Resolucion 0561 de 2022

REPÚBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
0561
RESOLUCIÓN No.______________
( 27-MAY-2022 )
“Por la cual se adoptan los términos de referencia para la elaboración del Estudio de
Impacto Ambiental, requerido para el trámite de licencia ambiental en proyectos de
exploración de fuentes de energía geotérmica, y se toman otras determinaciones”
EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, y en especial las conferidas

en los artículos 2 y 5 numeral 14 de la Ley 99 de 1993, el numeral 19 del artículo 2 del
Decreto - Ley 3570 de 2011 y en desarrollo de lo dispuesto en el numeral 4 del artículo
21 de la Ley 1715 de 2014 y el artículo 2.2.2.3.3.2 del Decreto 1076 de 2015 y,
CONSIDERANDO
Que el Decreto- Ley 3570 del 27 de septiembre de 2011, consagró como objetivos del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible la definición de las regulaciones a las
que se sujetarán la recuperación, conservación, protección, ordenamiento, manejo, uso
y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la
Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible.
Que el numeral 19 del artículo 2 del precitado decreto en concordancia con el numeral
14 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993, establecieron como funciones de este Ministerio
la definición y regulación de los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios
para la prevención y el control de los factores de deterioro ambiental y determinar los
criterios de evaluación, seguimiento y manejo ambiental de las actividades económicas.
Que el artículo 2.2.2.3.3.1 del Decreto 1076 de 2015, señala que los estudios
ambientales para el licenciamiento ambiental son el Diagnóstico Ambiental de
Alternativas – DAA y el Estudio de Impacto Ambiental – EIA.
Que el artículo 2.2.2.3.3.2 ibídem, establece que: “Los términos de referencia son los
lineamientos generales que la autoridad ambiental señala para la elaboración y
ejecución de los estudios ambientales que deben ser presentados ante la autoridad
ambiental competente.
Los estudios ambientales se elaborarán con base en los términos de referencia que
sean expedidos por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. El solicitante
deberá adaptarlos a las particularidades del proyecto, obra o actividad. (…)”.
Que así mismo indica el artículo 2.2.2.3.3.2 del precitado decreto que los términos de
referencia deben ser utilizados por el solicitante de una licencia ambiental “de acuerdo
con las condiciones específicas del proyecto, obra o actividad que pretende desarrollar”.
Que no obstante la utilización de los términos de referencia, el solicitante deberá
presentar los estudios ambientales de que trata el artículo 2.2.2.3.3.1 del citado, de
conformidad con la Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales,
adoptada por este Ministerio mediante la Resolución 1402 de 2018 o la norma que la
modifique o sustituya. Adicionalmente, y en razón de las particularidades de los
proyectos de exploración de fuentes de energía geotérmica, la elaboración de dichos
estudios ambientales debe atender los requerimientos señalados en los presentes
F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014

Resolución No. 0561 del 27-MAY-2022 Hoja No. 2
términos de referencia, que son adicionales, complementarios y específicos a este tipo

de proyectos.
Que la Ley 1715 de 2014, por medio de la cual se regula la integración de las energías
renovables no convencionales al Sistema Energético Nacional, define en el numeral 12
del artículo 5, la energía geotérmica como: “energía obtenida a partir de aquella fuente
no convencional de energía renovable que consiste en el calor que yace del subsuelo
terrestre”
Que el numeral 4 del artículo 21 de la ley en mención, modificado por el artículo 13 de
la Ley 2099 de 2021, señala que el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible –
MADS, determinará los parámetros ambientales que deberán cumplir los proyectos
desarrollados con energía geotérmica, la mitigación de los impactos ambientales que
puedan presentarse en la implementación, y los términos de referencia para obtener la
licencia ambiental en los casos que ésta aplique; en ningún caso se desarrollará en las
áreas del Sistema Nacional de áreas Protegidas SINPA ni en contraposición con los
establecido en la Ley 1930 de 2018.
Que por lo anterior, este Ministerio, ejerciendo las facultades que le fueron otorgadas
mediante la Ley 99 de 1993, el Decreto Ley 3570 de 2011 y el Decreto 1076 de 2015,
y el artículo 21 de la Ley 1715 de 2014, adoptará los términos de referencia para la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, de proyectos de exploración de
fuentes de energía geotérmica.
Que los términos de referencia que se adoptan a través del presente acto
administrativo, constituyen una herramienta que pretende facilitar el proceso de
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental y una guía general, no exclusiva, para la
elaboración del mismo, por lo tanto, los estudios ambientales podrán contener
información no prevista en los términos de referencia, cuando a juicio del solicitante,
dicha información se considere indispensable para que la autoridad ambiental
competente tome la decisión respectiva.
En mérito de lo expuesto;
RESUELVE
ARTÍCULO 1°.- Adopción. Adóptense los Términos de Referencia identificados con el

código TdR-019, para la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental – EIA, requerido
para el trámite de la licencia ambiental en proyectos de exploración de fuentes de
energía geotérmica, contenidos en el documento anexo a la presente resolución, el cual
hace parte integral de la misma.
ARTÍCULO 2°.- Ámbito de Aplicación. Los términos de referencia que se adoptan
mediante la presente resolución, son aplicables a las autoridades ambientales y a los
particulares dentro del trámite de licenciamiento ambiental para la elaboración del
Estudio de Impacto Ambiental – EIA, en proyectos de exploración de fuentes de energía
geotérmica.
ARTÍCULO 3°.- Verificación. El interesado en obtener la Licencia Ambiental, deberá
verificar que no queden excluidos de la evaluación aspectos que puedan afectar y/o
producir deterioro grave a los recursos naturales renovables o al ambiente o introducir
modificaciones considerables o notorias al paisaje.
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Resolución No. 0561 del 27-MAY-2022 Hoja No. 3
De la misma manera, podrá suprimir o no aportar parcialmente alguna de la información

solicitada en los términos de referencia, que considere que no es pertinente y que por
lo tanto no aplica a su proyecto, obra o actividad.
PARÁGRAFO. - En los anteriores eventos, el solicitante deberá justificar técnica y/o
jurídicamente, las razones por las cuales no se incluye dicha información.
ARTÍCULO 4°. - Información Adicional. La presentación del Estudio de Impacto
Ambiental – EIA con sujeción a los términos de referencia adoptados en esta resolución,
no garantiza el otorgamiento de la licencia ambiental, ni limita la facultad que tiene la
autoridad ambiental de solicitar al interesado la información adicional específica que se
considere indispensable para evaluar y decidir sobre la viabilidad del proyecto.
PARÁGRAFO. - El interesado deberá incorporar dentro del Estudio de Impacto
Ambiental - EIA, además de la establecido en los Términos de Referencia que por esta
resolución se adoptan, toda la información que sea necesaria de conformidad con las
disposiciones legales vigentes, para acceder al uso y/o aprovechamiento de los
recursos naturales renovables y al ambiente.
ARTÍCULO 5°. - Régimen de transición: Los proyectos de exploración de fuentes de
energía geotérmica que, a la fecha de entrada en vigencia de la presente resolución,
hayan radicado el respectivo Estudio de Impacto Ambiental con base en los términos
de referencia fijados de forma específica, continuarán su trámite y deberán ser
evaluados de conformidad con los mismos.
Los Estudios de Impacto Ambiental -EIA- elaborados según los términos de referencia
fijados de forma específica y, que no hayan sido presentados, no se regirán por el
presente acto administrativo, siempre y cuando estos estudios sean radicados en un
término máximo de seis (6) meses contados a partir de la entrada en vigencia del
presente acto administrativo.
ARTÍCULO 6°. - Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación en el

Diario Oficial.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá, D.C. a los.
27-MAY-2022
CARLOS EDUARDO CORREA ESCAF

Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible
Proyectó: Adriano Fernández Álvarez- Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales -ANLA
Alba Ruth Olmos Clavijo - Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales-ANLA
Sara Luz López Valbuena - Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales-ANLA.
Gerardo José Rugeles Plata – Abogado Oficina Asesora Jurídica - Minambiente
.
Revisó: Daniel Ricardo Páez Delgado - Jefe Oficina Asesora Jurídica - ANLA
Carlos Alonso Rodríguez Pardo - Subdirector de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales ANLA
María Cecilia Concha Albán – Asesora Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana - Minambiente
Myriam Amparo Andrade Hernández- Asesora – Coordinadora Grupos Conceptos y Normatividad en Biodiversidad- OAJ Minambiente
Aprobó: Rodrigo Suárez Castaño - Director General - Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
Andrea Corzo Álvarez - Directora de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana -Minambiente
Sara Inés Cervantes Martínez- Jefe Oficina Asesora Jurídica - Minambiente
Francisco Cruz Prada - Viceministro de Políticas y Normalización Ambiental
F-A-DOC-03 Versión 4 05/12/2014

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términos de referencia, que son adicionales, complementarios y específicos a este tipo

ARTÍCULO 1°.- Adopción. Adóptense los Términos de Referencia identificados con el

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De la misma manera, podrá suprimir o no aportar parcialmente alguna de la información

ARTÍCULO 6°. - Vigencia. La presente resolución rige a partir de su publicación en el

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