Número 11, Febrero 2003

DIRECTOR
MIGUEL BADILLO

SUBDIRECTOR ■ JOSÉ RÉYEZ

INFORMACIÓN ■ JORGE TORRES
POLÍTICA ■ AGUSTÍN AMBRIZ
ECONOMÍA ■ CLAUDIA VILLEGAS
INTERNACIONAL ■ NYDIA EGREMY
DEPORTES ■ MAURICIO MEJÍA
EDITOR FOTOGRÁFICO ■ FERNANDO LUNA
RELACIONES PÚBLICAS ■ MARCELA YARCÉ
IGNACIO DURÁN
PUBLICIDAD ■ MARICARMEN ALFARO

REPORTEROS • AÍDA MENDOZA • CIRILO MORALES •

FABIOLA NIETO • JAIME GUERRERO • AGUSTÍN VAR-
GAS • JOSÉ VILCHIS • NORBERTO VÁZQUEZ • MANUEL
PINEDA • MA. EUGENIA PÉREZ • MA. LUISA AGUILAR •
MÓNICA CHAVARRÍA • PASCUAL SALANUEVA • RITA
MAGAÑA • MAYRA MARTÍNEZ • ZOYLA MARTÍNEZ •
JAIMEDUARDO GARCÍA• CLAUDIA ADITA •
REPORTEROS GRÁFICOS • DAVID CILIA • RAFAEL
GAVIRIA • J. CÉSAR HERNÁNDEZ • MIRIAM SÁNCHEZ•
DAVID JARAMILLO •
DISEÑO • SOFIANA PÉREZ • SANDRA ZACARÍAS •
MIGUEL MINERO •
CARTONISTAS • BOGOTÁ • BOLIGÁN • MANRIQUE •
OMAR • AVILÉS •
OMBUDSMAN DEL PERIODISTA • ÁLVARO CEPEDA
OMBUDSMAN DEL LECTOR • JORGE MELÉNDEZ
CORRESPONSALES • CARLOS GONZÁLEZ (ESPAÑA) •
WILLIAM FERNANDO MARTÍNEZ (COLOMBIA)•
AGENCIAS • CUARTOSCURO • AP • AIP •

CONTRALÍNEA es una publicación mensual editada

por el Corporativo Internacional de Medios de Comuni-
cación S.A. de C.V., con domicilio en Avenida Juárez 88,
primer y tercer pisos, colonia Centro, Distrito Federal.
Teléfonos 5512-1559, 8589-8520, 8589-3290 al 93. Los
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ción y publicación son derechos del CIMC. Número de
re ser va al tí tu lo de de re cho de autor 04-2001-
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título y contenido en trámite. Distribuido por la Unión
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xico A.C. y locales cerrados e interior de la República Di-
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tomecánicas S.A. de C.V., calle Democracias 116, Azca-
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6 Contralínea
 A OCHO COLUMNAS
LA NOSTALGIA DE TOMAS ELOY 86
El escritor argentino reflexiona sobre la
crisis que azota a su país.
Mauricio Mejía

PO RTADA CAPITALES
EL MANUAL DE LA REPRESIÓN 18 LA OTRA TRAICIÓN 56
Un documento de la Secretaría de La sombra de Victoriano Huerta envuelve
Gobernación revela los mecanismos a sus descendientes en un fraude de más de
de negociación y represión del 300 millones de dólares en agravio de
gobierno de Fox. cientos de familias .
Elías Chávez Claudia Villegas

POLÍTICA ¿QUIEBRA EL CANAL 40? 62

SE DERRUMBA LA TRANSICIÓN 24 Mediante argucias legales Ricardo
El presidente Vicente Fox perdió la Salinas Pliego busca la declaración
oportunidad de ser el hombre de la de quiebra del canal 40.
transición y abandona la Reforma Agustín Vargas
del Estado.
Agustín Ambríz y Carina Galar LA GUERRA POR LOS SATÉLITES 69
La inversión extranjera en satélites
mexicanos pone en riesgo la
SOCIEDAD seguridad nacional.
FRACASA LA POLÍTICA SOCIAL 36 Norberto Vázquez y Manuel Pineda
Entrampada en su costosa
burocracia, la Sedesol se vuelve
inoperante en sus programas de LÍ N E A G L O B A L
combate a la pobreza. LA CRISIS DE VENEZUELA 72
Alma Piñón El quinto exportador de petróleo en el
mundo vive la peor crisis de sus historia.
LOS FOCOS ROJOS DEL CAMPO 40 William Fernando Martínez
Los índices de pobreza extrema de
los campesinos mexicanos ha DESDE ADENTRO 77
generado focos rojos en el país con El FBI escudriña los datos confidenciales de
tintes de estallido social. estudiantes y maestros extranjeros, sin orden
Guillermo Correa judicial, en busca de posibles terroristas.
Nydia Egremy

EDITORIAL 8
CONTRASENTIDOS
OMBUDSMAN 10 LA CULTURA SIN CAMBIOS 90
DEL PERIODISTA Las promesas de ciudadanizar la política
cultural del sexenio sólo ha quedado en
OMBUDSMAN 11 discursos y promesas .
DEL LECTOR Julio Quijano y Erika Quintana
Foto: Fernando Luna Arce

CONTRAPODER 14 EN BUSCA DEL LIBRO PERDIDO 94

El programa Hacia un País de Lectores
CONTRALUZ 108 muestra su verdadero rostro con tan sólo
la producción de medio libro al año .
Foto portada: Cuartoscuro
Jaimeduardo García

Contralínea 7
 EDITORIAL
LECTOR

De la escala de Richter a la empresa de la información

E
l gobierno es sísmico. Sus acciones y omi- Vino el principio del cambio. Y empezaron los
siones políticas son oscilatorias y trepidato- padecimientos. Los entes periodísticos en su debilidad
rias: todo se mueve y se sacude. Para enten- ofrecieron poca resistencia a los embates del poder
der medianamente las cosas se debe estar político o de la economía. Ayer, los cooperativistas de
atento de manera simultánea a la tasa de cambio y a la Excélsior cayeron víctimas de un golpe del poder que fue
escala de Richter. En medio de la desarticulación guber- fulminante; hoy sufrieron la alucinación de una inversión
namental se dan señales y se envían mensajes que son fársica propuesta por unos vivales redimidos. El Día
difíciles de interpretar. Los empresarios --reclutados en agoniza lentamente. unomásuno fue yesca para la pre-
leva para realizar actos forzados de beneficencia-- no sión interna y política: su mala administración facilitó la
pueden descifrar el coqueteo en los guiños presiden- demolición del proyecto de Manuel Becerra Acosta. El
ciales. Los intelectuales y la burocracia tampoco. Los Novedades ha muerto. Summa fue asesinado en la cuna.
campesinos y trabajadores menos. Los mexicanos andan Claro que también hay periódicos nonatos. La radio peri-
a tientas en su laberinto. odística ha vivido toda clase de vicisitudes. Las televiso-
Los movimientos telúricos gubernamentales hacen ras han dado el último espectáculo: dos empresarios de
perder el sentido de la orientación. Muchos no saben mala calidad complicaron su conflicto crediticio para
siquiera dónde están parados. Así, por ejemplo, el desor- afectar la credibilidad de las instituciones de gobierno y
den social ha provocado una serie de accidentes rela- las fuentes de trabajo de muchos mexicanos. En reali-
cionados con los medios de comunicación que han deja- dad, la libertad de expresión no sufrió ningún
do ver la delgadez casi famélica de las organizaciones que menoscabo: mal estarían los mexicanos si su libertad de
con naturalezas jurídicas diversas tienen como objeto de pensamiento dependiera de un vendedor de máquinas de
su desempeño la información. Fundados en la banalidad, coser venido a más y de un deudor contumaz.
algunos críticos y comentaristas hablan de un “reacomo- Los hechos son experiencia. La empresa informa-
do en los medios”; otros, aprovechando las desventuras tiva debe modernizarse a la par que las instituciones
sísmicas del esposo de la señora Marta Sahagún, asegu- sociales y políticas del país. Sin una estructura que
ran que se quiere aprovechar los tiempos electorales, y cumpla sólidamente con la normatividad mercantil, fis-
los menos creen que algunos empresarios quieren vincu- cal, administrativa y civil está condenada a perecer ante
lar sus intereses al poder político que, imaginan o supo- los embates de la sociedad del mercado, porque está en
nen, tienen los medios de comunicación social. desventaja ante la oferta y la demanda de la información
Sin embargo, las cosas no pueden verse con ese como producto. La negociación informativa depende de
simplismo. Las transformaciones sociales estructurales - su habilidad comercial y obtiene sus ingresos de la venta
-reales y de fondo-- se dan incluso en paralelo o al mar- por ejemplares, suscripciones y publicidad --entendida
gen de las decisiones de un régimen político en partic- como información--, por lo que no puede permitirse
ular: los hechos históricos no son sexenales. Y los permanecer en las estructuras que le facilitó el Estado
medios impresos y electrónicos no escapan a esta histo- benefactor; además, esa institucionalidad mercantil le
ricidad de los hechos. permitirá competir y participar de los nuevos métodos
En México, el Estado bienestante que surgió de la de información que impone a su vez el mercado interna-
Revolución de 1910 y de la Constitución de 1917 prop- cional. Por otra parte, una negociación sana permitirá
ició una prensa que no exigía categorías jurídicas rig- mejores condiciones para la libertad de expresión crítica
urosas para su funcionamiento: mecenas, cooperativas, y orientadora. En realidad será un valladar para el poder
sociedades de responsabilidad limitada, sociedades político cualquiera que sea el origen ideológico o par-
anónimas cuyo capital estaba representado por acciones tidista de quienes lo detenten.
que eran propiedad emotiva de parientes, esposos y ami-
gos. Los menos entendieron que para sobrevivir era
necesario modernizar la empresa mercantil dedicada a la
información.

LECTOR: Vamos de la escala de Richter a la empresa de la información

8 Contralínea
 O M B U D S M A N D E L P E R I O D I S T A

Á L V A R O C E P E D A

El Berlusconi del Ajusco

N
o solamente se trata de una concesión intereses y utilidades han doblado el préstamo sali-
arrebatada violentamente por TV-Azte- nista al empresario salinista.
ca a Canal 40, en un hecho semejante a En el asalto con sus fascios a Canal 40, la tele-
un golpe de Estado, sino también, den- visora Azteca, apoyada con su imperio de medios de
tro de ese contexto, de haberse hecho supuestamen- comunicación, tiendas, un banco y la indiferencia-
te justicia por propia mano en abierto desafío al im- complicidad del gobierno foxista, incurrió además
perio de la ley constitucional. La prepotencia del en un ataque a los ser vicios de infor mación y opi-
millonario Ricardo Benjamín Salinas Pliego lleva vi- nión de Canal 40. Esto ha sido un precedente fas-
sos de un golpismo peor que el de Silvio Berlusco- cistoide de parte de quienes, obedeciendo órdenes
ni. Y es que el mexicano ha estado dando pasos pa- del Berlusconi del Ajusco, ejercieron una inquisi-
ra crear un Estado, ya ni siquiera dentro del Estado, ción paramilitar contra los periodistas que trabajan
lo cual es gravísimo, sino sobre los poderes e insti- en el Canal 40. Ya antes el émulo de Salinas Pliego,
tuciones, para pisotear impunemente el orden legal Pedro Ferriz Jr., había ejecutado un golpismo an-
vigente. tiinfor mativo contra Car men Aristegui y Javier So-
Silvio Berlusconi, primer ministro de la repúbli- lórzano, haciéndose también justicia por su propia
ca italiana, creó y financió un partido de corte neo- mano. Los dos hechos son parte de una escalada
fascista: “Forza Italia”, como la punta de lanza polí- contra el Estado constitucional para establecer un
tica de su complejo industrial-empresarial-medios de Estado anticonstitucional.
comunicación, para promoverse electoralmente y El Berlusconi del Ajusco no es un empresario
disfrazar su asalto del Estado por medio de la com- schumpeteriano, pero sí un hombre de (em)presa
pra, con el de moda marketing, del voto de un elec- doblemente salinista, que va por todo al precio que
torado clasemediero de ultraderecha. Salinas Pliego, sea. Su divisa es: violencia e impunidad. Y su grito
de tendero en decadencia, irrumpió en el protago- de guerra, un eco de aquel: “el Estado soy yo”.
nismo de los nuevos millonarios cuando el salinis- Todo porque el gobierno presidencial foxista,
mo, al obtener en 1993 (en pleno auge del sangrien- en lugar de defender el Estado de Derecho, arreme-
to golpismo salinista) la privatización del cartel pa- tiendo contra la prensa y sus libertades, inauguró en
raestatal integrado por Imevisión (canales 7 y 13 de este sexenio la vía libre al dejad hacer, dejad pasar. Si
televisión). Éste, además, con 19 estaciones locales y el Berlusconi del Ajusco asalta el poder --los pode-
250 repetidoras. También, los bienes muebles e in- res-- del Estado constitucional, no será una sorpre-
muebles de los estudios cinematográficos “América” sa, sino una consecuencia de su golpismo en marcha.
y “Churubusco”, más las salas de cine (edificios e
instalaciones) de la Operadora de Teatros.
Y claro, la todavía sospechosa inversión, como
préstamo, de 30 millones de dólares en la ahora TV-
Azteca, propiedad de Raúl Salinas de Gortari, cuyos
[email protected]

10 Contralínea
 O M B U D S M A N D E L L E C T O R

J O R G E M E L É N D E Z

Un reclamo sensato

E
n el número 9 de nuestra revista (diciem- Para que exista un protocolo, por tanto, tiene
bre del 2002) aparece un trabajo de Jorge que haber acuerdo del paciente, seguimiento de lo
Torres titulado: “El negocio de los proto- que se hace, evaluación sistemática de cómo van su-
colos”. El texto, correctamente, trae una cediendo los hechos, anotación metódica de lo
serie de opiniones acerca del tema, investigación de acontecido y una conclusión final de lo ocurrido.
cómo se llevan a cabo dichos procesos y el punto de Pareciera que en este punto se encuentra lo im-
vista de Rodolfo Pérez, un paciente que recibe me- portante: ¿Existe o no un acuerdo y se da el segui-
dicamentos especiales. Al inicio del escrito se cita -- miento respectivo, donde el interesado principal --el
sólo una vez-- al médico Alfonso Vega, quien junto enfer mo-- obtenga reportes sistemáticos?
con los laboratorios Abbott realiza el “protocolo de Resulta curioso que entre los citados en este
investigación”. asunto: Jorge Rodríguez, gerente médico de Abbott
En una carta a este Ombudsman, el menciona- en México; doctor Onofre Muñoz, director de Pres-
do Vega hace algunas aclaraciones que sintetizamos. taciones Médicas del IMSS y otros, ninguno haya re-
No se le entrevistó. Lo realizado con el señor Pérez clamado sobre lo señalado por Jorge Torres. Más
no es protocolo ya que éste se diseña de otra ma- que el médico Alfonso Vega, que envió su correo
nera. Es falso que no se hayan realizado evaluacio- electrónico por medio de Gonzalo Monterrosa.
nes clínicas. El medicamento no era desconocido No obstante, nos encontramos ante un repor -
para doctores y pacientes. Y otras más. Desde luego taje que ha levantado revuelo en diversos lugares.
que es conveniente publicar completa la misiva del En algunos se prefirió el silencio y en otro, el caso
inconfor me para que el público conozca su opi- de Vega, por la aclaración que publicamos, la cual
nión. posiblemente tenga respuesta. Es mejor, según
Desde luego que este encargado de atender a nuestra concepción de la infor mación, que ocurra
los lectores asimismo obtuvo la opinión del compa- lo segundo, pues sólo es posible acercarse a la ver-
ñero reportero Jorge Torres. Dijo que buscó una so- dad a través de la discusión, el diálogo, incluso la
la vez al multicitado Vega. Que habló con Rodolfo polémica.
Pérez y éste quedó de enviar una carta reiterando los En este debate será de particular importancia
puntos de vista aparecidos en Contralínea. Y Torres la posición de Rodolfo Pérez. Él no sólo resulta el
aseveró que abundaría más acerca de lo tratado. centro de atención sino además quien recibe los
Lo primero que salta a la vista, para este teclea- perjuicios o beneficios de una experimentación mé-
dor, es que según la primera acepción del Diccio- dica.
nario de la Lengua Española, el protocolo es una Estaremos atentos a lo que suceda y, como
“Ordenada serie de escrituras matrices y otros do- siempre, aceptaremos los reclamos sensatos, opor -
cumentos que un notario o escribano autoriza y tunos de los lectores que son a quienes se debe es-
custodia con ciertas for malidades”. Hay otras dos te mensuario.
definiciones que si bien tienen sentido y son impor -
tantes, no resultan tan claras como la inicial.

[email protected]

Contralínea 11
C O R R E O D E L

LECTOR Conmino a su reportero que por tratarse por información muy delica-
da ( en lo que a mi persona concierne) investigue la otra parte de la ver-
Sr. Director: sión para evitar desinformación, haciendo la aclaración que existen do-
Haciendo uso del derecho legal de réplica , mucho agradeceré la publi- cumentos que avalan completamente todo lo antes descrito.
cación en la revista que Usted dirige de esta carta aclaratoria sobre algu- Por último quiero aclarar que solamente estoy defendiendo mi integridad
nas imprecisiones que se publicaron en el artículo “El negocio de los profesional que es dañada SIN fundamento alguno en su artículo, no
protocolos” en el número correspondiente al mes de diciembre del 2002. siendo de mí conocimiento la veracidad o no del resto de hechos que se
1.- El Sr. Rodolfo Pérez es un paciente que es atendido por mí, en la mencionan en el mismo.
Clínica de V.I.H. del Hospital General de Zona 1-A IMSS desde 1997, y Sin más por el momento y agradeciendo la publicación de esta carta
desde entonces a la fecha conozco y para cualquier aclaración estoy a sus órdenes.
su historial clínico. De hecho, el motivo por el cual me enteré del repor-
taje fue el día de ayer en que curiosamente el Sr. Pérez acudió a consulta. Dr. Alfonso Vega Yánez.
2.- Es falso que al Sr. Pérez se le invitara a participar en un “protoco-
lo de investigación” ya que, como se encuentra aclarado por las autori- Sr. Director:
dades del IMSS que vierten opinión en el artículo de su revista, los pro- En relación con mi testimonio dado en la revista Contralínea de diciem-
tocolos que se llevan a cabo en la Institución deben registrarse ante las bre de 2002, en torno a cómo entré en un protocolo de investigación,
autoridades correspondientes y el protocolo al que hace mención el pa- quiero comentarle que ratifico esta información. En resumidas cuentas,
ciente NO fue llevado nunca en nuestro Hospital. simplemente narro mi experiencia.
3.- El Laboratorio ABBOTT, productor del fármaco Kaletra ofreció al En ningún caso acuso al doctor Alfonso Vega de nada. Yo, como su
Hospital ( al igual que a otros hospitales más) una dotación de medica- paciente ante las autoridades del IMSS, he reconocido su disposición y
mento, SIN NINGÚN COMPROMISO, con el objeto de aplicar un progra- profesionalismo. No sé por qué se molesta y se justifica de lo que creo
ma denominado “Experiencia clínica con Kaletra”, por medio del cual el yo no tiene por qué justificarse.
fármaco se ofrecería a los pacientes que tuvieran necesidad de recibír un
tratamiento de rescate por falla a tratamientos previos. Rodolfo Pérez Cobián
4.- Dicho programa NO es ningún protocolo, como lo afirman en su
reportaje, ya que los Sr. Director:
protocolos de Investigación no se diseñan así. En dicho programa se Presento a consideración de los lectores una minuta de trabajo del Hos-
contempla la firma de pital General de Zona 1 a Venados, firmada, entre otras personas, por el
una carta de consentimiento INFORMADO por parte del paciente, en doctor Alfonso Vega, médico tratante del VIH-Sida en el hospital. En la
donde se especifica con claridad que el objetivo de usar el medicamento minuta se informa que “de acuerdo a los protocolos se contempló un
es ofrecer una alternativa terapéutica a pacientes con falla a tratamientos consumo de 10 frascos mensuales (de Kaletra) en dotación para la uni-
previos (falla al usar los fármacos que en ese momento se tenían dispo- dad”. Es decir, el doctor Alfonso Vega tiene conocimiento de la realiza-
nibles en el cuadro de medicamentos antiretrovirales del IMSS). ción de protocolos de investigación de un medicamento para Sida en el
5.- Desde hace más de un año en que se realizó dicha experiencia hospital donde él es médico tratante del VIH-Sida.
clínica, el Sr. Pérez acude mensualmente al Hospital para recoger su do-
tación del medicamento previa entrega del frasco vacío del mes anterior, Jorge Torres
requerimiento que en ocasiones el paciente no llevaba a cabo. Cada dos
meses en promedio se le otorgó consulta de seguimiento así como con-
trol de interconsultas con otras especialidades, por lo que es falso que
no se han hecho evaluaciones clínicas y exámenes de rutina, ya que in-
cluso desde el inicio del tratamiento el Sr. Pérez ha sido sometido a car-
gas virales y conteos de subpoblación de linfocitos CD 4 (útiles para el
seguimiento de estos enfermos) en por lo menos dos ocasiones, por lo
que dudo mucho que pueda comprobar lo contrario.Todo lo anterior se
encuentra fundamentado y comentado en su expediente clínico.
6.-Es falso que se contemplara en el documento que firmó el Sr. Pé-
rez una prueba de resistencia genotípica (que se usa para ver la suscep-
tibilidad del virus a los fármacos) a los enfermos, ya que ese estudio NO
se realiza en el IMSS y a la fecha de inicio de la experiencia clínica ese
estudio NO se realizaba en México.
7.- Es falso también que el Sr. Pérez desconociera el motivo por el
cual se le ofreció el medicamento y que se trataba de una de las últimas
alternativas disponibles para controlar su enfermedad ya que, además de
que se le informó, el paciente acude incluso a congresos internacionales
y actualmente está solicitando la inclusión de fármacos nuevos que aún
no llegan a México.

12 Contralínea
Colapso Irrevocable
Germán Avilés

Contralínea 13
CONTRAPODER

Castañeda

La ambición
del ex canciller

L
uego de dos años con el maestro en relacio-
de estar al frente de nes internacionales César
la Secretaría de Rela- Villalba Hidalgo. Para el es-
ciones Exteriores pecialista en política exte-
(SRE), de ejercer más de 7 rior y catedrático de la Fa-
mil 500 millones de pesos cultad de Ciencias Políticas
y de no concretar los obje- y Sociales de la UNAM, “el
tivos que se trazó como canciller intentó poner en
canciller, Jorge G. Castañe- práctica una serie de políti-
da Gutman descubrió que cas que el país en su con-
no era un “político de pro- junto todavía rechaza. Y
fesión” y renunció al cargo. una política gubernamental
“La política no es mi que no cuente con el apo-
profesión”, dijo melancóli- yo de su pueblo es una
co el 10 de enero al forma- política condenada al fraca-
lizar su renuncia. “He sido so”.
siempre –añadió-- un Villalba advierte que la
miembro de la sociedad ci- gestión de Castañeda no CASTAÑEDA EL DISPENDIOSO

vil. Me parece evidente que tendrá repercusiones en el

aquellos objetivos que no futuro de México: “La ad- que evidencia una disminu- cional de México”, recono-
logramos alcanzar no po- ministración de Castañeda ción en el presupuesto pa- ce que “hubo desavenencia
drán realizarse en esta eta- no será trascendente, pues ra esta dependencia de entre Fox y Castañeda,
pa.” cada vez es menor el mar- 580.4 mdp para el presente pues a éste no le fue sufi-
El mismo exsecretario gen de maniobra de los año. ciente el presupuesto”.
se había puesto como meta gobiernos para hacer cam- “Su renuncia fue un Víctor Díaz Palacios,
el logro de un acuerdo mi- bios drásticos en sus políti- error de cálculo del propio priista y también miembro
gratorio con Estados Uni- cas”. canciller. Sentía que necesi- de la Comisión de Relacio-
dos (EU), así como “pro- Según el documento taba más recursos, trató de nes Exteriores, especula
yectar a México en el ám- “Paquete Fiscal y Presu- obtenerlos y la presidencia que “el ex secretario no se
bito internacional”; pero ni puesto de Egresos de la Fe- no tuvo la intención de quedará en ‘la academia’
los 46 viajes al exterior or- deración (PEF)” realizado dárselos”, dice en entrevista pues regresará a la política
ganizados al mandatario, por el Centro de Estudios el diputado de Acción Na- bajo alguna fórmula como
de los cuales ocho tuvieron de las Finanzas Públicas de cional e integrante de la la del grupo San Ángel”.
como destino 16 ciudades la Cámara de Diputados, el Comisión de Relaciones Ex- Todavía a fin del año
de EU ni los recursos desti- gasto neto ejercido por la teriores José Luis Novales Castañeda Gutman cobró
nados para esta secretaría SRE durante 2001 a pesos Arellano. puntualmente su sueldo de
rindieron lo esperado. constantes 2003 fue de 4 Aunque el legislador 149 mil 327 pesos mensua-
El problema de Casta- mil 029.2 millones de pesos señala que “la gestión de les más “estímulos de pro-
ñeda fue ser “demasiado (mdp) para 2001 y de 4 mil Jorge G. Castañeda aportó ductividad y eficiencia”.
ambicioso”, de acuerdo 024.6 mdp para 2002, lo mucho a la política interna- (Zósimo Camacho)

14 Contralínea
 educativo de 34 millones de con formación profesional.
mexicanos -cifras oficiales- de- Poco se ha hecho para
be ser una prioridad nacional abatir el rezago educativo si se
y un mecanismo para el desa- considera que en 1976, 16.9
rrollo, ya que de lo contrario millones de mexicanos mayo-
México se perfila como un res de 14 años no habían ter-
país maquilador, alejado de la minado su educación prima-
producción de conocimientos ria, y en 1994, cuando el nivel
frente a economías altamente secundaria entra a formar par-
competitivas, advierte Axel te de la educación básica, la
Dridriksson, investigador del cifra incrementa a 21.5 millo-
Centro de Estudios sobre la nes. De continuar esta tenden-
Universidad, en la UNAM. cia, se calcula que para finales
A pesar de que México del sexenio 37 millones de
se sitúa como novena poten- personas estarán en esta situa-
cia económica y séptima ex- ción.
portadora del mundo, sus in- Miguel Ángel Vargas, di-
dicadores de desarrollo huma- rector técnico pedagógico de
no muestran que hay 53.7 mi- la Unidad de Programas Com-
llones de pobres y un deterio- pensatorios en el Consejo Na-
ro educativo derivado de la cional de Fomento Educativo
reducción del gasto público (Conafe), reconoce que no
Foto: Oswaldo Ramírez/CUARTOSCURO

en educación, al pasar de hay una cobertura educativa

5.2% del Producto Interno del 100%, y que en las zonas
Bruto en 1994 a 4.6% en el rurales e indígenas se concen-
2003. tra el rezago educativo. “Ac-
Actualmente 21 millones tualmente trabajamos en 48
de mexicanos que se ocupan mil escuelas primarias y 6 mil
en actividades económicas no de preescolar seleccionadas
han concluido la educación con criterios demográficos y
básica. Y de éstos, cuatro mi- de marginalidad para contra-
llones no han cursado siquie- rrestar esta problemática”.
Rezago educativo ra los cuatro primeros grados Vargas advierte que el
de escolaridad. desarrollo nacional no puede

Freno para Dridriksson señala que

las políticas públicas aplicadas
en los últimos 30 años para
desligarse de otros factores:
“Hay otros aspectos del desa-
rrollo que son indispensables

el desarrollo abatir el rezago educativo po-

co han funcionado por el es-
caso financiamiento del Esta-
como la generación de em-
pleos, porque una sociedad
ociosa por falta de empleo es
do. Los datos son los siguien- una sociedad con riesgos en
tes: menos de 5% del PIB pa- su desarrollo”.

L
a productividad en los nueve grados de educa- ra educación básica y 0.4% Según datos del Instituto
México y la posibili- ción básica. para la educación superior. Nacional para la Educación de
dad de competir en El nivel de escolaridad Países como Estados Unidos los Adultos, seis millones de
los mercados inter- de la población constituye destinan entre 6 y 8% para mexicanos de 15 años en ade-
nacionales se ve amenaza- una base para impulsar el cre- educación básica y 2.7% para lante son analfabetas y más de
da por los índices de reza- cimiento sostenido de la pro- educación superior. dos millones de niños de 6 a
go educativo que presenta ductividad nacional y reducir En este sentido, las cifras 14 años no asisten a la escue-
el país. Hoy entre 33 y 36 las desigualdades sociales, correspondientes a la educa- la. Periodo en el que se resu-
millones de mexicanos en- más aun ante la innovación ción media superior y supe- men 30 años de políticas edu-
frentan limitadas oportuni- tecnológica y la competencia rior también son preocupan- cativas erradas e insuficientes
dades de desarrollo, toda internacional. tes: sólo 17% de los jóvenes para el desarrollo del país.
vez que no han concluido Por ello, abatir el rezago de entre 18 y 25 años cuentan (Mónica Chavarría)
Contralínea 15
La falsificación

México,
blanco perfecto
M éxico se ha convertido
en la guarida perfecta
para la delincuencia organi-
do localizados billetes falsos
de diferentes denominacio-
nes. De acuerdo con datos
zada que busca introducir al proporcionados por Banxi-
comercio informal mercan- co, tan sólo en el Distrito
cías de dudosa procedencia Federal y Nuevo León la
y hacer circular a la par bi- cantidad recuperada ascen-
lletes falsificados elaborados dió a 18 millones de pesos
con la más alta tecnología. en el 2000. Y si bien los
De ahí que dueños de candados de seguridad que
negocios, bancos, restauran- estableció la institución tu-
tes y casas de cambio ha- vieron un impacto inmedia-
yan puesto en marcha me- to, los datos que se tienen a
didas para asegurar la au- este respecto para el 2002
tenticidad del dinero. Entre obligan a mantener la guar-
ellas, la utilización de cajas dia en alto.
con luz ultravioleta, el raya- A decir del Departa-
do de billetes y el tacto de mento de Emisión de Ban-
los mismos. xico: “El número de piezas
Jaime Pacreu Vizcaya, a que circularon en nuestro
cuyo cargo está de la Direc- país fue pequeño en el
ción de Emisión del Banco 2002. Se detectaron 66.2
de México (Banxico), dio a piezas de éstas. Denominaciones Características
conocer que durante el “Es un problema cuya $ 50 Nueva banda iridiscente color azul
2000 el monto real de las evolución debe vigilarse
piezas falsas registradas por continuamente para tomar $ 100 Banda color oro, además el
esta institución fue de 63.7 las medidas pertinentes, co- numeral en magenta-verde
pesos por cada millón que mo se hizo en el año 2001, $ 200 Banda verde y la tinta del numeral
se mantuvo en circulación a al encontrase un crecimien- cambia de verde a oro
finales de ese año, con 98 to importante. $ 500 Banda violeta y la tinta del numeral
billetes apócrifos. Este nú- “Lo anterior debe ser cambia de magenta a verde
mero fue de 75 para el un procedimiento continuo Fuente: Banco de México
2001. ya que la tecnología dispo-
Aunque los hubo de nible al público en general
todas las denominaciones, mejora rápidamente”. terial y equipo con el que yor fuerza y es cometido
los más explotados por las Sucede que apenas ini- este dinero era fabricado. por grupos de fuerte poder
bandas delictivas fueron de ciado el año, personal de la Y hay que decir que si económico y una organiza-
$50 y $100 pesos. Agencia Federal de Investi- bien esta corporación poli- ción en redes que tiene ac-
Esta doble problemáti- gación (AFI) recuperó en cíaca no tiene conocimiento ceso a tecnología de van-
ca no exclusiva de la Ciu- zonas aledañas al metro La de alguna otra organización guardia.
dad de México. En los últi- Raza, en el Distrito Federal, criminal que opere la falsifi- De hecho, la nueva
mos años, en diferentes es- un total de 44 billetes de cación de dinero, el delito emisión de billetes fue deci-
tados de la república han si- 200 pesos e incautó el ma- despunta cada vez con ma- dida a partir de una investi-
16 Contralínea
 Foto: Eunice Adorno/CUARTOSCURO
fico internacional, estas ban- Billetes de polímero
das tienen a su favor el he- El pasado 15 de octubre del
cho de que las autoridades 2001 el Banco de México
aduanales solamente super- dio a conocer nuevas medi-
visen movimientos superio- das de seguridad para bille-
res a los 10 mil dólares. tes de todas las denomina-
Dice Eduardo Turrent ciones: hilos de micro-im-
Díaz, gerente de Integración presos y magnéticos, marca
Documental del Banco de de agua, impresiones fluo-
México, que “la falsificación rescentes, papel especial
de billetes es un delito que (algodón de alta durabili-
se conoce desde la década dad) y tintas especiales.
de los treinta y determinó Una de las novedades
una modificación organiza- introducidas por el banco
cional y estructural del mis- central —tendiente a dismi-
mo”. nuir los índices de falsifica-
Foto: Gilberto Molina/CUARTOSCURO

Pero de entonces a la ción— es la emisión de bi-

fecha las cosas han cambia- lletes de polímero con sus-
do, y hoy por hoy la falsifi- trato de plástico.
cación de billetes casi pue- Además de que su ci-
de hacerse desde Internet, clo de vida es cuatro veces
pues algunas páginas des- mayor que los de papel, el
criben este proceso punto proceso de elaboración que
por punto, lo mismo en involucra supone una in-
BANDA DE FALSIFICADORES cuanto a materiales que en fraestructura y un proceso
cuanto a la tecnología re- más complejos, lo que difi-
gación del Banco de Méxi- municipios del estado de querida, y además detallan culta su imitación por parte
co y de la Procuraduría Ge- Quintana Roo (Felipe Carri- distintas formas de distribu- de las bandas dedicadas a
neral de la República llo Puerto, José María More- ción y evasión. la falsificación.
(PGR), después de que se los y Othón P. Blanco) can- A este respecto, el in- Esta práctica adoptada
detectaron dos de estos gru- tidades de dinero falso que vestigador asegura que “es por Banxico ha tenido bue-
pos delictivos con base de han sido reportadas por los más fácil reproducir ilegal- nos resultados en países co-
operaciones en el país. propios empleados de las mente la impresión que el mo Nueva Zelanda, Brasil,
De acuerdo con la gasolineras y tiendas de au- papel, esto porque muchos Tailandia y Australia.
PGR, este delito ha tenido toservicios. elementos de seguridad que México es el primer
un incremento vertiginoso Los grupos dedicados a tienen los billetes no están país en América en fabricar
de 1995 a la fecha. La de- la falsificación de billetes, en la impresión sino dentro estos billetes, que por otra
pendencia dispone ya de luego de que tienen en su del papel”. parte conservan las medidas
las averiguaciones que Ban- poder cantidades de dinero El Código Penal esta- tradicionales de seguridad,
xico ha promovido por este falso, se encargan de hacer- blece sanciones por falsifi- como son los hilos magnéti-
motivo. lo circular en el mercado, cación de billetes que van cos y las imágenes som-
Por su parte, elementos incluso en distintos países, desde la imposición de mul- breadas, aunque en este ca-
de la Policía Judicial Federal por medio de la compra- tas equivalentes a 500 días so en los billetes de 20 pe-
(PJF) y de Seguridad Públi- venta de mercancías en el de salario mínimo hasta pe- sos el registro está inscrito
ca y Tránsito también han comercio informal. nas de 5 a 12 años de cár- en una ventana transparen-
decomisado en distintos Cuando se trata de trá- cel. te. (Carmen Cruz Gracia)
Contralínea 17
PORTADA

Secretaría de Gobernación

El manual
de la
represión
ELÍAS CHÁVEZ

18 Contralínea 18 Contralínea
Contralínea
19
Foto: David Jaramillo
 Foto: Eunice Adorno/CUARTOSCURO
LORENZO SALAZAR ADAME, MARTÍN HUERTA Y SANTIAGO CREEL

N
o se trata de un programa de cerse justicia por propia mano-- cometan para la Atención de las Organizaciones
Cero Tolerancia para abatir la despojos como el que sufrió el Canal 40 Sociales, el manual para gobernar —del
delincuencia, como el que pre- a manos de pistoleros de TV Azteca. cual tiene copia el reportero— establece
tenden las autoridades capitali- Estos y otros buenos propósitos gu- la conformación de un grupo interinstitu-
nas, pero el hecho es que el gobierno fe- bernamentales se desprenden del ma- cional de apoyo que establecerá “líneas
deral, agobiado por el Síndrome de Aten- nual, un documento de 31 páginas ofi- de acción y condiciones de negociación”.
co, no volverá a negociar bajo presión, ni cialmente titulado Modelo de operación Este grupo manejará “información
permitirá --al menos eso dice-- que activis- general para la Atención de conflictos so- clasificada” y estará integrado, además de
tas políticos bloqueen carreteras, secues- ciales, y cuyo objetivo fundamental es, la Segob, por el Cisen, la Secretaría de la
tren funcionarios, se apoderen de edificios textualmente, el siguiente: Defensa, la Procuraduría General de la
públicos o realicen cualquier acción fuera “Contar con lineamientos y procedi- República, la Secretaría de Seguridad Pú-
de la ley. mientos específicos de acción para la blica y, en los casos que sea necesario,
Ante el cada vez más deteriorado Es- atención y solución de los conflictos, en por la Secretaría de Marina.
tado de derecho y la ineptitud de buena su lugar de origen, por las dependencias Durante los últimos días de enero,
parte de los funcionarios gubernamenta- del gobierno federal involucradas y de funcionarios de la Segob empezaron a
les, la Secretaría de Gobernación elaboró acuerdo con su ámbito de competencia, a formar “comités de crisis” en secretarías
una especie de manual para gobernar, cu- fin de lograr una actuación inteligente, de Estado —como la de Agricultura y la
yas directrices aplicará a partir de este eficaz y oportuna para evitar su escala- Sedesol— susceptibles de enfrentar con-
mes —febrero— para controlar conflictos miento”. flictos sociales, y también en organismos
sociales y conjurar el peligro de la ingo- Después de dos años de recibir críti- y empresas paraestatales como Pemex.
bernabilidad. cas por su “tibieza” o “miedo a aplicar la En el capítulo “Diseño de estrategia”,
Dicho de otra forma, el gobierno fo- ley”, el gobierno foxista decidió crear el manual enumera las condiciones y cri-
xista no volverá a negociar, por ejemplo, equipos de negociadores políticos y terios para negociar con los inconformes
con quienes secuestren funcionarios y adoptó una nueva estrategia, precisamen- sociales; marca, en primer lugar, que la
amenacen con machetes, como lo hicie- te al iniciarse un año considerado “políti- negociación deberá efectuarse en un “lu-
ron los ejidatarios de Atenco. Tampoco co”, en el que, además de renovase la Cá- gar neutral” y, lo más importante, que no
con quienes bloqueen carreteras o auto- mara de Diputados, habrá importantes habrá “negociación bajo presión”.
pistas, como lo hicieron en la México- elecciones locales. Una vez iniciado un conflicto, los
Cuernavaca agricultores morelenses enca- Con logotipo de la Secretaría de Go- responsables del manual pretenden “lo-
bezados por la diputada priista Marisela bernación (Segob) y elaborado por la grar una eficiente coordinación institucio-
Sánchez Cortés. Ni con quienes --para ha- Subsecretaría de Gobierno y su Unidad nal para evitar una posible etapa de cri-

20 Contralínea
 Diagrama Operativo de la Fase de Crisis

Contralínea
21
sis”. Su primera prueba de fuego debió queen vías de comunicación, ya sean ca- mité directivo, en Guanajuato, fue secre-
presentarse el viernes 31 de enero, cuan- rreteras, puertos o aeropuertos. tario general (1988-91). También fue se-
do se esperaba que más de 50 mil cam- Formalmente, los responsables del cretario general de gobierno de 1995 has-
pesinos se concentraran y desfilaran en el llamado manual para gobernar son Ra- ta 1999, cuando lo nombraron goberna-
centro de la ciudad de México para pro- món Martín Huerta, subsecretario de Go- dor interino.
testar por la política agropecuaria de la bierno, y Florencio Salazar Adame, direc- Florencio Salazar, por su parte, mili-
administración foxista. tor de la Unidad para la Atención de las tó en el Partido Revolucionario Institucio-
Inclusive el secretario de Comunica- Organizaciones Sociales. nal (PRI) durante 36 años. Su larga trayec-
ciones y Transportes, Pedro Cerisola, ad- El primero, muy ligado al presidente toria en ese partido —diputado dos ve-
virtió que solicitaría el uso de la fuerza Vicente Fox, pertenece al Partido Acción ces, presidente municipal de Chilpancin-
pública para desalojar a quienes blo- Nacional (PAN) desde 1984, de cuyo co- go, secretario general de gobierno de

NO MÁS “DISTURBIOS”, LLEGÓ LA REPRESIÓN

22 Contralínea
Guerrero, secretario de la CNOP, miem- deberá reunir información para analizar cradas”, “Costo de los reclamos y/o ries-
bro de la Comisión de Ideología...— ter- las “fortalezas y vulnerabilidades” de, su- gos para la dependencia”, “Implicaciones
minó en el 2000, cuando decidió apoyar puestamente, los inconformes y sus líde- políticas”, “Escenarios”, “Cédula básica de
la candidatura de Fox a la Presidencia de res. riesgos”...
la República. Hasta hace unos meses fue Después de diagnosticar el proble- Y todavía no terminará el proceso.
coordinador general del Plan Puebla-Pa- ma, ese coordinador deberá “determinar Para evitar ser acusados de represores, los
namá. las acciones y condiciones (de negocia- funcionarios iniciarán otra etapa que im-
Según el manual, en cada depen- ción)”. Pero si en lugar de lograrse una plica “establecimiento de mesas de nego-
dencia susceptible de enfrentar proble- solución se produce un “escalamiento del ciación”, “escuchar reclamos y posición
mas sociales habrá un “comité de con- conflicto”, entonces intervendría la Segob inicial de las organizaciones”, “identifica-
flictos” que, en la “fase de prevención”, a través del subsecretario de Gobierno ción de problemas”, “alternativas de solu-
(Martín Huerta), de quien depende la ción”, “elaboración de propuestas y con-
Unidad para la Atención de las Organiza- sultas”, “firma de acuerdos y minutas”,
ciones Sociales (Salazar Adame). “toma de acuerdos”, “seguimiento de
En esta etapa (“escalamiento del acuerdos y compromisos”...
conflicto”) se efectuará un nuevo “acopio Si tampoco así se resuelve el proble-
de información” que incluirá “anteceden- ma y, por lo contrario, se produce otro es-
tes y acervo”, “tipología”, “participantes”, calamiento, entonces se hace un “cambio
“demandas y recursos”, “condición o di- en los ámbitos de competencia del con-
flicto”.
Comienza así la fase de “coordina-
ción interinstitucional”, en la que además
de la Segob intervienen el Cisen, las se-
cretarías de la Defensa y de Marina, la
PGR, la SSP, etcétera, y se reinicia otro ci-
clo de “acopio de información, diagnósti-
co del problema, diseño de estrategia,
proceso de negociación, consecuencias
de la negociación...”
Sin desesperarse, los burócratas se-
guirán aplicando su manual para gober-
nar, e inclusive tienen previsto cómo ac-
tuar si se produce un nuevo “escalamien-
to del conflicto” y se llega a la “ruptura
del proceso”.
Se entrará entonces en una “fase de
crisis”. Y ahora sí, a temblar. Después de
que de nada sirvió el curso que el año pa-
námica” y “programas institucionales”, y sado tomaron altos funcionarios del gabi-
luego se pasará al “análisis de la informa- nete foxista sobre Los siete hábitos de la
ción”, que implica un nuevo proceso bu- gente altamente efectiva que les impartió
rocrático: la firma Franklin Covey, ahora, basados
“Integración y ordenamiento de la en el manual para gobernar, establecerán
información, depuración de información, una “vinculación directa entre el coordi-
revisión de información y materiales, revi- nador de conflictos de la institución invo-
sión de información pública, conforma- lucrada y las instancias de seguridad e in-
ción de expedientes, monitoreo de infor- teligencia del gobierno federal”, y se cul-
mación...” minará con la “aplicación de medidas de
Al término de este proceso los fun- fuerza”.
cionarios elaborarán el “Diagnóstico del Los funcionarios “interinstituciona-
problema”, para lo cual tomarán en cuen- les” tienen contemplada, según el ma-
ta los siguientes aspectos: “Base objetiva nual, una “etapa post-crisis” y una “estra-
del conflicto, naturaleza y causas”, “Des- tegia de reposicionamiento” en los me-
Foto: David Jaramillo

cripción del problema”, “Fortaleza y debi- dios de comunicación colectiva. De tal

lidades de la organización en conflicto”, manera que si fracasan en su esfuerzo ne-
“Fortaleza y debilidades institucionales”, gociador y en hacer respetar la ley, con su
“Tipología del conflicto y fuentes de ori- “estrategia de reposicionamiento” quizá
gen”, “Identificación de liderazgos”, “Vali- logren que los chantajistas políticos, en
dez del reclamo”, “Dependencias involu- vez de temblar, dejen de reírse.

Contralínea 23
TRANSICION

Se derrumba
la reforma
del Estado
L
a promesa incumplida del presidente de las autoridades --a lo que el argot jurídico
Vicente Fox de iniciar sin contratiem- llama "rupturas pactadas"-- o como resultado
pos la reforma del Estado, traerá al re- de la transición a la democracia.
cinto parlamentario el debate sobre un Sobre éstas diferencias, surgen a su vez
tema que en los últimos cinco años activó más tres posturas opuestas: quienes consideran que
de 120 iniciativas de ley ante el Congreso de la la Constitución no debe sufrir modificaciones
Unión, que convocó a decenas de foros de sino simplemente se debe aplicar y respetar la
análisis y que, sin embargo, su discusión for- vigente; quienes sostienen que requiere una
mal sigue aplazada: la creación de una nueva restauración "quirúrgica" y quienes están por
Constitución. un cambio radical del contenido constitucional
Es la misma disyuntiva que en el pasado y del diseño institucional.
reciente enfrentaron otros países del mundo En otro nivel de discusión, los criterios
salientes de regímenes autocráticos agotados. también están polarizados en cuanto al tipo de
En México, el camino hacia la transición demo- sistema político a diseñar. Aquí, hay dos gran-
crática está lleno de escollos. Apenas se confir- des bloques --con ramificaciones por diferen-
mó su triunfo en julio del 2000, Fox le entró de cias de matiz--: los que sólo proponen acotar el
lleno al tema, creó una comisión especial para régimen presidencialista (con la introducción
elaborar el proyecto de Reforma de Estado y de ingredientes parlamentaristas como la crea-
firmó su compromiso en el llamado Pacto de ción de la figura de "Jefe de Gabinete", por
Chapultepec. El documento final incluye pro- ejemplo) y quienes se pronuncian por la ins-
puestas que para unos son vanguardistas y pa- tauración de un sistema de corte semiparla-
ra otros son retrógradas. mentario a través de una nueva Constitución.
En el corazón del debate está precisa- En el terreno de las facultades y los dere-
mente el tema de la correlación y equilibrio chos políticos, algunas de las dudas que preva-
de fuerzas dentro del actual sistema político lecen son:
en transición hacia la democracia: ¿Cómo dis- ¿Cómo establecer el equilibrio entre los
tribuir el poder en un país que dejó de ser poderes? ¿Debemos atarle las manos al Ejecuti-
unipartidista? vo o no? ¿Cómo defender la Constitución de
Entre los criterios que prevalecen dentro posibles arbitrariedades del Ejecutivo o Legisla-
del acervo de iniciativas, hay quienes sostienen tivo? ¿Tendrá el Legislativo facultades para ra-
que una nueva Constitución sólo puede ser tificar o no al gabinete presidencial? ¿Cómo es-
producto de una revolución o un golpe de Es- tructurar el federalismo? ¿Cómo regular a los
tado. Pero hay otros que opinan que también municipios? ¿Ganaran más derechos los ciuda-
puede nacer a partir de una grave crisis econó- danos o tendrán más responsabilidades? ¿Presi-
mica, de un severo proceso de deslegitimación dencialismo o parlamentarismo?

24 Contralínea
Contralínea
25
Foto: Rafael Gaviria
 Fox abandonó
la transición
La falta de voluntad política
de Fox y de grupos al interior
del Congreso mantiene
entrampada la urgente
reforma del Estado

CARINA GALAR

Foto: David Cilia

26 Contralínea
D
espués de dos años de inten- dente hacia leyes aprobadas por el Legis-
sos debates, de encuentros y lativo para que si, pasado un tiempo, el
desencuentros, de promesas Ejecutivo no las promulgara, entonces lo
de cambio estructural, de 125 hiciera el presidente del Congreso de la
iniciativas legislativas en espera... la trans- Unión en turno. También se pretende li-
formación del Estado que prometió Vicen- mitar las facultades legislativas del presi-
te Fox quedará reducida a una reforma dente de la república con el fin de que el
constitucional tímida que no acaba con el Legislativo sea el que preferentemente
sistema presidencialista autoritario que le- presente iniciativas de leyes; lo que se
galizaron los gobiernos priistas. busca es que el Ejecutivo deje de ser “el
Ante la ausencia de la iniciativa pre- gran legislador”.
sidencial tantas veces prometida, el PAN Respecto del Legislativo las reformas
en el Congreso de la Unión ahora preten- van en el sentido de ampliar de seis a do-
de sacar a contra reloj --en periodo ex- ce semanas el segundo periodo ordinario

Foto: Julio César Hernández

traordinario en febrero-- un paquete de de sesiones y la posibilidad de designar
iniciativas aparentemente consensuadas nuevos legisladores cuando llegue el caso
con PRI y PRD, que los panistas promo- de que falten el titular y el suplente.
cionan como “la reforma integral del Esta- Las reformas propuestas para el Po-
do” y con la cual pretenden justificar la der Judicial vienen a complementar la se-
presencia de Vicente Fox en la Presiden- GÓMEZ MONT “JUSTIFICAR A FOX” rie de facultades otorgadas ya con la refor-
cia. ma judicial iniciada en 1995. Por ejemplo,
“En mi partido estamos convencidos dencia. se propone facultar a la Suprema Corte de
de que si en esta legislatura no llevamos a Los consensos plasmados en las ini- Justicia de la Nación para que inicie leyes
cabo la reforma del Estado no podemos ciativas parecen poco significativos, ade- únicamente sobre la Ley Orgánica del Po-
justificar la presencia de Vicente Fox al más de que no hay garantía de que se der Judicial, elaborar su presupuesto, des-
frente del gobierno federal”, dice lapidaria aprueben en su totalidad dadas las dife- concentrar los tribunales agrarios, labora-
la panista María Teresa Gómez Mont, se- rencias --algunas insalvables-- entre los les y administrativos en poder del Ejecuti-
cretaria de la Comisión Especial para la tres principales partidos y sus antagonis- vo para que pasen ahora al Judicial, así
Reforma del Estado de la Cámara de Di- mos internos. El panorama se antoja difí- como garantizar la autonomía de los po-
putados. cil para alcanzar las tres cuartas partes de deres judiciales en los estados.
“Dejar inconclusa la reforma del Esta- la votación requerida para que una inicia- De lo amarrado no hay nada más.
do --augura-- implicaría replantearla en la tiva se convierta en ley. Pero lo que sí abunda son desacuerdos,
próxima legislatura, cuando las condicio- algunos aún con posibilidades de concilia-
nes de negociación serán adversas porque “Reforma integral” ción y otros que de plano no pasarán.
percibo que a partir de septiembre se ini- Lejos de transformar el sistema presiden- Entre los asuntos que podrían destra-
ciará la lucha por la sucesión presidencial, cialista autoritario, las iniciativas de refor- barse en estas semanas previas, o inclusi-
que impedirá que los partidos se sienten ma “consensuadas” por las principales ve sobre la marcha de la discusión en el
en la mesa a generar consensos. Si vamos fracciones parlamentarias son apenas pleno, está la propuesta para que el Ejecu-
a otra lucha electoral sin las reformas po- unos acuerdos para desincorporar del Eje- tivo Federal sea sujeto a juicio político,
líticas estructurales implicaría que nunca cutivo algunas funciones constitucionales con el argumento de que “la esencia de
se lleve adelante la reforma del Estado.” que obstaculizan la transición democráti- una verdadera república es que el gober-
Por esa premura los panistas presio- ca. nante no esté por encima de la ley”. El
naron al interior de la Cámara de Diputa- De las iniciativas que se presentarán PAN es el que se resiste dado que sería un
dos para, primero, abrir un periodo ex- a discusión y aprobación en el recinto le- golpe artero al sistema presidencialista au-
traordinario y, después, para presentar co- gislativo ninguna representa una disminu- toritario.
mo iniciativas los pocos acuerdos logra- ción significativa al poder que conserva el Igual de polémica resulta la posibili-
dos en dos años de trabajo de la Comisión presidente por mandato constitucional. dad de que el Congreso investigue el fun-
Especial para la Reforma del Estado, don- Los legisladores únicamente discuti- cionamiento de la administración pública
de han sido constantes los enfrentamien- rán algunos aspectos sobre el equilibrio federal y se le otorguen mayores faculta-
tos entre partidos. de poderes que ni remotamente solucio- des de acceso a la información sobre par-
Al iniciar los trabajos de la Comisión nan el problema de fondo, no sólo por- ticulares a fin de que las cámaras puedan
se pretendió que sus integrantes formula- que no abordarán a profundidad el asun- conocer de cualquier asunto de interés
ran una iniciativa consensuada, sin embar- to de los órganos de poder federal, sino nacional.
go, ante la falta de acuerdos y el desorden porque no hay tiempo ni acuerdos para Con esto se intenta disminuir lo que
de las bancadas que las presentaban a tí- incluir también los temas de las garantías algunos legisladores consideran “el dolo”
tulo personal, se optó por que los partidos constitucionales, el federalismo y las insti- del Ejecutivo al ocultar información a los
elaboraran sus propias propuestas, sobre tuciones electorales. otros poderes. También se busca dismi-
las cuales los integrantes de la Comisión Los acuerdos amarrados proponen nuir la discrecionalidad presidencial así
negociaran y alcanzaran puntos de coinci- terminar con el veto de bolsillo del presi- como la corrupción e impunidad sistemá-

Contralínea 27
tica a infractores de la ley. ción de legisladores y la disminución de dad de fuerzas partidistas con representa-
Otra propuesta en la que median po- diputaciones plurinominales. ción en el país.
sibilidades de negociación es la relativa al Más allá de los desacuerdos entre las La polarización en estos dos puntos
carácter vinculatorio (obligatorio) que de- bancadas, ambas iniciativas han provoca- provocó que en la discusión por venir la
ben tener los puntos de acuerdo alcanza- do antagonismos inclusive al interior de Comisión Especial para la Reforma del Es-
dos por unanimidad por el Poder Legisla- las fracciones parlamentarias del PAN y el tado se desistiera de abordar puntos más
tivo, esto con la finalidad de reposicionar PRI. candentes como la reducción a cuatro
su poder, actualmente vilipendiado por las Por ejemplo, la reelección de legisla- años del periodo presidencial.
autoridades y la sociedad en común. dores, promovida por el PAN y rechazada
En cuanto a la democracia participa- abiertamente por el PRD, mantiene en- El retorno del PRI
tiva, los legisladores del PAN y del PRD frentados a los grupos parlamentarios del El consenso más sólido entre los diferen-
únicamente coinciden en la aprobación PRI. Mientras que el priista Salvador Rocha tes actores políticos es la imperiosa urgen-
del referéndum, descartando por el mo- Díaz, presidente de la Comisión de Puntos cia nacional de sacar adelante una refor-
mento el plebiscito, la iniciativa popular y Constitucionales, abandera a un reducido ma del Estado que dé paso a la transición
la revocación de mandato. Sin embargo, la grupo de correligionarios que están a fa- democrática por la que votó el electorado
mayoría de la bancada priista rechaza es- vor de esta propuesta, la mayoría de la en el 2000 y que, a su vez, justifique la
tos mecanismos de democracia directa. bancada la rechaza. presencia del Vicente Fox en la presiden-
Igualmente coinciden en la propues- Y la propuesta de disminuir el núme- cia.
ta de adelantar la fecha de presentación ro de diputados plurinominales desató “Hasta el día de hoy lo que tenemos
de la Ley de Ingresos y Presupuesto de golpes bajos entre las principales cabezas en México es una alternancia pero no un
Egresos de la Federación, sólo hay disen- de la fracción parlamentaria del PAN. En cambio de régimen”, admite la panista
so en el día de entrega, que va desde fi- diciembre el líder de la bancada Felipe Gómez Mont. “Esta situación —conti-
nales de septiembre hasta el 15 de octu- Calderón Hinojosa se fue por la libre y núa— podría provocar que en las transi-
bre. La discusión se polariza ante la exis- presentó la iniciativa a favor de la reduc- ciones de los gobiernos panistas se imple-
tencia de dos opciones: o se utiliza el pre- ción, no obstante que previamente la ma- mentaran los mismos esquemas autorita-
supuesto del año anterior mientras los di- yoría de la bancada desechó tal posibili- rios del pasado o que en el 2006 el PRI re-
putados alcanzan consenso o se aprueba dad por no haber consenso. tomara la Presidencia de la República. Se
de manera automática la propuesta presi- Los panistas inconformes y la banca- echarían por la borda sacrificios y com-
dencial cuando el presupuesto no esté lis- da perredista argumentan que se reduci- promisos de tantas generaciones de mexi-
to para el 31 de diciembre. ría el nivel legislativo porque los plurino- canos que trabajaron para el cambio en el
Pero las iniciativas que definitiva- minales “traen la línea del partido” y por- país.”
mente están destinadas a fracasar en este que “casi nunca los más populares son los El mismo temor lo comparte Ricardo
periodo extraordinario, por no contar con más capaces para legislar”. Además, con- Álvarez, asesor del PRD para la reforma
el mínimo consenso, son dos reformas de sideran, aún es necesario este esquema de del Estado en la Cámara de Diputados y
fondo al Congreso de la Unión: la reelec- compensación parlamentaria por la varie- coordinador del “Libro blanco de la refor-

Francisco Valdés
S educido por la tentación del
autoritarismo que le ofreció
su nueva casa, Los Pinos, el
presidente Vicente Fox olvidó Fox, fascinado con el autoritarismo
su compromiso de democratizar
las instituciones del poder políti- “Vicente Fox está en un herencia del presidencialismo au-
co mexicano y optó por mante- punto intermedio entre el régi- toritario y consolidar la transición
ner el antiguo régimen priista men autoritario y una democracia democrática mediante una refor-
de simulación democrática. que no termina de nacer; que ma integral del Estado aterrizada
Habla el doctor en ciencias desgraciadamente pone en peli- en el texto constitucional.
políticas, Francisco Valdés Ugal- gro la viabilidad del país, la esta- Para tal efecto, entre mar-
de, a quien Fox designó al ini- bilidad política y produce señales zo y agosto del 2001 se realiza-
cio de su mandato como direc- equívocas para los actores en el ron diferentes foros con la par-
tor del Instituto Nacional de Es- sentido de que se vale incurrir en ticipación de académicos, legis-
tudios Históricos de la Revolu- formas de acción que no corres- ladores, especialistas y funcio-
ción Mexicana (INEHRM) y ponden al Estado de derecho”, narios públicos que contribu-
coordinador de los foros para la acusa. yeron con más de 400 pro-
Foto: David Cilia

revisión integral de la Constitu- Enjundioso todavía por la puestas de reforma constitucio-

ción, base para la iniciativa pre- caída del PRI, el 5 de febrero del nal, recopiladas en un disco
sidencial sobre la reforma del 2001 (84 aniversario de la Consti- compacto de acceso restringido
Estado. tución), Fox ofreció sepultar la y que supuestamente servirían “VIVIMOS UNA SIMULACIÓN”

28 Contralínea
ma del Estado”: adaptarse a la nueva realidad. Nada ha
“Una apertura sin controles constitu- cambiado en los tres poderes ni el los go-
cionales como la que vivimos desde la caí- biernos estatales. Seguimos operando con
da del PRI tiende a volverse caótica y abre un sistema diseñado para que el presiden-
la posibilidad de que exista un líder me- te sea la figura central, cuando en los he-
siánico como Hugo Chávez en Venezuela, chos ya no tiene la capacidad de obligar a
Fernando Collor de Mello en Brasil, Alber- todo el mundo de ceñirse a sus intereses,
to Fujimori en Perú o Abdalá Buckaram pero tampoco recursos que le permitan
en Ecuador, que llegaron al poder legal- tomar decisiones a nivel federal.”
mente desafiando a los grandes partidos y “Hoy en día tenemos una institución
que finalmente cayeron en el autoritaris- presidencial muy débil. En la medida en
mo”, explica. que se ha fortalecido al Poder Legislativo
Más prudente, Luis Rubio --presiden- se ha debilitado al Poder Ejecutivo. Se ne-
te del Centro de Investigación para el De- cesitan mecanismos que obliguen a los le-

Foto: Julio César Hernández

sarrollo (CIDE)-- considera que lo que gisladores a negociar con el presidente y
ocurre en México es una “parálisis guber- a rendir cuentas ante el electorado. Por
namental” que no sólo afecta el terreno ejemplo, las iniciativas del presidente se
político sino, más grave aun, el desarrollo quedan durmiendo el sueño de los justos
económico del país. y no hay nada que obligue a los diputa-
“Estamos viviendo la peor de las tra- LUIS RUBIO “PARÁLISIS GUBERNAMENTAL” dos y senadores a discutirlas”, sostiene.
gedias —dice el doctor en ciencias políti- Y plantea un panorama poco alenta-
cas— porque la falta de una reforma de gubernamental. Ricardo Álvarez culpa a dor:
Estado está atrasando la economía mexi- Fox y al PAN de que “al estar deslumbra- “Podemos quedarnos en el peor de
cana respecto de lo que sucede en el res- dos por el poder no quieren un cambio a los mundos --adelanta el doctor en cien-
to del mundo, se está perdiendo oxígeno fondo sino únicamente una administra- cias políticas--, el país ya logró el primer
en ese camino y no estamos tomando las ción más eficaz”. Mientras que Luis Rubio escalón de la democracia que es el electo-
decisiones que permitan que pueda crecer sostiene que el origen del problema es la ral pero hasta el momento no ha conse-
en los próximos 10 o 15 años. De conti- falta de disposición del Poder Legislativo guido crear ciudadanos responsables, un
nuar esta situación, el desgaste del gobier- para negociar con el Ejecutivo. estado de legalidad, acabar con la impuni-
no será tan grave que ni siquiera se logra- “Aunque sin duda hay inexperiencia dad ni un desempeño económico adecua-
rían los niveles mínimos de crecimiento e inhabilidad política por parte de Fox -- do, lo que en el 2006 abriría la posibilidad
económico y de bienestar para la pobla- explica el también asesor de la Secretaría de que la ciudadanía opte por regímenes
ción.” de Hacienda--, el problema fundamental autoritarios para intentar satisfacer la de-
Sin embargo existen disensos sobre es que no se han transformado las estruc- manda ciudadana que no se logró por el
quién es el responsable de esta parálisis turas del sistema presidencialista para lado democrático”.

de apoyo para la iniciativa pre- so político de la transición tal y —Se está jugando con lum- cos tenemos un derecho muy
sidencial. como las fuerzas democráticas bre en la medida de que al no pervertido por años de corrup-
A la cabeza de estos foros preveían que debía alentarse.” tener propuesta se está mandan- ción, de autoritarismo, de concer-
estuvo el propio Valdés quien co- Valdés atribuye la actitud de do el mensaje de que no se ha tación del poder, y si no se asu-
menta que después de reunir los Fox a la seducción que le provo- sido capaz de realizar el compro- me el riesgo de cambiar esa lega-
resultados finales Fox no quiso có el poder. “Yo creo que cuan- miso y por tanto puede haber lidad, establecida en la Constitu-
saber de ellos y extrañamente do asumió al poder y llegó a su ciertos sectores más interesados ción, entonces no podremos
abandonó el objetivo original. nueva casa, que anteriormente en restaurar el pasado que conti- avanzar”, considera.
Contrariado y decepcionado por no había visitado, le resultó su- nuar hacia un futuro de consoli- —¿Hay casos de transición
la falta de seriedad del presiden- mamente confortable porque las dación democrática, que además democrática en el mundo que
te, decidió renunciar al INEHRM estructuras altamente discreciona- de ser incierto aparece como im- funcionaron sin una nueva legali-
en octubre del 2001. les favorecen la impunidad, per- probable. dad?
“En gran medida —seña- miten una concentración muy al- Desde su función de acadé- —La experiencia interna-
la— estamos viviendo una simu- ta del poder político y dan una mico del Instituto de Investigacio- cional nos muestra que las tran-
lación, estamos viviendo un enor- gran capacidad de acuerdo con nes Sociales de la UNAM, Valdés siciones democráticas que real-
me peso del pasado, estamos vi- el poder económico. Eso ahora advierte que mientras no se ate- mente condujeron hacia una
viendo una disminución del ta- le resulta más atractivos que con- rrice una reforma estructural de nueva situación positiva forzo-
maño político de los actores que cluir la transición democrática”, las instituciones políticas será im- samente fueron acompañadas
antes del 2000 veíamos con mu- enfatiza. posible consolidar la transición por una revisión profunda de
cha más estatura, estamos vivien- —¿Se corre el riesgo de re- democrática del Estado. las estructuras del sistema políti-
do una miniaturización del proce- tornar al autoritarismo? “En muchos aspectos políti- co. (Carina Galar )

Contralínea 29
Tr a n s i c i ó n

Los
marginados
de la reforma
Indígenas, jóvenes, ancianos, trabajadores, ciudadanos
comunes y corrientes, son los grandes olvidados de la
reforma del Estado que el Congreso de la Unión
pretende avalar en tentativo periodo extraordinario

AGUSTÍN AMBRIZ

A
las garantías constitucionales ponen, de principio, cambiar el título de participar en el diseño de la política cultu-
aún no les llega su tiempo de re- garantías individuales a derechos huma- ral.
forma. Salvo la controvertida Ley nos y agrupar sistemáticamente los ya con- Para los indígenas se contempla fun-
Indígena, a dos años del gobier- templados en la Constitución con los fir- damentalmente reconocer en el texto su-
no foxista no se vislumbra una revisión se- mados por México en los tratados interna- premo sus derechos a “ser pueblo“; a la
ria y profunda de esta agenda que involu- cional. tierra; a la libre determinación y autono-
cra directamente los intereses de los gober- Más allá de la prohibición a la escla- mía; a contar con un sistema jurídico pro-
nados, toda vez que la discusión se ha con- vitud del artículo 2o, se plantea incorporar pio; a la cultura y la ciencia; al acceso a la
centrado en las instituciones de poder. expresamente la no discriminación por educación y a la educación bilingüe; a la
La lista de pendientes sobre derechos “raza, sexo, religión, habilidades limitadas, salud; al desarrollo con modelos propios
fundamentales es extensa ante un texto preferencias y cualquier otra circunstancia y a la doble nacionalidad.
constitucional de los albores del siglo XX diferencial”. También se sugiere integrar un Tribu-
que en algunos aspectos resulta anacróni- En materia educativa los puntos bási- nal Arbitral como mediador en los conflic-
co frente al actual contexto socio-cultural cos son definir los alcances de la gratuidad tos indígenas, crear tribunales especializa-
de los mexicanos y del mundo, con ausen- por parte del Estado y crear un Consejo dos para la administración de justicia de
cias como las necesidades de la tercera Nacional para la Educación, autónomo e los pueblos indios con traductores, intér-
edad, los jóvenes, las madres trabajadoras, integrado por académicos y científicos, pretes y peritos culturales y garantizar la
las minorías religiosas y sexuales. que diseñen y evalúen los programas edu- participación igualitaria de la mujer con el
En los resultados de los Foros para la cativos en todos los niveles. Se busca, asi- hombre, aun en contra de sus usos y cos-
Revisión Integral de la Constitución sobre mismo, que el Estado destine el 1.5% a la tumbres.
este tema, las corrientes vanguardistas pro- cultura y el derecho de los particulares a De sus derechos políticos se propone

30 Contralínea
 catálogo mínimo de derechos a favor de
los migrantes. Mientras que para extranje-
ros y mexicanos por naturalización se pide
revisar las “limitaciones obsoletas” para
ciertas ocupaciones y cargos dentro del
servicio público.
En cuanto a la libertad de expresión
las propuestas giran en torno a precisar el
contenido y la efectividad de los artículos
6º y 7º constitucionales; crear un órgano
autónomo que garantice el derecho a la in-
formación y a la libertad de expresión; el
derecho a la información como derecho
social y la libertad de expresión como li-
bertad individual; además de suprimir al-
gunas de sus limitantes pero reconociendo
en la Constitución los derechos a la intimi-
dad personal, familiar y a la imagen pro-
pia.
Para los periodistas y comunicólogos
se quiere garantizar sus derechos funda-
mentales como el respeto a la integridad
del trabajo, la cláusula de conciencia y el
secreto profesional de las fuentes de infor-
mación, aunque reconociendo el derecho
a la réplica, la rectificación y la aclaración
por parte de los afectados.

Respeto a la integridad
En el rubro de procuración de justicia se
exige que el combate a la delincuencia se
supedite al respeto de los derechos huma-
nos y se supriman los excesos en la restric-
Foto: David Cilia

ción de la libertad física de los procesados

en las detenciones preventivas, arraigos
domiciliarios y cualquier otra medida cau-
telar similar. Reforzar la defensa jurídica de
los particulares contra el no ejercicio de la
Las propuestas más vanguardistas se acción penal y establecer las bases consti-
tucionales de los derechos de los menores
pronuncian por delimitar las facultades infractores en parámetros similares a las
convenciones internacionales.
del presidente de la república La ley de amparo se modificaría de
acuerdo con las reformas constitucionales
que las asociaciones de comunidades indí- nuevo artículo constitucional que abarque propuestas por la Suprema Corte de Justi-
genas se conviertan en un cuarto nivel de los derechos y deberes de los padres, los cia de la Nación, que contemplan como in-
gobierno; una circunscripción electoral es- hijos, las mujeres trabajadoras, las madres grediente sustancial dar efectos generales a
pecial para los indígenas en el Congreso solteras, la tercera edad y los minusváli- los amparos individuales, conocida como
de la Unión y los congresos locales; des- dos. Además de instituir una Secretaría de la fórmula Otero.
centralizar facultades de los gobierno loca- la Familia. Además se busca redefinir el ámbito
les a favor de estas comunidades, como el Se busca igualmente establecer en el constitucional de competencia penal entre
desarrollo de la política social; reestructu- texto constitucional los derechos y garan- Federación y estados de la república, para
rar la organización municipal para resolver tías de los jóvenes y niños como servicios permitir la uniformidad de la legislación
los conflictos de autonomía en asuntos te- educativos, de salud, de mercado de traba- penal sustantiva y procesal y consagrar
rritoriales; otorgar el régimen jurídico de jo y de un medio ambiente sano; curules constitucionalmente en el ámbito penal los
tierras comunales a sus territorios y respe- para jóvenes en los órganos de representa- medios alternativos de auto composición
tar su derecho al acceso colectivo de los ción política y disminuir las edades en al- jurídica (parecidos a los juicios de barandi-
recursos naturales. gunos cargos públicos. lla) que permitan una pronta y expedita
Sobre la familia se pretende crear un Una novedad constitucional sería un administración de justicia sin necesidad de

Contralínea 31
llegar a procesos penales a cargo del Esta- estarían a cargo de un Consejo de Desarro- gieron en los foros y de la presión crecien-
do. llo Sustentable. También se prevé que las te de los gobiernos estatales, por medio de
El Ministerio Público, según las pro- aguas residuales se incorporen al catálogo la Confederación Nacional de Gobernado-
puestas, se desincorporaría del Poder Eje- de aguas nacionales para fijar una política res del PRI (Conago).
cutivo, en una especie de poder autóno- de prevención ambiental. La insuficiencia de los recursos fede-
mo. Se suprimiría el “sistema inquisitorio” Para el artículo 27 constitucional se rales sigue siendo la manzana de la discor-
que la Constitución le otorga, con el esta- plantea una reforma estructural por los si- dia entre municipios, estados y federación,
blecimiento preciso de los límites constitu- guientes argumentos: los poderes federales por lo que la principal demanda sería
cionales de su actividad acusatoria y la no son los únicos representantes de la na- “adoptar un federalismo cooperativo me-
prohibición expresa para que no sea el ción ni los actores fundamentales en mu- diante mecanismos compensatorios para
mismo órgano el que prive provisional o chas de las materias; el ejido no es una for- los estados, sobre la base de criterios de
preventivamente a los presuntos responsa- ma de acceso a la tierra sino una forma de equidad, justicia y proporcionalidad, en to-
bles de la comisión de delitos. exclusión para acceder a ella; los recursos dos los rubros”.
Incorporar expresamente en la Cons- naturales ya no son distribuidos por el Es- Las propuestas más vanguardistas se
titución la noción de Estado laico es otro tado sino por nuevas formas de apropia- pronuncian por que las facultades que no
de los pendientes, junto con el reclamo de ción social; la expropiación dejó de ser están expresamente concedidas a la Fede-
concordar el contenido permisivo del artí- una manera de redefinir la propiedad co- ración se entiendan “reservadas a los esta-
culo 24 constitucional sobre libertad reli- mo función social; el territorio nacional tie- dos y a los municipios”. Inclusive, como
giosa con el prohibitivo o limitativo del ar- ne riquezas que no están reconocidas en algo totalmente nuevo, se plantea modifi-
tículo 130. este artículo; y las comunidades indígenas car el artículo 124 constitucional para in-
La libertad religiosa se ampliaría en no están representadas. cluir “un catálogo de facultades y compe-
los ámbitos de la enseñanza, la práctica, el Por último, terminar con el Estado tencias explícitas a favor de los tres niveles
culto, el acceso y posesión de medios de corporativo es el centro de las propuestas de gobierno”.
comunicación, la asociación y la expresión en materia laboral, que contemplan “un Otra novedad constitucional sería la
de manera individual o colectiva, tanto en nuevo texto constitucional que contenga creación de la figura de “región autónoma”
público como en privado, además que se los fundamentos de un nuevo pacto social, como entidad de gobierno que permita la
prohibirían las medidas coercitivas que las garantías individuales y colectivas míni- construcción de un federalismo intermedio
menoscaben esta libertad, siempre y cuan- mas, fundacionales y de cohesión de un entre los estados y municipios.
do no se afecten los derechos de terceros. Estado democrático”. Pero el plato fuerte está en el contro-
Capítulo aparte ocupa el derecho a vertido tema de la redefinición del federa-
un medio ambiente sano, según las pro- Neofederalismo lismo fiscal, con mayores atribuciones en
puestas, éste se elevaría a un derecho hu- Bandera histórica del PAN, el fortaleci- ingreso y egreso a favor de los estados y
mano con naturaleza justiciable y las polí- miento del federalismo es otro de los pun- municipios a partir del replanteamiento del
ticas y atribuciones del desarrollo econó- tos que tampoco se tocará a fondo a pesar Sistema de Coordinación Fiscal a efecto de
micos sustentable y el equilibrio ecológico de la gran cantidad de propuestas que sur- reconocer mayor número de fuentes im-

José Ramón Cosio

P
artidario del “gradualis-
mo”, el doctor José Ra-
món Cosio Villegas dice
que México no necesita Más política y menos reglas
un “corset” legal para transitar ar-
mónicamente a la democracia, participado activamente con te- presidente y este Congreso y los
que es mejor que las diferencias mas relacionados al equilibrio que vengan, tendrían que estar
entre órganos de poder -—presi- de poderes. sometidos necesariamente a esa
dente, legisladores y gobernado- “Pretender que en la Cons- camisa de fuerza que se hubiera
res— se resuelvan con mucho titución deben estar todos lo establecido por legislaciones pa-
más política que con reformas elementos de la construcción y sadas”.
constitucionales inciertas y ries- las políticas públicas —sostie- Cosio refiere que este es-
gosas para el futuro. ne—, me parece muy complica- cenario no es bueno para una
—¿Qué espacios le esta- do porque vamos a caer e una transición democrática “tan di-
mos dejando a la política?, se dificultad enorme que es que námica como la que estamos vi-
pregunta el coordinador de la las decisiones del presente van viendo”, sobre todo cuando
carrera de Derecho en el Institu- prácticamente a acotar o a vin- tampoco se tiene una certeza
Foto: Rafael Gaviria

to Tecnológico Autónomo de cular la totalidad de las visiones sobre cuáles son las condiciones
México (ITAM) al hacer un ba- futuras. futuras del país y las del mun-
lance de los foros sobre la refor- “Si eso ocurre, estaríamos do.
ma del Estado, en los cuales ha plateando dos cosas: que este “Ante esta incertidumbre COSIO, “CAMISA DE FUERZA”

32 Contralínea
 de los ayuntamientos; ampliar a seis años
el periodo de gobierno en éstos; permitir
la participación de candidatos indepen-
dientes, sin partido, en las elecciones loca-
les; establecer el plebiscito y el referén-
dum. Y la cereza del pastel sería facultar a
municipios para iniciar leyes en el ámbito
local.

Órganos electorales
Consideradas como el punto de partida de
una transición democrática que no termina
por aterrizar y “único patrimonio democrá-
tico” de los mexicanos, las instituciones
electorales ocupan hoy el último lugar en-

Foto: David Jaramillo

tre las prioridades en la agenda de la refor-
ma del Estado. El argumento legislativo de
que se echa mano es que, por el momen-
to, los avances conseguidos en los últimos
EXCUÍDOS DE LA REFORMA DEL ESTADO cinco años son suficientes para garantizar
la limpieza electoral y el voto de confianza
positivas que se traduzcan en mayores re- hacer patente el aval expreso de autono- ciudadano.
cursos para éstos. mía política y jurídica del mismo, al consi- Es así que las indefiniciones que vive
Para ello se sugiere otorgar la autono- derarlo como poder público y gobierno, el IFE por el nuevo contexto electoral —
mía del Servicio de Administración Tributa- no sólo como administración descentrali- como el financiamiento de las precampa-
ria (SAT) con participación de los tres nive- zada. ñas políticas— deberán esperar hasta que
les de gobierno. Su función principal sería Entre los derechos que los municipios se resuelvan los puntos más urgentes so-
recaudar todos los impuestos y repartir los reclaman sobresalen los siguientes. Admi- bre el equilibrio de poderes, el federalismo
ingresos mediante el esquema de coordi- nistración de la tributación por concepto y las garantías constitucionales.
nación fiscal que se adopte. de los impuestos por hospedaje y al valor Tal vez la única excepción sería la ini-
Además, se pide reconocerle a los agregado y participación de los ingresos ciativa de establecer a nivel federal una de-
municipios sus derechos políticos en la generados por la carga impositiva en el mocracia participativa que al menos per-
Constitución. La reforma iría desde la rede- consumo de combustibles. mita la figura del referéndum, aunque el
finición del concepto de nación, a fin de En el terreno electoral, la reelección disenso priva sobre el tema entre las prin-
que en éste se integre al municipio, hasta inmediata e individual de los integrantes cipales fracciones parlamentarias.

–subraya-- es mejor simplemen- peara al presidente era democrá- —¿Existe el riesgo de que “Yo no creo que la totali-
te partir de lo estructural y de- tico porque se creía que él en- vayamos al autoritarismo? dad del proyecto político deba
bemos acostumbrarnos a que carnaba el mal nacional, pero —Afortunadamente hemos pasar por la Constitución. En el
deben ser los arreglos políticos con el tiempo nos fuimos dando ido adoptando un sistema en el texto supremo deben estar los
(cotidianos, históricos y contin- cuenta con más sutileza que no que por más ánimos autoritarios mínimos de convivencia, de ra-
gentes, así es la vida misma) los era el presidente solo sino tam- que muestre el presidente de la cionalidad política y se deben
que van ir armando, rescatando bién un sistema corporativo república, existen los controles delegar a los órganos del estado
y construyendo la propia diná- complejo y que lo que verdade- constitucionales necesarios para (el Ejecutivo, Legislativo y Judi-
mica de la política nacional”. ramente importa es que los órga- frenarlo. Recordemos cuando el cial), con mucha discreción, los
Especialista en el tema del nos del Estado funcionen. Ejecutivo pretendió modificar el elementos de la construcción de
sistema de equilibrio de poderes, “Esto es parte de las leccio- esquema de la inversión de la políticas públicas.
el catedrático opina que no es nes que hemos ido aprendiendo, energía eléctrica y no se lo per- “Estamos viviendo un mo-
arrancando facultades al Ejecuti- de tal forma que no es bueno ni mitieron Legislativo y Judicial mento con muchas complicacio-
vo como se avanzaría hacia un conveniente dejar un presidente porque resultó inconstitucional. nes, de desarrollo de la política,
sistema democrático, porque se sumamente debilitado y un con- En su opinión, las iniciati- desarrollo de los partidos, de la
correría el riesgo de cargar la ba- greso superfortalecido, o un Eje- vas de reforma del Estado que el actuación del Congreso y es con-
lanza a cualquiera de los otros cutivo y Legislativo debilitados y PAN busca discutir y aprobar en veniente mantener un adecuado
dos poderes: Legislativo o Judi- un Poder Judicial superdortaleci- un periodo extraordinario en la equilibrio de lo que es propio de
cial. do, porque esto genera una Cámara de Diputados son sufi- la política y lo que es propio de
“Durante mucho tiempo la atrofia en el sistema de equilibrio cientes para el momento político la Constitución”, apunta. (Agustín
lógica fue que todo lo que gol- de poderes”, apunta. que vive el país. Ambriz)

Contralínea 33
El programa estelar

Combate a la pobreza,
utopía sexenal
La Secretaría de Desarrollo Social está entrampada entre pugnas internas, intereses políticos y
trámites excesivos que frenan la aplicación de los programas de combate a la pobreza. Además
Hacienda retuvo los recursos como forma de presión en las negociaciones del presupuesto 2003.

ALMA PIÑÓN

P
ara la Secretaría de Desarrollo pidario, contestó: “Usted dígame una sector maquilador el dato oficial de
Social (Sedesol) el debate real cantidad, la que usted quiera, la que que 56.9% de los hogares mexicanos
no se centra en la medición se le ocurra, y esa va a ser insuficien- sobreviven con 35 pesos diarios en el
de la pobreza, sino en los te”. campo y 52 pesos en la ciudad tiene
problemas que genera su propia or- Otro pronóstico un poco menos sin mayor preocupación a los grandes
ganización interna; en la operación desolador lo planteó el actual subse- capitales.
de grupos de poder que controlan la cretario de Sedesol, Miguel Shekely, El año pasado los dos principales
toma de decisiones, y en la normati- quien consideraba que se necesita- programas del ramo administrativo
vidad anacrónica que rige la aplica- ba un crecimiento anual sin interrup- 20, denominado Desarrollo Social:
ción de los programas sociales. ciones de la economía de 3% durante Programa de Empleo Temporal (PET)
Desde las épocas del extinto Pro- 40 años para superar la pobreza. y Programa de Crédito a la Palabra in-
grama Integral para el Desarrollo Ru- Bajo el gobierno del cambio, el virtió más de 2 mil 900 millones de
ral Regional (Pider), creado en la dé- programa estelar de la Sedesol: Opor- pesos, con los cuales según la propia
cada de los setenta, o del famoso Co- tunidades, antes Progresa, todavía Sedesol se crearon sólo con el PET
mité de Planeación para Zonas Margi- con algunas reminiscencias del Pro- 368 mil 949 empleos. Esta cifra, sin
nadas (Coplamar), ambos anteceden- nasol de Carlos Salinas, invirtió en el embargo, aplica restricciones.
tes inacabados de la actual política 2002 para su operación 6 mil millo- Este programa promueve la ge-
social y sus inefables programas, las nes de pesos. neración de empleos para producto-
políticas sociales transitan por una Rosa Albina Garavito critica res agrícolas en tierras de baja pro-
constante indefinición. abiertamente la política social del go- ductividad y nació a raíz de la crisis
Durante una ponencia sobre bierno foxista y sus programas asis- de 1995 como una opción de trabajo
combate a la pobreza presentada en tencialitas. Dice, sin mencionar su a quienes lo habían perdido. Su obje-
el Instituto de Estudios para la Transi- nombre, que el Progresa-Oportunida- tivo era apoyar un trabajo temporal
ción a la Democracia, el senador Car- des “sólo reparte migajas a la pobla- que se enfoca a la realización de
los Rojas, exsecretario de Desarrollo ción en pobreza extrema” y acusa a la obras de beneficio social y, sobre to-
Social, fue interrogado por un asisten- actual política económica de ser la do, a incrementar la infraestructura
te, quien le preguntó: “Señor secreta- causante de tanto agravio. básica para la cual no se requiera de
rio, ¿cuánto vale, cuánto se necesita Sostiene que mientras las únicas mano de obra calificada.
invertir para sacar a los pobres de esa inversiones rentables sean las finan- La forma de pago para los benefi-
condición en nuestro país?” Rojas, la- zas especulativas, el narcotráfico o el ciarios se denomina “jornal” y un indi-
36 Contralínea
 Foto: Christian Palma / Cuartoscuro
LOS TROPIEZOS DE JOSEFINA VÁZQUEZ MOTA

viduo puede trabajar máximo 88 jorna- máximo tres hectáreas por productor 2002 de 18 mil millones de pesos. Las
les al año, que representan un empleo al año. “puras migajas” de que habla Rosa Al-
y equivalen a 2 mil 992 pesos anuales Con esos recursos se tiene que bina Garavito.
por persona. comprar semillas, fertilizantes, herbici- Oportunidades sigue dando becas
En el caso del otro programa es- das, mano de obra, herramientas, ara- para los alumnos que cursan desde el
trella del ramo 20: Apoyo a la Palabra, dos, etc., y los campesinos están obli- primero de primaria hasta el tercero de
ese mismo año se destinaron mil 368 gados a devolver el crédito a los mu- bachillerato y van desde los 95 hasta
millones de pesos, orientados a forta- nicipios para refinanciar a los produc- los 620 pesos mensuales. Adicional-
lecer la producción de oleaginosas, tores agrícolas. La realidad es que al mente se otorgan apoyos para útiles
granos básicos y hortofrutícolas princi- menos 15% de los campesinos que re- de entre 195 y 240 pesos mensuales,
palmente, así a apoyar distintos pro- ciben ese dinero lo utilizan para emi- dependiendo el grado al iniciar el ciclo
yectos productivos. grar a los Estados Unidos en busca de escolar. Una diferencia con el anterior
Se trata de un crédito sin garantías una mejor vida. Progresa es que los alumnos y sus pa-
que se otorga a los campesinos que Por otro lado, la gran estrella Se- dres tiene que comprobar la asistencia
habitan en zonas de cultivo de baja desol, El Progresa-Oportunidades, que a la escuela y el rendimiento académi-
productividad y alta siniestralidad. Las atiende la alimentación, la salud y la co para seguir recibiendo las becas.
cifras de la Sedesol señalan que en el educación de los más pobres, ha in- Las bondades de este programa
2002 se apoyaron a casi 500 mil pro- corporado en este año a 4 millones de no son tantas como las que enumera
ductores, con 550 pesos por hectárea, familias y ejerció un presupuesto en el el Centro de Investigación y Docencia
Contralínea 37
 Flujograma
Pero eso no es todo, dentro de esta ello, su poder es mucho, ya que controlan que una gran porción del territorio nacio-
maraña absurda, en varios de los pasos la disponibilidad de las líneas de crédito nal está compuesto por tierras ejidales y
del flujograma, los operadores de los pro- para decidir qué hacer con el dinero. comunales, con todo lo que ello implica
gramas tienen que elaborar unos formatos “En la otra esquina se encuentra el para la designación de propiedad. Por otro
anacrónicos, obsoletos y confusos denomi- subsecretario de Desarrollo Social y Hu- lado, la Secretaría de Hacienda y Crédito
nados anexos técnicos de autorización, de mano, Antonio Sánchez Díaz de Rivera, y Público retuvo dinero ya asignado a la Se-
aprobación e información complementaria. su director general de Eficiencia de los desol por razones aún no explicadas ofi-
Papel y más papel, diría nuestro en- Programas de Desarrollo Social, Isaac Roj- cialmente”
trevistado. Son formularios con 20 y hasta kind Orleansky. Aquí el entrevistado tiene varias hi-
30 años de antigüedad que no responden “Ellos controlan todos los programas pótesis: “Esto se debió a que la SHCP re-
más a las necesidades actuales. Éstos de- del ramo administrativo 20 y son los que tuvo el dinero para poder hacer su juego
ben ser llenados conforme a un concepto autorizan las obras y proyectos en general. ante el Congreso al momento de discutir
denominado “apertura programática”. De O sea, concentran información privilegiada la Ley de Ingresos y el Presupuesto de
no apegarse a ésta al 100%, los anexos no sobre las necesidades reales de cada loca- Egresos para el 2003.
son validados ni autorizados, el proyecto lidad, de cada municipio del país. “Además en la cúpula de Sedesol hi-
se para y los recursos no llegan. “Manejan a su conveniencia esta in- cieron cuentas equivocas desde el princi-
Por ejemplo: si un municipio cual- formación con la intención de favorecer a pio en el área de Aguilar Valenzuela debi-
quiera del país desea realizar alguna obra ciertos grupos y así cumplir con compro- do a que el área de Sánchez Díaz de Rive-
de infraestructura social, tiene que escoger misos políticos que aparentemente no en- ra no brindó la información necesaria para
con toda precisión y hasta arrojo entre 119 teran a la titular del ramo. hacer los cálculos necesarios”.
claves alfa-numéricas para describir su “Les gusta el poder, quieren firmar Por último, aventura a decir que los
proyecto u obra en los anexos, para que todo sin importarles de fondo el combate recursos recortados sirvieron para cubrir
sea autorizada. a la pobreza. Todos, menos el subsecreta- algunos compromisos políticos de los que
Si se tratara de una obra de electrifi- rio, son de la vieja guardia desde la época la Secretaria ni siquiera estaba enterada.
cación las claves serían SG o SE, 01 cons- de Esteban Moctezuma Barragán. La versión oficial es que los recortes
trucción, 05 alumbrado público, 01 a) “Uno le pone trabas a otro y vicever- obedecieron a las contingencias ocasiona-
construcción, 01 b) ampliación, 04 no con- sa. Como resultado tenemos que para el das por los huracanes que azotaron dife-
vencional y determinar cuál es la unidad cierre del ejercicio 2002 hubo un recorte rentes estados del país. Estas especulacio-
de medida entre luminaria, colonia, perso- al gasto social del que nadie se enteró y nes, dice, no se darían si existiera una ver-
na, poblado, vivienda, etcétera, etcétera. que ascendió a casi el 5% de techo finan- dadera política de rendición de cuentas y
Y la pregunta: ¿Por qué no se cambia ciero asignado a las delegaciones estatales transparencia ante la opinión pública.
todo este proceso, por qué no se simplifi- de la dependencia. Y es que para este 2003 el panorama
ca, por qué a 30 años de lo mismo no se “El recorte se aplicó principalmente no es mejor. En este año desaparecerán
ha modificado? El director general entre- en los programas de: Estatales por Deman- por lo menos la mitad de los programas
vistado responde tajante: “Se tienen que da, Jóvenes por México (antes Servicio So- de combate a la pobreza, y lo grave es
romper inercias y cotos de poder al inte- cial), Oportunidades Productivas y Jornale- que no serán sustituidos ni integrados a
rior de la Sedesol. Habemos en la secreta- ros Agrícolas. otros. Simplemente desaparecen y ya, y
ría un grupo de personas que pensamos “Lo paradójico es que casi de manera con ellos sus operadores. Esto representa
que la gente de confianza de la secretaria simultánea se autorizaron recursos adicio- un recorte injustificado de por lo menos
Josefina Vázquez Mota la está engañando nales para los programas del ramo 20 soli- 15% de la plantilla laboral de la Sedesol
y le oculta información. Hay otro grupo citados desde el primer semestre del año y que trabajaba, hasta el 2002, por honora-
sin embargo que piensa diferente y que autorizados hasta el mes de diciembre. Al rios y sin garantías. Y no hay que dejar de
afirma que es difícil que se pueda ocultar cuarto para las doce, cuando ya casi nada lado que en estos trabajadores es en quie-
algo a un secretario de Estado”. se podía hacer para aplicarlos. nes recae la responsabilidad de sacar ade-
La cuestión es, de acuerdo con nues- “Esas asignaciones de último minuto lante los programas de esta devaluada se-
tro entrevistado, que en la cúpula de la son producto, por un lado, de un subejer- cretaría.
Sedesol existen dos grupos de poder anta- cicio en el Programa de Vivienda y Ahorro Finalmente y después de conocer las
gónicos que pretenden cada uno imponer Progresivo, conocido como VIVAH, ya que entrañas de la Sedesol, queda la reflexión
a Vázquez Mota sus decisiones y criterios. no se pudieron ejercer más de 100 millo- en el siguiente contraste de cifras: 53.7 mi-
Uno de ellos es encabezado por el oficial nes de pesos presupuestados en el escrito- llones de pobres vs. los 15 mil caracteres
mayor Octavio Aguilar Valenzuela y su di- rio y que al momento de querer aplicarlos de este reportaje que trataron de explicar
rector general de Programación y Presu- en las comunidades, los operadores del el porqué la secretaría creada para comba-
puesto Raúl Ayala Cabrera. VIVAH se enfrentaron con diversos proble- tir la pobreza evidentemente no cumple su
“Ellos son la gente del dinero, de los mas que no se tomaron en cuenta desde función y apenas alcanza a recoger a los
recursos, de las negociaciones con la Se- el principio en las oficinas de planeación heridos que deja la actual política econó-
cretaría de Hacienda y los que tienen el de la Sedesol. mica, según las propias palabras de la se-
control del Sindicato de la Sedesol. Con “El más importante fue el hecho de cretaria Josefina Vázquez Mota.

38 Contralínea
Económica (CIDE). En su informe de La Sedesol reconoce que si bien el hagamos de cuenta que los recursos se
evaluación, sostiene sin más que: “el combate es un problema de recursos tuvieran, que la Ley de Desarrollo So-
número de niños y niñas inscritos en la también involucra el diseño de estrate- cial se promulgara, que se pusieran de
escuela se incrementó de manera sus- gias para la permanencia de los opera- acuerdo entre el gabinete económico y
tancial, que la incidencia de las enfer- dores de la política social. No existe, el social. Aun así las resistencias inter-
medades de los beneficiarios se redujo por ejemplo, un servicio civil de carre- nas de la Sedesol son las primeras en
y que en general los ingresos de las ra para mantener a los cuadros que poner obstáculos para el buen desem-
mismas aumentaron”. cuentan con la capacidad, la experien- peño de los programas sociales.
Este programa, aunado al de cia y los conocimientos para mantener El primer gran obstáculo, a decir
Oportunidades Productivas, es sin du- la continuidad de los programas. de un director general de la dependen-
da la clave para salir del asistencialis- En la actualidad en el Congreso de cia, son las reglas de operación impues-
mo, las migajas y las utopías actuales la Unión hay al menos cinco iniciativas tas por el artículo 63 capítulo VIII del
del combate a la pobreza. Oportunida- presentadas por los distintos grupos Decreto de Presupuesto de Egresos de
des aplica la inversión en capital hu- parlamentarios que pretenden crear la la Federación. “La Sedesol, comenta,
mano, educación, capacitación, salud, Ley de Desarrollo Social: dos del PRD, propuso reglas de operación sencillas y
etc., y el otro Oportunidades invierte una del PRI y otra del PAN se analizan cortas para la ejecución de los progra-
en proyectos productivos para que la ya en las comisiones legislativas y de mas, pero fue entre la Secretaría de Ha-
población en pobreza extrema fomen- aprobarse darían un impulso definitivo cienda y la Contraloría las que nos re-
te su patrimonio y capital de trabajo. a la política social no sólo de este sexe- gresaron un bulto de un metro de alto
Por desgracia, el programa de nio, pues marcarían la ruta a seguir pa- de papel de reglas y lineamientos”.
proyectos productivos está muy poco ra los futuros gobiernos federales. Y sí, para poder acceder a algún
acotado. A la fecha entra cualquier ti- Con este escenario tan poco ha- programa social se deben de cumplir
po de proyecto, muy pocos de extre- lagüeño el combate a la pobreza se en- con al menos 60 pasos desde que la
ma pobreza, no se hace ningún estu- frenta además con otro enemigo que SHCP libera los recursos hasta que los
dio socioeconómico para seleccionar- quizás sea el mas difícil de vencer, el beneficiarios puedan disponer de ellos
los y mucho menos para evaluarlos. más peligroso y poderoso. Y es que de acuerdo con siguiente flujograma.

Foto: David Jaramillo

MISERIA GENERACIONAL EN AUMENTO

Contralínea 39
El campo revienta

TLC, ira nacional

La negativa del gobierno foxista de atender la demanda de las organizaciones
campesinas de renegociar el ramo agropecuario del TLC, conduce a un callejon,
cuya unica salida es la desestabilidad del pais.

GUILLERMO CORREA

D
e la misma manera que ha- virtió en la multitudinaria concentración “Como prueba del proceso de con-
ce nueve años el Ejército de protesta del viernes 31 de enero en centración de la riqueza --explica--, 10%
Zapatista de Liberación Na- el zócalo de la ciudad de México, cora- de los productores acapara 34% del in-
cional (EZLN) sorprendió zón de la República, donde el grito in- greso rural, mientras que los más pobres
al rebelarse contra el gobierno priista dígena “¡Ya basta!” se transformó en el captan apenas 2%. En este mismo senti-
de Carlos Salinas de Gortari, entre otras de “¡El campo no puede esperar!”. do, de los 75 mil millones de dólares de
causas por haber firmado el Tratado de Y es que, aseguran dirigentes y es- inversión extranjera directa captada por
Libre Comercio, ahora las organizacio- pecialistas del agro, el campo con sus el país durante el periodo 1994-2001, só-
nes campesinas hacen lo propio con la 25 millones de habitantes de plano ya lo 0.3% fue aplicado en actividades agro-
administración del panista Vicente Fox “no aguanta más”, pues las condiciones pecuarias.”
ante su negativa a renegociar el TLC en del México rural son prácticamente Agrega que tres de cada cuatro de
el ramo agropecuario, lo que ha lleva- iguales a las que hace casi un siglo pro- los productores rurales tienen predios
do a una confrontación que pone en vocaron la rebeldía de los desposeídos menores de cinco hectáreas y que única-
riesgo la estabilidad del país. que culminó con la Revolución. mente 18% de la población rural es pro-
Unidas, como nunca, la mayoría de Blanca Rubio, del Instituto de In- pietaria de tierras, pues el resto oferta su
las 25 organizaciones que conforman vestigaciones Sociales de la UNAM, dice fuerza de trabajo, depende de alguien, o
un nuevo movimiento campesino acu- que el campesinado, cuestionado en su labora sin percibir ingreso.
san al presidente Fox y a parte de su funcionalidad económica y su eficiencia La CNC destaca que las importacio-
gabinete de haber dejado crecer el pro- productiva, se ha visto obligado a luchar nes de alimentos son cada vez mayores,
blema debido a su falta de experiencia por preservar su condición de clase y al grado de que rebasan los 18.2 millones
para gobernar. Y el gobierno responde por integrarse --desde distintas visiones- de toneladas registradas en el 2000, lo
con una convocatoria al diálogo “unila- - a la vida económica y política de la na- que está creando las condiciones de la
teral, autoritaria, burocrática y exclu- ción. Se trata, por tanto, de “la lucha de dependencia alimentaria de México.
yente”; con órdenes de aprehensión pa- los excluidos por pertenecer, por preser- Por esto Heladio Ramírez López in-
ra unos 300 dirigentes y, sobre todo, varse”. siste en que el TLCAN se debe revisar de-
advierte que el acuerdo comercial con Razones no les faltan. En el docu- bido a que es uno de los factores que ha
Estados Unidos y Canadá no se puede mento Nuestra visión de futuro para el provocado la ruina de la producción de
tocar. campo, la Confederación Nacional Cam- alimentos en México. En entrevista, el di-
Así, lo que comenzó el pasado 1 pesina (CNC) afirma que en la actualidad rigente critica la postura del gobierno de
de enero con la huelga de hambre de hay 54 millones de mexicanos en pobre- rechazar esta demanda, pues aclara que
un reducido grupo de líderes agraristas za patrimonial y 24 millones con dificul- dentro del mismo acuerdo comercial se
en el paso fronterizo de Ciudad Juárez, tades para acceder a la alimentación, la permite la existencia “de pactos parale-
Chihuahua, en tan sólo un mes se con- mayoría provenientes del campo. los”, como los que han establecido Esta-

40 Contralínea
dos Unidos en el sector laboral y Cana-
dá con la ecología.
Según el Congreso Agrario Perma-
nente (CAP), los del movimiento El Cam-
po no Aguanta más y El Barzón, desde el
primer día de enero de este año en que
entró en vigor la penúltima fase desgrava-
toria de aranceles --cero impuesto a las im-
portaciones de la mayoría de los alimen-
tos--, uno de los subsectores con las más
dramáticas repercusiones negativas por la
apertura comercial total será el ganadero, y
los crecimientos de producción extraordi-
narios obtenidos en los últimos años por
estos productores seguramente desapare-
cerán a raíz de su fuerte dependencia de
los granos forrajeros del exterior.
En este contexto, Heladio Ramírez
López sostiene que a partir de 1992, fe-
cha en que se modificó el artículo 27
constitucional, se ha observado un aca-
paramiento acelerado de la tierra por
nuevos terratenientes en razón de la pro-
liferación de los ejidos en venta; y que
la expropiación de tierras de propiedad
social a precios ínfimos por parte del go-
bierno, sin probar el interés público, ha
generado inconformidades y “nos hacen
retroceder a momentos de descontrol so-
cial ya superados”.
Aunado a lo anterior, en el análisis
confirma que la educación rural es de
pésima calidad y que la reducción de la
inversión pública al agro llega hasta 90%,
si la comparamos con la ejercida hace 20
años: “Y ningún país en desarrollo, lleno
de carencias, con 80% ciento de la po-
blación en la pobreza en su sector rural,
puede salir de este colapso con una po-
lítica tan recesiva”.
Por todo esto, la CNC --central ma-
yoritaria del país y una de las 12 organi-
zaciones que integran al CAP-- alega que
el gobierno mexicano debe reconocer el
“estado de emergencia en el campo”, ini-
ciar con Estados Unidos y Canadá la re-
visión del capítulo agropecuario del TL-
CAN y promover, conjuntamente con las
demás organizaciones campesinas y el
Foto: David Jaramillo

Congreso de la Unión, una iniciativa pa-

ra la protección y la competitividad de
las ramas productivas agroalimentarias
con fundamento establecido en la Cons-
titución.
Contralínea 41
 Juntos en la misma lucha, tanto los in- por las organizaciones de pequeños, me- trías, que dan cuenta en gran medida el
vestigadores como los dirigentes campesi- dianos y grandes productores y por diver- impacto negativo que ha tenido el TLCAN
nos remarcan que existen recursos jurídi- sos grupos académicos (UNAM, UAM, Col- sobre el sector agropecuario mexicano. En
cos muy sólidos que respaldan estas de- mex, Estados Unidos y Canadá, en coordi- su propuesta a los legisladores para que se
mandas, como son las disposiciones de nación con el CIESTAAM de la Universidad revise el tratado ofrecen como argumento
nuestra ley de comercio exterior sobre Autónoma de Chapingo) concluyen: “La un antecedente clave: el papel del Congre-
prácticas desleales, las propias disposicio- agricultura de México tiene mucho que so de Estados Unidos en el caso del trans-
nes sobre salvaguardas contenidas en el perder y poco que ganar en la firma, pues- porte.
capítulo agropecuario del TLCAN y el cla- ta en marcha y el desarrollo de un tratado A pesar de que el TLCAN considera-
ro caso de dumping que se configura con comercial con los vecinos del norte”. ba la libre circulación de los vehículos en-
los extraordinarios apoyos y subsidios Recientemente, el Banco Mundial lle- tre el territorio de México y Estados Unidos
contenidos en la Ley Agrícola 2002-2007 gó a ideas similares: “Se puede decir que a partir de 1995, el gobierno vecino prohi-
de los Estados Unidos de Norteamérica. este sector (rural) ha sido objeto de las re- bió este tránsito por medio de una mora-
Manuel Ángel Gómez Cruz y Rita formas estructurales más drásticas (la libe- toria. Pasaron muchos años de controver-
Schwentesius, del Centro de Investigacio- ralización comercial impulsada por el sias, hasta que el 6 de febrero de 2001 la
nes Económicas, Sociales y Tecnológicas GATT y el TLCAN, la eliminación de con- Organización Mundial de Comercio
de la Agroindustria y la Agricultura Mun- troles de precios, la reforma estructural so- (OMC) emitió un fallo favorable para Mé-
dial (CIESTAAM), cuentan que a finales de bre la tenencia de la tierra), pero los resul- xico. El 5 de junio de 2001 el presidente
1993, cuando el Congreso de la Unión dio tados han sido decepcionantes: estanca- Bush, por fin, en papel autorizó el ingreso
su visto bueno para que el Poder Ejecuti- miento del crecimiento, falta de competiti- de los camiones mexicanos, al ordenar el
levantamiento de la moratoria de 1995.
Sin embargo, el Congreso estadouni-
dense aprobó el acceso a Estados Unidos
de los camiones mexicanos de carga a par-
tir del 2002, condicionado a que se pudie-
ran contratar inspectores suficientes, y el 1
de agosto de 2001 argumenta el bloqueo,
justificando la inseguridad de los transpor-
tes de México en las carreteras de Estados
Unidos. Así, expresan Gómez Cruz y Sch-
wentesius, el Congreso de Estados Unidos
“nos enseña el camino. Pese al tratado,
ellos protegen a sus transportistas, sus
fuentes de empleo y sus intereses naciona-
Foto: David Cilia

listas”.
En virtud —agregan— del papel es-
tratégico de la agricultura como fuente ge-
neradora de empleo, productora de ali-
mentos, de importancia para la protección
Es la lucha del campesinado por preservar del medio ambiente, por sus implicaciones
su condición de clase y por integrarse a la sociales y culturales, etc.; en virtud de que
no existen fondos de compensación para
vida económica y política de la nación paliar los efectos del TLCAN; de que nun-
ca el presupuesto asignado será suficiente
vo firmara el tratado, se podía argumentar vidad externa, aumento de la pobreza en para hacer competitivo al sector frente a la
de parte del Legislativo desconocimiento el medio rural... Esto plantea un importan- agricultura del país más poderoso del
de las implicaciones, falta de democracia y te problema de política debido a que, a mundo, considerando el artículo 21 de la
opinión favorable de los productores. partir de 2008, el TLCAN pondrá al sector OMC (sobre la afectación de un tratado) y
Pero hoy, en enero de 2003, la situa- en competencia abierta con Canadá y Es- el artículo 89 constitucional, fracción 10
ción es completamente distinta, por “los tados Unidos”. (desigualdad jurídica), y en virtud de las fa-
impactos desastrosos del TLCAN en nues- Los investigadores de la UACH expli- cultades que la nación le otorga al poder
tra agricultura, y se justifica en calidad de can que las relaciones entre México y sus legislativo urge, dicen, la revisión del capí-
urgencia una revisión”. socios comerciales, Estados Unidos y Ca- tulo agropecuario del TLCAN, pues Méxi-
Investigaciones realizadas de 1991 nadá, se caracterizan por múltiples asime- co no debe renunciar a su soberanía na-

42 Contralínea
cional y puede aprovechar todas las dispo- “para países en desarrollo”. por los daños causados y debe instrumen-
siciones previstas en su Constitución Polí- También deben considerarse los gas- tar programas que beneficien a la sociedad
tica. tos monetarios directos e indirectos para en su conjunto, ya que no puede desligar-
“Esta propuesta, agregan, no sola- toda la sociedad mexicana que ya ha ge- se de las consecuencias de su política. Y,
mente se justifica por los daños ya causa- nerado la liberalización comercial y los sobre todo, siempre debe tener clara su
dos por el TLCAN, sino también por la que están por llegar. responsabilidad por el bienestar de su po-
amenaza que representa a partir de este “Solamente la liquidación del Banru- blación.
año”. Reconocen que una revisión y la sus- ral costará a la sociedad mexicana en su Por su parte, Víctor Suárez, Alfonso
pensión parcial del TLCAN en protección conjunto 42 mil millones de pesos (suma Ramírez Cuéllar y Rafael Galindo, dirigen-
de los productos más sensibles afectarán a que sobrepasa el presupuesto de todo el tes de El Campo no Aguanta más, El Bar-
algunos intereses particulares, en especial 2002 para el campo). El fracaso de Banru- zón y el CAP, advierten que de no cumplir-
a los importadores e intermediarios de los ral no se puede explicar solamente con fa- se esta demanda las movilizaciones conti-
productos agropecuarios. llas administrativas, sino más bien por la nuarán, ya que no están dispuestos a acep-
Pero, como la realidad ha demostra- falta de rentabilidad en el campo a raíz de tar que los alimentos estadounidenses des-
do, no existe tanto beneficio para el con- la política de abandono del Estado de sus placen cada vez más a la producción na-
sumidor como se está argumentando des- responsabilidades.” cional, provocando el cierre de empresas y
de las esferas oficiales, es decir que los Los especialistas en el tema recuerdan el abandono de millones de hectáreas de
productos importados no bajan de precio. que fue el Estado mexicano el que, sin cultivo; creando desempleo masivo, jorna-
Por otro lado, prevén que no habrá afecta- consultar en forma democrática a la socie- lerismo y la migración de jóvenes y adul-
ción para los exportadores mexicanos, dad, instrumentó la política de liberaliza- tos, hombres y mujeres, hacia los Estados
siempre y cuando se aprovechen los “már- ción de la economía y firmó el TLCAN. Por Unidos y Canadá en busca de puestos de
genes de maniobra” que permite la OMC ello, replican, éste debe responsabilizarse trabajo.

Principales asimetrías entre los tres países firmantes del TLCAN

México Estados Unidos Canadá
Población (1,000)1 100,368 285,926 31,015
Población rural (1,000) 1 25,555 64,539 6,535
Población agrícola (1,000) 1 23,064 6,162 766
Presión demográfica (hab./km2) 51 30 3
Superficie total (1,000 ha)2 195,820 962,909 997,061
Tierras arables (1,000 ha)2 27,300 179,000 45,700
Tierra irrigada (1,000 ha)3 6,500 22,400 720
PIB US$ mil mill. (1999)4 428.8 (lugar 12) 8,351.0 (lugar 1) 591.4 (lugar 9)
PIB per cápita (US$ 1999) 4 4,400 (lugar 71) 30,600 (lugar 8) 19,320 (lugar 29)
Índice de GINI4 53.7 40.8 31.5
Concentración del ingreso en el 10%
de la población con ingreso más alto (%)4 42.8 30.5 23.8
Rango de competitividad (lugar)5 43 1 9
Crecimiento de competitividad (lugar) 45 1 5
Gasto en investigación agropecuaria/PIB agropecuario (%) 0.52 2.60
Gasto público en educación (% del PIB)4 4.9 5.4 6.9
Tractores/1,000 trabajadores4 20 1,484 1,642
Salario en la agricultura (US$/año), 1995/984.2 908 n.d. 30,625
Productividad agrícola (US$/trabajador) 4 2,164 39,001 n.d.
Deforestación (cambio anual %)4 0.9 -0.3 * -0.1*
Subsidios agrícolas (% del valor de la producción) 20016 22 36 25
Importación agroalimentaria (1998/2000),
valor en 1,000 de dólares7 8,935,732 43,354,622 11,046,062
Exportación agroalimentaria (1998/2000),
valor en 1,000 de dólares7 7,157,371 55,508,420 15,253,898
Balanza comercial, en 1,000 dólares -1,778,361 12,153,798 4,207,837
Rendimiento de maíz (t/ha)8 2.50 8.55 7.15

N.D., no definido, * el valor negativo significa que están forestando.

Contralínea 43
Antirretrovirales

Medicamentos vs. SIDA,

¿son aún negocio?
Paradójicamente cuando las vacunas preventivas contra el virus del Sida han disminuido su costo,
los laboratorios farmacéuticos han perdido en el interés por invertir en el antaño prometedor
negocio debido a que el mal “sólo” crece en el llamado Tercer Mundo

MA. LUISA AGUILAR

A
unque México no forma
parte de los países que fab-
rican medicamentos para
el control del Síndrome de
Inmuno Deficiencia Adquirida (SIDA),
los grandes laboratorios farmacéuticos
han vuelto sus ojos a nuestra nación
ya que la catalogan como uno de los
“mercados vírgenes” más reconocidos
para completar su aplicación en seres
humanos.
Incluso, el año pasado el
Departamento de Infectología del
Instituto Nacional de la Nutrición
comenzó a trabajar en la investi-
gación de una molécula natural que
“mide” la entrada del virus a través
de la vagina de la mujer, lo que
corta la posibilidad de infección vía Con un negocio valorado en gaciones que se realizan para tratar
transmisión sexual, una de las for- varios miles de millones de dólares, de acabar con el llamado mal del
mas más comunes de contagio. El sucede que las trasnacionales farma- siglo XX resultan altamente costosas,
financiamiento del proyecto está a céuticas han comenzado a perder el en este inicio de centuria pocos son
cargo del Consejo Nacional de interés por combatir una de las los países que pueden integrar en
Ciencia y Tecnología (Conacyt), en enfermedades modernas más devas- sus políticas de salud pública el alto
colaboración con instituciones esta- tadoras para la humanidad. La razón costo de los tratamientos antirretro-
dounidenses. es muy sencilla: mientras las investi- virales.
44 Contralínea
 Además, los países desarrolla-
dos, con campañas de prevención y
combate altamente eficaces, han
dejado de reportar números alar-
mantes de infectados, lo que reduce
el campo de acción de los laborato-
rios, los cuales, al final del día, se
mueven por la rentabilidad de sus
negocios.
Al igual que la Organización
Panamericana de la Salud (Paho)
–adscrita a la Organización Mundial

Foto: Julio César Hernández

de la Salud (OMS)--, el Centro
Nacional de Control y Prevención
del Sida (Censida) y los centros de
investigación epidemiológicos, las DR. LUIS SOTO DEL INSTITUTO DE NUTRICIÓN: MÉXICO INVESTIGA CON ÉXITO MOLÉCULA VS. EL SIDA

compañías farmacéuticas coinciden

en que el virus reporta modifica- mal, lo que quiere decir que uno de que su ritmo de crecimiento se ha
ciones importantes en sus tasas de cada 500 mexicanos es seropositivo. mantenido estable desde 1994, con
prevalencia en países desarrollados Sin embargo, la falta de políticas de 4 mil 500 casos anuales. Sin embar-
y que las naciones más pobres o en Estado relacionadas con la preven- go, la historia no siempre fue
vías de desarrollo serán las que más ción provoca que el virus sea la igual.
padecerán este mal durante el siglo principal causa de muerte entre la Nuestro país lleva a cuestas una
XXI. población infectada de entre 25 a 45 experiencia negativa. A principios
Las grandes firmas jugadoras en años. de los ochenta, cuando surgieron los
este mercado --Roche, Glaxo, Merck, Durante el 2002 el sector público primeros casos de infección, la tasa
Abbott y Boehringer-- concluyen mexicano erogó 120 millones de pesos de crecimiento de personas infec-
que si bien durante las dos décadas en la adquisición de productos antir- tadas empezó a duplicarse cada tres
pasadas la atención del SIDA retrovirales, según datos de Onusida - meses. De haber mantenido esa
demandó enormes recursos -organismo dependiente de la dinámica, México hubiera tenido un
económicos, humanos y sociales, en Organización de las Naciones Unidas destino similar al de África, conti-
la actualidad la tendencia es dis- (ONU)--, lo que significa una tasa de nente que sufre una epidemia gen-
minuir este ritmo debido a que la crecimiento de 30% en cinco años. eralizada de este mal pues más de
enfermedad se ha centrado en pun-
tos muy específicos del orbe: en
donde prevalece la pobreza. México es reconocido en su lucha contra el
Otra postura levanta ámpula en SIDA pero el riesgo aumenta anualmente
varios ámbitos: el papel de algunas
Organizaciones no Gubernamentales en las fronteras y zonas marginadas: SSA
(Ong’s) en esta lucha, que muchas
veces --de acuerdo con fuentes Veredictos opuestos 35% de su población, unos 28 mil-
médicas especializadas en el tema-- Contrario a los dictámenes de organ- lones de personas, son portadoras
opaca las demandas más apremi- ismos internacionales, Censida lanza del virus.
antes en función de sus propias una alerta. Informa que los pronósti- “¿Que el SIDA está completa-
necesidades de sobrevivencia. cos sobre esta enfermedad son pes- mente controlado en el país?, yo te
A diferencia de Brasil, donde el imistas y que si bien los recursos puedo afirmar que no. Es más, la
SIDA ha pasado a ser una de las seis económicos para su combate son tendencia sobre el futuro del com-
principales causas de muerte entre limitados, lo que más preocupa es la bate del SIDA es bastante pesimista”,
la población, en México el rango de falta de voluntad política para contar advierte Griselda Hernández
incidencia es mínimo. Con el lugar con perspectivas de control efectivo. Tepichín, secretaria técnica del
74 en la lista de países afectados por Según la Paho, México es uno organismo.
la epidemia y la posición 14 en de los países más destacados en su Madeleine de Boer, represen-
América Latina, en México sólo lucha contra el llamado mal del tante de la oficina de México de la
0.90% de personas padecen este siglo XX. Datos de Censida reflejan Paho, afirma que nuestro país
Contralínea 45
 creada por este virus. Asimismo
habrá una vacuna profiláctica que
será justamente aplicada de manera
preventiva entre la población en
general.
“Los esfuerzos en ese sentido sí
han rendido frutos y lo que bus-
camos es que los tratamientos vayan
siendo durables, potentes y amiga-
bles. También se exploran nuevos
medicamentos a partir de nuevos
blancos terapéuticos”, apunta Javier

Foto: David Jaramillo

Baéz-Villaseñor Moreno, de la direc-
ción médica de MSD.
Como una iniciativa tendiente a
MERCK: ¿ES POSIBLE MANTENER CALIDAD CON PRECIOS BAJOS EN ANTIRRETROVIRALES?
abatir los costos de los medicamen-
tos antirretrovirales, en abril del
cuenta con uno de los servicios zonas fronterizas, en donde se están 2001 el laboratorio farmacéutico
médicos más eficientes para atacar incrementando las adicciones de comenzó una agresiva política de
y controlar el SIDA. No obstante, drogas por la vía sanguínea; en las precios en naciones como México,
De Boer, con un doctorado en epi- regiones marginadas y en las áreas Argentina y Chile, lo que trajo con-
demiología de la John Hopkins expulsoras de migrantes. “Es decir, sigo una baja de hasta 80% y que en
School of Hyginic and Public en casi todo el país.” países pobres como Botswana, en
Health de Baltimore --uno de los África, o aquellos localizados en el
centros de investigación epidemi- Cuestión de costos sudeste asiático, llegó a 90 por
ológica con más peso en Estados El poderoso laboratorio Merck Sharp ciento.
Unidos-- recomienda al gobierno y and Dohme (MSD) hace eco de las MSD destina la mitad de su pre-
a las organizaciones sociales y palabras de Robert Gallo, uno de los supuesto anual para investigación
civiles llevar a cabo una mayor nombres más reconocidos en la his- médica –el cual asciende a unos 3
labor entre la población migrante y toria médica del VIH. Asegura que mil 200 millones de dólares-- a la
grupos vulnerables para que las para curar este mal sólo hace falta indagación de nuevos remedios
estadísticas no vuelvan a dis- completar “algunas piezas del contra el VIH. Báez-Villaseñor
pararse. rompecabezas”. Moreno sostiene que a pesar de
Censida reporta que ni las lim- La firma, con ingresos netos que un conjunto de laboratorios
itaciones presupuestales constituyen anuales por arriba de los 5 mil mil- poderosos se comprometieron con
focos de atención tan preocupantes lones de dólares, añade que si bien la ONU en mayo del 2001 a reducir
como el regreso de prácticas nocivas el diagnóstico de la sociedad médica los costos de los tratamientos antir-
que habían sido erradicadas. Pone internacional pronosticaba que la retrovirales, sólo la firma que repre-
senta respetó el acuerdo, en apego
Solo algunos laboratorios farmaceuticos a la idea de que el SIDA es un mal
con repercusiones para toda la
cumplen los convenios de ONUSIDA para humanidad.
facilitar el acceso a medicamentos “Estamos hablando de una
infección que tarda de 10 a 12 años
de ejemplo a la comunidad gay, uno cura contra el SIDA vendría con el en dar síntomas. La gente seropositi-
de los grupos tradicionalmente más cambio de siglo --lo que no se va sigue su vida sin saber que es
conscientes sobre las secuelas dev- cumplió--, en la actualidad los traba- infectante y, por tanto, transmite la
astadoras del SIDA cuyas nuevas jos dirigidos a la elaboración de una enfermedad”, precisa.
generaciones han perdido la per- vacuna biológica“están muy adelan- Los otros laboratorios que se
spectiva de la problemática, salvo tados”. dedican a la investigación de
algunos casos reconocidos por su Mediante este tratamiento los medicamentos contra el VIH son
nivel de organización. pacientes infectados verán fortaleci- Glaxo, Roche , Abbott y Boehringer,
Hernández Tepechín señala que do su sistema inmunológico, lo que que junto con MSD ofrecen una
otros focos rojos se encienden en las impedirá el progreso de la infección mezcla de tres productos --conocido
46 Contralínea
en el argot médico como cocteles--,
con un valor regular de 9 mil pesos,
monto que se redujo a 4 mil 500
pesos el año pasado.
“El mercado de los antirretrovi-
rales es un área azarosa, costosa y
delicada. En MSD financiamos su
investigación con la aportación
económica derivada de la venta de
otros medicamentos”, revela Báez-
Villaseñor Moreno.

Demanda de acciones conjuntas

A raíz de estas llamadas de alerta el
sector salud prepara una propuesta
integral para hacer accesible el uso
de tratamientos antirretrovirales
entre toda la población, a pesar de
que no se cuenta con un sistema acceso a un único grupo de medica- proceso “la cadena de investigación
único de salud, como ocurre en mentos para atender a un universo no se completaría”.
Cuba o Brasil. de 100 pacientes infectados, de los El especialista --también único
Estas iniciativas se vuelven cuales 40 han sobrevivido a la fecha. médico mexicano en el directorio de
urgentes en un entorno de recesión “Debemos de trazar la mejor ruta la International AIDS Society-- sug-
económica, pues ante los constantes para los pacientes de la nueva gen- iere al gobierno mexicano la promo-
recortes de personal en los sectores eración, pues si los primeros ción de grupos de investigación cal-
público y privado cada vez menos tratamientos fueron caros, los segun- ificados para adoptar decisiones
trabajadores tienen derecho a recibir dos y los terceros van a ser cada vez colegiadas ante los intereses de las
los servicios médicos del IMSS o del más”, sentencia por su parte grandes farmacéuticas, pues hoy en
ISSSTE, organismos que garantizan Griselda Hernández. día cada institución de salud adopta
de forma parcial el suministro de Por su parte, el director del medidas particulares, lo que impide
antirretrovirales. Departamento de Infectología del integrar políticas que abarquen
Hay otras razones que parecen Instituto Nacional de Nutrición, Luis desde programas de acción en todas
impedir el acceso a estos tratamien- Soto Ramírez, reconoce el papel de las esferas de la sociedad --gobier-
tos. Con la adhesión de nuestro país México en una de las últimas fases no, escuelas, compañías, medios de
a los acuerdos internacionales en de desarrollo de las drogas antir- comunicación-- hasta la medición de
materia de propiedad intelectual, retrovirales y admite que sin este los precios de los medicamentos.
durante la década de los noventa,
los medicamentos antirretrovirales
no se distribuyen de manera masiva
debido, en primer lugar, a su alto
costo, pero también a la vigencia del
derecho de patentes.
Aunque esta normatividad ya
caducó para un par de productos --
lo que abre la posibilidad de explo-
rar la beta de los genéricos en este
campo--, en otras naciones lati-
noamericanas, como Brasil, los dere-
chos de patentes no existen, por lo
que llevan la delantera en la fabri-
cación y distribución amplia de
genéricos.
A consecuencia de este entorno,
desde 1992 el sector salud tuvo
Contralínea 47
Indígenas presos

El lado oscuro
de la justicia
Sujetos a proceso penal por diversos delitos, mas de siete mil indígenas viven
recluidos en las cárceles del país, muchos de ellos sin atención legal

PASCUAL SALANUEVA

A
pesar de los reiterados dis- tacan el homicidio, seguido por el de le- “El INI está en capacidad de apoyar
cursos a favor de los indíge- siones, daño patrimonial, robo, despojo, al indígena durante su proceso jurídico
nas, de las autoridades de to- daño en propiedad ajena, violación, es- hasta con 35 mil pesos, con la única
dos los niveles, éstos conti- tupro, hostigamiento sexual y portación condición de que éste sea primo delin-
núan en la más absoluta marginación e de arma prohibida, contra la salud. por- cuente y se haya asumido como perte-
incluso, pueden rodar aún más bajo de tación de arma de fuego, posesión de neciente a cualquiera de las etnias que
la escala social, si por azares del destino explosivos y ecológicos. existen en la República Mexicana”.
llegan a pisar una cárcel. Además, el INI pide un aval a la co-
Estadísticas del Instituto Nacional Ausencia del INI en 6 estados munidad a la que pertenece el indígena
Indigenista (INI), indican que cada año El INI sólo tiene presencia en 24 entida- preso y únicamente en el caso de obte-
son procesados por delitos del fuero co- des del país y en muchos casos para co- ner buenas referencias acepta defender-
mún y federal, más de siete mil indíge- nocer si existen indígenas en las cárce- lo; de lo contrario, lo abandonará a su
nas de las diferentes etnias que existen les de esos estados tiene que apoyarse suerte.
en el país, de los cuales sólo una míni- en los informes de la Secretaría de Se-
ma parte llegan a obtener su libertad guridad Pública Federal. Defensa Indígena, letra muerta
antes de cumplir su sentencia. Las entidades con mayor número El INI acepta que la realidad es muy
El director de Procuración de Justi- de reos indígenas son Oaxaca, Vera- opuesta a las leyes. En la práctica, el
cia del INI, Eduardo Martínez Loyola, cruz, Puebla y Chiapas, y con menor agente del Ministerio Público, para evi-
señala que de los siete mil 200 reos in- Aguascalientes, Nuevo León y Coahuila. tarse problemas, omite preguntarle al
dígenas que hay en el país, el 82 por Martìnez explica que desde 1984 detenido si habla alguna de las 62 len-
ciento están procesados o sentenciados esta institución viene trabajando para li- guas indígenas que existen en el país,
por delitos del orden común; el 18 por berar a los indígenas presos, motivo por así que si el indígena en cuestión care-
ciento restante, pertenecen al fuero fe- el cual se encuentra en permanente ce de dinero para pagar la multa, sin
deral. contacto con algunas dependencias fe- mayores contemplaciones se le consig-
Entre los delitos de mayor inciden- derales y estatales, ONG y algunas insti- na al juzgado.
cia perpetrados por los indígenas, des- tuciones privadas. El presidente de la Comisión de

48 Contralínea
 Foto: David Jaramillo
A MÁS DE 500 AÑOS Y CONTINÚA LA INJUSTICIA

Asuntos Indígenas de la Cámara de Di- nas, pues cada seis o doce meses algún quien tampoco lleva un control de los
putados, Héctor Sánchez, sostiene que funcionario de esa institución aparece indígenas presos.
tanto en la frontera norte como en la del en las cárceles, pero lo más que llega a Para el jefe de los abogados de ofi-
sur existe una desprotección total del in- hacer son reportes sobre el número de cio este desconocimiento tiene una ex-
dígena que se agrava aún más por el he- indígenas que encuentra en cautiverio. plicación muy sencilla: los indígenas ca-
cho de que algunos no hablan español A diferencia de otras épocas esta si nunca se asumen como tales, por el
y no se les proporciona un abogado de- comisión de indígenas no mantiene in- temor a ser aún más discriminados por
fensor. tercambio de información con el INI, así los mestizos o ladinos.
Relata que en un viaje reciente a Ti- como tampoco con la Procuraduría Ge- El agente del Ministerio Público tie-
juana, encontró a 16 indígenas presos neral de la República. los actuales voce- ne la obligación en cuanto sabe que el
de los estados de Oaxaca, Veracruz y
Guerrero, de los cuales dos no hablaban Los indígenas casi nunca se asumen
español. Descubrió que la procuraduría como tales, por el temor a ser aún más
de justicia estatal jamás les había pro-
porcionado un intérprete y mucho me- discriminados por los mestizos o ladinos
nos un abogado defensor, por lo que el
detenido estaba en la más completa in- ros desconocen datos elementales como detenido es un indígena, de buscarle un
defensión jurídica. el número de indígenas presos acusados intérprete, para que le haga saber sus
Durante las sucesivas visitas que hi- de delitos del orden federal. derechos. Pero esto no sucede así, por-
zo a la cárcel también pudo percatarse En el fuero común, la Dirección de que casi nunca los indígenas se asumen
de que los jueces estaban deshumani- prensa desconoce el número de indíge- como tales. Por otro lado, el MP no lla-
zados y poco les importaba la suerte de nas presos que hay en el Distrito Fede- ma al abogado de oficio, sino a alguna
los indígenas. Y peor aún: el INI no ha- ral. Y lo mismo ocurre con el coordina- persona de su confianza y que no nece-
bía intervenido a favor de éstos. dor de los abogados de oficio del fuero sariamente es un abogado.
Sánchez dejó entrever que el INI común en los reclusorios preventivos Tampoco la Comisión de Asuntos
no es muy afecto a auxiliar a los indíge- Norte, Sur y Oriente, Alberto Rocha, Indígenas de la Cámara de Diputados,
Contralínea 49
cuenta con un convenio con el INI, aun- del estado de Guerrero.
que los abogados de oficio si mantienen
nexos con algunas ONG abocadas a la
defensa de los derechos humanos.
Dice que supo de la etnia a la que
pertenecía un indígena preso en el Re-
clusorio Oriente por mera casualidad.
T laxiaco, Oax.— Integrantes del movi-
miento indígena de la Mixteca oaxaque-
ña, los hermanos Sansón y Amado Aguilar
Los jueces nunca se enteran del pa- Cuenta que una mujer humilde la abor- Sánchez, defensores de los recursos natura-
so de los indígenas por los juzgados. Ex- dó en su despacho y tras escuchar su les de su natal Santa Cruz Itundunjia, Putla,
plica que con base en una encuesta rea- problema le preguntó si hablaba alguna purgan una condena en el Penal de Tlaxia-
lizada conjuntamente por el Tribunal Su- lengua indígena y ésta le respondió que co por la muerte de Gildardo García Gar-
perior de Justicia del Distrito Federal el náhuatl, al igual que su marido que se cía, miembro del grupo Yenis, primer esla-
(TSJDF) y el Centro de Investigaciones y encontraba encarcelado y cuya condi- bón de la cadena de empresas explotadoras
Docencias Económicas (CIDE) se pudo ción social se desconocía. de maderas en Oaxaca.
corroborar que solamente en un 10 por Entre las ONG que existen en la ca- Ambos forman parte del Comité de
ciento el juez preside las diligencias que pital del país dedicadas a la defensa de Defensa de los Problemas del Pueblo, dedi-
se llevan a cabo en los juzgados, pues los derechos humanos destaca la Funda- cado al cuidado de los recursos naturales de
por lo regular esa tarea se la dejan a al- ción de Servicios Legales y Sociales pa- Santa Cruz Itundunjia. Denunciaron reitera-
guno de sus secretarios. ra la Comunidad Indígena y cuyo funda- damente los ilícitos de las empresas foresta-
Un 89 por ciento de las personas dor es el abogado Manuel Rosales Cas- les “Bosques de Oaxaca” y “Maderera Mixte-
consignadas a un juzgado no pudieron tillo. ca”, intermediarias de “Triplay de Oaxaca”, a
hablar con el juez y lo que dificulta to- “En cuanto un indígena pisa el DF la que los pobladores de la región relacio-
davía más el poder contactar a la pobla- comienzan sus problemas. Apenas des- nan con el dirigente de la Confederación
Nacional Campesina, Heladio Ramírez Ló-
pez.
Sansón y Amado salen de la oscura so-
ledad de su celda para aproximarse a la reja
de visita del Penal de Tlaxiaco. Ya ahí, su
abogado, Maurilio Santiago, les indica que
pueden hablar.
Sansón dice que las imputaciones que
pesan sobre ellos son fabricadas. Su herma-
no Amado mira cauteloso a su alrededor y
luego de una pausa comienza a hablar. Re-
monta su historia más de una década atrás.
“Fui detenido el 4 de julio de 1990, sin
orden de aprehensión, por la policía muni-
Foto: David Cilia

cipal, siendo agente municipal Wenceslao

Sánchez, integrante del grupo los Yenis, que
me remitió con una serie de acusaciones fal-
sas sobre la muerte de Gildardo García Gar-
cía.
Cada año son procesados más de siete mil “Me llevaron a revisión médica y se ex-
pidió el certificado que decía que yo estaba
indígenas en el país y solo una ínfima bien de salud. Ya en manos de los agentes
parte logra su libertad judiciales, éstos me sometieron a tortura por
varias veces en el río Copala a altas horas
ción indígena. ciende del autobús puede ser extorsio- de la noche. Después, cuando me presenta-
La jefa de defensores de oficio del nado por la policía y en algunas ocasio- ron con el agente del MP, Juan Bautista Me-
Reclusorio Preventivo Oriente, Joahana nes hasta ser detenido como presunto jía, me amenazó de muerte con una pistola.
del Río Rebolledo, coincide con su jefe responsable de un delito que no come- “Continuaron las torturas y, ante el pe-
en lo difícil que resulta detectar a los in- tió. Los policías, en su afán de obtener ligro de morir, declaré lo que no cometí, y
dígenas en el interior de las cárceles del dinero fácil, de manera subrepticia me- quedó en el acta penal 2107-a- 90. Luego la
DF, sobre todo por el estigma que para ten droga entre sus pertenencias, a la juez Areli Reyes Terán me dijo que si yo te-
ellos representa el asumirse como indí- vez que les exigen que les dé todo lo nía dinero, más que la otra parte, yo era
genas. Se han detectado 18 casos, entre que tengan de valor, para no arrestar- inocente, pero que si no tenía, aunque fuera
los que se encuentra un indígena nahua los”, dice Rosales. inocente tenía que ser culpable”.

50 Contralínea
Prisioneros por consigna “Por ese tiempo era diputado por el
séptimo distrito Heraclio Celis Villagómez,
asesor intelectual de la Unidad Especializa-
La instrucción del proceso de Amado “En todas estas acciones tenían que da de Aprovechamiento Forestal Yenis, y
Aguilar terminó en 56 días con un auto de ganar más para poder comprar armas. fue quien influyó sobre la juez para que en
formal prisión, por homicidio calificado, con Ellos tenían su arsenal y la capacidad de el más mínimo tiempo se me hiciera apare-
una sentencia de 30 años, según expediente comprar a las autoridades. En nuestro ca- cer como criminal.
penal 45/990. so, compraron a los agentes del Ministerio Los hermanos Aguilar, con plena con-
La historia que narra Sansón Aguilar es de Putla, ya que el objetivo era ciencia, mantienen la esperanza puesta en
similar a la de su hermano: “Fui detenido el dejarnos en la cárcel y aquí es- su abogado Maurilio Santiago Reyes, quien
28 de septiembre de 1992, sin orden de apre- tamos por un delito que jamás pretende llevar este caso ante la Corte In-
hensión, por la policía municipal en Santa cometimos. teramericana de Derechos Huma-
Cruz, sin que tuviera derecho de hacerlo. nos. (Ma. Eugenia Pe-
“El 2 de octubre me trasladaron a Putla rez)
de Guerrero, en donde rendí mi declaración
preparatoria, y en la misma señalé que el
día de los hechos, que fueron en Putla, estu-
ve en un seminario forestal aquí en Tlaxia-
co, a 108 kilómetros de distancia, como
consta en el acta que aporté el acta del se-
minario en la que no sólo aparece mi firma,
sino la de autoridades de varios pueblos.
“Mi hermano estuvo ese día en Oaxa-
ca, que es una distancia mucho más aleja-
da, y sin embargo la juez a la hora de dic-
tar mí sentencia dice que estaba relativa-
mente cerca de Putla y que pude ir a co-
meter el ilícito y volver al seminario en
Tlaxiaco, pero no aportó ninguna prueba y
me dictó una sentencia injusta de 30 años
por homicidio calificado”.
Sansón Aguilar explica el motivo real
de su detención: “Dentro de nuestra organi-
zación decidimos impulsar la producción
agropecuaria, a fin de ser autosuficientes y
el excedente venderlo a las comunidades
aledañas y formar cooperativas tanto de pro-
ducción como de consumo. De esta manera
su organización empezaba a beneficiar a la
mayoría de la gente de su pueblo, y eso
precisamente fue lo que asustó al poder ca-
ciquil de la región.
“Los Yenis enfocaron las cosas hacia
nosotros, mayormente a mí y a mi hermano,
porque nosotros encaramos más los proble-
mas y nunca anduvimos con titubeos para
decir la verdad, y como varias veces denun-
ciamos cosas como que ellos vendían a 13
mil pesos el metro cúbico de madera y a los
propietarios les decían que el precio era de
8 mil, o les decían que los árboles rendían
cuatro metros cúbicos de madera cuando en
realidad rendían ocho o nueve metros.

Contralínea 51
Armas Químicas

El peligro invisible
El temor de una guerra contra Irak mantiene a las dependencias encargadas de la
seguridad nacional del país en alerta máxima. La cercanía con los Estados Unidos en
caso de un ataque con armas químicas puede llegar a desatar una epidemia

MANUEL PINEDA

E
l miedo latente a un enfren- cualquier ejército es la prevención y
tamiento militar entre Esta- la disuasión”, expone el legislador.
dos Unidos (EU) e Iraq man- La siguiente señal de pánico
tiene al límite de las expec- que externa el gobierno federal es el
tativas a los gobiernos y organismos anuncio de la Secretaría de Marina
encargados de la seguridad nacio- de enviar a tomar cursos de guerra
nal de todo el mundo. Más aun pen- bacteriológica a médicos y enferme-
sando en que las guerras tradiciona- ras de la institución para estar pre-
les están dando paso a otras más pe- parados para el futuro -reconoce el
ligrosas e inhumanas como pueden secretario Marco Antonio Peirot.
ser las químicas o bacteriológicas. El director general adjunto de
Muy pocos países poseen la tec- Sanidad Naval, contralmirante Carlos
nología y los recursos para hacer Enrique Gómez Llata, comenta que
frente de forma inmediata a una con los temores reales o no de una
eventualidad de este tipo. En Méxi- guerra bacteriológica o química se
co existe preocupación por una po- tiene la obligación de prevenir cual-
sible represalia por ser aliado de los quier tipo de contingencia por con-
Estados Unidos. taminación por ser un país vecino
La primera señal de intranquili- con los Estados Unidos.
dad es el envío de más de 5 mil Reconoce que nuestro país defi-
efectivos y 5 misiles de la Marina pa- nitivamente no somos un blanco,
ra resguardar la zona petrolera de LOS ESTRAGOS DE LA VIRUELA “pero la línea fronteriza con los Es-
Campeche, pues siendo México el tados Unidos es de 3 mil kilómetros,
principal proveedor de combustible del Congreso de la Unión. “ Debe- entonces el continuo flujo de seres
a los estadounidenses este lugar po- mos estar preparados –ratifica- para humanos y la cercanía de las zonas
dría ser blanco de un ataque. un posible ataque, pues esa es la militares estratégicas con los (EU)
Así lo reconoce el diputado pa- función de una Marina de Guerra. pudieran ser blancos en una situa-
nista César Patricio Reyes Roel, pre- Aunque estamos preparados para un ción de este tipo. De alguna mane-
sidente de la Comisión de Marina cierto nivel de combate el éxito de ra los gérmenes, las bacterias, los vi-
52 Contralínea
LA TECNOLOGÍA DE ARMAS LETALES

rus y los hongos no van a limitarse a y la compra de una reserva estratégi- Sin embargo, la realidad es que
una línea geográfica y pueden con- ca de vacunas contra la viruela. a pesar de que existe colaboración
taminar a nuestro país por eso tene- Dejó en claro que el Programa entre los distintos organismos encar-
mos que estar permanentemente Nacional De Salud es eficiente, gados de la seguridad nacional del
preparados por si algo llega a pa- pues se respalda en médicos espe- país, desde la propia Secretaría de
sar”, dice el militar. cialistas en las áreas de bacteriolo- Salud, Defensa Nacional, Secretaría
El tercer signo de ansiedad que gía, toxicología y expertos en salud de Marina, Gobernación, Seguridad
dejó ver el gobierno foxista se des- pública en todo el país capacitados Pública y el Cenapred, un ataque de
prende de la declaración del secreta- y listos para entrar en acción en ca- estas magnitudes nos pondría contra
rio de Gobernación, Santiago Creel so de una epidemia natural o provo- la pared pues la infraestructura, los
el 21 de enero en Canadá. En esa cada por el hombre. costos, la falta de medicamentos y
ocasión, dejó ver que existen infor-
mes de inteligencia norteamericanos Frente a la posible guerra bacteriológica
que señalan claramente que en caso
de una guerra en medio oriente se
EU-Irak, México está obligado a prevenir
podrían registrar atentados terroristas contingencias por su vecindad con EU
en centros turísticos y otros intereses
estadounidenses en nuestro país. Para la doctora Georgina Fer- lo difícil de detectar y controlar un
Para estar alerta en caso de un nández, directora del área de Ries- brote epidemiológico son de un
ataque con armas químicas o bioló- gos Químicos del Centro Nacional gran peligro para la población.
gicas e secretario de Salud, Julio para la Prevención de Desastres (CE- Tal percepción tiene Enrique
Frenk, ha anunciado la participación NAPRED) el país cuenta con estrate- Gómez Llata al reconocer que el
de México en los simulacros globales gias que le permite detectar, evaluar asunto conlleva un riesgo mayor pa-
que organiza el Grupo Acción en Se- y responder ante un contagio masi- ra la población porque el tipo de
guridad y Salud Ambiental (GASSA) vo. gérmenes son de gran toxicidad pa-
Contralínea 53
ra el ser humano y letales a corto
tiempo, lo que hace muy difícil su
detección y tratamiento.
Lo importante es conocer el tipo
de agentes, el cuadro clínico que
producen y el tratamiento a seguir.
“El riesgo de este tipo de agentes es
que en su mayoría son mutantes y a
veces los tratamientos habituales
pueden fracasar”, reconoce el medi-
co naval.
El problema es realmente alar-
mante considera un informe de La
Organización Mundial de la Salud, el
cual estima que si se liberaran unos
50 kilos de esporas de ántrax sobre
una población urbana de 5 millones
de personas, las pérdidas humanas
ascenderían a 250 mil, de las cuales
100 mil morirían sin tratamiento.
Por su parte la Oficina de Aseso-
ramiento del Congreso de Estados
Unidos, calculó que si se liberaran
100 kilos de esporas de ántrax sobre
Washington en la dirección del vien-

Foto: David Jaramillo

to se perderían entre 130 mil a 3 mi-
llones de vidas humanas lo que
equivaldría al poder destructor de VACILOS
una bomba de hidrógeno.
El inconveniente principal para construyen armas biológicas y quí- las generaciones posteriores porque
los países subdesarrollados es el cos- micas para fines ofensivos. los mexicanos somos muy suscepti-
to. Para el tratamiento de 100 mil De hecho no se necesita mucha bles a esta enfermedad.
personas expuestas a este agente pa- tecnología para fabricar estos arte- Sostiene que la viruela es muy
tógeno, según el Centro de Control y factos. Un país con una industria far- peligrosa porque no tiene un trata-
Prevención de Enfermedades de los macéutica media o grupos indepen- miento específico y no hay una medi-
Estados Unidos, los gastos hacien- dientes con los suficientes medios cina contra la viruela. “Hay una vacu-
den a unos 26 millones de dólares. económicos lo pueden hacer. No por na que previene que no contagies,
Además de los inconvenientes de nada este tipo de armas son llama- pero si tú tienes la enfermedad no
hay una medicina que te cure y esos
México participará en simulacros globales son los grandes riesgos de este tipo
de virus. Entonces lo importante es
de seguridad y salud ambiental y prevee reconocer un brote para hacer un
la compra estratégica de vacunas cerco sanitario a tiempo y que no se
expanda en todo el territorio”.
aislar grandes zonas geográficas y la das “las bombas atómicas de los po- Mientras una tragedia bacterioló-
limpieza y purificación del agua y el bres.” gica no suceda en nuestro país, las
aire. Gómez Llata prevé que si se pro- fuerzas armadas se deben modernizar
Los datos del Departamento de dujera un ataque en México con un lo mejor y más rápido posible, asegu-
Inteligencia estadounidense arrojan virus como el de la viruela, la epide- ra el diputado panista César Patricio
que existe más de una docena de mia sería de dimensiones catastrófi- Reyes, pues “aunque tenemos un
países en el mundo entre los que se cas, al considerar que en el país y ejercito para la paz siempre se debe
encuentran China, Rusia, Iraq, Cuba, en otras partes del mundo está enfer- estar preparado para la locura de la
India, Israel, Corea del Norte y Tai- medad se considera erradicada, razón guerra. Reconoce que el tema preo-
wan en donde se investiga y se por la cual se ha dejado de vacunar a cupa dentro del ambiente militar.
54 Contralínea
 QUINTANA ROO
Inicia proyecto para la conformación y consolidación
de la zona de libre comercio de las Américas
• Más de mil millones de dólares de inversión en el Centro de Exhibiciones de Hemisferia
• El más grande de todos los proyectos del gobernador JHD

L o que iniciara como una inquietud del gobernador

Joaquín Hendricks Díaz para promover Cancún como
uno de los principales centros turísticos en el ámbito
nología y la inversión para competir en simetría, balance
y equilibrio económico de los procesos internacionales.
El atractivo concepto de membresías Expo-Mart Club
mundial, se convirtió en uno de los más grandes proyec- de Hemisferia ofrecerá a los expositores la oportunidad
tos en la historia de Quintana Roo, potencial para reali- de utilizar cada año el mismo espacio de exhibición en la
zar ferias, exposiciones, conferencias y todo tipo de even- feria de su elección.
tos internacionales.
Surge entonces el interés de empresarios europeos EL CENTRO DE
en invertir más de mil millones de dólares en un pro- EXHIBICIONES
yecto que hoy el gobernador Hendricks Díaz llama “La Hemisferia contempla en el proyecto construir un Centro
Zona de Libre Comercio de las Américas”, misma que de Exhibiciones en Cancún, lo que sin duda será un paso
pretende consolidarse en los próximos años y permiti- importante para consolidar la Zona de Libre Comercio de
rá atraer a los más importantes hombres de negocios las Américas. Según estudios, las economías de los países de Amé-
del orbe, deseosos de nuevos mercados para exportar Dentro del proyecto de su Centro de Exhibiciones rica son cada día más interdependientes, comercializan-
sus productos. Hemisferia contempla construir un hotel de cinco estrellas do entre si un porcentaje cada vez mayor de sus bienes y
Y sería precisamente en su último viaje al viejo conti- con 600 cuartos e instalaciones de calidad mundial, un servicios. A partir de la mitad de los años 90 más del 55
nente, cuando el mandatario lograría que inversionistas Centro de Negocios con tecnología y sistemas de cóm- por ciento de los bienes vendidos en el hemisferio occi-
del grupo Hemisferia se interesaran en este ambicioso puto de punta, un Centro Cultural con pantalla IMAX, un dental han permanecido en la región, lo que significa que
proyecto, cuya firma se consolidó en noviembre anterior Museo Etnográfico y un Auditorio con capacidad para la nueva Zona se puede consolidar en Quintana Roo y
en Cancún entre el representante del consorcio, Francis- tres mil personas. abre las expectativas de los hombres de negocios y de
co de Paula León Olea y el Gobierno del Estado. También contará con un Pabellón Internacional que será los gobiernos, propietarios éstos, en su mayoría, de los
permanentemente el lugar de exposiciones de al menos recintos feriales y buscan promover su industria.
EL GRAN PROYECTO 500 empresas líderes en los mercados de América.
La visión global del nuevo milenio permite asombrarnos Se pretenden realizar anualmente 37 exposiciones co- EL PROYECTO ES MODELO DE
de sus alcances y potencialidades. Las fronteras huma- merciales con los sectores económico más activos de DESARROLLO INTEGRAL: JHD.
nas, antes limitadas, hoy se expanden en la diversidad de América, considerando la gran demanda de exhibición En Cancún, el Gobierno del Estado y la iniciativa privada
culturas y naciones plasmadas en la unidad sobrecoge- que exigen empresas como la General Motors, Ford, Mit- invirtieron 30 años y miles de millones de dólares para ha-
dora e impecable de Cancún, centro turístico mundial- sibishi, Sony, Toshiba, Walt Disney, Motorola, Coca Cola, cer posible una infraestructura aeroportuaria y hotelera,
mente conocido, en cuyo marco geográfico es excepcio- PEMEX, British Airways, Christian Dios y Boing, entre que hoy puede atender excelentemente las necesidades
nal para el encuentro hemisférico e internacional de ferias otras. de este centro mundial de negocios.
y exposiciones. El gobernador Joaquín Hendricks Díaz considera el
Situado en el eje equidistante de las principales rutas LA ZONA DE LIBRE COMERCIO proyecto como un detonador esencial del modelo de de-
comerciales en el centro geométrico de los grandes blo- DE LAS AMÉRICAS sarrollo integral a largo plazo para el estado. A diferen-
ques económicos de Norteamérica, Sudamérica, Asia y El ambicioso proyecto pretende un espacio privilegiado cia de otros centros de exposiciones, incluso de los más
Europa, Hemisferia emerge como un símbolo formidable en los mercados del continente, considerando el poten- grandes, el calendario de eventos de Hemisferia genera-
y neurálgico de la naciente integración americana. cial de al menos 800 millones de americanos y un Produc- rá la masa crítica necesaria para ofrecer servicios que
Con esta perspectiva, el proyecto del gobernador to Interno Bruto de más de once billones de dólares. atraerán la atención de compradores de todo el mundo,
Hendricks Díaz, inscrito ya en el contexto de la globaliza- La región de las Américas constituye un bloque eco- como The Trade Channel, Hemisferia on Line, The Barter
ción, responde a la necesidad impostergable de las na- nómico de importancia que abarca del Norte del Yukón, Trading Floor y una amplia red actualizada de los princi-
ciones para expandir el horizonte de los mercados, la tec- en Canadá, al Sur en Tierra de Fuego, Argentina. pales compradores y vendedores de cada industria.
 CAPITALES

Dinastía Huerta
HE
RM
AN
OS
ESP

ESPO
OS

ENRIQUE PIMIENTA

SOS
ALFREDO PIMIENTA
OS

HUERTA HUERTA

S
ÑA
CU
ON
C
S
ANA

MA. DE LA LUZ NUE

MA. ISABEL
HERM

RA
S
BLANCO DE PIMIENTA HUBER DE PIMIENTA

LAURA BLANCO
DE FLORES
ALEJANDRA ADONIS DE PIMIENTA, SONIA FORMOSO DE PIMIENTA, ESPOSA
ESPOSA DE FERNANDO PIMIENTA BLANCO DE ALBERTO PIMIENTA BLANCO
Y HERMANA DE MA. ANTONIETA ADONIS DE PIMENTA
QUE ES LA ESPOSA DE HUGO PIMIENTA BLANCO

La otra traición
a la patria
CLAUDIA VILLEGAS

56 Contralínea
D
escendiente directo de Victo- en la política. Sus compañeros de milicia Rafael Pimienta llegó a la posición
riano Huerta, Enrique Pimien- lo apodaban “el chichimeca”; sobrenom- de teniente de rurales y sirvió como el
ta Huerta y su familia viven -- bre que olvidó por completo al convertir- brazo ejecutor de los planes de Huerta
como si fuera un destino ma- se en un destacado político. para lograr la presidencia, pues fue el en-
nifiesto para su estirpe-- un autoexilio en Después del asesinato de Madero, cargado, junto con el cabo Francisco Cár-
Estados Unidos con el que buscan dejar Huerta y su numerosa familia parten a denas, de trasladar a Francisco I. Madero
atrás un quebranto superior a 300 millo- Europa para después instalarse en Esta- y José María Pino Suárez del Palacio Na-
nes de dólares que dañó a cientos fami- dos Unidos, siempre con la esperanza de cional a la Penitenciaría de Lecumberri,
lias mexicanas y en el que participaron regresar a México. Sin embargo, en Fort en cuyo trayecto fueron asesinados. De
políticos y empresarios de alto nivel. Bliss, el Paso, Texas, encontraría la pri- hecho Pimienta fue el encargado en ulti-
Del general de origen huichol que, sión. Pero fue su afición al cognac, y no mar por la espalda a Pino Suárez.
después de asesinar a Francisco I. Made- sus enemigos, la que lo llevaría a la Enrique Pimienta Huerta, el más ac-
ro, ocupó durante 17 meses la presiden- muerte por un severo padecimiento he- tivo de los nietos de Victoriano Huerta,
cia de la república en 1913, la familia pático. contrajo matrimonio con María de la Luz
Huerta sólo heredó una modesta casa Entonces su familia, tras una difícil Blanco Arciniega. Tuvieron cinco hijos:
ubicada en la calle de Alfonso Herrera de temporada en Cuba, regresa calladamen- Ligia, Hugo, Enrique, Arturo, Alberto y
la colonia San Rafael, en la que vivieron te a la Ciudad de México para instalarse Fernando. Nunca tuvieron lujos, pero se
los 13 hijos de Victoriano Huerta. una vez más en la vieja casona de la co- esmeraron en que sus hijos estudiaron
Hoy, sin embargo, consta en docu-
mentos y en testimonios de inversionistas
y hasta familiares defraudados que tienen
una lujosa residencia en California, otra
más en Beverly Hills, una poderosa co-
mercializadora en Laredo, Texas, que
operan en dos hectáreas con un total de
6 mil 500 metros en bodega; una flotilla
de más de 30 trailers, una agencia adua-
nal y acciones mayoritarias del grupo fi-
nanciero Interamericas, así como de las
empresas Pueblo Corporation. Aquí en
México también son socios, junto con
Gonzalo Romero Matías, de la comercia-
lizadora Contactos Universales. Además,

Foto:Miriam Sánchez
se preparan a incursionar en el negocio
de las mueblerías con la cadena Maple.
Sin bienes considerables en su lega-
do económico, los hijos y nietos de
Huerta recibieron, en cambio, una infan-
cia atribulada y el rechazo de círculos MUEBLERÍA MAPLE, EN AVENIDA DE LAS PALMAS
cercanos que no dudan en reprocharles lonia San Rafael. Varias décadas después carreras universitarias en universidades
la traición del general nacido en Colo- fallece Emilia Águila de Huerta, dejando de prestigio, como la Anáhuac. Fue allí
tlán, Jalisco que en su juventud se desta- entre sus nietos el recuerdo del hombre donde Hugo, el primogénito, concluyó la
có por su habilidad para las matemáticas, “borracho, mal hablado y mujeriego” que carrera de administración de empresas.
su disciplina militar y un profundo cono- los dejó con muchas deudas, no del Vic- Uno de los primeros empleos que obtu-
cimiento en materias como la astrología. toriano Huerta traidor asesino de Francis- vo fue como vendedor en una de las
Aficionado en extremo al cognac co I. Madero. tiendas de la cadena Liverpool.
Henessy y a decir malas palabras, Huerta Celia, la más pequeña de las hijas De profesión contador, Pimienta
estuvo casado con Emilia Águila, una jo- de Victoriano y Emilia, contrajo matrimo- Huerta asistió a la Facultad de Comercio y
ven que provenía de una acomodada fa- nio con el coronel Enrique Pimienta Ruiz. Administración de la Universidad Nacio-
milia de Jalapa. Sus nietos la recuerdan Tuvieron tres hijos: Lilia, Alfredo y Enri- nal Autónoma de México (UNAM). Allí co-
como una mujer fea pero educada y con que Pimienta Huerta, los tres insepara- noció a varios personajes que serían de-
poco gusto para vestir, de lo cual dejó bles hasta en los peores momentos. Enri- terminantes en su vida: Alfredo Solloa Jun-
constancia en las escasas fotos que se que Pimienta Ruiz era hermano de Rafael co, quien llegaría a ocupar la presidencia
conservan de ella en su papel de prime- Pimienta Ruiz, uno de los hombres de de la Comisión Nacional de Seguros y
ra dama. confianza de Victoriano Huerta. Pero él Fianzas así como la dirección general de
Victoriano Huerta era un hombre de se alejó de la milicia y sostuvo a su fami- la Auditoría Fiscal Federal durante el sexe-
estatura baja, de origen humilde, indio lia gracias a las clases de matemáticas nio de Carlos Salinas de Gortari.
huichol de raza pura, que encontró en el que impartía en el Instituto Politécnico También inició una cercana amistad
ejército un camino para escalar peldaños Nacional (IPN). con Luis Méndez, quien se convertiría en

Contralínea 57
EL CONSORCIO DE TRANSPORTES PIMIENTA

el principal accionista de las tiendas Lu- Administrativo en 1996 por haber menti- Internacional de Serfin y actual presiden-
men, y con Gonzalo Romero Matías, que do en su declaración patrimonial, Solloa te de la casa de cambio Intercam.
ahora se ubica como uno de los princi- compartió con Pimienta Huerta en sus En mayo de 1996 Ismael Gómez
pales comercializadores de artículos de épocas de universitario sus planes para Gordillo, quien se desempeñaba como
papelería y oficina en la Central de Abas- hacer fortuna, pues la familia Solloa si procurador fiscal de la federación decla-
to de la Ciudad de México. bien era de clase media alta nunca logró raba que las acusaciones e investigacio-
Enrique Pimienta Huerta obtendría ubicarse entre el grupo de millonarios nes contra Solloa Junco eran resultado
su primer empleo en un pequeño despa- que en esa época transitaban por los pa- de una “venganza personal”, porque se
cho propiedad de Juan Surutuza. En ese sillos de la UNAM. trataba de un hombre que no tenía nece-
lugar, Pimienta Huerta, dicen quienes co- Entre los amigos de Alfredo Solloa sidad de involucrarse en problemas de
nocen la historia familiar, encontraría un Junco se cuentan empresarios como Dio- lavado de dinero para enriquecerse.
camino para alcanzar su objetivo de acu- nisio Sánchez González, presidente del Y documentaba la solvencia de So-
mular capital en el menor tiempo posi- Grupo SARE; el financiero Sergio Paliza; lloa Junco: “Es un hombre rico, pariente
ble. El nieto de Victoriano Huerta con- el contador Salvador Meljem, Francisco de los dueños de Telas Junco y primo de
venció a los clientes de Surutuza para Tello de Meneses, Ignacio Cacho y Agus- los propietarios del periódico El Norte de
que trasladaran sus cuentas a un despa- tín Hegewish. Monterrey”.
cho de su propiedad que comenzó sus Práctico y ambicioso, Solloa Junco La Secodam opinó lo contrario y
operaciones en la calle de Sullivan. llegó a las filas de la Secretaría de Ha- procedió a la inhabilitación del funciona-
Enrique Pimienta Huerta siempre cienda. Su carrera se forjó en la Dirección rio por diez años.
compartió todos los secretos y éxitos con de Auditoria Fiscal Federal, en donde El mismo Solloa aseguró en su mo-
sus hermanos Lilia y Alfredo. El pequeño ocupó la dirección general entre 1988 y mento que el desprestigio infligido con-
despacho de contadores cambió su sede 1994. Desde allí se ganó la confianza del tra él era resultado de una venganza fra-
a la calle de Río Nazas. La oficina seguía entonces subsecretario de Hacienda, guada por Pietro La Greca, familiar de
siendo sencilla y austera. Los clientes, sin Francisco Gil Díaz. los accionistas de las empresas Hacienda
embargo, ya no eran los mismos: a prin- Incluso, al referirse a Solloa Junco, Ecuestre San Fernando y de la Coordina-
cipios de la década de los noventa. Enri- funcionarios vinculados con el área de dora de Servicios Aduanales Gutiérrez,
que Pimienta Huerta ya no administraba detección de lavado de dinero de esa de- las cuales se vieron involucradas en un
delgados libros contables sino abultados pendencia aseguran que es un hombre fraude en contra del Banco del Ejército,
activos, operaciones bancarias, comercia- honesto y de una conducta intachable. delito que fue investigado por Solloa Jun-
les y, sobre todo, los manejos contables Se trata de declaraciones que se presen- co.
y fiscales de sus amigos: Luis Méndez y taron enmedio de una investigación en
Gonzalo Romero Matías. su contra por presunta participación en Neobanqueros en EU:la segunda trai-
Era la época en la que su otro ami- los negocios del Integra Bank, una socie- ción
go Alfredo Solloa Junco ascendía con dad financiera constituida en el paraíso Aunque los negocios de aquel grupo de
gran rapidez en el organigrama de la Se- fiscal de Curazao en la que participaban amigos avanzaron durante varias décadas
cretaría de Hacienda y Crédito Público. como accionistas Enrique Pimienta Huer- y hasta formaron parte de la herencia
Una gran coincidencia. Inhabilitado por ta, Ramón Beteta Cou, Eduardo García que Enrique Pimienta Huerta buscó dejar
la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Lecuona, exdirectivo del área de Banca a sus hijos, la verdadera acumulación de

58 Contralínea
capital se presentaría en los noventa con Junco, quien conocía al financiero esta- que Pimienta Huerta y a su hijo Hugo Pi-
la tercera generación de los Huerta. dounidense Peter Ulrich, presidente de mienta Blanco.
En 1996, enmedio de la investiga- Interamericas Investment y otro de los Tras el fracaso en el Conroe Natio-
ción en contra del exauditor fiscal de la socios en Inmobiliaria Tijuana, el bisnie- nal Bank, Hugo Pimienta Blanco fue
federación, Enrique Pimienta Huerta y to de Victoriano Huerta emigró a Estados nombrado por Peter Ulrich al frente de
Alfredo Solloa Junco ya eran socios en la Unidos para convertirse a los 24 años en IFS Financial Corporation. Además se
empresa Inmobiliaria Tijuana de las Amé- el flamante director del Conroe Bank, en ubicó como una pieza clave para acele-
ricas. Sin embargo, Solloa Junco ha nega- Texas, cuyo capital en ese momento se rar la estrategia de captación de recursos
do en varias ocasiones la relación de ne- encontraba bajo el control de inversionis- para Interamericas en el mercado mexi-
gocios con Pimienta Huerta en el Integra tas mexicanos. cano por medio de la empresa Interase-
Bank, en otro grupo financiero estadou- A pesar de su escasa experiencia en sores.
nidense conocido como Interamericas y, el sofisticado mundo de las finanzas, Hu-
por supuesto, en las empresas off-shore go Pimienta Blanco también se ubicó co- La familia, también al fondo común
que habrían constituido para manejar in- mo presidente de la empresa Holdcon, Isaura Blanco de Vázquez, hermana de
versiones entre México y Estados Unidos con domicilio en Delawar, Texas. María de la Luz Blanco, esposa de Enri-
con denominaciones como La Falen Cor- La Reserva Federal observó con es- que Pimienta Huerta, acepta hablar de la
poration en Liberia, Maro Corporation en pecial suspicacia al repentino y boyante relación de negocios que, según las pro-
la Isla Neevis, Antillas Menores, así como grupo de inversionistas mexicanos intere- pias palabras del nieto de Victoriano
Solal Realty, Canadá Realty y Coronado sados en el negocio estadounidense del Huerta, mantenía con Solloa Junco:
Land Holding, en Curazao. crédito. La sospecha tendía a evitar posi- “Enrique tenía un despacho conta-
La Secodam investigó a Solloa Junco bles prácticas de lavado de dinero o de ble en el que frecuentemente recibía
al relacionarlo con estas propiedades operaciones ilícitas que pusieran en ries- clientes que enfrentaban problemas de
después de que durante 33 años se dedi- go la estabilidad de la banca texana. auditorías con la Secretaría de Hacienda;
có al servicio público de carrera con un Por ello, en 1996, la Reserva Federal las mismas revisiones fiscales que practi-
salario mensual que alcanzó el máximo decide revocar la autorización para que caba el área a cargo de Solloa Junco”, di-
nivel de 36 mil 033 pesos. Así llegó la in- el grupo de mexicanos encabezado por ce Isaura Blanco al documentar el con-
habilitación y Solloa siguió con sus nego- Peter Ulrich controlaran el National Con- flicto de interés y la supuesta extorsión
cios privados. roe Bank. El argumento fue que se había que habría beneficiado a estos persona-
Gracias a la relación con Solloa Jun- violado el Acta sobre Compañías Hol- jes.
co, Hugo Pimienta Blanco, recién egresa- dings Bancarias al omitir información so- Y continúa: “Supe que, durante va-
do de la carrera de contaduría de la Uni- bre el origen de los recursos para contro- rios años en la casa de mi mamá se guar-
versidad Anáhuac, dejó su trabajo como lar y capitalizar el banco. daron cientos de cajas con documentos
vendedor en Liverpool para ingresar al La estrategia era simple: importar di- que después fueron cuidadosamente
sector bancario. nero de México realizando actividades destruidos por órdenes de Enrique”.
Pero su primer empleo en el sector ilegales de captación entre familias mexi- Isaura Blanco de Vázquez es una
crediticio no fue en una sucursal ni en canas, pues las leyes bancarias las prohí- mujer de más de 60 años que, confiesa,
una oficina de servicios. Debido a la ben. Hoy, cientos de familias mexicanas se siente traicionada por su hermana,
amistad de su padre con Alfredo Solloa reclaman el capital que confiaron a Enri- quien encubrió el “robo” de los ahorros

Contralínea 59
de su familia por casi medio millón de Pimienta Blanco y de su hermana Lilia Pi- nanciar al grupo financiero en Estados
dólares. mienta Huerta. Unidos le darían a los inversionistas mexi-
Su esposo Raúl Vázquez., un inge- Bajo el expediente 375- 02-06, el 17 canos un rendimiento superior al que le
niero que acumuló sus recursos trabajan- de junio del 2002, Raúl Vázquez y su es- ofrecían en México las tasas de interés lo-
do para la compañía ICA, relata que has- posa se decidieron a romper con sus fa- cales.
ta hace un par de años confiaba por com- miliares y a dar a conocer los entretelones La operación de los bonos de Intera-
pleto la administración de sus ahorros a de los negocios que han desarrollado du- mericas y de IFS Financial Corporation se
Enrique Pimienta Huerta: “yo sabía que lo rante los últimos diez años. realizó a través de la entidad conocida co-
invertía en Estados Unidos y siempre me La demanda penal en contra de los mo GCM Note Company. En abril de 2001
había dado muy buenos intereses”. Pimienta no es la única que registran las se iniciaron los incumplimientos y para
Pero hace más de año y medio, agre- autoridades judiciales. Ahora su exsocios evitar el pago de las obligaciones logró
ga, comenzaron a tener problemas de li- mantienen procesos judiciales en su con- que los activos en riesgo de ser incauta-
quidez y a incumplir en el pago de los in- tra. En la lista se ubican Peter Ulrich, Luis dos por los tenedores afectados fueran
tereses que prometían. “Una vez me hizo Méndez del Grupo Lumen; Alfredo Solloa transferidos a un fideicomiso establecido
un pago de unos intereses que me debía Junco; la familia de Ramón Beteta Cou; en Nueva Zelanda. Ahora, The Guardian
de 4 mil 760 dólares en billetes de 20 dó- Paulino Villar Conejos y José Luis Villar Noteholder Trust Fund que controlan los
lares todo”, asegura Raúl Vázquez. Ahora Conejos. propios Pimienta.
no sabe nada de los Pimienta ni de sus En términos formales, sin embargo,
500 mil dólares. El default de Interamericas y se ha dicho a los tenedores de los paga-
Hoy, la familia Vázquez Blanco man- Pueblo Corporation rés de GCM, por medio del despacho
tiene ante la Fiscalía de Delitos Financie- A través de Interconsultores, Interamericas Cantey & Hanger Roan & Autrey, “que el
ros de la Procuraduría General de la Re- logró colocar en el mercado mexicano objetivo y el propósito principal de este fi-
pública una demanda penal en contra de más de 70 millones de dólares bajo la pro- deicomiso es salvaguardar los activos de
Enrique Pimienta Huerta, de su hija Ligia mesa de que los bonos adquiridos para fi- las compañías de GCM y supervisar el re-

Jorge Vergara, de chiva a gato pardo

Los vasos se comunican. Cuando Ivar Sisniega Hacienda ha decidido no tomar en cuenta. Sin embargo, su riqueza no le permite re-
trabajó como responsable del deporte del Ins- Según él, su riqueza es producto de su gatearle un sueldo minúsculo al entrenador de
tituto Mexicano del Seguro Social hizo que la trabajo, vinculado desde hace 13 años a la su nuevo equipo. Argumentó que el técnico no
empresa de su amigo Jorge Vergara, Omnitri- venta de productos alimenticios pobres en ca- tenía carné profesional para justificar su incum-
tion, proveyera de alimentos a los equipos de lorías y ricos en valores nutricionales. En ese plimiento de pago. Luego, asesorado por su
alto rendimiento del instituto, desde luego a tiempo dejó de ser vendedor de tacos de car- viejo amigo Ivar Sisniega, se repuso. Dijo que
cambio de un fabuloso contrato. nitas para convertirse en uno de los hombres le pagaría solamente dos de los seis meses que
Luego, cuando fue presiente de la Comi- más adinerados del país. le debía.
sión Nacional del Deporte, lo invitó a crear el Cuando decidió comprarse un miniboing Fue entonces cuando muchos socios co-
Compromiso Intregral de México con sus Atle- para poder estar al tanto de lo que producían menzaron a preguntarse si habían hecho bien
tas, que sirvió como fondo de inversión para sus lugares de venta en todo México y Cen- al venderle sus certificados al señor Vergara,
mantener las costosas temporadas de prepara- troamérica, llamó la atención hasta de los pro- quien por lo demás prometió una revisión de
ción de los deportistas mexicanos que concur- pios fabricantes de aviones. contratos de todos los jugadores de la plantilla.
saron en los Juegos Olímpicos de Sydney. En este país se cuentan con los dedos de Todavía nadie tiene claro qué es lo que
Ahora que es el dueño del equipo de pri- una mano los dueños de semejantes aerona- persiguió Vergara al comprar el equipo de ma-
mera división del Club Guadalajara, Vergara ves. Sin embargo, Vergara, que por vocación yor tradición en México. Unos creen que quiso
decidió invitar como su director deportivo a de higiene ha dejado de usar calcetines entre darse de alta en las planas de dos diarios de-
Ivar Sisniega Campbell, en cuya admistración el pantalón y los zapatos, sigue tan campante portivos; otros dicen que quiere legitimarse en
fueron encontradas una buena cantidad de a bordo de su boing como si nadie hubiera di- la alta sociedad tapatía que lo había rechazado
irregularidades sobre el destino del dinero pú- cho nada. hace años, cuando regresó a Guadalajara lleno
blico, al grado que varios de sus colaborado- Vergara se reconoce como un Mesías de de dinero de dudosa procedencia, y muchos
res fueron sancionados por la Secretaría de la las ventas. Sus trabajadores lo admiran como más tienen la idea de que publicitarse como
Contraloría. un hombre que a base de su despabilada per- dueño de una de las marcas de alimentos nu-
Vergara, que asegura que su empresa tie- sonalidad ha dejado atrás la vida clasemedia- tricionales más vigorosas de México.
ne utilidades superiores a 600 millones de dó- ra para ingresar al top ten de los millonarios de La encargada de hacer un diagnóstico so-
lares al año, aunque no haya manera de com- México. Habla de él, se presume, se vende bre el origen de la fortuna debe ser la Secreta-
probar que sea cierto, llegó al mundo del fut- bien ante ellos. Ya ven, pues soy así, parece ría de Hacienda, porque en el mundo del fut-
bol en medio de un mar de sospechas sobre decir en los videos que riega entre sus vende- bol Vergara es solamente un gato pardo más.
el origen de su fortuna, que la Secretaría de dores. (Mauricio Mejía)

60 Contralínea
pago con base de prorrata a todos los te- sa se presentó, agrega el empresario, pensión de pagos bajo las disposiciones
nedores de manera equitativa”. cuando se revisaron los números de esta de la Ley de Bancarrotas y, en específico,
Con este texto, el despacho de los sociedad y descubrió que se había autori- al amparo del capítulo 11.
Pimienta envió una carta a todos los te- zado un inversión por 1.5 millones de dó- Para justificar el incumplimiento de
nedores desde el pasado 23 de abril del lares para bonos de GCM. Ahora, García pagos a sus acreedores y su incursión en
2001. Pero el pago no ha llegado y en Lecuona mantiene una demanda en con- el capítulo 11, Pimienta Blanco aseguró a
Houston, Texas, la juez Rosenthal se ocu- tra de los Pimienta en un intento por re- las autoridades judiciales de Los Ángeles
pa de las demandas de los acreedores de cuperar este capital. que Enrique Pimienta Huerta le prestaría
bonos de Interamericas en contra de los más de 350 mil dólares para apoyar la
fundadores de este conglomerado finan- Pueblo Corporation, otro negocio reestructuración de la firma. En esa fecha,
ciero en Estados Unidos, entre los que se Después de que Hugo Pimienta llegó a Pimienta Blanco ya enfrentaba las deman-
encuentran Luis Méndez y Enrique Pi- ubicarse en la lista de los empresarios de das de tenedores de GCM para cubrir en
mienta Huerta. origen hispano más destacados en Estados México deudas por más de 70 millones de
La ciudad de Guadalajara fue una de Unidos, el desarrollo del concepto de Pue- dólares.
las entidades en las que se concentró la blo Corporation fue relativamente sencillo. Ahora casi todos los descendientes
mayor colocación de bonos de Interame- Hugo Pimienta Blanco impulsó la directos de Victoriano Huerta se han tras-
ricas mediante el grupo Interasesores, venta de tarjetas de descuento afiliadas a ladado a Estados Unidos. Algunos de
que realizaba actividades ilícitas de cap- cientos de negocios visitados por la comu- ellos, como Hugo Pimienta Blanco, ya
tación de recursos. De los 70 millones de nidad hispana en varias regiones de Esta- cuentan con la nacionalidad, pues cum-
dólares que se colocaron a nivel global, dos Unidos. Los beneficios incluían des- plen más de una década de radicar en ese
en Guadalajara se vendieron estos títulos cuentos en llamadas de larga distancia y país. Sin embargo, ante el cúmulo de pro-
en un monto superior a 30 millones de en compras de bienes de consumo, ade- cesos legales que enfrentan ya se prepa-
dólares. más de suscripciones a las publicaciones ran para emigrar a España.
La sociedad empresarial de Jalisco que también editaba Pueblo Corporation. Lilia Pimienta Huerta, la mayor de los
se encuentra consternada con este hecho La inversión reportada ante las auto- nietos de Victoriano Huerta, radicada en
que, por cierto, involucró a intermedia- ridades de Los Ángeles ascendía a 40 mi- The Woodlands, Texas, también empren-
rios como Ficen, una sociedad financiera llones de dólares. Sin embargo, el 5 de fe- derá ese viaje y en su equipaje incluirá el
de objeto limitado que había probado un brero de 2002, Pimienta Blanco solicitó uniforme de militar de su abuelo y la ban-
buen nivel de operación pero que dirigió ante la corte central de Distrito de Califor- da presidencial que ha conservado entre
algunas inversiones a títulos de Interame- nia declarar a Pueblo Corporation en sus- sus más valiosas pertenencias.
ricas.
Entrevistado sobre su relación con
los Pimienta, Peter Ulrich, Alfredo Solloa
En defensa propia
Junco y el grupo Interamericas, el presi-
Enrique Pimienta Huerta se defiende de las acu- En su declaración, el nieto de Victoriano Huer-
dente de la casa de cambio Interameri-
saciones por fraude que hacen en su contra ta afirma que no inició ningún proceso jurídico
cas, Eduardo García Lecuona, sostiene
Gonzalo Romero Matías y Sergio Julio Romero para dejar a Paseo de San Ángel S.A. de C. V.
que hace un par de años le pidió a Hu-
Silva. sin la totalidad del patrimonio de activo para
go Pimienta Blanco que le vendieran la
A decir de estos dos últimos, Pimienta Blanco les construir una garantía con el patrimonio que in-
participación que mantenían en el inter-
vendió la empresa San Ángel Holdings, L.L.C. , tegran los bienes muebles, inmuebles y cons-
mediario cambiario mexicano, pues no
acción representativa de Paseo de San Ángel, trucciones de Paseo de San Ángel S.A. de C. V.
estaba de acuerdo con su estilo de hacer
S.A. de C.V., no sin antes saquearla, es decir, la , despojando así a Romero Matías y Romero Sil-
negocios.
dejó en ceros. va del inmueble comprado.
García Lecuona cuenta que, en al
La empresa fue vendida en marzo del 2001, y se- Incluso, a manera de asombro, Pimienta Blan-
menos una ocasión, Intercam tuvo pro-
gún los acusadores, en febrero, Pimienta maqui- co menciona que Paseo de San Ángel, antes del
blemas para cobrar los documentos pre-
nó un “oscuro financiamiento” por 12 millones 6 de marzo, fue propiedad de dos empresas. El
sentados por Contactos Universales, la
de dólares para comprometer la venta en condi- 57% del capital de una de ellas pertenecía a
empresa que atendía como cliente por
ciones desventajosas. Gonzalo Romero Matías.
recomendación de los Pimienta.
Ante el juez Trigésimo Segundo de lo Civil del En dicha defensa, Enrique Pimienta Blanco
El presidente de Intercam, uno de
Distrito Federal, Enrique Pimienta presenta los si- cuestiona la credibilidad y transparencia de ac-
los principales jugadores en el mercado
guientes argumentos con los cuales busca probar ciones de sus acusadores, aclarando que ellos
cambiario nacional, revela que fue Ra-
su honestidad en el negocio de compra-venta: crearon una empresa off shore llamada Grupo
món Beteta Cou de Guadalajara quien le
“Se niega que los actos jurídicos en mi contra co- Interamericas. Lo dice con conocimiento de
presentó a Ulrich y a los Pimienta, pero
rrespondan a hechos dolosos ejecutados por causa, pues fue él y su hijo Hugo Pimienta Blan-
que la relación concluyó ante la falta de
mala fe. Asimismo, asegura Pimienta Blanco, no co quienes participaron y organizaron la inge-
confianza.
se realizó ninguna operación previa ni posterior niería financiera para mantener los capitales de
El año pasado falleció Beteta Cou,
a la celebración del contrato de compra-venta de Romero Matías y Méndez en este círculo finan-
quien también presidía la sociedad finan-
acciones realizado el 6 de marzo de 2001.” ciero.
ciera de objeto limitado en donde García
Lecuona era otro de los socios. La sorpre-

Contralínea 61
 Nuevo objetivo de S alinas Pliego

Quiebra
de Canal 40
En un intento más por hacer sentir su poderío
económico e influencia política, Ricardo Salinas
Pliego, dueño de Televisión Azteca, pretende
ahora la declaración de quiebra de Canal 40
con el objeto de recuperar 25 millones de
dólares que le adeuda la televisora propiedad
de Javier Moreno Valle.

AGUSTÍN VARGAS MEDINA

62 Contralínea
Contralínea
Foto:David Cilia

63
 Foto:David Jaramillo
MORENO VALLE. ROUND GANADO

L
os conflictos entre Televisión Az- contra de CNI Canal 40. Del plano estric- exige que CNI demuestre que tiene los su-
teca y CNI parecen una novela sin tamente mercantil se pasó a lo penal, pues ficientes bienes para hacer frente al 80%
fin. Y es que Javier Moreno Valle, desde entonces la trama judicial entre los de sus obligaciones líquidas y exigibles
dueño de la Televisora del Valle dueños de las televisoras se teje entre acu- por aproximadamente 40 millones de dó-
de México, concesionaria del Canal 40, re- saciones mutuas de fraude y despojo. lares que tiene con diversos proveedores
cibió un nuevo embate judicial por parte El primer round en esta pelea lo ga- y acreedores bancarios y no bancarios,
de Ricardo Salinas Pliego, esta vez enca- nó Moreno Valle, un hombre a quien se le autoridades fiscales y trabajadores.
minado a declarar la quiebra de su rival. ubica en el mundo empresarial como una Hasta ahora, sin embargo, la recupe-
Televisión Azteca y CNI Canal 40 for- persona poco formal en los negocios, ración que pretende Ricardo Salinas Plie-
maron, en julio de 1998, una alianza por pues la mayoría de los que ha emprendi- go de los 25 millones de dólares que le
10 años que incluía la opción de compra. do se quedan truncos, con enormes deu- adeuda Javier Moreno Valle --sea median-
Esta alianza consistía en una colaboración das o de plano quiebran. te la ocupación violenta de las instalacio-
comercial por medio de la cual la empre- En ese sentido, y en un intento más nes del Canal 40 o vía emplazamientos ju-
sa independiente de Moreno Valle logra- por recuperar los 25 millones de dólares diciales-- hasta ahora le ha resultado una
ría mayor penetración y su contraparte que le adeuda Javier Moreno Valle, Ricar- frustración.
una mejor posición en el mercado con do Salinas Pliego emprendió nuevas ac- Pero la historia de los negocios de Ja-
programación diversa. ciones judiciales para cobrar el adeudo. La vier Moreno Valle también ha sido de frus-
En enero de 1999 ambas empresas pretensión ahora es que se declare la tración, pues arrastra deudas enormes y
firmaron esta vez una alianza estratégica quiebra de CNI. proyectos inconclusos o quebrados.
a través de la cual TVAzteca comercializa- Apenas el pasado 24 de diciembre, la Moreno Valle es un personaje íntimamen-
ría el tiempo de publicidad de Canal 40, juez primera de Distrito en Materia Civil te ligado a la política. Es hijo del exgober-
misma que pagaría en un 50 por ciento. en el Distrito Federal dictó una resolución nador de Puebla, el doctor Rafael Moreno
Sin embargo, un año y medio des- por medio de la cual se inició el trámite Valle, y su hermano, del mismo nombre
pués --julio del 2000-- Javier Moreno Va- del concurso mercantil promovido por TV que su padre, es el actual secretario de Fi-
lle dio por terminados los contratos con Azteca en contra de CNI, encaminado a nanzas de esa entidad.
TVAzteca, con el argumento de que no se declarar la quiebra de la televisora de Ja- Apenas perdió el Partido Revolucio-
había cumplido con lo pactado. vier Moreno Valle. nario Institucional en las pasadas eleccio-
Ante ello, la televisora de Ricardo Sa- La solicitud de concurso mercantil se nes, abandonó su militancia tricolor. Es un
linas Pliego inició un juicio por daños y tramita con el expediente número hombre cercano a José López Portillo, pe-
perjuicios por 100 millones de dólares en 177/2002-B y en ella Televisión Azteca ro sobre todo al expresidente Carlos Sali-

64 Contralínea
 Foto:Fernando Luna
SALINAS PLIEGO. RIJOSO

nas de Gortari, con quien trabajó en la de- tratró con Imevisión el uso del equipo del tuvo la autorización del presidente Ernes-
saparecida Secretaría de Programación y Canal 13 --en ese entonces bajo la admi- to Zedillo para operar XHRTV Canal 44
Presupuesto, y amigo también de Ernesto nistración del gobierno--, pero por falta de de ciudad Río Bravo, Tamaulipas, con co-
Zedillo. pago la televisora del Ajusco le rescindió bertura en Estados Unidos, no le interesó
Javier Moreno Valle fue fundador en el contrato. Así que el destino de Teves- y lo dejó en el abandono.
1979 de la empresa de Servicios de Infor- com también fue la quiebra. En 1994 la Secretaría de Comunica-
mación Financiera para Ejecutivos (SIFE), Javier Moreno Valle intentó asimismo ciones y Transportes le dio la concesión
la cual quebró luego de arrastrar deudas, una concesión de telefonía celular, pero al por 15 años para operar y explotar Canal
aunque continuó en operaciones durante no demostrar respaldo económico ni si- 40. La empresa ha tenido problemas eco-
varios años más. Fue fundador y socio del quiera fue tomado en cuenta. Aunque ob- nómicos desde siempre.
diario El Financiero, en donde permane-
ció sólo cuatro años. Monopolio televisivo
En 1984 creó la compañía Tecnología
Electrónica de México. Tampoco tuvo éxi- El 68 % de las concesiones de televisión en González, con 7 estaciones y 98 concesiones
to y cerró cinco años más adelante. Poste- México están concentradas en dos empresar- a otros empresarios de diversos estados de la
riormente estableció el Corporativo Mexi- ios: Ricardo Salinas Pliego (TvAzteca), con República y de la capital, entre los que se
cano de Desarrollo, una empresa de con- 188 estaciones, y Emilio Azcárraga Jean encuentran Arnoldo Cabada de la O, Javier
sultoría económica que logró contratos (Televisa), con 132 estaciones. Moreno Valle y Joaquín Vargas Guajardo.
con diversas empresas gubernamentales De 1940 hasta el 2002 la Secretaría de (Mónica Chavarría)
Comunicaciones y Transportes ha concesion-
gracias a sus relaciones políticas. La com- ado 468 estaciones de televisión. En la déca-
pañía también desapareció. Década Concesiones Total
da de los años noventa se registró el mayor Otorgadas
En 1987 Javier Moreno Valle constitu- número de concesiones otorgadas en la his-
ye Tevescom, a la cual la Secretaría de Co- toria de la televisión en México, pues se con- 1941-1950 4 4
municaciones y Transportes le otorga una cedieron 248 permisos, lo que significó un 1951-1960 17 21
concesión para operar la transmisión de crecimiento de más de 200% en diez años. 1961-1970 54 75
Radiotelevisora de México Norte S.A. de 1971-1980 50 125
datos vía electrónica, a través de un servi-
C.V., ocupa el tercer lugar en número de 1981-1990 93 218
cio denominado teletexto. Para el desarro- concesiones a nivel nacional con 50 señales
llo de este negocio acordó una asociación 1991-2000 248 466
de televisión. Multimedios Estrella de Oro
con Televisa, pero el proyecto no cuajó. 2001-2002 2 468
S.A de C.V., concesionada a Francisco A.
Al año siguiente Moreno Valle con-

Contralínea 65
 Foto:David Cilia
REPRESIÓN COMO REQUISA

CIRT y Gobierno

Histórica
complicidad
Los industriales de la radio y la televisión conforman un sector privilegiado.
Es uno de los pocos a los que el presidente Fox ha complacido con un
nuevo reglamento que los beneficia en lo económico y en lo político

MAYRA MARTÍNEZ

66 Contralínea
E
l nuevo Reglamento de la Ley y Televisión de la Cámara de Diputados, organizaciones sociales que piden permi-
Federal de Radio y Televisión -- opina que ante la actual relación del go- sos para operar un canal de televisión o
anunciado por el expresidente bierno federal con los medios de comuni- una estación de radio.
de la Cámara de la Industria de cación es urgente un Estado de derecho Esta inequidad propicia que los
la Radio y la Televisión (CIRT), Bernardo en el que se respete la ley y se eviten los grandes grupos privados concentren la
Gómez, el 10 de octubre de 2002--, ade- abusos de poder por parte de cualquier radio y la televisión. El 76% de la radio
más de representar beneficios económi- sector. comercial es controlada por 14 familias.
cos para los industriales del ramo, es un Tan sólo los Grupos Radio Fórmula, Ra-
signo de poder que inclusive rebasa el Es- Alevosía y ventaja dio Centro, Grupo Acir y Televisa agluti-
tado de derecho, reflexionan los analistas El nuevo reglamento, afirman integrantes nan 47.8% de las emisoras.
Alma Rosa Alva de la Selva y Javier Estei- de las mesas de estudio para la reforma En televisión la concentración es ma-
nou. integral de la Ley Federal de Radio y Te- yor. Grupo Televisa opera 306 estaciones
Coinciden en que la relación entre el levisión, fue redactado en su totalidad de radio, es decir el 50% del total; mien-
gobierno y los empresarios de la radio y por Bernardo Gómez quien, simultánea- tras que TV Azteca controla 180 estacio-
la televisión es una historia de complici- mente, se desempeñaba como funciona- nes, 30% del total. Así, 87% de las emiso-
dades. Los dueños de los medios electró- rio de la CIRT y ejecutivo de Televisa. ras concesionadas pertenecen a estas dos
nicos se vuelven políticos para beneficiar- Este nuevo reglamento está diseña- grandes compañías.
se desde el poder, afirma la analista en do para favorecer a los industriales del ra- El nuevo reglamento contempla la
medios de comunicación Alva de la Sel- mo, advierte la diputada priista Lorena creación del Consejo Nacional de Radio
va.
Como ejemplo cita el caso de Fran-
cisco Sánchez Campuzano, socio mayori-
tario y presidente del Consejo de las Em-
presas del Grupo Siete Comunicación.
Actualmente Sánchez Campuzano es di-
putado federal e integrante de la Comi-
sión de Comunicaciones y de la Comisión
de Radio, Televisión y Cinematografía.
No obstante, las historias de poder y
las relaciones creadas a través de los me-
dios masivos de información no son algo
nuevo. Ya desde la década de los cua-
renta Luis M. Farías tuvo una participa-
ción intensa en el mundo de la radio que
combinó con el ejercicio político --fue di-
putado, senador, gobernador de Nuevo
León y dirigente sindical.
Durante los gobiernos priistas esta
relación de conveniencias era controlada
por el presidente. De esta manera, el Eje-

Foto:Miriam Sánchez
cutivo imponía las reglas y los empresa-
rios de la comunicación tenían que some-
terse a este conjunto de decisiones toma-
das únicamente por una persona.
Treinta años después, en el gobierno
de Vicente Fox, el poder cambió de due- PALLARES. FILTRACIONES PERJUDICIALES
ño. Los expertos consultados sostienen
que ahora el gobierno se rinde ante el Beaurregard, secretaria de la Comisión de y Televisión, cuyo objetivo es promover
poder mediático y para avalar este hecho Radio y Televisión de la Cámara de Dipu- la autorregulación en materia de conteni-
reparan en el caso más reciente: el con- tados. Argumenta que el Estado dejó de do y fungir como órgano de consulta del
flicto en CNI Canal 40. percibir 29 mil 594.4 millones de pesos Poder Ejecutivo a la hora de evaluar el
Hoy los magnates de los consorcios al reducir el tiempo fiscal del 12.5 al servicio que prestan los concesionarios.
televisivos imponen sus reglas y ni siquie- 1.25% que deben pagar los empresarios Lo sorprendente de este Consejo es
ra la otrora solidez de la figura presiden- del ramo. Ahora sólo percibe 2 mil 466.2 su conformación. Está integrado por los
cial hace sombra. El poder de los medios millones de pesos. secretarios de Educación, Reyez Tamez;
se convirtió en el primer poder del país, Asimismo el nuevo reglamento de Gobernación, Santiago Creel; de Co-
consideran Alva de la Selva y Esteinou otorga y refrenda cientos de concesiones municaciones y Transportes, Pedro Ceri-
Al respecto, la diputada Heidi Stors- sin mayor trámite. En cambio alarga las sola; y únicamente participa el él un re-
berg, integrante de la Comisión de Radio gestiones de instituciones públicas o de presentante de la sociedad civil.

Contralínea 67
 La presencia gubernamental en este Aunque las presiones reales fueron “Modificar el reglamento es facul-
órgano no significa que el presidente en contra del senador panista Javier Co- tad del presidente. No le compete al
pueda reivindicar su figura ante los indus- rral, quien apoyó para que la propuesta Congreso. Por tanto, no es inconstitucio-
triales de la radio y la televisión. “En la re- de las organizaciones no gubernamenta- nal”, puntualizan los diputados Juan
dacción del nuevo reglamento, Bernardo les fuera elevada al nivel de iniciativa de Carlos Pallares y Heidi Strosberg. En to-
Gómez no sólo excluyó el trabajo de las ley. El actual presidente de la CIRT, Jor- do caso, continúan, lo que ahora nos
mesas de análisis sino también al mismo ge Mendoza, le habló para exigirle el re- corresponde es impulsar una reforma
secretario de Gobernación, Santiago chazo de la propuesta ciudadana, o de lo integral a la Ley Federal de Radio y Te-
Creel”, afirma Aleida Calleja, representan- contrario le “pasarían la factura en Chi- levisión. Mientras que los industriales
te de la Asociación Mundial de Radios huahua”. disfrutan la victoria de Bernardo Gó-
Comunitarias (AMRC) en las mesas para- En su momento, además del sena- mez, en el Congreso hay ocho propues-
lelas a las de la Secretaría de Goberna- dor Corral, la diputada Teresa Gómez tas de los diferentes partidos para refor-
ción. Mont --también panista—y juristas desta- mar dicha ley.
caron inconsistencias en el nuevo regla- A pesar de las precisiones sobre las
La resistencia mento. facultades del presidente Fox, no cesan
Dos meses después del decretazo, el 4 de los embates en su contra. Alma Rosa
diciembre, 53 organizaciones no guber- El deber Alva de la Selva destaca que la forma en
namentales entregaron al senador Javier Todo reglamento debe garantizar el desa- que se hizo público el nuevo reglamen-
Corral una propuesta de iniciativa para rrollo de la ley sin alterar su contenido. to habla del debilitamiento de Vicente
reformar la Ley Federal de Radio y Tele- Por tanto, no puede crear instancias ni Fox y de un vacío jurídico en la materia.
visión. El 12 de diciembre el Senado le da derechos, porque de lo contrario provo- ”Antes el presidente daba a conocer las
a la propuesta el carácter de iniciativa. Un caría inseguridad jurídica. Este nuevo re- grandes decisiones y el pasado 10 de oc-
día antes Bernardo Gómez se había reu- glamento se caracteriza por la incerti- tubre Bernardo Gómez fue el primero en
anunciar los cambios al reglamento”.
En contraparte, el presidente de la
Comisión de Radio Televisión y Cinema-
tografía de la Cámara de Diputados, Juan
Carlos Pallares, justifica: “De haberse
anunciado con anticipación los cambios
al reglamento, se hubieran caído las ne-
gociaciones entre el gobierno y los indus-
triales de los medios electrónicos debido
a que los partidos políticos y otros secto-
res hubieran intervenido”.
El presidente, continúa el legislador,
tomó la determinación de hacer el anun-
cio en el marco de la semana de la radio
y la televisión, sin previo aviso, debido a
las filtraciones de información, que lejos
de beneficiar lo perjudican.
Y precisa que el vacío jurídico de las
leyes mexicanas no es privativo de los
medios de comunicación, pues en los di-
Foto:Miriam Sánchez

ferentes sectores de la sociedad están

ocurriendo hechos que alertan sobre la
ingobernabilidad del país. Por un lado el
presidente complace a los industriales de
APIS. INICIO DE LA REPRESIÓN la comunicación pero por otra vía preten-
de recuperar el terreno cedido, sintetiza
nido con legisladores de todos los parti- dumbre jurídica, al erigir el derecho de Pallares..
dos. réplica y la creación del Consejo Nacio- Este es el juicio que adelantan los di-
A excepción de legisladores prisitas, nal de Radio y Televisión, que ya existía. putados priistas Lorena Beaurregard y Jo-
los demás firmaron para que la propues- Para transparentar el otorgamiento sé Elías Romero Apís: “Estamos frente al
ta ciudadana se convirtiera en iniciativa de las concesiones el Poder Ejecutivo enorme riesgo de que el aseguramiento
de ley. “El senador Genaro Borrego Estra- planteó la conformación del Registro de de Canal 40 desate un efecto dominó. Los
da justificó el hecho diciendo que como Concesionarios. Sin embargo, la transpa- hechos representan el inicio de la repre-
el PAN ya había firmado era una estrate- rencia del proceso ya está garantizada en sión a los medios de comunicación. La
gia de este partido para presionar”, relata la Ley de Acceso a la Información que tentación del comercio mediático y de la
Aleida Calleja. aplicará a partir de junio. mordaza son muy grandes”.

68 Contralínea
La guerra
por los
satélites

SATÉLITES, ASUNTO DE SEGURIDAD NACIONAL

La nula contraprestación económica con la que el gobierno federal

autorizó las concesiones del 2001 a firmas extranjeras para dar servicio
satelital en territorio nacional sigue en el tintero judicial. Ante esto,
legisladores y especialistas visualizan una apertura que aún debe tener
como principio prevenir problemas de seguridad nacional, pues se
trata de la única industria que el gobierno no podría requisar bajo
ninguna circunstancia.

NORBERTO VÁZQUEZ
MANUEL PINEDA

Contralínea 69
A
pesar de que la industria sate- nejo de la industria satelital nacional, lo recepción de señales y bandas de fre-
lital está completamente abier- que supone un alto riesgo para la sobera- cuencias asociadas a sistemas satelitales
ta al capital extranjero, Satéli- nía del país, pues la transmisión de seña- extranjeros que cubran y puedan prestar
tes Mexicanos (Satmex) aún les que involucran asuntos de seguridad servicios en territorio nacional.
pelea en tribunales la posibilidad de que nacional terminarán bajo la operación de “La entrada en el mercado de nuevas
a sus competidores se les exija una con- satélites y empresas del vecino país del empresas es sana, siempre y cuando no se
traprestación económica que equilibre norte, a pesar de que el propio gobierno dejen de lado los intereses económicos y
las condiciones del mercado. federal participa con el 25% del capital de jurídicos por los de seguridad, pues indis-
Área estratégica para las telecomuni- Satmex. cutiblemente los satélites norteamericanos
caciones del país, fue alcanzada por la Las condiciones tan benévolas, ase- que operan en México y que podrían en-
ola privatizadora en 1997. Sus anteceden- guran, bajo las cuales operan los jugado- trar al sector son manejados desde Estados
tes son el Sistema Morelos, puesto en res con capital extranjero ponen en peli- Unidos”, afirma el doctor Salvador Lande-
operación bajo el régimen de Miguel de gro la supervivencia de la industria na- ros Ayala, quien fuera titular de Satmex
la Madrid. En ese año, bajo licitación in- cional del ramo, que incluso maneja los años antes de su privatización.
ternacional Satmex pagó al gobierno fe- servicios de transporte de señales de las Landeros Ayala, en la actualidad jefe
deral más de 600 millones de dólares por principales instituciones de seguridad del de la División de Posgrado de Ingeniería
los activos y operación de tres saté- de la UNAM, determina que sí es
lites con sus respectivas concesio- posible la vulnerabilidad de la segu-
nes orbitales. Desde ese momento, ridad nacional en el momento en
esta firma controlaba los nichos de que el gobierno cede más de los
servicios satelitales público y priva- transponedores utilizables por priva-
do, pero a la entrada del nuevo mi- dos. Tajante, advierte que es el úni-
lenio la situación cambiaría. co sector dentro de la industria que
En el 2001 la Secretaría de Co- no puede ser requisado, por lo que
municaciones y Transportes (SCT) es indiscutible que pueda ser que-
otorgó cuatro concesiones más: brantada la intimidad y seguridad de
Una de ellas le correspondió a Sat- organismos estratégicos del país.
mex bajo la razón social de Enlaces “En una emergencia, el gobier-
Satelitales. Otras fueron para Grupo no mexicano no puede tener el con-
Televisa (usos propios), mientras trol, este se encuentra en Estados
que GEA-mericon y PaNamSat-Pe- Unidos. Al instante no puede requisar
gaso podrían cubrir con su señal el las instalaciones. El centro de control
territorio nacional con su infraes- no lo puede requisar. Por una nece-
tructura y posición orbital otorgada sidad que tuviéramos no se puede
por el gobierno estadounidense. acceder, pero los extranjeros sí pue-
Como reacción, esta empresa den bajar la señal, incluso lo pueden
de telecomunicaciones interpuso hacer en este momento”, acota.
un litigio con la SCT, que llegó has- Por su parte, el senador Héctor
ta la Suprema Corte de Justicia de la Osuna Jaime, miembro de la Confe-
Nación (SCJN), impugnando la ine- rencia Parlamentaria de Telecomu-
quidad en las contraprestaciones nicaciones, revira: “No hay preocu-
Foto:David Cilia

que debió pagar Satmex y que sus pación respecto de la seguridad de

competidores extranjeros no cu- las transmisiones, aun cuando en
brieron. Además, las tarifas que es- estos satélites se transmitan señales
taban ofreciendo se encontraban LANDEROS. COMPETENCIA SATELITAL, SANA de dependencias encargadas de la
muy por debajo de las normas de seguridad del país, porque existen
competencia, gracias a que sus costos país, pasando por la propia Secretaría de métodos técnicos que permiten que las
son significativamente menores. la Defensa Nacional, Secretaría de Mari- señales sean seguras. No nada más las
Ante tal controversia, se solicitó que na, Procuraduría General de la República señales del gobierno, sino para cualquier
la UNAM nombrara a un perito para que y Policía Federal Preventiva. cliente de estas empresas se le puede ga-
emitiera una opinión sobre el caso, res- De acuerdo con la Ley Federal de rantizar la privacidad en el servicio”.
ponsabilidad que recayó en el interven- Telecomunicaciones, en sus artículos 29
tor Salvador Landeros Ayala, quien remi- y 30, que por primera vez regulan las La disyuntiva del sector
tió su veredicto ante el juez 5° de Primer concesiones para comunicación vía saté- Los especialistas consultados coinciden en
Circuito en Materia Administrativa, José lite, el Estado puede otorgar concesiones que la competencia debe ser bienvenida,
Gabriel Clemente. para ocupar y explotar posiciones orbita- siempre y cuando esté bien regulada, y
Consultados, legisladores y expertos les geoestacionarias y órbitas satelitales agregan que en materia de tecnología
auguran condiciones de desventaja abso- asignadas al país, así como licitar conce- siempre hay nuevas aplicaciones y nuevos
luta y sin regulaciones y el control y ma- siones sobre los derechos de emisión y usuarios con cada vez más posibilidades

70 Contralínea
de usos, lo que augura un gran potencial que la salida del Satmex II de su órbita fue porcentaje con que se quedó el gobierno,
para el mercado nacional. resultado de una falla humana y de la fal- no se perdió algo sino que tenemos lo ne-
“Creo que hay que proteger a la in- ta de experiencia de los nuevos accionis- cesario para el servicio de los mexicanos,
dustria nacional. En Estados Unidos, las tas. Pero al final de cuentas Satmex logró pero que exista como en toda concesión
empresas que tienen que ver con la Secre- el pago del seguro correspondiente, al las limitaciones y la vigilancia del cumpli-
taría de la Defensa, la participación extran- comprobar que los problemas con el apa- miento de los términos para en caso de
jera es limitada, si no es que nula, al igual rato fueron resultado de un accidente. violación el gobierno pueda intervenir”,
que en cadenas de radio y televisión”, di- La familia Autrey, lidereada por los comenta Osuna Jaime, legislador del blan-
jo por su parte Eddie James Varón Levy, in- hermanos Sergio, Adolfo y Carlos, en aso- quiazul.
tegrante de la Comisión de Relaciones Ex- ciación con los Ancira, se declararon en En perspectiva, PanAmSat, presi-
teriores de la Cámara de Diputados. suspensión de pagos en Altos Hornos de dida por Joseph Wright, ya cuenta con una
Sin embargo, la debilidad financiera México (AHMSA) y Grupo Acerero del red de 22 satélites en órbita, que lo hace
de Satmex, empresa controlada por la fa- Norte desde 1999, fecha en que sus deu- uno de los más grandes proveedores, sino
milia Autrey, ha servido como un buen das con bancos nacionales y extranjeros el que más, en servicio de video y difusión
pretexto para que los competidores ex- sumaban cerca de 2 mil 200 millones de de datos. Prácticamente llega a 98% de la
tranjeros justifiquen su presencia, con el dólares. población del mundo vía televisión, radio,
argumento de que la empresa mexicana Entre las instituciones bancarias internet y otros servicios de telecomunica-
ya no cuenta con la capacidad para aten- acreedoras de AHMSA se encuentran Ba- ciones.
der por sí sola al mercado nacional. Por namex, Bancomer, Bital, Inverlat, así como En México, con la concesión que le
ello, afirman, los servicios satelitales aún las extranjeras Bank of America y el Exim- dio el gobierno mexicano, ya cuenta con
registran una escasa penetración más allá bank. Desde que inició el proceso de sus- más de 12 clientes, entre ellos Televisa,
de los servicios de televisión satelital direc- pensión de pagos, los Autrey-Ancira fue- TV Azteca, Sky, DirecTV, Multivisión, Ca-
ta al hogar (DTH). ron asesorados por Diego Fernández de minos y Puentes Federales (Capufe), entre
El socio de Satmex, Loral Space, con- Cevallos. La suspensión de pagos de otros. La capacidad para México la desa-
trola 49% de las acciones, la familia Autrey AHMSA podría prolongarse hasta 10 años rrolla por medio de 11 satélites.
26% y el gobierno federal el restante 25%, sin que los Autrey-Ancira pierdan el con- “Yo creo que aquí sí el gobierno me-
por lo que 51% del capital se encontraba trol de esta siderúrgica. xicano debe de tener cuidado, aunque yo
hasta ese momento bajo la tenencia de in- Como podría suceder con el negocio creo que es difícil que haya nuevas conce-
versionistas mexicanos, como lo dicta la de los satélites, en la industria siderúrgica siones, pues la demanda interpuesta por
Ley Federal de Telecomunicaciones, a la la familia Autrey no logró sustentar el cre- Satmex y que si fueron correctas o no las
par de la Ley de Inversión Extranjera. cimiento cuando se enfrentaron a la aper- concesiones, yo pienso que va mas allá de
Los problemas financieros de los Au-
trey provocaron que los bancos acreedo-
res capitalizaran pasivos en otras de sus El sistema satelital, afirma Salvador Landeros,
empresas, como la controladora de accio-
nes de compañías de telecomunicaciones no puede ser requisado, pues se quebrantaría
Principia, en donde se concentraban ac- la seguridad de organismos estratégicos
ciones de Optel Telecomunicaciones y,
por supuesto, de Satmex.
Así, cuando la banca acreedora de los tura comercial con Estados Unidos y Cana- los argumentos legales y de soberanía”,
Autrey, encabezada por Banamex-Citi- dá. plantea Landeros Ayala.
bank, capitaliza deudas hasta por mil180 Pero este no es el único problema fi- Expertos en el tema reconocen que el
millones de pesos, un porcentaje de las ac- nanciero de los Autrey. En febrero del reto principal consiste en desarrollar un
ciones de Satmex pasa al control de la 2000, la familia Saba compró 80% de su marco regulatorio que permita la libre
banca lidereada por capital extranjero. cadena farmacéutica dedicada a la distri- competencia y que al mismo tiempo esta-
Satmex controla tres satélites, maneja bución al mayoreo de productos del ramo, blezca igualdad de condiciones para todos
230 empleados, tiene contratos anuales Grupo Casa Autrey, con lo que se confor- los participantes con base en el tamaño de
por más de 100 millones de dólares y re- mó Grupo Casa Saba, una negociación por nuestro mercado de telecomunicaciones
porta utilidades de alrededor de 86 millo- 245 millones de dólares. vía satélite.
nes de dólares. En este año se tiene pro- Osuna Jaime observa que Satmex es- Pero siempre viendo con grandes re-
gramada la puesta en órbita del Satmex 6 tá compitiendo cara a cara con otras em- servas al país del norte. “El concepto de
para sustituir la destrucción del Solidaridad presas que ofrecen el servicio en un ámbi- peligro es cuando al interés extranjero lo
II, pues sin que llegara a cumplir su vida to que se regula más allá de las fronteras. vemos como un Caballo de Troya y eso no
útil perdió su señal, lo que obligó a esta “No se puede discutir que es monopolio, podemos dejarlo pasar los mexicanos. Por-
empresa a buscar ayuda en los satélites es- mientras los acuerdos internacionales le que Estados Unidos es el país que más tra-
tadounidenses para reiniciar los servicios permitan operar de esa manera”, sostiene. tados ha firmado y que menos ha recono-
de comunicación de sus clientes. “El gobierno está conforme de cómo cido”, concluye Eddie Varón Levy, también
Un alto exfuncionario de la paraesta- se dio la licitación para la venta de Satéli- integrante de la Comisión de Relaciones
tal que manejaba estos satélites considera tes Mexicanos. No vemos peligro con el Exteriores de la Cámara de Diputados.

Contralínea 71
 Venezuela

El año del túnel

El quinto exportador de petróleo en el mundo vive la mayor crisis económica de su
historia por el paro nacional. La bonanza y el confort son historia en la Venezuela que hoy
enfrenta a sus clases sociales mientras el populismo detona en Sur América

WILLIAM FERNANDO GONZÁLEZ

TEXTO Y FOTOS

72 Contralínea
E
l silencio de Caracas en los días dos Unidos y también los mayores consu- De las historias sobre el presidente, la
de paro se rompe por el es- midores en promedio, de whisky del con- más imaginativa es la de Abelardo Sán-
truendo de enor mes motocicle- tinente. chez, un taxista nocturno de 53 años,
tas Harley Davidson y BMW Éstas, entre otras características, con- quien asegura que: "el presidente está tan
que preceden una nueva marcha de la opo- for maron la personalidad del venezolano loco que cuando se reúne con sus minis-
sición. El golpeteo de los motores y el as- de clase alta y media alta con una vida có- tros deja una silla vacía a su lado derecho a
pecto de sus pilotos evocan a una invasión moda y lejos de las vicisitudes de otra Ve- la que no se sienta nadie, porque según él,
de hippies aventureros de las películas es- nezuela que crecía en las laderas y que to- ahí está El Libertador -Simón Bolívar- cu-
tadounidenses que llegan por sorpresa a mó el poder a fines del siglo pasado con yo fantasma sólo puede ver Chávez".
un pueblo lejano. un "aprendiz de dictador" —como llama Tomás Eloy Martínez, el escritor ar-
Cada una de las motos acelera y frena despectivamente la oposición al presidente gentino recordó en su columna del diario
desafiante. Relucientes en sus partes cro- Hugo Chávez—, quien dijo al tomar pose- El Nacional que: "en agosto de 1999 en el
madas y exhibidas con orgullo, llevan en sión, que cambiaría todo "ante la moribun- palacio de Miraflores, cuando hablé a solas
sus asientos traseros a mujeres rubias de da constitución venezolana de 1961". con el teniente coronel Hugo Chávez
ancestros italianos, morenas esbeltas y Sin embargo, las cosas no han cam- Frías, justificó su alzamiento popular de
mestizas con sonrisas perfectas. Todas biado y la oposición acusa a Chávez de siete años antes contra el presidente Carlos
ellas con las estrellas de Venezuela ajusta- crear una máscara democrática ante el Andrés Pérez ‘porque era preciso acabar
das a sus cuerpos en licras de tres colores: mundo. Se reprocha que el Tribunal de con el mercado de ladrones en que se ha-
amarillo, azul y rojo. Justicia esté lleno de chavistas y la Asam- bía convertido Venezuela y con las trage-
Pero no son hippies de Hollywood blea Nacional impida los contrapesos al dias nacionales que sufría el país’.
quienes encabezan esas marchas. Son poder Ejecutivo, se evita un verdadero “Le dije que un golpe contra el poder
hombres maduros acompañados por sus equilibrio entre los poderes. legítimo sería un crimen contra la constitu-
mujeres, veteranos de la bonanza petrolera Chávez se mantiene en la cuerda flo- ción.. Impaciente, Chávez replicó que no
de los años 60 y 70, que acumularon sus ja en días de incertidumbre, de marchas era un crimen cuando se trata de salvar una
fortunas cuando Venezuela era considera- multitudinarias y noches invadidas por el nación porque un patriota nunca retroce-
da por la revista National Geographic “la sonido de ollas y cacerolas que no cesa en de. ‘Cumple con su deber cueste lo que
Arabia Saudita de Latinoamérica”. la penumbra. Sobre él se habla en las ca- cueste’...".
Entonces, los venezolanos vivían el lles, en el metro, en los taxis, en las plazas Según Tomás Eloy ese argumento se
derroche y suntuosidad que hoy se niegan de Caracas. En las fiestas decembrinas el volvió contra Chávez a partir del 2 de di-
a perder. Eran los mayores importadores tema de las familias venezolanas fue ¿qué ciembre de 2002, cuando millones de per-
de automóviles alemanes después de Esta- pasará con Venezuela? sonas exigieron su renuncia en las calles.

El colapso económico

L a huelga de la petrolera es-

tatal y el gobierno del pre-
sidente Hugo Chávez es una
ciembre un buque brasileño lle-
gó con 22 millones de galones
de gasolina y a mediados de
solina a casi 60 dólares el barril
y venderla con subsidio en el
mercado interno a 11 dólares
los traidores' que han paraliza-
do Pdvsa, la mayor petrolera de
Latinoamérica con ingresos
guerra de desgaste que diario enero otro zarpó al golfo de “es un caro plan de contingen- anuales de 52 mil millones de
causa pérdidas al país por 50 Maracaibo desde Trinidad con cia”, admite Alí Rodríguez, pre- dólares.
millones de dólares. Este paro 16,8 millones de galones. sidente de Pdvsa. Ante la crisis venezolana y
es el puntal de la estrategia opo- Normalmente la industria “Compraremos de fuentes la inminente guerra de Estados
sitora para forzar la salida de petrolera venezolana provee a extranjeras cuando lo necesite- Unidos contra Irak, Arabia Sau-
Chávez o una nueva elección Estados Unidos con 14 por mos. Es una medida de precau- dita y otros miembros de la Or-
especial en el 2003. ciento de su crudo, ahora bajó ción” señaló Rodríguez al ase- ganización de Países Exporta-
Mientras el gobierno pro- de tres millones de barriles dia- gurar en enero que empleados y dores de Petróleo (OPEP) res-
clama su victoria contra los rios a casi 400 mil. Varios estu- ejecutivos leales despacharon paldan un plan para aumentar
huelguistas, ejecutivos disiden- dios son pesimistas sobre el fu- 14 buques petroleros con casi 7 la producción hasta dos millo-
tes de Petróleos de Venezuela turo venezolano; según el millones de barriles de crudo nes de barriles diarios.
(Pdvsa) acusan a Chávez y a sus Energy Intelligence Group desde el 2 de diciembre. Los funcionarios de la
ministros de hacer una propa- (EIG), de Nueva York, las ex- "La producción, que cayó OPEP opinan que no compen-
ganda basada en 'mentiras'. Lo portaciones se restablecerán a a casi cero, ahora está entre 600 sarán la pérdida simultánea de
cierto es que el abasto de com- fines de febrero gradualmente. mil y 700 mil barriles por día y la producción de Irak y Vene-
bustible es escaso. La batalla por Pdvsa le ha llegará a 2 millones este mes", zuela llamó a los exportadores
El quinto mayor exporta- costado al gobierno unos mil se congratuló. no miembros como Rusia, No-
dor de petróleo del mundo ha 500 millones de dólares y po- Estas importaciones son ruega y México para que pro-
sido forzado a importar gasoli- dría reducir en 80 por ciento parte de lo que Chávez llamó duzcan más barriles.
na para operar unos cuantos sus ingresos por ventas interna- 'una guerra para salvar al país Pese a ello, según el Wall
autos y camiones. A fines de di- cionales. Además, comprar ga- entre nosotros, los patriotas, y Street Journal, hay pocos indi-

74 Contralínea
 Al inicio del paro –el 2 de diciembre-
convocado por la Coordinadora Democrá-
tica, que integra a la Confederación de Tra-
bajadores de Venezuela (CTV), Confecá-
maras (los empresarios) y movimientos de
oposición, un arreglo parecía cuestión de
días.
Sin embargo, las negociaciones se pa-
ralizaron y la lentitud de Gaviria, secretario
de la Organización de Estados America-
nos (OEA) molesta a los venezolanos que
se ven al borde de un colapso financiero
nunca antes registrado en la historia de
aquel país.
La oposición, que agrupa a toda la
clase alta, la mayor parte de la clase media
y algunos de los menos favorecidos -que
en conjunto representan el 70% de los ve-
nezolanos-, afir ma que Chávez destruye la
economía y trata de imponer un gobierno
autoritario.
El presidente, elegido en 1998 y ree-
lecto en 2000, responde que él encabeza UNA SOCIEDAD DIVIDIDA ENTRE OPOSITORES Y SIMPATIZANTES DEL PRESIDENTE VENEZOLANO.
una revolución a favor de la justicia social
y los oprimidos. crificio de las víctimas de las Torres Geme- rios sugieren que la pobreza se reduce sa-
Desde luego, Chávez ha dado mucho las de Nueva York. cándole al rico o aprobando leyes que au-
qué hablar. Sus efusivas visitas a Hussein Con sus desafíos, Chávez es la gota mentan salarios, produce en los pobres la
en Irak y a Khadafi en Libia, sus contactos que rebosa los populismos en América La- sensación de que su condición puede eli-
con las guerrillas colombianas y su paran- tina. El profesor Christopher Lingle, de la minarse por ley, olvidando que la pobreza
gón en uno de sus discursos sobre la Universidad Francisco Marroquín de Gua- es resultado del bajo crecimiento económi-
muerte de civiles en Afganistán con el sa- temala sostiene que “cuando los funciona- co”.

cios de que la industria petrole- En este escenario "los per- presione a la población con la aunque había harina de maíz,
ra se prepare para el impacto de dedores definitivos serían los falta de alimentos, "yo no voy a sólo se permitió comprar 3 ki-
un conflicto bélico entre EU- habitantes del sector este de dejar a mi pueblo sin alimen- logramos por persona, pero
Irak, aceptó Amy Myers Jaffe, Caracas, donde se ubica el 95 tos", expresó. hubo familias que adquirieron,
estratega del Instituto Baker, por ciento de las protestas y Desde Colombia llegaron con ingenio, varios paquetes.
de la Universidad de Rice. cierres de la oposición a escala en diciembre y enero más de En medio de estos suce-
El mercado internacional nacional". El daño económico mil 400 toneladas de alimentos: sos, Venezuela comienza el
podría asumir la crisis petrolera, también lo sufrirá la oposición mil toneladas de harina de trigo, 2003 como el año del túnel sin
pero el gran damnificado será si triunfara pues ya el mal ya se 250 de carne, 100 de harina atisbar un destello de tranquili-
sin duda Venezuela. Un exa- causó”. precocida y 50 toneladas de le- dad inmediato. Aunque los ac-
men preparado por el Banco El paro cívico generó una che, precisó el embajador de tivos fijos no se han destruido
provincial de este país, filial del considerable caída en la oferta Venezuela en Colombia, Carlos tras el largo paro, las empresas
español BBVA, estableció que a de harina de maíz, aceite, re- Santiago Rodríguez. carecen de dinero para pagar
fines del 2003 habrá una deba- frescos, leche pasteurizada y sus Oswaldo Carnevalli, vice- nóminas, luz, teléfonos, reposi-
cle al decrecer 16,2% el Pro- derivados. En respuesta el go- ministro de agricultura, con un ción de inventarios y cuentas
ducto Interno Bruto. bierno abandonó su proteccio- equipo de decenas de personas pendientes acumuladas.
El economista venezolano nismo y abrió su mercado a semanalmente distribuye en De no transitar por el ca-
Simón Saba, opina que si el go- productos de Colombia, Argen- mercados populares del sector mino a la reconciliación, los
bierno sale victorioso del paro: tina, México y República Do- de Los Próceres hasta 860 to- venezolanos sólo tendrían dos
"el golpe económico será fuer- minicana. neladas de comida entre el opciones que se escuchan en-
te, las pérdidas inmediatas y Para el ministro de Agri- gentío y el caos. tre gritos y arengas cuando se
permanentes serán multimillo- cultura, Efrén Andrades es po- En centros comerciales enfrentan en las marchas:
narias. Mientras, Chávez seguirá sible que el exceso de produc- venezolanos como el de la Vi- "¡Que se vayan a Miami!", di-
importando alimentos y ayuda tos importados afecte la pro- lla de Montalbán, las filas hu- cen los oficialistas. "¡Y ustedes
internacional para garantizar el ducción nacional, pero opinó manas para comprar alimentos a Cuba!", responden los oposi-
abasto". que se trata de evitar que se fueron enormes en Navidad y tores.

Contralínea 75
 Es entonces cuando —asegura—
Lingle "aparece el líder carismático y justi-
ciero".
Este oleaje suramericano por el po-
pulismo se fortaleció con el ascenso a la
presidencia de Brasil del ex obrero meta-
lúrgico Luiz Ignacio Lula Da Silva, segui-
do del triunfo en Ecuador del coronel gol-
pista Lucio Gutiérrez y en esta tendencia
podría seguir Argentina con Adolfo Rodrí-
guez Saa, excluido por la clase política y
que hoy se ostenta como adalid de la anti-
corrupción y es el mejor situado en las en-
cuestas.
En Venezuela, 54 por ciento de la po-
blación popular ya no sigue a Chávez. En
La Pastora, zona chavista por excelencia, la
gente tocó cacerolas en un desfile de guar-
dias presidenciales el 7 de diciembre.
Pero ni la parálisis de la producción y
exportaciones petroleras, ni el cierre de EL PARO DE PDVSA PROVOCA DESABASTO Y PÉRDIDAS EN ESTA NACIÓN EXPORTADORA DE PETRÓLEO
bancos, ni la exigencia estadounidense de
elecciones anticipadas han hecho mella en nes y sólo para reagrupar sus fuerzas e in- c) Ninguna parte logra administrar el
el gobierno que no cede a la exigencia tentar el regreso. Chávez no se va a medir paro a su favor. El caos sobreviene cuando
opositora de un referendo consultivo el electoralmente a sabiendas de que perderá. la población, doblemente frustrada se lan-
primer trimestre de este año. Ni la oposi- Si lo hace será en elecciones generales za a la calle; habrá saqueos, muertos, des-
ción cede ante la respuesta oficial de reali- apostando a que la oposición no tendrá un trucción de propiedades y en todo el país
zarla en agosto, a mitad del período presi- candidato único. Eso le per mitiría hacer la violencia será una constante.
dencial, como lo consagra la Constitución. un buen papel y ganar. En este marco, inter viene la Fuerza
El mismo Cesar Gaviria, Secretario “Además en las elecciones generales Ar mada para restituir el orden público y
General de la OEA, expresó: "los países el chavismo colocaría a algunos goberna- mantiene al gobierno en el poder a costa
signatarios no pueden aceptar que bajo si- dores, alcaldes y diputados en la Asamblea de militarizar a la sociedad y se vería co-
tuaciones de impopularidad de un manda- Nacional para tener presencia en el siste- mo un autogolpe de Chávez.
tario, se modifique la Carta Magna o se ma". d) Las Fuerzas Ar madas no apoyan
realicen elecciones forzadas". El paro cívico nacional provocará un al gobierno, presionan con la oposición a
caos cuyas consecuencias no están claras y una salida electoral inmediata a la crisis.
Los escenarios se delinean varios escenarios: Esta sería la apuesta de la oposición y por
El enfrentamiento entre el chavismo y la a) En breve se agotarán la gasolina y eso mantiene la presión en el paro.
oposición, liderada por Carlos Ortega, el combustible diesel y será difícil trans- e) Hay un futuro aún más incierto.
presidente de la Confederación de Traba- portar personas, bienes y ser vicios. Ante Hay una división en las Fuerzas Ar madas
jadores de Venezuela no es una lucha por ello, el gobierno inició una campaña con- (a favor del Gobierno y otros por la opo-
el poder político dentro del sistema demo- tra el sector petrolero confiando en que la sición). Se decidiría según el poder de
fuego de cada facción y de la disposición
Ésta es la "lucha entre dos sistemas que no de los civiles ar mados. Hay una guerra ci-
vil.
pueden coexistir”, ninguno negociará como lo f) Finalmente, de renunciar Chávez,
su sucesor puede estar entre dos goberna-
hacen en un sistema democrático dores, un dirigente petrolero, un político
sin mucho carisma, el alcalde de Caracas
crático, opina el analista económico Alber- población cansada espere el fin del con- y un obrero de izquierda.
to Quirós Corradi. flicto. Entonces, Chávez negociará con los Son ellos: Enrique Mendoza, tres ve-
Ésta es la "lucha entre dos sistemas petroleros para que retornen a sus cargos. ces electo alcalde del municipio Sucre;
que no pueden coexistir, por lo que no es b) La resistencia civil continúa el paro. La Enrique Salas presidente de Proyecto Ve-
posible negociar para que gane uno u otro ciudadanía culpa al gobierno por el desa- nezuela, un partido de centro derecha;
bando como en un sistema democrático. basto y una campaña mediática evidencia- Carlos Ortega, sindicalista amigo de Car-
Nadie negocia su propia destrucción, por ría los desaciertos del régimen y su carác- los Andrés Pérez; Julio Borges, del parti-
ello Chávez no va a renunciar voluntaria- ter represivo. La calle se radicalizaría con- do Primero Justicia; Alfredo Peña, ex cha-
mente. tra Chávez pondría al régimen contra la vista de tendencia derechista; y Andrés
“Si lo hace, será bajo enor mes presio- pared y obligan a la renuncia. Velásquez, líder de La Causa Radical.

76 Contralínea
Estados Unidos

Desde adentro
Las universidades
estadounidenses irradian
conocimiento y de ahí
el flujo de estudiantes
extranjeros. Su aporte
a la investigación, artes,
humanidades y
tecnología peligra por
el escrutinio de la FBI
sobre alumnos y
docentes

NYDIA EGREMY

L
a lucha contra el terrorismo
global del gobierno estadouni-
dense apunta ahora contra sus
propias universidades. Al bus-
car ligas entre estudiantes extranjeros y
grupos terroristas, la Oficina Federal de
Investigación (FBI), exige a los colegios
datos confidenciales que rechazan orga-
nizaciones civiles y el frente demócrata
en aquel país.
Nombres, domicilios, cuentas ban-
carias, número telefónicos, correos elec-
trónicos, situación migratoria, lugar y fe-
cha de nacimiento así como el tipo de
contactos entre alumnos extranjeros y
sus profesores, todo se escudriña ... pero
sin orden judicial.
Foto: Stephen J. Carrera/AP

Los datos se cotejarán con los de la

Fuerza de Tarea de Rastreo de Terroris-
tas Extranjeros del Departamento de
Justicia, que ar ma su base de datos sobre
terroristas extranjeros para indagar el
origen de los recursos de los estudiantes
¿qué estudian? ¿cómo for man su plan de
estudios? o ¿cómo se comportan? CONTRA LA VIOLACIÓN A LA PRIVACÍA DE ESTUDIANTES FORÁNEOS EN ESTADOS UNIDOS

Contralínea 77
 A 16 meses de los atentados contra
Estados Unidos, la pesquisa que dirige Redefinir al enemigo
John Aschcroft, secretario de Justicia
invocando la Ley Patriótica (o antiterro-
rista), examina con lupa al sector educa-
tivo como foco potencial de actos de
L a discriminación contra
grupos e individuos ex-
tranjeros o locales en aras
violencia contra intereses locales, pues del combate al terrorismo
algunos de los terroristas del 11-S in- es, para el doctor Ilán Semo,
gresaron a Estados Unidos con visas de la transformación del terro-
estudiantes. rismo en el blanco principal
El universo es amplio: más de 2 mil de la política militar de Esta-
universidades y 200 mil estudiantes ex- dos Unidos y supone cam-
tranjeros. Todos pueden ser violados en bios esenciales en la percep-
su privacía, expulsados del país por sos- ción de la guerra en esa so-
pecha o truncar su for mación profesio- ciedad.
nal. “Todas las campañas
La FBI dotará al Ser vicio de Inmi- de guerra destinadas a ganar
gración y Naturalización (SIN) datos el consenso de la población
para rastrear a los estudiantes extranje- en Estados Unidos se basa-
ros inscritos en escuelas estadouniden- ron tradicionalmente en la
ses y que a su vez implementó el Siste- idea de que el ‘enemigo’ po-
ma de Infor mación sobre Intercambio día llegar a casa. Pero nunca
Estudiantil y Visitantes (SEVIS). había ocurrido.
El SEVIS –en vigor el 30 de enero- El 11 de septiembre

Foto: David Cilia

también enviará datos al sistema de ras- marcó una inflexión en este
treo si los alumnos foráneos cambian sentido. Por primera vez, la
de asignatura, reciben ayuda financiera, ‘guerra’ llegó al propio terri-
se reduce o aumenta su cantidad de cur- torio, al menos es el slogan
sos. con que Washington encen- POR PRIMERA VEZ EL ENEMIGO LLEGÓ A LA SUPERPOTENCIA
Así respondió el SIN a las críticas dió, con bastante eficacia, la
por no detectar el ingreso al país de la paranoia en su sociedad. zón es sencilla: obviamente estadounidenses para legiti-
mayoría de los responsables de los aten- Las encuestas hablan es una guerra de autodefensa. mar la expansión del aparato
tados contra el Pentágono y el World de que gran parte de la po- La idea promedio del militar y de las prácticas de
Trade Center, que costaron unas 3 mil blación está convencida de “terrorista” es de aquel con control del Estado sobre la
muer tes. que el ataque a las Torres se quien no se puede negociar. sociedad. Ésto sucede desde
La primera Universidad en propor- tramó en Estados Unidos, La noción del “eje del mal” el 11 de septiembre.
cionar infor mación personal sobre sus pero esa población teme que naufragó, pero no significa El aparato industrial
alumnos extranjeros fue la de Purdue los blancos terroristas se que EU no prepare una in- militar aprobó leyes pospues-
en Indiana. Según el De par tamento de acerquen a su territorio. tervención contra Irak. Para tas 20 años y ni hablar de los
Estado esa institución "probó con éxito Es un fenómeno de que un “enemigo” sea reali- presupuestos le sacó al Con-
un método para transmitir gran canti- desterritorialización del sujeto dad, asi sea imaginaria, debe greso. En general, para hacer
dad de datos de estudiantes inter nacio- de la guerra, algo nuevo en la actuar por sí mismo, dar datable al ‘fantasma’ del te-
nales usando el SEVIS". práctica moderrna de la gue- muestras de “fuerza” y perse- rrorismo es preciso ‘localizar-
Purdue aloja el mayor número de rra. El “enemigo” es una verancia. lo’ frente a la opinión públi-
estudiantes extranjeros en el país (unos identidad difusa y confusa y No veo a ningún Esta- ca.
5 mil) y según el De par tamento de Es- su definición está en manos do que se arriesgue a ser defi- De ahí la creciente cri-
tado "fue la primera en probar con éxi- del stablishment de Washing- nido como tal. La tendencia minalización a la que se ex-
to" el nuevo sistema de "rastreo". ton. será ver a los movimientos ponen las minorías etnicas en
Entre esos datos, la Universidad de Cualquiera puede ser armados sociales -justos o Estados Unidos, como ‘si-
Indiana reveló que tiene 29,026 estu- “redefinido” como terrorista, no-, como prácticas de crimi- tios’ que encubren o pueden
diantes de 48 estados de la Unión y de incluso en Estados Unidos y nalización de la sociedad, vis- encubrir a ‘terroristas’. Ésto
125 países. Que el 50.3 por ciento son las dificultades de esta for- ta como ideología de guerra. sólo aumenta la polarización
mujeres y 49.7 por ciento son varones. mulación de la guerra son El máximo estado de racial y es una forma para
Exper tos legales y en educación se obvias. En el caso de los pa- paranoia lo vive quien se que los republicanos capitali-
oponen al acopio del SIN, de la FBI y lestinos toda la propaganda siente perseguido sin saber cen votos.
otras agencias. Antes de entrar en vigor definió a Arafat como “te- quién lo persigue y por qué y El otro blanco es el
la Ley Patriótica, la privacía de los estu- rrorista”, gradualmente admi- la cruzada contra el terroris- mundo liberal norteamerica-
diantes se protegía por la Ley de Dere- tió que debía presionar a mo tiene ese efecto: mante- no, es decir, quienes se opo-
chos Familiares Educacionales y de Pri- Sharon para negociar. La ra- ner en relativa paranoia a los nen a la militarización de la

78 Contralínea
 vacía y los colegios sólo brindaban “in-
vida cotidiana y la política in- no está dispuesta a aceptar rra puede ser realmente in- for mación de directorio” a los oficiales
ternacional y están por una muchas de ellas. justa. guber namentales.
sociedad en la que se distien- Sin embargo, en la me- El 11 de septiembre Ahora, Leroy S. Rooker, director
da la polarización racial. dida en que el terrorismo es parecía -al principio-, haber de la Oficina de Política Familiar del
Hoy, como en la Gue- un “enemigo” difuso, la opi- borrado la distinción entre li- De par tamento de Educación, apoyó la
rra Fría, los liberales son sec- nión pública puede ser fácil- berales y conservadores en la medida de la Asociación de Registro y
tores acusados de antinortea- mente manipulable para au- cruzada contra el terrorismo. Admisión de Colegios Americanos de
mericanismo, que por el pro- mentar odios raciales, senti- Por primera vez, no se escu- sugerir a sus 10 mil miembros que toda
vincialismo en aquel país es mientos xenofóbicos e iras chó en el frente liberal un re- solicitud de infor mación “debía” ir con
una acusación grave. La dife- religiosas. Es lo que estamos clamo sostenido contra la una orden judicial.
rencia con la Guerra Fria es viendo, la legitimación de la militarización de la política. Además, los senadores demócratas
que el ataque no sólo se diri- guerra como un conflicto de Es preciso entender Patrick Leahy (Ver mont) y Ted Ken-
ge contra la izquierda organi- identidades basado en también que los sectores libe- nedy (Massachusetts), del Comité Judi-
zada sino contra todos quie- “esencialismos” sobre la rales comparten muchísimas cial del Senado, opinan que la legalidad
nes duden de la legitimidad percepción del otro. de las filias y fobias que dis- de tal solicitud es dudosa pues la ley fe-
de la “guerra contra el terro- Cuando las guerras se tinguen a la mayoría estadou- deral exige la orden de un tribunal y de-
rismo”, o sea, sectores am- escenifican acusando a los nidense. Sobre todo con res- mostrar que se investiga el terrorismo.
plios de la población. dioses del otro –como en el pecto al Islam al que se le de- Hasta ahora se ignora qué universi-
El sector antimilitarista caso del Islam-, desaparece nosta, desde el mundo liberal, da des han su mi nis tra do da tos a las
en Estados Unidos no es lo único que puede parar la como un retorno a una reli- agencias de inteligencia estadouniden-
menor, comprende franjas guerra; la idea de que ésta es gión feudal. ses pero esta situación es vista como el
más allá de la izquierda, y que una continuación de la polí- El fundamentalista, so- ejemplo más reciente de la tensión entre
quisieran que el gasto publico tica. Se acercan tiempos bre todo el occidental es co- los ejecutores de la ley y la academia en
se destine a los problemas sombríos. Una parte de oc- mo el cornudo: es el último aquel país desde el 11-S.
sociales y no a pertrechar al cidente ha vuelto al funda- en enterarse de que es un Desde adentro, la super potencia
ejército y a la paranoia. mentalismo. fundamentalista. mundial libra una batalla contra sus
Sin embargo, la existen- huéspedes. La xenofobia mina la con-
Las guerras del imperio Ser diferente cia de una minoría islámica fianza en la academia más rutilante del
No hay periodo presidencial Ser liberal en Estados Uni- creciente en Estados Unidos, planeta por temor al terrorismo.
en el siglo XX donde no ha- dos ha significado diversas la absurda campaña de Afga-
yan incursionado en un con- cosas en diversos momen- nistán, la aparición de un fe-
flicto militar. Cada vez que tos. En los años treinta era minismo islámico y, sobre to- La misión
se avecina una nueva guerra, apoyar la política social de do, la radicalización de la de- La Oficina Federal de Investigación (FBI), que
los estadounidenses parecen Roosevelt, en los cincuenta recha encabezada por Bush, dirige Robert S. Mueller, tiene la misión de de-
olvidar lo que les han signifi- ir contra el macartismo aun- empiezan a modificar las per- fender la ley a través de la investigación. Debe
cado las guerras pasadas. que no se fuera de izquierda. cepciones del Islam en ese atender las necesidades de los estadounidenses
La guerra de Vietnam, En los sesenta significó ir mundo liberal. con base en la Constituciòn del país y sus prio-
en la que fueron estrepitosa- contra la guerra de Vietnam Incluso el propio Giu- ridades son:
mente derrotados, no se la y apoyar los derechos civiles liani, un republicano conser-
sacan de la memoria. Esa encabezada por Martin Lut- vador que comenzó sonando 1. Proteger a los Estados Unidos de ataques te-
derrota cambió radicalmente her King. tambores de guerra contra el rroristas;
la percepción de la sociedad En los años ochenta, el Islam, moderó rápidamente 2. Proteger a Estados Unidos contra operacio-
y mostró que el sector que liberalismo estadounidense su posición para armar los nes de la inteligencia extranjera y espionaje;
generalmente se opone a la fue el crítico esencial del rea- consensos posteriores al 11 3. Proteger a Estados Unidos contra ataques ci-
guerra es mayor de lo que se ganismo, sin romper con los de septiembre. bernéticos y crímenes de alta tecnología;
pensaría. Cada día resulta esquemas que sostienen a Son cambios de matiz y 4. Combatir la corrupción pública a todos nive-
más difícil convencer a la so- esa sociedad. La noción de no soy muy optimista al res- les;
ciedad de incursionar en lo liberal en Estados Unidos pecto. Occidente se dirige ha- 5. Proteger los derechos civiles;
guerras. es casi opuesta a los atribu- cia una percepción del mun- 6. Combatir a las organizaciones y empresas
Prueba de ello es la tos que se le dan en México. do basada en identidades y criminales trasnacionales y nacionales; 7.
enorme dificultad que tienen Los liberales en EU sus corrientes liberales no al- Combatir los grandes crímenes de cuello
para convencer al propio apoyan una mayor interven- canzan a ver la peligrosidad blanco;
ejército de incursionar con la ción del Estado en la econo- de este viraje. 8. Combatir crímenes violentos significativos;
infantería en las intervencio- mía, la regulación del merca- 9. Brindar apoyo federal, estatal, local y a los so-
nes militares directas. La in- do, la política social hacia los * El Dr. Ilán Semo es cate- cios internacionales y;
fantería es el cuerpo más desprotegidos. No son anti- drático del Departamento 10. Incrementar tecnología para desarrollar exi-
vulnerable a las pérdidas hu- militaristas per se, pero se de Historia de la Universi- tosamente la misiòn de la FBI
manas, y la opinión pública puede concluir que una gue- dad Iberoamericana.

Contralínea 79
España

Aznar oculta
información
El Bloque Nacionalista Gallego insiste en que el gobierno español oculta algo
y que carece de voluntad política para resolver el desastre ecológico que
provocó el petrolero Prestige

J. CARLOS GONZÁLEZ

G
alicia, España.— A más de El parlamentario gallego evoca even-
dos meses de la peor catástro- tos similares en la historia de la región.
fe ecológica en España por el “Con ésta son siete las catástrofes frente a
hundimiento del petrolero las costas de Galicia, lo que evidencia una
Prestige que afecta a 109 playas en Astu- falta de previsión por parte del gobierno.
rias, 51 en Cantabria, 60 en el País Vasco y En 1970 se hundió el Polycommander, en
400 en Galicia, Alfredo Suárez Canal, vo- 1976 el Urquiola, en 1978 el Andros Patria
cero del Bloque Nacionalista Gallego y en 1992 el Aegean Sea, entre otros”.
(BNG), asegura que el gobierno del presi- La inquietud de los habitantes de la
Foto: Juan Carlos González

dente José María Aznar “algo oculta” so- región asolada por el derrame de combus-
bre el caso, además de que su ayuda es es- tible, traducida en la exigencia de sus re-
casa y no llega a todos los afectados. presentantes —algunos en el BNG—, al
El parlamentario atribuye la máxima gobierno del presidente Aznar, de conocer
responsabilidad de las decisiones tomadas quiénes integraron las labores de rescate,
en torno al Prestige, al gobierno de Aznar qué técnicos asesoraron al gobierno; qué
y al gobierno gallego que preside Manuel ALBERTO SUÁREZ CANAL plan de emergencia se activó para contra-
Fraga “éste es responsable por su indolen- rrestar la marea negra, qué instrucciones
cia, por su pasividad y ausentismo para en- ta de Galicia 30. se dieron a los remolcadores para mover el
frentar la crisis, y por su complicidad con Mientras, el buque con bandera de barco tras la primera fuga, qué diálogo hu-
las decisiones del Estado español”. Bahamas, que se partió en dos el 20 de bo entre la Torre de Control y la tripula-
Sólo por la presión pública de las úl- noviembre del año pasado con 77 mil to- ción, si hubo negociaciones con otros paí-
timas semanas dirigida por la oposición y neladas de diesel frente a las costas espa- ses para contar con barcos anticontamina-
la platafor ma Nunca mais -integrada por ñolas, continúa derramando el liquido le- ción, qué aportaron los ayuntamientos pa-
los afectados-, el gobierno del Partido Po- tal y ya contaminó 900 kilómetros de cos- ra limpiar las playas, cuáles son las bitáco-
pular anunció el 24 de enero en La Coru- ta gallega. ras de los remolcadores y del propio Pres-
ña, capital de Galicia, un programa integral Por este desastre, unas 300 mil fami- tige.
de ayuda por 12 mil 500 millones de euros lias han sido afectadas en su salud, bienes De igual manera, los parlamentarios
para paliar la crisis ecológica y económica y fuentes de empleo, el impacto económi- del BNG, exigen conocer los infor mes
que dejó el hundimiento del Prestige. co es de unos 4 mil millones de euros y el meteorológicos durante el operativo, cuán-
Sin embargo, de cada 40 euros de deterioro sobre el ecosistema local, único do se crearon las comisiones ministeriales,
ayuda, el Estado español pone 10 y la Jun- en el mundo con sus 19 rías, es invaluable. qué técnicos asesoraron al gobierno y

80 Contralínea
 regateo de infor mación por el gobierno
central.
El diputado Suárez Canal explica que
su partido no recibió “ni el primer papel en
la Comisión de Investigación y así es impo-
sible hacer el trabajo ni se le dio la documen-
tación solicitada”, por lo que no tenía senti-
do seguir en la Comisión.
Para esclarecer la verdad de lo ocurri-
do, el Bloque Nacionalista pide que compa-
rezcan el vicepresidente de gobierno, Ma-
riano Rajoy, los ministros de Medio Am-
biente, de Fomento, de Agricultura y Pesca,
del delegado de gobierno de Galicia, del di-
rector general de la Marina Mercante, del
subdirector general de Tráfico, Seguridad y
Contaminación Marítima, del capitán del
puerto de La Coruña, del presidente del
Comité de Expertos, Lora Tamayo, del Al-
mirante Jefe de Zona Marítima del Cantá-
brico, del ex director de Marina Mercante,
José Antonio Madiedo Acosta, del jefe de
zona de Control Marítimo de Finisterra y
del inspector-jefe de Máquinas de Capitanía
Marítima de La Coruña.
Solicitó también la comparecencia del
presidente de la Junta, Manuel Fraga,
“quien teóricamente debería ser el máximo
responsable –según Suárez-”. Otros que
deben infor mar sobre el caso son el Con-
sejero de Pesca, de Medio Ambiente, de
Política Territorial, de Asuntos Sociales, el
subdirector general de Protección Civil, di-
rector de Recursos Marítimos, el subdirec-
tor de Busca y Salvamento y Contamina-
Foto: Lavendeira/AP

ción Marítima y el director del Centro de

Control del Medio Marítimo.
Además, los ayuntamientos y los sec-
tores perjudicados deben participar, como
las cofradías de Lugo, de La Coruña, de
Pontevedra y de la Costa de la Muerte, em-
El BNG exige conocer la verdad sobre la presarios y sindicatos, según el legislador,
para “que brinden una visión de la magni-
catástrofe, quién tomó las decisiones y mayor tud de la catástrofe”.
ayuda del gobierno central Por su parte, el Bloque se asesorará
en el Comité de Evaluación, de oceanógra-
fos, zoólogos, expertos en Química, Física,
quién decidió apartar el barco de la zona la catástrofe del Prestige, ésto se explica Ecología, Recursos Marinos, Pesca, Conta-
del primer derrame. porque hay algo qué ocultar, porque no se minación, Geología, Medio Ambiente, Hi-
tiene la conciencia tranquila y porque no se drocarburos, Impactos Económicos del
Sin voluntad quiere llegar al fondo del problema”. Litoral, Fauna Marina, Acuicultura, Nutri-
El vocero del BNG estima que sería muy Por ello, el Bloque Nacionalista Ga- ción y Toxicología.
grave que el gobierno del Partido Popular, llego decidió el 13 de enero, abandonar la El legislador concluye que este cón-
ante una catástrofe de esta magnitud estu- Comisión de Investigación creada por clave es necesario “para que exista un plan
viese funcionando en clave político-electo- unanimidad en el Parlamento gallego en riguroso para recuperar el ecosistema y
ral, en vísperas de los comicios autonómi- diciembre y demanda conocer la verdad que la gente recobre su medio de vida, que
cos de mayo. sobre la catástrofe, las decisiones adopta- atienda a todos los afectados y asegure que
Insiste en que “no hay voluntad polí- das y sus consecuencias, así como las res- nunca más ocurra una catástrofe de esta
tica del gobierno de Aznar para esclarecer ponsabilidades políticas y jurídicas, tras el magnitud”.

Contralínea 81
Brasil

Lula y los
brasileños
Nunca se había visto en la historia
del pueblo brasileño tanta esperanza,
pero aun así habrá un difícil ejercicio
de gobierno. Lula está consciente de
que no puede soslayar las urgentes
necesidades de los pobres de su país
ni desaprovechar las oportunidades
internacionales, por eso aceptó ir a Davos

MARIO RECHI

C
uando Lula se pre paró para hablar, en el segundo
día del Foro Social Mundial, fue directo. No hubo
presentación. Su voz llenó el Anfiteatro y llegó más
lejos. Mucho más lejos, en principio gracias al estu-
pendo sonido de los organizadores del acto; pero también gra-
cias a las grabadoras, a las cámaras y a los videos.
Llegó a millones, pudimos sentirlo. Fue como un rugir en
la selva. Su voz es profunda, da la sensación de nacer muy
hondo y de venir de lejos. Es pausado, claro; más aun, nítido.
El por tugués de Lula suena a lengua franca, como el hablar del
pueblo. Su tono es el del obrero que se expresa sin rodeos pe-
ro conoce su pensamiento y habla con aplomo y un énfasis na -
tural que, inmediatamente percibimos, encanta al auditorio.
Lula sabía ya cuáles eran las preguntas que estaban en el
aire. Nadie se las hizo, todos las teníamos en mente: ¿a qué
vas a Davos?, ¿cómo vas a conciliar tus discursos de campa-
ña con tu nuevo interés en el Foro Económico Mundial?,
¿cuál es tu mensaje para nosotros, los que hemos venido al fo-
ro social?, ¿cómo se concreta el programa de hambre cero?
“Asisto hoy como el primer presidente que acude al má-
ximo evento del movimiento social del mundo —abrió—. La
vez anterior estábamos bajo la orientación de que otro Brasil
era posible; hoy sostenemos que otro mundo es posible...
“Vamos a construir una sociedad justa y solidaria, en la
que la riqueza se distribuya en for ma más justa ... Tengo cua-
tro años para hacer una refor ma tranquila, cautelosa... —Y
entonces le gritan ¡Ocho!, con lo que recordamos que el perio-
do presidencial en Brasil es de cuatro años—. Eso nos recuer-
da que Lula lleva 30 años luchando y que empezó en las con-

82 Contralínea
Contralínea 83
Foto: Fabrice Coffrini/AP
diciones más desventajosas que enfrenta Exportaciones brasileñas
un opositor que quiere renovarlo todo.
“Aspiro, responde Lula, al gobierno
más honesto que se haya tenido en la his-
toria de este país... Con la misma sereni-
dad que hoy les digo lo que haremos, les
diré también lo que no podamos hacer...
Tengo conciencia de la responsabilidad
que debo a las personas que me eligie-
ron... y sé que no solamente somos la es-
peranza de la izquierda de aquí, sino tam-
bién de la izquierda del mundo.”
Continúa Lula: “No fui electo por
el apoyo de un canal de televisión, ni de
un sistema financiero, ni por los intere-
ses de los grandes grupos económicos,
ni por mi capacidad o inteligencia, sino por la conciencia ma- tivas y evaden las consignas del Foro Social: ¡No al ALCA ni
dura del pueblo brasileño... la alianza con América Latina! o ¡Prioridad al Mercosur!
“Nunca vi en la historia del pueblo brasileño tanta espe- Por ejemplo, Marco Polo, la más grande e impor tante in-
ranza, tanta como esa que hoy obser vo y que podemos leer en dustria automovilística, trasladó su planta de ómnibus y carro-
ustedes como la disposición para sumar sus esfuerzos a los de cerías a Monterrey, en México, para lanzarse desde ahí al mer-
su gobier no... Tenemos un capital político... la esperanza de la cado estadounidense. Esa es la tendencia y se resume así:
sociedad para alcanzar un mundo justo. Vuelvo a afir mar... es- “Hoy expor ta Brasil 180 millones de dólares a los Estados
peramos tanto para ganar... tanta gente murió antes de noso- Unidos. Si fir mamos el ALCA pueden elevarse a un billón”.
tros...” Las cifras subirían. Las del acero de 726 millones a 2.5 bi-
Y aclararía: “Fue a causa del Foro Social Mundial que fui llones; las de autopar tes --sólo en referencia a su comercio
convidado a ir a Davos. Cuando comencé mi vida sindical se de- con México-- se extenderán a 2,.6 mil productos a par tir de ju-
cía: Lula no entrará, no debe entrar al movimiento sindical, por- nio, resultado de un acuerdo comercial ya suscrito, que suma
que su estructura está tomada del código de Mussolini... Sin em- hoy un total de 383 millones. En igual caso están la industria
bargo en tres años cambiamos eso. Después emprendimos la aeronáutica, del calzado y textil, que en cinco años podría al-
construcción de nuestro partido. Y nuevamente la gente dijo: en canzar 3 billones de dólares.
Brasil no cabe un partido como el PT... y se dijo que estábamos En Brasil las empresas exportadoras crecieron 6.3%, y
locos, y otras cosas, y creamos un partido que hoy es el más im- mantendrían esta tendencia bajo la premisa de que las grandes
portante partido de izquierda de toda América Latina. oportunidades no están abajo del Ecuador, sino en la frontera
“Soy presidente de un país donde 45 millones de perso- norte. Un estudio de la Fundación Getulio Vargas reportó que
nas no comen las proteínas necesarias.... y que por esa razón 45 sectores de la economía ganarían si se fir mara el ALCA y lla-
hizo presidente a un tor nero mecánico. Mucha gente que está ma a seguir el ejemplo de México, que exporta 135 billones a los
hoy en Davos me quiere conocer. Estados Unidos, casi diez veces más de lo que Brasil le vende.
“No iré a Davos a dar otro discurso. Será el mismo. Diré Tres días antes de escuchar a Lula, un fundador del PT nos
que no es posible continuar con un orden económico donde comentó en San Pablo: “No todo lo veas idílico; toma en cuen-
no puedan comer tres veces al día, donde no se distribuyan los ta que él llegó al poder resultado de una alianza, difícil de con-
alimentos en for ma más justa, donde los niños de África y los seguir, pero alianza al fin, en la que participan intereses de la
niños pobres de América no coman como los otros niños de biodiversidad, de la bioenergía y la biotecnología; también los
cualquier par te del mundo... del agronegocio y la industria nacional, o de la burguesía nacio-
“Ahora todos están obligados a saber que no es posible nalista, además de las fuerzas de los trabajadores y de los sin tie-
dejar de discutir los problemas sociales del mundo. Davos ya rra. Explícate el triunfo como deberás explicarte sus logros, es
no podrá ser lo mismo...” decir, como concreción de la alianza que tienen debajo”.
Al recordar esto, pienso que Brasil tiene ante sí un com-
La batalla por librar plicado escenario, en el que no es posible inclinarse ni por el
Nos parece que los deseos de Lula no serán bien vistos por un aspecto puramente social ni por el interés económico. Acaso
grupo que se reúne con pocas preocupaciones morales, huma- sea por ello que Lula declaró que cumplirá los compromisos
nitarias o sociales, con carácter de negociación multilateral pa- económicos de Brasil y a la vez espera cumplir con los que na-
ra conciliar las diferencias financieras que afectan a los gran- da tienen. Pero esta for ma de hacer política tiene un límite.
des intereses y/o a las grandes potencias. No se pueden desaprovechar las opor tunidades inter na-
Sentimos que tal vez Lula tenga primero que luchar por cionales, y Lula está tan consciente que aceptó ir a Davos.
la creación de su propio bloque para tener, como él mismo Tampoco se pueden soslayar las urgentes necesidades de los
asegura, fuerza para negociar. Medios locales especializados pobres, y por ello vino a reiterar sus compromisos de campa-
en economía analizan las for mas en que los grandes grupos de ña y sus principios. Pero aun así habrá un difícil ejercicio de
la economía brasileña hacen explícitos sus intereses y expecta- gobier no.

84 Contralínea
Mamber’s only
Avilés
 a
[email protected]

No.7

la realidad, dejando a un lado

“Me cuesta trabajo la literatura.

Si esta conversación tu-
viera que ver con literatura, si
otros tiempos le corrieran al

hablar mal de mundo, hablaría de Piglia, de

Cor tázar, a quien entrevistó
cuando Julio tenía en la lum-

mi patria”
bre su Rayuela y luego volvió
a verlo consagrado, erudito,
travieso, con una tiza siem-
pre en la mano. Pero las co-
sas se han puesto difíciles co-
mo para per mitir el lujo de
platicar de letras. O de letras
tan sólo. “Quiero que lo deje
claro”, advier te, pero sin ad-
El celebrado escritor argentino Tomas Eloy Martínez ver tirlo realmente, como un
se somete a una charla sobre un tema angustioso: la caída libre cumplido de un ser amable,
de la Argentina en la que viene a nacer hace 52 años. El autor de como un perdone usted es
Santa Evita y de El Vuelo de la Reina supone lo que muchos: que que yo te nía en ten di do…
“que la cosa del repor taje era
Argentina debe tirar todas sus instituciones y sobre los escombros
de literatura, de mi última
levantar nuevas en las que estén representados los hijos de novela, porque no me siento
la crisis cultural más grave de América Latina muy a gusto ahora, aunque sé
que no tengo más remedio,
claro, que hablar mal de mi
MAURICIO MEJÍA país, pero esto me hace sentir
muy mal.”
Una pena, créame que

P
o ner a Ar gen ti na tan enteros, tan suyos, y aho- se ante el espejo pero vién- es una pena venir a molestar-
como tapiz, como ra tan, cómo decirlo, tan… dose en serio cada centíme- lo con esto pero cuántos co-
telón de fondo. Y desesperados. tro cuadrado de su rostro, mo usted para conversar so-
luego hablar sobre Si Tomás Eloy Mar tínez Tomás Eloy podría repetirse bre su patria o lo que es toda-
ella, como no queriendo pero pudiera verse de frente en el una frase suya que sir vió pa- vía su patria, tan lejana del
queriendo al fin. “Es que me espejo, no como casi todos ra edificar a su Evita. “Tengo mundo financiero y de las
cuesta trabajo hablar mal de los días cuando se rasura y la mirada llena de cicatrices”, oficinas de prestaciones y
mi patria afuera y ahora no piensa en las cosas que no di ría. Pe ro se asom bra ría. subvenciones de los dueños
tengo más remedio que ha- tienen mucho sentido, como También llena de costras y del dinero. Usted lo sabe, de
cerlo.” Oírlo decir esto y ver- son todas las cosas que uno he ri das a me dio san grar. hecho lo dirá más adelante,
lo triste, con una inconfundi- piensa cuando se rasura, se “Nadie puede estar en paz Argentina está en escombros,
ble mirada de desamparo, esa peina o se fija el cabello con cuando el país al que se per- gober nada no por un Estado
que se les nota tanto a los ar- la raya bien definida sobre el tenece sufre la esquizofrenia sino por una “trama de inte-
gentinos como él, siempre lado derecho; si pudiera ver- de la carestía”, exclama, ya en reses”, como los llamará aquí
86 Contralínea
 FEBRERO 2003

Foto: Fernando Luna Arce

TOMAS Eloy Martínez

usted mismo. Así que charlar cerolazos y las cosas sólo --La de esta mañana. dación económica, sino algo
sólo de literatura sería algo cambian para estar peor, co- --La Argentina que bus- mucho más grave y mucho
suntuoso. Y tendríamos que mo si la descomposición no ca como tapiz está en mi últi- más profundo, su pérdida de
pagar impuesto por ello. tuviera límites. ma novela. La Argentina de confianza en sí misma. El
Tomás, hace rato que su --¿De qué Argentina me las obsesiones ya no existe. cuadro que ve es el de la co-
patria viene llenándose de está hablando? --pregunta el La de hoy, que gasta más de rrupción, el de la rapacidad
fantasmas que antes del crash autor de El vuelo de la reina. lo que gana, que vive dispen- de las clases dirigentes, el de
fueron personas de car ne y --Esa sería la primera pre- diosamente sin pensar en el la arrogancia, en el que cada
hueso. Primero perdieron el gunta que deberíamos hacer. ma ña na, su fre co rrup ción, individuo siente que es más
traje, luego la pizza y después ¿Qué Argentina? ¿De cuál es- pérdida de fe y su población impor tante que la comunidad
ese otro lujo tan fuera de tá hablando? ¿La de ahora ? padece engaños deliberados y que su destino es más im-
época que llaman dignidad. ¿La de la historia ? ¿La del de su gobier no. Y eso fue de- por tante todavía que el desti-
Ya llevamos un año de los ca- Ascenso ? ¿De cuál? ter minando no sólo su degra- no de todos. Es el cuadro de
Contralínea 87
a

la rebatiña, del privilegio, con El tapiz celeste comien- especie de desamparo en las Empieza con el gobier no de
ab so lu ta des con si de ra ción za a desgastarse por su lado condiciones más infames, y Menem Y más precisamente
del destino ajeno. Eso es lo más delgado, el del senti- eso es lo peor. Hay millares con aquella declaración de su
que causó la situación actual miento, pero no el sentimien- de jóvenes argentinos excep- gobier no que tanto indignó a
de Argentina. to como algo que se lleva y se cionalmente preparados que Carlos Fuentes: ´Argentina
Tomás, ¿qué pasaría si pone en la solapa del saco, si- no tienen trabajo ni opciones va a tener encuentros car na-
como en una página de sus no aquel significado que le para conseguirlo. Y no pue- les con Es ta dos Uni dos.´
novelas un grupo de filósofos daban los argentinos a sus den hacer nada. La sangría de Esas relaciones casi car nales
bajara hoy mismo en Buenos par ticulares emociones, la ca- la inteligencia argentina es sig ni fi ca ban su mi sión an te
Aires de un barco cualquiera sa, la cancha, los viejos, el considerable y es mucho más los deseos estadounidenses,
para examinar lo que sucede mate, la arrogancia, la furia, dolorosa que las mismas ven- en el orden militar, político y,
en su tierra? ¿Qué verían, qué el lunfardo. En esta estación tas de Menem”. por su pues to, eco nó mi co.
relatarían? “Encontrarían a de la historia que nadie sabe Parece como si el diálo- Durante esa etapa el gobier-
un país, como diría Borges, cuándo comenzó y cuándo go se cayera de la mesa, co- no logró el milagro, el asom-
que por fin encuentra su des- ter minará, ¿qué sentimiento mo si hubiera que levantarlo broso milagro de vender to-
tino americano.” ¿Qué quiere rige la vida argentina? del piso. “La Argentina está dos los bienes de la Argenti-
decir con eso? “Quiero decir “El de la desesperanza. vacía de todo”, dice, no pi- na, desde el petróleo hasta las
que los argentinos se imagi- Mu chos ar gen ti nos me lo diendo consuelo sino presu- aguas corrientes y la energía
naron a sí mismos como una han dicho: no vemos la luz, mien do or gu llo sa men te su eléctrica. Sólo le faltó vender
Atlántida desprendida de Eu- no sabemos cómo es, ni cuál desconsuelo. el cordón de las aceras, como
ropa y han encontrado que es su intensidad, no podemos “El fin del derrumbe ar- se decía entonces. El país se
son en verdad latinoamerica- verla al otro lado del túnel. gen ti no co men zó ape nas endeudó mucho más, y sin
nos. Nuestro historiador más No sabemos cuál será la sali- después de la sucesión de los embargo esas ventas infinita-
importante, Bartolomé Mitre, da de esto. Se vive una gol pes mi li ta res. mente millonarias, que son la
dijo que nuestro país ha naci- privación brutal de la sobera-
do a los fines históricos y a nía, acrecentaron la deuda
los fines políticos el 25 de exter na en unos 30 o 40 mil
mayo de 1810, cuando co- millones de dólares.”
mienza su independencia. Lo El resultado, dice con de-
ve, hay en eso una abolición sesperanza, fue que la patria
de todo pasado indígena y quedó descamisada, sin
hay que entender qué sig- manera de sobreponerse
nifica eso. a una adversidad fuera
“Significa, entre de borda. “Muy pocas
otras cosas, la elimina- veces los argentinos
ción de los lunares, de hemos tenido gober-
los negros en los arro- nantes de la estatura
ces. De la vieja comu- intelectual del prome-
nidad negra, que toda- dio de nuestra pobla-
vía en el principio del ción. Son inferiores,
siglo XIX significaba un son pícaros de la len-
tercio de la población to- gua, ladronzuelos, gente
tal, no quedan ni las cicatri- de poca monta. Y cuando
ces. En este momento ya no se alcanza a ver una figura
es ni el 1% de nuestro total. de cierto tamaño, como los
Su suerte fue un misterio. El casos de Alfonsín y de Perón,
autoritarismo y el racismo es- uno se encuentra con cosas
tán en la historia remota, pe- curiosas. El primero deshizo
ro hoy ya no tenemos tampo- con la mano derecha lo que
co la solidaridad que tanto había construido con la
nos había caracterizado. Ya izquierda. Y el
no tenemos ese sentimiento segundo apli-
de que compartíamos un mis- có todo el
mo sentido.” tiempo la cul-

88 Contralínea
 a

tura militar. Convirtió al país

en cuartel. Fue uno de los
grandes puentes del autorita-
rismo argentino. Creyó que
eso era lo mejor, pero esa cul-
tura autoritaria es muy difícil
de erradicar ahora. Se valió del
engaño, convocó a las izquier-
das y cuando tuvo que gober-
nar lo hizo con el peor de los
conser vadurismos. Consintió
la for mación de las llamadas
Triple A, que no eran otra co-
sa que fuerzas militares que
mataron a mansalva a cientos y
provocó miles de exilios, entre
ellos el mío.”

Foto: Roxana Zidi

En un ar tículo publica-
do en el diario El País, de
Madrid, poco después de los
cacerolazos de hace un año,
ArgentinA TOCA FONDO
Tomás Eloy Mar tínez vio una
Argentina difícil de imaginar, ahora, qué es el poder en es- visto detenida su producción del país, por lo que tampoco
era un ser fantástico: “Un tos días de ajetreo? agrícola. Un ejemplo: los vi- sufren. Los que están su-
animal monstruoso que era al --El poder está en ma- nos argentinos son de lo me- friendo son precisamente los
mismo tiempo una sociedad nos de una serie de grupos jor del mundo pero no pue- ar gen ti nos del pue blo. La
en la reconquista de salud re- eco nó mi cos, cor po ra cio nes den encontrarse fuera de Ar- única manera de resolver su
cién perdida.” Esa versión de inter nacionales que manejan gentina. No sé por qué pasan situación es la solidaridad in-
la realidad me fue dolorosa, a su antojo al país. Eso suce- esas cosas. No soy exper to, ter nacional. Urge un envío
dice como si quisiera seguir de desde hace mucho tiempo. solamente doy datos de la de dinero. Pero sé que ese en-
hablando de Piglia, de las Ar - Hacen y deshacen. Suben y realidad que voy verificando. vío necesita garantías de que
mas Secretas o de un relato bajan el dólar cuando quie- --Y pensar que aún que- será bien utilizado, que no se-
de Borges que se sabe de me- ren. Producen sumas y bajas dan días por vivir. ¿Qué pue- rá mal tratado, como ha suce-
moria. dido habitualmente. Lo que
Pero Argentina se ha to- voy a decir es muy desdicha-
mado la liber tad de cambiar “El fin del derrumbe argentino do pero no soy el único que
la ruta de esta entrevista. No, comenzó apenas después de la piensa así. Lo mejor para Ar-
la literatura sería un privile- gentina es que pise un fondo
gio, un platillo caro para este sucesión de los golpes militares de miseria aun mayor del que
momento. Claro que está pe- se tiene para que una vez allí
ro sólo como conversación en la bolsa, desangran al país de salvar a la Argentina? el país tome conciencia de lo
de velorio, de esas que se uti- sin la menor preocupación --No ten go pro fe cías. que realmente le ha sucedido.
lizan para ir digiriendo penas. por el futuro. El saqueo es En el caso de nuestra econo- Mientras se sobrevive, aun-
--¿Qué tienen los argen- otra for ma de poder. Mane- mía, las ruedas salvavidas han que se vaya em peo ran do,
tinos en lugar de Estado? jan infor maciones a las que sido echadas varias veces y la queda una especie de resigna-
--Una oscura trama de solamente ellos tienen acce- corrupción las desinfló. Aho- ción, pero la desesperación
intereses. El Estado ha su- so. Movimientos bancarios, ra el derrumbe argentino no que provoca la miseria extre-
cumbido ante los intereses de encajes financieros de for - es tá pro du cien do nin gu na ma provoca un cambio real
los grandes corporativos y mas muy elaboradas. Argen- consecuencia en los merca- de actitud ante la vida. Los
los ciudadanos no le impor- tina ha dejado de ser una na- dos in ter na cio na les. Na die argentinos también necesita-
tan en absoluto. ción productiva para conver- que esté afuera sufre por los mos un cambio de cultura.
--En Santa Evita usted tirse en una corporación fi- argentinos. Los señores que Necesitamos cambiar nuestra
dice que el poder es sólo un nanciera. El país que era el medraron con ellos ya se lle- frivolidad, nuestro dispendio
tejido de datos, ¿qué dice granero del mundo ahora ha varon todo su dinero fuera ya mismo.
Contralínea 89
CONTRASENTIDOS

La cultura: sin
Con la premisa de ciudadanizar la cultura,
Fox lo prometió todo. En un par de años
el presupuesto sólo aumentó 9.6% y el
balance de los artistas, los directamente
afectados, muestra un detrimento

J U L I O A. Q U I J A N O
ERIKA QUINTANA

90 Contralínea
 E
n 2000, todos, desde el presiden-
te Vicente Fox hasta Sari Bermú-

cambios
dez, presidenta del Consejo Na-
cional para la Cultura y las Artes
(Conaculta), se comprometieron a reme-
diar el rezago cultural de México. A 25
meses de los discursos, el presupuesto de
este rubro todavía no alcanza 0.1 del PIB
y está muy lejos de 0.5 que recomienda la
UNESCO. Peor aún, el dinero asignado no
totaliza ni siquiera los 600 mil millones
que exigió la comunidad cultural en la
consulta nacional realizada hace dos años.
La realidad es que para 2003 la cultu-
ra ejercerá apenas 5 mil 300 millones de
pesos, 0.09% del Producto Interno Bruto
(PIB). En esa misma realidad, un locutor
de Radio Educación gana 250 pesos por
programa, un guionista gana 200 y, en el
más alentador de los casos, los trabajado-
res de planta tienen un sueldo de 4 mil
pesos mensuales. Es fácil entenderlo, pues
Radio Educación es el último en la escala
del presupuesto, le tocan 42 mil millones
de pesos anuales.
Tampoco han cambiado los tiempos
en la Sección de Enseñanzas Artísticas del
INBA (Instituto Nacional de Bellas Artes).
Para atender 28 mil 399 alumnos de pri-
maria hay 102 maestros, por cierto sin ba-
sificación salarial la mayoría. Esa jefatura
nació con más de 800 maestros, pero con
el tiempo la burocracia del instituto se ha
apoderado de las plazas, según documen-
tos en poder de Víctor Aurelio Ruelas, je-
fe de la sección.
Casi condenada a desaparecer, esta
sección ha optado por la vía legal. Los
profesores levantaron una demanda labo-
ral contra el INBA hace un año, luego de
no recibir respuestas de Ignacio Toscano
ni de Saúl Juárez, quienes han dirigido Be-
llas Artes en lo que va del sexenio.
Las promesas tampoco han aterriza-
do en el INAH (Instituto Nacional de An-
tropología e Historia). Y con la propuesta
de Ley de Cultura, las cosas podrían em-
peorar, según la visión de Lourdes Arizpe,
arqueóloga que fuera considerada entre
los candidatos a presidir Conaculta.
En su opinión esta ley creará, a futu-
Foto: Julio César Hernández

ro, una estructura aún más burocrática y

marginará a los profesionales de la cultu-
ra y a la ciudadanía. Y en el presente el
INAH trabaja "como puede, con bajo pre-
supuesto, bajos salarios, personal insufi-
ciente…".
Finalmente, en las escuelas de danza
clásica y folclórica el problema son los ho-

Contralínea 91
 Foto: Miriam Sánchez
EL ESCRITOR JUAN GARCÍA PONCE Y SARI BERMÚDEZ TITULAR DE CONACULTA

yos. Las duelas están agujeradas y los gamiento de becas y la asignación de pasado. En realidad, Imcine es el gran be-
alumnos dicen que tienen que bañarse puestos. neficiado, pues su presupuesto crecerá
con agua fría. El problema siempre es la La administración de Sari Bermúdez 117%, en gran medida por el peso aplica-
falta de presupuesto. operó su primer año con un presupuesto do a taquilla. En cambio, los dineros del
heredado de 4 mil 800 millones de pesos. INAH crecerán apenas 3.8%, lo mismo
Arcas vacías En 2002, la cifra creció prácticamente nada. que en el INBA.
En los albores del sexenio de Vicente Fox Para el año que empieza el presupuesto su- Canal 22 será el sector con menor
hubo un consenso en las promesas de bió hasta los 5 mil 330 millones de pesos. crecimiento, 0.02%. Aunque el subdirector
ciudadanizar la cultura, incrementar el No obstante, la mayoría de los secto- Ernesto Velásquez considera que los resul-
presupuesto y erradicar vicios en el otor- res ejercerán un monto similar al del año tados han sido positivos en estos dos
años, puesto que aumentó 42% la progra-
Denuncia laboral contra INBA, SEP y SNTE mación con producción nacional, en com-
paración de 2000, cuando se contaba con
Luego de años de gestio- do un maestro se retira o para el Distrito Federal. Su sólo 17%.
nes administrativas sin re- muere nadie lo reemplaza, intención, explica Ruelas, El segundo presupuesto que más au-
sultados, los maestros de porque el instituto le otor- es que la educación artísti- mentará es el de Radio Educación: 16%.
la Sección de Enseñanzas ga su plaza a un burócra- ca quede a cargo de la De hecho, en el plano tecnológico han si-
Artísticas de Bellas Artes ta. Hoy sólo quedan 102 SEP. do dos buenos años para la estación. Su
decidieron interponer una profesores a cargo de to- El jefe de la sección
estudio D ya es totalmente digital y este
denuncia laboral contra das las escuelas primarias ha reunido, incluso, los
Saúl Juárez, director del del DF". nombres de quienes ocu-
año también lo será el C.
Instituto Nacional de Be- De acuerdo con la pan hoy las plazas que Además, probablemente los trabaja-
llas Artes (INBA), y Reyes acusación, presentada el fueron de maestros y lle- dores dejarán de cobrar con plazas de ofi-
Tamez Guerra, secretario 18 de junio de 2001 ante garon a ser más de 800. cinistas y al fin serán reconocidos como
de Educación Pública, por el Tribunal Federal de Según la denuncia, las au- locutores, productores, guionistas, técni-
violación de sus derechos Conciliación y Arbitraje, toridades del INBA y de cos, aunque el cambio de nombre no im-
como trabajadores al ser- plazas y recursos materia- la SEP acordaron la trans- plica un aumento sustantivo de su salario.
vicio del Estado. les y financieros que co- ferencia de maestros y re- Otro logro que se resalta en los indi-
Víctor Aurelio Rue- rresponden a los maestros cursos de manera ilegal, cadores del Informe 2002 de Conaculta es
las, jefe de la sección, ase- han sido transferidos de pues implica renuncia de la creación de salas de lectura, cuyo nú-
gura que el INBA preten- manera ilegal a la Secreta- derechos laborales. Al pa-
de desaparecerlos: "Cuan-
mero aumentó más del doble, así como la
ría de Servicios Educativos sar a la SEP, los maestros
instalación de 300 nuevas bibliotecas.

92 Contralínea
 La cifra, sin embargo, omite un pro-
blema de fondo, de acuerdo con el análi-
sis del crítico de arte Alberto Híjar: "La ciu-
dadanización ha resultado un fiasco. Se
creó una oficina con este nombre que no
hace sino cosas muy rutinarias como la
creación de bibliotecas, cuando en Méxi-
co no existen lectores y por el contrario se
reprimen las publicaciones culturales".

Sin calidad
Concebidas como argumento sustancial
del cambio en la política cultural de este
sexenio, las acciones para ciudadanizar la
cultura no convencen a casi nadie. El mú-
sico Eduardo Soto Millán es de la idea de
que se trata de un término típico de la de-
magogia.
"Si significaba que la gente recibiera
todas las ofertas que genera el arte mexi-
cano, pues esto no ocurre. Si se trataba de
que los creadores establecieran criterios
para producir el arte y difundirlo al máxi-
mo de gente posible, pues tampoco ocu-
rre."
Tampoco se han dado los cambios
prometidos a la hora de entregar becas. Al
menos no de manera suficiente para ale-
jar entre los creadores el sentimiento de
parcialidad. Javier Robles, guionista de ci-
ne, dice que el año pasado sólo cuatro be-
cas fueron para cineastas, y de éstas sólo
una para un guionista.
En la estadística del Informe Cona-

Foto: Miriam Sánchez

culta los estímulos a la creación contem-
poránea suman mil 125, apenas 61 más
que el año pasado. El pintor Luis Nishisa-
wa avala la actividad del Fonca: “Conacul-
ta apoya tanto a los pintores consagrados
y a las nuevas generaciones”.
Sin embargo, en el extremo opuesto, LOS DINEROS DEL INAH CRECERÁN APENAS 3.8%
Gerardo Cantú, pintor también, sigue acu-
mulando años en busca de un apoyo ins- ra Alberto Híjar no hay tal cambio: “Cona- Y también datos desalentadores por-
titucional para difundir su obra. "Reina culta sigue sirviendo como aparato de que en su Informe 2002, Conaculta con-
–asegura-- la facilidad para gente como propaganda para el Estado globalizador, signa la atención de 20 mil alumnos, cuan-
José Luis Cuevas, quienes imponen lo que de modo que se preparan las giras de Fox do en realidad la Sección de Enseñanzas
ellos consideran bueno, pero nosotros ba- para consolidar acuerdos comerciales me- Artísticas atiende 28 mil. La cifra no coin-
tallamos para obtener una oportunidad”. diante exposiciones. Sari Bermúdez es ex- cide porque, afirma Víctor Ruelas, es co-
Y en el fondo, una consideración perta en relaciones públicas y hace lo que mo si no existiéramos. La cuenta del con-
que siempre se olvida a la hora de dar be- hizo en el gobierno de Veracruz, sólo que sejo corresponde a las clases que impar-
cas a músicos: de nada sirve apoyar a un amplificado a nivel nacional”. ten los maestros normalistas.
músico para que escriba, si esas composi- Incluso se percibe cierta resignación. De manera que luego de dos años en
ciones no se tocan, ni se graban ni se pu- Por ejemplo, Lourdes Arizpe piensa: "Ya la presidencia de Conaculta, Sari Bermú-
blican. "Es --dice Eduardo Soto Millán-- sabemos que el gobierno no dará nunca dez sigue gozando del apoyo de los mis-
cultura que nace muerta”. el presupuesto necesario, aun si tuviera mos que creyeron en su proyecto desde
A la hora del balance general parece un verdadero conocimiento e interés en la un principio, pero también conserva intac-
que las demandas de la comunidad cultu- cultura y el patrimonio. Entonces, hay que tas las dudas e impugnaciones de sus de-
ral hacia el gobierno de Fox son las mis- generar recursos de otras maneras, inno- tractores. En otras palabras, nada ha cam-
mas que hacían a los sexenios priistas. Pa- vadoras, ágiles". biado para la cultura en México.

Contralínea 93
 Foto: David Jaramillo
Te x t o s c o n p o c o s l e c t o r e s

En busca del
libro perdido
La Dirección General de Publicaciones de Conaculta imprime más de un
millón de libros al año, pero su difusión y distribución es deficiente, y
el “Programa Hacia un País de Lectores” es todavía una quimera

JAIMEDUARDO GARCÍA

94 Contralínea
E
l Estado mexicano invierte cuatro más vendido Luis Barragán. Temas y variaciones, lectura y ferias de libros: la SEP, en las au-
mil millones de pesos en la pro- con un costo de 670 pesos), más libros las; los editores, mediante el diseño de
ducción y fomento editorial a tra- por supuesto. Quizá el mayor obstáculo nuevas colecciones, y otra parte corres-
vés del “Programa Hacia un País para todos los editores en el país es que ponde a los ciudadanos. Un lector se for-
de Lectores”. Sin embargo, la distribución hacen falta más lectores de libros”, co- ma cuando se da cuenta que leer vale la
continúa siendo el eslabón más débil de menta el funcionario. pena y encuentra motivos de interés, y no
una cadena productiva que aún arroja un Precisa que para aumentar el núme- sólo motivos utilitarios; cuando descubre
promedio de lectura de medio libro al ro de lectores la acción más directa que que además la lectura se hace por placer.
año. ejerce la Dirección General de Publicacio- En ese momento se van ganando nuevos
La Dirección General de Publicacio- nes es la red nacional de salas de lectura, lectores”.
nes del Consejo Nacional para la Cultura en manos de un voluntario, que no recibe Sólo hay dos estados donde no exis-
y las Artes (Conaculta) es la editorial del salario, con un acervo de cien libros, por ten estos fondos: Baja California Sur y Yu-
Estado encargada de llevar a cabo dicha lo menos, que el Conaculta le entrega y catán. Las circunstancia particulares de ca-
tarea de producción y fomento editorial, trabaja con un grupo de familiares o de da estado, explica Garrido, como los cam-
pero la distribución de libros es un punto amigos. Una vez a la semana abre la sala bios de gobierno en Yucatán, es lo que
endeble, en opinión de algunos autores de lectura durante tres o cuatro horas y los impide su aplicación.
de ese fondo. usuarios toman prestados libros que leen Advierte que la mejor manera de me-
El titular de esta dirección, Felipe Ga- por su cuenta. Se realizan además lecturas dir la venta y distribución de libros “es
rrido, explica que Conaculta “no es una en voz alta y debates. Hay cerca de 3 mil que los libros se vayan agotando. Las
editorial, aunque publique libros. Su tarea
más importante es apoyar el trabajo de los
editores que están trabajando en México.
La intención es aumentar el nivel de las
coediciones”.
Sin embargo, el también escritor re-
conoce que para “algunas colecciones
propias no siempre es fácil encontrar un
coeditor, porque son libros demasiado es-
pecializados que no son de venta rápida.
Por ejemplo, las obras completas de Ma-
nuel Altamirano, que llevan 24 tomos, no

Foto: Fernando Luna Arce

es fácil que una editorial privada entre en
una aventura como ésa, porque es algo
que hay que prolongar muchos años”.
Los números avalan esta política: el
año pasado se realizaron 139 coediciones,
44 menos que en 2001, mientras que los
títulos propios ascendieron a 110. Si se
compara el volumen de ejemplares, fue ¿CÓMO COLOCAR UN MILLÓN 576 MIL EJEMPLARES EN UN PAÍS QUE NO LEE?
mayor el de las coediciones, con un mi-
llón 576 mil, mientras que el de los libros salas de lectura en todo el país. obras completas de Ricardo Garibay han
propios de Conaculta llegó a 337 mil. Garrido sostiene que en promedio 25 tenido el éxito que esperábamos. Una no-
Garrido dice que parte de las coedi- personas frecuentan cada una de estas sa- vedad de esta administración es que se ha
ciones son tirajes muy altos y de precio las: “El fin de la lectura es la lectura mis- dedicado a reimprimir los títulos agota-
accesible, no más de 30 pesos, pero pre- ma. De vez en cuando alguna deja de fun- dos”.
cisa que no todos los libros se venden en cionar, porque el encargado se cambia de
ese precio, sólo las colecciones de mayor ciudad o se aburre. Este programa funcio- Teirra adentro, sin respuesta
tiraje, como Ronda de Clásicos Mexicanos, na desde 1995. En el año 2002 se funda- Acerca de la revista Tierra Adentro, fundada
coeditada con Planeta, y El Pez Amarillo, ron mil siete salas. Lo que permitió que en 1974 por Víctor Sandoval --su publica-
coeditada con Alfaguara. Se trata de títulos crecieran fue el establecimiento de un ción depende de la DGP--, Felipe Garrido
que están a la venta no sólo en librerías y fondo mixto donde el Conaculta y el go- señala que su tiraje aumentó de 4 mil a 5
ferias de libros sino en puestos de perió- bierno del Estado aportaron cada uno 250 mil ejemplares: “Y espero que antes de
dicos, aunque muchos dueños y emplea- mil pesos. Con ese dinero se pagan los que terminemos la actual administración
dos de puestos de periódicos grandes y cursos para los promotores y se adquieren rebasemos esa marca a 6 mil ó 7 mil ejem-
bien ubicados en avenidas y zonas céntri- libros para la salas”. plares, en la medida en que la revista ten-
cas ni siquiera los conocen. Piensa que “la tarea de conseguir ga una mayor demanda de parte del pú-
“Si hubiera más dinero podrían ha- más lectores está en muchas manos. Hay blico”. La revista es parte sustancial de la
cerse libros más caros (en la página elec- una parte que tiene que hacer el Conacul- labor de promoción y difusión de la obra
trónica del CNCA aparece como su libro ta con la publicación de libros, salas de de jóvenes escritores del país.

Contralínea 95
 Este es el testimonio de una de es- ¿Y el destino de los libros? A la queja de algunos autores de Co-
tas jóvenes escritoras: “El Fondo Tierra La pregunta es: ¿cómo colocar un millón naculta sobre la mala distribución de sus
Adentro es una editorial honesta y pro- 576 mil ejemplares en un país que no lee? ejemplares, Raúl Zorrilla responde que a
fesional, cada libro que aspira a ser pu- Raúl Zorrilla, director de Educal, responde: muchos autores les dice “que sólo les ga-
blicado es dictaminado con toda serie- “La producción editorial de Conacul- rantiza que el único lugar donde va a estar
dad. Pero lo que me parece pésimo es ta se distribuye de dos maneras: la prime- su libro es en las librerías de Educal, pero
la distribución. Jamás he visto un ejem- ra, en librerías de Educal, una red de 55 no puedo garantizar que esté en Sanborn´s
plar de mi libro en las librerías de Edu- puntos de venta en todo el país; y, la se- o en Gandhi, porque eso depende del
cal, que es donde se supone puede en- gunda, en librerías privadas. Comercializa- comprador. Las librerías privadas eligen los
contrarse. No sé si será porque me tocó mos libros de literatura, de arte, y tratamos títulos que quieren; pueden ser importan-
publicar en la última tanda de la anterior de atacar el mercado que a cada libro le tes en términos de difusión de la cultura
administración o qué. Los autores del corresponde. El número de ejemplares pero no son comercialmente viables”.
Fondo debemos cuidar ese detalle que vendidos de Conaculta es equivalente al En ese sentido, el director de Educal
le correspondería a la editorial. Además, número de ejemplares producidos, lo que niega que las librerías privadas establezcan
a últimas fechas ya no nos hacen llegar quiere decir que los libros que se produ- la regla de distribución de Educal: “Marcan
la revista y nos condicionan los títulos cen sí se están vendiendo. En 2001 esta ci- la pauta de lo que van a aceptar. Como cual-
nuevos para hacer reseñas. Las cosas fra fue de 1.3 millones de ejemplares, y se quier comercio. El hecho de que se publi-
van de mal en peor”. produjeron alrededor de 1.4 millones. To- que un libro no garantiza que esté en las li-
Habla otro autor de este fondo edi- dos los años es esa proporción.” brerías privadas. Esto depende de si les in-
teresa venderlo o no. Por ejemplo, publica-
ciones que hacen el INAH pueden ser muy
importantes en la investigación del patrimo-
nio cultural prehispánico, pero al público al
que le va a interesar es muy reducido. Es
muy difícil convencer a una librería privada
de que lo ponga en su mesa de novedades”.
Se buscó al jefe de Compras de las Li-
brerías Gandhi para cruzar información,
pero al momento de realizar este reporta-
je se encontraba de vacaciones. El respon-
sable de Compras de Librerías Cristal, Víc-
tor Chávez, dice que el criterio de selec-
Foto: David Jaramillo

ción es meramente comercial y que se es-

cogen los títulos de autores conocidos y
ediciones económicas porque es lo que la
gente compra más. El encargado de la li-
brería El Sótano, José Luis Muñoz Landa,
hizo saber que él manda pedir todo el fon-
FUE MAYOR EL NÚMERO DE COEDICIONES do pero lo demás corre a cargo del públi-
co: “está sujeto a la demanda de la gente,
torial: “Se produce mucho pero no se El titular de Educal precisa que el que compra los más baratos”.
difunde. Educal hace esfuerzos pero ha- mercado librero no funciona por venta si- Raúl Zorrila acota que Educal, un in-
ce falta mayor promoción y distribución no por consignación: “En las librerías nos termediario comercial, tiene muy clara su
de los libros. Hace falta darle a conocer pagan hasta que el libro ya se vendió. No misión de difundir la cultura y el fomento a
a los posibles lectores que los libros ahí quiero decir que todos los libros que se la lectura, sin embargo vive de recursos
están. En un país que lee poco es com- producen en 2002 se venden en ese mis- propios: “Es una empresa que se rige por
plicado pero para eso están las institu- mo año. Sin embargo, venimos arrastran- criterios comerciales, cuidando el cumpli-
ciones encargadas del fomento a la lec- do ediciones de hace muchos años. El nú- miento de su objetivo cultural. Las opera-
tura. Es un problema general de las edi- mero de ejemplares vendidos es muy simi- ciones que hacemos deben ser autofinan-
toriales del Estado”. lar al del número producido en un año. Lo ciables”.
Se buscó al editor de Tierra Adentro, sabemos por los inventarios que hacemos Un recorrido por algunas librerías de
Enrique Romo, ocho veces, para cono- cada año”. Educal arrojó que los libros que más se ex-
cer su opinión acerca de estos casos, y El titular de Educal sólo facilitó los re- hiben son los títulos de editoriales privadas
nunca hubo respuesta. Un área vital en cursos fiscales de 2002 (12 millones 560 y autores reconocidos. Los libros de arte
la producción editorial del Estado es mil 400 pesos) y el número de ejemplares son una premisa en la exhibición, pero los
Educal, a la que en 1998, por mandato comercializados: 2 millones 165 mil 761. del Fondo Editorial Tierra Adentro no se
de la presidencia de CNCA, se le asignó Oficialmente no se proporcionó un repor- exhiben adecuadamente. Conaculta pro-
la función de comercializar y distribuir te de venta de librerías de Educal ni de las duce muchos libros, pero su distribución y
la producción editorial de Conaculta. librerías privadas. difusión es deficiente.

96 Contralínea
Impresos independientes

Revistas
alternativas:
futuro incierto
El árido panorama cultural mexicano y las políticas fiscales
van cerrando el cerco a esfuerzos editoriales como las revistas
independientes, que pese a todo se mantienen en la batalla

ERICK GARCÍA CRUZ

L
a letra es de quien la trabaja. En Entre los 300 millones de ejemplares que
México la tarea del fomento a la señala la primera y los 170 millones que
lectura para elevar el nivel edu- destaca el segundo, hay 130 millones de
cativo y cultural de la población revistas que no existen o no se comercia-
parece imposible. Ante un panorama lizan. Aun más: si se vendieron 125 mi-
sombrío para la comunidad editorial llones, la diferencia es mayor: 175 millo-
mexicana, sin embargo, las revistas cul- nes de revistas que prácticamente no se
turales alternativas se resisten a enfren- venden ni se leen, es decir, casi la mitad
tar la decisión final: la muerte. de la producción total anual se desperdi-
Como es bien sabido, México no cia irremediablemente.
es una nación de lectores; por el con- En nuestro país se han registrado
trario, en comparación con otros paí- cerca de 800 revistas, de las que 104 se
ses, el nuestro ocupa el lugar 107 en el crearon en 2000, informa María Elena
planeta,según un reciente estudio de la Gutiérrez Rentería, investigadora de la
UNESCO. Este hecho está directamente Universidad Panamericana.
Foto: Miriam Sánchez

relacionado con la situación económica "El contenido editorial demandado

en la que se encuentra la mayor parte por este mercado --dice la investigadora
de la población en México, así como en comunicación en Latinoamérica-- co-
con la insuficiente inversión dedicada rresponde a historias sensacionalistas, có-
al sector educativo mexicano. micas y de relaciones amorosas, además
de que el público demuestra preferencia
Las revistas, en crisis FADANELLI, DIRECTOR DE MOHO para conocer el contenido de las telenove-
El mercado de las revistas es uno de los No obstante, el Instituto Nacional las que transmite principalmente Grupo
escenarios de la industria editorial en de Estadística, Geografía e Informática Televisa.
los que la producción ha mermado. Por (INEGI), en el resumen anual de la en- "Para demostrar lo anterior sólo
una parte, Gonzalo Araico, presidente cuesta industrial mensual para 2000, in- basta con observar que las cinco revis-
de la Cámara Nacional de la Industria dica que la producción total de revistas tas semanales con la más alta circula-
Editorial Mexicana (Caniem), afirma en ese año fue de 170 millones 287 mil ción son: Libro Semanal y Libro V aquero
que en nuestro país se producen al año ejemplares. De éstos (cuyo valor alcan- (con 41.6 millones de ejemplares vendi-
más de 300 millones de ejemplares de zó los 2 mil 351 millones de pesos) se dos por año, cada una), Libro Policiaco
publicaciones periódicas, de los que la vendieron 125 millones. (28.6 millones), TV y Novelas (28 millones)
mayor parte se clasifica como infantiles, Estas cifras muestran una clara in- y TV Notas (con 21.8 millones)."
juveniles y de interés general. congruencia entre la Caniem y el INEGI. De estos datos duros se desprende

98 Contralínea
una dura realidad: el entretenimiento es está avalada por su público.
una de las prioridades de los públicos que Ante el precario panorama edito-
se acercan a los medios impresos de co- rial en México surge una pregunta obli-
municación, hecho derivado de la predo- gada: ¿cuál es la razón de ser de una
minancia y bombardeo de datos e imáge- editorial alternativa? En voz de Guiller-
nes sobre el análisis y crítica de la informa- mo Fadanelli, el criterio económico es
ción que vierten los medios de comunica- la última de las razones para fundar un
ción. proyecto editorial alternativo, es decir:
“Tiene que ser por ambición estética,
Vuelta de hoja por amor a la literatura o por ociosidad.
Primera escena: el desierto, con su ari- No encuentro ningún otro pretexto”.

Foto: Julio César Hernández

dez universal y la persistencia abraza- Mauricio Bares coincide con Fada-
dora del vacío; segunda escena: un nelli en cuanto al motivo fundacional
hombre surge de la nada y toma el ca- de las editoriales alternativas, pues in-
mino que sus pies o sus alucinaciones siste en la gravedad de la falta de espa-
le dictan; quizá sus demonios pasados cios de expresión para dar a conocer
lo obligan a persistir en un camino del “el trabajo que se hace dentro del país
que no sabe el destino... y que posee una propuesta localizada
El inicio de la cinta París,Texas, del más allá de los límites” que las grandes
director alemán Win Wenders, se anto- MAURICIO BARES, DIRECTOR DE NITRO editoriales fijan.
ja como la ruta que ha tomado el tra- Estas dos pequeñas empresas man-
bajo de algunos editores de libros y re- tienen claro el objetivo final de su la-
vistas de nuestro país que han optado Nitro/Press bor, su aportación a la vida cultural de
por crear sus propios espacios, dada la Especializada en narrativa (cuento y nove- México. Bares sostiene que una edito-
escasez de lectores, la falta de sensibi- la), esta empresa publica la revista impre- rial alternativa puede aportar frescura y
lidad que han mostrado las instancias sa Nitro y la videorrevista Glycerina (ambas nuevas plumas al ambiente literario na-
oficiales del gobierno del presidente sin periodicidad establecida). Ha publica- cional, “pues el nivel técnico y estilísti-
Vicente Fox (es el caso de la elimina- do, hasta el momento, seis libros (novelas co es lo suficientemente elevado como
ción de la tasa cero a algunas revistas) y cuentos), entre los que destacan Cuartos para competir y ponerse al tú por tú
y la de aquellos libreros que impulsan para gente sola, de Juan Manuel Servín; Sin tí- con los medios convencionales”.
la creación literaria sólo de las plumas tulo, sin nada, de Juan Bonet, y Streamline 98, Aunque con un público mayoritaria-
reconocidas. de Mauricio Bares. Tiraje (aproximado) de mente joven, Nitro y Moho difieren en su
En este contexto surgen editoriales Nitro: mil ejemplares. acercamiento a los diferentes actores que
alternativas (no pertenecen a las gran- intervienen en el mercado editorial: para
des cadenas editoras y distribuidoras Moho Bares es importante incrementar el nú-
de libros y revistas) que se abren cami- mero de lectores pero para Fadanelli és-
no, en ocasiones con malabares y con También dedicada en gran parte a cuento y te es un factor irrelevante. Si bien en am-
una gran dosis de voluntarismo, con el novela, esta casa editora publica la revista bas editoriales, afirman sus directores, la
objeto de mantener el gusto y la pasión impresa Moho (sin periodicidad establecida). labor de distribución es “artesanal”,
por la literatura. Entre sus títulos destacan: Terlenka, de Gui- apuestan a mantener un mercado cauti-
Como menciona Guillermo Fada- llermo Fadanelli; 40 y 20 , de Rogelio Villa- vo.
nelli, editor de Editorial Moho, el dine- rreal, y La sonrisa del gato Félix, de Jesús Pache- Y aunque ambas casas editoriales
ro obtenido por él mismo a través de co. Tiraje (aproximado) de Moho: dos mil mantienen su producción gracias a las
sus colaboraciones periodísticas, alguna o tres mil ejemplares. ganancias obtenidas de la venta directa
que otra beca otorgada por el Fondo de sus productos, en ningún caso des-
Nacional para la Cultura y las Artes precian la búsqueda de la publicidad.
(Fonca), la voluntad de los miembros vo y con miras a concretar el sentido Como destaca Fadanelli, “por primera
de la editorial y el apoyo de ciertos original de su empresa: sostener el tra- vez la revista (la número 18) se ha pa-
“mecenas” son los recursos con los que bajo editorial que los conminó a reu- gado con el dinero obtenido de la pu-
Moho ha sobrevivido a lo largo de su nirse. blicidad y existe un remanente que uti-
historia. Las letras lizamos para los libros”.
Algo similar sucede con Nitro- Si bien se cuenta con estudios cuantita-
/Press, cuyo editor, Mauricio Bares, co- tivos sobre la circulación de los medios IVA, lo que a Juárez
menta que, desde el inicio, él mismo y impresos, en el mundo de las editoria- “Prefiero evadir impuestos que dejar
sus colaboradores han sobrevivido con les independientes no existen análisis que nos afecte la eliminación de la tasa
la venta del material más diverso, co- precisos con los que pueda confrontar- cero a revistas”, señala Fadanelli en re-
mo postales y anuncios publicitarios se su trabajo con el de las editoriales lación con la medida aprobada por la
para otros medios de comunicación. establecidas. Es decir, la importancia de Cámara de Diputados el 15 de diciem-
Eso sí, siempre con un ánimo colecti- sus propuestas, hasta el momento, sólo bre de 2002, que ya no subsidiará a las

Contralínea 99
Contradichos
cine El Japón de Reygadas

◆ Un hombre abandona la ciudad de Mé- Carlos Reygadas, apareció como la revela-

xico y parte a la provincia a preparar su ción.
muerte. Encuentra hospedaje con una vie- Este western parabólico, de fuerte con-
ja viuda indígena. En la vaciedad de esa notación cristiana, parece así una respuesta
naturaleza montaraz e imponente, el hom- mexicana, es decir, más apera y más extre-
bre se enfrenta a la infinita humanidad de ma, a La Ciénaga , de la argentina Lucrecia
la vieja, y comienza a oscilar entre la cruel- Martel. En este sentido podríamos repro-
dad y el lirismo. Sus adormecidos sentidos charle su énfasis, si no fuera por la audacia
emergen de nuevo, despertando sus de- de correr el riesgo de recuperar aquello que,
seos y sus instintos por la vida y por la cru- por perdido, nos tiene en luto: el gesto épi-
da sexualidad. De esta cinta, el diario fran- co de la utopía. Japón, como un sol naciente
cés Le Monde publicó: Japón, del mexicano sobre el crepúsculo del cine, es por esta ra-

De Cancún a Almoloya libros

◆ Rafael Rodríguez Castañeda refiere de los hechos; no imagina, documenta”.
que "Mario Villanueva es el símbolo de Este libro viene al rescate del perio-
un tiempo marcado por el crimen, la co- dismo serio, profesional, de investiga-
rrupción, el cinismo y la impunidad”. ción, a contrapelo de la mediocridad y la
Así, en el texto de cuarta de forros del irresponsabilidad que predominan en los
libro De Cancún a Almoloya (Océano) el pe- medios de información. El trabajo de Ca-
riodista escribe del autor que "José An- llejo es hoy de una enorme importancia.
tonio Callejo no se disfraza: es reporte- Pero mañana lo será aúsn más. Será pun-
ro en su más pura esencia. No opina, in- to de referencia ineludible. No sólo para
forma; no especula, va directo a los he- conocer la vida gansteril de Mario Villa-
chos; no da rodeos, es contundente; no nueva sino para ahondar en la historia
hace literatura, utiliza el lenguaje brutal negra de nuestro país a finales del siglo

música País maravilla

◆ El segundo álbum de Magos Herrera, País el álbum son como un secreto que esperó
maravilla, sigue en la línea de la poesía letrís- “como esperan los secretos”, como canta
tica y musical. Este disco también es pro- Magos en “La espera”. La mayoría de las
ducto del placer de hacer música y se aleja piezas tienen un signo de identidad: la mú-
de corrientes y géneros de moda, eso le da sica brasileña está presente como una in-
un plus que todo melómano agradece. Si fluencia bien asimilada, que da un toque
con Orquídeas susurrantes (su primera produc- distintivo, y lo mismo sucede con ritmos co-
ción grabada en 2000) dejó en claro que es mo el son. El jazz es un elemento que im-
una catante y compositora de excepción, pregna las composiciones como un suave
País maravilla es la vía de consolidación de beso que seduce al oído. País maravilla es una
una artista madura, honesta, que va a con- caja de sorpresas donde la hermosa voz de
tracorriente del anacrónico mundillo musi- Magos Herrera va llevando a zonas del sen-
cal mexicano. Los doce cortes que integran timiento y al gozo sónico que rara vez se lo-

100 Contralínea
 Biblioteca científica internet

◆ Si es cierto que la información es .biblioteca.secyt.gov.ar) permite la bús-

poder, los miles y millones de accesos queda vía base de datos de referencia,
de internet son una posibilidad real títulos, índice, área, palabra clave o lis-
de ostentarlo, esta vez con datos rele- ta completa de publicaciones.
vantes y perfectamente documentados El servicio, que reúne la mayoría
en todos los campos de las ciencias de las publicaciones científicas y ofrece
exactas. textos completos de los trabajos, está
Investigadores, docentes, estudian- disponible para investigadores, profe-
tes y profesionales podrán acceder a sores, docentes, estudiantes, becarios,
cerca de mil 600 revistas científicas de personal de apoyo a la investigación y
todo el mundo, a través de un portal en funcionarios autorizados de las univer-
internet argentino. La Biblioteca Elec- sidades nacionales y organismos públi-
trónica de Ciencia y Tecnología (www- cos de ciencia y tecnología.(IP)

conciertos Niños artistas

◆ El público mexicano será testigo de periencia de sus maestros, el Ballet
uno de los espectáculos que comien- Nacional de Georgia es un conjunto
za a dar la vuelta al mundo impresio- formado por 35 niños de entre siete y
nando a todo aquel que ha podido 12 años que desde muy pequeños se
observarlo: Los niños virtuosos del han convertido en verdaderos atletas.
Cáucaso. El espectáculo, de dos horas de
Dentro de las manifestaciones duración, está lleno de colorido y
culturales de esta región montañosa fuerza. Entretiene y estremece, y se-
de la que provienen la danza es la gún la crítica del mundo entero cons-
más clara muestra de la organización tituye una experiencia que hay que
social y del sentir de esa población. tener al menos una vez en la vida.
Herederos del conocimiento y la ex- Auditorio Nacional, 9 de marzo.(IP)

Afíliese a la cultura exhibición

◆ El Museo Franz Mayer lanza el progra- nes que van desde 250 hasta 10 mil pe-
ma “Afíliate” con el objetivo de fortalecer sos) o corporativas. Los beneficios in-
la participación del público en las diver- cluyen, entre otros, la entrada gratuita
sas actividades que el museo realiza du- ilimitada al museo, pases para invita-
rante el año. Este programa de afiliación dos, invitaciones a inauguraciones de
ofrece una serie de beneficios a cambio las exposiciones temporales, descuen-
de una aportación anual y convoca tanto tos en cursos, talleres y actividades del
a estudiantes como a empresas. museo y un regalo de inscripción. In-
Las afiliaciones pueden ser perso- formes con Chloë Catán, Museo Franz
nales (estudiante, individual, familiar, Mayer, 5518-2266, ext. 244 o en el sitio
asociado y benefactor, con aportacio- [email protected].(VD)

Contralínea 101
102 Contralínea
Nueva casa
para el alto
rendimiento
En San Luis Potosí se ensaya un nuevo concepto de negocio deportivo:
un club de clubes. Esta especie de centro comercial ya opera, en él entrena
un ex campeón mundial de tae kwon do y próximamente tendrá en sus
instalaciones a lo mejor de la natación, el tenis y la gimnasia olímpica

MAURICIO MEJÍA

Foto: David Jaramillo

Contralínea 103
L
uis Po to sí, SLP.— Cuan do cepto original sufrió una pequeña mo- dio olímpico a 16 atletas españoles y
pensó en lo del tae kwon do dificación. En efecto, había que hacer franceses y que era el mismo que había
tuvo la sensación de que algo un club de alto rendimiento de grandes hecho campeones de Europa a otros 44
había hecho clic pero no estu- vuelos, pero no como una figura mono- en unos cuantos meses. Era un catalán
vo seguro qué había sido. lítica con un solo dueño y un perfil ge- con muchos atributos, entre ellos haber
Quizá él mismo en un arranque de neral para todos los de por tes como tra- sido campeón del mundo en 1980 y ha-
inspiración, quizá un amigo cercano vi- dicionalmente se entendía en este país ber encabezado los equipos olímpicos
no con la propuesta y se la contó prime- en el que los clubes han dejado de ser de Francia y España. “Es el mejor del
ro en secreto y después en voz alta, qui- los productores de atletas de futuro. mundo”, le dijeron. Y luego le sugirie-
zá todo tuvo que ver con su instinto de Había que hacerle caso a la posmoder - ron: “Estaría muy bien en La Loma…”
empresario. El caso es que algo había nidad. No debía ser un club tan sólo; ¿Por qué no? Volvió a preguntarse y
hecho clic en su cabeza, algo había da- debía ser un club que también fuera un volvió a preguntar a los demás. Coinci-
do en el blanco. ¿Qué? mall (digamos un centro comercial) de dió que por esos días Fargas vino a San
Carlos López ya tenía la idea clara de escuelas de varios de por tes. Luis Potosí a impar tir un curso de alto
lo que quería hacer con su club. Quería ¿Cómo? Sí, había que hacer un club rendimiento sobre esta disciplina que se
hacer de él un auténtico centro de alto de clubes. Por ejemplo, la escuela de tae ha venido haciendo tan popular en las
rendimiento privado, como no había kwon do que le había provocado el clic grandes ciudades del país sobre todo
ninguno otro en México. En él se entre- en la cabeza a Carlos López debía ser después de los buenos resultados que
narían los mejores atletas de México y, compar tida con el mejor entrenador de tuvo el equipo nacional en los Juegos
por qué no, del mundo. Y, desde luego, ese de por te no en México sino del mun- Olímpicos de Barcelona 92, cuando es-
ese centro tendría un gran equipo de tae do; la alberca debía ser compar tida con ta disciplina fue de por te de exhibición.
kwon do, de natación, de tenis… y de el mejor empresario de la natación me- “Entonces estábamos en piedras, na-
todos los demás de por tes. Cuando pen- xicana y la cancha de futbol con el úni- da estaba construido”, dice López con
só en ello el dardo en el blanco comen- co club de primera división profesional esa especie de categoría que sólo tienen
zó a inquietarlo. de San Luis, que curiosamente se llama los niños que llegaron a la escuela con
azares de la vida, había tenido que San Luis. Y a todos agruparlos bajo el la tarea ter minada . “Pero me interesa-
acelerar el trazo del diseño del club por- mismo nombre : Centro de Alto Rendi- ba hablar con un tipo así, que platicara
que su amigo Enrique Villagrán, que miento La Loma, San Luis Potosí. Era abier tamente sus sueños de por tivos. ”
trabajaba como presidente de la Federa- una manera de garantizar la enseñanza Después de un año de negociaciones,
ción Mexicana de Raquetbol, lo había pero también de atraer socios al club, Fargas aceptó venir a radicar a San Luis
involucrado en la realización del Mun- sobre todo a aquellos que --como es Potosí para crear una escuela de tae
dial de Raquet del año 2000. Cuando clásico en la era del libre mercado-- se kwon do que lleva su nombre. Hoy, seis
Villagrán le contó los detalles del cer ta- dejan llevar por la confianza que ven- meses después de su llegada, ha logrado
men, Carlos López se entusiasmó y de- den las grandes marcas registradas. llenar de niños y niñas el gimnasio del
cidió darle posada al campeonato del Así, tarde o temprano, llegarían el complejo de por tivo privado más mo-
mundo de ese de por te de raqueta en el campeón Ireno Fargas, las acuáticas Nel- der no del país, en donde, según su con-
que México tenía cier ta re putación en son Vargas y el club San Luis, que en se- trato, trabajará hasta el 2008, año en
competencias juveniles. gunda división fue una filial del América que deben celebrarse los esperados Jue-
Lo que vino después fue cuesta aba- de la ciudad de México y después de su gos Olímpicos de Beijing, China, en
jo. La idea central del negocio había si- ascenso se convirtió en uno más de los donde espera clasificar a sus primeros
do redondeada durante el desarrollo del equipos de Televisa en la primera divi- competidores mexicanos.
El Centro de Alto Rendimiento La
Loma se encuentra a 10 kilómetros del
El Centro de Alto Rendimiento La Loma centro histórico de San Luis Potosí.
Ocupa una superficie de 100 mil metros
se encuentra a 10 kilómetros del centro cuadrados, en los que ya están instala-
dos una alberca de natación de 25 me-
histórico de San Luis Potosí. tros ( y otras dos de entrenamiento) y
ocho carriles; un campo de futbol; una
cer tamen de raquet en el que pusieron a sión profesional. Y con el tiempo po- pista de atletismo sobre la que próxima-
prueba la capacidad de respuesta del drían llegar otras compañías para otros mente se montará una pista similar a la
público potosino para los grandes even- deportes, como el baloncesto, el softbol, que se utilizó en los Juegos Olímpicos
tos y la capacidad de aforo del nuevo el tenis y el futbol rápido. Por ahora la de Sydney; una cancha de softbol; 12 de
complejo de por tivo. Vino la construc- idea ha dejado los pañales y comienza a tenis y tres de minitenis; un gimnasio de
ción de la piscina, de los gimnasios, de dar sus primeros pasos sola. pesas, otro de gimnasia ar tística, otro
las canchas y de los vestuarios de pri- ¿Quién es Ireno Fargas? Se preguntó de usos múltiples, el citado de tae kwon
mer mundo, en los que los niños y niñas más de una vez Carlos López. Y luego do y de par tamentos para alojar a 60
tienen a su alcance por fin un espacio preguntó a los demás. Le dijeron que atletas de alto rendimiento. Es una mini
apar te de sus padres y madres. El con- era el hombre que había llevado al po- ciudad de por tiva que espera la llegada

104 Contralínea
 Foto: David Jaramillo
de atletas de Noruega, España y Tur- En este club se encuentran inscritas nar a las universidades americanas por-
quía para este año, que es el penúltimo ya 2 mil 200 familias, las cuales han pa- que no tienen las instalaciones y medios
del ciclo olímpico. gado 32 mil pesos por una membresía adecuados para llevar a cabo sus pro-
¿En dónde sucede esto? En un esta- de 12 años más una cuota de 1,100 pe- gramas de pre paración”, sostiene López
do con una de las peores distribuciones sos al mes. Carlos López asegura que en en una fría y lluviosa mañana de domin-
del ingreso de todo el país, según infor - doce años podrá recuperar su inversión go.
mación del XII Censo General de Po- original de 200 millones de pesos. Para A López lo llaman “El Chato”. Na -
blación y Vivienda 2000. En San Luis eso tendrá que cumplir cier tas metas. ció en el Hospital Español de la ciudad
Potosí, el estado con mejor ubicación Una de ellas, hacer que se vendan las 3 de México cuando el calendario señala-
geográfica en el mapa económico de la mil 500 membresías familiares y, otra, ba el 27 de agosto de 1955. Es ingenie-
re pública (si se trazara un círculo de promover el alquiler de las instalaciones ro por la Universidad Anáhuac pero,
500 kilómetros de radio, tomando como entre los grandes equipos del mundo. contra lo que pudiera pensarse, no fue
centro la plaza central de esta ciudad, se Desde su punto de vista la altura de 1, un gran de por tista. Vamos, ni siquiera
cerraría en él al 67% del producto inter - 900 metros sobre el nivel del mar en un discreto de por tista. Una mañana,
no bruto de México). que se encuentra construido el comple- justo después de que obtuvo el título de
Un estado en donde los habitantes jo debe ser un atractivo especial para su carrera, le llamaron desde San Luis
tienen un promedio de ingreso mensual que muchas delegaciones realicen aquí para decirle que a su padre le había da-
de 4 mil pesos, con el undécimo lugar sus entrenamientos de altura y pretem- do un infar to. Tuvo que venirse a vivir
en la lista de ingreso monetario por ho- porada. a esta ciudad minera y desde entonces
gar de todo el país, apenas adelante de “Desde luego que tenemos la idea de no se ha ido.
Yucatán y Tlaxcala. De toda la pobla- ser un complemento para el Comité Realmente fue su esposa, Lourdes
ción del estado únicamente la de la ca- Olímpico Mexicano y para las federa- Herrera, la que metió el de por te en la
pital muestra, según datos del mismo ciones nacionales. Queremos que los despensa de la casa. Metió primero a las
censo, un gasto per manente en ese ru- atletas mexicanos realicen aquí sus con- hijas mayores, luego a las menores (tie-
bro: primero porque es la que posee el centraciones y no fuera del país, como nen cuatro), a clases de tenis. Lourdes
mayor poder adquisitivo y segundo por- suele hacerse frecuentemente. Quere- López incluso llegó a ser una de las me-
que en el resto de la entidad la ofer ta mos ser una alter nativa para muchos jores tenistas de México, jugó Copa Fe-
de por tiva es casi inexistente. de por tistas que tienen que irse a entre- deración y fue incluida entre las quince

Contralínea 105
mejores del mundo en nivel juvenil.
“Pero las instituciones de por tivas le
impidieron llegar más lejos. Y es que en
México todo juega en contra de los pa-
dres de familia que sostienen las carre-
ras de por tivas de sus hijos. Algo de
aquella frustración tiene que ver con es-
te proyecto en el que queremos apoyar
a muchos de los atletas que ha venido
descuidando el sistema de por tivo de es-
te país.”
Cuando Mario Vázquez Raña estuvo
aquí en La Loma le dijo a Carlos López:
Fotos: David Jaramillo
“Me gusta tu idea, ¿cómo quieres
que te apoye?”
López le dijo :
“Promuéveme en todo el mundo.”
Sin embargo el ahora presidente del
Comité Olímpico Mexicano (COM), el para la pre paración de las delegaciones GI, en este país solamente hace de por -
ex nadador Felipe Muñoz --quien en mexicanas que concursan en los Juegos te de manera regular 10% de la pobla-
1994, cuando fue candidato a diputado Cen troa me ri ca nos, Pa na me ri ca nos y ción mayor de 15 años.
por el Par tido Revolucionario Institu- Olímpicos. “El hombre nunca ha res- Ante el descuido del Estado mexi-
cional, alegó que abriría nuevos centros pondido una invitación para estar aquí, cano, la iniciativa privada comienza a
de entrenamiento de por tivo para los eso quiere decir que no le interesa mu- llenar los huecos que deja libre la políti-
habitantes de la ciudad de México--, ha cho lo que estamos haciendo.” ca nacional de la administración del
rechazado todas las invitaciones para Aunque, en efecto, no son responsa- tiempo libre de los mexicanos. La Loma
visitar este lugar que puede ser un espa- bilidad del Comité Olímpico Mexicano puede ser el primer experimento real de
cio alter nativo del Centro De por tivo las campañas nacionales de práctica de - la for mación de atletas de alta compe-
Olímpico Mexicano, que se encuentra por tiva, Felipe Muñoz, que es su presi- tencia fuera del vientre del gobier no fe-
precisamente en las espaldas del COM, dente, debería saber que, según el INE- deral.

106 Contralínea
 ZACATECAS

Se consolida como la entidad más segura del país

• Inauguró la estación de bomberos con una inversión de 7 millones de pesos. Se considera una
de las mejores equipadas y de vanguardia del país

• Puso en marcha el sistema de emergencia 066 en Calera y afirma que la seguridad de los
zacatecanos seguirá siendo lo más importante que los gobiernos ofrezcan a la ciudadanía

U na de las prioridades del Gobierno de Za-

catecas que encabeza Ricardo Monreal,
es sin duda, la seguridad pública de sus habi-
Obras que dan fe del esfuerzo y la inver-
sión sin precedentes que este Gobierno ha
hecho en esta materia.
tantes y continuar garantizando esa tranquili- En las instalaciones de la Dirección de
dad que nos distingue como una de las mejo- Transporte Público y Vialidad, Ricardo Mon-
res en el país. real firmó como testigo de honor el convenio
El gobernador Ricardo Monreal Ávila, sos- “Hombre Taxi” que signaron Gobierno del Es-
tuvo así al inaugurar la moderna y funcional tado y Nacional Financiera y más tarde entre-
estación de bomberos en la capital zacateca- gó uniformes a elementos de tránsito.
na; y el servicio de emergencias 066, en la ca- En el CERESO varonil hizo lo propio y pi-
becera municipal de Calera de Víctor Rosales, dió a los hombres que resguardan la seguri-
además de haber entregado uniformes a ele- dad, seguir trabajando por Zacatecas, a no
mentos de tránsito, y por primera vez, a cus- corromperse y a no inmiscuirse en complici-
todios del sistema penitenciario del Estado. dades.
Sostuvo que cumplirá hasta el último de En Calera de Víctor Rosales, inauguró el
sus compromisos contraídos con los zacateca- sistema de emergencia 066, lugar donde afir-
nos. Lo único que nos mueve, precisó es el es- mó que la seguridad pública de los ciudada-
píritu de servicio y, “ nuestro empeño seguirá nos es y seguirá siendo el aspecto más impor-
siendo el colocar a Zacatecas en el lugar que tante que los gobiernos deben ofrecer a los
históricamente le corresponde”. ciudadanos.
Lo anterior durante su intensa jornada de los avances en materia de seguridad pú-
trabajo por la capital del Estado y la cabecera blica e infraestructura penitenciaria, han sido
municipal de Calera de Víctor Rosales, donde de sectores de alta prioridad durante la pre-
Dijo que en su gobierno la honestidad y la sente administración y los resultados obteni-
transparencia son la constante, así lo demues- dos son producto del esfuerzo conjunto de
tran las múltiples y muy variadas obras que en las corporaciones policiacas para que el esta-
materia de seguridad pública e infraestructura do de Zacatecas siga siendo uno de los me-
penitenciaria se han construido a lo largo y an- jores en materia de seguridad pública en to-
cho del Estado. do el país
 REQUIEM
MIXTECO
David Jaramillo Velázquez

La falta de atención médica en las

comunidades indígenas ha provocado que
la muerte por enfermedades curables sea
uno de los males que más aquejan a los
pobladores.
Pese a que el gobierno federal tiene la
responsabilidad de cumplir con las prácticas
sanitarias en todas las regiones del país,
enfermedades como la diarrea, gripe,
deshidratación, entre otras, han afectado a
más de 10 mil niños indígenas que habitan
en zonas de extrema pobreza.

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Contralínea 109
 En San Juanito Jicayan, municipio de Jamiltepec, estado de Oaxaca, se respira un clima de amargura y dolor que de-
sata el llanto de las madres, familiares y amigos que han perdido a sus criaturas de meses de edad. Sin conocer el mo-
tivo que “los llevó a la muerte”, caminan desconsolados al ritmo del triste y viejo violín con los bajos luctuosos de la gui-
tarra hacia un panteón de tumbas circulares que casi no dejan vereda para caminar.

110 Contralínea
Contralínea 111
 Los recursos de los pobladores se remon-
tan a las prácticas curativas de sus ancestros.
Una curandera mixteca escupe aguardiente al
rostro de la madre para brindarle bienestar y
evitar enfermedad por la tristeza. Entre mujeres
y hombres se embriagan con cerveza tibia y
mezcal de la zona para desechar más rápido el
dolor; aunque siempre perdure en el corazón.
“No sé por qué mi niño se murió de un día pa-
ra otro, ayer se encontraba jugando”, reclama el
padre entre largos tragos de aguardiente.
Con la mirada perdida al cielo, como si bus-
cara al difunto entre las nubes, el abuelo hinca-
do a espaldas de dos altas cruces de madera
apolillada recibía el agua bendita con su rostro,
empuñando las coloridas flores que adornarían
la irremediable tumba del niño de apenas cinco
meses de edad.
El polvo y la soledad son los guardianes de la
única clínica de salud de la comunidad oaxaqueña.
No hay médico ni enfermera de guardia. Este es
un ejemplo de la negligencia médica en nuestro
país. Y por eso la muerte de centenas de niños in-
dígenas continúa diariamente.

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Contralínea 113