Dgme - Recomendación Colectiva de Ocupaciones No Recomendadas
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DNE-DML-OF-501-2021
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las competencias del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (en adelante, el MTSS) en materia migratorio-
laboral, este ministerio extiende el presente informe técnico, con base en el siguiente marco normativo.
I. La ley, vigente desde el 1° de marzo de 2010, establece en su artículo 5 que: “El Poder Ejecutivo, determinará,
con apego a lo establecido en nuestra Constitución Política, los tratados y convenios internacionales ratificados y
vigentes en Costa Rica, y en esta Ley, la política migratoria de Estado; regulará la integración de las personas
migrantes, respetará su cultura y favorecerá el desarrollo social, económico y cultural del país, en concordancia
con la seguridad pública, así como también velará por la cohesión social y seguridad jurídica de las personas
extranjeras que habitan en el territorio nacional”.
II. Sin embargo, con relación a los trabajadores extranjeros con fines de empleo hacia Costa Rica, el inciso 1) del
artículo 7 de la ley establece que este mandato debe realizarse sin que se produzca “… desplazamiento de la
mano de obra nacional por la incorporación de trabajadores inmigrantes”.
III. En este sentido, el artículo 8 establece que: “La planificación de la política migratoria deberá apoyarse tanto
en instituciones públicas y privadas competentes; para ello, se tomarán en cuenta los siguientes insumos: 2) Los
informes del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sobre la situación laboral del país”, en donde la
competencia de este ministerio está centrada en las categorías especiales y las residencias temporales, según la
ley.
IV. Asimismo, los artículos 79 y 80 señalan que “Los residentes temporales únicamente podrán realizar las
actividades remuneradas o lucrativas, por cuenta propia o en relación de dependencia que la Dirección General
les autorice. Tal autorización tomará en cuenta los dictámenes de carácter recomendativo elaborados por el
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social…”.
IV. La ley establece categorías especiales “con el fin de regular situaciones migratorias que, por su naturaleza,
requieran un tratamiento diferente de las demás categorías migratorias establecidas en la ley”, según el artículo
93 de la ley.
V. El artículo 94 especifica que “serán categorías especiales, entre otras, las siguientes: ‘Trabajador
Transfronterizo’, ‘Trabajador Temporal’, ‘Trabajador de Ocupación Específica’ […] y ‘Trabajador Ligado a
Proyectos Específicos y Proyectos de Interés Público’”.
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POR TANTO:
En virtud del marco normativo migratorio, laboral e institucional vigente y con base en los indicadores de
desempleo suministrados por el Observatorio de Mercado Laboral de la Dirección de Planificación, realizados
con base en la Encuesta Continua de Empleo (ECE) del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC), este
ministerio recomienda a la DGME NO emitir autorizaciones laborales a extranjeros, tanto en el sector público
como en el privado, en las categorías migratorio-laborales de “Residencia Temporal” y “Trabajador de
Ocupación Específica”, tanto bajo la forma de contrato laboral como en la de contrato por servicios
profesionales en ambas categorías migratorio-laborales, en el período comprendido entre el primero de
noviembre de dos mil veintiuno y el treinta y uno de octubre de dos mil veintidós en las siguientes 241
(doscientas cuarenta y una) ocupaciones, dado que sus tasas de desempleo son mayores a la friccional1.
1 También llamada “natural” o “en prospección”, que siempre se encuentra presente en la economía, se refiere a aquella tasa de desempleo,
generalmente de corto plazo, causada por el abandono voluntario de las personas a su trabajo en el trimestre de referencia, quienes se encuentran en
proceso de consecución del mismo. Usualmente, se sitúa entre un 3 y un 6 por ciento de la fuerza de trabajo y en función del nivel de desempleo
existente. Una tasa mayor a las señaladas, implicaría desempleo estructural, que es aquel en que el número ofertado de empleos que la economía crea es
inferior al demandado, es decir, la economía en su conjunto no tiene capacidad para generar los suficientes puestos de trabajo para satisfacer el número
de trabajadores que pueden y desean laborar.
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19 Enfermera
20 Filólogo
21 Género
22 Geólogo
23 Historiador
24 Ingeniero de Materiales
25 Ingeniero Informático
26 Lingüista
27 Médico (general)
28 Mercadólogo
29 Músico
30 Nutricionista
31 Orientador
32 Periodista
33 Publicista
34 Planificador (social)
35 Politólogo
36 Productor Audiovisual
37 Productor de Cine y Televisión
38 Profesor de Artes Plásticas
39 Profesor de Computación
40 Profesor de Educación de Adultos (no bilingüe)
41 Profesor de Educación Especial (no bilingüe)
42 Profesor de Educación Física (no bilingüe)
43 Profesor de Educación Preescolar (no bilingüe)
44 Profesor de Educación Técnica (no bilingüe)
45 Profesor de Educación Técnica Comercial (no bilingüe)
46 Profesor Parauniversitario
47 Profesor o maestro de Primaria (no bilingüe)
48 Profesor de Francés
49 Promotor (social)
50 Publicista
51 Relacionista Internacional
52 Salubrista Público
53 Sicólogo
54 Sociólogo
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55 Teólogo
56 Terapista Físico
57 Terapista Ocupacional
58 Terapista Respiratorio
59 Trabajador Social
60 Turismo
OCUPACIONES CALIFICADAS TÉCNICAS Y
PROFESIONALES MEDIAS
1 Agente o asesor de: aduanas, bienes raíces, bolsa,
cambio de divisas, intermediación laboral, seguros,
ventas (telefónico o ambulante)
2 Asistente, ayudante o auxiliar de: adecuación curricular,
administración, arquitectura, bienes raíces, bodega,
camarógrafo, contabilidad, crédito y cobro, diseño de
interiores, docencia, enfermería, enseñanza especial,
enseñanza preescolar, enseñanza primaria, fitotecnia,
laboratorio clínico, laboratorio químico, masajista,
mercadeo, nutrición, odontología, paramédico,
paisajismo, pedagogía, proveeduría, publicidad,
teología, tributación, zootecnia
3 Bombero (propietario y suplente)
4 Camarógrafo
5 Decorador y diseñador de interiores
6 Dibujante de arquitectura
7 Ejecutivo de ventas (no bilingüe)
8 Encargado de crédito y cobro
9 Inspectores de: construcción, control de calidad,
docencia, líneas eléctricas, salud, seguridad, teléfonos
10 Masajista
11 Paramédico
12 Paisajista
13 Perito de: bienes raíces, tributario
14 Proveedor (encargado de compras)
15 Secretaria ejecutiva (no bilingüe)
16 Supervisor o coordinador administrativo
17 Supervisor o coordinador de cajeros en supermercados,
almacenes y tiendas
18 Técnico en: administración aduanera, administración de
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establecimientos
55 Peón de instalación de cortinas y alfombras
56 Peón de mantenimiento de quintas recreativas y de
pequeñas y medianas explotaciones agrícolas
57 Peón de obras públicas y mantenimiento de carreteras,
presas hidroeléctricas y cementerios
58 Peón descargador y manipulador de frutas, legumbres y
verduras
59 Peón elaborador de productos lácteos
60 Peón instalador de material aislante
61 Peón labrador de tierras
62 Peón ordeñador de bovinos, caprinos y ovinos
63 Peón repartidor de camión distribuidor
64 Peón talador y trozador de árboles y arbustos
65 Peón para crianza o engorde de ganado vacuno,
equino, porcino, caprino y ovino
66 Perforador de pozos
67 Pescador de agua dulce, aguas costeras y alta mar
68 Pintor de brocha gorda
69 Portero de residenciales, condominios y
establecimientos comerciales y no comerciales
70 Sabanero
71 Techador
72 Telefonista
73 Verdulero
74 Zapatero (reparador)
Es importante destacar que sólo las ocupaciones NO contempladas en este listado podrán enviarse en consulta
por la DGME a este ministerio, con el objetivo de realizar el análisis correspondiente, el que determinará la
viabilidad de conceder una autorización laboral a un extranjero en la ocupación particular requerida.
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Con fundamento en el artículo 93 y siguientes de la ley, se extiende la presente recomendación al primer día del
mes de noviembre del año dos mil veintiuno.
Revisado por:
JONATAN Firmado digitalmente por
JONATAN ENRIQUE MONGE
ENRIQUE MONGE LORIA (FIRMA)
Fecha: 2021.10.25 08:13:34
LORIA (FIRMA) -06'00'
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