PBL Estrategia Lapa Ferruginea Tcm30-194747

ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN · CRITERIOS ORIENTADORES
ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LA

LAPA FERRUGÍNEA
(Patella ferruginea) EN ESPAÑA
ESTRATEGIA DE
CONSERVACIÓN DE LA
LAPA FERRUGÍNEA
(Patella ferruginea)
EN ESPAÑA
ELABORADA POR EL GRUPO DE TRABAJO DE LA LAPA FERRUGÍNEA

APROBADA POR LA COMISIÓN ESTATAL PARA EL PATRIMONIO NATURAL Y LA BIODIVERSIDAD EL 22 DE MAYO DE 2008
APROBADA POR LA CONFERENCIA SECTORIAL DE MEDIO AMBIENTE EL 30 DE MAYO DE 2008
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO
Secretaria General Técnica: Alicia Camacho García. Subdirector General de Información al

ciudadano, Documentación y Publicaciones: José Abellán Gómez. Director del Centro de
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couché de g Cubierta en cartulina gráfica de g. Tintas más reserva barniz.
ÍNDICE
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 7
1.1 Antecedentes ................................................................................................. 7

1.2 Generalidades ................................................................................................ 8
1.3 Situación actual .............................................................................................. 10
1.3.1 Distribución geográfica
1.3.2 Estado de la población en las costas españolas
1.3.3 Situación legal
1.4 Marco legal de la Estrategia........................................................................... 13
1.5 Perspectiva histórica ...................................................................................... 14
1.6 Diagnóstico de la situación .......................................................................... 15
1.7 Documentación consultada .......................................................................... 17
1.8 Proyectos realizados sobre la especie .......................................................... 18
2. FINALIDAD DE LA ESTRATEGIA ................................................................ 20
3. OBJETIVOS ........................................................................................................... 21
4. ÁMBITO GEOGRÁFICO .................................................................................. 22
5. DIRECTRICES DE CONSERVACIÓN ........................................................... 24
5.1 Protección de la especie ................................................................................. 24

5.2 Protección del hábitat .................................................................................... 25
5.3 Manejo de la especie ...................................................................................... 26
5.4 Manejo del hábitat ......................................................................................... 27
5.5 Ampliación del área de distribución ............................................................ 28
5.6 Cría mediante acuicultura ............................................................................ 28
5.7 Control y seguimiento de la población ....................................................... 28
5.8 Estudios e investigación ............................................................................... 29
5.9 Comunicación, concienciación y participación pública ............................ 31
5.10 Desarrollo local.............................................................................................. 31
6. DIRECTRICES DE APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA ......................... 33
6.2 Planes de recuperación ................................................................................. 33

6.3 Cooperación institucional ............................................................................ 33
6.2.1 Grupo de trabajo
v
ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN DE LA LAPA FERRUGÍNEA (Patella ferruginea) EN ESPAÑA
6.2.2 Coordinación entre Administraciones Públicas

6.2.3 Recursos humanos
6.2.4 Actuaciones de orden legal
6.2.5 Recursos financieros
7. VIGENCIA Y REVISIÓN ................................................................................... 38
ANEXO I: RELACIÓN DE PARTICIPANTES .................................................. 39
ANEXO II: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................. 41
vi
ÍNTRODUCCIÓN
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Antecedentes
La lapa ferrugínea (Patella ferruginea) se halla incluida desde 1999 (Orden de 9

de junio de 1999, BOE, 148, de 22 de junio de 1999) en la categoría “en peligro de
extinción” del Catálogo Español de Especies Amenazadas (antiguo Catálogo Nacio-
nal de Especies Amenazadas, establecido en el Real Decreto 439/1990, de 30 de
marzo, BOE, 82, de 5 de abril de 1990). Con tal motivo, y de acuerdo con lo estipu-
lado en la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiver-
sidad (BOE nº 299, de 14 de diciembre de 2007) deben realizarse actuaciones para la
conservación de la especie en las tres comunidades donde habita (Andalucía, Ceuta y
Melilla), así como en las islas Chafarinas.
La lapa ferrugínea, que habita exclusivamente en el Mediterráneo occidental, es,

junto a su congénere de Canarias, la lapa majorera (Patella candei candei), el único
molusco marino de las costas españolas incluido en la categoría “en peligro de extin-
ción”, categoría que comparte con tres crustáceos (la langosta herreña, el jameíto y
Speleonectes ondinae, todos ellos de Canarias), dos peces (la lamprea y el esturión), y
dos mamíferos (la foca monje y la ballena franca). Constituye, pues, un ejemplo sim-
bólico de invertebrado marino extremadamente amenazado y, al mismo tiempo,
insuficientemente conocido, por lo que aún debe hacerse un considerable esfuerzo
para reunir la información necesaria para su gestión y recuperación.
Desde su inclusión en 1999 en el Catálogo Español, no se han elaborado los

correspondientes planes e instrumentos de conservación, adoptando únicamente
medidas aisladas de conservación, en buena parte relacionadas con los trabajos de
investigación básicos que diferentes especialistas realizan, y que han servido de base
para la elaboración de la presente Estrategia.
No han sido, pues, resueltos los problemas principales para la especie, que se
comentarán más adelante, y que pueden resumirse en la mortalidad producida por
las actividades humanas (recolección y destrucción y fragmentación de hábitats) y la
falta de motivación para su conservación (desconocimiento social, y escaso conoci-
miento de su problemática por los gestores, en comparación con otras especies
emblemáticas, marinas o terrestres, frente a las que parece tener un interés secunda-
rio).
Los puntos principales para desarrollar una estrategia eficaz de conservación,

que se desarrollarán a lo largo de este documento, pasan, pues, por incrementar con-
siderablemente el conocimiento de la especie y cambiar y mejorar la actitud social
7
hacia ella, al tiempo que coordinar efectivamente a las administraciones implicadas

para el desarrollo de lo establecido en esta Estrategia.
El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la Direc-

ción General de Medio Natural y Política Forestal (anteriormente denominada D.G.
para la Biodiversidad), y en el marco de sus competencias, ha tomado a su cargo la
coordinación de esta Estrategia, redactándose varios documentos técnicos de estu-
dios de base por parte de expertos, por encargo de la Subdirección General de Vida
Silvestre. De la misma forma, algunas de las comunidades autónomas implicadas
(Andalucía y Ceuta), así como el Organismo Autónomo Parques Nacionales, han
iniciado la recopilación de información de cara a la conservación de la especie.
Esta Estrategia indica las directrices y medidas mínimas que deben contener los
Planes de Recuperación para impulsar la recuperación de las poblaciones de la lapa
ferrugínea, corregir la tendencia regresiva de las mismas y de su hábitat, y garantizar,
en suma, su presencia en nuestras costas. Para todo ello, se considera imprescindible
la coordinación de las actuaciones entre todos los actores involucrados, el estímulo a
los diferentes responsables para su aplicación efectiva, la divulgación de su conoci-
miento y la participación pública.
1.2. Generalidades
Patella ferruginea es una lapa (molusco gasterópodo marino) llamativa por su

gran tamaño y por sus gruesas costillas radiales, que vive exclusivamente en el Medi-
terráneo occidental. Puede superar los 10 cm de longitud, aunque lo normal es que
mida hasta 7-8 cm. Se distingue claramente de otras lapas mediterráneas por su con-
cha grande y muy sólida y por sus gruesas y elevadas costillas radiales (entre 30 y
50), las cuales son a menudo nodulosas y algo irregulares. La concha suele estar ero-
sionada y cubierta por otros organismos, como algas y balanos o bellotas de mar
(crustáceos cirrípedos). La forma de la concha es algo variable. Los ejemplares que se
sitúan en los niveles más altos y en zonas poco batidas por el mar suelen tener una
concha de perfil más elevado (más cónica), mientras que los de los niveles inferiores
y de zonas expuestas al oleaje la tienen más aplanada. El color externo en los ejem-
plares limpios varía de ferruginoso a crema (en los jóvenes se pueden apreciar anillos
concéntricos irregulares más oscuros), y blanco marmóreo en su cara interna, con la
zona central (impresión muscular) oscura y el borde interno pardo oscuro.
En Francia se denomina a esta especie “lapa gigante”, y se la ha considerado a

veces como la lapa más grande del Mediterráneo, lo que no es cierto, pues la especie
africana Patella nigra (=Patella safiana =Cymbula safiana) alcanza mayor tamaño
(hasta 12 cm) y penetra en el Mediterráneo hasta el mar de Alborán, en el que su dis-
8
ÍNTRODUCCIÓN
tribución se solapa con la de Patella ferruginea. Ambas especies se distinguen fácil-

mente, pues, además de más grande, la concha de Patella nigra es más aplanada y
delgada, tiene costillas poco pronunciadas y el perímetro regular. Además, vive en
un nivel inferior al de Patella ferruginea, normalmente por debajo del nivel del mar.
Patella ferruginea vive sobre sustratos rocosos del piso mesolitoral o intermareal
(generalmente en los niveles superiores), en zonas con distinto grado de inclinación
expuestas al oleaje, con menor preferencia por las paredes verticales. Suele situarse
en la zona de Chthamalus stellatus, justo por encima de los cinturones del gasteró-
podo Dendropoma petraeum (asimismo incluido en el Catálogo Español de Espe-
cies Amenazadas como “vulnerable”) y de algas rodofíceas, que marcan el piso
mesolitoral inferior. Casi siempre se halla por encima del nivel del mar, situándose
en las zonas donde las únicas algas erectas existentes son las feofíceas Ralfsia verru-
cosa y Rissoella verruculosa y, ocasionalmente, Nemalion helminthoides. En cual-
quier caso, se trata de algas con un escaso porcentaje de cobertura, pues la lapa ferru-
gínea parece necesitar superficies libres de vegetación erecta para conseguir una
adecuada fijación al sustrato, establecer su huella y desarrollar su actividad ramone-
adora, principalmente sobre cianobacterias epilíticas y endolíticas. En las zonas
donde se ha producido una proliferación de algas verdes (Enteromorpha sp. o Chae-
tomorpha sp.), debido al enriquecimiento en materia orgánica, se ha observado una
migración de los ejemplares hacia zonas más favorables. En los lugares con condi-
ciones óptimas, pueden alcanzarse densidades de 4 a 15 individuos por metro lineal
de costa y, excepcionalmente, hasta más de 50.
Es una especie de crecimiento lento. Alcanza la madurez sexual durante su

segundo año de vida, con una talla comprendida entre 25 y 30 mm; en este rango de
tallas, todos los ejemplares son machos. Se ha asumido que es una especie hermafro-
dita protándrica, es decir, los individuos son inicialmente machos (a partir de unos
25 mm) y, posteriormente, pueden cambiar a hembras (a partir de unos 40 mm). Sin
embargo, muchos ejemplares permanecen como machos hasta las tallas mayores. Se
empieza a hallar hembras adultas a partir de una talla de unos 40 mm, cuando tienen
una edad entre 3 y 4 años. La proporción de machos tiende a disminuir conforme
aumenta la talla de los ejemplares, de manera que, en el rango de tallas más grandes,
la mayoría de los ejemplares son hembras. La hipótesis de que se trate de una espe-
cie gonocórica (con sexos separados) o hermafrodita protándrica debe aún ser veri-
ficada. Los machos suelen ser más abundantes que las hembras, en una proporción
de 1,8:1, si bien esta proporción varía en función de las condiciones ambientales, y,
según estudios recientes, de la localización de la población considerada.
El periodo reproductor tiene lugar en otoño; entre los meses de enero a julio
existe un reposo sexual total, y en septiembre comienza la maduración gonadal. La
9
fecundación es externa, y se precisa una densidad mínima de machos y hembras que

garanticen el éxito reproductor, es decir, que den lugar a un número suficiente de lar-
vas que permitan, tras la mortandad del periodo planctónico, la incorporación a la
población de un número suficiente de juveniles. La longevidad es desconocida, pero
de acuerdo con diversas estimas, supera los 12 años, y podría alcanzar los 20-30
años.
Los adultos son muy sedentarios, y sólo se desplazan cortas distancias desde su
huella para alimentarse cuando el oleaje baña las rocas, preferiblemente durante la
marea alta y por la noche. La dieta es poco conocida, pero parece estar constituida
principalmente por cianobacterias y propágulos de diversas algas. Los principales
predadores de esta especie son algunos cangrejos y el gasterópodo Stramonita hae-
mastoma, y, ocasionalmente, por gaviotas; estas especies pueden predar sobre todo
el rango de tallas de Patella ferruginea, si bien utilizando distintas estrategias.
1.3. Situación actual
1.3.1. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA
Patella ferruginea es una especie endémica del Mediterráneo occidental, donde se

encuentra en alarmante regresión. Durante el Pleistoceno, la especie se hallaba dis-
tribuida por toda la cuenca occidental, siendo frecuente en los depósitos tirrenien-
ses, situación que se mantiene hasta épocas históricas. Esta lapa es también frecuen-
te en diferentes yacimientos paleolíticos y neolíticos, que denotan su uso en el
pasado como alimento y objeto decorativo. Se han encontrado subfósiles en algunas
zonas donde ya no existe la especie, como el cabo de Palos o las islas Columbretes.
En la actualidad, su distribución conocida se limita a las costas del norte de Áfri-

ca, desde el estrecho de Gibraltar (Ceuta) hasta el cabo Bon y la isla de Zembra, en
Túnez, y a algunos puntos del sur de España (costas de Cádiz, Málaga, Granada y
Almería), la isla de Alborán, las costas occidentales de Córcega y el norte de Cerde-
ña, algunos pequeños archipiélagos en las proximidades de estas dos islas y en la isla
de Pantellaria, en el canal de Sicilia. En las costas continentales francesas e italianas la
especie parece haberse extinguido definitivamente, aunque existen algunas citas rela-
tivamente recientes en el litoral toscano. Asimismo, las poblaciones de Córcega y
Cerdeña parecen estar en regresión.
1.3.2. ESTADO DE LA POBLACIÓN EN LAS COSTAS ESPAÑOLAS
Aunque en 1917 esta especie se citó en Málaga, Cadaqués, Fornells y Mahón, las
tres últimas citas son dudosas, o quizá se basan en ejemplares subfósiles. En las
10
ÍNTRODUCCIÓN
colecciones de esa época del Museo Nacional de Ciencias Naturales de Madrid no se

encuentran ejemplares de esas tres localidades, aunque existen numerosos ejempla-
res de Melilla, y algunos de Algeciras y Málaga.
Patella ferruginea estuvo extendida, hasta muy recientemente, por el sector

peninsular comprendido entre el estrecho de Gibraltar y el cabo de Gata, si bien sus
poblaciones se han ido fragmentando, diezmando y desapareciendo progresivamen-
te en pocos años. Más al norte del cabo de Gata no existen citas recientes. Una buena
parte de las zonas rocosas donde la especie se hallaba hasta los años ochenta ha sido
destruida por puertos deportivos u otro tipo de infraestructuras o construcciones, o
sepultadas por las playas artificiales.
Los censos recientes realizados en los estudios sobre los que se basa este documen-
to han registrado unos 280 ejemplares en el litoral mediterráneo andaluz oriental,
donde la especie se daba prácticamente por desaparecida, principalmente concentrados
en las costas de Cádiz, Málaga y Granada. Si sumamos a ello los ejemplares presentes
en Gibraltar, podemos estimar que el contingente de ejemplares de Patella ferruginea
en el sur de la Península Ibérica debe ser ligeramente superior a 700 ejemplares. Por el
este, la especie ha sido descubierta recientemente en el litoral almeriense (Parque
Natural Cabo de Gata-Níjar, zonas de la bahía y el Poniente de Almería), mientras
que por el oeste no se ha observado más allá de Punta Camarinal (Cádiz). La mayor
parte de los ejemplares son de más de 4 cm y apenas se han observado juveniles de
menos de 20 mm. El reducido número de ejemplares y la fragmentación de las pobla-
ciones sugieren que estas podrían no ser reproductoras en la actualidad.
En la provincia de Cádiz, sólo se ha encontrado en el tramo comprendido entre

Punta Camarinal y el peñón de Gibraltar. El número de ejemplares censados en esta
zona fue de unos 300, que se distribuían de forma muy irregular, la mayor parte
(unos 140) concentrados en el Peñón. No se encontraron individuos menores de 2
cm, lo que parece indicar que no se trata de poblaciones reproductoras
En la isla de Alborán, en el año 2007 se ha realizado un censo exhaustivo y el

número de ejemplares detectados es de 364, con numerosos ejemplares de gran talla
entre 80 y más de 100 mm, pero también con muchos de tallas de 4 a 6 cm, posible-
mente de reclutamientos posteriores, y también juveniles de distintas tallas, los
menores de 13 mm. El origen de las larvas es desconocido, y podrían proceder de los
adultos de la isla o del norte de África o de otros puntos de la costa, por lo que no se
sabe realmente si la población es reproductora o no.
En el litoral de Ceuta, de acuerdo con los censos realizados hasta el año 2007,
puede estimarse que el número total de ejemplares supera los 30.000; la población se
11
considera reproductora. La especie es más frecuente en la bahía sur, de mayor

influencia mediterránea, que en la norte, de influencia atlántica. De ellos, aproxima-
damente 11.000 se encuentran en el entorno del puerto de Ceuta, incluyendo las
escolleras exteriores.
En Melilla, los censos realizados han permitido estimar una población total de
unos 23.000 ejemplares, con presencia de numerosos juveniles, por lo que se consi-
dera una población reproductora.
Por último, un estudio detallado de la población de las islas Chafarinas permite

estimarla entre 36.000 y 49.000 ejemplares adultos. Por tanto, estas islas constituyen
un auténtico santuario para esta especie, donde se encuentran las mejores poblacio-
nes de toda su área de distribución, junto con las de las islas Habibas en Argelia. El
número total de ejemplares puede superar los 60.000 si se consideran también los
ejemplares juveniles. Se ha detectado un importante reclutamiento todos los años
(con grandes fluctuaciones de un año a otro) en los meses de invierno.
En resumen, puede estimarse que el total de ejemplares de Patella ferruginea en

el litoral español se situaría entre 89.000 y 108.000, encontrándose la mayor parte de
ellos, por orden de importancia, en las islas Chafarinas (más del 45% del total),
Ceuta (27-28%) y Melilla (21%), donde constituyen poblaciones reproductoras. El
contingente total de ejemplares existente en el sur de la península Ibérica (aproxima-
damente unos 800 km de costa) puede estimarse en torno a los 700 ejemplares,
teniendo en cuenta que los censos no han sido exhaustivos, a los que hay que sumar
más de 350 ejemplares de la isla de Alborán. En Andalucía y en Alborán se trata
ejemplares aislados o de poblaciones (seudopoblaciones) relictas de la especie, pro-
bablemente con una capacidad reproductora reducida.
1.3.3. SITUACIÓN LEGAL
Las disposiciones legales nacionales e internacionales donde figura esta especie

son las siguientes:
- En la categoría “en peligro de extinción” en el Catálogo Español de Especies

Amenazadas (antiguo Catálogo Nacional de Especies Amenazadas, incluida
mediante la Orden de 9 de junio de 1999, BOE nº 148, de 22 de junio de
1999).
- Como especie de interés comunitario que requiere una protección estricta en
el Anejo IV de la Directiva de Hábitats (92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992
relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silves-
tres, DO L 206, de 22 de julio de 1992).
12
ÍNTRODUCCIÓN
- Como especie estrictamente protegida en el Anejo II del Convenio de Berna

(1979, ratificado en el Real Decreto de 13 de mayo de 1986, BOE, 235, de 1 de
octubre de 1986; enmienda de diciembre de 1996).
- Como especie en peligro o amenazada, en el Anejo II del Protocolo sobre las
Zonas Especialmente Protegidas y la Diversidad Biológica, del Convenio de
Barcelona (Mónaco, 24 de noviembre de 1996, ratificado en el Real Decreto-
Ley 22/1999, de 17 de diciembre, BOE, 302, de 18 de diciembre de 1999).
A nivel autonómico, fue incluida en el Catálogo Andaluz de Especies Amenaza-

das (Ley 8/2003, de 28 de octubre, de la flora y fauna silvestres; BOJA, 218, de 12 de
noviembre de 2003) como especie en peligro de extinción, y figura en el Programa de
Gestión Sostenible del Medio Marino Andaluz como especie cuyo estudio es priori-
tario para el “Inventario y conservación de especies de invertebrados marinos cata-
logadas”, de cara a la elaboración del Libro Rojo de Invertebrados Amenazados de
Andalucía y la redacción de su correspondiente Programa de Conservación.
1.4. Marco legal de la Estrategia
La Ley 42/2007 (artículo 56.1) recoge la figura de los Planes de Recuperación

como instrumentos legales para la recuperación de las poblaciones de las especies
que se cataloguen como “en peligro de extinción”, atribuyendo la elaboración y
aprobación de estos planes a las Comunidades Autónomas, con un ámbito de aplica-
ción que deberá comprender la totalidad del área de distribución de la especie.
En el artículo 57 de dicha Ley se lee textualmente: “La Conferencia Sectorial de

Medio Ambiente, a propuesta de la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y
la Biodiversidad y previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y
la Biodiversidad, aprobará las estrategias de conservación de especies amenazadas
presentes en más de una Comunidad Autónoma…”
El Real Decreto 439/1990 (artículo 8.2) estableció una vía de colaboración y

prestación de ayuda técnica y económica para la elaboración de estos planes de
actuación y para la ejecución de las medidas en ellos previstas. Por otra parte, el
mencionado R. D. 439/1990 (preámbulo) establece la necesidad de una coordinación
técnica entre las Comunidades Autónomas para el desarrollo y la aplicación de los
planes de actuación.
La especie habita dentro del dominio público marítimo-terrestre, y por tanto

también es de aplicación el régimen de protección general establecido en la Ley
22/1988, de 28 de julio, de Costas.
13
1.5. Perspectiva histórica
Desde épocas prehistóricas, esta especie ha estado sujeta a la recolección humana

como alimento, cebo, u objeto de decoración, que ha estado acompañada por una
importante destrucción de su hábitat en los últimos 50 años.
Aunque su distribución geográfica histórica no es bien conocida, su distribución

actual ha sido estudiada en los últimos años. Como se ha expuesto anteriormente, su
regresión en el sur de la Península Ibérica ha sido drástica, y puede preverse su extin-
ción inminente de no tomarse las medidas adecuadas. El progresivo y rápido dete-
rioro de nuestras costas y del mar Mediterráneo en general augura un futuro poco
optimista para esta especie en las localidades del norte de África en las que está pre-
sente en mayor abundancia.
Los censos recientes pueden considerarse todavía incompletos, con excepción de

los realizados en las islas Chafarinas y Andalucía, por lo que no se conocen con
detalle la distribución y el tamaño de las poblaciones a pequeña escala, ni su estado y
viabilidad reproductora. Aunque se trata de una especie emblemática en la conserva-
ción del mar Mediterráneo, la información sobre los aspectos básicos de su biología
es escasa. Esto se debe principalmente al escaso número de poblaciones en buen
estado existentes en la actualidad. A pesar de los intensos trabajos realizados duran-
te los últimos años, se conoce aún relativamente poco sobre algunas cuestiones fun-
damentales para su conservación y gestión, como las relativas a su hábitat idóneo, la
alimentación, el crecimiento, la longevidad, el comportamiento, la reproducción, el
desarrollo larvario, la capacidad de dispersión natural, los depredadores naturales, la
sensibilidad a amenazas potenciales, etc.
Lo más preocupante, sin duda, es el desconocimiento social generalizado de esta

especie, que permite, por ejemplo, que se pueda seguir recolectando sin ser cons-
ciente del daño que se está causando a una especie amenazada de extinción.
A partir de los trabajos de LABOREL-DEGUEN y colaboradores (1985-1993), se

empezó a tomar conciencia de la delicada situación de esta especie, lo que motivó su
inclusión en la lista de especies cuya protección se proponía en el Mediterráneo
(BOUDOURESQUE et al., 1991).
La primera medida de protección que afectó a la lapa ferrugínea es muy reciente,

y fue su inclusión como especie de interés comunitario que requiere una protección
estricta en el Anejo IV de la Directiva de Hábitats (92/43/CEE, de 21 de mayo de
1992, DOCE L 206, de 22 de julio de 1992). Esta Directiva obliga al Estado a esta-
blecer una protección estricta de esta especie, incluso fuera de la Red Natura 2000.
14
ÍNTRODUCCIÓN
Con posterioridad a la Directiva Hábitats, fue incluida como especie estrictamente

protegida en el Convenio de Berna, y como especie en peligro o amenazada, en el
Convenio de Barcelona, que establece la necesidad de proteger, preservar y ordenar las
especies de flora y fauna amenazadas o en peligro. Finalmente, fue incluida como espe-
cie en peligro de extinción en el Catálogo Español de Especies Amenazadas.
Los primeros intentos de conocer el tamaño de su población se realizaron entre

1999 y 2006 en las distintas zonas del litoral español donde se encuentra o pudiera
encontrarse la especie. No se llevó a cabo ningún censo nacional detallado, aunque
algunas poblaciones, como las de Alborán y Chafarinas, han sido objeto de segui-
miento periódico desde finales de la década de 1990. En las islas Chafarinas los pri-
meros censos de ejemplares fueron realizados en 1994, y desde 1999 se realizan
anualmente censos en determinadas zonas control para el seguimiento de la pobla-
ción y del éxito del reclutamiento.
Desde esas fechas se vienen desarrollando diversos proyectos entre cuyos objeti-
vos se incluye el estudio de la especie, de forma exclusiva o en un contexto más
amplio, que se indican en el apartado 1.8.
1.6. Diagnóstico de la situación
De la distribución y densidad de población actuales de Patella ferruginea en las

localidades que parecen ser óptimas para la especie, como las islas Chafarinas, y de
los ejemplares subfósiles y restos arqueológicos encontrados, cabe pensar que histó-
ricamente fue relativamente abundante, con una distribución relativamente amplia
en el Mediterráneo occidental. La población actual representa una mínima parte de
la existente en el pasado y se halla en un declive rápido y progresivo, debido funda-
mentalmente a causas humanas.
En síntesis, la situación actual es la siguiente:
- La población de Patella ferruginea en las costas españolas se ha ido reducien-

do ininterrumpidamente desde el Paleolítico, hasta hallarse hoy día en peligro
de extinción.
- La causa principal de esta regresión parece ser la recolección para el consumo
humano (incluso como cebo de pesca), facilitada por su gran tamaño y su
hábitat por encima del nivel del mar, a lo que se ha unido en épocas recientes
el deterioro del litoral, con una destrucción importante de los hábitats favora-
bles para la especie.
- En el estado actual de conocimiento, puede afirmarse que el área de distribu-
ción actual de la especie está por debajo de su área de distribución potencial,
15
especialmente en las costas mediterráneas españolas.

- Las poblaciones existentes en nuestras costas no parecen tener el tamaño y la
estructura mínimos que posibiliten su reproducción, con excepción de las
situadas en las islas Chafarinas, Melilla y Ceuta, que se hallan en mejor estado
de conservación. Las poblaciones del resto del Mediterráneo se hallan en mal
estado, salvo las situadas en las islas Habibas (Argelia), y quizá las de la costa
continental de Argelia y Marruecos, si bien trabajos recientes realizados en
este último país sólo indican densidades moderadas de ejemplares.
- La creciente actividad humana en Ceuta y Melilla, concretada en múltiples
proyectos de infraestructuras que han afectado al litoral, es una amenaza adi-
cional para dos de las tres poblaciones reproductoras existentes en nuestras
costas. A pesar de su abundancia en las islas Chafarinas, que pueden conside-
rarse como un auténtico “santuario” para esta especie, su hábitat intermareal
la hace muy sensible a catástrofes como, por ejemplo, una marea negra, que
podrían provocar su desaparición masiva en las islas. La costa marroquí situa-
da frente a las islas Chafarinas está, además, experimentando un creciente des-
arrollo urbanístico y de infraestructuras que puede afectar en el futuro a las
poblaciones de estas islas.
- Aunque aún se desconocen muchos aspectos de su biología, es una especie de
crecimiento lento, que no alcanza la madurez sexual hasta el segundo año de
vida (machos) mientras que las hembras la alcanzan al tercer o cuarto año. Al
tener fecundación externa, son necesarios unos niveles mínimos de densidad
de la población para que la probabilidad de encuentro de gametos suponga
una fecundación eficaz que garantice el reclutamiento. Los ejemplares de
mayor talla (mayoritariamente hembras), que contribuyen mucho más a la
producción de gametos, pueden tardar más de 10 años en alcanzar esas tallas.
Patella ferruginea tiene, además, un corto periodo reproductor. Se le supone
una baja fecundidad y una escasa capacidad de dispersión larvaria, si bien
estos aspectos no han sido estudiados con detalle; los adultos tienen una
movilidad muy reducida, y los escasos datos conocidos indican que el éxito
del reclutamiento anual es irregular. Todas estas características dificultan o
impiden la repoblación de áreas en las que la especie se halla en declive a par-
tir de la exportación larvaria de poblaciones estables situadas en zonas aleja-
das o aisladas por factores hidrológicos, como las corrientes desfavorables, y
hacen a las poblaciones especialmente sensibles a los cambios locales y a la
fragmentación de hábitats, lo que favorece los procesos locales de extinción.
- Los diferentes intentos de reintroducción y traslado de ejemplares realizados
hasta ahora no han tenido éxito. El traslado de adultos se ha demostrado
inviable por el momento, produciéndose una mortalidad muy elevada, aun-
que sus causas aún no han sido plenamente establecidas. Los estudios realiza-
dos parecen indicar también que la mortalidad es algo menor en el caso de
16
ÍNTRODUCCIÓN
traslado de individuos juveniles. Se han realizado investigaciones prelimina-

res sobre el manejo de ejemplares (acondicionamiento para su transporte,
mantenimiento en cautividad, etc.), que no permiten aún generalizar la aplica-
ción de esas metodologías a la especie.
- Entre los aspectos de esta especie esenciales para su conservación cuyo cono-
cimiento debe mejorarse considerablemente e investigarse atendiendo a las
diferentes poblaciones españolas, se hallan sus requerimientos biológicos
(hábitat idóneo, alimentación), la dinámica de las poblaciones (mortalidad
natural, depredación por otros animales, genética de poblaciones, crecimien-
to, longevidad), la biología reproductora y larvaria (desarrollo larvario no
descrito hasta la fecha, duración del desarrollo y capacidad de dispersión
natural desconocida), y las causas principales de su mortalidad no natural y de
la regresión de las poblaciones (sensibilidad a amenazas potenciales).
- Respecto a las posibles medidas de conservación a desarrollar, es imprescindi-
ble tener en cuenta que el hábitat que ocupa (la franja intermareal), aun sien-
do de dominio público, es especialmente sensible al impacto creciente de
todas las actividades humanas que se realizan en la costa o en sus proximida-
des, sean estas públicas o privadas, y legales o no, al desarrollo de infraestruc-
turas costeras de cualquier nivel (puertos, espigones, regeneración de playas,
emisarios, etc.) y a la contaminación de cualquier tipo.
- El estado actual de conocimiento refleja que la especie se halla en su densidad
óptima en lugares no contaminados y poco habitados, en los que su hábitat se
mantiene en un estado prístino.
- La localización de las poblaciones reproductoras españolas en áreas de escasa
extensión (islas Chafarinas) o, a la vez, sometidas a un considerable impacto
humano (Ceuta y Melilla) significa un alto riesgo de extinción para estas
poblaciones por factores ambientales impredecibles, por catástrofes (mareas
negras, vertidos, etc.), enfermedades, por simple azar demográfico o por dete-
rioro genético.
1.7. Documentación consultada
Se han consultado todos los artículos publicados o en prensa hasta la fecha que
incluyen información sobre la especie (ver Anexo II), así como la tesis doctoral de
ESPINOSA (2006), información no publicada facilitada por la Consejería de Medio
Ambiente de la Junta de Andalucía y la empresa pública EGMASA, por el Labora-
torio de Biología Marina del Departamento de Zoología de la Universidad de Valen-
cia, por el Laboratorio de Biología Marina de la Universidad de Sevilla, por la Con-
sejería de Medio Ambiente de la Ciudad de Ceuta y por el Departamento de
Biología Animal del Campus de Melilla, de la Universidad de Granada, por el
Museo del Mar de Ceuta y por el Organismo Autónomo Parques Nacionales.
17
1.8. Proyectos realizados sobre la especie
Entre los proyectos o informes inéditos realizados hasta el momento, o en curso

de realización, que incluyen de forma exclusiva a esta especie o dentro de un contex-
to más amplio, cabe citar los siguientes:
1) Proyectos realizados por el equipo del Laboratorio de Biología Marina de la

Universidad de Valencia:
- 1994. Seguimiento del medio marino en el archipiélago de Chafarinas y

adecuación de cuevas para la foca monje. Informe final del convenio entre
el Instituto de Conservación de la Naturaleza (ICONA) y la Universitat
de València.
- Aparici, V., J. Guallart y J. J. Vicent. 1995. Patella ferruginea population in
Chafarinas islands (Alboran Sea, Western Mediterranean). 20th Malaco-
logical Congress, Vigo, Spain.
- Guallart, J. 2005-2006. Estado de Patella ferruginea en las Islas Chafarinas
y estudios previos para la traslocación de ejemplares. Organismo Autóno-
mo de Parques Nacionales (Ministerio de Medio Ambiente).
2) Informes de seguimiento realizados por GENA, S. L. para el Organismo

Autónomo Parques Nacionales (Ministerio de Medio Ambiente, y Medio
Rural y Marino):
- Guallart, J. 1999, inédito. Seguimiento de Patella ferruginea. En: Control

y Seguimiento de los Ecosistemas de la R. N. C. de las Islas Chafarinas
y Seguimiento de los Ecosistemas de la R. N. C. de las Islas Chafarinas.
3) Proyectos llevados a cabo por el equipo del Laboratorio de Biología Marina

de la Universidad de Sevilla:
- “Traslado y reubicación en hábitats similares de ejemplares de Patella

ferruginea establecidos en las zonas afectadas por las obras de construc-
18
ÍNTRODUCCIÓN
ción de un helipuerto en Ceuta” Proyecto firmado con Dragados, Obras y

Proyectos. (2003)
- “Asistencia Técnica para la desubicación selectiva, traslado y aclimatación
en hábitats naturales de Patella ferruginea en la Ampliación del Puerto.
Fase Inicial.” Proyecto firmado con la Autoridad Portuaria de Ceuta.
(2002-2006).
- “Asistencia Técnica: Elaboración de informe y censo de especies protegi-
das, desubicación y reubicación selectiva de Patella ferruginea“ Proyecto
firmado con NECSO, Cubiertas y Contratas. (2005).
- “Seguimiento de la especie Patella ferruginea trasladada y reubicada en
hábitats adecuados.” Proyecto firmado con la Dirección General de Cos-
tas, Ministerio de Medio Ambiente. (2006).
4) Proyectos llevados a cabo por el equipo del Museo Nacional de Ciencias

Naturales de Madrid (Consejo Superior de Investigaciones Científicas);
- “Diferenciación micro- y macrogeográfica en especies marinas amenaza-

das. Implicaciones evolutivas del tipo de desarrollo larvario en su estruc-
tura filogeográfica”, Proyecto nacional de I+D financiado el Ministerio de
Educación y Ciencia (2003 y 2005).
- “Inventario y seguimiento de Patella ferruginea en España, así como la
elaboración de una propuesta de estrategia de conservación de la especie”.
Convenio entre la Dirección General para la Biodiversidad, MMA, y el
Museo Nacional de Ciencias Naturales, CSIC (2005-2006).
5) “Programa de gestión sostenible de recursos para la conservación del medio

marino andaluz” que desarrolla la Consejería de Medio Ambiente de la Junta
de Andalucía con el concurso de la empresa pública EGMASA (iniciado en
2004).
19
2. FINALIDAD DE LA ESTRATEGIA
La finalidad de esta Estrategia es promover e impulsar las acciones necesarias

para eliminar el peligro de extinción al que se enfrenta la especie.
Teniendo en consideración los criterios orientadores para la catalogación de

taxones, aprobados por la Comisión Nacional de Protección de la Naturaleza el 17
de marzo de 2004, la especie puede considerarse “en peligro de extinción”, y así está
catalogada actualmente en el Catálogo Español de Especies Amenazadas.
Por tanto, para lograr la finalidad mencionada anteriormente, se plantea llevarla a

una situación de menor amenaza que la actual, es decir, pasar de “en peligro de extin-
ción” a “vulnerable” en un principio, para que, a largo plazo, deje de considerarse
amenazada.
Además, teniendo en cuenta que el área de distribución de la lapa ferrugínea afec-

ta a tres Comunidades Autónomas y a las islas Chafarinas, la Estrategia constituye el
marco de referencia en la coordinación de las acciones de conservación y debe:
a) Señalar los contenidos mínimos que deben tener en cuenta los Planes de
Recuperación de las Comunidades Autónomas, para que resulten homogéne-
os y coherentes.
b) Establecer los mecanismos para la coordinación de las actuaciones de las
Comunidades Autónomas y la Administración General del Estado en rela-
ción con la conservación de la especie.
20
OBJETIVOS
3. OBJETIVOS
El objetivo básico de esta Estrategia es actuar para lograr el cumplimiento de los

criterios anteriores. En este sentido, se proponen los siguientes objetivos operativos:
1) Eliminar la mortalidad o pérdida de ejemplares por causas no naturales.

2) Mantener en un estado de conservación favorable sus hábitats y mejorarlos
cuando resulte oportuno.
3) Arbitrar las acciones que permitan incrementar la productividad anual de la
especie.
4) Reforzar las poblaciones de los lugares en los que es escasa.
5) Aumentar el área de ocupación actual de la especie hacia zonas potencialmen-
te favorables.
6) Desarrollar las investigaciones básicas necesarias para la recopilación de
información imprescindible para la planificación de actuaciones y gestión de
las poblaciones.
7) Incrementar el nivel de sensibilización social respecto a su problemática de
conservación.
21
4. ÁMBITO GEOGRÁFICO
La Estrategia se aplicará en las costas y aguas adyacentes de las Comunidades

Autónomas donde habita actualmente la lapa ferrugínea. Su presencia está constata-
da en Andalucía, Ceuta y Melilla, y en las islas Chafarinas, estas últimas dependien-
tes de la Administración General del Estado y que constituyen un Refugio Nacional
de Caza gestionado por el Organismo Autónomo Parques Nacionales del Ministe-
rio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino.
En este ámbito, y con el fin de homogeneizar los contenidos de los Planes de

Recuperación, se propone la diferenciación de dos tipos principales de áreas:
1) Áreas Críticas (AC). Son aquellas áreas que se consideran esenciales para la
supervivencia y recuperación de la especie.
2) Áreas Sensibles (AS). Se considerarán como tales aquellas de relativa impor-
tancia en la conservación de la especie, sin alcanzar el nivel de críticas.
Cada Área Crítica puede tener un tratamiento y gestión del hábitat diferente, que
deberá definirse en cada Plan de Recuperación. Esta zonificación será dinámica,
pudiendo cambiar si se modifica el hábitat o la situación poblacional de la especie.
Dichas variaciones se reflejarán en las distintas versiones de la Estrategia, previstas
en función de las revisiones que se vayan llevando a cabo.
Como mínimo, deberían tener la consideración de Áreas Críticas las áreas de

reproducción, es decir, aquellas en las que el tamaño y la estructura de la población
garanticen la viabilidad de esta especie, o aquellas en las que se haya constatado el
reclutamiento de ejemplares en los últimos 10 años. Entre ellas, deberían incluirse la
totalidad de las islas Chafarinas y la isla de Alborán, diversas zonas de Ceuta, Meli-
lla y la bahía de Algeciras.
Se entiende por Áreas Sensibles todas aquellas en las que la especie haya sido
encontrada en los últimos 20 años. Se consideran dos tipos de áreas sensibles: con
reproducción o reclutamiento constatados en los últimos 20 años, o sin reproduc-
ción constatada en el pasado. Opcionalmente, las Comunidades Autónomas podrán
incluir como Áreas Sensibles a las áreas potenciales, es decir, aquellas donde el hábi-
tat reúne las características adecuadas para el establecimiento de la especie, o en las
que la especie estuvo presente hace más de 20 años, pero que actualmente no se
encuentran ocupadas por ella. Las zonas de Andalucía identificadas hasta el momen-
to serán consideradas, en todo caso, como Áreas Sensibles, destacando los sectores
comprendidos entre Tarifa (Cádiz) y Punta de Calaburras (Málaga), Maro (Málaga)-
Punta de la Mona (Granada), Calahonda-Punta del Melonar-Casteldeferro (Grana-
22
ÁMBITO GEOGRÁFICO
da), los acantilados del Cañarete (entre Almería y Aguadulce) y el Parque Natural de
Cabo de Gata-Níjar.
Las Áreas Críticas y Sensibles deberán ser delimitadas por las Comunidades
Autónomas y la Administración General del Estado mediante la cartografía apro-
piada, recomendándose al menos una escala de 1:10.000.
23
5. DIRECTRICES DE CONSERVACIÓN
La información, las propuestas y los resultados recogidos en los trabajos realizados

por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, y por las Comunida-
des Autónomas, recogidos en el apartado 1.6 y los trabajos científicos sobre la especie
recogidos en el Anexo II, han servido de punto de partida para la elaboración de estas
líneas de actuación, que responden a los problemas planteados en el diagnóstico y
orientan hacia su solución, y cuyo objetivo final es asegurar la conservación de la lapa
ferrugínea. Sin embargo, la información disponible en diversos aspectos de la biología
de la especie y del estado actual de las poblaciones de algunas zonas del territorio espa-
ñol es, como se ha dicho, escasa. Es posible que, con la aplicación de medidas relativas
al objetivo operativo 6, referente al desarrollo de líneas de investigación, deban revisar-
se a corto o medio plazo algunas de las directrices planteadas en esta Estrategia.
5.1. Protección de la especie
En este apartado se consideran todas aquellas medidas para la consecución del

objetivo operativo 1, es decir, disminuir la mortalidad no natural de la especie, que
constituyen recomendaciones prioritarias de esta Estrategia:
- Conocimiento y delimitación geográfica del problema, permanentemente

actualizados.
- Elaboración de un mapa de zonas de riesgo, concretando la localización de
amenazas actuales y potenciales y las que se vayan detectando.
- Investigación de los casos de mortalidad no natural, así como de los que lo
parezcan, y denuncia de todos aquellos en los que puedan imputarse respon-
sabilidades.
- Elaboración de un plan de choque por parte de las Comunidades Autónomas
y de la Administración General del Estado (ésta última para las islas Chafari-
nas y aquellos otros lugares cuya gestión sea competencia de la AGE) en las
zonas de riesgo, estableciendo medidas especiales que incluyan compromisos
con los colectivos implicados (usuarios del dominio público costero en gene-
ral), medidas que favorezcan la reducción de los conflictos entre el objetivo de
conservación de la especie y los usos y aprovechamientos de las áreas donde se
encuentra, y medidas de divulgación y sensibilización social del problema.
- Extremar la vigilancia por parte de los actuales agentes de la autoridad com-
petentes en la materia, estableciendo patrullas de vigilancia compuestas por
personal especializado.
- Favorecer la aplicación, mejorar la estructura y cubrir las lagunas del ordena-
miento jurídico actual, llevando a cabo propuestas de modificación legislativa
para hacerlo más eficaz.
24
DIRECTRICES DE CONSERVACIÓN
- Identificar, localizar, realizar el seguimiento, y en su caso, modificar, los

impactos causantes de mortalidad no natural debidos a obras o infraestructu-
ras costeras y a la contaminación.
- Establecer programas de seguimiento y evaluación para constatar la eficacia
de las medidas adoptadas.
5.2. Protección del hábitat
En este apartado se consideran todas aquellas medidas tendentes a la consecución

del objetivo operativo 2, en lo que se refiere a mantener una superficie adecuada de
hábitat protegido ocupado por la especie.
- Promover la protección del mayor número posible de Áreas Críticas conoci-

das y de aquellas nuevas que vayan siendo localizadas, incorporándolas a las
Redes de Espacios Naturales Protegidos y elaborar unos criterios técnicos de
gestión, conservación y restauración adecuados.
- Establecer criterios de conservación adecuados en las áreas sensibles para la
especie, incluidas las áreas potenciales.
- Establecer medidas de incentivación a los usuarios de las Áreas Críticas o
Sensibles.
- Estudiar la posibilidad de incluir las Áreas Sensibles en las distintas figuras de
protección.
- Promover la adopción de medidas legislativas o reglamentarias, así como la
elaboración de criterios orientadores que condicionen la realización de aque-
llas actividades que puedan afectar al hábitat de la especie.
- En caso de afectar a Áreas Críticas o Sensibles, se promoverá que estas actua-
ciones requieran la obtención previa de autorización ambiental o informe
ambiental vinculante.
- Elaborar guías metodológicas específicas para la evaluación del impacto
ambiental sobre la lapa ferrugínea y su hábitat.
- Ante el previsible impacto que la construcción de infraestructuras o la reali-
zación de obras costeras suponen para el hábitat de la especie, y en tanto no se
disponga de las guías metodológicas de impacto ambiental mencionadas ante-
riormente, se recomienda no autorizar dichas infraestructuras en las Áreas
Críticas o Sensibles de la especie.
- Se recomienda prohibir en las Áreas Críticas y regular de manera estricta en
las Áreas Sensibles, el marisqueo, la pesca desde la costa y la recolección de
organismos.
- Las islas Chafarinas deberían mantenerse, al menos, bajo el régimen de pro-
tección y gestión de que gozan en la actualidad, considerándose en su totali-
dad como un santuario o reserva integral para esta especie, y para otras igual-
25
mente presentes en estas islas e incluidas en el Catálogo Español de Especies

Amenazadas.
- Deben diseñarse planes de emergencia para la eventualidad de vertidos quími-
cos (petróleo, y otros) en las zonas donde se encuentra la lapa ferrugínea, que
son probables dado el elevado tráfico marítimo que registra el mar de Albo-
rán, y la elevada densidad de población del litoral.
- La lapa ferrugínea puede presentar densas poblaciones asociadas a diques o
espigones artificiales, siempre que éstos provean a la especie de las condiciones
ambientales adecuadas, pues es una especie indicadora de aguas limpias y oxi-
genadas. Este hecho, por su trascendencia para la futura conservación de la
especie, no puede ser ajeno a los Puertos del Estado, a las Administraciones
Públicas competentes en materia de costas y a las empresas con instalaciones
costeras que pudieran acoger ejemplares de la especie. Éstas deben asumir, sin
que ello pueda suponer en modo alguno el desarrollo de nuevas obras en el
litoral, que las construcciones costeras ya existentes son potenciales “hábitats
artificiales” para la especie y colaborar, así, en la conservación de ésta. Por ello,
en los casos donde la presencia de Patella ferruginea esté confirmada, como en
los puertos de Ceuta y Melilla, las Autoridades Portuarias correspondientes
deberán contribuir a la protección de los ejemplares establecidos en sus esco-
lleras y hacerlo, además, en estrecha colaboración con la Administración
Pública competente en materia de conservación de la naturaleza y flora y fauna
silvestres, y con la comunidad científica, todo ello estableciéndose las medidas
adecuadas para evitar el perjuicio a las actividades portuarias habituales.
5.3. Manejo de la especie
En este apartado, se consideran todas aquellas medidas tendentes a la consecu-

ción de los objetivos operativos 3 (incrementar la productividad anual de la especie),
4 (recuperar las poblaciones de los lugares en los que ha desaparecido o es escasa), 5
(aumento del área de ocupación de la especie) y 6 (desarrollo de las investigaciones
básicas necesarias para la recopilación de información imprescindible para la planifi-
cación de actuaciones y gestión de las poblaciones).
- Determinar con precisión los requerimientos ambientales de la especie.

- Realizar un censo detallado de la especie en las costas españolas, que incluya
información sobre la estructura de las diferentes poblaciones y sus aspectos
biológicos.
- Realizar análisis de las causas de mortalidad naturales y no naturales en cada
población.
- Caracterización genética y estudio del flujo genético entre las diferentes
poblaciones.
26
- Estudiar con detalle los aspectos fundamentales de la biología reproductora y

el reclutamiento.
- Arbitrar las medidas necesarias para eliminar el impacto humano en las Áreas
Críticas y reducirlo al mínimo posible en las Áreas Sensibles, especialmente
durante las épocas de reproducción y reclutamiento, y principalmente en
relación con las actividades extractivas (marisqueo) o el tránsito y las visitas
no autorizadas.
- Desestimar el traslado de ejemplares, excepto con fines de investigación cien-
tífica o de conservación de la especie debidamente justificados, ni la introduc-
ción o reintroducción de la especie a partir de ejemplares adultos procedentes
de poblaciones naturales.
- Desarrollar técnicas de acuicultura para la obtención de reclutas (juveniles),
mediante captación natural o mediante reproducción controlada, con el fin de
ser utilizados en eventuales proyectos de introducción o repoblación. Ade-
más de permitir planificar el número y las características de los ejemplares a
introducir, ello evitaría la necesidad de extraer con este fin ejemplares de las
extremadamente escasas zonas en las que todavía se conservan poblaciones
naturales en buen estado, habida cuenta, además, de la inviabilidad resultante
hasta ahora del traslado de ejemplares que se ha señalado anteriormente.
- La introducción de ejemplares en zonas en las que anteriormente vivía, o la
aportación de ejemplares a las zonas en las que la población se halle probable-
mente por debajo del tamaño crítico o de la estructura de clases de edad nece-
sarias para su viabilidad debería basarse, por tanto, exclusivamente en la apor-
tación de juveniles obtenidos mediante técnicas de acuicultura (captación y
reproducción controlada), tras una adecuada protección previa de esas zonas y
con planes específicos de seguimiento del contingente de ejemplares aportado.
5.4. Manejo del hábitat
En este apartado se consideran las medidas tendentes a la consecución de los

objetivos operativos 2 y 4, en lo que se refiere a mejorar la calidad del hábitat y ges-
tionarlo adecuadamente de cara a mantenerlo en las Áreas Críticas o Sensibles, y a
recuperar las poblaciones de los lugares en los que ha desaparecido o es escasa.
- Incluir criterios de sostenibilidad en la planificación de las actividades secto-

riales que inciden en las áreas de lapa ferrugínea, de forma que no contribu-
yan a la pérdida o infrautilización de hábitats de calidad.
- Elaborar un manual para el manejo y conservación del hábitat de la lapa
ferrugínea.
- Las Comunidades Autónomas y la Administración General del Estado pro-
curarán adaptar su normativa ambiental para establecer el requisito de autori-
27
zación ambiental, informe ambiental vinculante o evaluación de impacto

ambiental sobre las obras o proyectos que puedan afectar negativamente a la
especie en las Áreas Críticas y en las Áreas Sensibles.
- Establecimiento de líneas de apoyo e incentivación para la aplicación del
manual de manejo del hábitat de la lapa ferrugínea a los usuarios de las zonas
en las que se halla de la especie, y, en su caso, para las buenas prácticas de ges-
tión del hábitat.
- Promover e incentivar la eliminación y la reducción del impacto humano en
las Áreas Críticas y en las Áreas Sensibles, respectivamente.
5.5. Ampliación del área de distribución
Las actuaciones previstas en este apartado se desarrollarán preferentemente en las

áreas que tiendan a unir núcleos reproductores existentes.
- Favorecer la ampliación del área de distribución de la especie, en especial con

el desarrollo de programas de introducción de juveniles en las áreas que se
pretenden recolonizar, procedentes de su cría en acuicultura.
- Identificar y cartografiar las áreas con mayor potencial para la recolonización,
como un paso previo necesario a la introducción de juveniles.
- Analizar las posibilidades de recolonización en función del estado de conser-
vación del hábitat y de los usos del área.
- Adecuación del hábitat en las áreas de recolonización. Resolución previa de
problemas: protección de la zona.
5.6. Cría mediante acuicultura
- Elaborar un Programa de cría mediante acuicultura, que deberá contar con el

visto bueno del Comité de Flora y Fauna Silvestres, previo informe del
Grupo de Trabajo de la lapa ferrugínea.
5.7. Control y seguimiento de la población
Se recomiendan las siguientes actuaciones para el control y seguimiento de la

población, que permitirán disponer de una información actualizada y continua
sobre la evolución de la población de la lapa ferrugínea y sus problemas de conserva-
ción en las Áreas Críticas y Sensibles.
- Control anual de las poblaciones reproductoras. Además de un seguimien-

to anual de determinadas estaciones de control en los territorios conocidos, se
recomienda la realización de un censo exhaustivo al menos cada cuatro años.
28
Se elaborará un protocolo de seguimiento de la población y de la reproduc-

ción.
- Marcaje. Se recomienda el marcaje de aquellos ejemplares que se estime con-
veniente por razones de manejo o investigación. Asimismo, es importante
realizar un seguimiento estrecho de los juveniles introducidos en la naturale-
za para confirmar el éxito de la introducción. El marcaje se realizará según un
protocolo específico que se elaborará al efecto.
- Seguimiento de individuos marcados. La información disponible sobre este
aspecto está proporcionando buenos resultados sobre la mortalidad y la pro-
blemática de conservación, tanto de jóvenes como de adultos. Por tanto, es
necesario seguir controlando los movimientos de adultos y no adultos y su
mortalidad, tanto en las áreas ya conocidas como en las desconocidas.
- Control de la calidad del agua y del sustrato. Durante los controles anuales,
se realizará una evaluación de la calidad del agua y del sustrato en las estacio-
nes de control. Para ello, deberá elaborarse un protocolo de toma de muestras
en el que se incluirá un listado de parámetros biológicos y sustancias priorita-
rias a analizar, análisis que se extenderá a los propios ejemplares de lapa ferru-
gínea en el caso de detectarse mortalidades anormales.
- Control y seguimiento detallado en las áreas de eventual introducción o
reintroducción de la especie. Se recomienda que este control sea muy estre-
cho (bimestral, como mínimo), e incluya el seguimiento de los individuos
marcados, el control de la calidad del agua y del sustrato, la mortalidad y el
crecimiento.
- Evaluación y comparación de resultados. Tras la realización de cualquier
tipo de control, se deberán elaborar una serie de informes parciales sobre el
desarrollo e incidencias de la campaña, evaluando los mismos en relación con
las medidas que se hayan aplicado. Basándose en las recomendaciones de
estos informes, se revisarán regularmente los objetivos y las actuaciones de
conservación, introduciendo las variaciones que se juzguen necesarias.
5.8. Estudios e investigación
Se realizarán estudios e investigaciones que favorezcan una mejor aplicación de

esta Estrategia. Como norma general, todas las investigaciones sobre la lapa ferrugí-
nea deben estar supeditadas a que aporten información que se considere necesaria y
beneficiosa para el cumplimiento de los objetivos de esta Estrategia, teniendo siem-
pre en cuenta que la realización de la misma no debe interferir negativamente sobre
la especie o su hábitat. En este sentido, los estudios e investigaciones:
- Deberán justificar claramente su utilidad para la protección y la conservación

de la lapa ferrugínea.
29
- Deberán realizarse por especialistas reconocidos (Universidades, CSIC,

Ministerio y Consejerías de Medio Ambiente, etc.), que deberán estar adecua-
damente coordinados y avalados por las autoridades ambientales competen-
tes. Ello será especialmente aplicable a los estudios destinados a la evaluación
de impacto ambiental de las obras o proyectos que puedan afectar negativa-
mente a la especie en las Áreas Críticas y en las Áreas Sensibles.
- Deberán ser autorizados por las Comunidades Autónomas o la Administra-
ción General del Estado, en su caso, tras realizar una evaluación previa a la
concesión de la autorización de la calidad de la investigación propuesta, con la
asesoría de expertos ajenos, si ello fuese necesario.
- Los estudios o investigaciones que contemplen la manipulación, recolección,
transporte, traslado, introducción o muerte de ejemplares deberán contar con
la autorización expresa de los organismos competentes de las Comunidades
Autónomas o del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino,
según el caso. Los ejemplares que resulten muertos en estos estudios, o los
restos de los mismos (conchas y partes blandas), deberán ser depositados en
una institución científica pública que mantenga colecciones de investigación.
La institución nacional de referencia en estos casos deberá ser el Museo
Nacional de Ciencias Naturales (CSIC) u otras que se acuerden.
A continuación, se proponen una serie de líneas de investigación de carácter

prioritario, algunas de las cuales ya están en marcha:
- Identificación, cartografiado y actualización del inventario de Áreas Críticas

y Sensibles
- Localización y estado de las áreas de reproducción
- Biología reproductora y larvaria; reclutamiento
- Capacidad de dispersión natural
- Caracterización detallada del hábitat de la especie
- Alimentación
- Crecimiento, longevidad
- Mortalidad natural y no natural
- Caracterización detallada de los factores de amenaza y declive poblacional
- Competencia con otras especies
- Requerimientos ecológicos (hábitat óptimo, alimentación, etc.)
- Análisis de la estructura genética y de la viabilidad de las poblaciones
- Desarrollo de técnicas para la obtención de juveniles (“semilla”) susceptibles
de ser utilizados para la introducción y repoblación de la especie, bien por
captación natural de reclutas en el medio, o mediante la producción de larvas
y juveniles mediante cultivo en condiciones controladas
30
- Previsión de extensiones necesarias de superficie a proteger y para el asenta-

miento de nuevos individuos en áreas potenciales.
- Efectos de la contaminación.
- Investigación de las patologías que pueden afectar a la especie y de la distinta
sensibilidad de las poblaciones.
5.9. Comunicación, concienciación y participación pública
- Impulsar, con carácter general, la generación de información y de actividades

de educación ambiental y formación para favorecer los cambios de actitudes y
obtener el apoyo y la participación social necesarios para alcanzar con éxito
los objetivos. Se recomienda la participación de profesionales y expertos en
comunicación que aporten su experiencia en este campo.
- Promover campañas educativas en los centros escolares, con especial inciden-
cia en los situados en las áreas del ámbito de aplicación de esta estrategia.
- Realizar campañas de sensibilización e información y fomentar la formación
entre el público en general, con especial incidencia en aquellos sectores más
directamente vinculados a la problemática de la lapa ferrugínea: mariscadores,
pescadores deportivos, turistas y otros usuarios, habitantes de las zonas pró-
ximas, ayuntamientos, agentes de la autoridad competente (agentes medioam-
bientales, Guardia Civil, etc.), asociaciones científicas (Sociedad Española de
Malacología) o conservacionistas, jueces, coleccionistas de moluscos, organis-
mos administrativos, etc.
- Fomentar la formación en lo que se refiere a la especie entre los colectivos
implicados en las tareas de conservación.
- Realizar una evaluación de los resultados obtenidos y de los objetivos logra-
dos para la elaboración de futuras medidas.
- Fomentar la participación ciudadana en la formulación y seguimiento de las
medidas de conservación de la lapa ferrugínea, creando los marcos participa-
tivos adecuados.
5.10. Desarrollo local
- Crear los mecanismos adecuados de apoyo a los programas y actuaciones de

desarrollo local en el ámbito geográfico de esta Estrategia que incorporen sus
contenidos y favorezcan la conservación de la lapa ferrugínea y el uso sosteni-
ble de su hábitat.
- Elaborar unas medidas enmarcables en una estrategia de desarrollo local sos-
tenible y de interés para la conservación y la restauración del hábitat, procu-
rando financiar su aplicación con fondos propios o fondos europeos.
31
Estas medidas pueden ir dirigidas a:
- Reducir o eliminar el marisqueo, o el uso de lapas en general como cebo de

pesca deportiva.
- Conservar y mantener los paisajes costeros y mejorarlos según los requeri-
mientos de la lapa ferrugínea, teniéndolo en consideración a la hora de esta-
blecer una Gestión Integrada de la Zonas Costeras.
- Cooperación con otros países para establecer una efectiva protección y ges-
tión de la especie, incluyendo para el caso de Marruecos el desarrollo de
medidas de control acerca de todas aquellas actividades que pueden influir en
la calidad del agua en el entorno de las islas Chafarinas y las Ciudades Autó-
nomas de Ceuta y Melilla, que presentan los mejores núcleos poblacionales
de la especie.
32
DIRECTRICES DE APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA
6. DIRECTRICES DE APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA
6.1. Planes de Recuperación
- Reconocer los Planes de Recuperación como el instrumento técnico-jurídico

adecuado para abordar las tareas de conservación de la lapa ferrugínea.
- Promover los Planes de Recuperación tomando como marco la presente
Estrategia y atendiendo a sus criterios orientadores. Se recomienda su apro-
bación en el plazo de un año desde la aprobación de la Estrategia por la Con-
ferencia Sectorial de Medio Ambiente.
- Incorporar a los Planes los mecanismos de participación pública y de coordi-
nación necesarios para alcanzar con éxito los objetivos de conservación.
- Incorporar a los Planes un sistema de prioridades que garantice que, en la
conservación de la lapa ferrugínea y de su hábitat, se aborden en primer lugar
las amenazas principales. En consecuencia, deberá elaborarse anualmente un
plan priorizado de actuaciones que contemple las necesidades materiales y
financieras que ello conlleve.
- Procurar la revisión periódica de los Planes cada cinco años, sin menoscabo
de las incorporaciones anuales de nuevas medidas y actuaciones que las auto-
ridades ambientales competentes consideren necesarias.
6.2. Cooperación institucional
6.2.1. GRUPO DE TRABAJO.
Se deberá crear un Grupo de Trabajo de la lapa ferrugínea en el seno del Comité

de Flora y Fauna Silvestres, que tendrá como tarea prioritaria fomentar y potenciar
la coordinación técnica entre la Administración General del Estado y las Adminis-
traciones Autonómicas con competencias en la gestión directa de la lapa ferrugínea,
y con los sectores sociales implicados o relacionados con la especie.
Son funciones del Grupo de Trabajo:
- Elaborar un resumen anual para su divulgación.

- Identificar los problemas de conservación y sugerir las prioridades técnicas de
conservación, manejo e investigación.
- Evaluar los resultados de las acciones de conservación emprendidas y el nivel
de cumplimiento de la Estrategia.
- Hacer asequible la información científica a todos los sectores implicados,
fomentando su participación en debates.
- Conocer y, en su caso, pronunciarse sobre los proyectos de investigación que
33
afecten a la especie.
- Informar al Comité de Flora y Fauna Silvestres de todas aquellas iniciativas
de conservación que puedan afectar a la especie o a su hábitat y elevar al
Comité propuestas de interés general.
- Elaborar los manuales y guías metodológicas incluidas en la presente Estrate-
gia.
- Promover la búsqueda de fuentes de financiación conjunta para acciones glo-
bales y de interés general de conservación de la especie.
- Asesorar las revisiones de los Planes de Recuperación y, en su caso, los planes
anuales de actuaciones asociados.
- Emitir los informes que se le soliciten sobre los expedientes sancionadores
relativos a la lapa ferrugínea, prestando apoyo técnico, en su caso, a sus ins-
tructores para lograr una mayor agilidad y eficacia en la tramitación.
- Establecer contactos fluidos y relaciones con los Gobiernos de Francia, Italia,
Reino Unido, Marruecos, Argelia y Túnez para informar de la presente
Estrategia, asistir en la localización de individuos, en los estudios de diagnós-
tico y en el establecimiento de proyectos de colaboración. Se fomentará esa
cooperación en el marco del Convenio de Barcelona para la protección del
medio marino y de la región costera del Mediterráneo.
- Proponer las revisiones del contenido de la Estrategia.
- Para una mayor agilidad en los trabajos del Grupo podrán crearse en su seno
comisiones para tareas específicas, que en todo caso tendrán carácter tempo-
ral.
6.2.2. COORDINACIÓN ENTRE ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
Debe fomentarse la cooperación entre los diferentes departamentos de la Admi-

nistración General del Estado, con el fin de favorecer la aplicación de la presente
Estrategia. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, es el depar-
tamento idóneo para promover las acciones de coordinación necesarias con otros
departamentos ministeriales cuyas actuaciones puedan tener repercusión en la con-
servación de la lapa ferrugínea o de su hábitat. Son prioritarias las siguientes medidas
de coordinación:
- Establecer mecanismos fluidos de comunicación con los Ministerios de

Fomento (especialmente con Puertos del Estado), Industria, Turismo y
Comercio, Ciencia e Innovación y Defensa, además de con la Dirección
General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar y la Dirección General de
Recursos Pesqueros y Acuicultura, así como con las Confederaciones Hidro-
gráficas, para conocer e informar las actuaciones e inversiones que los Minis-
terios y Unidades citadas realicen y vayan a realizar en el ámbito de aplicación
34
de esta Estrategia y que puedan afectar a sus objetivos.

- Impulsar la coordinación con los diferentes departamentos de la Administra-
ción General del Estado con competencias en la aplicación de las ayudas
comunitarias a la pesca, a cargo del Fondo Europeo de la Pesca (FEP), con el
fin de garantizar que las actuaciones que se deriven sean favorables a la con-
servación de la lapa ferrugínea y de su hábitat.
- Establecer un mecanismo de coordinación con las Comunidades Autónomas,
el Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA) y el Servicio Maríti-
mo de la Guardia Civil y el Ministerio Fiscal, a efectos de motivar la investi-
gación de los casos seguros y probables de mortalidad por causa humana de
lapas ferrugíneas y ejercitar acciones penales contra las actuaciones que pue-
dan ser constitutivas de delito. Agilizar la comunicación jerárquica y ampliar
estas tareas a otros Servicios de la Guardia Civil en los casos concretos que
sean necesarios.
- Fomentar la coordinación entre la Administración General del Estado y los
diferentes departamentos de las Administraciones Autonómicas, y con la
Administración Local, para la aplicación de esta Estrategia, así como para evi-
tar actuaciones perjudiciales para la especie, o en todo caso minimizar los
efectos de las que, por razones de interés general, deban ser realizadas.
6.2.3. RECURSOS HUMANOS
Facilitar la acción coordinadora del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio

Rural y Marino, nombrando la figura de un asesor técnico o comité asesor de exper-
tos, con dependencia de la Dirección General de Medio Natural y Política Forestal,
con el fin de realizar las tareas de coordinación y apoyo a esta Estrategia. Las funcio-
nes de esta figura, en esencia, serán las siguientes:
- Asesorar al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, en sus

competencias de coordinación y legislación básica, específicamente con Pate-
lla ferruginea.
- A requerimiento de las Comunidades Autónomas, prestar apoyo técnico en
todas las tareas que se incluyan o deriven de la aplicación de esta Estrategia.
- Asesorar al Grupo de Trabajo en las tareas de supervisión del grado de cum-
plimiento de la Estrategia.
- Asesorar al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, en las
tareas de seguimiento de la elaboración y puesta en práctica de los Planes de
Recuperación y otros planes sectoriales, asegurándose de la adecuada consi-
deración de esta Estrategia en ellos.
35
- Recabar información, hacer propuestas y mantener un diálogo fluido y cons-

tante con los distintos miembros del Grupo de Trabajo.
- De acuerdo con las Comunidades Autónomas, diseñar y coordinar actuacio-
nes técnicas que sean de aplicación en todo el área de distribución de la lapa
ferrugínea (censos, seguimiento, recogida y análisis de datos, toma de mues-
tras, medidas de conservación, etc.).
- Mantener contactos con instituciones, expertos y responsables técnicos de
otros países relacionados con la conservación de la especie, con el fin de
garantizar al Grupo de Trabajo información actualizada sobre los avances en
gestión y conservación de las poblaciones de la lapa ferrugínea y para resolver
problemas de conservación coyunturales.
- Garantizar el flujo de información a los sectores sociales implicados en la
conservación de la lapa ferrugínea y a la sociedad en general, necesario para
mejorar el apoyo social y la participación pública en el desarrollo de esta
Estrategia.
- Facilitar la aplicación de los Planes de Recuperación, designando coordinado-
res o responsables en las distintas Comunidades Autónomas, con funciones
definidas en los propios Planes, y que, en todo caso, favorecerán la necesaria
coordinación técnica e interadministrativa entre los diferentes departamentos
de las Administraciones Autonómicas y con las Administraciones General
del Estado y Local.
6.2.4. ACTUACIONES DE ORDEN LEGAL
- Considerar con carácter general en la normativa estatal y autonómica, los

contenidos de esta Estrategia.
- Redactar y aprobar los Planes de Recuperación de la especie.
- Integrar los Criterios Orientadores y las medidas de los Planes de Recupera-
ción en los programas e instrumentos de planificación ambiental y territorial.
- Considerar los contenidos de esta Estrategia en la normativa estatal y autonó-
mica que desarrollen los programas comunitarios de desarrollo rural y pes-
quero.
6.2.5. RECURSOS FINANCIEROS
La financiación de las actuaciones específicas que se realicen en el desarrollo de la

Estrategia deberán correr a cargo de los organismos responsables de su ejecución, y
competentes en la aplicación de los planes de recuperación y de la presente Estrate-
gia, quienes podrán disponer al efecto de sus correspondientes presupuestos o utili-
zar fondos procedentes de otras instituciones o entidades públicas o privadas. Para
ello, se establecerá la dotación de medios humanos y materiales necesarios y se habi-
36
litarán los correspondientes presupuestos anuales tanto a nivel estatal como autonó-
mico, sin perjuicio de la colaboración de otras entidades públicas o privadas que
puedan tener interés en participar. En este sentido, se debe tender a intentar la apli-
cación de fondos comunitarios que por su naturaleza puedan destinarse a la aplica-
ción de esta Estrategia.
Se procurará fomentar que las actuaciones derivadas de la presente Estrategia

sean priorizadas en la distribución y asignación de fondos, ya sea a la hora de su con-
signación en los respectivos presupuestos de los organismos públicos implicados o
en el marco de convocatorias promovidas por entidades públicas o privadas.
37
7. VIGENCIA Y REVISION
Se recomienda que la Estrategia se aplique íntegramente desde su aprobación por

la Comisión Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y la Conferencia
Sectorial de Medio Ambiente hasta que se haya alcanzado la finalidad propuesta a
través de los objetivos y actuaciones proyectadas. Con carácter excepcional, y ante
situaciones imprevistas y acuciantes, podrá realizarse una revisión anual de los obje-
tivos principales y secundarios y de sus respectivas medidas de actuación. Adicional-
mente, en un plazo de cinco años, debe realizarse una revisión en profundidad,
incluyendo en dicho proceso tanto la redefinición de los objetivos como el detalle de
las actuaciones concretas previstas para su cumplimiento, si ello fuera necesario.
Estas revisiones, fundamentadas en las medidas de seguimiento y evaluación de

resultados, se incorporarían automáticamente una vez elaboradas por los responsa-
bles de su ejecución, y deberían tener el mismo valor y alcance que los planteamien-
tos iniciales.
La supervisión de la aplicación de la Estrategia corresponderá a la Comisión

Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
38
ANEXO I
ANEXO I
RELACIÓN DE PARTICIPANTES EN LA REDACCIÓN DE LA

ESTRATEGIA
D. Rafael Barba Salcedo

Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
D. Miguel Calleja García

Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar - Demarcación de Grana-
da. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
D. Juan Calvo
Dirección General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar - Demarcación de Anda-
lucía-Atlántico. Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino
Dra. Marta Calvo

Museo Nacional de Ciencias Naturales (CSIC). Ministerio de Ciencia e Innovación
Dr. Free Espinosa Torre

Universidad de Sevilla
Dr. José Carlos García Gómez

Universidad de Sevilla
Dr. Javier Guallart Furió

Universidad de Valencia
D. Borja Heredia Armada

Dirección General de Medio Natural y Política Forestal. Ministerio de Medio
Ambiente, y Medio Rural y Marino
Dr. Ángel Antonio Luque del Villar

Universidad Autónoma de Madrid
D. Francisco Javier Martínez Medina

OBIMASA-Consejería de Medio Ambiente. Ciudad Autónoma de Ceuta
Dr. Diego Moreno Lampreave

EGMASA-Consejería de Medio Ambiente. Junta de Andalucía
39
D. Javier Pantoja Trigueros

D. José Luis Ruiz

Consejería de Medio Ambiente. Ciudad Autónoma de Ceuta
Dª. Ana Tejedor Arceredillo

Dr. José Templado

Museo Nacional de Ciencias Naturales (CSIC). Ministerio de Ciencia e Innovación
D. Javier Zapata Salgado

Organismo Autónomo Parques Nacionales. Ministerio de Medio Ambiente, y
Medio Rural y Marino
40
ANEXO II
ANEXO II
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Corse, 41: 25-32.
46
ANEXO II
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M. y MORO, L. 2004. Guía de Invertebrados y peces marinos protegidos por la
legislación nacional e internacional. Naturaleza y Parques Nacionales, Serie Téc-
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TEMPLADO, J., CALVO, M., MORENO, A., FLORES, A., CONDE, F., ABAD,
R., RUBIO, J., LÓPEZ-FÉ, C.M. y ORTIZ, M. 2006. Flora y Fauna de la Reser-
48
ANEXO II
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cus, 241: 20-27.
YUS, R. y CABO, J.M. 1986. Guía de la naturaleza de la región de Melilla. Excmo.

Ayuntamiento de Melilla.
49
La Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad establece
en su artículo 57 que la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente apro-
bará las estrategias de conservación de especies amenazadas presen-
tes en mas de una Comunidad Autónoma, dando prioridad a los taxones
con mayor grado de amenaza. La Ley también prevé la elaboración de
estrategias de lucha contra las principales amenazas para la biodiversi-
dad, dando prioridad a las que afecten a un mayor número de especies
incluidas en el Catálogo Español de Especies Amenazadas.
Estas estrategias constituyen el marco orientador de los planes de actua-
ción que deben elaborar las Comunidades Autónomas y, al tratarse de
documentos consensuados entre técnicos y expertos, se convierten en
directrices de gran utilidad para las Administraciones Públicas y para
cualquier persona u organización que quiera desarrollar actuaciones que
puedan tener una incidencia sobre el hábitat o sobre la propia especie.
En desarrollo de este mandato legal, el Ministerio de Medio Ambiente, y
Medio Rural y Marino, a través de la Dirección General de Medio Natu-
ral y Política Forestal, impulsa la elaboración de estas estrategias de
conservación en colaboración con las Comunidades Autónomas, los
sectores afectados, los investigadores y la sociedad civil. Para su redac-
ción se constituyen grupos de trabajo ad hoc y se inician procesos de
participación y consulta que culminan con la presentación de un texto a
la Comisión Estatal del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, que es el
órgano colegiado responsable de elevar la propuesta a la Conferencia
Sectorial de Medio Ambiente para su aprobación definitiva.

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ESTRATEGIAS DE CONSERVACIÓN · CRITERIOS ORIENTADORES

ESTRATEGIA PARA LA CONSERVACIÓN DE LA

ELABORADA POR EL GRUPO DE TRABAJO DE LA LAPA FERRUGÍNEA

Secretaria General Técnica: Alicia Camacho García. Subdirector General de Información al

Edita: Distribución y venta

Plaza San Juan de la Cruz, s/n

Diseño de Portada: Grupo Tragsa

Tienda virtual: www.marm.es

(a rellenar por la imprenta)

1.1 Antecedentes ................................................................................................. 7

2. FINALIDAD DE LA ESTRATEGIA ................................................................ 20

4. ÁMBITO GEOGRÁFICO .................................................................................. 22

5. DIRECTRICES DE CONSERVACIÓN ........................................................... 24

5.1 Protección de la especie ................................................................................. 24

6. DIRECTRICES DE APLICACIÓN DE LA ESTRATEGIA ......................... 33

6.2 Planes de recuperación ................................................................................. 33

6.2.2 Coordinación entre Administraciones Públicas

7. VIGENCIA Y REVISIÓN ................................................................................... 38

ANEXO I: RELACIÓN DE PARTICIPANTES .................................................. 39

ANEXO II: REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS .............................................. 41

La lapa ferrugínea (Patella ferruginea) se halla incluida desde 1999 (Orden de 9

La lapa ferrugínea, que habita exclusivamente en el Mediterráneo occidental, es,

Desde su inclusión en 1999 en el Catálogo Español, no se han elaborado los

Los puntos principales para desarrollar una estrategia eficaz de conservación,

hacia ella, al tiempo que coordinar efectivamente a las administraciones implicadas

El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a través de la Direc-

Patella ferruginea es una lapa (molusco gasterópodo marino) llamativa por su

En Francia se denomina a esta especie “lapa gigante”, y se la ha considerado a

tribución se solapa con la de Patella ferruginea. Ambas especies se distinguen fácil-

Es una especie de crecimiento lento. Alcanza la madurez sexual durante su

fecundación es externa, y se precisa una densidad mínima de machos y hembras que

1.3. Situación actual

1.3.1. DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA

Patella ferruginea es una especie endémica del Mediterráneo occidental, donde se

En la actualidad, su distribución conocida se limita a las costas del norte de Áfri-

1.3.2. ESTADO DE LA POBLACIÓN EN LAS COSTAS ESPAÑOLAS

colecciones de esa época del Museo Nacional de Ciencias Naturales de Madrid no se

Patella ferruginea estuvo extendida, hasta muy recientemente, por el sector

En la provincia de Cádiz, sólo se ha encontrado en el tramo comprendido entre

En la isla de Alborán, en el año 2007 se ha realizado un censo exhaustivo y el

considera reproductora. La especie es más frecuente en la bahía sur, de mayor

Por último, un estudio detallado de la población de las islas Chafarinas permite

En resumen, puede estimarse que el total de ejemplares de Patella ferruginea en

1.3.3. SITUACIÓN LEGAL

Las disposiciones legales nacionales e internacionales donde figura esta especie

- En la categoría “en peligro de extinción” en el Catálogo Español de Especies

- Como especie estrictamente protegida en el Anejo II del Convenio de Berna

A nivel autonómico, fue incluida en el Catálogo Andaluz de Especies Amenaza-

1.4. Marco legal de la Estrategia

La Ley 42/2007 (artículo 56.1) recoge la figura de los Planes de Recuperación

En el artículo 57 de dicha Ley se lee textualmente: “La Conferencia Sectorial de

El Real Decreto 439/1990 (artículo 8.2) estableció una vía de colaboración y

La especie habita dentro del dominio público marítimo-terrestre, y por tanto

1.5. Perspectiva histórica

Desde épocas prehistóricas, esta especie ha estado sujeta a la recolección humana

Aunque su distribución geográfica histórica no es bien conocida, su distribución

Los censos recientes pueden considerarse todavía incompletos, con excepción de

Lo más preocupante, sin duda, es el desconocimiento social generalizado de esta