Cap. 6.

0 NUEVOS ENFOQUES
TEÓRICOS DE LA ECONOMÍA
REGIONAL

SISTEMATIZACION:
Prof. Dr. Olger Dueñas Cabrera
FACACET-EPE-UNSAAC
Fuente: Varias fuentes

Cusco, 2022

2021 Año Internacional de 1

erradicación de trabajo infantil

6.1 ENFOQUE DE LA ACUMULACIÓN FLEXIBLE o
POST FORDISMO
A) EL FORDISMO Y EL MODELO DE
INDUSTRIALIZACIÓN
i) ANTECEDENTES
ii) EL REGIMEN DE ACUMULACIÓN
iii) EL MODO DE REGULACIÓN
iv) LA CRISIS DEL FORDISMO

B) EL POSFORDISMO O LA ACUMULACIÓN
FLEXIBLE
i) EL NUEVO PARADIGMA TECNOLÓGICO
ii) NUEVAS FORMAS DE ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
iii) APARICIÓN DE PYMES Y MYPES
iv) NUEVO REGÍMEN DE ACUMULACIÓN POSCRISIS
v) LOS NUEVOS MODOS DE REGULACIÓN
vi) EXPERIENCIAS Y PERTINENCIAS DEL POS FORDISMOE
IMPLICANCIAS EN LAS ECONOMÍAS REGIONALES
 6.1 ENFOQUE DE LA ACUMULACIÓN
FLEXIBLE o POST FORDISMO

A) EL FORDISMO Y EL
MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN
i) ANTECEDENTES:
El gran apogeo del desarrollo industrial conocido como
revolución industrial, se inicia con la “Primera Ruptura
Industrial” y tiene su mayor onda expansiva larga con el
fordismo[1], como paradigma tecnológico productivo

[ 1] Sistema de producción industrial ideado por Henry Ford ( 1863-1947). Industrial norteamericano, que fundó la Ford
Motors Company.
Ford en los años 20. Una línea de montaje, y cambió la industria del
automóvil para siempre
 ii) EL REGIMEN DE ACUMULACIÓN
El modelo de industrialización llevó a una
notable acumulación.
Se manifestó en el aumento sostenido de la
producción por persona y del aumento del
capital fijo per cápita.
Este incremento de la productividad estuvo
acompañado de un importante incremento en la
demanda.

“El poder de compra de las familias tuvo su origen en

las políticas públicas del tipo keynesiano de estimulo
de demanda agregada y de creación de puestos de
trabajo no directamente productivos”
 iii) EL MODO DE REGULACIÓN
⚫ 1°) Generalización de la relación salarial a la
mayoría de los sectores y actividades, y el
consiguiente desplazamiento del trabajo
doméstico, independiente y artesanal.
⚫ 2°) Convenios colectivos, a partir de los salarios
mínimos garantizados por el Estado.
⚫ 3°) Intervención creciente del Estado y las
políticas públicas, tanto para asegurar el
crecimiento económico, la estabilidad y pleno
empleo, a través de mecanismos keynasianos,
como para garantizar la seguridad y servicios
sociales (“Estado de Bienestar”).
 iv) LA CRISIS DEL FORDISMO
⚫ El súbito aumento del precio del petróleo en 1974 y sus
repercusiones en la recesión de pos guerra, puso en
evidencia la fragilidad en la que se sustentaba el modelo
fordista (energía barata) y cuestionó los regímenes de
acumulación y modos de regulación imperantes en los
países industriales.

⚫ Sin embargo, para autores como Michel Piori y Charles

Sabel[1] la crisis de los países centrales posteriores a
1973, no se debe a los efectos perversos de la
intervención del Estado en la economía, sino al
agotamiento del modelo de desarrollo industrial basado
en la producción en serie.

⚫ [1] Las evidencias publicadas por Piori y Sabel en su libro LA SEGUNDA RUPTURA INDUSTRIA.
⚫ EN RESUMEN: El régimen fordista cae, por el inusitado
incremento del precio de los insumos energéticos, la
saturación y segmentación de mercados, la reducción
del ciclo de vida de muchos productos, junto a la
internacionalización de la competencia con la aparición
de Japón y los países del sudeste asiático, generaron la
mayor capacidad ociosa de planta y la desaceleración
mayor de acumulación de planta, con las subsecuentes
bajas en los niveles de empleo y salarios, aumento de
conflictos laborales, menores recaudaciones fiscales.

⚫ Este último efecto se reflejó en el debilitamiento de la

capacidad reguladora del Estado de bienestar y,
como dice Lipietz, este hecho cuestiona el Estado-Nació,
como espacio privilegiado de acción.
 B) EL POSFORDISMO O LA
ACUMULACIÓN FLEXIBLE

⚫ Con la caída del fordismo, hoy se acepta

que estamos en la segunda ruptura
industrial, bajo el nuevo paradigma
industrial:
La producción especializada flexible o
post-fordismo.
i) EL NUEVO PARADIGMA TECNOLÓGICO
El elemento clave para entender el nuevo paradigma productivo, es:
La comprensión de la revolución microelectrónica y el
posterior auge de las telecomunicaciones. Éstas han
posibilitado innovaciones tecnológicas y organizacionales, que se
han reflejado en reestructuraciones productivas que suponen
menor coeficiente capital/producto y el paso de la integración
vertical a la desconcentración.

Todo esto ha implicado “una nueva manera de

producir” que desde el punto de vista tecnológico,
se han caracterizado por:

a) Plantas que privilegian el tamaño pequeño y mediano de

producción con tirajes a “medida de cliente”

b) El uso de máquinas de propósitos múltiples, priorizando las

relaciones de competencia entre las propias empresas.
ii) Nuevas formas de organización del trabajo:
Al caer la producción en línea del fordismo:
i) Se generaliza una mayor autonomía de las unidades
productivas; y
ii) Aparecen núcleos de subcontratistas en torno a una
empresa central.

A su vez, la nueva división del trabajo y la organización

interna de las firmas “se han visto muy condicionada por
la nueva cultura empresarial”, donde:

i) Es mayor la necesidad de diversificar las tareas y,

ii) Se da nueva forma de involucramiento del trabajador,

caracterizada por el alto “compromiso individual” y las
practicas de los “círculos de calidad” como elemento de
participación (Busqueda de Kaisen o mejora continua).
 iii) APARICIÓN DE PYMES Y MYPES

Redes de pequeñas y
-La caída de la gran medianas empresas
empresa fordista interdependientes con:
(Producc. en serie).
innovación y diseño para
han venido productos diferenciados,
-Los nuevos elementos
fomentando la
tecnológicos, y aparición de:
de series de producción
cortas, para atender a
-Las nuevas relaciones mercados segmentados
organizacionales de
trabajo en el pos-fordismo. y con productos con
ciclos de vida cortos
 iv) NUEVO REGÍMEN DE ACUMULACIÓN
POS-FORDISTA
⚫ En el pos-fordismo, el Estado sigue
interviniendo, pero no para regular mercados,
sino para facilitar y estimular su
funcionamiento, a través de políticas fiscales y
monetarias.
⚫ En ese sentido, contrariamente al fordismo, el
pos-fordismo, fomenta:
- Un menor consumo masivo y mayor ahorro;
- Reestablece el equilibrio macroeconómico, a través del
control del gasto público y de la demanda agregada.
- Elimina los subsidios y contracción de la oferta del
dinero y el aumento de las tasa de interés real.
 v) LOS NUEVOS MODOS DE REGULACIÓN EN
EL POS-FORDISMO (1ra parte)
⚫ Abandono de las políticas y practicas
keynesianas, así como al desmantelamiento del
Estado de bienestar

⚫ Se promueve la privatización del sector público y

la desregulación del sector privado (consenso de Washington)

⚫ Los servicios sociales se procuran transferir al

sector privado y las política sociales del Estado se
orientan en forma focalizada (Fondos de compensación)
Sigue
 ///…LOS NUEVOS MODOS DE REGULACIÓN
(2da parte )

⚫ En el plano salarial, se tiende a formas de

regulación, basadas en la individualización
de los salarios y la movilización de las
calificaciones, que se reflejan en los sistemas
de estímulos y castigos personales.

⚫ Surgen nuevas asociaciones de los

empresarios emergentes (APEMYMEs) como
instituciones de presión, los mismos que
entran en conflicto de intereses con los
gremios tradicionales
 ///… LOS NUEVOS MODOS DE REGULACIÓN
(3ra parte)
⚫ PRESIONES HACIA LA DESCENTRALIZACIÓN:
La incapacidad del Estado por atender las múltiples
demandas a nivel central, vienen presionando a que los
procesos de descentralización se vayan tangibilizando a nivel
territorial y funcional; a fin de que, como dice Lipietz: “Que las
insuficiencias y contradicciones a nivel local-regional, no
logren cuestionar al sistema nacional, en su conjunto”.

NOTA: Hoy intenta concebirse la descentralización, como

una oportunidad para superar las insuficiencias y limitaciones
propias de las grandes burocracias fordistas, antes de
concebirse como una alternativa al desarrollo de los espacios
subnacionales.
vi) EXPERIENCIAS Y PERTINENCIAS DEL POS
FORDISMO: 4 grupos de experiencias y pertinencias (A; B; C y D)

A) APARICION DE LOS DISTRITOS

INDUSTRIALES
Las experiencias exitosas del post fordismo
(modelo de acumulación flexible) rápidamente se
registraron en Europa y luego en los Estados
Unidos de América. En Europa, el nuevo
paradigma se acuño en Italia, dando lugar a los
“Distritos Industriales”. En los Estados Unidos
son episódicos los casos de Boston, Florida, Los
Ángeles
 Implicancias regionales:
1°) El enfoque de la “Producción Flexible” muestra la nuevas
formas de concebir el Desarrollo Regional-territorial.
El nuevo modelo de desarrollo territorial:
“Sistema product. + polít. Macroecon. + instituciones sociales”.
Con políticas internas y potencialidades propias (innovac. +
destrezas + conocimiento local).
2°) Aparición de Distritos Industriales, como:
“Conglomerados de entorno innovador + redes + eficiencia +
institucionalidad”
⚫ Características del Distrito Industrial:
1º) Concentración Territorial de PyMes
2º) Fuertes Redes de Cooperación: “coopetencia”
3º) Interacción Estrecha entre Empresas y Comunidad
4º) Consecución de Economías Externas a las Empresas.
 B) PREDOMINIO DE MERCADOS EXTERNOS
SOBRE LOS INTERNOS

⚫ En tanto que en América Latina, el cambio

tecnológico y las diversas formas de
organización del trabajo han respondido
más a las necesidades de inserción en los
mercados externos que a las
características de los mercados internos,
con giros hacia la desregulación, el libre
mercado, la privatización y la
internacionalización
C) SE DAN REGS GANADORAS- PERDEDORAS
Y PRIVILEGIA PORTENCIALIDADES INTERNAS
⚫ Las experiencias exitosas del pos-fordismo, nos
demuestran que existen “regiones que ganan” y
“regiones que pierden”, lo que ha llevado a algunos
críticos a sostener que el modelo de producción
flexible, es sólo una de las posibles salidas a la
crisis de capitalismo.

⚫ En América Latina se empieza a repensar en la

necesidad del pos-fordismo desde 1989, como una
alternativa a ser asumida, particularmente por que
el modelo privilegia las potencialidades internas
de los territorios nacionales, así como las
capacidades innovadoras y destrezas propias
 D) El Desarrollo Teórico Del Post
Fordismo Se Distinguen Dos Enfoques:
1°) Una, que privilegia en su análisis a la
macro-industrialización y Desarrollo
Regional.
2°) Otra, que le da énfasis a la organización
industrial y a los distritos industriales [1].
Nota: En el desarrollo regional de países como Perú se recomienda
combinar ambos enfoques, que no son excluyentes.

[1] Moncayo Edgard. Ob Cit P.23

FIN DE POST-FORDISMO O ACUMULACIÓN
FLEXIBLE

Dr. Olger Dueñas Cabrera /DAE

Profesor del Curso de Economía Regional
FACACET de la UNSAAC, 2021
 6.2 ) LA NUEVA GEOGRAFÍA
ECONÓMICA (KRUGMAN):
“Las oportunidades y diferencias de
crecimiento económico territorial

Sistematizado por Dr. Olger Dueñas Cabrera, para los alumnos del
curso de Economía Regional /EPE/UNSAAC 2022
Alain Lipiettz el año 2000 sostuvo que el fordismo se quedó en los
años noventa y que este vació fue llenado por P. Krugman y
seguidores con su “Nueva Teoría del Espacio”.

PREGUNTAS BÁSICAS DE KRUGMAN:

1° ¿Por qué la actividad económica se concentra en unas determinadas
localidades, en vez de distribuirse uniformemente por todo el
territorio?.
2° ¿Qué factores determina los sitios en los que la actividad económica
se aglomere?
3° ¿Cuáles son las condiciones para la sostenibilidad o la alteración de
tales situaciones de equilibrio?.

La teoría se basa en el argumento de que hay factores más

importantes que:
“Los rendimientos decrecientes”, “La competencia perfecta” y “las
Ventajas comparativas”.

¿CUÁLES SON?
Estos factores más importantes son:

•El comercio y la especialización.

•Los rendimientos crecientes.

•Las economías de escala.

•La competencia imperfecta.

•Las economías externas

FUERZAS QUE ACTÚAN SOBRE LA CONCENTRACIÓN GEOGRÁFICA:

CENTRÍPETAS CENTRÍFUGAS
-Tamaño de mercado 1) Factores fijos
(Encadenamientos) 2) Renta de la tierra
-Mercados laborales densos. 3) Des-economías externas
-Economías externas puras
(Ej. Tecnologías)

Son las fuerzas de las economías Tienen relación con los Recursos
externas (Marshall). Naturales (Von Thunen)

Son las “PETAS” (Entradas) Son las “FUGAS” (salidas)

 A partir de este esquema analítico, Krugman afirma
haber formulado la teoría general de la concentración
espacial, la misma que es capaz de explicar:
- La especialización productiva.
- Las disparidades regionales
- La jerarquía de ciudades
- El comercio internacional.
1° Cuando los rendimientos son crecientes y los costos de transporte
importantes, entonces los encadenamientos hacia delante y hacia
atrás generan una lógica circular de acumulación.

2° La inmovilidad de los recursos naturales como la tierra e incluso la fuerza

de trabajo, actúa como fuerza centrífuga que se opone a la fuerza
centrípeta de la aglomeración.

En consecuencia la TENSIÓN DE ESTAS DOS FUERZAS,

MOLDEA LA EVOLUCIÓN DE LA ESTRUCTURA ESPACIAL DE LA
ECONOMÍA.
6.3 ENFOQUE DE LA RIQUEZA DE
LAS REGIONES DE A. LIPIETZ
 LA RIQUEZA DE LAS REGIONES ESTÁ
CONSTITUIDA POR SU CAPITAL:
(Alain Lipietz, “La Riqueza de la Regiones”, Paris 1990)

Normas, afectos, confianza,

Habilidades, redes: Colaborac. Social “ambiente”
destrezas y para oportun. individuales
conocimientos: Capital Capital
(“oportunidades”)
Humano social
(INSTITUCIONALIDAD)
Ética, orgullo,
confianza
RIQUEZACap.Cultural “Autoreferencia territorial positiva”
“denominación de origen”
Capital REGIONAL
Patrimonio Capital
societal Físico-
construido natural Oferta
aprovechable
infraestr. brindada por la
Capital Naturaleza.
Financiero
Disponibilidad de medios de
pago y de atesoramiento
(Dinero y cuasi-dinero)

“EL CAPITAL DE UNA REGION SE BASA EN SU HABILIDAD PARA MEJORAR

Y POSICIONARSE EN EL UNA ECONOMÍA GLOBALIZADA”.
6.4) CONVERGENCIA Y
DIVERGENCIA REGIONAL

Expositor: Dr. Olger Dueñas Cabrera

Fuente: Varias fuentes

Cusco, 2022

30
 PREGUNTA BÁSICA:

EN EL LARGO PLAZO, ¿EL CRECIMIENTO

ECONÓMICO DE LOS PAÍSES Y REGIONES
TIENDE A LA CONVERGENCIA O A LA
DIVERGENCIA?
Según los neoclásicos la tasa de crecimiento de una
economía es decreciente en el largo plazo:
SUPUESTO BASICO: STOCK INICIAL DE CAPITAL ES LA ÚNICA
DIFERENCIA ENTRE DOS ECONOMÍAS

Ingreso
Inicial Existe una relación inversa entre el
ingreso inicial y su tasa de
y2 B crecimiento: CONOCIDO COMO
HIPÓTESIS DE CONVERGENCIA:

Por rendimientos decrec. de capital

y1 A
Da como resultado la
CONVERGENCIA ABSOLUTA

r2 r1 Tasa de crec.
del ingreso
CONVERGENCIA ABSOLUTA DIVERGENCIA
(Neoclásicos) J. Sala-i-Martin (post-neoclas.)

Crec. Crec.
Econ. Econ.
Países ricos
•Países ricos

Países
Países pobres
pobres

Tiempo Tiempo

-Existe diferencias de país a país

-Rendimientos decrecientes
. Países ricos: rendimientos crec.,
con K inicial diferenciado de
externalidades, encadenam.,
país a país.
econ. aglomeración, otros
EN SINTESIS:
LA TEORÍA DEL CRECIMIENTO ENDÓGENO CONSIDERA
QUE: “LOS TERRITORIOS DE RICOS TIENDEN A SER
MÁS RICOS”; COMO CONSECUENCIA DE LOS
RENDIMIENTOS CRECIENTES A ESCALA Y QUE LA
CONVERGENCIA SE CIRCUNSCRIBE AL CLUB DE LOS
TERRITORIOS QUE TIENEN COMO BASE EL CAPITAL
HUMANO Y LA TECNOLOGÍA INNOVADA.
CLUB DE CONVERGENCIA = f ( POLÍTICAS ECON. EFICENTES,
APERTURA INTERNACIONAL Y PROTECCION DE LOS DERECHOS DE
PRIVADA).

POLÍTICAS DE CONVERGENCIA REGIONAL = Es

función de: (CAPITAL HUMANO, CONOCIMIENTO,
EDUCACIÓN FORMAL EFICIENTE)
 FIN DE PRESENTACIÓN

¡GRACIAS POR SU
ATENCIÓN!
⚫ [email protected] / 2022
!! JUK PUNCHAYCAMA ¡¡
ANEXOS
El fordismo: La crisis se refleja en la saturación de los
mercados, la mayor volatilidad de la demanda, la poca
funcionalidad de las grandes instalaciones e
infraestructuras, cuya disminuidas escalas ya no
compensan los altos costos fijos.

También se produce un agotamiento creciente en la

organización del trabajo taylorista, propia del fordismo,
donde la polarización de la capacidad productiva de los
trabajadores, entre masas de trabajadores poco
motivados y rutinizados frente a los trabajadores de
mayor calificación, no facilitó la oportuna incorporación
progresiva de métodos óptimos de producción.

Por otro lado, las nuevas tecnologías provenientes de la

microeolectrómica y la informática entraban en
contradicción con los principios de la separación
taylorista