Ensayo Final D. Regulatorio

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Ensayo Final Derecho Regulatorio.

Raúl Méndez Axotla


Noveno Semestre

Mtra. Elena Robles


Universidad Panamerica
Estimados clientes

Mi nombre es Raúl Méndez, abogado de Blue Marine México.

Antes que nada, creo firmemente que la construcción de una estrecha relacion es
basada en la confianza y en la transparencia y es por ello que hoy he decidido
presentar cuales son mis aspiraciones como abogado de Blue Marine México

¿Quién soy ?

Me impulsa la pasión y el propósito, me visualizo como un agente de transformación


y evolución, mi práctica se basa en la filosofía de otorgar claridad a Blue Marine
México, previniendo y evitando problemas legales, más que para responder a ellos.

Siempre me he interesado en formar parte de las operaciones y proyectos mas


exigentes de los que Blue Marine es parte, proveyendo certeza jurídica y confianza
con un respaldo estratégico legal. Me esfuerzo día con día por brindar soluciones
creativas, innovadoras y sostenibles dentro de un ámbito Regulatorio legal que cada
día se torna más complejo.

Me caracterizo por ser un abogado cuyas decisiones permiten establecer


políticas y aplicar un marco normativo y operativo de carácter sectorial en el
ámbito regulatorio, con la intención de proveer a cada uno de nuestros clientes
un adecuado marco normativo de las industrias y las actividades en las que
principalmente opera Blue Marine, generando confianza y certeza que
promueva el crecimiento de nuestra compañía.
¿Cuales son los retos mas importantes de ser abogado en México?

Hoy en día como abogado en México, existen varios retos los cuales debemos hacer
frente, sin embargo el reto principal el cual debemos enfrentar es el desafió de la
desactualización; debemos estar al día no solamente por lo que respecta a la
Constitución y las normas de rango legal, si no también en materia jurisprudencial,
pues hemos visto que el ordenamiento juridico mexicano a cambiado a gran
velocidad y de manera profunda, tal es el caso de la gran reforma constitucional que
ocupa atender en nuestra materia, que dio lugar en el año 2013 y que reformo el
capitulo economico ( art 25, 26, 27 y 28 constitucional)

Como abogado en México, hoy en día ya no basta con conocer nuestro


ordenamiento jurídico interno, sino que debemos asomarnos también a lo que va
sucediendo más allá de nuestras fronteras.

Consideraciones para las empresas en Industrias Reguladas en México. ¿ Que


deben tomar en cuenta en terminos generales?

Estoy muy agradecido de poder abrir este dialogo con ustedes; nuestros
principales clientes a nivel internacional. Este dialogo se abre con la intención
de tener un primer acercamiento y que ustedes puedan conocer como ejerce México
su actividad reguladora, conocer sus fundamentos y sus principios y atender a cada
una de sus dudas.

Hoy conocemos que las empresas, como entes económicos constituyen un


elemento esencial en el desarrollo de nuestro país, asimismo constituyen un factor
esencial en la vida social y cultural de la sociedad en la cual se desenvuelven sus
actividades, es por ello que debemos entender que el Estado regula su actuación,
esto lo hace, primordialmente cuando están de por medio bienes propiedad del
Estado, actividades estratégicas y prioritarias y prestación de servicios públicos.
En relacion con lo anterior es necesario identificar los sectores y las actividades mas
importates que en nuestro negocio operan; en este mismo sentido nombramos al
Sector energetico y al Sector marítimo, y como actividades escencialmente
preponderantes tenemos la operación de barcos de construcción
especializados, almacenamiento para compañias energeticas, mantenimiento,
renta y operación de barcos.

Es de gran importancia hacer esta primera categorización, ya que sobre esto,


podremos decidir sobre los riesgos que vamos a admitir y los que se rechazarán,
así como cual será el orden que vamos a llevar acabo, la distribucion, el control y el
seguimiento para la gestion de los riesgos permitidos y por utlimo hacer una
adecuada asignacion de responsabiidades.

“Questions are the frames into which the answers


fall”
Metodología de analisis de temas regulatorios en general

Sector energetico.

El sector energetico abarca dos ramas; hidrocarburos y electricidad, en el


caso de hidrocarburos debemos atender propiamente a la ley de
hidrocarburos en su titulo tercero denominado “De las demás Actividades de la
Industria de Hidrocarburos” refiriendose todo el capitulo primero a “los permisos”

Los Hidrocarburos son propiedad de la nación pero se permite el derecho a la


explotacion y derecho a la propiedad del hidrocaburo.

Ahora bien en el tema de hidrocarburos debemos atender a 3 etapas


importantisimas; Upstream, Midstream, Downstream

1. Upstream: exploración, descubrimiento y producción del petróleo y el gas. Un


abogado que trabaja en este sector negocia contratos de concesión o de licencia
con los Estados para que les permitan a sus clientes explorar lugares y
eventualmente, si hay éxito, producir petróleo o gas.

2. Midstream:transporte de los combustibles. Aquí se negocian grandes contratos


de transportes, para el petróleo o gas. Por ejemplo, se podrían estipular que le den
a un cliente la concesión de transporte para poder tener un gasoducto de 500.000
kilómetros, dice Pérez-Taiman.

3. Downstream:distribución. Es el proceso mediante el cual se hace llegar el gas y


el petróleo a los comercios, industrias y hogares.

En cada una de estas etapas, a mi me corresponde negociar con el Estado las


respectivas concecsiones, liencias, permisos, entre otros.

Ahora bien, por lo que respecta a la rama de la electricidad, los permisos los otorga
la Comison reguladora de energia CRE.

La CRE tiene por objeto promover el desarrollo eficiente de las siguientes


actividades del sector energético del país: I. El suministro y venta de energía
eléctrica a los usuarios del servicio público; II. La generación, exportación e
importación de energía eléctrica, que realicen los particulares; III. La adquisición de
energía eléctrica que se destine al servicio público; IV. Los servicios de conducción,
transformación y entrega de energía eléctrica, entre las entidades que tengan a su
cargo la prestación del servicio público de energía eléctrica y entre éstas y los
titulares de permisos para la generación, exportación e importación de energía
eléctrica.

En México, el marco legal que de la organización industrial del sector energético y


las bases para su regulación está dado principalmente por lo que establece la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 25, 27 y 28.

Leyes
Ley de ingresos sobre hidrocarburos, Ley de la Agencia Nacional de Seguridad
Industrial y Protección al Medio Ambiente, Ley de la Comisión Federal de
Electricidad, Ley de Energía Geotérmica, Ley de Hidrocarburos, Ley de Inversión
extranjera, Ley de la Industria Eléctrica, Ley de petroleos mexicanos.

Reglamentos

Reglamento de la Ley de Hidrocarburos, Reglamento de las Actividades a que se


refiere el Titulo Tercero de la ley de Hidrocarburos, Reglamento de la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos, Reglamento de la ley de la Industria Eléctrica,
Reglamento de la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, Reglamento de la Ley
de Petroleos Mexicanos.

Sector Maritimo.

El Derecho Marítimo tiene sus bases constitucionales en los artículos 27, 73


fracciones XIII, XVIII y 133 de nuestra constitución, el primer precepto establece que
la propiedad de tierras y aguas ubicadas dentro de las fronteras nacionales,
corresponde originariamente a la nación. Establece que las aguas de los mares
territoriales en extensión y términos señalados por el Derecho Internacional son
propiedad de la nación.
Las leyes secundarias regulatorias las encontramos en la Ley de Navegación y
Comercio Marítimos; la Ley General de Bienes Nacionales; la Ley Federal del Mar;
la Ley de Puertos; el Código de Comercio y la Ley General de Títulos y Operaciones
de Crédito.

El Registro Marítimo Nacional, está a cargo de la Secretaría de Comunicaciones y


Transportes, que registra embarcaciones mayores, en el Registro Público Marítimo
Nacional, se inscribirán los siguientes actos jurídicos: I. Correspondientes a navieros
y agentes navieros mexicanos y operadores; II. Contratos de adquisición,
enajenación o cesión, y constitutivos de derechos reales, traslativos o extintivos de
propiedad, hipotecas y gravámenes sobre embarcaciones mexicanas; que deberán
constar en instrumento público otorgado ante notario o corredor público; III.
Contratos de arrendamiento a casco desnudo de embarcaciones mexicanas; IV.
Celebración de contratos de construcción de embarcaciones en territorio nacional o
en el extranjero y se pretendan abanderar como mexicanas; V. Resoluciones
judiciales y administrativas.

Para tener la certeza de la competencia, jurisdicción, materia y ley aplicable, es


necesario determinar previamente si los actos son realizados en aguas nacionales,
extranjeras o alta mar.

En actos realizados en aguas nacionales, la ley aplicable será la normatividad del


estado federal adyacente a las aguas jurisdiccionales, esto en virtud de que la
competencia federal sobre zonas marítimas adyacentes a un estado miembro de la
federación debe considerarse limitada a los asuntos que, por razón de la materia,
deban considerarse federales, no son territorio federal exclusivo. Hay una
superposición de ordenamientos de nivel local y federal. Por lo que se aplica la ley
de la materia correspondiente. Para los actos que se realizan en aguas extranjeras
o alta mar, la ley aplicable es la federal con limitación respecto de las aguas
extranjeras, de aplicación que de sus leyes haga el estado que ejerza su soberanía
sobre dichas aguas

Conclusión

Me gustaría cerrar citando un caso que tiene mucha relevancia en Blue Marine
México y este es Caso Munn vs Illinois. ( 1876) en el que la Suprema Corte de
justicia determinó que el Estado si podía regular una industria privada en aras de un
interes público, es decir la propiedad privada puede usarse y regularse para el bien
público
Garantizando la calidad y seguridad de las prestaciones por parte de las empresas
privadas.

Bibliografía

https://www.derecho.unam.mx/oferta-
educativa/licenciatura/sua/Guias_optativas/Derecho_Maritimo_Area_IX-
Derecho_Internacional.pdf

http://iip.congresosinaloa.gob.mx/Rev_IIP/rev/004/010.pdf

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