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Etapas del procedimiento administrativo

Julio César Vaca Martínez

6018

Administración AE2
Etapas del procedimiento administrativo de ejecución
El procedimiento administrativo de ejecución encuentra su fundamento
legal en el artículo 145 del Código Fiscal de la Federación y consta de
las siguientes etapas:

 Mandamiento de ejecución: Consiste en un oficio fundado y


motivado, emitido por la autoridad fiscal facultada para ello y
mediante el cual se ordena proceder al requerimiento de pago
al contribuyente hasta por la cantidad del crédito fiscal
adeudado y actualizada a la fecha de emisión de dicho oficio.
 Requerimiento de pago: Consiste en la diligencia llevada a
cabo por el ejecutor designado y facultado para hacerlo; mismo
que debe presentarse en el domicilio del contribuyente,
hacerle entrega de mandamiento de ejecución y requiere que
se demuestre haber cubierto el crédito fiscal, y en su caso,
embarga bienes suficientes.
 Embargo: Consiste en el acto mediante el cual la autoridad
ejecutora procede a embargar bienes del contribuyente, en
caso de que no se demuestre que el crédito fiscal ha sido
cubierto o garantizado.
 Determinación del valor de los bienes embargados: Consiste
en fijar un valor a los bienes embargados, mismo que sirve de
base para su posterior venta en función del tipo de bien
embargado.
 Convocatoria para remate: Una vez que el avalúo ha quedado
firme, se publica la convocatoria de remate en la página de
internet de las autoridades fiscales.
 Remate: Consiste en el acto a través del cual las autoridades
fiscales enajenan los bienes en subasta pública a través de
medios electrónicos.
 Adjudicación: Consiste en la entrega en propiedad de los
bienes, libres de gravámenes al mejor postor, una vez que éste
haya entregado el total del importe ofrecido por el bien. Sin
menoscabo de que los bienes pueden pasar a favor de las
autoridades fiscales.
 Producto obtenido del remate: Consiste en que, una vez
obtenido el producto de los bienes, se aplican los montos
obtenidos para cubrir las cantidades adeudadas en el orden
que señala el artículo 20 del Código Fiscal de la Federación.
es un recurso que el SAT puede utilizar para que le pagues lo que debes…
aunque no quieras.

Son memorables las escenas de las películas de mafiosos en que un in


timidante cobrador llega a un establecimiento (frecuentemente asistido
por un rifle de alto poder), dispuesto a saldar una deuda contraída hace
mucho, aunque nunca olvidada. Se trate de la mafia siciliana, Coppel, o el
SAT, a nadie le gusta que le deban. Cuando un contribuyente tiene una
deuda con la autoridad fiscal, se dice que tiene un crédito fiscal (el dinero
al que tiene derecho el Estado y no le has pagado). Una vez transcurrido el
plazo en el que se supone que la autoridad debería recibir el pago, que el
crédito fiscal es exigible . Es a partir de este momento que la autoridad
está facultada para hacer uso del procedimiento administra se dice tivo de
ejecución (artículo 145 del

Código Fiscal de la Federación ), o recaudación forzosa. Lo que en


términos coloquiales conocemos como “cobrarse a lo chino” . Cabe
señalar que hay otras instituciones que pueden valerse de este
procedimiento además del SAT, como el IMSS , o el Infonavit . La función
de la autoridad fiscal es recaudar dinero para que el Estado cuente con
recurso suficientes para llevar a cabo sus funciones. Con este
procedimiento tiene la facultad de garantizar la disponibilidad de éstos
recursos, sin verse limitado por los tiempos en que este conflicto podría
ser resuelto por los tribunales. Para que la autorid s ad pueda iniciar el
procedimiento administrativo de ejecución deben cumplirse las siguientes
condiciones: 1. 2. 3. 4. Que haya una obligación de pago a cargo del
contribuyente embargado Que la obligación no haya sido pagada Que la
ob ligación haya sido notificada al contribuyente Que sea exigible; es
decir, que haya transcurrido el período de tiempo señalado en la ley para
realizar el pago ¿Cuáles son las etapas del procedimiento administrativo
de ejecución? • • • • Requerimiento de pago: la a utoridad exigirá al
contribuyente que cubra sus contribuciones y sus accesorios (multas y
recargos). Si la deuda es cubierta, aquí se acaba todo. Embargo (cobro a lo
chino): la autoridad asegurará los bienes del deudor para garantizar los
recursos a los qu e tienen derecho. Avalúo de bienes: la autoridad
calculará el valor de los bienes asegurados. Remate: los bienes asegurados
serán vendidos para cubrir con el adeudo. ¿Qué bienes no son
embargables? Según el artículo 157 del Código Fiscal de la Federación, hay
algunos bienes que no son embargables, como los sueldos y salarios,
pensiones, muebles y útiles indispensables para el deudor, sus familiares o
para el ejercicio de su profesión.

El Procedimiento Administrativo de Ejecución, conocido como PAE, es el


mecanismo con el que cuenta PROFECO para exigir a los contribuyentes
deudores el pago de los créditos fiscales a su cargo que no hubieren sido
cubiertos o garantizados dentro de los plazos que disponen las leyes
fiscales.

Etapas del PAE


PROFECO, en el desarrollo del Procedimiento Administrativo de Ejecución
(PAE) seguirá, según el caso concreto, todas o algunas de las siguientes
etapas:

Mandamiento de Ejecución. Documento emitido por PROFECO que deberá


contener:

El nombre del documento.


La autoridad que lo emite.
Fecha y lugar de emisión.
Fundamentación y motivación.
Objeto y propósito.
Nombre completo del ejecutor designado, número de credencial con firma
y fotografía, vigencia y fecha de designación.
Nombre y cargo del funcionario competente que emite la identificación
del deudor.
Fundamento jurídico que acredite al ejecutor llevar a cabo cualquier tipo
de diligencia.
Nombre del depositario.
Requerimiento de pago.
Acta de embargo.
Requerimiento de Pago
Es el acto dentro del Procedimiento Administrativo de Ejecución mediante
el cual la autoridad ejecutora solicita al contribuyente, a su representante
legal o a la persona con quien se entiende la diligencia, el pago del crédito
fiscal a cargo del contribuyente y sus accesorios, o bien que acredite que
ha cubierto dicho pago.

Embargo
La autoridad fiscal practicará el embargo sobre bienes propiedad del
deudor para rematarlos, enajenarlos fuera de subasta o adjudicarlos en
favor del fisco y satisfacer así el crédito fiscal y sus accesorios legales. La
autoridad puede también practicar el embargo de depósitos o seguros a
efecto de que se realicen transferencias de fondos para satisfacer el
crédito fiscal y sus accesorios legales.

Avalúo
Es el acto por el cual un perito valuador determina el valor comercial de
los bienes embargados.

Convocatoria
PROFECO publicará la convocatoria para el remate en la página web, que
incluirá el listado de bienes que se van a rematar, el valor inicial o base
para su compra y los requisitos para participar en la subasta.

Remate
El remate es el acto por medio del cual la autoridad fiscal pone a la venta
mediante subasta pública o fuera de subasta en los casos previstos en la
ley, los bienes que fueron embargados al contribuyente deudor.

Adjudicación de los Bienes


Se le adjudicará el bien al postor que gane la subasta. En el supuesto de
que no hubiese personas interesadas en comprar los bienes en remate o
no hubiere ofertas que mejoren el valor inicial de la subasta o si las ofertas
fueren iguales al valor inicial de la subasta, entonces la autoridad fiscal
podrá adjudicarse los bienes embargados.

Aplicación de Producto del Remate


El producto obtenido del remate, enajenación o adjudicación de los bienes
al fisco se aplicará a cubrir el crédito fiscal.

Etapas del procedimiento administrativo de ejecución


El procedimiento administrativo de ejecución encuentra su fundamento
legal en el artículo 145 del Código Fiscal de la Federación y consta de las
siguientes etapas:

Mandamiento de ejecución: Consiste en un oficio fundado y motivado,


emitido por la autoridad fiscal facultada para ello y mediante el cual se
ordena proceder al requerimiento de pago al contribuyente hasta por la
cantidad del crédito fiscal adeudado y actualizada a la fecha de emisión de
dicho oficio.
Requerimiento de pago: Consiste en la diligencia llevada a cabo por el
ejecutor designado y facultado para hacerlo; mismo que debe presentarse
en el domicilio del contribuyente, hacerle entrega de mandamiento de
ejecución y requiere que se demuestre haber cubierto el crédito fiscal, y
en su caso, embarga bienes suficientes.
Embargo: Consiste en el acto mediante el cual la autoridad ejecutora
procede a embargar bienes del contribuyente, en caso de que no se
demuestre que el crédito fiscal ha sido cubierto o garantizado.
Determinación del valor de los bienes embargados: Consiste en fijar un
valor a los bienes embargados, mismo que sirve de base para su posterior
venta en función del tipo de bien embargado.
Convocatoria para remate: Una vez que el avalúo ha quedado firme, se
publica la convocatoria de remate en la página de internet de las
autoridades fiscales.
Remate: Consiste en el acto a través del cual las autoridades fiscales
enajenan los bienes en subasta pública a través de medios electrónicos.
Adjudicación: Consiste en la entrega en propiedad de los bienes, libres de
gravámenes al mejor postor, una vez que éste haya entregado el total del
importe ofrecido por el bien. Sin menoscabo de que los bienes pueden
pasar a favor de las autoridades fiscales.
Producto obtenido del remate: Consiste en que, una vez obtenido el
producto de los bienes, se aplican los montos obtenidos para cubrir las
cantidades adeudadas en el orden que señala el artículo 20 del Código
Fiscal de la Federación.

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