BOE A 1992 28741 Consolidado
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ÍNDICE
Preámbulo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
TÍTULO PRELIMINAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
Artículo 7. Devengo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Artículo 9. Exenciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
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CAPÍTULO II. Disposiciones comunes a todos los impuestos especiales sobre el alcohol y bebidas alcohólicas 29
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Artículos 64 a 64 sexto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
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Artículo 74. Disposiciones particulares en relación con el Régimen Económico Fiscal de Canarias. . . . . 64
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Disposiciones adicionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
Disposiciones transitorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Disposiciones derogatorias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
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Disposiciones finales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
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TEXTO CONSOLIDADO
Última modificación: 09 de mayo de 2023
JUAN CARLOS I
REY DE ESPAÑA
A todos los que la presente vieren y entendieren,
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
Ley:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1
Necesidad de la norma
La configuración de la Comunidad Económica Europea como un mercado interior,
establecida en el Acta Unica Europea, implica la libertad, entre otras, de la circulación de
mercancías sin que se sometan a controles como consecuencia del cruce de las fronteras
interiores, haciendo necesaria una profunda modificación de la imposición indirecta que
venía respondiendo, en lo que a la circulación intracomunitaria se refiere, a un modelo
basado precisamente en la realización de ajustes fiscales en las fronteras.
Esta modificación afecta a los impuestos especiales de fabricación que constituyen, junto
con el Impuesto sobre el Valor Añadido, las figuras básicas de la imposición indirecta y se
configuran como impuestos sobre consumos específicos, gravando el consumo de unos
determinados bienes, además de lo que lo hace el IVA en su condición de impuesto general.
Este doble gravamen se justifica en razón a que el consumo de los bienes que son objeto de
estos impuestos genera unos costes sociales, no tenidos en cuenta a la hora de fijar sus
precios privados, que deben ser sufragados por los consumidores, mediante una imposición
específica que grave selectivamente estos consumos, cumpliendo, además de su función
recaudatoria, una finalidad extrafiscal como instrumento de las políticas sanitarias,
energéticas, de transportes, de medio ambiente, etc.
Esta adaptación de la imposición indirecta a la nueva configuración de la Comunidad
como un espacio sin fronteras debe producirse de una forma armonizada para todos los
Estados miembros, con el fin de que no se produzcan distorsiones a la competencia, se
controlen sus efectos sobre otras políticas comunitarias y se haga posible que los impuestos
se recauden por los Estados donde se produzca el consumo.
Como consecuencia de todo lo anterior se ha aprobado un conjunto de Directivas que
junto con las preexistentes 72/464/CEE y 79/32/CEE, debidamente modificadas,constituyen
el marco definitivo de la imposición por Impuestos Especiales a nivel comunitario. En
concreto, tales disposiciones son las siguientes:
– Directiva 92/12/CEE del Consejo, de 25 de febrero de 1992, relativa al régimen
general, tenencia, circulación y controles de los productos objeto de impuestos especiales.
– Directiva 92/83/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización
de las estructuras de los impuestos especiales sobre las bebidas alcohólicas y el alcohol.
– Directiva 92/84/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación
de los tipos impositivos de los impuestos especiales sobre las bebidas alcohólicas y sobre el
alcohol.
– Directiva 92/81/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la armonización
de las estructuras del impuesto especial sobre los hidrocarburos.
– Directiva 92/82/CEE del Consejo, de 19 de octubre de 1992, relativa a la aproximación
de los tipos del impuesto especial sobre los hidrocarburos.
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El ámbito de aplicación
La presente Ley regula el conjunto de los impuestos especiales constituido, por un lado y
de acuerdo con las disposiciones comunitarias armonizadoras, por los impuestos especiales
de fabricación que gravan el consumo de los hidrocarburos, del alcohol y de las bebidas
alcohólicas y de las labores del tabaco y, por otro, por un nuevo impuesto especial que se
exigirá con ocasión de la matriculación de vehículos. Los citados impuestos especiales de
fabricación deben establecerse obligatoriamente a nivel comunitario, sin que ello impida la
introducción de otros gravámenes sobre determinadas prestaciones de servicios, siempre
que no tengan el carácter de impuestos sobre el volumen de negocios y no den lugar, en el
comercio intracomunitario, a formalidades relativas al cruce de fronteras. Al igual que en
otros Estados miembros, se ha considerado adecuado establecer un impuesto sobre
vehículos que, satisfaciendo las condiciones exigidas a nivel comunitario, compense la
pérdida de recaudación que lleva consigo la desaparición del tipo impositivo incrementado
en el Impuesto sobre el Valor Añadido y los costes sociales que su utilización comporta en
materia de sanidad, circulación viaria, infraestructuras y medio ambiente.
Por lo que se refiere al ámbito territorial de aplicación de la Ley, se ha mantenido el
existente con anterioridad a su entrada en vigor para cada uno de los impuestos especiales.
Con respecto a los impuestos especiales de fabricación, la exclusión del ámbito fiscal y
aduanero comunitario de Ceuta y Melilla, así como la imposibilidad de mantener a las islas
Canarias dentro de dicho ámbito, con tipos diferenciados respecto a los de la península e
islas Baleares, no permiten la integración de las operaciones realizadas desde o con destino
a estos territorios en el sistema de circulación intracomunitario, por lo que la aplicación de la
Ley en Canarias, Ceuta y Melilla se realiza sin el carácter de norma armonizada a las
directivas comunitarias, lo que a su vez exige una regulación especial de las operaciones
realizadas entre estos territorios por un lado y la península e islas Baleares, o el resto de los
Estados miembros, por otro.
3
Los impuestos especiales de fabricación
Los impuestos especiales de fabricación se configuran como impuestos indirectos que
recaen sobre el consumo de los bienes que se determinan en el ámbito objetivo de cada uno
de ellos, gravando, en fase única, su fabricación o su importación en cualquier punto dentro
del ámbito territorial comunitario. Para la concreción de este ámbito objetivo se utilizan las
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La imposición sobre las bebidas alcohólicas
Las directivas armonizadoras han obligado a introducir dos nuevos impuestos
especiales: El Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas y el Impuesto sobre Productos
Intermedios. Por lo que se refiere al primero, se establece, sin embargo, un tipo impositivo
cero sin hacer distinciones entre los vinos y las demás bebidas fermentadas ni, dentro de
cada una de estas categorías, entre espumosas y tranquilas, con lo cual el establecimiento
del tributo es meramente instrumental con objeto de posibilitar la utilización por los
productores de vino y demás bebidas fermentadas del sistema intracomunitario de
circulación.
Los productos intermedios tributaban, antes de la entrada en vigor de esta Ley, por el
alcohol añadido que contenían. Con el nuevo impuesto armonizado, la base estará
constituida por el volumen de producto acabado, sin diferenciación en función de su
contenido alcohólico, ni de la proporción que contienen de alcoholes obtenidos por
destilación o por fermentación.
En el Impuesto sobre la Cerveza se introduce un nuevo epígrafe, con un tipo
sensiblemente reducido, que comprende la cerveza con un bajo contenido en alcohol.
En relación con el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas, su finalidad sigue
siendo la de gravar el alcohol que se consume en forma de bebidas derivadas, por lo que el
impuesto se estructura en forma tal que el alcohol que se destina a otros fines pueda
beneficiarse, siempre que se cumplan los requisitos necesarios para asegurar el control, de
la exención o devolución del impuesto, bien en razón del destino concreto que se va a dar al
alcohol, o bien mediante la previa desnaturalización del mismo que, si bien lo hace impropio
para su uso en bebidas, no afecta a su utilización en otros fines.
El texto legal incorpora las exenciones correspondientes a las bebidas alcohólicas
importadas por los viajeros procedentes de países terceros, así como de las que son objeto
de pequeños envíos sin carácter comercial, tal como se aprobaron a nivel comunitario
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El Impuesto sobre Hidrocarburos
La adaptación del Impuesto sobre Hidrocarburos a las directivas comunitarias
armonizadoras ha obligado a ampliar de forma importante el ámbito objetivo del impuesto,
pero ello no implica que, en un orden práctico, vayan a gravarse consumos de productos que
hoy no lo están; la estructuración jurídica del impuesto permite la desgravación, bien por
exención o mediante devolución, de los productos que no se utilicen como carburante o
combustible. Por otra parte, el número de beneficios fiscales se ha ampliado en forma
notable con respecto a los reconocidos en la anterior Ley, como ocurre, por ejemplo, con los
productos utilizados como lubricantes, el avituallamiento de los buques que realizan
navegación de cabotaje, los combustibles empleados en la generación de electricidad o en la
tracción de ferrocarriles, etc.
6
El Impuesto sobre las Labores del Tabaco
El texto del Impuesto sobre las Labores del Tabaco presenta pocas modificaciones con
respecto al contenido en la Ley que se deroga. Se ha reducido el número de labores objeto
del impuesto al extraer de su ámbito el rapé y el tabaco para mascar y, por lo que se refiere
al tabaco para fumar, se somete a un tipo diferenciado la picadura para liar. La tributación de
los cigarrillos se irá ajustando al porcentaje mínimo establecido a nivel comunitario, en un
período de dos años a partir de la entrada en vigor de esta Ley y los cigarros y cigarritos
constituidos exclusivamente por tabaco natural disfrutarán de un tipo reducido durante un
período de seis años.
Por otra parte, se han establecido nuevos supuestos de exención y devolución del
impuesto, como los relativos a la desnaturalización o a la destrucción de las labores bajo
control de la Administración tributaria y se han incorporado al texto las franquicias fiscales
aprobadas por las Directivas del Consejo 69/169/CEE y 78/1035/CEE, en relación con las
labores del tabaco importadas por los viajeros procedentes de países terceros y los
pequeños envíos sin carácter comercial.
7
Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte
La creación de este impuesto deriva, inicialmente, de la propia armonización del
Impuesto sobre el Valor Añadido que impone la supresión de los tipos incrementados hasta
ahora existentes. La sujeción de determinados vehículos y medios de transporte a dicho tipo
incrementado, no respondía exclusivamente al gravamen de la capacidad contributiva puesta
de manifiesto en su adquisición, sino a la consideración adicional de las implicaciones de su
uso en la producción de costes sociales específicos en el ámbito de la sanidad, las
infraestructuras o el medio ambiente. De aquí la necesidad de articular un conjunto de
figuras tributarias, dentro de las especificaciones comunitarias, para mantener la presión
fiscal sobre estos medios de transporte en términos equivalentes a los actuales.
Surge así el Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, cuya
característica esencial es la simplicidad de gestión, al estar ligada su autoliquidación con la
primera matriculación de los medios de transporte en España, sean fabricados o importados,
nuevos o usados y la determinación de su base imponible con las técnicas de valoración del
Impuesto sobre el Valor Añadido y de los impuestos sobre transmisiones patrimoniales,
«inter vivos» y «mortis causa».
La principal diferencia con la situación actual, a la hora de configurar la estructura del
impuesto, radica en la consideración de las situaciones empresariales en que anteriormente
era posible deducir el Impuesto sobre el Valor Añadido y, en otro sentido, en la supresión del
beneficio de que gozaban los vehículos tipo «jeep», como consecuencia de la radical
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Disposiciones transitorias
La disposición transitoria primera incorpora al texto la excepción admitida a nivel
comunitario con respecto a la exención que se concede, hasta el 30 de junio de 1999, a las
adquisiciones efectuadas en las tiendas libres de impuestos, con ocasión de viajes
intracomunitarios.
La disposición transitoria segunda viene a hacer posible la vinculación al régimen
suspensivo de los productos que son objeto de los impuestos especiales según lo
establecido en esta Ley, aunque se hubiesen fabricado o importado con anterioridad a la
entrada en vigor de la misma.
Las disposiciones transitorias tercera y cuarta se refieren a determinadas cuestiones que
pueden presentarse en cualquiera de los impuestos especiales, en relación con la aplicación
de los supuestos de exención y devolución. Por lo que se refiere a los productos adquiridos
sin pago del impuesto o con derecho a la devolución, según la normativa que se deroga,
podrán consumirse con o sin liquidación del impuesto, según que el destino a dar a los
productos haya dejado de ser o continúe siendo motivo de la aplicación de la exención o
devolución, o puedan detentarse en régimen suspensivo de conformidad con la presente
Ley.
Con el fin de hacer posible la aplicación inmediata de las exenciones establecidas en la
Ley, se establece un procedimiento simplificado válido durante los seis primeros meses de
su vigencia, que incluye la utilización de las autorizaciones concedidas de acuerdo con la
Ley anterior, cuando se trate de supuestos que también entonces originaban el derecho a la
recepción sin pago del impuesto.
Las disposiciones en relación con el Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas
contenidas en la disposición transitoria quinta, atienden a las consecuencias que entraña el
paso de una única categoría de alcohol desnaturalizado en la normativa anterior a la
distinción que realiza la presente Ley entre alcohol total o parcialmente desnaturalizado, así
como a la inclusión de tales alcoholes en el ámbito objetivo del impuesto, convirtiendo las
operaciones que antes se consideraban como no sujetas en exentas.
Por lo que se refiere al Impuesto sobre Hidrocarburos, la disposición transitoria sexta
contempla la problemática que representa la desaparición de los gasóleos B y C como
categorías fiscales y su sustitución por la aplicación de un tipo reducido al gasoleo que,
incorporando los reglamentarios trazadores y marcadores, se utilice en los fines que se
determinan. Por otra parte, se establece un procedimiento simplificado para la aplicación de
los beneficios de exención y devolución a los avituallamientos de buques y aeronaves
reconocido en la Ley y se retrasa, hasta el 1 de julio de 1993, la obligación de añadir
trazadores y marcadores a determinados productos, como requisito necesario para la
aplicación de los tipos reducidos establecidos en razón de su destino.
La disposición transitoria séptima, relativa al Impuesto Especial sobre Determinados
Medios de Transporte, establece las normas necesarias para el ajuste de este nuevo
impuesto con el Impuesto sobre el Valor Añadido, valida las homologaciones que para
determinados vehículos hubieran tenido lugar antes del 1 de enero de 1993, y fija un período
transitorio para la aplicación paulatina del impuesto de los vehículos tipo «jeep».
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Disposiciones derogatorias y finales
Además de establecer la cláusula derogatoria general, se deroga expresamente la Ley
45/1985, de 23 de diciembre. Para facilitar la entrada en vigor de la nueva Ley se mantiene
la vigencia de las normas reglamentarias hoy existentes, en tanto no sean contrarias a
aquélla o a las normas de la Comunidad Económica Europea, hasta que se produzca su
sustitución.
La entrada en vigor de la Ley se fija para el 1 de enero de 1993, tal como establecen las
directivas comunitarias armonizadoras.
Finalmente, se encomienda a las sucesivas leyes de presupuestos la misión de
mantener ajustado el texto de la Ley a las directivas comunitarias que componen el marco
armonizador y, en concreto, la correspondencia entre las magnitudes monetarias expresadas
en pesetas y en Ecus, como consecuencia de las variaciones del tipo de cambio y la
adecuación de las referencias a la nomenclatura combinada, garantizando la perfecta
correlación con los códigos que figuran en las directivas armonizadoras referidos a la versión
de dicha nomenclatura en la fecha del 1 de enero de 1993; por otra parte, se establece que
las leyes de presupuestos puedan, igualmente, modificar la estructura de las tarifas, los tipos
impositivos, los supuestos de no sujeción y de exención y la cuantía de las sanciones. Con
todo ello se cumple la condición exigida en el apartado 7 del artículo 134 de la Constitución.
Se incluyen, por último, en el texto legal, través de la disposición adicional segunda y de
la disposición derogatoria segunda, las previsiones normativas que permitan dar respuesta a
las necesidades derivadas de la operativa de los procesos de enajenación de acciones
representativas de la participación de las Administraciones y entes públicos en el capital
social de sociedades mercantiles.
TÍTULO PRELIMINAR
TÍTULO I
Impuestos especiales de fabricación
CAPÍTULO I
Disposiciones comunes
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Artículo 7. Devengo.
1. Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 23, 28, 37 y 40, el Impuesto se
devengará:
a) En los supuestos de fabricación, en el momento de la salida de los productos objeto
de los impuestos especiales de fabricación de la fábrica o depósito fiscal o en el momento de
su autoconsumo.
No obstante, se efectuará en régimen suspensivo la salida de los citados productos de
fábrica o depósito fiscal cuando se destinen:
1.° Directamente a otras fábricas, depósitos fiscales, a una entrega directa, a un
destinatario registrado o a la exportación.
2.° A la fabricación de productos que no sean objeto de los impuestos especiales de
fabricación con destino a la exportación, siempre que se cumplan las condiciones que
reglamentariamente se establezcan.
3.° A uno de los destinatarios a los que se refiere el artículo 16.1, letra a), apartado iv),
de la Directiva (UE) 2020/262 del Consejo, de 19 de diciembre de 2019, por la que se
establece el régimen general de los impuestos especiales.
4.° A la aduana de salida, cuando se prevea con arreglo al artículo 329, apartado 5, del
Reglamento de Ejecución (UE) n.° 2015/2447, que sea al mismo tiempo la aduana de partida
para el régimen de tránsito externo cuando así se prevea en virtud del artículo 189, apartado
4, del Reglamento Delegado (UE) n.° 2015/2446. En este supuesto el régimen suspensivo
finalizará cuando los productos sean incluidos en el régimen de tránsito externo.
b) En los supuestos de importación, en el momento de su despacho de aduana de
conformidad con el artículo 201 del Reglamento (UE) n.° 952/2013. No obstante, cuando los
productos importados se destinen directamente a su introducción en una fábrica o un
depósito fiscal, a una entrega directa, cuando circulen con destino a un destinatario
registrado, a un lugar donde se produzca la salida del territorio de la Unión de los productos
sujetos a impuestos especiales o a uno de los destinatarios, situados en el ámbito territorial
de la Unión no interno, a los que se refiere el artículo 16.1, letra a), apartado iv), de la
Directiva (UE) 2020/262 del Consejo, de 19 de diciembre de 2019, o a la aduana de salida,
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cuando se prevea con arreglo al artículo 329, apartado 5, del Reglamento de Ejecución (UE)
n.° 2015/2447, que sea al mismo tiempo la aduana de partida para el régimen de tránsito
externo cuando así se prevea en virtud del artículo 189, apartado 4, del Reglamento
Delegado (UE) n.° 2015/2446, la importación se efectuará en régimen suspensivo.
c) En los supuestos de expediciones con destino a un destinatario registrado, en el
momento de la recepción por este de los productos en el lugar de destino.
d) En los supuestos de entregas directas, el devengo se producirá en el momento de la
recepción de los productos sujetos en el lugar de su entrega directa.
e) En el momento de producirse las pérdidas distintas de las que originan la no sujeción
al impuesto o, en caso de no conocerse este momento, en el de la comprobación de tales
pérdidas, en los supuestos de tenencia, almacenamiento o circulación en régimen
suspensivo de los productos objeto de los impuestos especiales de fabricación.
f) En los supuestos de ventas a distancia, en el momento de la entrega de los productos
al destinatario.
g) En los supuestos de expediciones con destino a un destinatario certificado, en el
momento de la recepción por este de los productos en el lugar de destino.
h) En el supuesto de irregularidades en la circulación en régimen suspensivo, en la fecha
de inicio de la circulación, salvo que se pruebe cuándo fue cometida, en cuyo caso este será
el momento del devengo.
i) En el supuesto de irregularidades en la circulación intracomunitaria de productos
sujetos a impuestos especiales de fabricación con el impuesto devengado en otro Estado
miembro, en el momento de su comisión y, de no conocerse, en el momento de su
descubrimiento.
j) En el supuesto de no justificación del destino o uso indebido en la circulación de
productos objeto de los impuestos especiales de fabricación que se han beneficiado de una
exención o de la aplicación de un tipo reducido en razón de su destino, en el momento de su
entrega al destinatario facultado para recibirlos, salvo prueba fehaciente de la fecha en la
que se ha procedido a su uso indebido, en cuyo caso este será el momento del devengo.
Cuando la entrega de estos productos fuese a un destinatario no facultado para recibirlos, en
el momento de inicio de la circulación.
k) En los supuestos a los que se refiere la letra h) del apartado 2 del artículo 8 de esta
Ley, en el momento del devengo que corresponda de acuerdo con los apartados anteriores;
en caso de no conocerse ese momento, en la fecha de adquisición o inicio de la posesión de
los productos por el obligado y, en su defecto, el momento de su descubrimiento.
l) En los supuestos de entrada irregular en el territorio de la Unión, en el momento del
nacimiento de la deuda aduanera, a menos que la deuda aduanera se extinga en virtud del
artículo 124, apartado 1, letras e), f), g) o k), del Reglamento (UE) n.° 952/2013.
m) En los supuestos de expediciones desde el territorio de otro Estado miembro con
destino a los destinatarios a los que se refiere el artículo 16.1, letra a), apartado iv), de la
Directiva 2020/262 del Consejo, de 19 de diciembre de 2019, en el momento de su
recepción.
n) En los supuestos de fabricación irregular, en el momento en el que se tenga
constancia de la obtención de los productos objeto de los impuestos especiales de
fabricación.
2. No obstante lo establecido en la letra a) del apartado 1 de este artículo, cuando los
productos salidos de fábrica o depósito fiscal, fuera del régimen suspensivo, no hayan
podido ser entregados al destinatario, total o parcialmente, por causas ajenas al depositario
autorizado expedidor, los productos podrán volver a introducirse en los establecimientos de
salida, siempre que se cumplan las condiciones que se establezcan reglamentariamente,
considerándose que no se produjo el devengo del impuesto con ocasión de la salida.
3. No obstante lo establecido en los apartados anteriores de este artículo, cuando la
salida del gas natural de las instalaciones consideradas fábricas o depósitos fiscales se
produzca en el marco de un contrato de suministro de gas natural efectuado a título oneroso,
el devengo del Impuesto sobre Hidrocarburos se producirá en el momento en que resulte
exigible la parte del precio correspondiente al gas natural suministrado en cada período de
facturación. Lo anterior no será de aplicación cuando el gas natural sea enviado a otra
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Artículo 9. Exenciones.
1. Sin perjuicio de lo establecido en los artículos 21, 23, 42, 51, 61 y 64 de esta Ley,
estarán exentas, en las condiciones que reglamentariamente se establezcan, la fabricación e
importación de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación que se destinen:
a) A ser entregados en el marco de las relaciones diplomáticas o consulares.
b) A organizaciones internacionales reconocidas como tales en España y a los miembros
de dichas organizaciones, dentro de los límites y en las condiciones que se determinen en
los convenios internacionales constitutivos de dichas organizaciones o en los acuerdos de
sede.
c) A las fuerzas armadas de cualquier Estado, distinto de España, que sea parte del
Tratado del Atlántico Norte y a las fuerzas armadas a que se refiere el artículo 1 de la
Decisión 90/6407/CEE para uso de dichas fuerzas o del personal civil a su servicio o para el
abastecimiento de sus comedores y cantinas.
d) Al consumo en el marco de un acuerdo celebrado con países terceros u
organizaciones internacionales, siempre que dicho acuerdo se admita o autorice en materia
de exención del Impuesto sobre el Valor Añadido.
e) Al avituallamiento de los buques siguientes excluidos, en todo caso, los que realicen
navegación privada de recreo:
1º. Los que realicen navegación marítima internacional.
2º. Los afectos al salvamento o la asistencia marítima, con exclusión del suministro de
provisiones de a bordo, cuando la duración de su navegación, sin escala, no exceda de
cuarenta y ocho horas.
f) Al avituallamiento de aeronaves que realicen navegación aérea internacional distinta
de la aviación privada de recreo.
g) A las fuerzas armadas de cualquier Estado miembro distinto de España, para uso de
dichas fuerzas o del personal civil a su servicio, o para el abastecimiento de sus comedores
o cantinas, siempre que dichas fuerzas estén afectadas a un esfuerzo de defensa realizado
para llevar a cabo una actividad de la Unión en el ámbito de la política común de seguridad y
defensa.
2. Reglamentariamente podrá establecerse que las exenciones a que se refiere el
apartado anterior se concedan mediante la devolución de los impuestos previamente
satisfechos, así como que la cuota a devolver se determine como un porcentaje del precio de
adquisición, en función de los valores alcanzados por tales cuotas y precios en períodos
anteriores.
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Las sanciones pecuniarias que se impongan de acuerdo con lo previsto en esta ley se
reducirán conforme a lo dispuesto en el apartado 3 del artículo 188 de la Ley General
Tributaria.
2. En todo caso, constituyen infracciones tributarias graves:
a) La fabricación e importación de productos objeto de los impuestos especiales de
fabricación con incumplimiento de las condiciones y requisitos exigidos en esta Ley y su
reglamento de desarrollo.
b) La circulación de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación con
fines comerciales en el ámbito territorial interno cuando, debiendo estar amparada en un
documento administrativo electrónico, carezca de un código administrativo de referencia
asignado por las autoridades competentes para ello.
c) La tenencia de productos objeto de los impuestos especiales de fabricación con fines
comerciales sin acreditar el pago del impuesto devengado, la aplicación del régimen
suspensivo o de un supuesto de exención.
d) La existencia de diferencias en menos de materias primas, productos en curso de
fabricación o productos terminados en fábricas y depósitos fiscales que excedan de los
porcentajes autorizados reglamentariamente, puestas de manifiesto en recuentos de
existencias practicados por la Administración.
e) El incumplimiento por los obligados tributarios de los requisitos y condiciones
establecidos en esta Ley y en su normativa de desarrollo necesarios para la aplicación de las
exenciones o tipos reducidos previstos en aquélla, cuando no se justifique el uso o destino
dado a los productos objeto de dichos beneficios.
3. Las infracciones a las que se refieren las letras a), b) y c) del número anterior se
sancionarán con multa pecuniaria proporcional del 100 por ciento de las cuotas que
corresponderían a las cantidades de los productos, calculadas aplicando el tipo vigente en la
fecha de descubrimiento de la infracción, con un mínimo de 1.200 euros.
La infracción a la que se refiere la letra d) del número anterior se sancionará con multa
pecuniaria del 50 por ciento de las cuotas del impuesto especial que corresponderían a los
productos terminados sobre los que se haya comprobado la diferencia o a los productos
terminados que se hubieran podido obtener a partir de los productos en curso o las materias
primas respecto de los cuales se haya comprobado la diferencia, calculadas aplicando el tipo
impositivo vigente en la fecha de descubrimiento de la infracción, con un mínimo de 300
euros.
La infracción a que se refiere la letra e) del número anterior se sancionará con multa
pecuniaria proporcional del 50 por ciento del beneficio fiscal aplicado a los productos
respecto de los cuales se hayan incumplido los requisitos y condiciones establecidas legal o
reglamentariamente.
La sanción que corresponda conforme a lo señalado en las letras a), b), c) y e) se
incrementará en el 25 por ciento cuando se produzca comisión repetida de infracciones
tributarias. Esta circunstancia se apreciará cuando el infractor, dentro de los dos años
anteriores a la comisión de la nueva infracción, hubiese sido sancionado por resolución firme
en vía administrativa por infringir cualquiera de las prohibiciones establecidas en el número 2
anterior.
4. Por la comisión de infracciones tributarias graves podrán imponerse, además, las
siguientes sanciones:
a) El cierre temporal de los establecimientos de los que sean titulares los infractores, por
un periodo de seis meses, que será acordado, en su caso, por el Ministro de Hacienda, o el
cierre definitivo de los mismos, que será acordado, en su caso, por el Consejo de Ministros.
Podrá acordarse el cierre definitivo cuando el sujeto infractor hubiese sido sancionado por
resolución firme en vía administrativa por la comisión de una infracción grave dentro de los
dos años anteriores que hubiese dado lugar a la imposición de la sanción de cierre temporal
del establecimiento.
b) El precintado por un período de seis meses o la incautación definitiva de los aparatos
de venta automática, cuando las infracciones se cometan a través de los mismos. Podrá
acordarse la incautación definitiva cuando el sujeto infractor hubiese sido sancionado por
resolución firme en vía administrativa por la comisión, por medio del aparato de venta
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automática, de una infracción grave dentro de los dos años anteriores que hubiera dado
lugar a la imposición de la sanción de precintado de dicho aparato.
A efectos de la imposición de las sanciones previstas en la presente letra, tendrán la
consideración de sujetos infractores tanto el titular del aparato de venta automática como el
titular del establecimiento donde se encuentra ubicado.
Salvo en los casos establecidos en el párrafo c) siguiente, la imposición de estas
sanciones será acordada por el órgano competente para la imposición de la sanción
principal.
c) No obstante, cuando la imposición de las sanciones previstas en el párrafo b) concurra
con la imposición de las previstas en el párrafo a) anterior, procederá la incautación definitiva
del aparato de venta automática siempre que se acuerde el cierre definitivo del
establecimiento. En los casos en que se produzca esta concurrencia, la imposición de las
sanciones será acordada por los órganos previstos en el párrafo a).
5. Constituye infracción tributaria leve la circulación de productos objeto de los impuestos
especiales de fabricación con fines comerciales en el ámbito territorial interno cuando, con
relación a los documentos de circulación establecidos reglamentariamente para amparar
esta circulación, existan omisiones o inadecuaciones con la realidad de datos esenciales del
documento, y no constituya infracción tributaria grave. Esta infracción se sancionará con una
multa pecuniaria proporcional del 10 por ciento de la cuota que correspondería a los
productos en circulación, con un mínimo de 600 euros.
Se consideran datos esenciales de los documentos de circulación los siguientes:
1.º Los datos necesarios para la correcta identificación de la naturaleza y cantidad de la
mercancía transportada.
2.º Los datos necesarios para la correcta identificación del expedidor, destinatario o
productos, incluido el número de documento de circulación.
3.º En el caso de precintas de circulación, la numeración o capacidad de las mismas y su
correspondencia con los recipientes sobre los que estén colocadas.
4.º El dato relativo a la fecha del inicio de la expedición.
6. Tendrá la calificación de infracción tributaria leve la tenencia, con fines comerciales, de
bebidas alcohólicas o de labores del tabaco que no ostenten marcas fiscales o las ostenten
sin cumplir los requisitos establecidos reglamentariamente al efecto, salvo cuando respecto
de la misma conducta sea de aplicación lo establecido en el apartado 2. Esta infracción se
sancionará:
a) Con multa de 150 euros por cada 1.000 cigarrillos, con un importe mínimo de 600
euros por cada infracción.
b) Con multa de 90 euros por cada kilogramo de picadura para liar, con un importe
mínimo de 600 euros por cada infracción.
c) Con multa de 10 euros por cada litro de bebidas, con un importe mínimo de 600 euros
por cada infracción.
Las sanciones establecidas en las letras a), b) y c) anteriores se graduarán
incrementando el importe de la multa en un 25 por ciento en caso de comisión repetida de
estas infracciones. La comisión repetida se apreciará cuando el sujeto infractor, dentro de los
dos años anteriores a la comisión de la nueva infracción, hubiese sido sancionado en virtud
de resolución firme en vía administrativa por la comisión de las infracciones contempladas en
este número.
7. Tendrá la calificación de infracción tributaria leve la tenencia de marcas fiscales falsas,
regeneradas o recuperadas. Esta infracción se sancionará con multa pecuniaria fija de 10
euros por cada marca fiscal falsa, regenerada o recuperada.
8. Constituye infracción tributaria leve el incumplimiento por los obligados tributarios de
los requisitos y condiciones establecidos en esta Ley y en su normativa de desarrollo para la
aplicación de un supuesto de exención o un tipo impositivo reducido en razón del destino de
los productos objeto de los impuestos especiales, cuando no constituya infracción tributaria
grave.
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La infracción tipificada en este apartado se sancionará con multa pecuniaria del 10 por
ciento del beneficio fiscal aplicado a los productos respecto de los cuales se hayan
incumplido los requisitos y condiciones establecidas legal o reglamentariamente.
CAPÍTULO II
Disposiciones comunes a todos los impuestos especiales sobre el alcohol y
bebidas alcohólicas
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CAPÍTULO III
Impuesto sobre la Cerveza
CAPÍTULO IV
Impuesto sobre el Vino y Bebidas Fermentadas
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CAPÍTULO V
Impuesto sobre Productos Intermedios
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CAPÍTULO VI
Impuesto sobre el Alcohol y Bebidas Derivadas
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CAPÍTULO VII
Impuesto sobre Hidrocarburos
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Epígrafe 1.5 Fuelóleos: 14 euros por tonelada de tipo general y 3 euros por tonelada de
tipo especial.
Epígrafe 1.6 GLP para uso general: 57,47 euros por tonelada.
Epígrafe 1.8 GLP destinados a usos distintos a los de carburante: 15 euros por tonelada.
Epígrafe 1.9 Gas natural para uso general: 1,15 euros por gigajulio.
Epígrafe 1.10.1 Gas natural destinado a usos distintos a los de carburante, así como el
gas natural destinado al uso como carburante en motores estacionarios: 0,65 euros por
gigajulio.
Epígrafe 1.10.2 Gas natural destinado a usos con fines profesionales siempre y cuando
no se utilicen en procesos de cogeneración y generación directa o indirecta de energía
eléctrica: 0,15 euros por gigajulio.
A efectos de lo previsto en este Epígrafe se considera gas natural destinado a usos con
fines profesionales los suministros de gas natural efectuados para su consumo en plantas e
instalaciones industriales, con exclusión del que se utilice para producir energía térmica útil
cuyo aprovechamiento final se produzca en establecimientos o locales que no tengan la
condición de plantas o instalaciones industriales. Asimismo, tendrá la consideración de gas
natural destinado a usos con fines profesionales el gas natural utilizado en cultivos agrícolas.
Epígrafe 1.11 Queroseno para uso general: 306 euros por 1.000 litros de tipo general
y 72 euros por 1.000 litros de tipo especial.
Epígrafe 1.12 Queroseno destinado a usos distintos de los de carburante: 78,71 euros
por 1.000 litros.
Epígrafe 1.13 Bioetanol y biometanol para uso como carburante:
a) Bioetanol y biometanol mezclado con gasolinas sin plomo de 98 I.O. o de octanaje
superior: 431,92 euros por 1.000 litros de tipo general y 72 euros por 1.000 litros de tipo
especial.
b) Bioetanol y biometanol, mezclado con las demás gasolinas sin plomo o sin mezclar:
400,69 euros por 1.000 litros de tipo general y 72 euros por 1.000 litros de tipo especial.
Epígrafe 1.14 Biodiésel para uso como carburante: 307 euros por 1.000 litros de tipo
general y 72 euros por 1.000 litros de tipo especial.
Epígrafe 1.15 Biodiésel para uso como carburante en los usos previstos en el apartado 2
del artículo 54 y, en general, como combustible, y biometanol para uso como combustible:
78,71 euros por 1.000 litros de tipo general y 18 euros por 1.000 litros de tipo especial.
Epígrafe 1.16 (Suprimido).
Epígrafe 1.17 (Suprimido).
Tarifa 2.ª:
Epígrafe 2.1. Alquitranes de hulla y demás productos clasificados en el código NC 2706:
el tipo establecido para el epígrafe 1.5.
Epígrafe 2.2. Benzoles y demás productos clasificados en los códigos NC 2707.10,
2707.20, 2707.30 y 2707.50: el tipo establecido para el epígrafe 1.1.
Epígrafe 2.3. Aceites de creosota clasificados en el código NC 2707.91.00: el tipo
establecido para el epígrafe 1.5.
Epígrafe 2.4. Aceites brutos y demás productos clasificados en el código NC 2707 y no
comprendidos en los epígrafes 2.2 y 2.3: el tipo establecido para el epígrafe 1.5.
Epígrafe 2.5. Aceites crudos condensados de gas natural, clasificados en el código NC
2709, para uso general: el tipo establecido para el epígrafe 1.11.
Epígrafe 2.6. Aceites crudos condensados de gas natural, clasificados en el código NC
2709, destinados a usos distintos a los de carburante: el tipo establecido para el epígrafe
1.12.
Epígrafe 2.7. Los demás productos clasificados en el código NC 2709: el tipo establecido
para el epígrafe 1.5.
Epígrafe 2.8 Gasolinas especiales y demás productos clasificados, con independencia
de su destino, en los códigos NC 2710.12.11, 2710.12.15, 2710.12.21, 2710.12.25,
2710.12.70 y 2710.12.90: el tipo establecido para el epígrafe 1.1.
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Epígrafe 2.9. Aceites medios distintos de los querosenos clasificados, con independencia
de su destino, en los códigos NC 2710.19.11, 2710.19.15 y 2710.19.29, para uso general: el
tipo establecido para el epígrafe 1.11.
Epígrafe 2.10. Aceites medios distintos de los querosenos clasificados, con
independencia de su destino, en los códigos NC 2710.19.11, 2710.19.15 y 2710.19.29 y
destinados a usos distintos a los de carburante: el tipo establecido para el epígrafe 1.12.
Epígrafe 2.11 Aceites pesados y preparaciones clasificados, con independencia de su
destino, en los códigos NC 2710.19.71, 2710.19.75, 2710.19.81, 2710.19.83, 2710.19.85,
2710.19.87, 2710.19.91, 2710.19.93, 2710.19.99 y 2710.20.90: el tipo establecido para el
epígrafe 1.5.
Epígrafe 2.12. Hidrocarburos gaseosos clasificados en el código NC 2711.29.00 y
productos clasificados en el código NC 2705, para uso general: el tipo establecido para el
epígrafe 1.9.
Epígrafe 2.13.1 Hidrocarburos gaseosos clasificados en el código NC 2711.29.00 y
productos clasificados en el código NC 2705, así como el biogás, destinados a usos distintos
a los de carburante, o a usos como carburante en motores estacionarios: el tipo establecido
para el epígrafe 1.10.1.
Epígrafe 2.13.2 Hidrocarburos gaseosos clasificados en el código NC 2711.29.00 y
productos clasificados en el código NC 2705, así como el biogás, destinados a usos con
fines profesionales siempre y cuando no se utilicen en procesos de generación y
cogeneración eléctrica: el tipo establecido para el epígrafe 1.10.2.
Para la aplicación de estos dos últimos epígrafes se considera "biogás" el combustible
gaseoso producido a partir de la biomasa y/o a partir de la fracción biodegradable de los
residuos y que puede ser purificado hasta alcanzar una calidad similar a la del gas natural,
para uso como biocarburante, o el gas producido a partir de madera.
Epígrafe 2.14. Vaselina y demás productos clasificados en el código NC 2712: el tipo
establecido para el epígrafe 1.5.
Epígrafe 2.15. Mezclas bituminosas clasificadas en el código NC 2715: el tipo
establecido para el epígrafe 1.5.
Epígrafe 2.16. Hidrocarburos de composición química definida, incluidos en el ámbito
objetivo del impuesto y clasificados en los códigos NC 2901 y 2902: el tipo establecido para
el epígrafe 1.1.
Epígrafe 2.17. Preparaciones clasificadas en el código NC 3403: el tipo establecido para
el epígrafe 1.5.
Epígrafe 2.18. Preparaciones antidetonantes y aditivos clasificados en el código NC
3811: el tipo establecido para el epígrafe 1.1.
Epígrafe 2.19. Mezclas de alquilbencenos y mezclas de alquilnaftalenos clasificadas en
el código NC 3817: el tipo establecido para el epígrafe 1.5.
Epígrafe 2.20 Desechos de aceites clasificados en los códigos NC 2710.91.00 y
2710.99.00: el tipo establecido para el epígrafe 1.5.
2. A los productos comprendidos en los apartados 2 y 3 del artículo 46 se les aplicarán
los tipos impositivos correspondientes a aquellos hidrocarburos comprendidos en la tarifa 1ª
del impuesto cuya capacidad de utilización resulte equivalente, según se deduzca del
expediente de autorización de utilización a que se refiere el apartado 1 del artículo 54 de
esta Ley.
3. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado 7 del artículo 8, la aplicación de los tipos
impositivos fijados en este artículo quedará condicionada al cumplimiento de los requisitos
que se hayan previsto reglamentariamente, incluidos, en su caso, la adición de trazadores y
marcadores, la utilización realmente dada a los productos o el empleo de medios de pago
específicos.
4. En los suministros de gas natural a instalaciones con un único punto de suministro y
destinado a ser utilizado como combustible tanto a usos profesionales, como a otros usos,
se aplicarán los tipos impositivos regulados en los epígrafes 1.10.1 y 1.10.2 del apartado 1
de este artículo en función del porcentaje utilizado en cada uno de los distintos usos,
conforme al procedimiento que se establezca reglamentariamente.
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inobservancia de esta prohibición constituirá una infracción tributaria grave que será
sancionada de acuerdo con lo previsto en el artículo 55.
10. Lo establecido en el apartado anterior se entiende sin perjuicio de las
responsabilidades en que incurran quienes suministren gasóleo por el que se solicite la
devolución a personas no autorizadas para recibirlo. A efectos de la aplicación de lo previsto
en los artículos 8.6 y 15.11, el gasóleo por el que se solicite la devolución tendrá la
consideración de gasóleo al que se ha aplicado un tipo reducido en razón de su destino.
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5. En relación con los productos comprendidos en la tarifa 2.ª y con el gas natural a los
que se aplique la exención establecida en el artículo 51.1 de esta Ley, se observarán las
siguientes reglas particulares:
a) Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1.a) del presente artículo, no tendrá la
consideración de fabricación la obtención de productos comprendidos en la tarifa 2.ª, a partir
de otros igualmente incluidos en dicha tarifa por los que ya se hubiera ultimado el régimen
suspensivo. Ello no obstará el cumplimiento de los requisitos que, en su caso, resulten
exigibles en relación con la aplicación de la exención prevista en el artículo 51.1 de esta Ley.
b) Cuando el gas natural o los productos comprendidos en la tarifa 2.ª a los que se
refiere este apartado se destinen de forma sobrevenida a un uso como combustible o
carburante, el impuesto será exigible a quien los destine o comercialice con destino a tales
fines con arreglo al procedimiento que reglamentariamente se establezca.
6. En los intercambios intracomunitarios de gas natural se observarán las siguientes
reglas:
a) No serán de aplicación los procedimientos a que se refieren los apartados 2, 3 y 4 del
artículo 16 de esta Ley.
b) Cuando la recepción, en el ámbito territorial interno, de gas natural procedente del
ámbito territorial comunitario no interno se produzca directamente en un depósito fiscal,
incluidos los gasoductos y redes de gasoductos de conformidad con lo establecido en el
artículo 4.10, dicha recepción se entenderá efectuada en régimen suspensivo y serán de
aplicación, con carácter general, las normas previstas en esta Ley para los productos objeto
de los impuestos especiales de fabricación que se hallen al amparo de dicho régimen.
c) En los supuestos, distintos de los señalados en la letra anterior, de recepción en el
ámbito territorial interno de gas natural procedente del ámbito territorial comunitario no
interno, los receptores estarán sometidos al mismo régimen que los destinatarios registrados
a que se refiere el apartado 11 del artículo 4, sin perjuicio de lo establecido en el apartado 4
del presente artículo.
d) En los envíos de gas natural efectuados desde el ámbito territorial interno con destino
al ámbito territorial comunitario no interno, los expedidores deberán acreditar, cuando sean
requeridos para ello, que el destinatario es una empresa registrada al efecto en el Estado
miembro de destino de que se trate, con arreglo a la normativa que dicho Estado miembro
establezca y que el gas natural ha sido recibido por el destinatario.
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CAPÍTULO VIII
Impuesto sobre las Labores del Tabaco
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cuando su masa unitaria sin filtro ni boquilla sea igual o superior a 2,3 gramos y no supere
los 10 gramos y su perímetro, al menos en un tercio de su longitud, sea igual o superior a 34
milímetros.
Estas labores tendrán la consideración de cigarros o cigarritos según que su peso
exceda o no de 3 gramos por unidad.
2. Tendrán igualmente la consideración de cigarros o cigarritos los productos constituidos
parcialmente por sustancias distintas del tabaco, pero que respondan a los demás criterios
del apartado anterior.
3. A efectos de este impuesto se considerarán cigarrillos los rollos de tabaco que puedan
fumarse en su forma original y que no sean cigarros ni cigarritos con arreglo a lo establecido
en los apartados anteriores.
Igualmente tendrán la consideración de cigarrillos los rollos de tabaco que mediante una
simple manipulación no industrial se introducen en fundas de cigarrillos o se envuelven en
hojas de papel de fumar.
El rollo de tabaco a que refiere el párrafo anterior será considerado, a efectos de la
aplicación del impuesto, como dos cigarrillos cuando tenga una longitud superior a 8
centímetros, sin sobrepasar los 11 centímetros, y como tres cigarrillos cuanto tenga un
longitud superior a 11 centímetros, sin sobrepasar 14 centímetros, y así sucesivamente con
la misma progresión.
Para la medición de la longitud no se tendrá en cuenta ni el filtro ni la boquilla.
4. A efectos de este impuesto tendrá la consideración de tabaco para fumar o picadura:
a) El tabaco cortado o fraccionado de otro modo, hilado o prensado en plancha, no
incluido en los apartados anteriores y que sea susceptible de ser fumado sin transformación
industrial ulterior.
b) Los desechos de tabaco acondicionado para la venta al por menor que no sean
cigarros, cigarritos ni cigarrillos y que sean susceptibles de ser fumados. A estos efectos, se
considerarán desechos de tabaco los restos de hojas de tabaco y los subproductos
derivados del tratamiento del tabaco o de la fabricación de labores de tabaco.
5. A efectos de este impuesto tendrá la consideración de picadura para liar el tabaco
para fumar tal como se define en el apartado anterior, siempre que más del 25 por ciento en
peso de las partículas de tabaco presenten un ancho de corte inferior a 1,5 milímetros.
Tendrá igualmente la consideración de picadura para liar el tabaco para fumar en el que
más del 25 por ciento en peso de las partículas de tabaco presenten un ancho de corte igual
o superior a 1,5 milímetros, vendido o destinado a la venta para liar cigarrillos.
6. Tendrán igualmente la consideración de cigarrillos y tabaco para fumar los productos
constituidos exclusiva o parcialmente por sustancias de tráfico no prohibido que no sean
tabaco pero que respondan a los restantes criterios establecidos en los apartados 3 y 4
anteriores. No obstante, los productos que no contengan tabaco no tendrán esta
consideración cuando se justifique que tienen una función exclusivamente medicinal.
7. A efectos de este impuesto tendrá la consideración de fabricante la persona que
transforma el tabaco en labores del tabaco acondicionadas para su venta al público.
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El importe del impuesto no puede ser inferior al tipo único de 131,5 euros por cada 1.000
cigarrillos, y se incrementará hasta 141 euros cuando a los cigarrillos se les determine un
precio de venta al público inferior a 196 euros por cada 1.000 cigarrillos.
Epígrafe 3. Picadura para liar: excepto en los casos en que resulte aplicable el párrafo
siguiente, la picadura para liar estará gravada simultáneamente a los siguientes tipos
impositivos:
a) Tipo proporcional: 41,5 por 100.
b) Tipo específico: 23,5 euros por kilogramo.
El importe del impuesto no puede ser inferior al tipo único de 98,75 euros por cada
kilogramo, y se incrementará hasta 102,75 euros cuando a la picadura para liar se le
determine un precio de venta al público inferior a 165 euros por kilogramo.
Epígrafe 4.–Las demás labores del tabaco: 28,4 por 100.
Las demás labores del tabaco estarán gravadas al tipo único de 22 euros por kilogramo
cuando la cuota que resultaría de la aplicación del tipo establecido en el párrafo anterior sea
inferior a la cuantía de este tipo único.
2. A los efectos de este artículo, por precio de venta al público para cada epígrafe se
entenderá el precio máximo de venta al público, en expendedurías de tabaco y timbre
situadas en la Península o Islas Baleares, incluidos todos los impuestos.
3. Las Leyes de Presupuestos Generales del Estado podrán actualizar el importe de los
tipos únicos y de los precios de venta al público señalados en el apartado 1 de este artículo,
en atención a la evolución del precio de venta al público de las distintas labores del tabaco.
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CAPÍTULO IX
Impuesto sobre la Electricidad
Artículos 64 a 64 sexto.
(Derogados).
TÍTULO II
Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte
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ningún caso posean asientos adicionales ni anclajes que permitan su instalación y el espacio
destinado a la carga no goce de visibilidad lateral y sea superior al 50 por ciento del volumen
interior.
4. Los ciclomotores de dos o tres ruedas y los cuadriciclos ligeros.
5.º Las motocicletas y los vehículos de tres ruedas que no sean cuatriciclos siempre que,
en ambos casos, su cilindrada no exceda de 250 centímetros cúbicos, si se trata de motores
de combustión interna, o su potencia máxima neta no exceda de 16 kw, en el resto de
motores.
6.º Los vehículos para personas con movilidad reducida.
7.º Los vehículos especiales, siempre que no se trate de los vehículos tipo «quad»
definidos en el epígrafe 4.º del artículo 70.1.
8.º Los vehículos mixtos adaptables cuya altura total desde la parte estructural del techo
de la carrocería hasta el suelo sea superior a 1.800 milímetros, siempre que no sean
vehículos todo terreno y siempre que se afecten significativamente al ejercicio de una
actividad económica. La afectación a una actividad económica se presumirá significativa
cuando, conforme a lo previsto en el artículo 95 de la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del
Impuesto sobre el Valor Añadido, el sujeto pasivo tuviera derecho a deducirse al menos el 50
por ciento de las cuotas del Impuesto sobre el Valor Añadido soportadas o satisfechas con
ocasión de la adquisición o importación del vehículo, sin que a estos efectos sea relevante la
aplicación de cualquier otra restricción en el derecho a la deducción derivada de las normas
contenidas en dicha Ley.
Cuando la matriculación se produzca en Canarias, se presumirá la afectación
significativa a una actividad económica cuando no resulten aplicables a las cuotas
soportadas del Impuesto General Indirecto Canario en la adquisición o importación del
vehículo las exclusiones y restricciones del derecho a deducir previstas en el artículo 30 de
la Ley 20/1991, de 7 de junio, de modificación de los aspectos fiscales del Régimen
Económico Fiscal de Canarias, sin que a estos efectos sea relevante la aplicación de
cualquier otra restricción en el derecho a la deducción derivada de las normas contenidas en
dicha Ley.
No obstante, estará sujeta al impuesto la primera matriculación definitiva en España de
estos vehículos cuando se acondicionen para ser utilizados como vivienda.
9.º Los destinados a ser utilizados por las Fuerzas Armadas, por los Cuerpos y Fuerzas
de Seguridad del Estado, de las Comunidades Autónomas y de las Corporaciones Locales,
así como por el Resguardo Aduanero, en funciones de defensa, vigilancia y seguridad.
10.º Las ambulancias y los vehículos que, por sus características, no permitan otra
finalidad o utilización que la relativa a la vigilancia y socorro en autopistas y carreteras.
b) La primera matriculación de embarcaciones y buques de recreo o de deportes
náuticos, nuevos o usados, que tengan más de ocho metros de eslora, en el registro de
matrícula de buques, ordinario o especial o, en caso de no ser inscribibles en dicho registro,
la primera matriculación en el registro de la correspondiente Federación deportiva. Estará
sujeta en todo caso, cualquiera que sea su eslora, la primera matriculación de las motos
náuticas definidas en el epígrafe 4.º del artículo 70.1.
La eslora a considerar será la definida como tal en la versión vigente al día 30 de junio
de 2007 del Real Decreto 544/2007, de 27 de abril, por el que se regula el abanderamiento y
matriculación de las embarcaciones de recreo en la Lista séptima del Registro de matrícula
de buques.
Tienen la consideración de embarcaciones y buques de recreo o de deportes náuticos:
1.º Las embarcaciones que se inscriban en las listas sexta o séptima del registro de
matrícula de buques, ordinario o especial o, en su caso, en el registro de la correspondiente
Federación deportiva.
2.º Las embarcaciones distintas de las citadas en el párrafo l.º anterior que se destinen a
la navegación privada de recreo, tal como se define en el apartado 13 del artículo 4 de esta
Ley.
c) La primera matriculación de aviones, avionetas y demás aeronaves, nuevas o usadas,
provistas de motor mecánico, en el Registro de Aeronaves, excepto la de las que se citan a
continuación:
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1.º Las aeronaves que, por sus características técnicas, sólo puedan destinarse a
trabajos agrícolas o forestales o al traslado de enfermos y heridos.
2.º Las aeronaves cuyo peso máximo al despegue no exceda de 1.550 kilogramos según
certificado expedido por la Dirección General de Aviación Civil.
d) Estará sujeta al impuesto la circulación o utilización en España de los medios de
transporte a que se refieren los apartados anteriores, cuando no se haya solicitado su
matriculación definitiva en España conforme a lo previsto en la disposición adicional primera,
dentro del plazo de los 30 días siguientes al inicio de su utilización en España. Este plazo se
extenderá a 60 días cuando se trate de medios de transporte que se utilicen en España
como consecuencia del traslado de la residencia habitual de su titular al territorio español
siempre que resulte de aplicación la exención contemplada en el apartado 1.n) del artículo
66.
A estos efectos, se considerarán como fechas de inicio de su circulación o utilización en
España las siguientes:
1.º Si se trata de medios de transporte que han estado acogidos a los regímenes de
importación temporal o de matrícula turística, la fecha de abandono o extinción de dichos
regímenes.
2.º En el resto de los casos, la fecha de la introducción del medio de transporte en
España. Si dicha fecha no constase fehacientemente, se considerará como fecha de inicio
de su utilización la que resulte ser posterior de las dos siguientes:
1.º Fecha de adquisición del medio de transporte.
2.º Fecha desde la cual se considera al interesado residente en España o titular de un
establecimiento situado en España.
2. a) La delimitación y determinación de los vehículos a que se refieren el apartado 1.a)
anterior y el apartado 1 del articulo 70 se efectuará, en lo no previsto expresamente en
dichos preceptos, con arreglo a las definiciones y categorías contenidas en la versión vigente
al día 30 de junio de 2007 del Anexo II del Reglamento General de Vehículos, aprobado por
el Real Decreto 2822/1998, de 23 de diciembre.
b) A efectos de esta Ley, se considerarán nuevos aquellos medios de transporte que
tengan tal consideración de acuerdo con lo establecido en la Ley 37/1992, de 28 de
diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido, aunque la primera matriculación se
produzca en Canarias.
c) La aplicación de los supuestos de no sujeción a que se refieren los números 9.º y 10.º
del apartado 1.a) anterior, estará condicionada a su previo reconocimiento por la
Administración Tributaria en la forma que se determine reglamentariamente. Cuando el
hecho imponible sea la circulación o utilización de medios de transporte en España la
aplicación de estos supuestos de no sujeción estará condicionada, además, a que la
solicitud para el referido reconocimiento previo se presente dentro de los plazos establecidos
en el artículo 65.1.d).
En los demás supuestos de no sujeción será necesario presentar una declaración ante la
Administración tributaria en el lugar, forma, plazo e impresos que determine el Ministro de
Economía y Hacienda. Se exceptúan de lo previsto en este párrafo los vehículos
homologados por la Administración tributaria.
3. La modificación, antes de transcurridos cuatro años desde la realización del hecho
imponible, de las circunstancias o requisitos determinantes de los supuestos de no sujeción
o de exención previstos en la presente Ley, dará lugar a la autoliquidación e ingreso del
impuesto especial con referencia al momento en que se produzca dicha modificación, salvo
que tras la modificación resulte aplicable un supuesto de no sujeción o de exención de los
previstos en esta Ley. Para que la transmisión del medio de transporte que en su caso se
produzca surta efectos ante el órgano competente en materia de matriculación, será
necesario, según el caso, acreditar ante dicho órgano el pago del impuesto, o bien presentar
ante el mismo la declaración de no sujeción o exención debidamente diligenciada por el
órgano gestor, o el reconocimiento previo de la Administración Tributaria para la aplicación
del supuesto de no sujeción o de exención.
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El período al que se refiere el párrafo anterior de este apartado se reducirá a dos años
cuando se trate de medios de transporte cuya primera matriculación definitiva hubiera estado
exenta en virtud de lo dispuesto en las letras b) y c) del apartado 1 del artículo 66 de esta
Ley.
Asimismo, la autoliquidación e ingreso a que se refieren los párrafos anteriores de este
apartado no será exigible cuando la modificación de las circunstancias consista en el envío
del medio de transporte fuera del territorio de aplicación del impuesto con carácter definitivo,
lo que se acreditará mediante la certificación de la baja en el registro correspondiente
expedida por el órgano competente en materia de matriculación.
La expedición de un permiso de circulación o utilización por el órgano competente en
materia de matriculación para un medio de transporte que se reintroduzca en el territorio de
aplicación del impuesto tras haber sido enviado fuera del mismo con carácter definitivo y
acogido a lo dispuesto en el párrafo anterior o en el apartado 3 del artículo 66, tendrá la
consideración de primera matriculación definitiva a efectos de este impuesto.
4. El ámbito espacial de aplicación del impuesto es todo el territorio español, sin perjuicio
de lo dispuesto en las normas reguladoras del Concierto y del Convenio Económico, en
vigor, respectivamente, en los Territorios Históricos del País Vasco y en la Comunidad Foral
de Navarra.
5. No estará sujeta al impuesto la primera matriculación definitiva de los medios de
transporte cuya circulación o utilización haya estado sujeta al impuesto con arreglo a lo
establecido en la letra d) del apartado 1 del artículo 65 de esta Ley, siempre que dentro de
los plazos establecidos:
a) el impuesto correspondiente a esa sujeción haya sido objeto de autoliquidación e
ingreso, o bien,
b) el impuesto correspondiente a esa sujeción haya sido objeto de liquidación por parte
de la Administración Tributaria e ingresado el importe correspondiente, o bien,
c) la Administración Tributaria haya reconocido previamente la procedencia de la
aplicación de un supuesto de no sujeción o de exención, en los casos en que así esté
previsto, o bien,
d) se haya presentado una declaración ante la Administración Tributaria relativa a una
exención del impuesto, en los casos en que así esté previsto.
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a) Vehículos cuyas emisiones oficiales de CO2 no sean superiores a 120 g/km, con
excepción de los vehículos tipo «quad» y de los vehículos comprendidos en los epígrafes
6.º, 7.º, 8.º y 9.º
b) Vehículos provistos de un solo motor que no sea de combustión interna, con
excepción de los vehículos tipo «quad».
Epígrafe 2.º Vehículos cuyas emisiones oficiales de CO2 sean superiores a 120 g/km y
sean inferiores a 160 g/km, con excepción de los vehículos tipo «quad» y de los vehículos
comprendidos en el epígrafe 9.º
Epígrafe 3.º Vehículos cuyas emisiones oficiales de CO2 no sean inferiores a 160 g/km y
sean inferiores a 200 g/km, con excepción de los vehículos tipo «quad» y de los vehículos
comprendidos en el epígrafe 9.º
Epígrafe 4.º
a) Vehículos cuyas emisiones oficiales de CO2 sean iguales o superiores a 200 g/km,
con excepción de los vehículos tipo «quad» y de los vehículos comprendidos en el epígrafe
9.º
b) Vehículos respecto de los que sea exigible la medición de sus emisiones de CO2,
cuando estas no se acrediten.
c) Vehículos comprendidos en las categorías N2 y N3 acondicionados como vivienda.
d) Vehículos tipo «quad». Se entiende por vehículo tipo «quad» el vehículo de cuatro o
más ruedas, con sistema de dirección mediante manillar en el que el conductor va sentado a
horcajadas y que está dotado de un sistema de tracción adecuado a un uso fuera de
carretera.
e) Motos náuticas. Se entiende por «moto náutica» la embarcación propulsada por un
motor y proyectada para ser manejada por una o más personas sentadas, de pie o de
rodillas, sobre los límites de un casco y no dentro de él.
Téngase en cuenta que, con efectos hasta el 31 de diciembre de 2021, se modifican los
epígrafes 1.º, 2.º, 3.º y 4.º del apartado 1, por la disposición adicional 5 de la Ley 11/2021, de 9
de julio. Ref. BOE-A-2021-11473, que quedan redactados en los siguientes términos:
«Epígrafe 1.º
a) Vehículos cuyas emisiones oficiales de CO2 no sean superiores a 144 g/km, con
excepción de los vehículos tipo ''quad'' y de los vehículos comprendidos en los epígrafes 6.º, 7.º,
8.º y 9.º
b) Vehículos provistos de un solo motor que no sea de combustión interna, con excepción
de los vehículos tipo ''quad''.
Epígrafe 2.º
Vehículos cuyas emisiones oficiales de CO2 sean superiores a 144 g/km y sean inferiores a
192 g/km, con excepción de los vehículos tipo ''quad'' y de los vehículos comprendidos en el
epígrafe 9.º
Epígrafe 3.º
Vehículos cuyas emisiones oficiales de CO2 no sean inferiores a 192 g/km y sean inferiores
a 240 g/km, con excepción de los vehículos tipo ''quad'' y de los vehículos comprendidos en el
epígrafe 9.º
Epígrafe 4.º
a) Vehículos cuyas emisiones oficiales de CO2 sean iguales o superiores a 240 g/km, con
excepción de los vehículos tipo ''quad'' y de los vehículos comprendidos en el epígrafe 9.º
b) Vehículos respecto de los que sea exigible la medición de sus emisiones de CO2, cuando
estas no se acrediten.
c) Vehículos comprendidos en las categorías N2 y N3 acondicionados como vivienda.
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d) Vehículos tipo ''quad''. Se entiende por vehículo tipo ''quad'' el vehículo de cuatro o más
ruedas, con sistema de dirección mediante manillar en el que el conductor va sentado a
horcajadas y que está dotado de un sistema de tracción adecuado a un uso fuera de carretera.
e) Motos náuticas. Se entiende por ''moto náutica'' la embarcación propulsada por un motor
y proyectada para ser manejada por una o más personas sentadas, de pie o de rodillas, sobre
los límites de un casco y no dentro de él.»
Epígrafe 5.º
a) Vehículos no comprendidos en los epígrafes 1.º, 2.º, 3.º, 4.º, 6.º, 7.º, 8.º ó 9.º
b) Embarcaciones y buques de recreo o de deportes náuticos, con excepción de las
motos náuticas.
c) Aviones, avionetas y demás aeronaves.
Epígrafe 6.º Motocicletas no comprendidas en la letra c) del epígrafe 9.º cuyas emisiones
oficiales de CO2 no sean superiores a 100 g/km.
Epígrafe 7.º Motocicletas no comprendidas en la letra c) del epígrafe 9.º cuyas emisiones
oficiales de CO2 sean superiores a 100 g/km y sean inferiores o iguales a 120 g/km.
Epígrafe 8.º Motocicletas no comprendidas en la letra c) del epígrafe 9.º cuyas emisiones
oficiales de CO2 sean superiores a 120 g/km y sean inferiores a 140 g/km.
Epígrafe 9.º
a) Motocicletas no comprendidas en la letra c) de este epígrafe cuyas emisiones oficiales
de CO2 sean iguales o superiores a 140 g/km.
b) Motocicletas no comprendidas en la letra c) de este epígrafe cuyas emisiones oficiales
de CO2 no se acrediten.
c) Motocicletas que tengan una potencia CEE igual o superior a 74Kw (100 cv) y una
relación potencia neta máxima, masa del vehículo en orden de marcha, expresada en kw/kg
igual o superior a 0,66, cualesquiera que sean sus emisiones oficiales de CO2.
2. Los tipos impositivos aplicables serán los siguientes:
a) Los tipos que, conforme a lo previsto en el artículo 43 de la Ley 21/2001, de 27 de
diciembre, por la que se regulan las medidas fiscales y administrativas del nuevo sistema de
financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de
Autonomía, hayan sido aprobados por la Comunidad Autónoma.
b) Si la Comunidad Autónoma no hubiese aprobado los tipos a que se refiere el párrafo
anterior, se aplicarán los siguientes:
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se liquidará el impuesto a los tipos impositivos resultantes de multiplicar los tipos indicados
en los párrafos a) o b) del apartado 2 anterior, según proceda, por los coeficientes
siguientes:
a) Si la importación definitiva tiene lugar dentro del primer año siguiente a la realización
del hecho imponible: 1,00.
b) Si la importación definitiva tiene lugar dentro del segundo año siguiente a la
realización del hecho imponible: 0,67.
c) Si la importación definitiva tiene lugar dentro del tercer o cuarto año siguientes a la
realización del hecho imponible: 0,42.
En los casos previstos en este apartado la base imponible estará constituida por el valor
en aduana del medio de transporte.
5. Cuando el medio de transporte por el que se haya devengado el impuesto en Canarias
sea objeto de introducción, con carácter definitivo, en la península e Illes Balears, dentro del
primer año siguiente a la realización del hecho imponible, el titular deberá autoliquidar e
ingresar las cuotas correspondientes a la diferencia entre el tipo impositivo aplicable en la
Comunidad Autónoma de Canarias y el tipo que corresponda aplicar en la Comunidad
Autónoma en que sea objeto de introducción con carácter definitivo, sobre una base
imponible que estará constituida por el valor del medio de transporte en el momento de la
introducción.
Lo dispuesto en el párrafo anterior de este apartado no será aplicable cuando, en
relación con el medio de transporte objeto de la introducción, ya se hubiera exigido el
impuesto en Canarias con aplicación de un tipo impositivo no inferior al vigente en las
Comunidades Autónomas peninsulares o en la de llles Balears para dicho medio de
transporte en el momento de la introducción.
6. Las liquidaciones y autoliquidaciones que procedan en virtud de los apartados 4 y 5 de
este articulo no serán exigibles en los casos de traslado de la residencia del titular del medio
de transporte al territorio en el que tienen lugar, según el caso, la importación definitiva o la
introducción definitiva. La aplicación de lo dispuesto en este apartado está condicionada al
cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Los interesados deberán haber tenido su residencia habitual en Ceuta y Melilla o en
Canarias, según el caso, al menos durante los doce meses consecutivos anteriores al
traslado.
b) Los medios de transporte deberán haber sido adquiridos en las condiciones normales
de tributación existentes, según el caso, en Ceuta y Melilla o en Canarias, y no se deberán
haber beneficiado de ninguna exención o devolución con ocasión de su salida de dichos
territorios.
c) Los medios de transporte deberán haber sido utilizados por el interesado en su
antigua residencia durante un período mínimo de seis meses antes de haber abandonado
dicha residencia.
d) Los medios de transporte a que se refiere el presente apartado no deberán ser
transmitidos durante el plazo de los doce meses posteriores a la importación o introducción.
El incumplimiento de este requisito determinará la práctica de la correspondiente liquidación
o autoliquidación con referencia al momento en que se produjera dicho incumplimiento.
7. Las emisiones oficiales de CO2 se acreditarán, en su caso, por medio de un certificado
expedido al efecto por el fabricante o importador del vehículo excepto en los casos en que
dichas emisiones consten en la tarjeta de inspección técnica o en cualquier otro documento
de carácter oficial expedido individualmente respecto del vehículo de que se trate.
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TÍTULO III
Impuestos Especiales sobre el Carbón y sobre la Electricidad
CAPÍTULO I
Impuesto Especial sobre el Carbón
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Epígrafe 1.1: Carbón destinado a usos con fines profesionales siempre y cuando no se
utilice en procesos de cogeneración y generación directa o indirecta de energía eléctrica:
0,15 euros por gigajulio.
A efectos de lo previsto en este Epígrafe se considera carbón destinado a usos con fines
profesionales los suministros de carbón efectuados para su consumo en plantas e
instalaciones industriales, con exclusión del que se utilice para producir energía térmica útil
cuyo aprovechamiento final se produzca en establecimientos o locales que no tengan la
condición de plantas o instalaciones industriales. Asimismo, tendrá la consideración de
carbón destinado a usos con fines profesionales, el carbón utilizado en cultivos agrícolas.
Epígrafe 1.2: Carbón destinado a otros usos: 0,65 euros por gigajulio.
2. En los suministros de carbón destinado a ser utilizado en una planta de cogeneración
de energía eléctrica y energía térmica útil, sujeta al requisito de acreditación del
cumplimiento del rendimiento eléctrico equivalente a que se refiere la normativa de
desarrollo de la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, se aplicarán los tipos
impositivos regulados en los Epígrafes 1.1 y 1.2 del apartado 1 de este artículo en función
del porcentaje de carbón que corresponda imputar a la producción de electricidad medida en
bornes de alternador y a la energía térmica útil, conforme al procedimiento que se establezca
reglamentariamente.
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2. Constituye infracción tributaria grave el incumplimiento por los sujetos pasivos del
impuesto de los requisitos y condiciones establecidos en esta Ley y en su normativa de
desarrollo necesarios para la aplicación de las exenciones o tipos reducidos previstos en
aquélla, cuando no se justifique el uso o destino dado al carbón objeto de dichos beneficios.
La base de la sanción será el importe del beneficio fiscal aplicado al carbón respecto del
cual se hayan incumplido los requisitos y condiciones establecidas legal o
reglamentariamente.
La sanción consistirá en multa pecuniaria proporcional del 50 por ciento.
3. Constituye infracción tributaria leve el incumplimiento por los sujetos pasivos del
impuesto de los requisitos y condiciones establecidos en esta Ley y en su normativa de
desarrollo necesarios para la aplicación de las exenciones o tipos reducidos previstos en
aquélla, cuando no constituya infracción tributaria grave.
La base de la sanción será el importe del beneficio fiscal aplicado al carbón respecto del
cual se hayan incumplido los requisitos y condiciones establecidas legal o
reglamentariamente.
La sanción consistirá en multa pecuniaria proporcional del 10 por ciento.
4. El resto de infracciones tributarias en este impuesto se calificarán y sancionarán
conforme a lo dispuesto en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
CAPÍTULO II
Impuesto Especial sobre la Electricidad
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d) Actividades industriales cuyo coste de electricidad represente más del 50 por ciento
del coste de un producto.
A estos efectos, el coste de un producto se define como la suma de las compras totales
de bienes y servicios más los costes de mano de obra más el consumo del capital fijo. El
coste se calcula por unidad en promedio.
El coste de la electricidad se define como el valor de compra real de la electricidad o el
coste de producción de electricidad, si se genera en la propia empresa, incluidos todos los
impuestos, con la excepción del IVA deducible.
e) Riegos agrícolas.
f) Actividades industriales cuyas compras o consumo de electricidad representen al
menos el 5 por ciento del valor de la producción.
A estos efectos se entiende por:
– ‘‘Compras o consumo de electricidad’’: el coste real de la energía eléctrica adquirida o
consumida incluidos todos los impuestos, con la excepción del IVA deducible.
– “Valor de la producción”: estará constituido por el importe de la cifra de negocios, al
que se adicionará la variación de existencias, de productos en curso y de productos
terminados.
2. La base liquidable será el resultado de practicar, en su caso, sobre la base imponible
una reducción del 100 por ciento que será aplicable, siempre que se cumplan los requisitos y
condiciones que reglamentariamente se establezcan, sobre la cantidad de energía eléctrica
suministrada a las embarcaciones atracadas en puerto que no tengan la condición de
embarcaciones privadas de recreo.
A estos efectos se entenderá por «embarcaciones privadas de recreo», las
embarcaciones utilizadas por su propietario o por la persona física o jurídica que las pueda
utilizar en virtud de arrendamiento o por cualquier otro medio, para fines no comerciales y, en
particular, para fines distintos del transporte de pasajeros o mercancías o de la prestación de
servicios a título oneroso, o que no se destinen a necesidades determinadas por las
autoridades públicas.
3. La base liquidable será el resultado de practicar, en su caso, sobre la base imponible
una reducción del 100 por ciento que será aplicable, siempre que se cumplan los requisitos y
condiciones que reglamentariamente se establezcan, sobre la cantidad de energía eléctrica
suministrada o consumida en el transporte por ferrocarril.
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JUAN CARLOS R.
El Presidente del Gobierno,
FELIPE GONZÁLEZ MÁRQUEZ
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