.2. La apropiación por caza y pesca.........................................................12
2.3. El hallazgo de objetos perdidos...........................................................14
2.4. Búsqueda de tesoro en terreno ajeno..................................................15
2.5. Protección al Patrimonio Cultural de la Nación....................................17
3. Conclusiones...............................................................................................17
PROPIEDAD PÚBLICA......................................................................................19
EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD......................................................................20
Aproximación al Tema....................................................................................21
Formas de Extinción de la Propiedad.............................................................22
Pérdida del Bien..........................................................................................22
Adquisición Del Bien Por Otra Persona..........................................................24
Expropiación...................................................................................................24
Abandono De Predios Por Veinte Años..........................................................25
El ´Ábandono´´ Del Art. 968-4 (O Hipotesis De Perdida De La Propiedad Por
´Ńo Uso´´) Se Encuentra Derogado..............................................................27
OTRAS CAUSALES DE EXTINCIÓN................................................................29
PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD..................................................................30
Acciones Protectoras.-....................................................................................30
Protección Completa.-.....................................................................................30
Estudio Particular De Ciertas Acciones Protectoras.-....................................30
Acción Reinvindicatoria...................................................................................31
Concepto Y Función....................................................................................31
La Accion Reinvindicatoria Persigue:..........................................................31
Las Ventajas Que Posee La Accion Reinvindicatoria Son De Tres Tipos: 31
Requisitos....................................................................................................32
Reinvindicante Y Prueba Del Dominio............................................................32
Reinvindicante.............................................................................................32
Prueba De Dominio.....................................................................................32
Facilitacion Por Presunciones De Dominio O Situaciones Equivalentes.......33
A) En Materia De Muebles.-........................................................................33
B) En Materia De Inmuebles.-.....................................................................33
C) En Materia De Ambos.-..........................................................................33
Efectos............................................................................................................33
Duracion..........................................................................................................33
Prescripcion Extintiva......................................................................................34
Identidad De La Cosa.....................................................................................34
Poseedor Sin Derecho Frente Al Demandante..............................................34
POSEEDOR....................................................................................................35
PROPIEDAD HORIZONTAL..............................................................................35
Definición.........................................................................................................37
LA PROPIEDAD INTELECTUAL........................................................................38
De Los Derechos De Autor.............................................................................39
El derecho de divulgación...........................................................................43
El derecho de paternidad............................................................................43
El derecho de integridad.............................................................................43
El derecho de modificación o variación.......................................................43
El derecho de retiro de la obra del comercio..............................................43
El derecho de acceso..................................................................................43
De los Derechos patrimoniales a favor del Autor:.......................................44
De los límites al derecho de explotación:....................................................44
De la duración del Derecho patrimonial:.....................................................45
Del Contrato De Edición:.............................................................................46
Del Contrato De Edición-Divulgación De Obras Musicales:.......................46
De Los Contratos De Representación Teatral Y De Ejecución Musical:....46
Del Contrato De Inclusión Fonográfica:......................................................47
Del Contrato De Radiodifusión:...................................................................47
De Las Sanciones.......................................................................................48
De La Propiedad Industrial.................................................................................49
Elementos constitutivos de la propiedad industrial.........................................49
Autoridad Nacional Competente:....................................................................50
De la Patentabilidad:.......................................................................................50
Formas de presentar información.".................................................................51
De los certificados de protección:...............................................................51
De la Licencia de marca:.............................................................................51
De los Actos que constituyen Infracción:....................................................52
Competencia desleal:..................................................................................52
De las Sanciones, Medidas Definitivas y Multas Coercitivas:....................52
Son Medidas definitivas:.............................................................................53
Multas coercitivas:.......................................................................................54
De la Indemnización por Daños y Perjuicios:..............................................54
De los Recursos impugnativos:...................................................................54
FORMAS ESPECIALES DE PROPIEDAD........................................................54
Comunidades Especiales...............................................................................54
Ideas Preliminares.......................................................................................55
La Comunidad De Pastos...............................................................................55
Concepto.....................................................................................................55
Naturaleza...................................................................................................55
Diferencia Con La Servidumbre De Pastos................................................56
Comunidad De Pastos En Terrenos Públicos................................................57
Comunidad De Pastos En Terrenos Privados................................................57
Montes Vecinales............................................................................................58
Las Llamadas Propiedades Especiales..........................................................58
Casos...........................................................................................................58
Normas Aplicables..........................................................................................60
Estudio Separado............................................................................................60
Aplicación, Como Supletorias, De Las Reglas Sobre Propiedad Ordinaria...60
PROPIEDAD DE LAS AGUAS...........................................................................61
Concepto.........................................................................................................61
Legislación Vigente.........................................................................................62
Clases De Agua..............................................................................................62
Aguas Terrestres O Continentales..................................................................63
Razon De Estudio...........................................................................................63
Concepto.........................................................................................................64
Propiedad De Los Mismos..............................................................................64
Aprovechamiento De Las Aguas....................................................................65
PROPIEDAD DE LOS YACIMIENTOS MINERALES Y DEMÁS
RECURSOS GEOLÓGICOS..............................................................................66
La Legislación De Mina...................................................................................66
Dominio Público De Los Yacimientos Minerales Y Demás Recursos
Geológicos......................................................................................................67
Clases De Yacimientos Minerales Y Demás Recursos Geológicos...............67
Sección B Comprende:...................................................................................68
a) Las aguas minero-medicinales...............................................................68
b) Las aguas minero-industriales................................................................68
Derecho A La Explotación O Aprovechamiento En Exclusiva.......................70
El Derecho De Aprovechamiento Exclusivo................................................70
Adquisición Del Derecho.............................................................................72
A Quien Corresponde El Derecho...............................................................75
El Mineral Obtenido Es Fruto......................................................................76
Conclusiones...................................................................................................76
¿PARA QUÉ SIRVE UNA DECLARATORIA DE FÁBRICA?............................78
REQUISITOS SEGÚN MODALIDADES DE DECLARACIÓN DE FÁBRICA....78
1. Declaratoria de fábrica mediante Ley N.º 29090, Ley de regulación de
habilitaciones urbanas y de edificaciones, reglamentada por el Decreto
Supremo N.º 029-2019-VIVIENDA.....................................................................79
2. Declaratoria de fábrica mediante la Ley N.º 27157, Ley de regularización
de edificaciones, y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º 008-
2000-MTC, modificado por el Decreto Supremo N.º 008-2019-VIVIENDA.......81
BIBLIOGRAFÍA...............................................................................................84
Evolución histórica
Se cree que el concepto de propiedad es muy antiguo. Las sociedades
primitivas solían compartir ciertos derechos de propiedad, como el derecho a
cazar o pescar en un determinado lugar. Aunque existía cierta propiedad
personal, como las armas, los utensilios de cocina, la ropa, las mujeres y los
hijos en general la propiedad real era común. La tierra empezó a considerarse
como «propiedad privada» antes de los primeros imperios. Bajo el sistema
feudal, la tierra podía ocuparse la propiedad la tenía la iglesia ,el rey y los
señores feudales. Esta ocupación implicaba muchas obligaciones y rivalidades.
Clasificación de la propiedad
1. Por el sujeto:
1.1. Propiedad del Estado

Los bienes de propiedad del Estado pueden ser de dominio público o de
dominio privado.
Los bienes de dominio público del Estado son aquellos que están afectados al
uso público (plazas públicas, caminos, calles, etc.) o a un servicio público
(Palacio de gobierno, Palacio municipal, local de un colegio nacional, Palacio
de Justicia, etc.). Se rigen por el Derecho público.
Dentro de los bienes de dominio público hay unos que son por su propia
naturaleza de uso público, por ejemplo, los ríos, las playas, el mar, y otros que
para ser considerados de uso público, necesitan de un acto de administración
que así los declare, v. gr., las plazas, los caminos, las calles, los cuales s
destinados al uso de todos los habitantes. Cuando un bien del Estado
declarado de uso público ya no cumpla con su finalidad de servicio o de utilidad
pública, puede mediante otro acto de administración ser desafectado de su uso
público e incorporarse al dominio privado del Estado.
Los bienes de dominio privado del Estado no están afectos al uso al servicio
público. Se rigen por el Derecho privado, dado a que el Estado actúa en
condición de igualdad con los particulares.
El art. 73 de la Constitución prescribe:
Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes

de uso público pueden ser concedidos a particulares conforme a ley, para su
aprovechamiento económico.
A contrario sensu, los bienes de dominio privado del Estado su objeto del
derecho de propiedad, pues, pueden ser libremente enajenados además son
imprescriptibles. Sin embargo, la Ley N.° 29618, vigente desde el 24 de
noviembre del 2010, dispone la imprescriptibilidad de los bienes de dominio
privado del Estado. Conforme a esta normatividad, los bienes de dominio
público y de dominio privado del Estado son imprescriptibles. Sin embargo, los
que han usucapido antes del 24 de noviembre del 2010 pueden entablar juicio
para que se les declare propietarios (art. 952), puesto que la ley no tiene
efectos retroactivos (art. 103 de la Constitución).
1.2. Propiedad de particulares

Son bienes de propiedad privada los que pertenecen a personas naturales o
jurídica privadas. Son de aprovechamiento exclusivo de su dueño, quien pue
de usar, gozar, disponer en la forma que desee, siempre que no afecte el
interés de terceros. El art. 75 de la Constitución establece que el derecho de
propiedad es inviolable; que el Estado lo garantiza; que se debe ejercer en
armonía con el bien común y dentro de los límites de la ley (función social de la
propiedad) que a nadie se puede se puede privar de su derecho de propiedad,
salvo por causa de seguridad nacional o por necesidad pública, declarada por
ley.
2. Por la naturaleza del bien
2.1. Propiedad mueble

Es la que recae sobre los bienes muebles, que son aquellos que pueden
trasladarse de un lugar a otro conservando su integridad (mesas, automóviles
etc.). Son bienes muebles los enumerados en el art. 886.
2.2. Propiedad inmueble

La propiedad inmueble es la que recae sobre los bienes inmuebles, que son los
que no pueden trasladarse de un lugar a otro. Los bienes inmuebles son los
enumerados en el art. 888 (el suelo, el mar, las minas, las edificaciones, etc.).
2.3. Propiedad corporal y propiedad incorporal

Según el Digesto: Unas cosas son corporales y otras incorporales. Son
corporales las que pueden tocarse, como un fundo, un hombre (esclavo), un
vestido, el oro, la plata y finalmente otras innumerables. Son incorporales las
que no pueden tocarse, cuales son las que consisten en un derecho, como la
herencia, el usufructo y las obligaciones de cualquier modo
contraídas (1.8.1.1).
La propiedad corporal llamada también material es la que puede ser percibida

por los sentidos (una casa, un terreno, etc.); y la propiedad incorporal,
denominada también inmaterial, está constituida por derechos (derecho de
concesión de la explotación de una mina, patentes de invención, etc.).
El art. 884 dispone que las propiedades incorporales se rigen por su legislación
especial.
La Constitución garantiza la propiedad sobre la creación intelectual, artística,
técnica y científica (art. 2.8).
El D. Leg. N.° 822 regula los derechos de autor.
El D. Leg. N.° 1075 aprueba las Disposiciones Complementarias a la Decisión

486 de la Comisión de la Comunidad Andina que establece el Régimen Común
sobre Propiedad Industrial:
a) las patentes de invención;
b) los certificados de protección;
c) las patentes de modelos de utilidad;
d) los diseños industriales;
e) los secretos empresariales;
f) los esquemas de trazado de circuitos integrados;
g) las marcas de productos y de servicios;
h) las marcas colectivas;
i) las marcas de certificación;
j) los nombres comerciales;
k) los lemas comerciales; y
l) las denominaciones de origen.
2.4. Propiedad minera

Se regula por su legislación especial. Por D. Leg. N. 109, se promulgó la Ley
General de Minería y mediante D. Leg. N.° 708, se promulgó la Ley de
Promoción de Inversiones en el Sector Minero, norma esta última que modificó
parcialmente la Ley General de Minería. Por D. S. N.° 014-92-EM se aprobó el
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería.
2.5. Propiedad horizontal

Supone la existencia de una unidad inmobiliaria (edificio, quinta, centros o
galerías comerciales, etc.) en la que coexisten secciones de dominio exclusiva
como departamentos tiendas oficinas, etc., pertenecientes a distintos
propietarios con bienes comunes como pasadizos, escaleras, ascensores, etc.
Está regulada en la Ley N.° 27157.
2.6. Multipropiedad
El art. 1 del D. Leg. N.° 706, del 5 de noviembre de 1991, establece:
Art. 1. Se consideran Establecimientos Turísticos a Tiempo Compartido,
aquellos en los cuales sus titulares gozan de un derecho de copropiedad
afectado al disfrute periódico y exclusivo hasta por el plazo de treinta años
renovables, lo que deberá constar en el contrato a que se refiere el artículo
siguiente. Durante el plazo contractual los titulares podrán donar, transferir,
legar y en general realizar cualquier acto previsto en el Código Civil y dentro del
marco de esta modalidad.
La multipropiedad es una propiedad por turnos.
2.7. Propiedad plena y propiedad nuda

La propiedad plena es cuando su titular tiene todas las facultades de uso,
disfrute, disposición y reivindicación del bien. La nuda propiedad se presenta
cuando el propietario cede el uso y disfrute del bien a otra persona,
conservando solamente sus facultades de disposición y de reivindicación el
bien. Por ejemplo, el propietario que arrienda el bien o lo entrega en usufructo
es un nudo propietario del mismo, por cuando conserva su derecho disposición
y reivindicación, pero carece de sus facultades de uso y disfrute, las cuales
pertenecen al arrendatario o usufructuario durante el tiempo que dure el
arrendamiento o el usufructo. El nudo propietario recobra la propiedad plena
cuando se extinga el arrendamiento o el usufructo.
Cuando el propietario cede el uso y goce del bien a otra persona su derecho de
propiedad se reduce, pero en cuanto recobra el uso y goce su derecho de
propiedad se expande en toda su plenitud. A esto se conoce como la
elasticidad de la propiedad.
Se puede enajenar la nuda propiedad (vender, donar, dar en anticipo de

herencia, en pago, etc.) pero conservando el uso y usufructo.
En concreto, la nuda propiedad es la propiedad de un bien, pero sin tener el

uso y disfrute del mismo.
2.8. Propiedad perfecta y propiedad imperfecta

La propiedad perfecta, llamada también plena, es el derecho real que otorga
todas las facultades de usar, gozar, disponer material y jurídicamente, y de
reivindicar un bien, en armonía con el bien común y dentro de los límites de la
ley. El bien no está sometido a cargas reales, ni a condición o plazo
resolutorios. La propiedad se presume completa hasta que se pruebe lo
contrario.
La propiedad imperfecta, denominada también menos plena, está sometida a

condición o a plazo resolutorios o si el bien está gravado con cargas reales. La
condición o el plazo resolutorios inciden sobre la continuidad del ejercicio del
derecho. Cuando el bien está sometido a cargas reales (hipoteca, anticresis; se
comprende al usufructo), las facultades del propietario están fuertemente
limitadas porque está gravado con otros derechos reales, lo que implica que el
dueño se encuentra impedido de usar, gozar y disponer del bien en la forma
que podría hacerlo si no hubiese constituido tales gravámenes.
Características del derecho de propiedad
Se considera que el derecho de propiedad existe de las siguientes maneras:
Moral. Dado que la apropiación es reflexiva y no instintiva.
Perpetuo. Dado que durará hasta que el bien exista.
Exclusivo. Dado que sólo puede haber un propietario de la cosa a la vez.
Limitado. Dado que puede ser restringido por el bien común, por la necesidad
ajena o por la ley.
Perfecto. Dado que el propietario puede por él defender su propiedad de la

cosa incluso mediante el ejercicio proporcionado de la fuerza.
FORMAS DE ADQUERIR LA PROPIEDAD.

Los medios o modos de adquirir la propiedad, desarrollados en los arts. 867 a
894 del derogado CC de 1936 y leyes ampliatorias, siguiendo a Maisch Von
Humboldt, eran los siguientes:
1. Apropiación, arts. 877 y 878
2. Especificación o transformación, art. 883
3. Accesión, art. 867 y otros
4. Tradición, Art. 890 y otros
5. La sucesión en los derechos del propietario, art. 657
6. Los contratos, art. 1328 y siguientes
7. La inscripción en el Registro. Mediante leyes que regulan la venta de bienes

muebles sujetos a inscripción
8. La prescripción adquisitiva o usucapión, arts. 871 a 876
9. La percepción de frutos, art. 834
10. La Ley, de acuerdo a los dispositivos legales que adjudican la propiedad

(reforma agraria).
En el vigente CC de 1984 quedan fuera la inscripción en el registro, la

percepción de los frutos y la ley.
Nosotros nos referimos, exclusivamente, a los tipos de apropiación como
medios de la adquisición de propiedad: 1. La apropiación propiamente dicha, 2.
La caza y la pesca, 3. El hallazgo, 4. El tesoro,
2. La apropiación
2.1. Apropiación de cosas libres

De acuerdo con el artículo 929 del CC tenemos que:
Artículo 929.- Apropiación de cosas libres
Las cosas que no pertenecen a nadie, como las piedras, conchas u otras
análogas que se hallen en el mar o en los ríos o en sus playas u orillas, se
adquieren por la persona que las aprehenda, salvo las previsiones de las leyes
y reglamentos.
Consideramos necesario iniciar el comentario a este artículo con la advertencia

de que los supuestos por él regulados constituyen un ejemplo de que el Código
Civil se ha visto inundado por normas sectoriales que, en la práctica, han
determinado que su aplicación devenga residual[4].
Este artículo hace referencia a los bienes muebles, sin dueño o res
nullius (como las piedras, conchas u otras análogas que se hallen en el mar o
en los ríos o en sus playas u orillas), que se adquieren mediante la aprehensión
que hacen de los mismos las personas naturales, salvo que la ley establezca
algo distinto.
Lea también: Diplomado de derecho inmobiliario, registral y notarial (sábados).

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La figura se encuentra regulada en nuestro art. 929 C.C., y de allí se derivan

las siguientes notas distintivas siguiendo a Gonzáles Barrón:
– La apropiación se configura a través de la toma de posesión de un bien

(«aprehensión»: término utilizado exprofesamente por el art. 929 C.C.) con la
intención de convertirse en propietario («animus domini»). Estos requisitos
constituyen el verdadero «quid» de esta figura.
– El bien apropiado debe ser «nullius», es decir, no tener propietario (art. 929
C.C.: “las cosas que no pertenecen a nadie…»). Si el bien tuviese propietario,
entonces el apropiador debe poner en conocimiento el hallazgo a la autoridad
municipal (art. 932 C.C.), pero en ningún caso se convierte inmediatamente en
propietario, salvo que «a posteriori» cumpla los requisitos propios de la
usucapión (art. 950 C.C.).
– El bien apropiado debe ser mueble, salvo las previsiones de leyes y

reglamentos. No se aplica esta figura al caso de los bienes inmuebles[5].
Como figuras de la apropiación en el derogado CC de 1936 teníamos: la caza y
la pesca, art. 878, el descubrimiento de un tesoro, art. 887, en cambio, el
hallazgo no irrogaba la propiedad, de acuerdo a los arts. 884 a 886.
En actual CC mantenemos a los tipos o figuras previamente mencionadas

incluyendo a la apropiación de cosas libres y de igual forma mediante el
hallazgo no se adquiere la propiedad del bien aprehendido o tomado en
posesión como lo veremos en su oportunidad.
La adquisición por aprehensión de los bienes inmuebles es imposible. No hay

inmuebles sin dueño, o bien son de propiedad de particulares o bien del
Estado. Si el dueño ha abandonado el predio durante veinte años, su dominio
pasa al Estado (art. 968.4).
Si bien una de las características de la propiedad es su perpetuidad, el

legislador peruano optó por establecer un límite temporal luego del cual el
propietario pierde la titularidad del bien que dejó en abandono en la medida que
ello facilita la circulación de la riqueza.
2.2. La apropiación por caza y pesca

Artículo 930.- Apropiación por caza y pesca
Los animales de caza y peces se adquieren por quien los coge, pero basta que
hayan caído en las trampas o redes, o que, heridos, sean perseguidos sin
interrupción.
La caza y la pesca son un tipo de apropiación cuyo objeto, los animales

salvajes y peces, constituyen bienes muebles sin propietario. Empero, estos no
necesitan ser capturados para entrar en el dominio de los cazadores, sino que
basta que hayan caído en las trampas (animales salvajes) o redes (peces) o
que heridos sean perseguidos sin interrupción para que opere la transferencia
de propiedad (originaria) en favor de sus captores.
Si un cazador ocasional coge la pieza atrapada en la trampa o en la red del

cazador que la puso, no adquiere la propiedad pues no se le considera el
primer ocupante, y más bien se le reputará autor de hurto por el despojo
cometido. El art. 930 C.C. no es sólo una norma atributiva de propiedad;
además, sirve para decidir el conflicto entre distintos sujetos que pretendan
arrogarse la primera ocupación del bien.
La legislación que regula estos supuestos de caza y pesca a nivel

administrativo, nacional e internacional, se caracteriza por una fuerte
intervención del Estado, hasta el punto que la caza y la pesca solo pueden
realizarse respecto de las especies que reglamentariamente se determinen, así
como en los lugares y épocas que establezca la autoridad del sector; debiendo
agregarse que la regulación de estas actividades se hará atendiendo a
garantizar la conservación, el aprovechamiento sostenible y el fomento de las
especies objeto de caza o pesca.
Es por ello que la caza y la pesca han dejado de ser modos originarios de
adquisición de la propiedad para convertirse en modos derivativos. Tal
temperamento obedece a que, en virtud de la Ley N° 29763, Ley Forestal y de
Fauna Silvestre, de 22 de julio de 2011, y sus reglamentos aprobados mediante
D.S. N° 018 al 021-2015-MINAGRI de 30 de setiembre de 2013, los recursos
de fauna silvestre integran el patrimonio forestal de la nación[10].
Lo propio ha sucedido en el caso de la pesca, pues al amparo de lo dispuesto

por la Ley General de Pesca, D.L. N° 25977 de 22 de diciembre de 1992, los
recursos hidrobiológicos contenidos en las aguas jurisdiccionales nacionales
pertenecen al patrimonio del Estado peruano; consecuentemente corresponde
a este regular el manejo integral y la explotación racional de dichos recursos.
Las referidas normas deben ser concordadas con la Constitución Política, que
en su artículo 66 establece que “los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento”[11].

2.2.1. La caza y pesca en propiedad ajena

Artículo 931.- Caza y pesca en propiedad ajena
No está permitida la caza ni la pesca en predio ajeno, sin permiso del dueño o
poseedor, según el caso, salvo que se trate de terrenos no cercados ni
sembrados.
Los animales cazados o pescados en contravención a este artículo pertenecen

a su titular o poseedor, según el caso, sin perjuicio de la indemnización que
corresponda.
La caza de animales salvajes o pesca está proscrita siempre y cuando se

intente realizar tal actividad en un predio ajeno, ya que ello implicaría la
consumación de un ilícito penal (art. 192) y un acto inconstitucional (violación
de domicilio). Salvo, claro está, que el propietario o poseedor lo consienta. Pero
en ningún caso será necesario pedir permiso si se trata de terrenos no
cercados ni sembrados.
Consecuencia lógica de incumplir tal prohibición, es que a pesar de que los

animales salvajes o peces puedan estar en posesión de los cazadores o
pescadores que en un momento invadieron predio ajeno, el derecho de
propiedad seguirá en manos de sus titulares originales quienes tendrán
expedita la acción de daños y perjuicios.
Es más, consideramos que el artículo 931 debe interpretarse con mayor

amplitud, de manera que no solo se entienda que las prohibiciones de caza o
de pesca operan únicamente en terrenos ajenos cercados o sembrados,
sino también cuando en dichos terrenos hubieran otros elementos distintos al
cerco o la siembra que dieran noticia de que son de propiedad privada[12].
2.3. El hallazgo de objetos perdidos

Artículo 932.- Hallazgo de objetos perdidos
Quien halle un objeto perdido está obligado a entregarlo a la autoridad

municipal, la cual comunicará el hallazgo mediante anuncio público. Si
transcurren tres meses y nadie lo reclama, se venderá en pública subasta y el
producto se distribuirá por mitades entre la Municipalidad y quien lo encontró,
previa deducción de los gastos.
Un objeto perdido es aquel bien mueble con dueño quien, a pesar de conservar
su titularidad, no tiene más su posesión por hallarse aquel en paradero
desconocido. En esa línea, surge la obligación ex lege de devolución del bien
en cabeza de la persona natural que lo encuentra vía anuncio público del
hallazgo. En caso transcurran más de tres meses, sin que el dueño lo reclame,
se procederá a la subasta pública del bien distribuyéndose el valor resultante
en partes iguales entre la Municipalidad y quien lo encontró previa deducción
de los gastos.
El bien perdido es la res que tiene un apreciable valor económico o valor

afectivo, privado involuntariamente del propietario o poseedor quien ignora el
lugar donde se encuentra, ya sea por haberlo dejado por pura negligencia, ya
sea como consecuencia de un caso fortuito o fuerza mayor.
Nadie está obligado a recoger la cosa perdida, pero, recogiéndola, el

descubridor no podrá apropiarse de ella, bajo pena de responsabilidad civil,
añadiendo la subsunción de la conducta a la tipología esculpida en el art. 169,
párrafo único, II, del Código Penal brasileño. En efecto, el descubridor no debe
confundir la pérdida de la cosa con su abandono por parte del propietario,
olvidando que la ocupación es sólo una forma de adquirir la propiedad de res
nullius y res derelictae (art. 1.263 del CC brasileño).

2.3.1. Gastos y gratificación por el hallazgo

De acuerdo al artículo 933 del CC tenemos que:
Artículo 933.- Gastos y gratificación por el hallazgo
El dueño que recobre lo perdido está obligado al pago de los gastos y a abonar
a quien lo halló la recompensa ofrecida o, en su defecto, una adecuada a las
circunstancias. Si se trata de dinero, esa recompensa no será menor a una
tercera parte de lo recuperado.
Una vez recuperada la posesión del bien, nace en cabeza del propietario una
obligación ex lege de dar una suma de dinero (pago de gastos y recompensa
ofrecida o una adecuada a las circunstancias). No debiendo tal recompensa ser
menor a la tercera parte del valor del bien hallado.
Además, está sobreentendido que si se produjese un menoscabo en los bienes

del hallador (frecuentemente en el caso de semovientes encontrados) el
propietario deberá resarcirlo, encontrándose en una situación similar a la del
depositante con relación al depositario (artículo 1851 del Código Civil)[15].
Es frecuente que cuando se pierde un objeto de valor (sea de uso o de

cambio), el propietario lo comunique públicamente mediante avisos de diverso
orden (diarios, televisión, radio) ofreciendo una recompensa para el hallador.
Este último tendrá, por lo tanto, el derecho de solicitar el cumplimiento de lo
prometido de lo prometido. Son aplicables a este particular las disposiciones
contenidas en los artículos 1956 a 1965.
Por cierto, en este punto, es importante advertir que se indemnizan los gastos
incurridos tanto por el hallador como por la municipalidad distrital, si esta
incurrió en algunos. “Al municipio, que ha custodiado la cosa extraviada, le
corresponde, frente al propietario, el reembolso de los gastos, necesarios para
la cosa”. En cambio, la recompensa es únicamente para el hallador, salvo que
haya venta del bien, en cuyo caso la municipalidad podrá cobrar la mitad del
producto de la venta.

2.4. Búsqueda de tesoro en terreno ajeno

Artículo 934.- Búsqueda de tesoro en terreno ajeno
No está permitido buscar tesoro en terreno ajeno cercado, sembrado o

edificado, salvo autorización expresa del propietario. El tesoro hallado en
contravención de este artículo pertenece íntegramente al dueño del suelo.
Quien buscare tesoro sin autorización expresa del propietario está obligado al
pago de la indemnización de daños y perjuicios resultantes.
En cuanto a los tesoros, refiere el art. 1244 del Código Civil portugués que se
trata de una cosa mueble de algún valor, escondido o enterrado. Se debate si,
para ser considerado un tesoro, la cosa debe haber sido enterrada
voluntariamente o si un hecho fortuito (un naufragio, un derrumbe, una
inundación) es suficiente. La mejor solución parece ser considerar que
cualquiera de estos (o similares) casos da lugar a la formación de un
tesoro[18].
Recordemos que en virtud del artículo 954 del CC: “La propiedad del predio se
extiende al subsuelo y al sobresuelo, comprendidos dentro de los planos
verticales del perímetro superficial y hasta donde sea útil al propietario el
ejercicio de su derecho”. En ese sentido, aquellos tesoros ubicados dentro de
un terreno cercado, sembrado o identificado pertenecen al dueño del suelo, es
decir el propietario. La búsqueda del tesoro, en estas condiciones, implicaría la
de domicilio). Salvo, claro está, que el propietario lo consienta. Además, la
comisión de tales ilícitos genera una acción indemnizatoria a favor de este
último.
¿Puede el propietario oponerse a la solicitud de búsqueda de un posible tesoro,

sin tener razón que lo justifique? En nuestra opinión carecería de todo sentido y
estaríamos frente a un caso de ejercicio abusivo del derecho, tal como está
previsto por el artículo II del Título Preliminar del Código Civil. En efecto, es
obvio que existe un interés superior al pretender descubrir restos que podrían
tener significación arqueológica, histórica, artística o económica. Lo dicho
deberá coordinarse, por lo demás, con lo establecido por el artículo 936
del CC [19].

2.4.1. La división de tesoro encontrado en terreno ajeno

Artículo 935.- División de tesoro encontrado en terreno ajeno
El tesoro descubierto en terreno ajeno no cercado, sembrado o edificado, se

divide por partes iguales entre el que lo halla y el propietario del terreno, salvo
pacto distinto.
El artículo 935 del Código vigente tiene como idea central la circulación
económica de una riqueza hasta entonces inactiva y por ello le da suma
importancia al rol del inventor o descubridor y le confiere, por lo tanto, la mitad
del tesoro descubierto en terreno no cercado, sembrado o edificado, esto
es, perteneciente a un dueño, pero no destinado al sembrío o a la construcción
futura (cercado) o edificado.
¿A quién se considera descubridor, inventor o hallador? Consideramos que el

sujeto del descubrimiento es quien lo pone en evidencia y lo restituye así al
dominio de los humanos. El Código Civil argentino define al descubridor en su
artículo 2554, como “el primero que lo haga visible, aunque sea en parte, y
aunque no tome posesión de él ni reconozca que es un tesoro, y aunque haya
otros que trabajen con él”.
En suma, un terreno no cercado, sembrado o edificado supone un desinterés

del propietario de ejercer alguno de los atributos del derecho de propiedad
como el uso y el goce. En esa línea, quien encuentre un tesoro en el terreno
mencionado se repartirá por parte iguales su valor con el dueño del terreno.
Los efectos de los artículos 934 y 935 no son de aplicación a los bienes que
han sido declarados patrimonio cultural de la nación, como son los bienes
muebles de interés artístico, histórico, paleontológico, arqueológico,
etnográfico, científico o técnico.
2.5. Protección al Patrimonio Cultural de la Nación

Artículo 936.- Protección al Patrimonio Cultural de la Nación
Los artículos 934 y 935 son aplicables sólo cuando no sean opuestos a las
normas que regulan el patrimonio cultural de la Nación.
De acuerdo con el artículo 21 de la Constitución Política tenemos que:
Artículo 21.- Patrimonio Cultural de la Nación
Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares,

documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor
histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los
que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación,
independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están
protegidos por el Estado.
La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio.
Fomenta conforme a ley, la participación privada en la conservación,

restauración, exhibición y difusión del mismo, así como su restitución al país
cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.
Y de conformidad con el artículo II del Título Preliminar de la Ley 28296, Ley

General del Patrimonio Cultural de la Nación tenemos que:
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la Nación toda

manifestación del quehacer humano -material o inmaterial- que por su
importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico,
histórico, artístico, militar social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico,
científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o
sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la
condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la
presente Ley.
No nos extenderemos al respecto de la protección de los bienes de patrimonio

cultural por por considerar que su desarrollo excede el contenido pertinente del
presente artículo.
3. Conclusiones
Los derechos reales tienen naturaleza numerus clausus, ello quiere decir que
son derechos reales únicamente aquellos contemplados en el Código Civil (en
adelante CC). Contrario sensu, los derechos obligaciones tienen
naturaleza numerus apertus, es decir, las partes pueden crear innumerables
figuras negociales en virtud de su autonomía privada.
En los modos de adquisición originarios, la adquisición de la propiedad de un

bien nace sin la intervención de dos sujetos de derecho (transferente y
adquirente), bastando el actuar, previsto normativamente, de uno solo para
hacerse propietario de un bien. De otro lado, en los modos de adquisición
derivados, la adquisición de la propiedad no se configura con la acción de un
solo sujeto de derecho, sino que se requerirá de la presencia de dos, un
anterior propietario que transfiera la titularidad de su derecho de propiedad y un
adquirente que lo reciba. De aquel se derivó para este la titularidad del derecho
de propiedad.
Los tipos de apropiación como medios de la adquisición de propiedad son: 1.

La apropiación propiamente dicha, 2. La caza y la pesca, 3. El hallazgo, 4. El
tesoro.

La apropiación de cosas libres hace referencia a los bienes muebles, sin dueño

o res nullius (como las piedras, conchas u otras análogas que se hallen en el
mar o en los ríos o en sus playas u orillas), que se adquieren mediante la
aprehensión que hacen de los mismos las personas naturales, salvo que la ley
establezca algo distinto.
La apropiación por caza y pesca son un tipo de apropiación cuyo objeto, los

animales salvajes y peces, constituyen bienes muebles sin propietario. Empero,
estos no necesitan ser capturados para entrar en el dominio de los cazadores,
sino que basta que hayan caído en las trampas (animales salvajes) o redes
(peces) o que heridos sean perseguidos sin interrupción para que opere la
transferencia de propiedad (originaria) en favor de sus captores.
La caza de animales salvajes o pesca está proscrita siempre y cuando se

intente realizar tal actividad en un predio ajeno, ya que ello implicaría la
de domicilio). Salvo, claro está, que el propietario o poseedor lo consienta. Pero
en ningún caso será necesario pedir permiso si se trata de terrenos no
cercados ni sembrados.
Consecuencia lógica de incumplir tal prohibición, es que a pesar de que los

animales salvajes o peces puedan estar en posesión de los cazadores o
pescadores que en un momento invadieron predio ajeno, el derecho de
propiedad seguirá en manos de sus titulares originales quienes tendrán
expedita la acción de daños y perjuicios.
Hallazgo de objetos perdidos: Un objeto perdido es aquel bien mueble con
dueño quien, a pesar de conservar su titularidad, no tiene más su posesión por
hallarse aquel en paradero desconocido. En esa línea, surge la obligación ex
lege de devolución del bien en cabeza de la persona natural que lo encuentra
vía anuncio público del hallazgo. En caso transcurran más de tres meses, sin
que el dueño lo reclame, se procederá a la subasta pública del bien
distribuyéndose el valor resultante en partes iguales entre la Municipalidad y
quien lo encontró previa deducción de los gastos.
Una vez recuperada la posesión del bien, nace en cabeza del propietario una
obligación ex lege de dar una suma de dinero (pago de gastos y recompensa
ofrecida o una adecuada a las circunstancias). No debiendo tal recompensa ser
menor a la tercera parte del valor del bien hallado.
Búsqueda de tesoro en terreno ajeno: En virtud del artículo 954 del CC: “La
propiedad del predio se extiende al subsuelo y al sobresuelo, comprendidos
dentro de los planos verticales del perímetro superficial y hasta donde sea útil
al propietario el ejercicio de su derecho”. En ese sentido, aquellos tesoros
ubicados dentro de un terreno cercado, sembrado o identificado pertenecen al
dueño del suelo, es decir el propietario. La búsqueda del tesoro, en estas
condiciones, implicaría la consumación de un ilícito penal (art. 192) y un acto
inconstitucional (violación de domicilio). Salvo, claro está, que el propietario lo
consienta. Además, la comisión de tales ilícitos genera una acción
indemnizatoria a favor de este último.
Un terreno no cercado, sembrado o edificado supone un desinterés del

propietario de ejercer alguno de los atributos del derecho de propiedad como el
uso y el goce. En esa línea, quien encuentre un tesoro en el terreno
mencionado se repartirá por parte iguales su valor con el dueño del terreno.
Los tipos de apropiación en el Código Civil peruano carecen de jurisprudencia

relevante y su utilización se da más bien para la enseñanza universitaria en el
curso de derechos reales.
PROPIEDAD PÚBLICA
La noción de propiedad hace referencia al derecho o la facultad de poseer
algo. Para la ley, la propiedad es el poder directo sobre un bien, que permite a
su titular la libre disposición más allá de las limitaciones impuestas por las
normativas vigentes.
Se conoce como propiedad pública al dominio de titularidad pública (es decir,

que no pertenece a un particular). Los bienes de propiedad pública
son aquéllos de uso comunitario, como una plaza, una calle, una escuela
estatal o un hospital.
Conceptos vinculados a la propiedad pública
Cabe mencionar que la definición de propiedad pública es muy amplia, ya que

engloba una serie de conceptos, entre los cuales se encuentran los siguientes:
* Dominio Público: se trata de la situación que caracteriza a
las obras artísticas, científicas y literarias una vez que vence el período de
protección de los derechos de autor. El plazo de tiempo necesario para que
esto ocurra varía de acuerdo con la legislación de cada país, pero siempre se
cuenta desde la muerte del creador. Cuando una obra pasa a formar parte del
dominio público, cualquier individuo puede explotarlas, pero debe respetar los
derechos morales, o sea reconocer la autoría y conservar la integridad de la
creación;
* Espacio Público: es un lugar al cual no se puede restringir el paso a

ninguna persona. Desde un punto de vista legal, es correcto afirmar que el
espacio público tal y como lo conocemos en la actualidad deriva de haber
separado formalmente la propiedad pública y la privada urbana. Por lo general,
esta distinción conlleva que ciertas porciones de suelo se reserven en su
estado natural o que se equipen adecuadamente para que el pueblo pueda
hacer uso de ellas con total libertad en su vida cotidiana. Entre las necesidades
humanas que se pueden satisfacer en un espacio público se encuentra el
transporte, el esparcimiento, la celebración de actos y actividades culturales, e
incluso los negocios;
* Bien Público: se trata de aquél que, según una perspectiva jurídica, provee
el Estado en cualquiera de sus formas y desde cualquiera de sus
componentes, o bien que pertenece a éste. Para la economía, un bien público
debe estar a disposición de todas las personas y que una lo utilice no puede ni
debe impedir que lo haga otra.
Las obras de dominio público son especialmente populares en la actualidad,

gracias a que se pueden distribuir con mucha facilidad a través de Internet, y
suelen resultar útiles para enriquecer proyectos de carácter individual; por
ejemplo, un documentalista puede musicalizar su trabajo con piezas de dominio
público para evitar la inversión económica que supone contratar a un
compositor y a una orquesta.
EXTINCIÓN DE LA PROPIEDAD

Según el código civil comentado de WILDER TUESTA SILVA, nos dice que las
formas de extinción de la propiedad:
Entre las formas de extinción de la propiedad el código civil regula la

adquisición del bien por otra persona. Destrucción o pérdida total o consumo
del bien, expropiación, abandono del bien durante veinte años, en cuyo caso
pasa el predio al dominio del Estado.
Respecto a la destrucción o el consumo del bien, en ambos casos estamos
ante un supuesto de extinción del objeto material sobre el cual recae el derecho
de propiedad; consecuencia lógica de ellos es que el dominio se extinga.
Respecto a los supuestos de expropiación y abandono, es indispensable

analizar con mayor detalle tales causales de extinción de la propiedad.
Según la constitución política, la EXPROPIACIÓN Y el ABANDONO son las

únicas causales en virtud de las cuales se puede afectar legalmente el derecho
a la propiedad.
Extinción de la Propiedad Según: El código civil establece las causales por las
cuales se extingue el derecho de propiedad, en el artículo 968.
El derecho de propiedad se extingue por adquisición del bien por otra persona,
ya sea a titulo oneroso como en el caso de la compra venta o gratuito como en
la donación.
Por destrucción o pérdida total o consumo del bien, en ambos casos estamos
ante un supuesto de extinción del objeto material sobre el cual recae el derecho
de propiedad; consecuencia lógica de ellos es que el dominio también se
extinga.
Aproximación al Tema
El art. 968 C.C. enumera las causales de extinción del derecho de propiedad, lo
cual constituye una mejora con respecto al código de 1936, pues este último
cuerpo legal no contenía regulación alguna sobre la materia. Empero, el Art.
968 del código actual no está exento de serias críticas conforme se verá a lo
largo de este capítulo.
A diferencia de lo que ocurre con los modos extintivos de las obligaciones, las

causales de extinción de la propiedad (y en general de los derechos reales) no
tienen un desarrollo doctrinal detallado y sistemático. Esto se explica por
la naturaleza mucho más dinámica y transitoria de la relación obligacional, que
conlleva una tensión entre el acreedor y el deudor destinada a su extinción;
mientras los derechos reales – y en especial la propiedad por
su carácter perpetuo están dotados en cierta estabilidad y permanencia. En
principio las obligaciones existen para cumplirse (extinguirse); en cambio, los
derechos reales han sido creados para mantenerse.
En doctrina se hace una distinción interesante entre las causas ´ábsolutas´´ y

´´relativas´´ de extinción de la propiedad. Por las primeras, la propiedad se
extingue en forma definitiva, esto es, ya no hay propiedad sobre un bien
determinado. Así ocurre con la destrucción del bien, o del hecho que este haya
excluido del comercio de los hombres (ejemplo: afectación de un bien al
dominio público). Por las segundas, la propiedad se extingue para el sujeto
específico pero el derecho sigue existiendo en la cabeza de otro sujeto. En este
caso la propiedad pasa a otro, cambia de manos, se extingue en cuanto al
antiguo propietario, pero renace e el nuevo titular; así ocurre en los actos de
transmisión de propiedad, el art. 968 C.C. incurre en el error de enumerar
algunas causales de extinción de la propiedad, pero no distingue entre aquellas
de carácter absoluto con respecto de aquellas otras de carácter relativo.
Formas de Extinción de la Propiedad
Pérdida del Bien

La propiedad es un derecho real consiste en la suma de poderes sobre un bien
determinados; por la razón, si el bien ya no existe más, obvio que el derecho de
propiedad se extingue automáticamente, sin perjuicio de eventuales
acciones resarcitorias (contractuales y extracontractuales) a favor del
perjudicado, pero que en todo caso son derechos de crédito, y no un derecho
real. En tal sentido, la ´´destrucción o pérdida total o consumo del bien ´´ (art.
168- 2 C.C) es la típica causal de extinción ABSOLUTA de la propiedad. La
redacción del precepto legal indicado nos genera, sin embargo, las siguientes
interrogantes:
¿Son sinónimos los términos ´´ destrucción´´, ´´pérdida total´´, y ´ćonsumo´´?

En doctrina se reconoce normalmente como sinónimos los dos primeros
términos, esto es, la destrucción y pérdida total en cuanto a ambos vocablos
aluden al acto consistente en dejar de existir o dejar de ser. En el mismo
sentido (univoco) deberán entenderse en nuestro código.
Queda pendiente la cuestión referida al término ´ćonsumo´´, pues este no

necesariamente significa la destrucción inmediata del bien (por
ejemplo: bienes de consumo duradero). El art. 3-a D.S.039-2000-
ITINCI. Texto único ordenador de la ley de protección al consumidor, define
como consumidor a quien adquiere, utiliza o disfrute un bien como destinatario
final, sin importar las características del bien. Por su parte, el art. 3-c de la
misma ley define como producto objeto de consumo a ´ćualquier bien mueble
o inmueble, material, producido o no en el país, materia de una transacción
comercial con un consumidor´´. Evidentemente el código civil no se refiere al
acto de consumo regulado en la ley de protección al consumidor. ¿A qué se
refiere entonces? Seguramente, el codificador tuvo en cuenta la acepción
gramatical de ´ćonsumir´´, de la que son sinónimos: ´´gastar´´, ´ágotar´´,
´ácabar´´ y ´´ extinguir´´. Por tal motivo, el código se refiere al consumo como
acto de uso del bien que conlleva sin inmediata destrucción.es el caso de los
bienes alimenticos, cuyo ´ćonsumo´´ (en acepción gramatical9 implica su
destrucción total.
En efecto, usualmente se habla de los bienes ´ćonsumibles´´ como aquellos

cuya existencia termina con su primer uso. Sin embargo, lo importante para
que se produzca la extinción del derecho de propiedad no es el simple acto de
consumo, sino que efectivamente se cause la destrucción o pérdida total del
bien. Por ejemplo: se consume una bebida gaseosa, pero la propiedad no se
extingue con respecto al envase que contenía la bebida. Por tanto, el consumo-
aun en su acepción restringida propia de los denominados ´´bienes
consumibles´´ – no produce ´´ per se´´ el efecto señalado en el art.968-2 C.C
habla de la ´´destrucción o pérdida total´´ del bien, lo cual pudiera hacer pensar
en una cuestión exclusivamente física, es decir que la destrucción se produce
solamente en la realidad física. Sin embargo, no hay dudas de que la
destrucción del bien también puede operar en el plano jurídico, como ocurre
efectivamente cuando el bien es excluido del comercio de los hombres. Un
resultado semejante se obtiene cuando el bien se inutiliza o queda inepto para
servir a su destino económico, por ejemplo: el billete que por error se ingresa a
la lavadora y queda convertido en un simple pedazo de papel. En este caso,
subsiste el objeto físico, pero en forma totalmente idónea para cumplir su
finalidad típica. Por eso, algunos autores identifican la ´´perdida´´ con la
imposibilidad de realizar la función o destino económico del bien.
Más o menos en esta línea de ideas se halla el articulo 1137 C., en tanto
considera como perdida del bien –en las obligaciones de dar- las casos de
perecimiento, inutilidad, desaparición, irrecobrabilidad y por quedar fuera del
comercio.
Es indiferente a efectos de la extinción del derecho real, que la perdida haya

sido fortuita, negligente o dolosa, Se aprecia aquí una profunda diferencia entre
la pérdida del bien en materia de obligaciones y en materia de derechos reales.
En este ámbito de las obligaciones solo la pérdida fortuita conlleva la extinción
de la relación jurídica; en cambio, si la pérdida fue ocasionada por dolo o culpa,
entonces existirá una pretensión a indemnización frente al causante del daño.
En el ámbito de los derechos reales, la extinción opera en forma automática y
con independencia de cualquier elemento subjetivo.
Adquisición Del Bien Por Otra Persona.
Una causa RELATIVA de extinción se produce cuando la propiedad es

adquirida por otra persona. En tal caso el derecho se extingue en relación al
anterior titular, pero renace (rectius ´´se transmite´´) en la cabeza del nuevo
titular. Esta causal extinta se halla reconocida en el art. 968-1 C.C., y aun
cuando puede recusarle la categoría de modo extintivo, pues en puridad no
extingue el derecho de propiedad (en verdad, el derecho no se extingue,
simplemente pasa a otro), empero, su previsión útil para efectos prácticos. Por
ejemplo: el propietario es responsable de la caída del edificio (art 1985), por lo
que su responsabilidad solo será enervada si acredita alguna causal de la
extinción del dominio, como puede ser, precisamente la adquisición del bien
por parte de otra persona.
Expropiación.
La expropiación también es una causa RELATIVA de extinción de la propiedad
de extinción de la propiedad, pues el derecho no se extingue ´´ per se´´ sino
que se extingue en relación al anterior titular, pero renace (rectius. ´´ se
trasmite) en cabeza del nuevo titular. Esta causal extintiva se halla reconocido
en el art. 968-3 C.C y en realidad es redundante con la prevista en el inciso 1,
es decir, con la adquisición del bien por otra persona. En efecto, el art. 2 ley
27117, general de Expropiaciones, define a esta figura como la transferencia
forzosa de la propiedad privada de un particular a favor del Estado, por lo cual
estamos en presencia, simplemente del Estado por virtud de
un procedimiento expropiatorio, salvo si la expropiación ante una ´´ pérdida
total´´
Para mayores referencias al tema de la expropiación, el lector podrá remitirse

al apartado correspondiente en el capítulo VII de esta misma obra.
Abandono De Predios Por Veinte Años
Hemos demostrado en el apartado anterior que los arts. 927 y 968-4 CC. Son
incompatibles entre sí, pero como se trata de mandatos emanados de un
mismo cuerpo legal no es posible sostener la derogación de uno u otro por
cuestión de incompatibilidad. Para que ello ocurra sería necesario que una
norma sea posterior a la otra (art. I.T.P.C.C.). Si bien esa situación no puede
ocurrir entre preceptos pertenecientes al mismo tiempo cuerpo normativo, cabe
preguntarse si alguna norma posterior al código civil da pie para sustentar
una interpretación abrogarte del art. 968-4. En nuestra opinión, esa norma es la
propia constitución de 1993. En efecto, el art. 70 Const. Establece que el
Estado garantiza la propiedad y la intromisión de este solo puede ocurrir en el
caso de expropiación declarada por ley y previo pago de la indemnización
justipreciada. En ninguna parte se habla que el Estado puede apropiarse de la
propiedad privada por el solo no-uso del titular, lo cual supondría imponer una
obligación de aprovechamiento económico de los bienes bajo sanción de
perdida e la titularidad. El modelo económico subyacente en la constitución de
1993 se inspira en la libre iniciativa de los particulares (art.58), y no en
la planificación centralizada, por lo que debería descartarse la existencia de
obligaciones legales impuestas para usar y explotar los bienes privados. O
obstante ello, podría contra- argumentarse de que el art. 70 Const. Obliga al
ejercicio de la propiedad ´´ en armonía con el bien común y dentro de los
límites de la ley´´
Por nuestra parte, la duda que este último párrafo del texto fundamental puede
se ocasionar se desvanece con la lectura conjunta del art 88 de la misma
constitución. En esta última se regula el régimen agrado, y en relación
específica con la propiedad de las tierras se señala que su abandono, según
previsión legal, hace que estas pasen al dominio del Estado para su posterior
adjudicación en venta. Es decir, el ´ábandono´´ (o perdida de la propiedad por
no uso) a que se refiere la constitución queda circunscrito a las tierras
agrícolas, y según los parámetros establecidos por la ley pertinente. Esta
conclusión se obtiene de una interpretación sistemática de los arts. 70 y 88
Const.
La única manera (racional) de concordar ambas disposiciones es limitar la

anómala figura del abandono al ámbito de las tierras agrícolas, más aun si de
esta manera se respeta el contenido esencial de la propiedad, reconocido en la
propia constitución (arts. 2-16, 70) como derecho fundamental, y entre cuyos
atributos clásicos se encuentra la perpetuidad. Tal vez en una constitución
intervencionista como la de 1979 podría admitirse la figura; pero no en una
constitución liberal como la de 1993, reconocedora de la iniciativa privada como
base de la economía, así como eliminadora de la planificación centralizada y
sus secuelas, entre ellas, la imposición de obligaciones de uso de los bienes y
de la riqueza en general.
La interpretación sistemática de los arts. 70 y 80 Const. Nos lleva a circunscribí

la extinción de la propiedad por no- uso (o ´ábandono´´) a las tierras agrícolas,
pero la norma fundamental establece expresamente que esta figura está sujeta
a una reserva de ley, es decir, el ´ábandono´´ deberá ser delineado por obra
del legislador ordinario.
En efecto, el art. 5 de la ley 26505, de tierras, procedió a complementar el
mandato constitucional de la siguiente manera: ´´ el abandono de tierras, a que
se refiere el artículo 88 segundo párrafo de la constitución política del Perú,
solo se refiere a las tierras adjudicadas en concesión por el Estado, en los
casos de incumplimiento de los términos y condiciones de aquella´´. Es decir el
´ábandono´´ ya no opera por el no-uso del bien, sino en el caso de
incumplimiento de los términos contractuales establecidos entre el estado y el
adjudicatario en concesión. Por tanto, el ´ábandono´´ se reduce a una sanción
impuesta ante el incumplimiento contractual, y no una sanción por el no-uso del
bien. Del ámbito de los derechos reales se pasa al de los derechos de
obligación.
En consecuencia, el bloque constitucional conformado por los arts. 70 y 88

Const., y complementado por el art. 5 Ley 260505, descarta la existencia de un
abandono por el uso, con lo cual queda derogado el art 968-4 C.C. No
solamente se encuentran en juego el principio de primacía normativa de la
constitución frente a una ley ordinaria (art. 51 Const.), sino la incompatibilidad
entre una ley nueva- art.5 Ley 26505- y la anterior – art. 968-4 C.C (art. I.T.P.
C.C). De esta forma, además, se salva la incongruencia existente entre los arts.
927 y 968-4 del código civil a través de la abrogación de esta ultima norma.
El ´Ábandono´´ Del Art. 968-4 (O Hipotesis De Perdida De La

Propiedad Por ´Ńo Uso´´) Se Encuentra Derogado
Hemos demostrado en el apartado anterior que los arts. 927 y 968-4 CC. Son
incompatibles entre sí, pero como se trata de mandatos emanados de un
mismo cuerpo legal no es posible sostener la derogación de uno u otro por
cuestión de incompatibilidad. Para que ello ocurra sería necesario que una
norma sea posterior a la otra (art. I.T.P.C.C.). Si bien esa situación no puede
ocurrir entre preceptos pertenecientes al mismo tiempo cuerpo normativo, cabe
preguntarse si alguna norma posterior al código civil da pie para sustentar una
interpretación abrogarte del art. 968-4. En nuestra opinión, esa norma es la
propia constitución de 1993. En efecto, el art. 70 Const. Establece que el
Estado garantiza la propiedad y la intromisión de este solo puede ocurrir en el
caso de expropiación declarada por ley y previo pago de la indemnización
justipreciada. En ninguna parte se habla que el Estado puede apropiarse de la
propiedad privada por el solo no-uso del titular, lo cual supondría imponer una
obligación de aprovechamiento económico de los bienes bajo sanción de
perdida e la titularidad. El modelo económico subyacente en la constitución de
1993 se inspira en la libre iniciativa de los particulares (art.58), y no en la
planificación centralizada, por lo que debería descartarse la existencia de
obligaciones legales impuestas para usar y explotar los bienes privados. O
obstante ello, podría contra- argumentarse de que el art. 70 Const. Obliga al
ejercicio de la propiedad ´´ en armonía con el bien común y dentro de los
límites de la ley´´
Por nuestra parte, la duda que este último párrafo del texto fundamental puede
se ocasionar se desvanece con la lectura conjunta del art 88 de la misma
constitución. En esta última se regula el régimen agrado, y en relación
específica con la propiedad de las tierras se señala que su abandono, según
previsión legal, hace que estas pasen al dominio del Estado para su posterior
adjudicación en venta. Es decir, el ´ábandono´´ (o perdida de la propiedad por
no uso) a que se refiere la constitución queda circunscrito a las tierras
agrícolas, y según los parámetros establecidos por la ley pertinente. Esta
conclusión se obtiene de una interpretación sistemática de los arts. 70 y 88
Const.
La única manera (racional) de concordar ambas disposiciones es limitar la

anómala figura del abandono al ámbito de las tierras agrícolas, más aun si de
esta manera se respeta el contenido esencial de la propiedad, reconocido en la
propia constitución (arts. 2-16, 70) como derecho fundamental, y entre cuyos
atributos clásicos se encuentra la perpetuidad. Tal vez en una constitución
intervencionista como la de 1979 podría admitirse la figura; pero no en una
constitución liberal como la de 1993, reconocedora de la iniciativa privada como
base de la economía, así como eliminadora de la planificación centralizada y
sus secuelas, entre ellas, la imposición de obligaciones de uso de los bienes y
de la riqueza en general.
La interpretación sistemática de los arts. 70 y 80 Const. Nos lleva a circunscribí

la extinción de la propiedad por no- uso (o ´ábandono´´) a las tierras agrícolas,
pero la norma fundamental establece expresamente que esta figura está sujeta
a una reserva de ley, es decir, el ´ábandono´´ deberá ser delineado por obra
del legislador ordinario.
En efecto, el art. 5 de la ley 26505, de tierras, procedió a complementar el

mandato constitucional de la siguiente manera: ´´ el abandono de tierras, a que
se refiere el artículo 88 segundo párrafo de la constitución política del Perú,
solo se refiere a las tierras adjudicadas en concesión por el Estado, en los
casos de incumplimiento de los términos y condiciones de aquella´´. Es decir el
´ábandono´´ ya no opera por el no-uso del bien, sino en el caso de
incumplimiento de los términos contractuales establecidos entre el estado y el
adjudicatario en concesión. Por tanto, el ´ábandono´´ se reduce a una sanción
impuesta ante el incumplimiento contractual, y no una sanción por el no-uso del
bien. Del ámbito de los derechos reales se pasa al de los derechos de
obligación.
En consecuencia, el bloque constitucional conformado por los arts. 70 y 88

Const., y complementado por el art. 5 Ley 260505, descarta la existencia de un
abandono por el uso, con lo cual queda derogado el art 968-4 C.C. No
solamente se encuentran en juego el principio de primacía normativa de la
constitución frente a una ley ordinaria (art. 51 Const.), sino la incompatibilidad
entre una ley nueva- art.5 Ley 26505- y la anterior – art. 968-4 C.C (art. I.T.P.
C.C). De esta forma, además, se salva la incongruencia existente entre los arts.
927 y 968-4 del código civil a través de la abrogación de esta ultima norma.
OTRAS CAUSALES DE EXTINCIÓN

El mismo código civil contiene algunas normas dispersas cuyos efectos son
extinguir el dominio. Por ejemplo, en la especificación (art. 938 C, C) el
propietario del objeto PIERDE el dominio a favor del artificie de la nueva obra
producida sobre la base del objeto ajeno, quedándole al antiguo propietario un
remedio de indemnizatorio. Igual sucede el caso de la accesión (art. 938 C.C),
en donde el propietario del objeto secundario PIERDE el dominio a favor del
titular del bien principal, operando la vieja máxima romana ´´ lo accesorio sigue
la suerte de lo principal´´. Ninguno de estos modos extintivos esta enumerando
en el art. 968 del código.
Por último, también existen causales de extinción de la propiedad regulada

en leyes especiales. Solamente trataremos de una de ellas: ´él abandono
traslativo y liberatorio´´. esta figura consiste en el abandono del propietario
respecto al bien que sobre el cual pesan algunas obligaciones, siendo que el
abandono conlleva la transferencia de propiedad a favor del titular de esas
obligaciones, las mismas que cesan automáticamente .tiene como principales
características:
a) la pérdida del dominio provocada por el dueño del bien, b) la intención de
perder la propiedad exige una declaración dirigida al titular favorecido por la
obligación, en la que se manifieste la puesta a disposición del bien
abandonado, c) la adquisición no tiene causa onerosa o gratuita, sino es el
efecto de una relación jurídica preexistente.
Esta figura de gran complejidad solo se presenta cuando el legislador la ha

previsto expresamente. El ejemplo típico lo encontramos en el abandono del
buque por parte de su propietario a favor de los acreedores de una
indemnización orinada por algún accidente marítimo.
El art. 600 del código de comercio dice:
´Él naviero será también civilmente responsable de las indemnizaciones a

favor de tercero, a que diere lugar a la conducta del capitán en la custodia de
los efectos que cargo en el buque; pero podrá eximirse de ella, haciendo
abandono del buque con todas sus pertinencias, y de los fletes que hubiera
devengado el viaje´´ .En caso del seguro marítimo también se reconoce que el
asegurado a favor del asegurador, y siempre que dicho bienes se hayan
dañado en, por lo menos, tres cuartas partes del valor asegurado. En
cualquiera de los dos casos, el propietario abandono ante PIERDE la
propiedad, mientras del beneficiado la adquiere AUN CONTRA SU
VOLUNTAD, por cuanto se trata de un efecto producido por la ley, y no por un
negocio de enajenación.
PROTECCIÓN DE LA PROPIEDAD
Acciones Protectoras.- La protección del derecho de propiedad se realiza
mediante diferentes acciones, según el tipo de perturbación de que se trate, o
el aspecto ante el que se esté de dicha protección (por ejemplo, la acción
reivindicatoria tiende a recuperar la cosa que se nos arrebató, y la negatoria a
que se declare que no existe u obtener el cese del ejercicio de un falso derecho
de otro sobre la cosa nuestra)
Protección Completa.- Naturalmente, como todo otro derecho, el de la

propiedad es protegido íntegramente en el sentido de que cabe entablar acción
para cualquier clase de defensa que le sea precisa, aunque falte un nombre
especial para designar esa acción. Esto, como regla, es indudable, y basta de
por sí.
Estudio Particular De Ciertas Acciones Protectoras.- Ahora bien,

la doctrina suele estudiar en concreto algunas acciones, porque son las más
importantes o de uso más frecuente o, simplemente, porque tienen un nombre
propio que las distingue individualmente. Nombre que suele ser aquel con el
que las bautizó el Derecho Romano, y que, aunque no tiene que ser invocado
ante los tribunales( pues, como tiene dicho reiteradamente la jurisprudencia,
basta hacer el pedimento que sea, por ejemplo, que se nos restituya la cosa,
que cese el uso de la servidumbre que otro pretende tener sobre ella, etc.; sin
necesidad de llamar de ninguna forma a la acción que se ejercita), sin
embargo, se conserva en el lenguaje forense y en la ciencia jurídica.
Acción Reinvindicatoria
Concepto Y Función
La acción reivindicatoria tiende a que la cosa sea restituida a su propietario por
quien la posee indebidamente. Compete pues al propietario que tiene derecho
a poseerla, contra el poseedor que carece de él.
La Accion Reinvindicatoria Persigue:

1. Que sea reconocido o declarado el derecho de propiedad de quien lo
interpone.
2. Que en consecuencia le sea restituida la cosa sobre que aquel recae.
La reivindicatoria es el remedio de tutela por excelencia de la propiedad, por el

cual el propietario reclama la propiedad del bien cuando este se halla en
posesión de un tercero sin título alguno.
La reivindicatoria es una ACCION REAL, es decir, puede ser dirigida contra

cualquier tercero que posee el bien.
Las Ventajas Que Posee La Accion Reinvindicatoria Son De Tres Tipos:

A) El actor solo requiere la prueba de su propiedad, no necesita probar la
existencia de una específica obligación de restituir por parte del demandado.
B) La reivindicatoria tiene existo no solo contra el ursurpador, sino contra

cualquier que tuviese el control del bien luego de usurpación.
C) El legislador suele acordar a favor del reivindicarte términos largos para
ejercer su pretensión.
Requisitos
Para que prospere la acción reivindicatoria se precisa:
10. Que se acredite que el demandante es efectivamente dueño.
20. Que se demuestre que la cosa reclamada es precisamente aquella sobre el

cual recae el dominio.
30. Que el demandado la posea sin derecho frente al demandante.
40. El demandante debe hallarse en poder, ya que la reivindicatoria pretende

tornar en efectivo el derecho del actor, recuperando la posesión del bien .por
eso al demandado le bastaría demostrar que no posee para que sea resuelto.
QUE PASA SI EL DEMANDADO PRETENDE ENTORPECER LA
REINVINDICATORIA TRASPASANDO CONSTANTEMENTE LA POCESION
DE UNA PERSONA A OTRA A FIN DE TOMAR INEFICAZ LA SENTENCIA
POR TOMARSE. En doctrina se admite que la acción es viable contra quien
dejo de poseer el bien en forma dolosa una vez entablada la demanda .
Reinvindicante Y Prueba Del Dominio
Reinvindicante
Cualquier dueño que no tenga la posesión como hecho, puede reivindicar su
cosa, sea mueble o inmueble, lo haya perdido o entregado.
En definitiva solo está excluido de poder reivindicar el propietario que sea a la

vez, poseedor inmediato y total de loa cosa y no le Cabe reivindicar porque
sencillamente no le hace falta.
Prueba De Dominio
Incumbe al reivindicante que es quien lo alega; que la prueba del dominio he
hecho presente dificultades, no es cuestión que teóricamente nos competa
ahora. Pero como la presenta prácticamente conviene examinar la cuestión. Si
el demandante adquirió originariamente el dominio, le bastar DEMOSTRAR EL
HECHO ADQUISITIVO (por ejemplo, ocupación) ,si su adquisición fue
derivativa, para acreditar que efectivamente adquirió, deberá probar no solo el
acto por el que el adquirió, sino también que la propiedad correspondía a su
transmitente y así en toda la cadena de transmisiones anteriores.
Facilitacion Por Presunciones De Dominio O Situaciones

Equivalentes
La prueba de dominio resulta facilitada:
A) En Materia De Muebles.- Para probar una cosa mueble no es necesario

probar que se es dueño, sino que basta probar que la posesión (como hecho o
derecho.de la cosa se adquirió onerosamente de buena fe concepto de dueño.
y a su vez el poseedor que se opone a la reivindicación prueba que también el
ala adquirió de buena fe en concepto de dueño, para que su reivindicación
prospere, que la perdió o fue privada de ella ilegítimamente.
B) En Materia De Inmuebles.-En materia de inmuebles (o de muebles cuya

propiedad, salvo prueba en contrario, se estime que es la que consta en
un registro público), por la prescripción en el registro de la propiedad(o en el de
muebles que sea todos los efectos legales se les presumirá que los derechos
reales inscritos en el registro existen y pertenecen a su titular en la forma
determinada por el asiento respectivo¨.
C) En Materia De Ambos.-Lo mismo la prueba del dominio resulta facilitada

por el Art.448 del C.c y ley 360.1, de la Comp. Navarra, que al presumir que el
que posee como titular de un derecho es titular de este, permiten que probando
el reinvindicante la posesión como dueño de la cosa se reinvinvindica, se
presume que es suya, y no tenga que probar que lo es efectivamente.
Efectos
El efecto principal de la acción reivindicatoria, si prospera, es la restitución de la

cosa, que debe ser entregada con sus accesiones y frutos (salvo que proceda
diferente por aplicación de las reglas sobre restitución de posesión).
Duracion
En cuanto a la duración de la vida de la acción reivindicatoria, advirtiendo que

nuestra ley no señala plazo de prescripción para ella en particular, remito a lo
expuesto, en general, para la prescripción extintiva de las acciones reales.
Prescripcion Extintiva
El Art.927 C.C declara imprescriptible la acción reivindicatoria, salvo si el

propietario ya hubiese perdido esa condición en virtud a la usucapión
consumada de un tercero. De esta norma se infiere que la acción reivindicatoria
será procedente sin importar el tiempo de no uso-del derecho.
La imprescriptibilidad de la acción reivindicatoria implica que el derecho de

propiedad no es susceptible de extinguirse por prescripción extintiva, esto es
por, el no uso.
La exclusión de la prescripción extintiva en la acción reivindicatoria se justifica

por un conocido argumento de REDUCTIO AD ABSURDUM si se pensara en
una prescripción extintiva de la reivindicatoria, entonces podría darse el caso
de el demandante no pueda reivindicar por haber transcurrido el plazo de
prescripción, con la cual en la práctica habría perdido el dominio pero como el
demandante tampoco lo adquirido, pues por hipótesis no ha usucapido,
entonces se trata de un simple poseedor.
Identidad De La Cosa
Como dije ha de identificarse la cosa probando el demandante que la que ha

demostrado pertenecerle y reivindica es la misma que posee el demandado.
La jurisprudencia exige que se traten de cosas concretas y determinadas ya

que es solo un presupuesto necesario para que sean necesariamente
identificadas .mas la identificación consiste en que la cosa determinada, cuya
propiedad ha demostrado el reinvindicante que le pertenece, es precisamente
aquella que se reclama al demandado y que este posee.
Poseedor Sin Derecho Frente Al Demandante
Demandado de reivindicación ha de serlo solo y precisamente quien posea sin

derecho frente al demandante la cosa reclamada.
La prueba de que posee el demandado es a cargo del reinvindicante. Pero no

así la de que carece de derecho a poseer. Probada su posesión, será el
demandado el que, para detener la acción, haya de probar que posee por que
tiene derecho a ello.
POSEEDOR
Como se vio, el Art.384.2 concede la acción reivindicatoria frente contra EL

TENEDOR Y EL POSEEDOR DE LA COSA lo que es una repetición inútil pues
en nuestro derecho bastaría con haber dicho poseedor. Se trata pues de que
sea un poseedor actual .poseedor de hecho o o con posesión como derecho.
PROPIEDAD HORIZONTAL
Breve Historia De La Ley De Propiedad Horizontal
El 30 de septiembre de 1948 se regula, a través de la Ley 13.552, el instituto

de la Propiedad Horizontal. Reglamentado por el Decreto Nacional 18
734/1949, la norma sufrió algunas enmiendas posteriores en pos de un
"aggiornamiento" reclamado por la comunidad jurídica y ansiada por la
sociedad en su conjunto.Resulta, así, una solución al problema de atribución
de derechos sobre inmuebles en los que conviven partes de uso común y
partes de uso privativo, además de permitir una subdivisión de los mismos en
planos de ejes horizontales; es decir: la forma normal de división de la
propiedad es por planos verticales (perpendiculares al suelo) que abarcan
desde el subsuelo hasta el espacio aéreo, en torno al perímetro del
inmueble. La evolución en la construcción de viviendas se plasma en la
aparición de los edificios de departamentos, tornando obsoleta la manera de
división tradicional de la propiedad. Se genera, en consecuencia, la necesidad
de determinar por planos horizontales (paralelos al suelo) los límites de esos
bienes.
Históricamente, se hallan vestigios de esta institución en el antiguo derecho

romano, aunque habrá que esperar hasta la aparición del Código Napoleónico
de 1804 para tener una legislación concreta sobre ella.En la Argentina, Vélez
Sarfield, redactor del Código Civil, prohibió expresamente su incorporación a su
ordenamiento, en razón de los futuros inconvenientes que podría acarrear
una propiedad compartida sobre ciertos sectores del inmueble y en función de
la necesidad de poblamiento suburbano que necesitaba nuestro territorio. La
derogación del artículo se produjo ipso iure en virtud de una realidad
intransigente que el codificador no pudo prever.
Ley propiedad horizontal: Inmuebles en planos horizontales
La única forma de subdividir inmuebles en planos horizontales entre diferentes

propietarios es a través de este régimen, es decir, de este
sistema de normas previstas para regular relaciones jurídicas (contempladas
por las leyes) específicas.Las razones para afectar un inmueble a la propiedad
horizontal están dadas en los beneficios que proporciona respecto del
condominio.
A modo de ejemplo, a diferencia de esta forma de copropiedad, el titular

del derecho de propiedad horizontal puede disponer libremente de su sector
privativo (incluso hipotecarlo) sin necesidad de contar con el consentimiento de
los demás propietarios, ya que en el condominio todos son propietarios de una
porción ideal del todo en su conjunto; además, varía el régimen
de responsabilidad frente a deudas comunes. La ley prevé que puede
afectarse a este sistema no solo edificios de varios pisos y departamentos sino
que también puede establecerse sobre construcciones de una planta pero que
reúnan los requisitos impuestos en su artículo 2°. Incluso, en la actualidad es
una forma jurídica bastante utilizada en la regulación de countries, clubes y
casas de campo.
Esta afectación puede ser realizada de diversas formas: si el constructor está

constituido por varias personas copropietarias de las distintas unidades,
deberán formar un consorcio de propietarios, redactar un reglamento de
copropiedad e inscribir el mismo en el Registro de la Propiedad Inmueble. Si se
trata de una sola persona que ha construido el inmueble puede él mismo
redactar el reglamento y proceder de la misma manera.
Ley de propiedad horizontal: Derecho Real
La Propiedad Horizontal es un derecho real (derecho establecido entre la

persona y una cosa, por oposición a los derechos personales que se
establecen entre los individuos) sobre un inmueble edificado que abarca un
derecho exclusivo sobre un sector y un derecho común sobre otros.
Se le denomina propiedad horizontal: "propiedad por departamentos":

"propiedad de casas por pisos"; "división horizontal de la propiedad edificada";
"dominio horizontal" y "propiedad horizontal".
Parece, como anota O.RIBEIRO DE CASTRO (305), que "propiedad horizontal"

hace surgir, por contraposición, el concepto de "propiedad vertical".
Definición
Es el instituto en el que los pisos de un mismo edificio pertenecen a diferentes

propietarios, independientemente, sin perjuicio de ciertas relaciones de
vecindad y estado de condominio.
La construcción en esta forma es más económica. Un edificio de diez pisos es

más barato que diez casas, por lo mismo que no se requieren diez solares, o
sea diez áreas de tierra donde levantarlo.
Permite salir del estado de indivisión, concediendo a cada uno de los herederos
la propiedad exclusiva de un piso, o empleando otra forma distinta de división.
Se logra una mayor densidad y concentración de la población, desde que solo

se requiere un área reducida. Se gana en elevación lo que se pierde en
extensión.
En las zonas centrales de las urbes se aprovecha mejor el terreno. Como dice
IHERING: "El valor práctico de una institución jurídica no está determinado por
la circunstancia de que no presenta más que ventajas, sino por el balance entre
las ventajas y las desventajas y la preponderancia de las primeras". Por lo
mismo, en esta forma de propiedad sus ventajas prevalecen sobre los efectos
que presenta.
No es una servidumbre, desde que está siendo accesoria del predio, no puede
enajenarse independientemente de aquel. En cambio, la propiedad horizontal
puede enajenarse a un extraño, salvo el derecho de retracto.
Puede el propietario horizontal, vender, donar, arrendar, hipotecar su

propiedad; puede disponer de ella por testamento o, simplemente, pasa a los
herederos.
El solar, que es el terreno donde se asienta el edificio, es indivisible e

inalienable. No lo dice el código civil. Es indudablemente un bien común, pero
sujeto a indivisión forzosa en tanto exista el edificio. Este es
incuestionablemente un derecho autónomo.
LA PROPIEDAD INTELECTUAL
La Propiedad Intelectual es la relacionada a los derechos intangibles. Por
ejemplo, es la propiedad que tiene el autor de una canción sobre esta, o la
propiedad que tiene un escritor sobre la novela que escribió. Por ser los
autores son los únicos que pueden autorizar que sus creaciones sean
publicadas o utilizadas para fines diversos. La Propiedad Intelectual también es
la que tiene el inventor de un micrófono, por ejemplo, que aunque no tenga la
propiedad de los aparatos que se fabrican sí es el único que tiene la potestad
de autorizar la fabricación de dichos micrófonos.
La Propiedad Intelectual es fundamental para la sociedad, pues si no se

respeta no se puede contar con un correcto funcionamiento del mercado.
Existen dos tipos de derechos incluidos dentro de la Propiedad Intelectual:
El Derecho de Autor: Protege todas las creaciones del ingenio humano; vela
por los derechos del autor sobre sus obras (canciones, poemas, aparatos
electrónicos, etc.).
Propiedad Industrial: Es el derecho exclusivo del uso de un signo distintivo

(marcas, nombre comercial, lema comercial, denominación de origen), una
patente de invención, un modelo de utilidad, un diseño industrial. La propiedad
industrial protege la creatividad, la invención e ingenio de cualquier persona
o empresa para identificarse en el mercado.
El Indecopi cuenta con tres direcciones que se dedican a velar por el respeto a
los derechos de Propiedad Intelectual:
Dirección de Derecho de Autor
Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías
Dirección de Signos Distintivos
Las apelaciones derivadas de los procesos seguidos ante las direcciones

mencionadas, son resueltas en Segunda Instancia por la Sala de Propiedad
Intelectual, órgano funcional especializado integrado por cuatro vocales. La
Sala tiene entre sus atribuciones el establecimiento de precedentes de
observancia obligatoria, a través de resoluciones que expide en casos
particulares.
De Los Derechos De Autor
La Dirección de Derecho de Autor fue creada mediante el Decreto Legislativo

Nº 1033, comenzando a funcionar desde el 25 de Agosto de 2008.
La Dirección promueve una cultura de respeto al derecho de autor y los

derechos conexos y como parte de sus funciones se encarga de velar por el
cumplimiento de las normas legales que protegen al autor, a los artistas
intérpretes y ejecutantes con respecto a sus obras, interpretaciones y
ejecuciones así como a todo titular de derechos sobre las mismas.
Adicionalmente, la Dirección de Derecho de Autor autoriza y supervisa el

funcionamiento de las sociedades de gestión colectiva, es decir, aquellas
entidades privadas que representan a los autores o titulares de los derechos de
autor o derechos conexos recaudando y distribuyendo las regalías por el uso
de sus obras.
El funcionamiento de la Dirección de Derecho de Autor se rige por la Ley sobre

Derecho de Autor, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 822, así como por el
Decreto Legislativo Nº 1033, la Decisión Andina Nº 351, así como por los
convenios internacionales sobre la materia.
La Dirección de Derecho de Autor administra el Registro Nacional de Derecho

de Autor y Derechos Conexos. El Registro de Derecho de Autor data desde
1943. Mediante el Decreto Ley Nº 25868 modificado por el Decreto Legislativo
Nº 1033, hoy la Dirección de Derecho de Autor es la entidad responsable del
depósito de intangibles conformado por obras literarias, obras
artísticas, software, etc.
Actualmente la Dirección de Derecho de Autor cuenta con una base de

datos de todos los registros otorgados, la que asciende aproximadamente
33,000 registros.
La Dirección de Derecho de Autor cuenta con un Director, un Sub-Director, un

funcionario y una asistente administrativa. La Comisión de Derecho de Autor
cuenta con un Secretario Técnico y cuatro comisionados. . Es el órgano
colegiado competente para pronunciarse sobre las acciones por infracción a
los derechos de autor y derechos conexos; y asimismo sobre la nulidad y
posterior cancelación de partidas registrales. La preside el Director de Derecho
de Autor.
LEY SOBRE EL DERECHO DE AUTOR: DECRETO LEGISLATIVO Nº 822
(*) De conformidad con la Sexta Disposición Complementaria, Transitoria y

Final de la Ley N° 28131, publicada el 19-12-2003, se deroga el presente
decreto legislativo en la parte que se oponga a la Ley N° 28131(Ley del Artista).
Esta Ley, tienen por objeto la protección de los autores de las obras literarias y
artísticas y de sus derechohabientes, de los titulares de derechos conexos al
derecho de autor reconocidos en ella y de la salvaguardia del acervo cultural.
Esta protección se reconoce cualquiera que sea la nacionalidad, el domicilio del
autor o titular del respectivo derecho o el lugar de la publicación o divulgación.
Del objeto protegido:
La protección del derecho de autor recae sobre todas las obras del ingenio, en
el ámbito literario o artístico, cualquiera que sea su género, forma de expresión,
mérito o finalidad.
Los derechos reconocidos en esta ley son independientes de la propiedad del
objeto material en el cual está incorporada la obra y su goce o ejercicio no
están supeditados al requisito del registro o al cumplimiento de cualquier otra
formalidad.
El derecho de autor es independiente y compatible con:
Los derechos de propiedad industrial que puedan existir sobre la obra.
Los derechos conexos y otros derechos intelectuales reconocidos.
En caso de conflicto se estará siempre a lo que más favorezca al autor.
Están comprendidas entre las obras protegidas las siguientes:
Las obras literarias expresadas en forma escrita, a través de libros, revistas,

folletos u otros escritos.
Las obras literarias expresadas en forma oral, tales como las conferencias,
alocuciones y sermones o las explicaciones didácticas.
Las composiciones musicales con letra o sin ella.
Las obras dramáticas-musicales, coreográficas-musicales, coreografías,

pantomímicas y escénicas en general.
Las obras audiovisuales.
Las obras de artes plásticas, sean o no aplicadas, incluido loa bocetos dibujos,

pinturas, esculturas, grabados y litografías.
Las obras audiovisuales.
Las obras de arquitectura.
Las obras fotográficas y las expresadas por un procedimiento análogo a la

fotografía.
Las ilustraciones, mapas croquis, planos, bosquejos y obras pláticas relativas a

la geografía, la topografía, la arquitectura o las ciencias.
Los lemas y frases en la medida que tengan una forma de expresión literaria o
artística, con características de originalidad.
Los programas de ordenador.
Las antologías o complicaciones de obras diversas o de expresiones

del folklore, y las bases de datos, siempre que dichas colecciones sean
originales en razón de las elección, coordinación o disposición de su contenido.
Los artículos periodísticos, sean o no sobre sucesos de actualidad, los
repostajes, editoriales y comentarios.
En general, toda otra producción del intelecto en el dominio literario o artístico

que tenga características de originalidad y sea susceptible de ser divulgada o
reproducida por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocerse.
Sin perjuicio de los derechos que subsistan sobre la obra originaria y de la

correspondiente autorización, son también objeto de protección como obras
derivadas siempre que revistan características de originalidad:
Las traducciones, adaptaciones.
Las revisiones, actualizaciones y anotaciones.
Los resúmenes y extractos.
Los arreglos musicales.
Las demás transformaciones de una obra literaria o artística o de expresiones

del folklore.
No son objeto de protección por el derecho de autor:
1. Las ideas contenidas en las obras literarias o artísticas,

los procedimientos, métodos de operación o conceptos matemáticos en sí,
los sistemas o el contenido ideológico o técnico de las obras científicas, ni su
aprovechamiento industrial o comercial.
2. Los textos oficiales de carácter legislativo, administrativo o judicial, ni las

traducciones oficiales de los mismos, sin perjuicio de la obligación de respetar
los textos y citar la fuente.
3. Las noticias del día, pero, en caso de reproducción textual, deberá citarse la

fuente de donde han sido tomadas.
4. Los simples hechos o datos.
De los titulares del Derecho de Autor:
Se presume autor, salvo prueba en contrario, a la persona natural que

aparezca indicada como tal en la obra, mediante su nombre, firma o signo que
lo identifique.
El autor es el titular originario de los derechos exclusivos sobre la obra, de

orden moral y patrimonial, reconocidos por ley.
Sin embargo, la ley reconoce que se podrán beneficiar otras personas

naturales o jurídicas, en los casos expresamente previstos en ella.
El autor de una obra tiene por el sólo hecho de la creación la titularidad
originaria de un derecho exclusivo y oponible a terceros, que comprende, a su
vez, los derechos de orden moral y patrimonial determinados en la presente
ley.
La enajenación del soporte material que contiene la obra, no implica ninguna

cesión de derechos en favor del adquirente, salvo estipulación contractual
expresa o disposición legal en contrario.
El derecho de autor sobre las traducciones y demás obras derivadas, puede

existir aun cuando las obras originarias estén en el dominio público, pero no
entraña ningún derecho exclusivo sobre dichas creaciones originarias, de
manera que el autor de la obra derivada no puede oponerse a que otros
traduzcan, adapten, modifiquen o compendien las mismas obras originarias,
siempre que sean trabajos originales distintos del suyo.
Los derechos morales reconocidos por ley, son perpetuos, inalienables,

inembargables, irrenunciables e imprescriptibles. A la muerte del autor,
los derechos morales serán ejercidos por sus herederos, mientras la obra esté
en dominio privado, salvo disposición legal en contrario.
Son derechos morales:
El derecho de divulgación.
Por el derecho de divulgación, corresponde al autor la facultad de decidir si su
obra ha de ser divulgada y en qué forma. En el caso de mantenerse inédita, el
autor podrá disponer, por testamento o por otra manifestación escrita de su
voluntad, que la obra no sea publicada mientras esté en el dominio privado.
El derecho de paternidad.
Por el de paternidad, el autor tiene el derecho de ser reconocido como tal,
determinando que la obra lleve las indicaciones correspondientes y de resolver
si la divulgación ha de hacerse con su nombre, bajo seudónimo o signo, o en
forma anónima.
El derecho de integridad.

Por el derecho de integridad, el autor tiene, incluso frente al adquirente del
objeto material que contiene la obra, la facultad de oponerse a toda
deformación, modificación, mutilación o alteración de la misma.
El derecho de modificación o variación.

Por el derecho de modificación o variación, el autor antes o después de su
divulgación tiene la facultad de modificar su obra respetando los derechos
adquiridos por terceros, a quienes deberá previamente indemnizar por los
daños y perjuicios que les pudiere ocasionar.
El derecho de retiro de la obra del comercio.
Por el derecho de retiro de la obra del comercio, el autor tiene el derecho de
suspender cualquier forma de utilización de la obra, indemnizando previamente
a terceros los daños y perjuicios que pudiere ocasionar.
Si el autor decide reemprender la explotación de la obra, deberá ofrecer

preferentemente los correspondientes derechos al anterior titular, en
condiciones razonablemente similares a las originales.
El derecho se extingue a la muerte del autor. Una vez caída la obra en el

dominio público, podrá ser libremente publicada o divulgada, pero se deberá
dejar constancia en este caso que se trata de una obra que el autor había
rectificado o repudiado.
El derecho de acceso.

Por el derecho de acceso, el autor tiene la facultad de acceder al ejemplar
único o raro de la obra cuando se halle en poder de otro a fin de ejercitar sus
demás derechos morales o los patrimoniales reconocidos en la presente ley.
Este derecho no permitirá exigir el desplazamiento de las obras y el acceso a la

misma se llevará a efecto en el lugar y forma que ocasionen menos
incomodidades al poseedor.
De los Derechos patrimoniales a favor del Autor:

El derecho patrimonial comprende, especialmente, el derecho exclusivo de
realizar, autorizar o prohibir:
1.- La reproducción de la obra por cualquier forma o procedimiento.
2.- La comunicación al público de la obra por cualquier medio.
3.- La distribución al público de la obra.
4.- La traducción, adaptación, arreglo u otra transformación de la obra.
5.- La importación al territorio nacional de copias de la obra hechas sin

autorización del titular del derecho por cualquier medio incluyendo mediante
transmisión.
6.- Cualquier otra forma de utilización de la obra que no está contemplada en la

ley como excepción al derecho patrimonial, siendo la lista que antecede
meramente enunciativa y no taxativa.
De los límites al derecho de explotación:
Las obras del ingenio protegidas por la presente ley podrán ser comunicadas
lícitamente, sin necesidad de la autorización del autor ni el pago de
remuneración alguna, en los casos siguientes:
1.- Cuando se realicen en un ámbito exclusivamente doméstico, siempre que

no exista un interés económico, directo o indirecto y que la comunicación no
fuere deliberadamente propalada al exterior, en todo o en parte, por cualquier
medio.
2.- Las efectuadas en el curso de actos oficiales o ceremonias religiosas, de

pequeños fragmentos musicales o de partes de obras de música, siempre que
el público pueda asistir a ellos gratuitamente y ninguno de los participantes en
el acto perciba una remuneración específica por su interpretación o ejecución
en dicho acto.
3.- Las verificadas con fines exclusivamente didácticos, en el curso de las

actividades de una institución de enseñanza por el personal y los estudiantes
de tal institución, siempre que la comunicación no persiga fines lucrativos,
directos o indirectos, y el público esté compuesto exclusivamente por el
personal y estudiantes de la institución o padres o tutores de alumnos y otras
personas directamente vinculadas con las actividades de la institución.
1.- Las que se realicen dentro de establecimientos de comercio, para los fines
demostrativos de la clientela, de equipos receptores, reproductores u otros
similares o para la venta de los soportes sonoros o audiovisuales que
contienen las obras, siempre y cuando la comunicación no fuere
deliberadamente propalada al exterior, en todo o en parte.
2.- Las realizadas como indispensables para llevar a cabo una prueba judicial
o administrativa.
Las lecciones dictadas en público o en privado, por los profesores de las

universidades, institutos superiores y colegios, podrán ser anotadas y
recogidas en cualquier forma, por aquellos a quienes van dirigidas, pero nadie
podrá divulgarlas o reproducirlas en colección completa o parcialmente, sin
autorización previa y por escrito de los autores.
De la duración del Derecho patrimonial:

El derecho patrimonial dura toda la vida del autor y setenta años después de
su fallecimiento, cualquiera que sea el país de origen de la obra, y se transmite
por causa de muerte de acuerdo a las disposiciones del Código Civil.
En las obras anónimas y seudónimas, el plazo de duración será de setenta

años a partir del año de su divulgación, salvo que antes de cumplido dicho
lapso el autor revele su identidad, en cuyo caso se aplicará lo dispuesto en el
artículo anterior.
En las obras colectivas, los programas de ordenador, las obras audiovisuales,
el derecho patrimonial se extingue a los setenta años de su primera publicación
o, en su defecto, al de su terminación. Esta limitación no afecta el derecho
patrimonial de cada uno de los coautores de las obras audiovisuales respecto
de su contribución personal, ni el goce y el ejercicio de los derechos morales
sobre su aporte.
Si una misma obra se ha publicado en volúmenes sucesivos, los plazos se

contarán desde la fecha de publicación del último volumen.
Los plazos establecidos, se calcularán desde el día primero de enero del año
siguiente al de la muerte del autor o, en su caso, al de la divulgación,
publicación o terminación de la obra.
El vencimiento de los plazos previstos por la ley implica la extinción del

derecho patrimonial y determina el pase de la obra al dominio público y, en
consecuencia, al patrimonio cultural común. También forman parte del dominio
público las expresiones del folklore.
De la transmisión de los derechos y de la explotación de las obras por

terceros:
El derecho patrimonial puede transferirse por mandato o presunción legal,

mediante cesión entre vivos o transmisión mortis causa, por cualquiera de
los medios permitidos por la ley.
Toda cesión entre vivos se presume realizada a título oneroso, a menos que
exista pacto expreso en contrario, y revierte al cedente al extinguirse el derecho
del cesionario.
La cesión se limita al derecho o derechos cedidos, y al tiempo y ámbito

territorial pactados contractualmente. Cada una de las modalidades de
utilización de las obras es independiente de las demás y, en consecuencia, la
cesión sobre cada forma de uso debe constar en forma expresa y escrita,
quedando reservados al autor todos los derechos que no haya cedido en forma
explícita.
Si no se hubiera expresado el ámbito territorial, se tendrá por tal el país de su

otorgamiento; y si no se especificaren de modo concreto la modalidad de
explotación, el cesionario sólo podrá explotar la obra en la modalidad que se
deduzca necesariamente del propio contrato y sea indispensable para cumplir
la finalidad de éste.
Es nula la cesión de derechos patrimoniales respecto del conjunto de las obras
que un autor pueda crear en el futuro, a menos que estén claramente
determinadas en el contrato. Es igualmente nula cualquier estipulación por la
cual el autor se comprometa a no crear alguna obra en el futuro.
Del Contrato De Edición:
El contrato de edición es aquel por el cual el autor o sus derechohabientes,
ceden a otra persona llamada editor, el derecho de publicar, distribuir y divulgar
la obra por su propia cuenta y riesgo en las condiciones pactadas y con
sujeción a lo dispuesto por Ley.
Del Contrato De Edición-Divulgación De Obras Musicales:

Por el contrato de edición-divulgación de obras musicales, el autor cede al
editor el derecho exclusivo de edición y lo faculta para que, por sí o por
terceros, realice la fijación y la reproducción fono mecánica de la obra, la
adaptación audiovisual, la traducción, la sub-edición y cualquier otra forma de
utilización de la obra que se establezca en el contrato, quedando obligado el
editor a su más amplia divulgación por todos los medios a su alcance, y
percibiendo por ello la participación en los rendimientos pecuniarios que ambos
acuerden.
El autor tiene el derecho irrenunciable de dar por resuelto el contrato si el

editor no ha editado o publicado la obra, o no ha realizado ninguna gestión para
su divulgación en el plazo establecido en el contrato o, en su defecto, dentro de
los seis meses siguientes a la entrega de los originales. En el caso de las obras
sinfónicas y dramático- musicales, el plazo será de un año a partir de dicha
entrega.
El autor podrá igualmente pedir la resolución del contrato si la obra musical o

dramático-musical no ha producido beneficios económicos en tres años y el
editor no demuestra haber realizado actos positivos para la difusión de la
misma.
Salvo pacto en contrario, el contrato de edición musical no tendrá una duración

mayor de cinco años.
De Los Contratos De Representación Teatral Y De Ejecución Musical:

Por este contrato, el autor, sus derechohabientes o la sociedad de gestión
correspondiente, ceden o licencian a una persona natural o jurídica, el derecho
de representar o ejecutar públicamente una obra literaria, dramática, musical,
dramático-musical, pantomímica o coreográfica, a cambio de una
compensación económica.
Los contratos indicados pueden celebrarse por tiempo determinado o por un

número determinado de representaciones o ejecuciones públicas.
En caso de cesión de derechos exclusivos, la duración del contrato no podrá

exceder de cinco años, salvo pacto en contrario.
La falta o interrupción de las representaciones o ejecuciones en el plazo

acordado por las partes, pone fin al contrato de pleno derecho. En estos casos,
el empresario deberá restituir al autor, el ejemplar de la obra que haya recibido
e indemnizarle los daños y perjuicios ocasionados por su incumplimiento.
Del Contrato De Inclusión Fonográfica:
Por el contrato de inclusión fonográfica, el autor de una obra musical, o su
representante, autoriza a un productor de fonogramas, mediante remuneración,
a grabar o fijar una obra para reproducirla sobre un disco fonográfico, una
banda magnética, un soporte digital o cualquier otro dispositivo o mecanismo
análogo, con fines de reproducción y venta de ejemplares.
La autorización otorgada por el autor o editor, o por la entidad de gestión que

los represente, para incluir la obra en un fonograma, concede al productor
autorizado, el derecho a reproducir u otorgar licencias para la reproducción de
su fonograma, condicionada al pago de una remuneración.
La autorización concedida al productor fonográfico no comprende el derecho

de comunicación pública de la obra contenida en el fonograma, ni de ningún
otro derecho distinto a los expresamente autorizados.
El productor fonográfico está obligado a satisfacer al menos semestralmente,

la remuneración respectiva de los autores, editores, artistas intérpretes o
ejecutantes, remuneración que también podrá ser entregada a sus
representantes, salvo que en el contrato se haya fijado un plazo distinto. El
productor fonográfico hará las veces de agente retenedor y llevará un sistema
de registro que les permita comprobar a dichos titulares la cantidad de
reproducciones vendidas y deberá permitir que éstos puedan verificar la
exactitud de las liquidaciones de sus remuneraciones mediante la inspección
de comprobantes, oficinas, talleres, almacenes y depósitos, sea
personalmente, a través de representante autorizado o por medio de la entidad
de gestión colectiva correspondiente.
Del Contrato De Radiodifusión:

Por el contrato de radiodifusión el autor, su representante o derechohabiente,
autorizan a un organismo de radiodifusión para la transmisión de su obra.
Las disposiciones del presente capítulo se aplicarán también a las

transmisiones efectuadas por hilo, cable, fibra óptica u otro procedimiento
análogo.
De Las Sanciones

La Oficina de Derechos de Autor está facultada para imponer las sanciones
que correspondan a las infracciones del derecho de autor y derechos conexos
protegidos en la legislación, de acuerdo a la gravedad de la falta,
la conducta del infractor a lo largo del procedimiento, al perjuicio económico
que hubiese causado la infracción, al provecho ilícito obtenido por el infractor y
otros criterios que dependiendo de cada caso particular, considere adecuado
adoptar la Oficina.
Se considerará como falta grave aquella que realizare el infractor, vulnerando
cualquiera de los derechos y en la que concurran al menos alguna de las
siguientes circunstancias:
La vulneración de cualquiera de los derechos morales reconocidos en la ley.
El obrar con ánimo de lucro o con fines de comercialización, sean estos

directos o indirectos.
La presentación de declaraciones falsas en cuanto a certificaciones

de ingresos, repertorio utilizado, identificación de los titulares del respectivo
derecho. autorización supuestamente obtenida; número de ejemplares o toda
otra adulteración de datos susceptible de causar perjuicio a cualquiera de los
titulares protegidos por la presente ley.
La realización de actividades propias de una entidad de gestión colectiva sin

contar con la respectiva autorización de la Oficina de Derechos de Autor.
La difusión que haya tenido la infracción cometida.
La reiteración o reincidencia en la realización de las conductas prohibidas.
También incurrirá en falta grave aquél que fabrique, ensamble, importe,

modifique, venda, alquile, ofrezca para la venta o alquiler, o ponga de cualquier
otra manera en circulación dispositivos, sistemas, esquemas o equipos
capaces de soslayar otro dispositivo destinado a impedir o restringir la
realización de copias de obras, o a menoscabar la calidad de las copias
realizadas; o capaces de permitir o fomentar la recepción de un programa
codificado, radiodifundido o comunicado en otra forma al público, por aquellos
que no estén autorizados para ello.
La Oficina de Derechos de Autor podrá imponer conjunta o indistintamente, las

siguientes sanciones:
a) Amonestación.
b) Multa de hasta 180 Unidades Impositivas Tributarias.
c) Reparación de las omisiones.
d) Cierre temporal hasta por noventa días del establecimiento.
e) Cierre definitivo del establecimiento.
f) Incautación o comiso definitivo.
g) Publicación de la resolución a costa del infractor.
En caso de reincidencia, considerándose como tal la repetición de un acto de

la misma naturaleza en un lapso de dos años, se podrá imponer el doble de la
multa de manera sucesiva e ilimitada, sin perjuicio de aplicar otras sanciones
establecidas en el artículo 188 de la presente Ley."
La Oficina de Derechos de Autor podrá imponer al infractor multas coercitivas
sucesivas hasta que se cumpla con lo ordenado en el mandato de sus
resoluciones definitivas, así como la obligación de reparar las omisiones o
adulteraciones en que hubiere incurrido, señalando un plazo perentorio bajo
apercibimiento de multa, todo ello, sin perjuicio de la aplicación de las demás
sanciones y medidas que fueren procedentes.´
De La Propiedad Industrial
El Acuerdo de Promoción Comercial entre el Perú y los Estados Unidos de
Norteamérica aprobado por Resolución Legislativa Nº 28766, publicada en el
Diario Oficial El Peruano el 29 de junio del 2006, establece una zona de libre
comercio de conformidad con lo dispuesto en el Artículo XXIV del Acuerdo
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 y el Artículo V del
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios, con el fin de estimular la
expansión y la diversificación del comercio de bienes y servicios entre las
Partes.
Para cumplir con los compromisos comerciales que se derivan del Acuerdo, el
Estado Peruano debe reformar algunas normas internas en materia de
propiedad intelectual, que comprende la propiedad industrial, para ser
consistentes con los compromisos asumidos en el citado Acuerdo.
Por ello, mediante Decreto Legislativo Nº 1075 se aprobaron Disposiciones

Complementarias a la Decisión 486 de la Comisión de la Comunidad
Andina que establece el Régimen Común sobre Propiedad Industrial.
Dicho cuerpo jurídico tiene por objeto regular aspectos complementarios en la

Decisión 486 que establece el Régimen Común sobre Propiedad Industrial, de
conformidad con la Constitución Política del Perú y los acuerdos y tratados
internacionales suscritos sobre la materia.
Elementos constitutivos de la propiedad industrial
Constituyen elementos de la propiedad industrial:
a. Las patentes de invención;
b. Los certificados de protección;
c. Las patentes de modelos de utilidad;
d. Los diseños industriales;
e. Los secretos empresariales;
f. Los esquemas de trazado de circuitos integrados;

g. Las marcas de productos y de servicios;
h. Las marcas colectivas;
i. Las marcas de certificación;
j. Los nombres comerciales;
k. Los lemas comerciales; y
l. Las denominaciones de origen.
Autoridad Nacional Competente:
La Dirección de Invenciones y Nuevas Tecnologías del Instituto Nacional de

Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual
(Indecopi) es competente para conocer y resolver en primera instancia todo lo
relativo a patentes de invención, certificados de protección, modelos de utilidad,
diseños industriales y esquemas de trazado de circuitos integrados, incluyendo
los procedimientos contenciosos en la vía administrativa sobre la materia.
Asimismo, tiene a su cargo el listado de licencias de uso de tecnología,
asistencia técnica, ingeniería básica y de detalle, gerencia y franquicia, de
origen extranjero.
La Dirección de Signos Distintivos del Instituto Nacional de Defensa de la

Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi) es
competente para conocer y resolver en primera instancia todo lo relativo a
marcas de producto o de servicio, nombres comerciales, lemas comerciales,
marcas colectivas, marcas de certificación y denominaciones de origen,
incluyendo los procedimientos contenciosos en la vía administrativa sobre la
materia. Asimismo, tiene a su cargo el registro de contratos que contengan
licencias sobre signos distintivos y el registro de contratos de Transferencia de
Tecnología.
La Sala de Propiedad Intelectual del Tribunal del Instituto Nacional de Defensa
de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi)
conocerá y resolverá los recursos de apelación en segunda y última instancia
administrativa.
De la Patentabilidad:
Será patentable toda invención, ya sea de producto o de procedimiento, en

todos los campos de la tecnología, siempre que sea nueva, tenga nivel
inventivo y sea susceptible de aplicación industrial.
No se consideran invenciones:
Descubrimientos, teorías científicas y métodos matemáticos.
Cualquier ser vivo, existente en la naturaleza, en todo o en parte.

Material biológico, existente en la naturaleza, en todo o en parte.
Procesos biológicos naturales.
Obras literarias y artísticas o cualquier obra protegida por el derecho de autor.
Planes, reglas y métodos para el ejercicio de actividades intelectuales, juegos o

actividades económico-comerciales.
Los programas de ordenadores o el soporte lógico, como tales.
Formas de presentar información."
De los certificados de protección:

Cualquier inventor domiciliado en el país que tenga en estudio un proyecto de
invención y que necesite experimentar o construir algún mecanismo que le
obligue a hacer pública su idea, podrá solicitar un certificado de protección que
la Dirección competente le otorgará por el término de un (01) año.
La posesión del certificado de protección otorga a su titular el derecho

preferente sobre cualquier otra persona que, durante el año de protección,
pretenda solicitar privilegios sobre la misma materia."
De la Licencia de marca:

El titular de una marca registrada, o en trámite de registro, podrá dar licencia a
uno o más terceros para la explotación de la marca respectiva. La licencia de
uso podrá registrarse ante la autoridad competente.
A efectos del registro, la licencia deberá constar por escrito.
Cualquier persona interesada podrá solicitar el registro de una licencia.
No procede presentar oposición contra las solicitudes de inscripción de

contratos de licencia de una marca; sin perjuicio de las acciones legales que
pudieran corresponder.
El derecho sobre la marca podrá darse en garantía o ser objeto de otros

derechos. Asimismo, la marca podrá ser materia de embargo
con independencia de la empresa o negocio que la usa y ser objeto de las
medidas que resulten del procedimiento de ejecución. Para que los derechos y
medidas señalados precedentemente surtan efectos frente a terceros, deberán
inscribirse en el registro correspondiente.
De los Actos que constituyen Infracción:

Constituyen actos de infracción todos aquellos que contravengan los derechos
de propiedad industrial reconocidos en la legislación vigente y que se realicen o
se puedan realizar dentro del territorio nacional.
Competencia desleal:
Las denuncias sobre actos de competencia desleal, en las modalidades de
confusión y explotación de la reputación ajena, que estén referidos a algún
elemento de la propiedad industrial inscrito, o a signos distintivos notoriamente
conocidos o nombres comerciales, estén o no inscritos, serán de exclusiva
competencia de la autoridad nacional competente en materia de propiedad
industrial, según corresponda, siempre que las referidas denuncias sean
presentadas por el titular del respectivo derecho.
Serán igualmente de competencia de los órganos de propiedad industrial, las

denuncias sobre actos de competencia desleal, en las modalidades de
confusión y explotación de la reputación ajena, que comprendan elementos de
propiedad industrial y elementos, que sin constituir derechos de propiedad
industrial, estén relacionados con el uso de un elemento de propiedad
industrial.
De las Sanciones, Medidas Definitivas y Multas Coercitivas:

Son Sanciones:
a) Amonestación
b) Multa.
Las multas que la autoridad nacional competente podrá establecer por

infracciones a derechos de propiedad industrial serán de hasta ciento cincuenta
(150) UIT. En los casos en los cuales el provecho ilícito real obtenido de la
actividad infractora, sea superior al equivalente a setenta y cinco (75) UIT, la
multa podrá ser del 20 % de las ventas o ingresos brutos percibidos por la
actividad infractora.
La reincidencia se considerará circunstancia agravante, por lo que la sanción

aplicable no deberá ser menor que la sanción precedente.
Si el obligado no cumple en un plazo de cinco (5) días hábiles con lo ordenado
en la resolución que pone fin a la instancia o con la que se agota la vía
administrativa, se le impondrá una sanción de hasta el máximo de la multa
permitida y se ordenará su cobranza coactiva. Si el obligado persiste en el
incumplimiento, la autoridad nacional competente podrá duplicar sucesiva e
ilimitadamente la multa impuesta hasta que se cumpla la resolución, sin
perjuicio de poder denunciar al responsable ante el Ministerio Público para que
éste inicie el proceso penal que corresponda.
Para determinar la sanción a aplicar, la autoridad nacional competente tendrá

en consideración, entre otros, los siguientes criterios:
a. el beneficio ilícito real o potencial de la comisión de la infracción;
b. la probabilidad de detección de la infracción;

c. la modalidad y el alcance del acto infractor;
d. los efectos del acto infractor;
e. la duración en el tiempo del acto infractor;
f. la reincidencia en la comisión de un acto infractor;
g. la mala fe en la comisión del acto infractor.
Son Medidas definitivas:

Sin perjuicio de la sanción que se imponga por la comisión de un acto infractor,
la autoridad nacional competente podrá dictar, entre otras, las siguientes
medidas definitivas:
a) El cese de los actos que constituyen la infracción;
b) El retiro de los circuitos comerciales de los productos resultantes de la

infracción, incluyendo los envases, embalajes, etiquetas, material impreso o de
publicidad u otros materiales, así como los materiales y medios que sirvieran
para cometer la infracción;
c) La prohibición de la importación o de la exportación de los productos,

materiales o medios referidos en el literal;
d) Las medidas necesarias para evitar la continuación o la repetición de la

infracción;
e) La destrucción de los productos, materiales o medios referidos en el literal b)

o el cierre temporal o definitivo del establecimiento del denunciado; o
f) El cierre temporal o definitivo del establecimiento del denunciado;
g) La publicación de la resolución que pone fin al procedimiento y su

notificación a las personas interesadas, a costa del infractor.
Tratándose de productos que ostentan una marca falsa, la supresión o

remoción de la marca deberá acompañarse de acciones encaminadas a
impedir que se introduzcan esos productos en el comercio. Asimismo no se
permitirá que esos productos sean reexportados en el mismo estado, ni que
sean sometidos a un procedimiento aduanero diferente.
Quedarán exceptuados los casos debidamente calificados por la autoridad

nacional competente, o los que cuenten con autorización expresa del titular.
La Sala de Propiedad Intelectual del Indecopi tiene las mismas facultades que
las Direcciones competentes en primera instancia administrativa para el dictado
de medidas definitivas.
Multas coercitivas:
Si el obligado a cumplir una medida cautelar ordenada por la autoridad
nacional competente no lo hiciera, se le impondrá una multa no mayor de
ciento cincuenta (150) UIT, para cuya graduación se tomará en cuenta los
criterios señalados para determinar la sanción. La multa que corresponda
deberá ser pagada dentro del plazo de cinco (05) días hábiles, vencido el cual
se ordenará su cobranza coactiva.
En caso de persistir el incumplimiento a que se refiere el párrafo anterior, la

autoridad nacional competente podrá imponer una nueva multa, duplicando
sucesiva e ilimitadamente el monto de la última multa impuesta.
Cabe acotar que según nuestra legislación vigente, quien a sabiendas de la

falsedad de la imputación o de la ausencia de motivo razonable, denuncie a
alguna persona natural o jurídica u otra entidad de derecho público o privado,
estatal o no estatal, con o sin fines de lucro, atribuyéndole una infracción
sancionable, será sancionado con una multa de hasta cincuenta (50) UIT
mediante resolución debidamente motivada. La sanción administrativa se
aplicará sin perjuicio de la sanción penal o de la indemnización por daños y
perjuicios que corresponda.
De la Indemnización por Daños y Perjuicios:

Agotada la vía administrativa, se podrá solicitar en la vía civil la indemnización
de los daños y perjuicios a que hubiera lugar. La acción civil prescribe a los dos
(2) años de concluido el proceso administrativo.
De los Recursos impugnativos:

Contra las resoluciones expedidas por las Direcciones competentes puede
interponerse recurso de reconsideración y Apelación dentro de los quince (15)
días siguientes a su notificación, el mismo que deberá ser acompañado con
nueva prueba
FORMAS ESPECIALES DE PROPIEDAD
Comunidades Especiales
Ideas Preliminares
Hay comunidades a las que la ley (común o foral que sea) dedica algunos
preceptos especiales, que rigen para ellas con preferencia a los generales ya
expuestos.
Normalmente tales comunidades han merecido la atención específica del
legislador por ser figuras tradicionales para las que se ha considerado
preferible recoger la regulación particular de cada una.
Algunas tienen matices o aspectos que extravasan el puro derecho privado.
Como en la comunidad ordinaria, cuando la regulación de que se trate no sea

imperativa, los interesados pueden establecer para el caso que sea, reglas
distintas de las especiales legales.
La Comunidad De Pastos
Concepto
Consiste la comunidad de pastos en tener en común los de varias fincas de
forma que el ganado propio pueda pastar en las ajenas y el ajeno en la nuestra.
Naturaleza
Realmente esto no es un caso de copropiedad de los terrenos, sino una
comunidad en la titularidad del derecho a los pastos. Como sobre ellos no
recae una propiedad aparte de la del suelo, al poner en común los propietarios
de éste el derecho de aquellos, cada uno sigue conservando la exclusiva
propiedad de su finca.
Señala la diferencia entre copropiedad, aunque sea propiedad dividida de una

cosa y la comunidad de pastos, la sentencia de 26 octubre 1962.
Así, pues, no se puede hablar de que se esté ante un caso de copropiedad.
A menos que se trate de que cada uno se reserve la propiedad de su finca a

efectos distintos de los pastos y ponga en común con los demás las facultades
que la propiedad (pro diviso) de su finca le confiere a efectos de pastos, es
decir, el derecho a pastos como parte del dominio (dividido) de su finca.
Entonces sí que habría un condominio (pro indiviso) sobre las distintas fincas.
De cualquier forma, a pesar de que lo normal será, sin duda, lo primero

conviene aquí, que trato de la copropiedad, examinar brevemente la comunidad
de pastos –como hace parte de nuestra doctrina-, aunque sólo sea por dejar
constancia de lo anterior.
Diferencia Con La Servidumbre De Pastos
Diferente de la comunidad de pastos (en una u otra forma) es la servidumbre
de pastos. Esta consistirá en el derecho concedido a una o varias personas
como tales (servidumbre personal) a que su ganado paste en el fundo sirviente,
o establecido en beneficio de un fundo (servidumbre predial) –llamado fundo
dominante- a que el ganado afecto a él (así, el de la persona a que en cada
momento pertenezca el fundo) paste en el otro.
Ahora bien, si los dueños de varias fincas acuerdan establecer recíprocamente

servidumbre de pastos a favor de las otras, resultaría que –de hecho- el
ganado, de todas y cualquiera de ellas, podría pastar, en la propia por derecho
de propiedad, y en las demás por derecho de servidumbre. Y ello da lugar a, si
se quiere, poder decir que en cierto sentido hay una comunidad (impropia) de
pastos).
De cualquier forma, el Código confunde comunidad y servidumbre de pastos en

los arts. 600 y siguientes.
Al confusión la reconoce la jurisprudencia en algunas sentencias, y en otras

intenta diferenciarlas, señalando cuándo se da la una, y cuándo, la otra. Es de
interés práctico distinguirlas, porque como se verá en su momento, la
servidumbre es redimible (a tenor del art. 603 del C.c.), y la comunidad, n.
Los anteriores extremos han sido abordados en bastantes sentencias. Pueden

verse, por ejemplo, las de 18 febrero 1932, 19 y 19 (son dos sentencias de
igual fecha) noviembre 1949, 6 octubre 1951,2 y 19 febrero 1954, 21 marzo
1955, 26 octubre 1962, 23 octubre 1964, 7 marzo 1966, 19 febrero 1982, 24
febrero 1984 y 16 febrero 1987.
A continuación expongo los preceptos relativos a la comunidad de pastos.
Preceptos que evidentemente constituyen una regulación insuficiente de la

materia, pues sólo se refieren a un par de aspectos concretos de la misma.
Para el resto habrá que acudir a las disposiciones relativas a la comunidad de
bienes y, en general, a las fuentes jurídicas supletorias.
Comunidad De Pastos En Terrenos Públicos

La comunidad de pastos en terrenos públicos, ya pertenezcan a los municipios
ya al Estado, se regirá por las leyes administrativas".
Que es competencia exclusiva de las autoridades administrativas a efectos de

mantener la posesión de hecho y el disfrute de los partícipes y no declarar
derechos, lo ha dicho el T.S. en varias ocasiones. Así en sentencias de 8 enero
1920, 12 julio 1982 y 24 febrero 1984.
Comunidad De Pastos En Terrenos Privados
Puede ser una comunidad: 1° entre propietarios determinados (A, B y C ponen

sus pastos en común). 2° Entre los vecinos de uno o mis pueblos.
En este segundo caso el Código mira la figura con disfavor. Y: Prohíbe

establecerla en lo sucesivo.
"La comunidad de pastos sólo podrá establecerse, en lo sucesivo, por

concesión expresa de los propietarios, que resulte de contrato o de última
voluntad, y no a favor de una universalidad de individuos y sobre una
universalidad de bienes, sino a favor de determinados individuos y sobre
predios también ciertos y determinados" (art. 600. 1).
Permite liberarse de ella (conservando su derecho sobre las demás) que

cerque su finca.
"Si entre los vecinos de uno o más pueblos existiere comunidad de pastos, el
propietario que cercare con tapia o seto una finca, la hará libre de la
comunidad. Quedarán, sin embargo, subsistentes las demás servidumbres que
sobre la misma estuviesen establecidas. El propietario que cercare su finca
conservará su derecho a la comunidad de pastos en las otras fincas no
cercadas" (art. 602).
En el primer caso considera la comunidad como una figura a la que no hay por
qué poner obstáculos y determina (art. 600) que puede establecerse por
voluntad de los interesados ("por concesión expresa de los propietarios, que
resulte de contrato o de última voluntad"), y que se rige por lo querido por quien
la instituya ("La servidumbre (verdaderamente debería decir la comunidad)
establecida conforme a este artículo se regirá por el título de su institución");
pero que ha de constituirse sobre predios ciertos y determinados, y no sobre
una universalidad de bienes (art. 600, 1°, in fine).
Montes Vecinales
Un caso de comunidad especial es la de los montes vecinales, figura regida por

la ley de 11 de noviembre de 1980. Se trata de "los montes de naturaleza
especial que, con independencia de su origen, pertenezcan a agrupaciones
vecinales en su calidad de grupos sociales y no como entidades administrativas
y vengan aprovechándose consuetudinariamente en mano común por los
miembros de aquéllos en su condición de vecinos" (Ley, artículo 1).
En un caso de comunidad de tipo germánico (ley, artículo 2).
Las Llamadas Propiedades Especiales
Casos
La doctrina civil suele estudiar como propiedades especiales: la de las aguas,
minera, intelectual e industrial. Aunque examinando sólo el aspecto de Derecho
civil de esas figuras.
Junto a esas denominadas "propiedades especiales", se habla hoy por algunos

también como de propiedades con cierta especialidad de la propiedad urbana,
la rústica, la forestal, la del patrimonio artístico, etc. Lo que pasa es que en el
caso de éstas lo que hay es una cosa objeto de propiedad, objeto como el de la
propiedad normal, pero que en la regulación diríamos normal de la propiedad,
mientras que en las tradicionalmente llamadas propiedades especiales (de las
aguas, de las creaciones del espíritu, etc.), el objeto del derecho es algo
distinto del objeto de lo que podríamos llamar la propiedad normal, por lo cual
el señorío, equivalente a la propiedad normal, que se concede sobre él se
llama propiedad especial.
El C.c., en el título IV del Libro II, que titula "De algunas propiedades

especiales", dicta escasas normas, relativa a:
1ª. Distinguir que aguas (con sus cauces) son de dominio público y cuáles de
propiedad privada, y aprovechamiento de unas y otras. Casi todo ello cambiado
en la nueva Ley de Aguas.
2ª. Establecer la libertad, en ciertas condiciones, de hacer en terreno de

dominio público, calicatas y excavaciones en busca de minerales (tema que
hoy se rige además por lo que establece la correspondiente legislación
especial). Remitiendo a la legislación de Minería para todo lo demás referente
a: los límites de ese derecho, a las formalidades previas y condiciones a su
ejercicio, a la designación de los derechos que corresponden al dueño del
suelo y a los descubridores de los minerales en el caso de concesión (art. 427).
3ª. Reconocer que: "El autor de una obra literaria, científica o artística tiene el
derecho de explotarla y disponer de ella a su voluntad" (art. 428). Pero
agregando que: "La ley sobre propiedad intelectual determina las personas a
quienes pertenece ese derecho, la forma de su ejercicio y el tiempo de su
duración (art. 429, primera parte).
Como se ve, el Código no se refiere a la propiedad industrial, y no regula las

otras. Puesto que de la intelectual se limita a reconocer el derecho del autor
sobre su obra, remitiendo para su regulación a la ley especial. De la minera,
también remite a la Ley especial de Minería, sin ni siquiera reconocer el
derecho llamado de propiedad minera, porque el artículo 426 lo que recogió es
la facultad de hacer calicatas en busca de mineral. Y de las de las aguas,
simplemente toma algunos artículos de la correspondiente Ley especial
antigua, hoy derogada, artículos que, sin duda, consideró los básicos en el
aspecto civil de la cuestión. Pero que tampoco contienen realmente una
reglamentación de la propiedad privada de las aguas, sino que se reducen a
precisar, en primer término, cuáles son públicas y cuáles privadas. Lo que sería
el presupuesto para después de regular el derecho de propiedad sobre éstas.
Cosa que no se hace, salvo que algunos artículos (412 y ss.) contienen ciertas
disposiciones relativas (y no todas) a aspectos concretos del uso de las aguas
privadas. Y, por otro lado, la regulación del Código ha venido a ser modificada
por la Ley de Aguas nueva.
Sin duda, con lo anterior se creyó cumplir adecuadamente lo establecido en la
Ley de Bases (en la número 10) del C.c, según la que se debían incluir en éste
"las bases en que descansan los conceptos especiales de determinadas
propiedad, como las aguas, las minas y las producciones científicas, literarias y
artísticas, bajo el criterio de respetar las leyes particulares por que hoy se rigen
en su sentido y disposiciones, y deducir de cada una de ellas lo que pueda
estimarse como fundamento orgánico de derechos civiles y sustantivos para
incluirlo en el Código".
Normas Aplicables
Ciertamente, hay que señalar que cada institución (sea la propiedad u otra)
tiene diversos aspectos y puede presentar variedades, siendo en cada caso
regulado, lo relativo a éstas o aquéllos, por normas de la adecuada rama
jurídica. Así, forman parte del Derecho fiscal los preceptos relativos a la
tributación que grava la propiedad, y del Derecho penal, los atinentes a
los delitos contra ella, etcétera.
Ahora bien:
En su inmensa mayor parte pertenecen al Derecho administrativo los preceptos

reguladores de las llamadas propiedades especiales. Y sólo hay que la persona
a quien corresponden estos poderes, que no tienen todos una naturaleza
uniforme, disfruta de un derecho subjetivo que en ciertos casos tiene
naturaleza civil, y, en otros, es sometido, en algunas hipótesis o aspectos, a
normas civiles.
Estudio Separado
Voy a estudiar por separado lo que de civil hay en cada una de ellas. No sin
advertir que por la misma razón que a aquéllas, también se podría calificar de
propiedades especiales a otra serie de derechos que, sin embargo, el Código y
la doctrina civil dejan para el derecho administrativo.
Aplicación, Como Supletorias, De Las Reglas Sobre Propiedad

Ordinaria
Como el Código civil es supletorio de las leyes especiales (art. 4, num.3), es
claro que, a falta de preceptos de éstas, las propiedades (que voy a examinar
se regirán por lo dispuesto en aquél.
Esto no se establece en particular en ninguno de los dos artículos que el C.c.,

dedica a tratar "De los minerales". Si se ordena, para la propiedad intelectual,
en el 429, segunda mitad": "En cuanto a las aguas, parece que sucedo lo
contrario, ya que dice el artículo 25: "En todo lo que no esté expresamente
prevenido por las disposiciones de este capítulo se estará a lo mandado por la
Ley especial de aguas". Pero, realmente, es que, por ser posterior el Código a
la Ley de Aguas de 13 junio 1879, había que dar preferencia sobre ésta a lo
poco que aquél dispuso en materia de aguas. Mas, a falta de precepto
particular, del Código o de la ley especial en materia de aguas, había también
que acudir a aquél. Hoy, como la nueva ley de aguas es posterior al Código, es
preferente a éste lo que aquella dispone y en lo que no, rige como supletorio (L.
de aguas, disk. Final 1ª).
Ahora bien, puesto que tanto la propiedad de aguas como minera, como
intelectual e industrial, son derechos que someten directa e inmediatamente un
bien material o inmaterial (las aguas, la mina, la creación del espíritu, el
invento) al señorío total y exclusivo (ambas cosas, dentro de los límites legales)
de una persona (aunque en el caso de las aguas y minas, lo que el particular
tiene sobre ellas es un derecho de aprovechamiento exclusivo de una cosa que
es objeto de dominio público del estado, las normas del Código más
adecuadas, en principio, para suplir las deficiencias de las respectivas leyes
especiales, son aquéllas que resulten el señorío directo total y exclusivo sobre
las cosas, es decir, el derecho de propiedad normal, con las reservas
anteriormente expuestas.
PROPIEDAD DE LAS AGUAS
Concepto
Al hablar aquí de las aguas y de su propiedad, me refiero, no a las

proporciones individualizadas de tal líquido, que, por ejemplo, puedan hallarse
recogidas en un recipiente (así depósito, botella, etc.), sino a las masas
de agua que, estancada o corriente, pueden ser objeto de derecho, que recae
sobre el caudal, la masa o corriente, independientemente de que se mueva el
líquido concreto que la forma, el cual puede ser pasajero y distinto en cada
momento.
El agua, en el primer sentido, agua que podríamos llamar concreta, sin duda
que pueda ser objeto de un derecho de propiedad normal, como el de quien
adquiere un litro contenido en un frasco, por ejemplo.
También, en el segundo sentido –que es el que utilizó en adelante-, se habla

de propiedad de las aguas. En él éstas constituyen un bien inmueble (art. 334:
"Son bienes muebles… 8°… las aguas vivas o estancadas").
Evidentemente, sí, por ejemplo, se separa el caudal determinada proporción de

agua, envasándola, ésta pasa a ser objeto (agua en el primer sentido) de una
propiedad normal, deviniendo cosa mueble (lo mismo que si se toma del fundo
una piedra o una proporción de tierra, o un trozo de mineral, de la mina. Cfr.
Art.334, 8°, primera parte).
Legislación Vigente
La legislación vigente está constituida por la Ley de Aguas de 2 de agosto de

1985 y Reglamento del dominio Público Hidráulico, aprobado por R.D. de 11 de
abril de 1986, que desarrolla los Títulos Preliminar, I, IV, V VI y VII de la Ley de
Aguas.
La vigente Ley de 1985 establece la derogación expresa de la Ley de Aguas de

13 de junio de 1879, así como de otras disposiciones sobre la materia, y de los
arts. 407 a 425 del C.c, en cuanto se opongan a lo establecido en ella
(Disposición Derogatoria).
La Ley de 1985 no es de aplicación en la Comunidad Autónoma de Canarias

(Disposición Adicional 3ª), en la que rige la Ley de 5 de mayo de 1987.
La Disposición Final 1ª afirma que "En todo lo que no esté expresamente

regulado por esta Ley, se estará a lo dispuesto por el Código Civil".
Clases De Agua
Las aguas son bien marítimas, bien terrestres, llamadas también continentales.
Respecto a las primeras, hay que subdistinguir:
El mar globalmente considerado, que no es cosa en sentido jurídico. El mar

litoral o mar territorial (o sea, "la zona marítima que ciñe las costas o fronteras
de los dominios de España, en toda la anchura determinada por el Derecho
internacional, con sus ensenadas, radas, bahías, abras, puertos y demás
abrigos utilizables para la pesca y navegación": Ley de Puertos de 7 de mayo
de 1880, art. 1, 2°, y Ley de Costas de 1969, art. 1) que es de dominio público
(leyes citadas, art. 1, principio, constitución, art. 132, 2, Ley de Costas vigente,
de 28 de julio de 1988, art. 3, 2) formando parte del llamado dominio público
marítimo.
Aguas Terrestres O Continentales
A continuación me ocupo de las aguas terrestres o continentales.
Pero si bien la propiedad de todas las aguas se rige por lo que se dice a
continuación, de lo que se expone sobre aprovechamiento de las mismas,
quedan excluidas las aguas minerales (minero-industriales y minero-
medicinales) y termales.
Las aguas terrestres o continentales se ha aspirado que sean todas de dominio

público, denominado dominio público hidráulico, hasta el punto de poderse
afirmar que la categoría de "aguas privadas" es excepcional o residual, como
se desprende de lo dispuesto en el art. 10 de la Ley, en la Disposición Adicional
1ª, y en las Transitorias 2ª y 3ª. En resumen: la legislación vigente afirma que
todas las aguas continentales forman parte del dominio público estatal o
dominio público hidráulico del Estado (arts. 1°, 2 y 2° de la Ley y 2° del
Reglamento en cuanto desarrollo del art. 132, 2° de la Constitución), pero tal
criterio no excluye la posibilidad de reconocer la existencia de aguas privadas
"manteniendo su titularidad en la misma forma que hasta ahora" (Disposiciones
Transitorias 2ª y 3ª).
Razon De Estudio
Al tratar de la propiedad de las aguas, nuestra legislación vigente (al igual que
la derogada) regula el dominio público o privado de los álveos o cauces y
lechos o fondos, y hoy también el de los acuíferos. Por la conveniencia de verlo
todo en conjunto, expongo a continuación también la propiedad de éstos.
Concepto
La Ley entiende por álveo o cauce natural de una corriente continua o

discontinua el terreno cubierto por las aguas en las máximas crecidas
ordinarias (art. 4).
El Reglamento del Dominio Público Hidráulico dice que "se considerará como
caudal de máxima crecida ordinaria la medida de los máximos caudales
anuales, en su régimen natural, producidos durante diez años consecutivos,
que sean representativos del comportamiento hidráulico de la corriente" (art. 4,
2).
"Lecho o fondo de os largos y lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en

las épocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario.- Lecho o fondo de un
embalse superficial es el terreno cubierto por las aguas cuando éstas alcanzan
su mayor nivel a consecuencia de las máximas crecidas de los ríos que lo
alimentan" (Ley, art. 9). Y lo mismo habrá que decir de su lecho o fondo de una
chacra el terreno que cubran las aguas de ésta a su mayor nivel ordinario.
Los terrones que puedan resultar inundados durante las crecidas

extraordinarias, que no son cauce o álveo ni lecho o fondo, conservarán la
calificación jurídica y la titularidad dominical que tuvieran (art. 11).
Acuíferos son las formaciones geológicas que contienen o han contenido o por
las que circulan o pueden fluir aguas subterráneas (L. de Ag. art. 12, Rglto., art.
15).
Propiedad De Los Mismos
Son de dominio público (L. aguas, art. 2) los álveos, o cauces, los lechos, o
fondos, de las aguas de dominio público y los acuíferos subterráneos; y de
propiedad privada los de las aguas de propiedad privada y los cauces por los
que ocasionalmente discurran aguas pluviales (que son públicas), en tanto que
atraviesen desde su origen únicamente fincas de dominio particular (L. de
Aguas, art. 5). Si se trata de "acequia o acueducto, el cauce, los cajeros y las
márgenes serán considerados como parte de la heredad o edificio a que vayan
destinadas las aguas, o, en caso de evacuación, de las que procedieran" (L.
Aguas, art. 47), así que serán de dominio público o de propiedad privada según
lo sea la heredad o edificio en cuestión.
Pero aun en los cauces de propiedad privada no cabe hacer en ellos nada que
pueda variar el curso natural de las aguas en perjuicio del interés público o de
tercero, o cuya destrucción por la fuerza de las avenidas pueda ocasionar
daños a personas o casas (Ley, arts. 5, 2 y 52, C.C., arts. 413 y 416).
AGUAS
PROPIEDAD DE LAS AGUAS
A tenor de la nueva legislación, en principio, y salvo alguna excepción de

escasa monta o limitaciones que amparan, generalmente de forma transitoria,
derechos anteriores, todas las aguas continentales, superficiales o
subterráneas renovables, pluviales o de nacimiento, vivas o estancadas, son de
dominio público estatal, denominado dominio público hidráulico (L. aguas, arts.
1 y 2), quedando como de propiedad privada las de las charcas situadas en
predios de propiedad privada destinadas a su servicio exclusivo (v. L. arts. 10)
además de que, según la disk. Adicional 1ª de la Ley, conservan el carácter de
propiedad privada las aguas de los lagos, lagunas y charcas sobre las que
existan inscripciones expresas en el Registro de la propiedad como de
propiedad privada al entrar en vigor (en 1 enero 1986, según unos, siguen
siendo privadas las que correspondería que lo fuesen según la legislación
anterior, basándose en L. A, art. 1, 4; y según otros, que son los que están en
lo cierto, esta ley las ha hecho públicas a tenor de su art. 1, 2), de las que, con
independencia de su propiedad, el aprovechamiento se regula por la L. de
Minas.
Aprovechamiento De Las Aguas

Por lo que toca al aprovechamiento de las aguas, el de las de propiedad
privada corresponde a su dueño. El de las de dominio público: 1°, siendo
pluviales que discurra por fincas o estancadas dentro de sus linderos, puede
servirse de las mismas el propietario del fundo, así como utilizar las
procedentes de manantiales situados en su interior y las subterráneas cuando
el volumen total anual no sobrepase los 7.000 m2 (Ley, art. 52); 2°, para
aprovechamientos comunes domésticos (beber, bañarse, lavar, abrevar el
ganado, etc.), mientras discurran por sus cauces naturales y con los demás
requisitos que la ley fija, todos pueden usar sin más de las aguas superficiales
(Ley, art. 48); 3°, y con autorización administrativa podrán practicar ciertos usos
comunes especiales, como la navegación y flotación, o el establecimiento de
barcas de paso y sus embarcaderos, etc. (art. 49); 4°, más que
aprovechamientos exclusivos, que suponen el uso privativo del beneficiario, se
requiere o disposición legal o concesión administrativa (art. 50), que caducará o
se extinguirá por el transcurso de su plazo y por otras causas que la ley prevé
(como renuncia del concesionario, expropiación forzosa, caducidad por
incumplimiento de condiciones de la concesión, o interrupción permanente de
la explotación, etc. Ley, arts. 51 y 64), y que es susceptible de transmisión
cumpliendo los requisitos que la ley establece.
PROPIEDAD DE LOS YACIMIENTOS MINERALES Y

DEMÁS RECURSOS GEOLÓGICOS
La Legislación De Mina
Como dije ya, en su inmensa mayor parte pertenecen al Derecho

administrativo los preceptos reguladores de las llamadas propiedades
especiales y temas conexos.
Por lo que atañe a las minas esta afirmación se comprueba echando una
ojeada a la legislación que las rige (legislación que está formada por lo
siguiente: art. 149, 1, 25° de la Constitución: Ley de Minas de 21 julio 1973; Ley
de Hidrocarburos de 27 junio 1974; Real Decreto 2857/1978, de 25 agosto,
aprobando el Reglamento General para el régimen de la minería; Ley
de energía Nuclear de 29 abril 1964, modificada por Ley de 20 junio 1968; Ley
54/1980 de 5 noviembre, que modifica la Ley de Minas de 1973 en relación con
las facultades dominicales sobre el subsuelo; Real Decreto de 15 octubre 1982,
sobre restauración de espacios naturales afectados por actividades extractivas,
y recientemente el R.D. de 28 junio 1986, adecuado el ordenamiento minero al
de la Comunidad Económica Europea), ya que se ve en seguida que las más
de sus disposiciones regulan lo relativo a la acción estatal en el campo de la
minería, a forma y requisitos para la concesión de permisos de exploración y
de investigación minera, a los trámites y procedimiento de otorgamiento de
autorizaciones y concesiones de explotación de los recursos minerales, así
como a las condiciones necesarias para obtenerlas, al modo como la
Administración pública puede controlar el desarrollo de la explotación para que
satisfaga de la mejor manera posible los intereses nacionales, etc.
Naturalmente aquí no corresponde entrar en todos los extremos. Sólo nos toca
examinar el aspecto civil de la propiedad minera. De lo demás, únicamente y
de forma breve, lo que sea conveniente para dar una más exacta idea de qué
es ésta o de cómo se obtiene o de a quién corresponde.
Dominio Público De Los Yacimientos Minerales Y Demás

Recursos Geológicos
Las sustancias minerales mientras permanecen unidas al yacimiento, es decir,

mientras forman parte de éste, son un bien inmueble (C.c, art. 334, 8°). Y todos
los yacimientos minerales y demás recursos geológicos existentes en el
territorio nacional, mar territorial y plataforma continental, cualquiera que sea su
origen y estado físico, pertenecen al Estado como bienes de dominio público
(Ley de Minas de 21 de julio de 1973), art. 2, 1, y Ley de Hidrocarburos de 27
junio 1974, art. 1 y art. 2° de la Ley de 5 noviembre 1980).
En cuanto a las aguas minerales (minero-medicinales y minero-industriales) y

termales, ya señalé que su dominio se rige por lo dicho más arriba para las
aguas en general, pero su aprovechamiento se regula por la Ley de Minas
(arts. 2, núm. 2; 25; 26; 27, 1° y 2°; 30; 34 y 106).
Clases De Yacimientos Minerales Y Demás Recursos

Geológicos
Según el Art. 3 de la Ley de Minas (y ver también el 5 del Rglto. de 25 agosto
1978), los yacimientos minerales y demás recursos geológicos se clasifican, a
los efectos de dicha ley, en las siguientes secciones:
Sección A. "Pertenecen a la misma los de escaso valor económico y

comercialización geográficamente restringida, así como aquellos cuyo
aprovechamiento única sea el de obtener fragmentos de tamaño y forma
apropiados para su utilización directa en obras de infraestructura, construcción
y otros usos que no exigen más operaciones que las de arranque, quebrantado
y calibrado.
Sección B Comprende:
a) Las aguas minero-medicinales

Son aguas minero-medicinales "las alumbradas natural o artificialmente que
por sus características y cualidades sean declaradas de utilidad pública" (Ley
de Minas, art. 23, número 1, apartado a).
b) Las aguas minero-industriales

Son aguas minero-industriales "las que permitan el aprovechamiento racional
de las sustancias que contenga" (art. 23. número 2, apartado b):
Véase el art. 38-1, b) del Reglamento de 25 agosto 1978.
c) Las aguas termales.
Son aguas termales "aquellas cuya temperatura de urgencia sea superior en

cuatro grados C a la media anual del lugar donde alumbre" (artículo 23, número
2)
d) Las estructuras subterráneas. Así los pozos y galerías que quedaron como

consecuencia de la explotación minera.
"Se entiende por estructura subterránea todo depósito geológico, natural o

artificialmente producido como consecuencia de actividades reguladas por esta
Ley, cuyas características permitan retener naturalmente y en profundidad
cualquier producto o residuo que en él se vierta o inyecte" (art. 23 número 3),
Véase el art. 6 de la Ley 54/1980, de 5 noviembre que "considera estructuras
subterráneas, además de las definidas en el art. 23 de la Ley de Minas, las
artificialmente creadas que resulten aptas para almacenar productos minerales
o energéticos o acumular energía bajo cualquier forma".
e) Los yacimientos formados como consecuencia de operaciones

reguladas por la Ley de Minas. Así las escombreras en que puedan los
desechos de la explotación minera.
Se considera que son tales yacimientos "aquellas acumulaciones constituidas

por residuos de actividades reguladas por esta Ley que resulten útiles para el
aprovechamiento de alguno o algunos d sus componentes" (art. 23, número 4).
Sección C. Comprende cuantos yacimientos minerales y recursos geológicos

no estén incluidos en las secciones A, B o D y sean objeto de aprovechamiento
conforme a la Ley de Minas (es decir, con exclusión de los de hidrocarburos
líquidos y gaseosos, de que me ocupo después).
Sección D. La ley de 5 noviembre de 1980 ha venido a establecer una nueva

sección, la D, mediante desgajar de la antigua sección C
los minerales o recursos geológicos de interés energético, de modo que en
adelante pasen a constituir esa nueva sección D "los carbones, los minerales
radiactivos, los recursos geotérmicos, las rocas bituminosas y cualesquiera
otros yacimientos minerales o recursos geológicos de interés energético que
el Gobierno acuerdo incluir en esta sección" en los casos y con cumplimiento
de los requisitos que la ley establece (art. 1) Nueva sección a la que, en
principio, se siguen aplicando, salvo que se disponga alguno distinto,
las normas de la Ley de Minas dictadas para la sección C (art. 1, núm. 3).
Si se trata de minerales radiactivos, su investigación y aprovechamiento se

rigen en los aspectos que no estuviesen específicamente establecidos en la
Ley de 29 de abril de 1964, reguladora de la energía nuclear (los aspectos que
están regulados específicamente en ésta son irrelevantes en la materia civil
que ahora importa), por la Ley de Minas. Es decir, en cuanto aquí interesa,
quedan englobados en el sitio que les corresponda de la clasificación que
acabo de exponer:
Por último, fuera de dicha clasificación quedan los hidrocarburos líquidos y
gaseosos, los derechos a cuyo aprovechamiento se rigen por la Ley de 25 de
junio de 1974 (de la que la Ley de Minas es Derecho supletorio: Ley de
Hidrocarburos, disposición adicional 1ª). De modo que, además de los casos
de propiedad minera (tomando el término propiedad en el sentido que ya
sabemos tiene esta expresión) recogidos en la Ley de Minas, se puede decir
que hay otro, el de la propiedad minera de los hidrocarburos líquidos y
gaseosos (si se trata de yacimientos de hidrocarburos sólidos, caen dentro de
la regulación establecida por la Ley de Minas (Ley de Hidrocarburos, art. 1 y
disposición adicional 1ª), que no los cataloga en sección aparte, sino que los
subsume en la que les corresponda de las que establece en general).
Derecho A La Explotación O Aprovechamiento En Exclusiva
El Derecho De Aprovechamiento Exclusivo

Según lo ya visto los yacimientos minerales y demás recursos geológicos (de
cualquiera de las secciones A, B, C o D), y los hidrocarburos también), son
bienes de dominio público, pero su investigación y aprovechamiento los puede
llevar a cabo el Estado o cederlo, en exclusiva, a los particulares (Leyes de
Minas, art. 2, número 1, y de Hidrocarburos, art. 1, número 2).
Se trata ahora de ver el aspecto civil del derecho a este aprovechamiento en

exclusiva, pero antes conviene referirse a la facultad que la ley (Leyes de
Minas, art. 3, número 2) concede al propietario de todo terreno en el que se
encuentre enclavado un yacimiento o recurso (que jurídicamente constituye un
objeto aparte y distinto del terreno, separado de éste idealmente, y no
propiedad del dueño de él, sino dominio público del Estado), de llevar acabo
extracciones ocasionales y de escasa importancia, de recursos minerales de
cualquier sección, siempre que sea para uso exclusivo de dicho propietario y
no exija la aplicación de técnica minera alguna.
La ley no se expresa bien, pero su espíritu está claro. Dice que la extracción
"se lleve a cabo por el propietario de un terreno para su uso exclusivo.
Evidentemente ello no significa que sea ese propietario el que haya de realizar
personalmente la extracción. Por otro lado, aunque se hable de propietario de
un terreno, se quiere significar que sea el propietario del terreno en que esté
situado el yacimiento o recurso.
Esta que podría llamarse tolerancia a favor del dueño del terreno o facultad de
extracción de tal dueño, le permite beneficiarse de algún modo de un bien que
no es suyo, el yacimiento; beneficio que se le concede en atención a hallarse
aquél enclavado en terreno de su propiedad. Pero ni constituye un derecho
propiamente hablando, sino una especie de permisión establecida por la ley, ni,
desde luego, impide el otorgamiento a otra persona del derecho exclusivo al
aprovechamiento de que se trate.
Por otro lado, tal facultad del dueño, acaba tan pronto como otro adquiera el
derecho exclusivo al aprovechamiento del yacimiento o recurso.
Así que puede definirse como facultad que corresponde al dueño de un terreno
de utilizar en cierto modo el yacimiento o recurso del Estado que esté
enclavado en su propiedad, mientras que no adquiera otra persona el derecho
a su aprovechamiento exclusivo. Entretanto que este derecho de
aprovechamiento exclusivo no se otorga, no hay más titular que el Estado,
titular del derecho de propiedad (pública) que tolera (por virtud de disponerlo la
ley) la utilización, ocasional y poco importante, que de tal propiedad pueda
hace el dueño del terreno. Después, cuando el derecho al aprovechamiento
exclusivo se otorgar, el que dicho dueño del terreno pueda seguir utilizando el
yacimiento o recurso, dependerá de que se lo permita el que ha adquirido el
derecho a aprovecharlo en exclusiva.
Si se trata de concesión minera de aprovechamiento de los recursos de las

secciones C o D, se otorga por un período de treinta años prorrogables por
plazos iguales hasta un máximo de noventa (ley de Minas, art. 62). Si de
concesión de aprovechamiento de yacimientos de hidrocarburos líquidos o
gaseosos, se otorga por treinta años prorrogables por otros dos períodos de
diez (Ley de hidrocarburos, art. 29). Si se trata de aprovechamientos de
yacimientos o recursos de las secciones Ay B, no se hallan sometidos, en
principio, a límite de tiempo.
De cualquier modo el derecho a los aprovechamientos que sea, tenga o no
tope de tiempo, se extingue por las causas (así, agotamiento del recurso, falla
de pago de ciertos impuestos, no comenzar en tiempo los trabajos o
paralizarlos indebidamente, et.) que marca la ley (que denomina caducidad a
esa extinción: véanse Título VII de la Ley de Minas, y Capítulo VIII de la de
Hidrocarburos).
Por supuesto que, como todo derecho, el de aprovechamiento en estudio, se

otorga en todos sus casos, dentro de los límites que la ley marca e imponiendo
al que lo disfruta una serie de deberes relativos, bien a la forma de realizar la
explotación, bien a no cesar en ella, bien al posible control estatal de la misma,
etc. deberes que no persiguen otra cosa que defender el interés de la
comunidad. Pero señalado lo anterior, un examen detallado del tema no
procede hacerlo aquí.
Para concluir con el presente punto, basta decir que el derecho en estudio,
también en todos sus casos, es transmisible, y, en general, susceptible de
tráfico, si bien con las limitaciones que fija la ley y con necesidad de la
pertinente autorización estatal.
Véanse principalmente los arts. 16, 25 y 94 y siguientes de la Ley de Minas, y

10 de la de Hidrocarburos, y Reglamento General para el régimen de
la Minería de 1978 (arts. 27 a 87 y 119 a 127).
Adquisición Del Derecho

Debe señalarse que (como se acaba de ver) se adquiere desde luego por
cesión o transmisión del anterior titular, pero la adquisición inicial puede
producirse de una de tres formas:
1° Si se trata de yacimientos o recursos de las secciones A y B (con la

excepción que se verá en el apartado 2° para cierto caso de aguas) puede
adquirirse bien automáticamente, bien mediante el otorgamiento de la
autorización correspondiente, según los casos.
2° Si se trata de yacimientos o recursos de las secciones C o D o de

hidrocarburos líquidos o gaseosos, o de manantiales o alumbramientos, o de
aguas minerales o termales de la sección B que se encuentren en terrenos de
dominio público, se adquiere mediante concesión administrativa.
El derecho de aprovechamiento se concede a su beneficiario, pero éste en todo

caso, queda obligado a favor de la persona titular de los terrenos en que aquél
esté situado, a indemnizarle por la ocupación de la superficie necesaria y por
los daños y perjuicios que se le causen (así, Ley de Minas, arts. 31, número 1,
29, 35, número 2, etc.) y si opta por acogerse a la Ley de Expropiación
Forzosa, puede conseguir ésta a su favor, en lo que sea necesario para la
explotación de que se trate, también abonando el correspondiente justiprecio
(Véase Título X de la Ley de Minas).
C) A quién corresponde el derecho.- Obviamente, el derecho corresponde a

quien lo adquiera (así, por ejemplo, al que lo compró al anterior titular). Hasta
aquí, de acuerdo. Pero se habla también de a quien corresponde, en el sentido
de a quien corresponde inicialmente (si su adquisición es automática (parte del
caso 1° del apartado B anterior), o en el sentido de quien tiene preferencia para
que se le otorgue (si se adquiere, no automáticamente, sino por otorgamiento
de autorización o de concesión (la otra parte del caso 1° y caso 2° del apartado
B anterior).
Pero como el que lo tuvo en el primer caso o en el segundo (después de

habérsele otorgado), lo pudo transmitir o perderlo (así por haberle sido
expropiado, o por caducidad, o, en particular por lo dispuesto en el Art. 20 de la
Ley de Minas, etc.) y en el segundo pudo no haber llegado a obtenerlo a pesar
de su preferencia para conseguirlo (por ejemplo, al final, no le interesó, o dejó
pasar el tiempo hábil para usar de su preferencia, o se le denegó por falta de
requisitos debidos), resulta que en definitiva en cada caso el derecho de
aprovechamiento corresponderá a quien corresponda porque, por ejemplo, se
lo transmitió el anterior titular, o porque le caducó a éste, y después el titular
actual ha conseguido uno nuevo, o porque se le atribuyó directamente, al no
ser concedido inicialmente a la persona que tenía preferencia para obtenerlo, o
porque no había persona con tal preferencia.
Ahora bien, en lo que expongo a continuación, corresponder el derecho es
expresión que se usa en los señalados sentidos (en cuál de ellos, se
desprenderá del contexto) de corresponder inicialmente o de tener preferencia
para que nos sea otorgado.
Según la Ley de Minas, el derecho a la explotación o aprovechamiento de los

yacimientos minerales y demás recursos geológicos corresponde (siempre que
la persona de que se trate tenga aptitud para ser titular de derechos mineros,
para lo que es necesario, en principio, ser español: sobre el particular véase el
Título VIII de la Ley de Minas, condiciones para ser titular de derecho mineros).
a) Si están incluidos dentro de la sección A, en principio, al dueño de los

terrenos donde se encuentren, si en el que se hallan es de propiedad privada
(sea propiedad privada de un particular o de un ente público, en cuyo caso,
como sabemos con una terminología tradicional, los bienes que sean, se
llaman patrimoniales (del ente público); y si se hallan en terrenos de dominio y
uso público, serán de aprovechamiento común (art. 16).
En cualquier caso, para ejercitar el derecho al aprovechamiento deberá

obtenerse previamente a la iniciación de os trabajos la oportuna autorización de
explotación (art. 17, número 1).
b) en cuanto al derecho de aprovechamiento de los yacimientos y recursos de

la sección B:
a") Si se trata de aguas, corresponde a quien fue repropietario decía antes la

ley: hoy siendo el agua de dominio público, habrá que entender que quien
corresponda o tenga derecho preferente a su explotación de las mismas en el
momento de declaración de su condición mineral o termal (art. 25, número 1, y
30), o cuando los manantiales o alumbramientos se encuentren en terrenos de
dominio público, a la persona que hubiere instado el expediente para obtener la
declaración de la condición mineral o termal de las aguas (arts. 25, número 2 y
30).
En cualquier caso, para ejercitar el derecho al aprovechamiento deberá
solicitarse la oportuna autorización de la Delegación Provincial de Industria (v.
art. 26 que establece más extremos relativos al tema).
B") si se trata de residuos mineros (producidos en operaciones de investigación

o explotación minera), el derecho a su aprovechamiento corresponde: 1°. Al
titular de los derechos mineros en los que se hayan producido aquellos. 2° Y si
están situados en terrenos que fueron ocupados por derechos mineros
caducados, al propietario o poseedor legal de los terrenos (art. 31).
Para comenzar el aprovechamiento en este segundo caso hace falta

autorización de la Delegación Provincial de Industria (art. 31, final).
C") Si se trata de estructuras subterráneas, cualquier persona apta para ser

titular de derechos mineros podrá obtener autorización para utilizarlas (art. 34).
c) En cuanto al derecho al aprovechamiento en el caso de los yacimientos y

recursos de la sección C y de hidrocarburos líquidos y gaseosos es al titular del
permiso de investigación en cuya virtud se descubrieron al que le corresponde
la preferencia para que le sea concedido (Leyes de Mina, art. 44, y de
Hidrocarburos, art. 17).
A Quien Corresponde El Derecho

Explotación E Investigación
La exploración e investigación de yacimientos minerales y demás recursos
geológicos se hallan reguladas por la correspondiente legislación especial
(minera, de hidrocarburos), pero se trata de tema que no procede estudiar aquí
(donde me ocupo sólo de la propiedad minera), ay que constituye vertiente
administrativa (que debe exponerse, pues, en el Derecho administrativo) del
Derecho de minas.
Conclusión Sobre La Naturaleza Y Otorgamiento Del Derecho Al

Aprovechamiento
En conclusión.- y dejando aparte lo relativo a exploración e investigación de
yacimientos minerales y demás recursos geológicos, que no constituye un
derecho sobre éstos, sino una actividad que permite nuestro derecho –tales
yacimientos minerales y demás recursos geológicos, son siempre (se hallen en
terreno de dominio público o de propiedad privada) bienes de dominio público
(salvo el caso de las aguas que sean privadas), pero el derecho a su
aprovechamiento en exclusiva, derecho que, constituyendo un poder directo e
inmediato que recae sobre la mina o recurso geológico, es concebido como un
derecho real administrativo sobre dichos bienes públicos (pero que, por
conceder prácticamente su total señorío efectivo al que tiene aquella exclusiva,
se equipara a la propiedad privada), corresponde a los particulares que sea, en
los términos ya detalladamente expuestos, bien automáticamente bien
mediante autorización que lo otorgue, bien mediante concesión del mismo. Sin
que el yacimiento o recurso deje de ser una cosa (objeto de derecho) diferente
al predio donde está, aun en el caso de que el derecho sobre ella corresponda
también al dueño de tal predio.
Pero no existe un verdadero derecho de propiedad privada que tenga por

objeto el yacimiento o recurso ni aún después de "otorgado su
aprovechamiento". No obstante, se suele hablar de propiedad de ellos, para
referirse al derecho que nace de la concesión (o de la autorización, o
automáticamente); terminología que, advertido lo anterior, puede mantenerse si
se quiere.
Los tres sistemas principales, adoptados en materia de minas, son: 1°. El de

considerarlas de dominio público, del que no pueden salir. 2° El de atribuir su
propiedad al descubridor. 3°. El de otorgársela al dueño del terreno donde se
hallen. Nuestra ley de Minas ha elegido el primero.
El Mineral Obtenido Es Fruto

El mineral, o en general, los productos que se extraen u obtienen del
yacimiento o recurso geológico que sea, son jurídicamente hablando, fruto de
la mina o del recurso geológico d que se trate.
Conclusiones
 1. La extinción de la propiedad, se manifiesta de diversas formas, entre
ellas el código civil regula la adquisición del bien por otra persona.
Destrucción o pérdida total o consumo del bien, expropiación, abandono
del bien durante veinte años, en cuyo caso pasa el predio al dominio del
Estado.
 2. El derecho de propiedad es susceptible de protección,
configurándose acciones protectoras que beneficien al dueño del bien.
 3. La propiedad horizontal es aquella que se diferencia de la propiedad
vertical por la ocupación de un único terreno para varios propietarios,
dueños absolutos, exclusivos y perpetuos.
 4. El derecho real de propiedad, abarca cualquier tipo de bien, tanto
los materiales, como los incorporales, manifestándose a través del
derecho a la propiedad intelectual.
 5. Las formas especiales de la propiedad se refieren a todo tipo de
propiedad que no está regulado por el poder de aquellas que su
regulación es normal.
LA DECLARATORIA DE FABRICA
La declaratoria de fábrica es la inscripción de una construcción en el Registro

de Predios correspondiente, donde se consignan las características y
condiciones técnicas de una obra. Al inscribir una declaratoria de fábrica,
reconocemos el carácter legal de una determinada construcción. Con la
inscripción de la declaratoria de fábrica se facilitará la transferencia de un
determinado predio, además de valorizarlo. Asimismo, la inscripción de la
declaratoria de fábrica permite, en caso se trate de departamentos, la
independización de los mismos. Actualmente existen dos tipos de requisitos
diferenciados para inscribir una declaratoria de fábrica, lo cual dependerá de la
fecha en la cual se haya culminado la construcción.
¿PARA QUÉ SIRVE UNA DECLARATORIA DE

FÁBRICA?
La importancia de realizar la declaratoria de fábrica de un inmueble radica en
formalizar el bien a nombre de un determinado propietario.
Además, tras realizar una declaratoria de fábrica, se reconoce una edificación

bajo términos legales. Esto permite obtener los siguientes beneficios:
– Aumenta el valor de la propiedad.
– Brinda el costo real de la edificación y facilita su venta.
– Cuenta con documento de la propiedad.
– Puede ofrecer la propiedad como aval o garantía para un préstamo bancario

(hipotecar).
– Permite anticipar o dar en herencia la propiedad.
– Podrá valorizar las ampliaciones de la construcción.

– Podrá independizar, (es decir dividir la propiedad en unidades inmobiliarias),
así usted se convierte en dueño de varias unidades (departamentos),
facilitando su venta, hipotecar, heredar una o varias unidades.
REQUISITOS SEGÚN MODALIDADES DE

DECLARACIÓN DE FÁBRICA
Construcciones desde 1999 hasta la actualidad. Para este tipo de registro se
debe presentar de forma referencial:
-Declaración jurada de los propietarios.
-Planos de ubicación, localización, entre otros.
-Solicitud de inscripción.
-Pago de tasas registrales.
-Pago por derecho de calificación.
-Pago por derecho de inscripción.
La otra modalidad es la construcción hasta el 2016. Para este tipo de

declaración se necesitan los siguientes requisitos referenciales:
-Formulario registral.
-Planos de ubicación, localización, entre otros.
-Informe técnico sobre verificación.
-Declaración jurada sobre el verificador.
-Declaración jurada con firma legal.
-Solicitud de inscripción de título.
-Pago de tasa registral.
-Pago por derecho de calificación.

1. Declaratoria de fábrica mediante Ley N.º 29090, Ley
de regulación de habilitaciones urbanas y de
edificaciones, reglamentada por el Decreto Supremo
N.º 029-2019-VIVIENDA
La Ley N.º 29090 brinda los procesos necesarios a seguir para la realización de
la edificación [2]. Cabe precisar que para la aplicación de esta norma se debe
tener mínimamente el proyecto de habilitación urbana aprobado.
Respecto a la edificación, existen dos fases o etapas en los cuales se recurre

al municipio donde se encuentra ubicado el predio para solicitar, en un primer
momento, la de licencia de edificación; y, en un segundo momento, la
conformidad de obra.
Primera fase: La licencia de edificación
La licencia de edificación es la manifestación de la autoridad administrativa

(municipalidad distrital, salvo que el predio se encuentre ubicado en Lima
Cercado, pues aquí la competencia es de la Municipalidad Provincial de Lima)
que autoriza la realización de una edificación nueva, una remodelación, una
ampliación, refacción, acondicionamiento o demolición en un determinado
predio.
Al respecto, Carceller la define “como el acto administrativo emitido por la

municipalidad que permite que las personas ejerciten el derecho de construir
del que ya eran titulares con previa comprobación de circunstancias objetiva
establecidas en a norma o en el plan. La edificación constituye la culminación
del proceso urbano que materializa la idea de ciudad que el plan contiene,
singularmente, en la construcción de viviendas” [3].
El plazo de vigencia es de 36 meses, los cuales pueden ser prorrogados por

unos 12 meses más por única vez. También la licencia puede estar sujeta a
una revalidación, siempre y cuando haya vencido su plazo de vigencia y se
demuestre avance de la ejecución de la obra. Por último, si es que la
municipalidad no se pronuncia sobre la solicitud de licencia se recurrirá al
silencio administrativo positivo.
El efecto de la aprobación de la licencia de edificación sobre el administrado es

adquisición del derecho de construir sobre el predio, pero en sus términos y
condiciones otorgados.
Esta ley establece modalidades de aprobación de licencia de edificación, que

se detallarán a continuación:
Modalidad A: Aprobación automática con firma de profesionales con firma de

profesionales.
Modalidad B: Aprobación de proyecto con evaluación por la Municipalidad o
con revisión previa de los Revisores Urbanos.
Modalidad C: Aprobación de proyecto con evaluación por la Municipalidad por

la Comisión Técnica o por los Revisores Urbanos.
Modalidad D: Aprobación de Proyecto con evaluación previa por la Comisión

Técnica o por los Revisores Urbanos.
Segunda Fase: Conformidad de Obra
Es aquí donde se determina que la obra ha sido concluida conforme a los

planos aprobados del momento en que se otorgó la licencia de edificación. En
esta fase el administrado deberá entregar a la municipalidad la siguiente
documentación que deberán ser sellados y firmados por el funcionario
municipal.
Formulario Único de Edificación (FUE), con el fin que se reconozca la

edificación realizada, el cual debe estar debidamente suscrito por el propietario
y los profesionales que han intervenido en él.
Adjuntar los planos de ubicación y de arquitectura aprobados.
Demás documentación establecida según la modalidad de licencia que se

tenía.
De esta manera se obtiene la resolución de conformidad de obra y por tanto la

declaratoria de fábrica. Este pronunciamiento por parte de la municipalidad se
convertirá en un título inscribible en los Registros Públicos.
Por tanto para inscribir la declaratoria de fábrica bajo la Ley N.º 29090 se
deberá presentar un título suficiente que estará conformado por el Formulario
Único de Edificación (FUE) de conformidad de obra, declaratoria de edificación
y anexos que contengan el número de expediente, número de resolución,
planos de ubicación y distribución, todos estos debidamente firmados y
sellados por el funcionario municipal.
Es así que en la esfera del ámbito registral, el registrador podrá calificar dicho
título determinando su inscripción, observación (defectos subsanables) o que
tenga que pagar un mayor derecho.
2. Declaratoria de fábrica mediante la Ley N.º 27157,

Ley de regularización de edificaciones, y su
reglamento aprobado por Decreto Supremo N.º 008-
2000-MTC, modificado por el Decreto Supremo N.º
008-2019-VIVIENDA
Se acudirá a la Ley N.º 27157 cuando la edificación realizada en el predio se
encuentra en una zona acreditada como urbana o cuente con el proyecto de
habilitación urbana aprobado, ya que de esa manera se podrá regularizar la
edificación realizada que no cumplió con los requisitos esenciales de la Ley N.º
29090.
Esta ley de regularización tiene un límite, ya que actualmente sólo están

contempladas aquellas edificaciones realizadas hasta antes del 31 de
diciembre del 2016, pues en el reglamento de la norma derogada se establecía
lo siguiente: “La presente sección norma el trámite de regularización de las
edificaciones construidas o demolidas antes del 21 de julio de 1999, sin contar
con la respectiva licencia y/o conformidad de obra, o que carezcan, en su caso,
de declaratoria de fábrica, reglamento interno y/o la correspondiente
independización (…)” [4].
Se debe tener presente que en esta figura existe total ausencia de autorización
municipal, por lo que la responsabilidad de la información consignada recae en
los propietarios y los verificadores técnicos responsables [5], cada uno de ellos
tendrá un rol indispensable a lo largo del procedimiento.
La documentación requerida para este procedimiento es la siguiente:
Formulario Registral (FOR): Este formulario es aprobado por la SUNARP, el

cual debería ser suscrito por el propietario y el verificador responsable.
También contará con la legalización notarial, pues este formulario tendrá la
calidad de declaración jurada.
Informe Técnico de Verificación: Es emitido por el verificador responsable, que

puede ser ingeniero civil o arquitecto colegiado, el cual constata las
características de la edificación tales como su ubicación, verificación del
cumplimiento de los parámetros urbanísticos aplicables al predio y plasmar
observaciones si fuera el caso. El informe debe estar firmado y sellado por el
verificador.
Planos de localización y ubicación: El verificador encargado debe elaborar

estos planos consignando lo siguiente: “(…) debiendo indicarse, en forma
precisa, los linderos y medidas perimétricas del terreno. De tratarse de un
terreno de perímetro irregular o de dimensiones reducidas, se desarrollará, en
el mismo plano o en uno anexo, la poligonal a una escala mayor que permita la
perfecta lectura de las medidas perimétricas ubicación y distribución donde se
plasmarán los detalles estructurales de la edificación. Este informe debe ser
presentado por el interesado (administrado) al Notario para proceder a la
legalización de firmas correspondiente” [6]
Planos de distribución por pisos: Deberán estar consignados en una escala que
permita su perfecta lectura y que detalle los nombres de todos los ambientes
interiores o exteriores, los cuales deberán guardar concordancia con lo
expuesto en la memoria descriptiva del Formulario Registral (FOR). Solo será
aplicable este requisito cuando se está en una edificación, ya que si no
referimos a una demolición total, entonces se omitirá la presentación de dichos
planos.
Declaración jurada del verificador responsable: Mediante este documento

señala, bajo su responsabilidad, que la edificación materia de regularización
cumple los parámetros urbanísticos y edificatorios reglamentarios
correspondientes a la fecha de ejecución, o de lo contrario consigna las
observaciones pertinentes.
Toda la documentación descrita en los párrafos anteriores deberá ser

legalizada por un notario, ya que de esa manera serán considerados como
título inscribible en la SUNARP, lo que conlleva a que el Registrador proceda
con la calificación respectiva.
Beneficios que se obtiene al inscribir una declaratoria de fábrica sobre un

inmueble
En el Perú el Sistema Registral es declarativo, por ende la inscripción de

declaratoria de fábrica no es obligatoria, sin embargo el consignarla dentro de
la partida del inmueble puede generar beneficios al propietario.
Por ejemplo: George acude a un banco a fin de solicitar un crédito. Dicho

banco le pedirá una garantía, por lo que George ofrece como garantía su casa
de tres pisos. Seguidamente el banco realizará el estudio de la partida de la
casa y observa que solo se consignó como terreno, por lo cual el banco le
deniega el crédito pues dicho “terreno” es insuficiente para garantizar el crédito.
Como se puede ver en el ejemplo, el no tener una declaratoria de fábrica

inscrita puede traer ciertas desventajas frente a un banco, pues si la partida
solo consigna el precio de venta del terreno, este se tomará en cuenta como el
valor de dicho inmueble, a pesar a que en la realidad exista una fábrica (casa
de tres pisos).
Una situación similar pasará si el propietario pretende poner en venta el

inmueble, pues el comprador querrá tener certeza del valor real del bien y al no
contemplar las edificaciones realizadas en la partida, el comprador tendrá
ciertas dudas sobre el precio de venta. Dicha situación puede generar
desincentivos en comprar inmueble sin la inscripción de la declaratoria de
fábrica regularizada.
Cabe resaltar que no existe ninguna prohibición de realizar transacciones o

actos de disposición si el inmueble no tiene una fábrica declarada, pero en el
día a día las personas optan por darle un mayor protagonismo a lo inscrito en la
SUNARP, ya que le otorga seguridad jurídica.
A manera de conclusión
El inscribir una declaratoria de fábrica es un acto meramente voluntario, que

ayuda a que el inmueble aumente su valor, ya que permite que el propietario
acceda a un crédito en entidades financieras y/o bancarias. Asimismo reconoce
los derechos del propietario sobre la construcción realizada, pues evitará
conflictos con terceros que pretendan atribuirse dicha edificación.
BIBLIOGRAFÍA
 1. GUNTER GONZALES BARRON. Derechos reales.
 2. MANUEL ALBALADEJO, Derecho civil III. Derechos de bienes.
 3. JORGE EUGENIO CASTAÑEDA. Instituciones del derecho civil.
 4. ALBERTO VASQUEZ RIOS, Derechos reales.
 5. WILDER TUESTA SILVA. Código civil comentado
 6. http://www.abcpedia.com/ley/ley-propiedad-horizontal.htm
 7. http://es.wikipedia.org/wiki/Propiedad_intelectual
 8. http://civil.udg.es/normacivil/estatal/reals/LAguas.htm
 9.https://es.wikipedia.org/wiki/Propiedad_privada#:~:text=Se%20cree
%20que%20el%20concepto,pescar%20en%20un%20determinado
%20lugar
 10. https://lpderecho.pe/clasificacion-propiedad-derechos-reales/
 11. https://polemos.pe/la-declaratoria-de-fabrica-y-su-inscripcion-en-los-
registros-publicos/

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UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE

ASIGNATURA: DERECHO CIVIL III (REALES)

DOCENTE: Abog. Pedro Emiliano SEVILLANO MENDOZA

ESTUDIANTE: Modesto PANUERA CONDORI

1.1. Propiedad del Estado

Los bienes de dominio público son inalienables e imprescriptibles. Los bienes

1.2. Propiedad de particulares

2. Por la naturaleza del bien

2.1. Propiedad mueble

2.2. Propiedad inmueble

2.3. Propiedad corporal y propiedad incorporal

La propiedad corporal llamada también material es la que puede ser percibida

El D. Leg. N.° 822 regula los derechos de autor.

El D. Leg. N.° 1075 aprueba las Disposiciones Complementarias a la Decisión

a) las patentes de invención;

b) los certificados de protección;

c) las patentes de modelos de utilidad;

d) los diseños industriales;

e) los secretos empresariales;

f) los esquemas de trazado de circuitos integrados;

g) las marcas de productos y de servicios;

h) las marcas colectivas;

i) las marcas de certificación;

j) los nombres comerciales;

k) los lemas comerciales; y

l) las denominaciones de origen.

2.4. Propiedad minera

2.5. Propiedad horizontal

La multipropiedad es una propiedad por turnos.

2.7. Propiedad plena y propiedad nuda

Se puede enajenar la nuda propiedad (vender, donar, dar en anticipo de

En concreto, la nuda propiedad es la propiedad de un bien, pero sin tener el

2.8. Propiedad perfecta y propiedad imperfecta

La propiedad imperfecta, denominada también menos plena, está sometida a

Moral. Dado que la apropiación es reflexiva y no instintiva.

Perpetuo. Dado que durará hasta que el bien exista.

Exclusivo. Dado que sólo puede haber un propietario de la cosa a la vez.

Perfecto. Dado que el propietario puede por él defender su propiedad de la

FORMAS DE ADQUERIR LA PROPIEDAD.

1. Apropiación, arts. 877 y 878

2. Especificación o transformación, art. 883

3. Accesión, art. 867 y otros

4. Tradición, Art. 890 y otros

5. La sucesión en los derechos del propietario, art. 657

6. Los contratos, art. 1328 y siguientes

7. La inscripción en el Registro. Mediante leyes que regulan la venta de bienes

8. La prescripción adquisitiva o usucapión, arts. 871 a 876

9. La percepción de frutos, art. 834

10. La Ley, de acuerdo a los dispositivos legales que adjudican la propiedad

En el vigente CC de 1984 quedan fuera la inscripción en el registro, la

2.1. Apropiación de cosas libres

Artículo 929.- Apropiación de cosas libres

Consideramos necesario iniciar el comentario a este artículo con la advertencia

Lea también: Diplomado de derecho inmobiliario, registral y notarial (sábados).

La figura se encuentra regulada en nuestro art. 929 C.C., y de allí se derivan

– La apropiación se configura a través de la toma de posesión de un bien

– El bien apropiado debe ser mueble, salvo las previsiones de leyes y

En actual CC mantenemos a los tipos o figuras previamente mencionadas