Programa para La Atención de Emergencias Por Amenazas Naturales.

Martes 6 de junio de 2023 DIARIO OFICIAL
SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCION CIUDADANA

ACUERDO que establece los Lineamientos del Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas
Naturales.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- SEGURIDAD.- Secretaría
de Seguridad y Protección Ciudadana.
ROSA ICELA RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ, Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana con
fundamento en los artículos 5, 7, fracciones III, IV y V; 14, 15, 19, fracciones I y XI; 21, 59, 61, 62, 63, 64 y 74
de la Ley General de Protección Civil y 30 Bis, fracción XX de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal; 1, 3, apartado B, fracción IX, 4, 6, fracciones XII y XVII, 22, 23 y 24 del Reglamento Interior de la
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, y
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de
julio de 2019, señala dentro de su Eje General II Política Social, Construir un país con bienestar, que el
objetivo más importante del gobierno de la Cuarta Transformación es que en 2024 la población de México viva
en un entorno de bienestar.
Que resulta necesario establecer y regular las disposiciones en materia de Gestión Integral de Riesgos,
para enfrentar los efectos adversos de las amenazas naturales, de conformidad con los compromisos
internacionales adoptados por el Estado Mexicano, incluido el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo
de Desastres 2015-2030, aprobado en la Tercera Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre la
Reducción de Desastres, celebrada en Sendai, Japón, del 14 al 18 de marzo de 2015 y la Agenda 2030 para
el Desarrollo Sostenible, aprobada en septiembre de 2015 por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
Que se debe continuar con el fortalecimiento de las medidas en materia de atención a las consecuencias
de las amenazas naturales para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley General de Protección Civil y el
Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, a través del Sistema Nacional de Protección Civil, cuya coordinación
ejecutiva recae en la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, por conducto de la Coordinación
Nacional de Protección Civil.
Que el Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020-2024, publicado en el Diario Oficial
de la Federación el 2 de julio de 2020, establece en su Objetivo Prioritario 5. Fortalecer la Gestión Integral de
Riesgos para construir un país sostenible, seguro y resiliente, el cual busca combatir las causas estructurales
de los desastres y fortalecer las capacidades de resiliencia de la sociedad, para cumplir con una de las
atribuciones sustantivas conferidas a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, de acuerdo con el
principio rector del Plan Nacional de Desarrollo 2019 - 2024: No dejar a nadie atrás y no dejar a nadie fuera.
Que el Programa Nacional de Protección Civil 2022-2024 establece como Objetivo Prioritario 2. Mejorar la
coordinación en la atención de emergencias y desastres provocados por fenómenos perturbadores para
disminuir su impacto, con un enfoque de respeto a los derechos humanos, perspectiva de género, enfoque
diferenciado, interculturalidad y no discriminación.
Que el Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales está a cargo de la Secretaría
de Seguridad y Protección Ciudadana, mismo que se desprende de los artículos 7, fracciones III, IV y V; 19,
fracción XI; 21, 59, 61, 62 y 64 de la Ley General de Protección Civil, con la finalidad de atender de manera
subsidiaria las responsabilidades de auxilio a la población en casos de emergencia.
Que el Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana señala en su Capítulo
VI, Sección II, artículos 22 al 25, las atribuciones que tienen la Coordinación Nacional de Protección Civil, y
sus Unidades Administrativas adscritas, quienes son responsables de la instrumentación del Programa
mencionado en el párrafo que antecede.
Que el Programa Nacional para la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2020-2024, publicado en el Diario
Oficial de la Federación el 22 de diciembre de 2020, en su Objetivo Prioritario 6. Construir entornos seguros y
en paz para las mujeres, niñas y adolescentes, en su Estrategia Prioritaria 6.5. Posicionar la participación
igualitaria de las mujeres en la toma de decisiones en los ámbitos político, social, comunitario y privado,
señala favorecer la atención integral, reparación del daño y acceso a la justicia a grupos específicos de
mujeres que requieren medidas de protección especiales por alguna condición de riesgo, vulnerabilidad social
o ambiental, y particularmente en su Acción Puntual 6.5.8 señala la obligación de incluir la perspectiva de
género en el requerimiento de insumos para la atención de emergencias por amenazas naturales, que
permitan a las mujeres el pleno ejercicio de los derechos sociales de manera igualitaria.
DIARIO OFICIAL Martes 6 de junio de 2023
Que en la atención a emergencias por amenazas naturales se harán valer los derechos de las personas
damnificadas tomando en consideración los factores de desigualdad que las pudieran poner en riesgo de
vulnerabilidad.
Que todas las personas servidoras públicas involucradas en la atención a emergencias por amenazas
naturales deben promover, respetar, proteger y garantizar el ejercicio efectivo de los derechos humanos de las
personas damnificadas, con base en los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y
progresividad, brindando en todo momento un trato digno, ético y de respeto a la población objetivo, con
apego a los criterios de inclusión, igualdad y no discriminación.
Que las personas servidoras públicas involucradas en la atención a emergencias por amenazas naturales
deberán tratar a todas las personas damnificadas sin estereotipos ni roles de género que discriminen o
fomenten la desigualdad entre mujeres y hombres o haciendo apología de la violencia contra las mujeres, de
manera directa o indirecta.
Que en la atención a las emergencias por amenazas naturales se fomentará la vigencia efectiva y respeto
irrestricto al interés superior de la niñez, los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
Que en la atención a las emergencias por amenazas naturales, se harán valer los derechos de las
personas damnificadas tomando en consideración los factores de desigualdad que pudieran poner en riesgo
de vulnerabilidad a personas que pertenecen a grupos discriminados, como son las niñas, niños,
adolescentes, jóvenes, personas adultas mayores, personas con alguna discapacidad, personas en situación
de calle, en situación de desplazamiento interno, mujeres embarazadas, personas migrantes, y a aquellas
pertenecientes a pueblos y comunidades indígenas, entre otros, tomando en consideración sus circunstancias
y necesidades.
Que el 16 de agosto de 2021 se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, el Acuerdo que establece los
Lineamientos del Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales, el cual tiene por
objeto establecer los criterios y la mecánica para proporcionar los suministros de auxilio y asistencia ante
situaciones de emergencia a las entidades federativas cuyas capacidades operativas y financieras se
encuentran rebasadas para responder de manera inmediata y oportuna a las necesidades urgentes para la
protección de la vida y la salud de la población, generadas ante la inminencia, la alta probabilidad u ocurrencia
de una Amenaza Natural en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil.
Que el C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, en sesión del Gabinete de Seguridad de fecha 2
de septiembre de 2021, instruyó a la Secretaría de la Defensa Nacional y a la Secretaría de Marina adquirir y
entregar agua y alimentos, de manera directa, a las personas afectadas por una Amenaza Natural, los cuales
son insumos que emanan del Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales.
Que el 23 de noviembre de 2021 la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en el referido instrumento
de difusión oficial, publicó las Disposiciones Específicas que establecen los mecanismos presupuestarios para
ejecutar programas y proyectos para atender los daños ocasionados por fenómenos naturales.
Por lo que se ha tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO QUE ESTABLECE LOS LINEAMIENTOS DEL PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS POR AMENAZAS NATURALES
Capítulo I
Disposiciones Generales
Artículo 1. Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer el proceso mediante el cual el
Gobierno Federal, a través de las Dependencias y Entidades Federales pertenecientes al Sistema Nacional de
Protección Civil, proporciona suministros de auxilio y asistencia ante situaciones de emergencia a fin de
responder de manera oportuna a las necesidades urgentes generadas ante la inminencia, alta probabilidad o
presencia de una Amenaza Natural, con el fin de proteger la vida y la integridad de las personas damnificadas
o susceptibles de serlo, en el marco del Sistema Nacional de Protección Civil.
El presente cuerpo normativo es de observancia obligatoria para cualquier Dependencia o Entidad
Federal, así como Entidades Federativas, municipios o demarcaciones territoriales, integrantes del Sistema
Nacional de Protección Civil, que intervenga en la atención de emergencias por amenazas naturales en el
territorio nacional.
Artículo 2. El Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales tiene como objetivo
asegurar que la población damnificada o susceptible de serlo, por amenazas naturales, reciba atención por
parte del Gobierno Federal, a través de las Dependencias y Entidades Federales que pertenecen al Sistema
Nacional de Protección Civil, para salvaguardar su vida y su integridad en situaciones de emergencia.
La población objetivo del Programa es la que resulte damnificada o susceptible de serlo, en el territorio de
las entidades federativas que determine la Coordinación Nacional de Protección Civil a consecuencia de una
Amenaza Natural, con prioridad a los grupos sociales vulnerables y de escasos recursos económicos.
Las acciones del Programa deberán de realizarse de acuerdo con los principios de legalidad, inmediatez,
control, derechos humanos, perspectiva de género, eficacia, eficiencia, racionalidad, equidad,
complementariedad, transparencia en la administración de los recursos públicos y respeto irrestricto de la ley.
Los suministros de auxilio y asistencia de este Programa se proporcionan a la población damnificada o
susceptible de serlo, de manera complementaria a los que brindan los municipios, demarcaciones territoriales
o Entidades Federativas, así como los que les otorgan las Dependencias o Entidades Federales que
intervienen en los procesos de atención de las emergencias que actúan coordinados en el marco del Sistema
Nacional de Protección Civil.
Las disposiciones administrativas descritas en los presentes Lineamientos, podrán ejecutarse con el apoyo
de los medios, tecnologías y sistemas disponibles, para efecto de coadyuvar en la atención oportuna de la
población y la mitigación de los efectos de las amenazas naturales, en los términos de las disposiciones
aplicables.
La ejecución de las acciones para cumplir con los objetivos del Programa se realizarán con cargo al
presupuesto autorizado de las Dependencias y Entidades Federales pertenecientes al Sistema Nacional de
Protección Civil y, en los casos que corresponda, con sujeción a los mecanismos presupuestarios que
determine la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 3. Además de las definiciones establecidas en la Ley General de Protección Civil y su
Reglamento, para efectos de estos Lineamientos se entenderá por:
I. Acuerdo por el que se Establece el Término de Situación de Emergencia: al acto mediante el
cual la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, por conducto de la Coordinación
Nacional de Protección Civil, determina y da a conocer la conclusión de la Situación de
Emergencia;
II. Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia: al acto al que se refiere el
artículo 59 de la Ley General de Protección Civil, mediante el cual la Secretaría de Seguridad y
Protección Ciudadana, por conducto de la Coordinación Nacional de Protección Civil, previa
aprobación de la persona Titular del Ejecutivo Federal, reconoce y da a conocer que una o más
entidades federativas se encuentran ante la inminencia, alta probabilidad o presencia de una o
varias amenazas naturales, de las referidas en los presentes Lineamientos, y por ello se requiere
prestar auxilio inmediato a la población cuya seguridad e integridad está en riesgo;
III. Amenaza Natural: evento potencialmente perjudicial producido por la naturaleza. Está asociada
a fenómenos y procesos naturales. Es el Fenómeno Natural Perturbador definido en el artículo 2,
numeral XXII, de la Ley General de Protección Civil;
IV. Amenaza Geológica: es aquella que tiene como causa directa el movimiento de la corteza
terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, alud,
caída de ceniza, maremoto, lahar, ola extrema, la inestabilidad de laderas, tales como
deslizamientos, flujos, caídos y derrumbes, la karstificación, la licuación de suelos, los
hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos, siempre que no sean causados por la
actividad humana;
V. Amenaza Hidrometeorológica: es aquella que se genera a consecuencia de la dinámica de la
atmósfera, que se manifiesta en fenómenos desencadenados tales como: tormentas tropicales,
huracanes, vientos fuertes, lluvias severas, nevadas severas, granizadas severas, heladas
severas, inundaciones pluviales y/o fluviales, ondas de calor, tornados, mar de fondo, y marea
de tormenta;
VI. AMEXCID: a la Agencia Mexicana de Cooperación Internacional para el Desarrollo, Órgano
Administrativo Desconcentrado de la Secretaría de Relaciones Exteriores;
VII. Área Contratante: al área facultada en las Dependencias o Entidades Federales para realizar
procedimientos de adquisición de los insumos, así como el arrendamiento y la contratación de
servicios para la atención de emergencias;
VIII. Catálogo: al “Catálogo de Insumos y Servicios”, el cual consiste en el listado de suministros de

auxilio y asistencia que podrán ser proporcionados a la población damnificada por las
Dependencias o Entidades Federales que intervengan en la atención de emergencias por
amenazas naturales, el cual será emitido por la Coordinación Nacional de Protección Civil, quien
lo pondrá a disposición en la página web de la Dirección General para la Gestión de Riesgos;
IX. CENACOM: al Centro Nacional de Comunicación y Operación de Protección Civil, adscrito a la
Dirección General de Protección Civil de la Coordinación Nacional de Protección Civil;
X. CENAPRED: al Centro Nacional de Prevención de Desastres, Órgano Administrativo
Desconcentrado de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana;
XI. CNPC: a la Coordinación Nacional de Protección Civil de la Secretaría de Seguridad y
Protección Ciudadana;
XII. CONAFOR: a la Comisión Nacional Forestal, Organismo Público Descentralizado de la
Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XIII. CONAGUA: a la Comisión Nacional del Agua, Órgano Administrativo Desconcentrado de la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales;
XIV. Dependencias Federales: a las Dependencias Federales integrantes del Sistema Nacional de
Protección Civil;
XV. DGGR: a la Dirección General para la Gestión de Riesgos, Unidad Administrativa adscrita a la
CNPC;
XVI. DGPC: a la Dirección General de Protección Civil, Unidad Administrativa adscrita a la CNPC;
XVII. DGPPR: a la Dirección General de Programación y Presupuesto de la Unidad de Administración
y Finanzas de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana;
XVIII. DOF: al Diario Oficial de la Federación;
XIX. Entidades Federales: a las Entidades Federales, integrantes del Sistema Nacional de Protección
Civil;
XX. Entidades Federativas: a los estados de la República Mexicana y a la Ciudad de México,
conforme al artículo 43 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
XXI. Incendio Forestal: a un fuego que se propaga sin control a través de vegetación y pone en
peligro a las personas, los bienes y el medio ambiente;
XXII. Instancia Canalizadora: a la instancia responsable de distribuir los suministros de auxilio y
asistencia: Secretaría de la Defensa Nacional y Secretaría de Marina u otras Dependencias o
Entidades Federales integrantes del SINAPROC, en el ejercicio de sus facultades, competencias
o atribuciones;
XXIII. Instancia Técnica Facultada: a las instituciones facultadas para proporcionar a la CNPC un
análisis, reporte o dictamen técnico de la presencia de alguna Amenaza Natural o de los
posibles factores naturales que pudieran conjugarse para sustentar la inminencia, alta
probabilidad o presencia de una Amenaza Natural que genere, o pudiera generar, una condición
de riesgo para la población, en lugares y fechas determinados. Para fines de estos
Lineamientos, las Instancias Técnicas Facultadas son la CONAFOR, cuando se trate de
Incendios Forestales; la CONAGUA, cuando sean amenazas de origen hidrometeorológico y el
CENAPRED, para las amenazas geológicas. La Secretaría de Marina podrá ser Instancia
Técnica Facultada para las amenazas naturales del tipo tsunami, mar de fondo y marea de
tormenta. Información procedente de otras Dependencias o Entidades Federales podrá
coadyuvar en la precisión del territorio afectado;
XXIV. Ley: a la Ley General de Protección Civil;
XXV. Libro Blanco: al documento público gubernamental en el que se hacen constar las acciones y
resultados obtenidos más destacados de un programa, proyecto o asunto relevante y
trascendente de la Administración Pública Federal;
XXVI. Lineamientos: a los Lineamientos del Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas
Naturales;
XXVII. Manual de Organización y Operación del SINAPROC: al Acuerdo por el que se emite el Manual
de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil vigente;
XXVIII. MARINA: a la Secretaría de Marina;

XXIX. Medios Digitales Acreditados: a los correos electrónicos de las Dependencias o Entidades
Federales informados a la CNPC, en atención a la DGGR, mediante oficio suscrito por la
persona facultada para tal fin;
XXX. Órgano Interno de Control: al Órgano Interno de Control competente en las Dependencias o
Entidades Federales integrantes del Sistema Nacional de Protección Civil que son responsables
del ejercicio de los recursos;
XXXI. Programa: al Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales;
XXXII. Reserva Estratégica: a agua y despensas conformadas de acuerdo al Catálogo de Insumos y
Servicios;
XXXIII. SEDENA: a la Secretaría de la Defensa Nacional;
XXXIV. SHCP: a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;
XXXV. SINAPROC: al Sistema Nacional de Protección Civil;
XXXVI. SRE: a la Secretaría de Relaciones Exteriores;
XXXVII. SSPC: a la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, y
XXXVIII. Unidad Estatal de Protección Civil: a los organismos de la administración pública de las
entidades federativas encargadas de la organización, coordinación y operación del SINAPROC
en su territorio.
Artículo 4. La interpretación de los aspectos jurídicos de los presentes Lineamientos corresponderá a la
Unidad General de Asuntos Jurídicos y Transparencia de la SSPC. La interpretación de los aspectos técnico-
operativos, corresponderá a la CNPC, por sí o a través de la DGGR.
Corresponderá a la CNPC, por conducto de la DGGR, en coordinación con las Dependencias o Entidades
Federales, cuando así corresponda, en el ámbito de sus respectivas facultades, competencias y/o
atribuciones, modificar y/o actualizar los presentes Lineamientos, así como los formatos y/o Catálogo que en
ellos se hace referencia, a efecto de que los mismos sean publicados en la página web de la DGGR, para su
consulta, llenado y desahogo de cada una de las partes del procedimiento, de manera periódica o
extraordinaria, conforme a las recomendaciones emitidas por los órganos fiscalizadores o derivado de las
nuevas necesidades detectadas, o mejora continua por las experiencias aprendidas en la ejecución u
operación del Programa.
Artículo 5. Cuando se haya emitido un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia, la
CNPC, por sí o a través de la DGGR, podrá solicitar a las Dependencias o Entidades Federales integrantes
del SINAPROC realizar las acciones de atención de emergencias y apoyos a la población, en el ámbito de sus
respectivas atribuciones y conforme a la normatividad aplicable, con el fin de ejecutar las estrategias,
programas y otras acciones que atiendan y respondan de manera inmediata a las necesidades urgentes para
salvaguardar la vida e integridad de las personas damnificadas o susceptible de serlo.
La disponibilidad de insumos para la Reserva Estratégica se gestionará sin la necesidad de que la CNPC
haya emitido un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia, de conformidad con lo
establecido en el artículo 12 de los presentes Lineamientos.
Capítulo II
Del Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia
Sección I
De la Emisión del Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia
Artículo 6. El Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia es el acto mediante el cual la
SSPC, por conducto de la CNPC, previa aprobación de la persona Titular del Ejecutivo Federal, reconoce y da
a conocer que una o más entidades federativas se encuentran ante la inminencia, alta probabilidad o
presencia de una o varias amenazas naturales, de las referidas en los presentes Lineamientos, y por ello se
requiere prestar auxilio inmediato a la población cuya seguridad e integridad está en riesgo.
Al emitirse un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia, la CNPC, por sí o a través
de la DGGR, gestionará e implementará las acciones de coordinación y colaboración necesarias para que las
Dependencias o Entidades Federales, estatales o municipales, en el ámbito de sus respectivas atribuciones y
competencias, coadyuven a atenuar los efectos de la emergencia, así como para responder a las necesidades
urgentes de la población damnificada.
La CNPC, cuando así lo determine, podrá establecer la necesidad de contar con el apoyo internacional,
previa revisión de la evaluación de necesidades que realice, a través de la DGPC, para que por conducto de
la SRE, a través de la AMEXCID, y previa aprobación de la persona Titular del Ejecutivo Federal, se convoque
a los países y organismos internacionales, para que contribuyan otorgando ayuda técnica, equipos y/o
materiales que se determine contribuyan a la atención de la población damnificada.
La SRE, por conducto de la AMEXCID, notificará a la CNPC el arribo de ayuda técnica, equipos y/o
materiales requeridos, para su recepción, asignación, uso o distribución, según sea el caso, entre las
instituciones que atiendan la emergencia entre la población damnificada.
Cualquier interés por solicitar el apoyo internacional por parte de un municipio, demarcación territorial,
Entidad Federativa, Dependencia y/o Entidad Federal deberá canalizarse por conducto de la CNPC. De igual
forma, todo ofrecimiento que reciban las Dependencias o Entidades Federales, las Entidades Federativas, los
municipios o demarcaciones territoriales se harán del conocimiento de la CNPC, y ésta a su vez a la SRE, a
través de la AMEXCID para llevar a cabo las gestiones de aceptación y recepción, si fuera necesario.
Artículo 7. La CNPC, en ejercicio de las facultades que le concede la Ley, atendiendo al principio de
inmediatez y cuando así lo considere necesario, podrá emitir un Acuerdo por el que se Establece una
Situación de Emergencia para una o varias entidades federativas.
Para emitir un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia al que se refiere el párrafo
anterior, las Instancias Técnicas Facultadas podrán identificar y comunicar a la CNPC, mediante un reporte de
valoración o un dictamen técnico, la inminencia, alta probabilidad o presencia de una Amenaza Natural,
asimismo, el CENACOM, a través de la DGPC, o cualquier otra autoridad competente, según el Manual de
Organización y Operación del SINAPROC, podrán identificar y comunicar a la CNPC una situación de
emergencia derivada de una Amenaza Natural, que genere o pudiera generar una condición de riesgo para la
población, en un periodo de tiempo y lugar determinado.
Los análisis, reportes o dictámenes técnicos enviados a la CNPC por parte de las Instancias Técnicas
Facultadas, el CENACOM o cualquier otra autoridad competente del SINAPROC, en que se fundamente la
emisión de un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia, deberán contener una
valoración sustentada respecto de la dimensión, magnitud y localización geográfica específica de la Amenaza
Natural, serán enviados de manera oficial, por los medios físicos o electrónicos disponibles, con el propósito
de que la CNPC, por conducto de la DGPC, disponga de elementos para estimar las dimensiones de la
población que pudiera resultar inicialmente damnificada.
Para cualquier tipo de Amenaza Natural el Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia
por inminencia podrá ser corroborada de acuerdo con las capacidades y atribuciones de cada Instancia
Técnica Facultada; en el caso de las Amenazas Hidrometeorológicas solo aplicará a tormenta tropical y
huracán.
Las amenazas naturales contempladas para la emisión de un Acuerdo por el que se Establece una
Situación de Emergencia serán las de tipo geológico, hidrometeorológico y los Incendios Forestales, cuyas
características podrán ser reportadas a la CNPC por las Instancias Técnicas Facultadas.
La CNPC podrá emitir un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia por la presencia
de cualquier otra Amenaza Natural, con características similares a las amenazas naturales antes señaladas,
en términos de su origen, periodicidad, atipicidad y severidad.
Artículo 8. El Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia será difundido por la CNPC a
través de un boletín de prensa que se podrá consultar en la página de la SSPC o por cualquier medio de
comunicación disponible.
El boletín publicado del Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia deberá contener:
I. La descripción de la Amenaza Natural, así como el periodo de su ocurrencia;
II. La entidad o entidades federativas incluidas en el Acuerdo por el que se Establece una Situación
de Emergencia;
III. El territorio donde inicialmente se orientará la atención de la emergencia, la cual será en los
municipios o demarcaciones territoriales donde se identifique la ocurrencia de la amenaza o la
presencia de riesgos, mediante la corroboración o reporte de valoración respectivo por parte de
la Instancia Técnica Facultada.
La CNPC deberá publicar el Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia en el DOF en
un plazo no mayor de 5 días hábiles, contados a partir del día siguiente de que haya sido emitido en la página
de la SSPC, sin que ello afecte su validez y efectos a partir de su emisión, conforme a las fracciones I y II del
presente artículo.
Artículo 9. La CNPC, por conducto de la DGPC, con la actualización o corroboración de la información
disponible y comunicada por parte de las Instancias Técnicas Facultadas, del CENACOM, a través de la
DGPC, o de cualquier otra autoridad competente del SINAPROC, podrá actualizar en el boletín de prensa los
municipios o demarcaciones territoriales, así como la población damnificada en cada uno de ellos, las veces
que resulte necesario y en cualquier momento de la vigencia del Acuerdo por el que se Establece una
Situación de Emergencia.
Cuando así lo considere necesario, la CNPC podrá solicitar a las Instancias Técnicas Facultadas la
corroboración de la inminencia, alta probabilidad o presencia de una Amenaza Natural, a fin de que emitan el
dictamen técnico correspondiente y con ello actualizar los municipios o demarcaciones territoriales para ser
considerados en la situación de emergencia.
La CNPC, a través de la DGPC, transmitirá dicha información a la DGGR para que esta última ajuste y
comunique a las Instancias Canalizadoras, las veces que sea necesario, el tipo y número de insumos a
distribuir, localización geográfica de la población damnificada por atender, así como para considerar dicha
información al momento de determinar los requerimientos de insumos, arrendamientos o servicios.
Sección II
De la Continuidad y Conclusión del Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia
Artículo 10. Las condiciones que generaron la emisión del Acuerdo por el que se Establece una Situación
de Emergencia serán revisadas en un periodo de hasta 7 días naturales por parte de la CNPC, por conducto
de la DGPC, identificando si la afectación a la población persiste, por lo que estima indispensable continuar
con la ayuda. Con base en dicha información la CNPC determinará la continuidad o conclusión del Acuerdo
por el que se Establece una Situación de Emergencia.
Artículo 11. La CNPC difundirá mediante boletín de prensa o a través de cualquier medio de
comunicación disponible, la conclusión de la vigencia a partir de un Acuerdo por el que se Establece el
Término de Situación de Emergencia.
La CNPC deberá publicar el Acuerdo por el que se Establece el Término de Situación de Emergencia, en
el DOF en un periodo no mayor a 10 días hábiles, contados a partir del día siguiente de la publicación del
boletín.
Una vez emitido el Acuerdo por el que se Establece el Término de Situación de Emergencia mediante un
boletín de prensa, la CNPC, por sí o a través de la DGGR, no podrá solicitar la distribución de insumos o de
servicios adicionales a las Dependencias o Entidades Federales integrantes del SINAPROC.
Capítulo III
De la Atención al Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia
Sección I
De la Reserva Estratégica
Artículo 12. La SEDENA y la MARINA, con base en estadísticas y registros de la CNPC, relacionados con
la población damnificada por la ocurrencia de amenazas naturales, podrán realizar las acciones
administrativas que resulten necesarias con el propósito de disponer de una Reserva Estratégica conformada
por agua y despensas definidos en el Catálogo de Insumos y Servicios, que con fines de previsión, les
permitan ofrecer la atención inmediata a la población damnificada por una Amenaza Natural.
Tratándose de un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia por inminencia, una vez
activado alguno de los planes de auxilio a los que se refiere la Ley, también denominados Plan DN-III-E o Plan
Marina, en coordinación con la CNPC, las Instancias Canalizadoras podrán posicionar, antes del probable
impacto, la Reserva Estratégica que se considere necesaria y esté disponible en los lugares próximos
posibles a donde se tenga contemplado que pueda haber población damnificada.
La SEDENA y la MARINA deberán hacer del conocimiento de la CNPC la conformación de la Reserva
Estratégica trimestralmente y, de manera extraordinaria, a petición de la CNPC, la actualización del inventario.
La Reserva Estratégica podrá mantenerse en inventario para garantizar la disponibilidad inmediata al
momento de ser requerida para la atención a la población damnificada.
Sección II
De las Solicitudes de Distribución de Insumos y Servicios
Artículo 13. Una vez que se haya emitido un Acuerdo por el que se Establece una Situación de
Emergencia, la CNPC, por sí o a través de la DGGR, podrá solicitar a las Dependencias o Entidades
Federales integrantes del SINAPROC, en el ámbito de sus respectivas competencias, atribuciones o
facultades, y siempre que dispongan de los mecanismos administrativos para hacerlo, la distribución de
insumos y/o de servicios para el auxilio a la población, que estén contemplados en el Catálogo de Insumos y
Servicios, considerando el reporte de población damnificada emitido por la CNPC, a través de la DGPC,
señalado en los artículos 7 y 9 de los presentes Lineamientos. Las Dependencias o Entidades Federales
integrantes del SINAPROC, darán respuesta a la procedencia de la solicitud de manera oportuna y conforme
a los principios que establece la Ley.
Las solicitudes de distribución de insumos y/o de servicios que realice la CNPC, por sí o a través de la
DGGR, tendrán como base la evaluación de necesidades que realice y le comunique la DGPC hasta 24 horas
antes de que esté previsto el término de vigencia del Acuerdo por el que se Establece una Situación de
Emergencia.
Artículo 14. Los insumos y servicios solicitados para la atención de un Acuerdo por el que se Establece
una Situación de Emergencia serán exclusivamente aquellos que estén establecidos en el Catálogo. Si por
escasez u otras condiciones de mercado se dificulta la disponibilidad de insumos o servicios, las
Dependencias o Entidades Federales podrán distribuir insumos o servicios alternativos justificando las
razones que lo motivan.
Tomando en consideración lo dispuesto por el artículo 13 de estos Lineamientos y los Criterios de
Racionalidad y Proporcionalidad emitidos por la CNPC, publicados en la página web de la DGGR, realizará la
solicitud de distribución de insumos o servicios bajo los principios del artículo 5 de la Ley.
A partir de recibida la solicitud, la Dependencia o Entidad Federal integrante del SINAPROC, tendrá un
plazo de 24 horas para prevenir a la CNPC, en atención a la DGGR, de alguna observación a su solicitud y
ésta tendrá hasta 24 horas para subsanar.
Artículo 15. La CNPC, por sí o través de la DGGR, tomando en consideración lo dispuesto en sus
Criterios de Racionalidad y Proporcionalidad y con el propósito de cumplir con el principio de inmediatez,
podrá enviar una solicitud de distribución de insumos a SEDENA o MARINA, según corresponda. Cuando
estos insumos no se encuentren disponibles en la Reserva Estratégica la misma solicitud deberá contemplar
la adquisición de dichos insumos.
El envío de la solicitud será a través del Medio Digital Acreditado que se utilizarán preferentemente como
medio de notificación de la información oficial entre las personas servidoras públicas de las Dependencias y
Entidades Federales.
Sección III
De la Entrega de Insumos y Dotación de Servicios a la Población Damnificada
Artículo 16. La entrega de insumos y dotación de servicios se realizará sólo para los municipios y/o
demarcaciones territoriales donde se tenga conocimiento de la existencia de población damnificada, con
prioridad a los grupos sociales vulnerables y de escasos recursos económicos, conforme a los establecido en
los artículos 7 y 9 de los presentes Lineamientos.
Tratándose de Incendios Forestales la CONAFOR podrá entregar en sitio, en comodato, aquellos insumos
relativos a las actividades de combate o control de fuego, dando prioridad a personal voluntario que se sumen
a estas actividades.
Una vez que concluyan las labores de combate o control del fuego la CONAFOR resguardará los bienes
para ser utilizados en siguientes situaciones de emergencia, en apego al artículo 19 de los presentes
Lineamientos.
Artículo 17. La CNPC, por conducto de sus Direcciones Generales, se coordinará con MARINA o
SEDENA para que estas Instancias Canalizadoras entreguen los insumos a la población damnificada.
La Instancia Canalizadora responsable de la entrega de los insumos, en coordinación con la Dirección
General que actúe en representación de la CNPC, deberá establecer los mecanismos eficaces que permitan
su entrega inmediata a la población damnificada.
La Unidad Estatal de Protección Civil, por sí misma o a través de otras dependencias o entidades
estatales, o de las autoridades municipales o de las demarcaciones territoriales, realizará el acompañamiento
a las Instancias Canalizadoras para la entrega de insumos a la población damnificada.
La entrega de insumos o servicios a la población damnificada la acreditará la Unidad Estatal de Protección

Civil conforme al formato que se encuentra disponible en la página web de la DGGR.
El formato al que se refiere el párrafo anterior será requisitado por duplicado durante la entrega de
insumos o dotación de servicios a la población; un original será resguardado por la Instancia Canalizadora y
otro por la Unidad Estatal de Protección Civil quien remitirá de manera digital una copia a la CNPC, en
atención a la DGGR, a más tardar a los 60 días hábiles posteriores al día de la publicación del boletín del
Acuerdo por el que se Establece el Término de Situación de Emergencia.
Artículo 18. A más tardar a los 30 días hábiles posteriores a la conclusión de la vigencia del Acuerdo por
el que se Establece una Situación de Emergencia, las Instancias Canalizadoras responsables de la entrega de
insumos o dotación de servicios deberán entregar un informe sobre la utilización de los mismos a la CNPC, en
atención a la DGGR, de conformidad con el Formato Informe de Utilización de Insumos y Servicios, el cual
estará disponible en la página web de la DGGR y comunicado a través de los Medios Digitales Acreditados.
La CNPC, a través de la DGGR, establecerá los mecanismos de control que considere necesarios para
garantizar el cumplimiento de la entrega de informes por parte de las Instancias Canalizadoras.
Artículo 19. En caso de que derivado del Informe de Utilización de Insumos y Servicios se desprenda la
existencia de herramientas o remanentes de insumos, la Instancia Canalizadora realizará su inventario y será
responsable de su resguardo en condiciones óptimas, notificando de ello a la CNPC, en atención a la DGGR,
a efecto de que, en el marco del SINAPROC, la CNPC, a través de la DGGR, disponga de éstos conforme a
las siguientes reglas:
I. En los casos que la caducidad de los insumos sea inminente, la Instancia Canalizadora deberá solicitar
por escrito a la CNPC, en atención a la DGGR, su autorización para el destino final de los mismos, buscando
en todo momento que sean utilizados con fines sociales y en beneficio de personas en situación de pobreza
extrema, y
II. Podrán utilizarse en Emergencias diversas que requieran de un tipo de insumo similar o con fines
parecidos a los requeridos en éstas, siempre y cuando su utilización garantice un beneficio en los costos y
tiempos de entrega.
La CNPC, por conducto de la DGGR, emitirá de forma oportuna un pronunciamiento a la Instancia
Canalizadora respecto de concentrar o permitir la utilización de remanentes de insumos con el fin de asegurar
su destino.
Sección IV
Insumos de Apoyo Complementario para Alimentación
Artículo 20. Con la finalidad de atender de manera inmediata las necesidades de alimentación de la
población damnificada, la CNPC podrá solicitar a la SEDENA o MARINA la instalación de cocinas o
comedores comunitarios. Dichas dependencias asignarán al personal y equipo requerido para su atención, así
como la implementación de las acciones necesarias para la disponibilidad de los alimentos a granel o
perecederos necesarios en la preparación de comida caliente y de platos, vasos y cubiertos desechables
biodegradables, por un periodo máximo de hasta siete días naturales, de acuerdo a los menús disponibles de
cada Dependencia.
Una vez suscrita la solicitud, deberá ser enviada por la CNPC a través de los Medios Digitales Acreditados
y la original se enviará a la brevedad posible.
Artículo 21. La SEDENA o MARINA, deberán enviar a la CNPC, en atención a la DGGR, a más tardar a
los 30 días hábiles posteriores a la conclusión de la vigencia del Acuerdo por el que se Establece una
Situación de Emergencia el Informe de Utilización de Insumos y Servicios, de acuerdo con el Formato que
deberá estar disponible en la página web de la DGGR, y comunicado a través de los Medios Digitales
Acreditados.
Capítulo IV
Del Proceso Presupuestario y Administrativo
Artículo 22. Conforme a la solicitud que haga la CNPC a las Dependencias o Entidades Federales
integrantes del SINAPROC, para la distribución de insumos y/o de servicios para el auxilio a la población, a
que se refieren los artículos 13 y 20 de los Lineamientos, los compromisos que contraigan dichas
Dependencias o Entidades Federales se cubrirán con cargo a sus presupuestos autorizados. En los casos
que corresponda, se sujetarán a los mecanismos presupuestarios que determine la SHCP, en términos de las
disposiciones jurídicas aplicables.
Artículo 23. En el marco de un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia, las Áreas
Contratantes podrán realizar procedimientos de adquisición y contratación oportuna conforme a la normativa
aplicable de cada Dependencia o Entidad Federal, atendiendo el principio de inmediatez, en términos de lo
establecido por los artículos 5, 7, fracción V; 21, 63, 64 y 74 de la Ley, fundamentando los procedimientos de
adjudicación directa, de acuerdo a lo establecido en los artículos 40 y 41 de la Ley de Adquisiciones,
Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 71 de su Reglamento, así como en la Ley Federal de
Austeridad Republicana, lo anterior por tratarse de un Acuerdo por el que se Establece una Situación de
Emergencia.
Tratándose de adquisiciones de herramienta o equipo, la Dependencia Federal que realice las
adquisiciones de los bienes llevará un registro del inventario.
Artículo 24. Con el fin de integrar la información oportuna relativa a la atención de los Acuerdos por los
que se Establece una Situación de Emergencia y coordinarse con las Instancias Canalizadoras para la
recepción y entrega de insumos o servicios a la población damnificada, dentro de las 24 horas siguientes a la
adjudicación, las Áreas Contratantes informarán a la CNPC, en atención a la DGGR, a través de los Medios
Digitales Acreditados, los siguientes rubros de información, siempre y cuando se encuentre disponible:
I. Número de boletín del Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia que se
atiende;
II. Fecha de adjudicación;
III. Bienes y servicios adquiridos y contratados;
IV. Número de unidades y/o servicios adquiridos;
V. Fecha compromiso de entrega;
VI. Dirección completa donde se entregan los bienes o servicios;
VII. Fecha de inicio y término del servicio o arrendamiento, cuando aplique;
VIII. Razón social de las empresas y/o personas físicas proveedoras; y
IX. Monto total adjudicado.
Cuando la Dependencia o Entidad Federal que contrata los insumos o servicios sea distinta a la Instancia
Canalizadora, la CNPC, por conducto de la DGGR, enviará a la Instancia Canalizadora, vía correo electrónico,
la información proporcionada por el Área Contratante con el fin de que, al momento de la recepción, cuente
con los elementos para determinar si se cumple con las características y especificaciones con las que fueron
contratados dichos insumos o servicios.
Artículo 25. La CNPC, a través de la DGGR, publicará en Internet de manera periódica, en la página web
establecida para tales efectos, la información de los insumos y servicios distribuidos en cada entidad
federativa incluida en un Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia.
Capítulo V
Transparencia y Rendición de Cuentas
Artículo 26. Con los reportes de información a los que se refiere el artículo 24 de los presentes
Lineamientos, la CNPC, por conducto de la DGGR, integrará la información trimestralmente y la remitirá a la
DGPPR dentro de los 30 días hábiles posteriores a la finalización del trimestre del que se trate.
Artículo 27. Con el propósito de conformar la evidencia documental de los trámites y operaciones que se
realicen con motivo de la autorización y aplicación de recursos federales, las Dependencias o Entidades
Federales, responsables del ejercicio directo de los recursos integrarán un Libro Blanco, en un lapso de 90
días hábiles posteriores a la conclusión del ejercicio fiscal del que se trate.
Dentro del plazo previsto en el párrafo inmediato anterior, las Dependencias o Entidades Federales
deberán enviar, previamente validado por su Órgano Interno de Control, un ejemplar a la CNPC, en atención a
la DGGR, y el original lo mantendrán las Dependencias o Entidades Federales bajo su resguardo, debiendo
tenerlo disponible para cualquier consulta, en términos de la normatividad aplicable en materia de
transparencia y rendición de cuentas.
Las Dependencias o Entidades Federales brindarán las facilidades necesarias al Órgano Interno de
Control, a la Secretaría de la Función Pública y a la Auditoría Superior de la Federación para que practiquen
las visitas que procedan conforme a derecho, para cotejar, verificar o corroborar con la documentación
original, los contenidos del libro blanco que tenga con motivo de estos Lineamientos bajo su custodia;
asimismo, suministrarán la información que resulte necesaria para la realización de actos de fiscalización, en
los tiempos y formas que dispongan las normas aplicables.
Dicha obligación también deberá ser observada y cumplida por las Entidades Federativas, municipios o
demarcaciones territoriales, respecto de la documentación que tengan bajo su custodia.
Artículo 28. El Libro Blanco se integrará en un medio magnético o digital, debiendo contener lo siguiente:
I. Informe ejecutivo de las acciones realizadas en el ejercicio fiscal correspondiente;
II. En relación con los Acuerdos por los que se Establece una Situación de Emergencia y su
Acuerdo por el que se Establece el Término de Situación de Emergencia, señalar:
a) Entidad Federativa;
b) Municipios o demarcaciones territoriales atendidos, y
c) Amenaza Natural que dio origen a la situación de emergencia;
d) Fecha de los boletines de prensa de los Acuerdos por los que se Establece una Situación
de Emergencia, sus actualizaciones y de su Acuerdo por el que se Establece el Término de
Situación de Emergencia;
e) Fecha de las publicaciones en el DOF del Acuerdo por el que se Establece una Situación de
Emergencia y su Acuerdo por el que se Establece el Término de Situación de Emergencia, y
III. Informes y aplicación de recursos:
a) Relación de los insumos o servicios adquiridos o contratados;
b) Copia de los informes de utilización de insumos o servicios, y
c) Copia de estados del ejercicio del presupuesto.
Capítulo VI
De la Coordinación Interinstitucional para la Recuperación Posterior a la Emergencia
Artículo 29. La CNPC, en el ámbito de sus atribuciones, podrá celebrar convenios con otros integrantes
del SINAPROC, con el propósito de implementar y operar el Programa para el cumplimiento de sus objetivos.
Artículo 30. Una vez emitido en el boletín de prensa de la SSPC el Acuerdo por el que se Establece el
Término de Situación de Emergencia, la CNPC, a través de los Medios Electrónicos Acreditados, pondrá a
disposición de los integrantes del SINAPROC, con los que haya establecido convenio, los documentos que
sustentaron el Acuerdo por el que se Establece una Situación de Emergencia, con el propósito de aportar
información de apoyo susceptible de ser utilizada para etapa de recuperación.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF.
SEGUNDO. Se abroga el Acuerdo que establece los Lineamientos del Programa para la Atención de
Emergencias por Amenazas Naturales, publicado en el DOF el 16 de agosto de 2021.
TERCERO. Las Declaratorias de Emergencia emitidas con anterioridad a la entrada en vigor del presente
Acuerdo se deberán concluir conforme el procedimiento que estaba vigente previo a su publicación.
CUARTO. La CNPC en el ámbito de su respectiva competencia vigilará la aplicación y cumplimiento del
presente Acuerdo.
QUINTO. Los remanentes de medicamentos, así como los inventarios de herramientas, que a la fecha de
publicación del presente Acuerdo se encuentren en resguardo de las Entidades Federativas pasarán a ser
administrados por ellas, garantizando su uso en la atención de emergencias y/o a población vulnerable.
SEXTO. Al momento de la publicación del presente Acuerdo en el DOF, la CNPC, por conducto de la
DGGR, dará a conocer en su página web los formatos y el Catálogo referidos en él.
Dado en la Ciudad de México, a los 22 días del mes de mayo de dos mil veintitrés.- La Secretaria de
Seguridad y Protección Ciudadana, Lcda. Rosa Icela Rodríguez Velázquez.- Rúbrica.
FORMATO PARA LA ENTREGA DE INSUMOS O DOTACIÓN DE SERVICIOS

FORMATO INFORME DE UTILIZACIÓN DE INSUMOS Y SERVICIOS
Instancia responsable de la elaboración: ___________________
Fecha: ___________________
Oficio No.: ___________________
C.___________________________________
DIRECTOR GENERAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS
COORDINACIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL
SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA
PRESENTE
Como es de su conocimiento el (día) de (mes) del (año) la Coordinación Nacional de Protección Civil,
emitió el Acuerdo por el que se Establece el Término de la Situación de Emergencia mediante el boletín
No.__________, derivado de la situación de emergencia generada por la (amenaza natural que ocasionó la
emergencia) y que afectó a diversos municipios del (nombre de la entidad federativa), la cual ha disminuido
por los apoyos proporcionados mediante el Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas
Naturales, mismos que fueron autorizados con el Acuerdo por el que se Establece una Situación de
Emergencia, difundida a través del boletín No. _________.
En razón de lo anterior y atento a lo dispuesto por el artículo 18 y 21 del “Acuerdo que Establece los
Lineamientos del Programa para la Atención de Emergencias por Amenazas Naturales” (Lineamientos), se
presenta el siguiente informe:
a) Población que resultó apoyada con el Programa.
Municipios declarados en Situación de Población damnificada Población atendida

Emergencia
Suma:
b) Cantidad de insumos o servicios recibidos.
Insumos o Servicios Cantidad autorizada Cantidad Distribuida Cantidad Remanente

(En caso de existir remanentes, reportar el siguiente párrafo)
De conformidad con el artículo 19 de los Lineamientos, el cual establece que derivado de éste Informe de
Utilización de Insumos y Servicios se desprenda la existencia de herramientas o remanentes de insumos, la
Instancia Canalizadora realizará su inventario y será responsable de su resguardo en condiciones optima,
notificando de ello a la CNPC, en atención a la DGGR, a efecto de que en el marco del SINAPORC, la CNPC
a través de la DGGR, disponga de éstos conforme las reglas mencionadas en dicho artículo, por lo que me
permito informar que el C.(nombre, cargo, teléfono y correo electrónico del servidor público), es el
responsable del resguardo y entrega de los productos, mismos que se encuentran ubicados en (dirección del
almacén donde se encuentran los remanentes).
c) Cantidad de insumos y servicios distribuidos a la población en cada municipio declarado en
Situación de Emergencia.
Municipios declarados <<Nombre del insumo o <<Nombre del insumo o <<Nombre del insumo o
en Situación de servicio>> servicio>> servicio>>
Emergencia
Suma:
Es importante señalar que los Formatos para la entrega de Insumos o Dotación de Servicios se
encuentran en (área donde están los expedientes de entrega de insumos y servicios) para su consulta y
análisis respectivo.
Sin más por el momento, quedo de Usted.
ATENTAMENTE
NOMBRE Y FIMA DEL FUNCIONARIO
FACULTADO PARA ELLO

DIAGRAMA DE FLUJO
PROCEDIMIENTO: PROGRAMA PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR AMENAZAS NATURALES
MODELO DE CONVENIO DE COLABORACIÓN

CONVENIO DE COLABORACIÓN QUE CELEBRAN, POR UNA PARTE, LA SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y
PROTECCIÓN CIUDADANA, A TRAVÉS DE LA COORDINACIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL,
REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR ________________________ EN SU CARÁCTER
DE______________________, ASISTIDO/A POR __________, __________, A QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE
DENOMINARÁ "LA COORDINACIÓN", Y POR LA OTRA, LA __________, REPRESENTADA EN ESTE ACTO POR
__________, EN SU CARÁCTER DE ___________, ASISTIDO/A POR __________, EN SU CALIDAD DE _________, A
QUIEN EN LO SUCESIVO SE LE DENOMINARÁ "(La contraparte)”, A QUIENES CUANDO ACTÚEN EN FORMA
CONJUNTA SE DENOMINARÁN "LAS PARTES", POR LO QUE SE OBLIGAN AL TENOR DE LOS ANTECEDENTES,
DECLARACIONES Y CLÁUSULAS SIGUIENTES:
ANTECEDENTES
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
DECLARACIONES
1. "LA COORDINACIÓN" declara por conducto de su representante:
1.1. Que la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana es una Dependencia de la
Administración Pública Federal Centralizada, en términos de los artículos 90 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1, 2, fracción I, 26 y 30 Bis de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal; y 1 del Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad y
Protección Ciudadana.
1.2 Que “LA COORDINACIÓN” es una Unidad Administrativa adscrita a la Secretaría de Seguridad
y Protección Ciudadana, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 19, fracciones X y XXIII, de
la Ley General de Protección Civil; 3, apartado B, fracción IX, 8, 9, fracción V, y 22 del Reglamento
Interior de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
1.3 Que su titular __________, tiene facultades amplias y suficientes para formalizar el presente
Convenio, de conformidad con lo que establecen los artículos 19, fracciones X y XXIII, de la Ley
General de Protección Civil; y 9, fracción V, y 22, fracción XVII, del Reglamento Interior de la
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
1.4 Que para efectos derivados de este instrumento, señala como su domicilio legal el ubicado en
___________________________________________.
2. "(La contraparte)" declara por conducto de su representante:
2.1. Que es __________.
2.2. Que tiene como objetivo __________.
2.3. Que el __________, en su carácter de __________, se encuentra plenamente facultado para
suscribir el presente instrumento jurídico, de conformidad con lo establecido en el __________.
2.4. Que para efectos del presente instrumento, señala como su domicilio el ubicado en __________.
3. "LAS PARTES" declaran que:
3.1. Se reconocen la personalidad y capacidad con la que se ostentan, así como las facultades para
suscribir el presente Convenio.
3.2. Es su voluntad celebrar el presente Convenio, sin que existan en forma alguna vicios del
consentimiento que lo puedan invalidar en todo o en parte, por lo que renuncian expresamente a
rescindirlo por estos motivos.
Expuesto lo anterior, “LAS PARTES” convienen sujetarse a las siguientes:

CLÁUSULAS
PRIMERA. DEL OBJETO. El presente Convenio tiene por objeto ________________________________.
a) la colaboración entre "LAS PARTES" con el fin de realizar _______.
b) el desarrollo de los servicios de ___________, consistentes en ___________.
c) colaborar en ___________, realizando conjuntamente actividades ___________, en áreas de interés
común.
d) establecer el mecanismo de __________ por parte de _____ para la atención de necesidades_______.
SEGUNDA.
(Incluir cuando el objeto se encuentre pactado en términos conjuntos)
Para la ejecución del objeto del presente Convenio, "LAS PARTES" convienen llevar a cabo las
actividades que a continuación se enuncian:
a) _________
b) _________
c) _________
(Incluir cuando el objeto se encuentre pactado en términos separados)
I. Para el cumplimiento del objeto señalado, "LA COORDINACIÓN" se compromete a:
a) _________
b) _________
c) _________
TERCERA.
Para el cumplimiento del objeto señalado, "(La contraparte)" se compromete a:
a) _________
b) _________
c) _________
CUARTA. INTEGRACIÓN DEL GRUPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL. Para la adecuada
operación de las actividades a que se refiere el presente instrumento y a efecto de que en forma conjunta se
supervise el cumplimiento de su objeto, “LAS PARTES” integrarán un Grupo de Trabajo Interinstitucional
designando como sus respectivos representantes a los siguientes servidores públicos:
1. Por “LA COORDINACIÓN” a la persona titular de la _______________, cuyas oficinas se
encuentran ubicadas en _____________, conmutador ___________, extensiones __________.
2. Por "(La contraparte)" al _____________, cuyas oficinas se encuentran ubicadas en
____________________________.
“LAS PARTES” acuerdan que la coordinación, ejecución, operación y seguimiento de las acciones
derivadas del presente Convenio quedará a cargo de los representantes que al efecto se designen. El cambio
de responsable será comunicado a la otra parte por escrito, previo a la fecha que se pretenda dar efecto a
dicha notificación.
QUINTA. FUNCIONES DEL GRUPO DE TRABAJO INTERINSTITUCIONAL.
1. Definir los objetivos y metas a alcanzar para el logro del presente instrumento jurídico, así como el
establecimiento de las normas de participación entre “LAS PARTES”.
2. Determinar conjuntamente la metodología que habrá de aplicarse para alcanzar el objeto del
presente instrumento jurídico.
3. Resolver las dudas y controversias con motivo de la interpretación y cumplimiento del objeto del
presente Convenio.
4. Llevar a cabo el trámite y seguimiento de las acciones para alcanzar el objeto del presente
instrumento jurídico.
SEXTA. DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL. “LAS PARTES” tendrán la propiedad compartida de los

productos derivados de las actividades que se lleven a cabo en cumplimiento al objeto del presente Convenio
y de los programas de trabajo que deriven del mismo, por lo que podrán usar dichos productos de acuerdo
con sus respectivas necesidades, y sin fines de lucro, sujetos únicamente a la previa notificación por escrito
entre las mismas.
Cada una de "LAS PARTES" responderá, en su caso, por las violaciones a la legislación aplicable en
materia de Derechos de Autor que se llegaran a causar con motivo del desarrollo de los trabajos o actividades
objeto del presente Convenio.
SÉPTIMA. USO DE LOGOTIPOS. Cada una de "LAS PARTES" tendrá permitido utilizar el nombre, el
logotipo y el emblema de la otra, con relación a la implementación del presente Convenio. En cualquier otro
caso, ninguna de "LAS PARTES" podrá utilizar el nombre, el logotipo, ni el emblema de la otra sin la
correspondiente autorización previa por escrito solicitada en un plazo mínimo de ____ días hábiles.
El nombre, el logotipo y el emblema de cada una de "LAS PARTES" podrán reproducirse de las maneras
que se estipulan en el Manual de Identidad Gráfica 2018-2024 del Gobierno de México, así como por parte de
"LA COORDINACIÓN", corresponde el Manual para la Reproducción de la Imagen Institucional del Emblema
Distintivo del Sistema Nacional de Protección Civil, por parte de "(La Contraparte)", corresponde el Manual
de Identidad Gráfica de "(La Contraparte)".
OCTAVA. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL. La naturaleza del presente instrumento jurídico es
gratuita, por lo que no implica la erogación de cantidad alguna por ninguna de "LAS PARTES", si alguna
actividad desarrollada al amparo de este instrumento jurídico requiere la erogación de recursos
presupuestarios, los mismos estarán siempre sujetos a la disponibilidad presupuestal correspondiente.
NOVENA. DE LA VIGENCIA. El presente instrumento surtirá efectos a partir de la fecha de su firma y
tendrá vigencia hasta ____________________.
DÉCIMA. DE LAS MODIFICACIONES. El presente instrumento podrá ser modificado por mutuo
consentimiento de "LAS PARTES", siempre y cuando conste por escrito, 20 días hábiles de anticipación a la
fecha en que vayan a surtir efectos, obligando a los signatarios a partir de la fecha de la firma.
Dichas modificaciones deberán agregarse a este instrumento como parte integral del mismo para los
efectos legales conducentes.
DÉCIMA PRIMERA. DE LA TERMINACIÓN ANTICIPADA. "LAS PARTES" acuerdan que el presente
instrumento jurídico se podrá dar por terminado anticipadamente, sin que medie resolución judicial alguna, por
mutuo acuerdo o cuando una de ellas comunique por escrito a la otra mediante aviso por escrito con 20 días
hábiles de anticipación o antes si las circunstancias extraordinarias así lo requirieran.
Asimismo, si llegase a presentarse la terminación anticipada, "LAS PARTES" deberán de concluir las
acciones que se encuentren en proceso y que por su naturaleza así lo requieran, por lo que el Convenio
quedará vigente solo para estos efectos.
DÉCIMA SEGUNDA. EXCLUSIÓN LABORAL. “LAS PARTES” acuerdan que el personal designado o
contratado por cada una de ellas para dar cumplimiento al presente instrumento guardará relación laboral
únicamente con aquella que lo designó o contrató, por lo que asumirán su responsabilidad por este concepto,
sin que, en ningún caso, la otra parte pueda ser considerada como patrón substituto o solidario.
DÉCIMA TERCERA. TRANSPARENCIA Y CONFIDENCIALIDAD. “LAS PARTES” manifiestan que el
presente Convenio es público, de acuerdo con lo señalado en el artículo 3 de la Ley Federal de Transparencia
y Acceso a la Información Pública; que en términos del numeral 113 de la Ley citada, se clasifica como
información confidencial y por lo tanto se deberá manejar con estricto apego a la Ley y se conducirán de
acuerdo con lo señalado en el Título Cuarto, Capítulo III, así que se guardará confidencialidad estricta
respecto de la información que mutuamente se proporcionen o por aquella a la que tengan acceso con motivo
de la ejecución del presente Convenio, de manera especial la clasificada como confidencial o reservada en
términos de lo estipulado en los artículos anteriores de Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información Pública y demás normatividad aplicable en la materia, así como de los resultados que arrojen las
actividades, informes, evaluación y cualquier producto resultante, obligándose a utilizar dicha información
exclusivamente para los fines del presente Convenio, por lo que no podrá divulgarse en provecho propio o de
terceros, salvo que se cuente con la previa autorización escrita de quien sea responsable de dicha
información, debiendo asegurarse que la que se proporcione por el personal que cada parte designe sea
manejada bajo estricta confidencialidad. Las obligaciones previstas en esta Cláusula permanecerán vigentes y
serán exigibles aún en el caso de que “LAS PARTES” dieran por terminado de manera anticipada el presente
Convenio o éste termine su vigencia.
DÉCIMA CUARTA. DIVULGACIÓN DE RESULTADOS. "LAS PARTES" acuerdan difundir, por los
medios institucionales de comunicación que consideren pertinentes, las acciones tendientes a dar
cumplimiento al presente instrumento jurídico.
Cualquier presentación, difusión o divulgación de resultados se realizará previa aprobación del Grupo de
Trabajo Interinstitucional, con al menos 5 días hábiles de anticipación, siendo exclusiva responsabilidad de
“LAS PARTES” la publicación de cualquier documento, producto de la validación de la metodología usada
para el levantamiento de la información, la coordinación, planeación y capacitación, la cual llevará los
logotipos de ambas instituciones y el señalamiento de la debida participación que cada una de ellas hubiera
tenido en la elaboración de los documentos a publicar.
La metodología, todos los estudios, informes de trabajo, estudios de campo, bases de datos y gráficos u
otros materiales preparados por "LAS PARTES" en virtud de este Convenio, son propiedad de "LAS
PARTES" y serán responsables del resguardo de dicha información conforme a las disposiciones que para
dichos efectos establece la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, la Ley Federal
de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la normatividad vigente en el marco del manejo de
datos personales.
DÉCIMA QUINTA. DE LAS RESPONSABILIDADES. "LAS PARTES" manifiestan que no incurrirán en
responsabilidad por el incumplimiento o suspensión de las obligaciones contraídas conforme a este
instrumento cuando se vean materialmente impedidas para ello por caso fortuito o causa de fuerza mayor, en
la inteligencia de que, una vez superados estos eventos, se reanudarán las actividades en la forma y términos
que determinen de común acuerdo. En este supuesto, la parte que se encuentre imposibilitada para cumplir
con las obligaciones que se adquieren a través del presente instrumento jurídico, deberá notificarlo por escrito
a la otra tan pronto como le sea posible, así como tomar las previsiones que se requieran para remediar la
situación de que se trate.
DÉCIMA SEXTA. CESIÓN DE DERECHOS. Ninguna de "LAS PARTES" podrá ceder o transferir los
derechos y obligaciones que emanen del presente Convenio.
DÉCIMA SÉPTIMA. INTERPRETACIÓN Y CUMPLIMIENTO. "LAS PARTES" acuerdan que el presente
instrumento jurídico es producto de la buena fe, por lo que realizarán todas las acciones necesarias para su
debido cumplimiento. En caso de presentarse alguna duda o discrepancia sobre su interpretación, operación o
cumplimiento, ésta se resolverá de común acuerdo, mediante la amigable composición a través del Grupo de
Trabajo Interinstitucional a la que se refiere la Cláusula Quinta del presente instrumento.
Leído el presente Convenio por "LAS PARTES" y enteradas de su contenido y alcance legal, lo firman en
cinco tantos, de conformidad y para debida constancia en la Ciudad de México, a los _(día)_ días del mes de
_(mes)_, del _(año)_.
POR “LA COORDINACIÓN” POR "(La contraparte)"
NOMBRE____ NOMBRE_____
CARGO______ CARGO______
ASISTE ASISTE
NOMBRE____ NOMBRE____
CARGO______ CARGO______
LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE INTEGRANTE DEL CONVENIO DE

COLABORACIÓN QUE CELEBRAN __________, A TRAVES DE LA _____ Y LA ___________ DE FECHA
___(día)___, DE ___(mes)___, del
___(año)___.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------
_______________________
ACUERDO mediante el cual se informa que la Coordinación Nacional de Protección Civil se encuentra preparada
técnicamente para implementar el envío de los Mensajes de Alerta a los concesionarios y autorizados del servicio
móvil.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- SEGURIDAD.- Secretaría
de Seguridad y Protección Ciudadana.
ROSA ICELA RODRÍGUEZ VELÁZQUEZ, Secretaria de Seguridad y Protección Ciudadana, con
fundamento en los artículos 12, 13, 26 y 30 BIS, fracción XX de la Ley Orgánica de la Administración Pública
Federal; 189 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y 1, 5 y 6, fracción VI del Reglamento
Interior de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana.
ANTECEDENTES
El 11 de junio de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (DOF), el “Decreto por el que se
reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones”, mediante el cual
se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones como un órgano autónomo con personalidad jurídica y
patrimonio propio, cuyo objeto es el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones, conforme
a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en los términos que fijen las
leyes.
El 14 de julio de 2014, se publicó en el DOF el “Decreto por el que se expiden la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión”,
mediante el cual se expidió la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, ordenamiento que entró
en vigor treinta días naturales siguientes a su publicación, es decir, el 13 de agosto de 2014.
El 4 de septiembre de 2014, se publicó en el DOF el Estatuto Orgánico del Instituto Federal de
Telecomunicaciones, mismo que entró en vigor el 26 del mismo mes y año, cuya última modificación fue
publicada en el DOF el 4 de marzo de 2022.
El 2 de diciembre de 2015, se publicó en el DOF el “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal
de Telecomunicaciones expide los Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia y
modifica el plan técnico fundamental de numeración, publicado el 21 de junio de 1996”.
El 22 de enero de 2016, se publicó en el DOF el “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal
de Telecomunicaciones establece los grupos ejecutivo y técnico establecidos en el capítulo V de los
Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia; así como las mesas de trabajo para la
priorización de comunicaciones de emergencia y el establecimiento de un protocolo común de alertamiento”.
El 27 de abril de 2017, se publicó en el DOF el “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de
Telecomunicaciones expide la Disposición Técnica IFT-011-2017: Especificaciones de los equipos terminales
móviles que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones.
Parte 1. Código de Identidad de Fabricación del Equipo (IMEI) y funcionalidad de receptor de radiodifusión
sonora en Frecuencia Modulada (FM)”, cuya última modificación fue publicada en el DOF el 21 de septiembre
de 2017.
El 3 de enero de 2018, se publicó en el DOF el “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de
Telecomunicaciones expide la Disposición Técnica IFT-011-2017: Especificaciones técnicas de los equipos
terminales móviles que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de
telecomunicaciones. Parte 2. Equipos terminales móviles que operan en las bandas de 700 MHz, 800 MHz,
850 MHz, 1900 MHz, 1700 MHz/2100 MHz y/o 2500 MHz”, cuya última modificación fue publicada en el DOF
el 12 de febrero de 2021.
El 30 de noviembre de 2018 se crea la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, mediante
“Decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal”, publicado en el Diario Oficial de la Federación (en lo sucesivo, el “DOF”).
El 30 de enero de 2020, se publicó en el DOF el “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal
de Telecomunicaciones expide los Lineamientos que establecen el Protocolo de Alerta Común conforme al
lineamiento cuadragésimo noveno de los Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia”.
El 3 de septiembre de 2020, se retomaron las reuniones de la “Mesa de Trabajo para la priorización de
comunicaciones de emergencia y el establecimiento de un Protocolo Común de Alertamiento”, en conjunto
con la Coordinación Nacional de Protección Civil, los concesionarios y autorizados del servicio móvil, de
radiodifusión y de televisión y audio restringidos, a efecto de dar seguimiento a lo establecido en el
lineamiento VIGÉSIMO TERCERO de los Lineamientos del Protocolo de Alerta Común. A la fecha se han
llevado a cabo catorce reuniones de la mesa de trabajo para la priorización de comunicaciones de emergencia
y el establecimiento de un Protocolo Común de Alertamiento, en conjunto con la Coordinación Nacional de
Protección Civil, los concesionarios y autorizados del servicio móvil, de radiodifusión y de televisión y audio
restringidos.
El 10 de febrero de 2021, se publicó en el DOF el “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal
de Telecomunicaciones modifica el artículo Tercero Transitorio del Acuerdo mediante el cual el Pleno del
Instituto Federal de Telecomunicaciones expide los Lineamientos que establecen el Protocolo de Alerta
Común conforme al Lineamiento Cuadragésimo Noveno de los Lineamientos de Colaboración en Materia de
Seguridad y Justicia”.
El 23 de julio de 2021, se publicó en el DOF el “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de
Telecomunicaciones modifica los Lineamientos que establecen el Protocolo de Alerta Común conforme al
lineamiento cuadragésimo noveno de los Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia”.
El 22 de septiembre de 2021 el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante Acuerdo
P/IFT/220921/448, aprobado en su XIX Sesión Ordinaria determinó someter a consulta pública por un periodo
de 60 (sesenta) días naturales del 4 de octubre al 02 de diciembre de 2021 el “Anteproyecto de Disposición
Técnica IFT-011-2021: Especificaciones Técnicas de los Equipos Terminales Móviles que puedan hacer uso
del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 3. Servicio de
Radiodifusión Celular para la notificación de Riesgo o situaciones de Emergencia.”
El 29 de noviembre de 2021, la Asociación Nacional de Telecomunicaciones, A.C., solicitó al Instituto la
ampliación al periodo de consulta pública del “Anteproyecto de Disposición Técnica IFT-011-2021:
Especificaciones Técnicas de los Equipos Terminales Móviles que puedan hacer uso del espectro
radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 3. Servicio de Radiodifusión Celular
para la notificación de Riesgo o situaciones de Emergencia” al menos 20 (veinte) días más.
El 01 de diciembre de 2021, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante Acuerdo
P/IFT/011221/738, aprobado en su XXIV Sesión Ordinaria determinó ampliar el periodo de la consulta pública
del “Anteproyecto de Disposición Técnica IFT-011-2021: Especificaciones Técnicas de los Equipos Terminales
Móviles que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones.
Parte 3. Servicio de Radiodifusión Celular para la notificación de Riesgo o situaciones de Emergencia”, por un
periodo de 20 (veinte) días hábiles, del 03 de diciembre de 2021 al 13 de enero de 2022.
Mediante oficio IFT/211/CGMR/174/2022, de fecha 31 de mayo de 2022, la Coordinación General de
Mejora Regulatoria del Instituto Federal de Telecomunicaciones emitió la opinión no vinculante sobre el
Análisis de Impacto Regulatorio de la “Disposición Técnica IFT-011-2022: Especificaciones Técnicas de los
Equipos Terminales Móviles que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de
telecomunicaciones. Parte 3. Servicio de Radiodifusión Celular para la notificación por Riesgo o situaciones de
Emergencia”.
El 13 de septiembre de 2022, el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante Acuerdo
expide la “Disposición Técnica IFT-011-2022: Especificaciones Técnicas de los Equipos Terminales Móviles
que puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones. Parte 3.
Servicio de Radiodifusión Celular para la notificación por Riesgo o situaciones de Emergencia”.
El 1° de noviembre de 2022 el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones, mediante Acuerdo
suspende plazos y términos en la Secretaría de Infraestructura, Comunicaciones y Transportes, por los
motivos que en el mismo se precisan.
CONSIDERANDO
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, en su numeral II, Política Social, Construir un país con
bienestar, considera que el derecho a la vida, a la integridad física y a la propiedad serán garantizados por
medio de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública; la cual, en su objetivo 8. Articular la seguridad

nacional, la seguridad pública, y la paz, define a la seguridad nacional como una condición indispensable para
garantizar la integridad y la soberanía nacionales, libres de amenazas al Estado, a fin de construir una paz
duradera.
Que el Programa Sectorial de Seguridad y Protección Ciudadana 2020-2024, cuyo objetivo prioritario 5,
busca fortalecer la Gestión Integral de Riesgos para construir un país sostenible, seguro y resiliente, en cuyo
marco se establecen un conjunto de objetivos y estrategias prioritarias, acciones puntuales y metas para
cumplir con el resultado esperado del Sistema Nacional de Protección Civil, como lo dispone la Ley General
de Protección Civil.
Que conforme a la Ley General de Protección Civil, en sus artículos 14, 15 y 19 establece que el Sistema
Nacional de Protección Civil es un conjunto orgánico y articulado de estructuras, relaciones funcionales,
métodos, normas, instancias, principios, instrumentos, políticas, procedimientos, servicios y acciones, que
establecen corresponsablemente las dependencias y entidades del sector público entre sí, con las
organizaciones de los diversos grupos voluntarios, sociales, privados y con los Poderes Legislativo, Ejecutivo
y Judicial, de los organismos constitucionales autónomos, de las entidades federativas, de los municipios y las
demarcaciones territoriales, a fin de efectuar acciones coordinadas, en materia de protección civil.
Que el objetivo general del Sistema Nacional es el de proteger a la persona y a la sociedad y su entorno
ante la eventualidad de los riesgos y peligros que representan los agentes perturbadores y la vulnerabilidad en
el corto, mediano o largo plazo, provocada por fenómenos naturales o antropogénicos, a través de la gestión
integral de riesgos y el fomento de la capacidad de adaptación, auxilio y restablecimiento en la población.
Que la coordinación ejecutiva del Sistema Nacional de Protección Civil recaerá en la Secretaría de
Seguridad y Protección Ciudadana por conducto de la Coordinación Nacional Protección Civil y tiene por
facultad garantizar el correcto funcionamiento del Sistema Nacional a través de la supervisión y la
coordinación de acciones de protección civil que realicen los diversos órdenes de gobierno, mediante la
adecuada gestión integral de los riesgos, incorporando la participación activa y comprometida de la sociedad,
tanto en lo individual como en lo colectivo.
Que conforme al “Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones modifica
los Lineamientos que establecen el Protocolo de Alerta Común conforme al lineamiento cuadragésimo noveno
de los Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia”, publicado el 23 de julio de 2021, la
Coordinación Nacional de Protección Civil, una vez que se encuentre preparada técnicamente para
implementar el envío de los Mensajes de Alerta a los concesionarios y autorizados del servicio móvil, lo
informará mediante Acuerdo publicado en el DOF a efecto de que, a partir del día de su publicación y dentro
de un plazo de dieciocho meses, los concesionarios y autorizados de telecomunicaciones inicien la difusión de
los Mensajes de Alerta a través del Servicio de Radiodifusión Celular (Cell Broadcast Service); conforme lo
establece su transitorio QUINTO:
“QUINTO. La CNPC, una vez que se encuentre preparada técnicamente para implementar el
envío de los Mensajes de Alerta a los concesionarios y Autorizados del servicio móvil, lo
informará a través de un acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación a efecto de
que, a partir del día de su publicación y dentro de un plazo de dieciocho meses, dichos
concesionarios y Autorizados inicien la difusión de los Mensajes de Alerta a través de CBS de
conformidad con lo establecido en los presentes Lineamientos.”
Que conforme al Acuerdo mediante el cual el Pleno del Instituto Federal de Telecomunicaciones expide la
“Disposición Técnica IFT-011-2022: Especificaciones Técnicas de los Equipos Terminales Móviles que
puedan hacer uso del espectro radioeléctrico o ser conectados a redes de telecomunicaciones…”, será dicha
Disposición Técnica el instrumento que establezca la obligación a los fabricantes de Equipos Terminales
Móviles de incorporar Cell Broadcast Service a éstos; lo anterior, con el objeto de que reciban los mensajes de
alerta por riesgo o situaciones de emergencia gestionados por la Coordinación Nacional de Protección Civil.
Se contará con un denominado Comité Técnico, el cual es un Comité Interinstitucional que será presidido
por la Coordinación Nacional de Protección Civil, mismo que apoyará en el diagnóstico y toma de decisión en
la gestión del riesgo, a fin de reducir al máximo los posibles daños que pudiesen generar. Dicho Comité, podrá
ser técnicamente apoyado por los Comités Científicos Asesores u otras instancias técnicas conforme el
Manual de Organización y Operación del Sistema Nacional de Protección Civil.
Será integrado por la Coordinación Nacional de Protección Civil; el Centro Nacional de Prevención de
Desastres; la Coordinación de Estrategia Digital Nacional; el Instituto Federal de Telecomunicaciones; el
Gobierno de la Ciudad de México, a través de la Agencia Digital de Innovación Pública, el Instituto de
Seguridad de las Construcciones y la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, así como el
Centro de Instrumentación y Registro Sísmico A.C.
Para el mejor cumplimiento de sus funciones éstos apoyarán a las autoridades en el diagnóstico y toma de
decisión en la gestión del riesgo, a fin de reducir al máximo los posibles daños que pudiesen generar. Dichos
Comités Interinstitucionales, serán técnicamente apoyados por los Comités Científicos Asesores u otras
instancias técnicas conforme el Manual de Organización del Sistema Nacional.
Por las razones antes expuestas, con fundamento en el artículo 6, fracción VI del Reglamento Interior de la
Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana y como coordinadora ejecutiva del Sistema Nacional de
Protección Civil, he tenido a bien expedir el siguiente:
ACUERDO
PRIMERO.- En cumplimiento al Transitorio QUINTO del “ACUERDO mediante el cual el Pleno del Instituto
Federal de Telecomunicaciones modifica los Lineamientos que establecen el Protocolo de Alerta Común
conforme al lineamiento cuadragésimo noveno de los Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad
y Justicia”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de julio de 2021, se informa que la
Coordinación Nacional de Protección Civil se encuentra preparada técnicamente para implementar el envío de
los Mensajes de Alerta a los concesionarios y Autorizados del servicio móvil.
SEGUNDO.- Será constituido el Comité Técnico del SERVICIO INTEGRAL DE ENVÍO MASIVO DE
MENSAJES CAP - PRIMERA ETAPA, el cual estará integrado por el Gobierno de México a través de la
Coordinación Nacional de Protección Civil; el Centro Nacional de Prevención de Desastres; la Coordinación
de Estrategia Digital Nacional; el Instituto Federal de Telecomunicaciones; el Gobierno de la Ciudad de
México, a través de la Agencia Digital de Innovación Pública, el Instituto de Seguridad de las Construcciones y
la Secretaría de Gestión Integral de Riesgos y Protección Civil, así como el Centro de Instrumentación y
Registro Sísmico A.C.
TERCERO.- El Comité Técnico será presidido por la Coordinación Nacional de Protección Civil,
dependiente de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana del Ejecutivo Federal, con atribuciones
específicas en materia de protección civil y de gestión integral de riesgos, conforme a lo establecido en los
artículos 16, 19 fracción I, IV y IX, 20, 24 y 25 de la Ley General de Protección Civil y el artículo 22 del
Reglamento Interior de la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana, en concordancia con las
disposiciones generales CUARTO y NOVENO del “ACUERDO mediante el cual el Pleno del Instituto Federal
de Telecomunicaciones expide los Lineamientos que establecen el Protocolo de Alerta Común conforme al
lineamiento cuadragésimo noveno de los Lineamientos de Colaboración en Materia de Seguridad y Justicia”,
publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de enero de 2020.
El Comité Técnico apoyará en el diagnóstico y toma de decisiones, por lo que, de manera enunciativa más
no limitativa podrá:
1. Emitir opiniones y recomendaciones para definir los umbrales de alertamiento, a través de telefonía
móvil.
2. Establecer medidas para reducir los tiempos de generación y envío de mensajes de alerta en formato
CAP, a través de telefonía móvil.
3. Asesorar y orientar técnicamente la implementación, pruebas y operación del Sistema de Envío
Masivo de Mensajes CAP.
TRANSITORIOS
ÚNICO.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Dado en la Ciudad de México, a los cinco días del mes de mayo de dos mil veintitrés.- La Secretaria de
Seguridad y Protección Ciudadana, Lcda. Rosa Icela Rodríguez Velázquez.- Rúbrica.

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Martes 6 de junio de 2023 DIARIO OFICIAL

SECRETARIA DE SEGURIDAD Y PROTECCION CIUDADANA

VIII. Catálogo: al “Catálogo de Insumos y Servicios”, el cual consiste en el listado de suministros de

XXVIII. MARINA: a la Secretaría de Marina;

La entrega de insumos o servicios a la población damnificada la acreditará la Unidad Estatal de Protección

FORMATO PARA LA ENTREGA DE INSUMOS O DOTACIÓN DE SERVICIOS

FORMATO INFORME DE UTILIZACIÓN DE INSUMOS Y SERVICIOS

Instancia responsable de la elaboración: ___________________

Oficio No.: ___________________

DIRECTOR GENERAL PARA LA GESTIÓN DE RIESGOS

COORDINACIÓN NACIONAL DE PROTECCIÓN CIVIL

SECRETARÍA DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN CIUDADANA

a) Población que resultó apoyada con el Programa.

Municipios declarados en Situación de Población damnificada Población atendida

b) Cantidad de insumos o servicios recibidos.

Insumos o Servicios Cantidad autorizada Cantidad Distribuida Cantidad Remanente

(En caso de existir remanentes, reportar el siguiente párrafo)

Utilización de Insumos y Servicios se desprenda la existencia de herramientas o remanentes de insumos, la

Instancia Canalizadora realizará su inventario y será responsable de su resguardo en condiciones optima,

almacén donde se encuentran los remanentes).

c) Cantidad de insumos y servicios distribuidos a la población en cada municipio declarado en

en Situación de servicio>> servicio>> servicio>>

Sin más por el momento, quedo de Usted.

NOMBRE Y FIMA DEL FUNCIONARIO

FACULTADO PARA ELLO

MODELO DE CONVENIO DE COLABORACIÓN

Expuesto lo anterior, “LAS PARTES” convienen sujetarse a las siguientes:

SEXTA. DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL. “LAS PARTES” tendrán la propiedad compartida de los

POR “LA COORDINACIÓN” POR "(La contraparte)"

LA PRESENTE HOJA DE FIRMAS FORMA PARTE INTEGRANTE DEL CONVENIO DE

medio de la Estrategia Nacional de Seguridad Pública; la cual, en su objetivo 8. Articular la seguridad

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