Ley General Contratacion Publica 9986
Ley General Contratacion Publica 9986
Ley General Contratacion Publica 9986
LEYES
PLENARIO
TÍTULO 1
Disposiciones generales
CAPÍTULO 1
Generalidades y principios
SECCIÓN 1
Aspectos generales
ARTÍCULO 1- Ámbito de aplicación
La presente ley resulta de aplicación para toda la actividad contractual que emplee
total o parcialmente fondos públicos.
h) La adquisición de combustible.
ARTÍCULO 3- Excepciones
g) Las compras realizadas con fondos de caja chica que sean indispensables e
impostergables, siempre y cuando no excedan el diez por ciento (10%) del monto
fijado para la licitación reducida, conforme lo disponga el reglamento de esta ley.
En el sistema digital unificado deberá constar un registro del uso de las excepciones
que realice cada Administración, el cual deberá estar disponible para la consulta
ciudadana.
a) Constitución Política.
b) Instrumentos internacionales.
e) Otras leyes.
i) El pliego de condiciones.
j) El contrato respectivo.
Todas las disposiciones de esta ley deberán ser interpretadas para propIc1ar y
facilitar las labores de fiscalización superior de la Hacienda Pública, incluido el
principio de control que le corresponde a la Contraloría General de la República.
La actividad de contratación pública se rige por los principios propios de esta materia
y por las normas del ordenamiento jurídico administrativo.
SECCIÓN 11
Principios generales de la contratación pública
b) Principio de valor por el dinero: toda contratación pública debe estar orientada
a maximizar el valor de los recursos públicos que se invierten y a promover la
actuación bajo el enfoque de gestión por resultados en las contrataciones, de tal
forma que se realicen en forma oportuna y bajo las mejores condiciones de precio
y calidad.
SECCIÓN 111
Aplicación de instrumentos internacionales en compras públicas
CAPÍTULO 11
Actuaciones de la Administración y otros sujetos
SECCIÓN 1
Actuaciones de la Administración
La Administración, previo avalúo, podrá ofrecer como parte del pago bienes
muebles de su propiedad, siempre que sean de libre disposición y afines al objeto
que se pretende adquirir.
Toda gestión que formule el contratista, que sea necesaria para la continuidad de la
ejecución del contrato, deberá ser resuelta y comunicada por la Administración
dentro de un plazo máximo de diez días hábiles contado a partir del recibo de la
solicitud, salvo plazo distinto debidamente justificado y contemplado en el pliego de
condiciones o en el contrato. Las restantes peticiones que formule el contratista
serán resueltas y comunicadas en un plazo máximo de treinta días hábiles. La
inobservancia de los plazos anteriores originará responsabilidad administrativa del
funcionario incumpliente.
SECCIÓN 11
Actuaciones de otros sujetos distintos a la Administración
Todas las actuaciones que realicen los sujetos distintos de la Administración, con
ocasión de la actividad de contratación pública, la deberán realizar de manera
proba, íntegra y transparente, bajo el más alto cumplimiento de los principios éticos.
b) Presentar una oferta completa a partir de las reglas del pliego de condiciones.
CAPÍTULO 111
Contratación pública electrónica
SECCIÓN 1
Sistema digital unificado y banco de precios
El sistema digital unificado deberá almacenar y poner a disposición, bajo las mejores
prácticas y estándares de seguridad, la información de compras públicas que
permita, tanto a la Administración como a las partes intervinientes, la sociedad civil
u otro organismo interesado, la consulta de información general, de reportes o
indicadores de los procedimientos, plazos del pliego de condiciones, de ejecución
del contrato, montos, entre otros.
Los datos y la información que genere el sistema digital unificado serán puestos a
disposición para su utilización tanto por la Dirección de Contratación Pública como
por cualquier otro interesado, para la generación de análisis comparativos por
atributos tales como el objeto, la cantidad, la modalidad de contrato, los precios
adjudicados o los estudios de mercado, entre otros; toda la información deberá estar
disponible bajo formato de datos abiertos. La Administración utilizará esa
información para la presupuestación o para la determinación de la razonabilidad del
precio, conforme se determine en el reglamento de esta ley. La información
LEY N.º 9986 13
SECCIÓN 11
Garantía en el uso de datos abiertos
CAPÍTULO IV
Contratación pública estratégica
SECCIÓN 1
Aspectos generales
SECCIÓN 11
Participación de las pequeñas y medianas empresas (pymes)
CAPÍTULO V
Régimen de prohibiciones
SECCIÓN 1
Aspectos generales
Existirá participación directa del servidor público cuando, por el ejercicio de sus
funciones, tenga la facultad jurídica de decidir, deliberar, opinar, asesorar o
participar de cualquier otra forma directamente en el procedimiento de contratación,
entendido este desde la definición del objeto contractual hasta su ejecución final.
SECCIÓN 11
Cobertura
e) Las personas físicas que no se desempeñen como funcionarios del ente que
promueve el concurso, o personas jurídicas que hayan intervenido como asesoras
en cualquier etapa del procedimiento de contratación, que hayan participado en la
elaboración de las especificaciones, los diseños y los planos respectivos, en la
etapa de ejecución o deban participar en su fiscalización posterior, tendrán prohibida
la participación en el procedimiento en el que hayan intervenido. Esta prohibición
no se aplicará en los supuestos en que se liciten conjuntamente el diseño y la
construcción de la obra, las variantes alternativas respecto de las especificaciones
LEY N.º 9986 19
En el caso de los incisos c), d), e) f), g), h), i), j) y k) la prohibición aplicará en los
mismos términos en que afecta a los funcionarios cubiertos por esta.
TÍTULO 11
Procedimientos de contratación pública
CAPÍTULO 1
Generalidades
SECCIÓN 1
Aspectos generales
cumplir con los objetivos institucionales, acatando las directrices que sobre la
materia de contratación pública se emitan.
a) Régimen ordinario:
b) Régimen diferenciado:
SECCIÓN 11
Pliego de condiciones
Todas las actuaciones que se efectúen con ocasión de las audiencias previas
deberán ajustarse al principio de transparencia. Para la validez de la audiencia, no
será necesaria la presencia de todos los invitados.
Solo serán reajustados o revisados los elementos de costo del precio cotizado. Bajo
ningún supuesto la utilidad será susceptible de ser reajustada o revisada.
Para cumplir con lo estipulado en los párrafos anteriores, en el reglamento de la
presente ley se establecerán los criterios técnicos a seguir para garantizar la
determinación objetiva del reajuste o la revisión de los precios.
establecerá entre un cinco por ciento (5%) y un diez por ciento (10%) del monto de
la adjudicación, conforme lo defina el pliego de condiciones. En caso de que el
pliego no defina la exigencia de rendir garantía ni el porcentaje de esta, se
entenderá que deberá rendirse por el cinco por ciento (5%) del monto de la
adjudicación.
Para ejecutar tales sanciones, la Administración deberá emitir un acto motivado con
indicación de la prueba que lo sustente. En contra de esa decisión, el afectado
podrá interponer los recursos de revocatoria y apelación, los cuales deberán
presentarse dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación del acto. La
Administración deberá resolver la revocatoria dentro de los tres días hábiles
siguientes a su interposición y la apelación dentro de los cinco días hábiles
siguientes al vencimiento del plazo para resolver el recurso de revocatoria. La
aplicación de este procedimiento no incidirá en la continuidad de la ejecución del
contrato.
SECCIÓN 111
Oferta
Una persona física o jurídica únicamente podrá figurar para un mismo concurso en
una oferta ya sea como subcontratista, oferente individual o participar de forma
conjunta o consorciada. La condición anterior también resultará aplicable a las
personas físicas o jurídicas que conformen un mismo grupo de interés económico.
En casos excepcionales, cuando se acredite que en el mercado existe un número
limitado de eventuales subcontratistas, la Administración podrá, de manera
razonada, habilitar en el pliego de condiciones la posibilidad que un mismo
subcontratista sea ofrecido por diferentes oferentes.
Podrán ser susceptibles de subsanación los defectos que contenga una oferta,
siempre y cuando con ello no se otorgue una ventaja indebida.
Una vez emitidos los estudios de ofertas, la Administración consolidará los defectos
advertidos en cada uno de ellos y dará una única prevención por un plazo razonable
para que el oferente subsane o aclare su oferta, bajo pena de caducidad. En el
mismo plazo concedido el oferente deberá subsanar o aclarar aquellos extremos no
prevenidos por la Administración.
LEY N.º 9986 33
SECCIÓN IV
Acto final
El plazo para dictar el acto final será el dispuesto en el pliego de condiciones, que
en ningún caso podrá ser superior al doble del plazo fijado en el pliego para la
recepción de ofertas. En casos excepcionales, por acto motivado, se podrá
prorrogar hasta por un plazo igual al de recibir ofertas.
El acto final que no haya adquirido firmeza podrá ser revocado por la propia
Administración, aun cuando sea recurrido. En caso de recurrirse el acto final, la
revocación deberá ser adoptada previo al vencimiento del plazo otorgado para la
audiencia inicial, haciendo constar las razones de tal proceder mediante resolución
motivada y, en tal caso, se ordenará el archivo inmediato del recurso sin mayor
trámite. Contra el acto de revocación y el de archivo no cabrá recurso alguno.
Cuando el contrato de obra deba ser resuelto según lo establecido en los artículos
113 y 114 de la presente ley, independientemente del avance de ejecución en que
se encuentre, la Administración podrá realizar un llamado a presentar propuesta
entre todos aquellos oferentes que resultaron elegibles del concurso del cual deriva
el contrato a resolver aplicando las regulaciones de la licitación menor y adjudicando
a aquél que presente el menor precio sobre el saldo pendiente de las obras a
ejecutar, decisión que será susceptible de impugnación mediante el recurso de
revocatoria regulado en el artículo 99 de la presente ley. En caso de que la obra
no se haya concluido por causas imputables al adjudicatario original, éste no podrá
participar de esta nueva selección ni impugnar el nuevo acto de adjudicación.
CAPÍTULO 11
Procedimientos ordinarios
SECCIÓN 1
Licitación mayor
i) El plazo para recibir ofertas, que no deberá ser menor de quince días hábiles
contabilizados a partir del día siguiente a la comunicación en el sistema digital
unificado de la invitación a participar y hasta el día fijado para la apertura de ofertas,
inclusive. Si la contratación está cubierta por un instrumento comercial internacional,
deberá respetarse lo dispuesto en cuanto al plazo mínimo, según lo previsto en el
artículo 9 de la presente ley.
Una vez precalificados los oferentes, el plazo para la recepción de ofertas y dictado
final se podrá acortar hasta la tercera parte del plazo previsto para cada tipo de
licitación que regula esta ley. Para esos efectos, se tendrá que dictar un acto
debidamente motivado.
SECCIÓN 11
Licitación menor
h) nvitación a través del sistema digital unificado a todos los proveedores que
consten en tal sistema.
i) El plazo para recibir ofertas será entre cinco y quince días hábiles según la
complejidad del objeto, contabilizados a partir del día siguiente a la comunicación
de la invitación a participar y hasta el día fijado para la apertura de ofertas, inclusive.
Si la contratación está cubierta por un instrumento comercial internacional, deberá
respetarse lo dispuesto en cuanto al plazo mínimo según lo previsto en el artículo 9
de la presente ley.
SECCIÓN 111
Licitación reducida
f) Invitación, a través del sistema digit�I �nific� do, a un r:17ínimo de tr�s oferente�
_
idóneos para que participen. Si la Adm1rnstrac1on lo estima conveniente, podra
invitar a todos los proveedores que consten en el sistema.
g) El plazo para recibir ofertas será en�re ��es y ?in? o . �ías há?iles,
_
contabilizados a partir del día siguiente a la comurncac1on de la 1nv1tac1on a part1c1par
y hasta el propio día de la apertura de ofertas, inclusive. Si la contratación está
_
cubierta por un instrumento comercial internacional, deberá respetarse lo dispuesto
en cuanto al plazo mínimo según lo previsto en el artículo 9 de la presente ley.
En el sistema digital unificado deberá constar un registro del uso de las licitaciones
reducidas que trimestralmente realice cada Administración.
42
LEY N.º 9986
CAPÍTULO 111
Procedimientos extraordinarios
SECCIÓN 1
Remate
A efectos de utilizar este procedimiento, la base del remate no podrá ser inferior al
monto del avalúo elaborado por el órgano especializado de la Administración
respectiva o, en su defecto, del avalúo de la Dirección General de Tributación u otra
entidad pública que cuente con el recurso humano capacitado para realizarlo.
Los potenciales interesados que no posean firma digital podrán formular su oferta
en la forma prevista en el artículo 48 de esta ley.
El bien se adjudicará al interesado que ofrezca el precio más alto y se tendrá por
perfeccionada la adjudicación una vez que la Administración cuente con el monto
por concepto de garantía de cumplimiento. Para ello, previo a la celebración del
remate, los oferentes se registrarán en el sistema digital unificado y reportarán una
cuenta domiciliada para que la Administración aplique el débito en tiempo real, una
vez adjudicado el bien, para garantizar el pago de la garantía de cumplimiento.
Quien resulte adjudicatario cancelará el resto del precio dentro de los tres días
hábiles siguientes a la realización del remate; caso contrario, perderá la garantía
que será a favor de la Administración. En el pliego de condiciones, la Administración
podrá conferir un plazo no superior a dos meses, contado a partir de la realización
del remate, para que el adjudicatario obtenga financiamiento para cancelar el valor
del bien.
En los supuestos del párrafo anterior, de no cancelarse el resto del precio por parte
del adjudicatario el remate se declarará insubsistente y la Administración podrá
adjudicar el bien al segundo mejor postor, si este manifiesta su anuencia de cubrir
el monto por él ofertado, que en ningún caso podrá ser inferior al monto del avalúo,
en cuyo caso se le conferirá un plazo de tres días hábiles para que cancele la
43
LEY N.º 9986
SECCIÓN 11
Subasta inversa electrónica
�entro de los cinco días hábiles siguientes a la emisión del acto final, podrá
1nterponerse recurso de revocatoria ante la Administración, debiendo resolverse
según las regulaciones del recurso de revocatoria establecido en el artículo 99 de
la presente ley.
44
LEY N.º 9986
CAPÍTULO IV
Procedimientos especiales
SECCIÓN 1
Procedimiento de urgencia
En casos de urgencia que amenacen la continuidad del servicio que brinda cada
entidad, la Administración podrá realizar de forma previa la contratación y
posteriormente registrar información de esta en el sistema digital unificado dentro
del módulo dispuesto para tal fin, pero para ello deberá mediar autorización suscrita
y motivada por el jerarca o por quien este delegue.
SECCIÓN 11
Bienes inmuebles
d) Acto motivado adoptado por el máximo jerarca o por quien este delegue. Tal
acto deberá tener como fundamento todo lo indicado en los incisos anteriores.
Tratándose del arrendamiento de bienes inmuebles resultará aplicable en lo que
corresponda la Ley 7527, Ley General de Arrendamientos Urbanos y Suburbanos,
de 1O de julio de 1995. Para el reajuste de la renta o precio se aplicará lo dispuesto
en el artículo 67 de esa ley.
SECCIÓN 111
Servicios en competencia
iii) El plazo para recibir ofertas será entre cinco y quince días hábiles según la
complejidad del objeto, contabilizados a partir del día siguiente a la comunicación
de la invitación a participar y hasta el propio día de la apertura de ofertas, inclusive.
TÍTULO 111
Tipos y modalidades de contrato
CAPÍTULO 1
Contrato de obra pública
CAPÍTULO 11
Contrato de suministro
CAPÍTULO 111
Contrato de donación
En todos '?� cas�� deberá constar el avalúo elaborado por el órgano especializado
de la �dm1�1strac1on respectiva o, en su defecto, del avalúo de la Dirección General
_
de Tnbutac,on u otra entidad pública.
LEY N.º 9986 50
CAPÍTULO IV
Contrato de arrendamiento operativo y financiero
Para tomar en arriendo bienes muebles, tales como equipo o maquinaria, con
opción de compra o sin ella, la Administración deberá seguir los procedimientos
ordinarios de esta ley y observar las demás disposiciones establecidas en el
ordenamiento jurídico.
El arrendante corre con los riesgos tales como destrucción y robo, así como también
ha de cubrir las reparaciones, el mantenimiento, los seguros y los impuestos, entre
otros, debiendo quedar consignado en el contrato la distribución de riesgos.
CAPÍTULO V
Contrato de servicios
En caso de que el servicio deba realizarse fuera del Gran Área Metropolitana se
procederá en la forma prevista en el artículo 23.
CAPÍTULO VI
Contrato de fideicomiso público
En todos los casos deberá existir razonabilidad del costo de la fiducia, conforme a
los parámetros que defina el reglamento.
El plazo del contrato deberá coincidir razonablemente con el cumplimiento del fin
para el que fue constituido, que en ningún caso podrá exceder de cincuenta años.
En lo no dispuesto en esta ley y en cuanto sea compatible con la naturaleza del
fideicomiso público, se aplicará supletoriamente el Código de Comercio.
Las contrataciones que se realicen con ocasión del cumplimiento del fideicomiso y
con cargo a los fondos fideicometidos se someterán a los procedimientos de la
presente ley, incluyendo su régimen recursivo.
LEY N.º 9986 53
CAPÍTULO VII
Concesión de instalaciones públicas
Para el mejor cumplimiento del fin público, la Administración podrá dar en concesión
instalaciones para que otras personas, físicas o jurídicas, presten servicios
complementarios.
En ningún caso, el precio podrá ser inferior al monto que la Administración haya
fijado como canon en los estudios técnicos respectivos.
LEY N.º 9986 54
CAPÍTULO VIII
Convenio marco
Los convenios marco podrán celebrarse hasta por un período de dos años y podrán
prorrogarse por períodos adicionales hasta de un año, para un total de cuatro años.
Los convenios marco podrán ser abiertos como sistemas dinámicos o cerrados, todo
lo cual será regulado reglamentariamente.
LEY N.º 9986 55
CAPITULO IX
Tipos abiertos
e) Su empleo resulte apto para la consecución del interés público que se busca
con la contratación.
TÍTULO IV
Régimen recursivo
CAPÍTULO 1
Generalidades
SECCIÓN 1
Aspectos generales
Todo recurso se presentará utilizando para ello el sistema digital unificado. Para la
interposición del recurso se entienden hábiles todas las horas del propio día en que
venza el plazo para presentarlo.
La preclusión procesal opera en todos los tipos de recursos que regula la presente
ley e implica la extinción de la facultad para impugnar el contenido del pliego de
condiciones o el acto final del procedimiento según corresponda, cuando ya se ha
ejercido con anterioridad el respectivo recurso o se contó con la posibilidad de
hacerlo.
Ante la resolución de cualquier tipo de recurso, las partes podrán solicitar, ante
quien emite la respectiva resolución, las aclaraciones o adiciones que consideren
pertinentes para el correcto entender de lo resuelto; ello, dentro de los tres días
hábiles siguientes a la comunicación de la resolución.
Tales diligencias deberán ser atendidas en un plazo máximo de cinco días hábiles,
contado a partir del día hábil siguiente a su presentación.
el acto final y, para todos los efectos, los concursos se asumirán como licitación
mayor.
SECCIÓN 11
Presentación de recursos temerarios
a) Recurso de objeción:
De un cero coma cinco por ciento (0,5%) del monto del umbral de la licitación mayor
y del umbral superior de la licitación menor, según corresponda a obra, bienes o
servicios, y de acuerdo con el umbral a que pertenezca la entidad promovente del
concurso.
De un uno por ciento (1 %) del monto del umbral de la licitación mayor y del umbral
superior de la licitación menor y de la licitación reducida, según corresponda a obra,
bienes o servicios y de acuerdo con el umbral a que pertenezca la entidad
promovente del concurso.
En todos los casos, la multa podrá ser interpuesta cuando, al atender un recurso de
apelación o de revocatoria, se determine que el recurrente actúa con temeridad,
mala fe o abuso de derechos procedimentales.
El monto que se obtenga como resultado de la imposición de las multas deberá ser
trasladado a la caja única del Estado.
LEY N.º 9986 59
El recurso de revocatoria deberá ser resuelto por quien emitió el acto dentro de los
tres días hábiles siguientes a su interposición y el de apelación será resuelto por el
superior, dentro de los cinco días hábiles siguientes al vencimiento del plazo para
resolver el recurso de revocatoria.
CAPÍTULO 11
Recurso de objeción
CAPÍTULO 111
Recurso de apelación
a) Etapa de admisibilidad: una vez vencido el plazo para apelar, dentro de los
ocho días hábiles siguientes la Contraloría General analizará la admisibilidad del
LEY N.º 9986 61
recurso y, de serlo, conferirá audiencia inicial por el plazo de ocho días hábiles a la
Administración, al adjudicatario y a los otros participantes con una mejor posición
en el sistema de evaluación respecto de los cuales se formulen alegatos en el
recurso, a fin de que se pronuncien sobre el recurso presentado y la prueba
aportada. En caso de que la apelación no sea admisible, en el mismo plazo deberá
rechazar el recurso.
a) Etapa de admisibilidad:
b) Etapa de fondo:
ii) La resolución que declare con lugar o parcialmente con lugar el recurso,
implica la nulidad del acto final impugnado en el tanto correspondiente y agota la
vía administrativa.
CAPÍTULO IV
Recurso de revocatoria
El recurso deberá ser conocido por el órgano que emitió el acto final; sin embargo,
cuando este órgano no sea el jerarca de la Administración, el recurrente podrá
solicitar que su gestión sea conocida y resuelta por el jerarca.
El plazo para interponer el recurso de revocatoria en contra del acto final será de
cinco días hábiles contado a partir del día siguiente a la comunicación de dicho acto.
Una vez vencido el plazo para recurrir, dentro de los tres días hábiles siguientes la
entidad licitante rechazará el recurso que resulte improcedente o inadmisible y
conferirá audiencia inicial al adjudicatario y oferentes con mejor derecho que hayan
sido cuestionados, del recurso admitido por el plazo de cinco días hábiles.
TÍTULO V
Ejecución contractual
CAPÍTULO 1
Generalidades
SECCIÓN 1
Aspectos generales
a) La causa de la cesión.
SECCIÓN 11
Plazo y prórrogas del contrato
SECCIÓN 111
Fiscalización y responsabilidades
En cinco años, contados a partir del acaecimiento del hecho, prescribirá la facultad
de la Administración y del contratista de reclamar cualquier extremo derivado de la
contratación.
SECCIÓN IV
Recepción
esa naturaleza y esta haya sido conocida en el mercado al menos un mes antes de
la entrega de la orden de inicio, todo lo cual se regulará reglamentariamente.
CAPÍTULO 11
Terminación del contrato
SECCIÓN 1
Aspectos generales
Los contratos se extinguen por la vía normal, por el acaecimiento del plazo, la
ejecución del objeto contractual o el mutuo acuerdo.
a) La resolución.
b) La rescisión.
c) La caducidad.
d) La declaratoria de nulidad.
SECCIÓN 11
Resolución del contrato
Evacuada la prueba, lo cual no podrá superar los quince días hábiles, se conferirá
audiencia al contratista por cinco días hábiles. Vencido ese plazo, la Administración
contará con un mes calendario para emitir la resolución. En caso de no requerirse
prueba adicional, la Administración deberá resolver el contrato un mes después de
vencida la audiencia inicial conferida al contratista.
SECCIÓN 111
Rescisión del contrato
CAPÍTULO 111
Resolución de controversias
Salvo que las partes contratantes y el Comité de Expertos pacten un plazo distinto,
atendiendo estrictamente a las circunstancias del caso concreto, todo lo cual deberá
motivarse, el Comité contará con un plazo máximo de seis semanas para emitir su
decisión, contado a partir de que se someta la controversia al Comité.
La decisión que emita el Comité deberá ser motivada. Cuando una de las partes no
esté conforme con esa decisión, podrá plantear ese diferendo ante la jurisdicción
contencioso administrativa o en la sede arbitral, si así fue acordado en el contrato.
Los contratantes asumirán por partes iguales todos los honorarios y gastos del
Comité de Expertos, ya sea permanente o ad hoc.
TÍTULO VI
Régimen sancionatorio
CAPÍTULO 1
Sanciones a particulares
SECCIÓN 1
Aspectos generales
SECCIÓN 11
Causales
b) Dejar sin efecto su propuesta sin mediar una justa causa durante cualquier
fase del concurso.
o) No iniciar, sin motivo suficiente, las labores propias de la obra, dentro del mes
siguiente al refrendo del contrato, sin perjuicio de la ejecución de la garantía de
cumplimiento o de otro tipo de responsabilidades legales.
SECCIÓN 111
Procedimiento sancionatorio
Las sanciones administrativas que se determinen por acto firme podrán ser
impuestas por la entidad que promovió el procedimiento de contratación pública o
por la Contraloría General de la República.
En caso de que la fusión dé origen a una nueva sociedad, o bien, que la empresa
sancionada sea absorbida por otra, los efectos de la sanción recaerán sobre la
sociedad prevaleciente.
CAPÍTULO 11
Sanciones a funcionarios públicos
SECCIÓN 1
Aspectos generales
A los funcionarios les resultan aplicables las sanciones de apercibimiento por escrito,
suspensión sin goce de salario o estipendio hasta por tres meses y despido sin
responsabilidad patronal o cancelación de credenciales sin responsabilidad para el Estado.
SECCIÓN 11
Causales
iii) No contar con el recurso humano para constatar la debida recepción del
objeto.
i) Recibir bienes, obras o servicios que no sean acordes con el objeto adjudicado.
o) No incorporar, dentro del plazo fijado en los artículos 56, inciso g); 61, inciso
g) y 63, inciso e) de la presente ley, la información en el sistema digital unificado.
p) Autorizar una cesión del contrato, sin cumplir con los requisitos establecidos
en esta ley.
SECCIÓN 111
Procedimiento sancionatorio
Las sanciones administrativas podrán ser impuestas por la entidad que promovió el
procedimiento de contratación pública o por la Contraloría General de la República,
que requerirá, de forma vinculante, a la entidad respectiva, la aplicación de la
sanción que determine por acto firme.
TÍTULO VII
Rectoría en contratación pública
juntas de adquisición y proveedurías institucionales
CAPÍTULO 1
Rectoría en contratación pública
SECCIÓN 1
Autoridad de contratación pública
El director y el subdirector rendirán una garantía a favor del Estado, por el monto y
en la forma que se establecerá reglamentariamente.
LEY N.º 9986 84
CAPÍTULO 11
Proveedurías institucionales y juntas de adquisiciones
En cada uno de los órganos y sujetos públicos, sometidos a los alcances de esta
ley, existirá una dependencia encargada de los procedimientos de contratación
pública, con la organización y las funciones que se determinarán vía reglamentaria.
La proveeduría institucional tendrá plena competencia para conducir los trámites del
procedimiento de contratación pública y podrá adoptar los actos y requerir los
informes que resulten necesarios para preparar la decisión final. De igual forma,
podrá realizar compras coordinadas con otras instituciones o a través de la
Dirección de Contratación Pública.
CAPÍTULO 111
Profesionalización en la contratación pública
TÍTULO VIII
Disposiciones finales
CAPÍTULO 1
Adiciones, reformas y derogaciones
b) Los incisos 1), m), n), o), p), q), r), s), t) y u) al artículo 93. Los textos son los
siguientes:
La Contabilidad Nacional será el órgano rector del Subsistema y, como tal, tendrá
los siguientes deberes y funciones:
( ...)
n) Emitir las normas, las directrices, los lineamientos y las políticas en materia
de administración de bienes que sean necesarias, como órgano técnico
especializado en la materia, los cuales serán de acatamiento obligatorio por parte
de las instituciones de la Administración central.
p) Velar por que los responsables ejerzan el control adecuado de los inventarios
de bienes muebles, inmuebles y semovientes, así como su correcto registro
contable.
Los entes y órganos incluidos en los incisos a) y b) del artículo 1 estarán obligados
a llevar un inventario de bienes.
LEY N.º 9986 87
Todos los bienes, las obras o los servicios que la Administración central reciba o
done, en carácter de donaciones nacionales o internacionales, deberán registrarse
contablemente según los lineamientos que determine para este efecto la
Contabilidad Nacional, como órgano rector en materia contable.
Para el cumplimiento de sus fines, el ICE y sus empresas están facultados para
suscribir contratos de constitución de fideicomisos de cualquier índole, dentro del
territorio nacional y fuera de él.
f) Se reforman los artículos 13, inciso e), y 164 de la Ley 7794, Código
Municipal, de 30 de abril de 1998. Los textos son los siguientes:
(... )
( ... )
Serán colaboradores del Sistema de Banca para el Desarrollo (SBD) los siguientes:
(...)
El INA ejecutará programas y actividades de capacitación, de asesoría técnica y de apoyo
empresarial, y podrá ofrecer los servicios de manera directa, mediante convenios o
contratando bienes y servicios de conformidad con el procedimiento de licitación menor
previsto en la Ley General de Contratación Pública, independientemente del monto. Para
mejorar y agilizar el cumplimiento de las obligaciones dichas, el INA también queda
autorizado para celebrar convenios nacionales e internacionales.
( ... )
h) Se reforman los párrafos primero y tercero del inciso j) del artículo 3 de la Ley 6868,
Ley Orgánica del Instituto Nacional de Aprendizaje, de 6 de mayo de 1983. El texto es el
siguiente:
Artículo 3- Para lograr sus fines, el Instituto tendrá las siguientes atribuciones:
( ... )
(. . .)
Ejecutará programas y actividades de capacitación, de asesoramiento técnico y de
apoyo empresarial, pudiendo ofrecer los servicios de manera directa mediante
convenios o contratando bienes y servicios por medio de la licitación menor prevista
en la Ley General de Contratación Pública, independientemente del monto, cuando
se determine técnicamente que hay una incapacidad institucional para responder a
la demanda en un tiempo oportuno con su propio personal. Para mejorar y agilizar
el cumplimiento de las obligaciones dichas, el INA también queda autorizado para
celebrar convenios nacionales e internacionales.
( ...)
i) Se reforma el artículo 304 de la Ley 8765, Código Electoral, de 19 de agosto
de 2009. El texto es el siguiente:
Durante el año anterior al día en que deba tener lugar una elección, las oficinas de
gestión presupuestaria deberán tramitar, en el término máximo de cinco días
naturales, las solicitudes de mercancías y reservas de crédito que formule el
Tribunal Supremo de Elecciones (TSE), sin entrar a calificar la conveniencia u
oportunidad del gasto.
A juicio del Tribunal, durante este período, las adquisiciones de bienes y servicios
que sean necesarios para cumplir con la organización del proceso electoral podrán
hacerse mediante licitación reducida prevista en la Ley General de Contratación
Pública, cualquiera que sea su monto. Contra la adjudicación que se llegue a
acordar no se admitirá recurso alguno; lo anterior sin perjuicio de acudir al
procedimiento de urgencia previsto en esta ley.
Las papeletas que se requieran para los distintos procesos electorales a cargo del
TSE se imprimirán en la Imprenta Nacional. Sin embargo, de ser necesario, el
Tribunal podrá realizar dicha impresión en imprentas privadas, prescindiendo del
sistema de licitación exigido por la Ley General de Contratación Pública. En virtud
de lo anterior, durante el tiempo que demoren tales impresiones, la Imprenta
Nacional quedará a las órdenes del Tribunal.
a) Subsistema de presupuesto.
b) Subsistema de tesorería.
d) Subsistema de contabilidad.
k) Se modifica el nombre del título IX y se reforman los artículos 97, 98, 99, 105
y 128 de la Ley 8131, de Administración Financiera de la República y Presupuestos
Públicos, de 18 de setiembre de 2001. Los textos son los siguientes:
TÍTULO IX
( ... )
Artículo 1- Los bienes que se detallen en los incisos a), b), e}, ch) y d) serán
donados, en forma equitativa, a centros o instituciones de educación, de
beneficencia o a otras dependencias del Estado que los necesiten para la
realización de sus fines.
(. . . )
e) El mobiliario, equipo de oficina y otros objetos que no sean ocupados por las
instituciones autónomas y semiautónomas.
Artículo 71- La Caja Costarricense de Seguro Social está autorizada para importar,
desalmacenar, fabricar, comprar, vender y exportar directamente implementos
médico-quirúrgicos, medicamentos incluidos en el formulario nacional, reactivos y
biológicos, así como materias primas y materiales de acondicionamiento y
empaque, requeridos en la elaboración de aquellos. Igualmente queda autorizada
para suplir estos mismos artículos a las instituciones públicas y privadas que presten
servicios de salud.
c) Se derogan los artículos 12, 20, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29 de la Ley 8660,
Fortalecimiento y Modernización de las Entidades Públicas del Sector
Telecomunicaciones, de 8 de agosto de 2008.
d) Se derogan los artículos 14, 61 inciso h), 100, 101, 102, 103 y 104, de la Ley
8131, Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, de 18 de
setiembre de 2001.
e) Se deroga el inciso ch) del artículo 16 de la Ley 7001, Ley Orgánica del
Instituto Costarricense de Ferrocarriles, de 19 de setiembre de 1985.
CAPÍTULO 11
Reglamentación y vigencia
CAPÍTULO 111
Transitorios
TRANSITORIO VII- Dentro del plazo de los dos años siguientes a la vigencia de la
presente ley, se autoriza a todas las entidades públicas para que puedan trasladar
plazas o funcionarios a la Dirección de Contratación Pública, la cual deberá dar su
anuencia tomando en consideración la idoneidad de los funcionarios propuestos,
conservando los derechos laborales generados en la relación con la entidad de la
cual se traslada.
\¡,,.______
rna z
mara t:s'nsc, 1 a R o
Segun a
LEY N.º 9986 97
Dado en la Presidencia de la República, San José, a los veintisiete días del mes de
mayo del año dos mil veintiuno.
EJECÚTESE Y PUBLIQUESE.