COLEGIO PARTICULAR “PERUANO CANADIENSE”

-ICA-
SINCE Año Lectivo 2023

PROFESORA: LUZ MAGALI ANAMPA.

GRADO: 5º DE SECUNDARIA
La política peruana
En la década de 1990, se estableció en el Perú el régimen de Alberto
Fujimori, cuyo estilo de gobierno fue poco democrático y de una pro-
funda corrupción. Luego de su caída, se han sucedido varios Gobiernos
democráticos.

La elección de Fujimori
La profunda crisis en la que se encontraba el país, tras el primer gobier-
no de Alan García, ocasionó el desprestigio de los partidos políticos tra-
dicionales ante la ciudadanía. Por ello, en las elecciones de 1990, la ma-
yoría de los ciudadanos se inclinó por dos candidatos independientes:
• Mario Vargas Llosa. Este afamado escritor lideró una alianza inte-
grada por Acción Popular, el Partido Popular Cristiano y el Movimien-
PARA INICIAR to Libertad. Su plan de gobierno contemplaba fuertes medidas de
reajuste económico. No obstante, su alianza con los sectores empre-
¿Por qué razones crees que las sariales del país fue motivo de suspicacias por parte de la población.
personas dejan de confiar en
• Alberto Fujimori. Este poco conocido ingeniero realizó una modes-
los políticos?
ta campaña bajo el lema “Honradez, tecnología y trabajo”. Con el res-
paldo de Cambio 90 –movimiento político que agrupaba a pequeños
empresarios, profesionales independientes y líderes religiosos evan-
gélicos–, logró el apoyo de un importante sector popular.
Vargas Llosa venció en las elecciones, pero sin alcanzar el 50 % de los
votos válidos que exigía la Constitución, por lo que era necesaria una
segunda vuelta con Alberto Fujimori, que había obtenido el segundo
lugar. En la segunda vuelta, Fujimori triunfó con el 62,4 % de los votos;
Vargas Llosa consiguió solo un 37,6 %.

La estabilización económica
Uno de los cambios más sorprendentes de Fujimori en el gobierno fue
la ejecución de medidas económicas neoliberales que estabilizaran la
economía (“fujishock”). Así, se eliminaron los subsidios, se recortó el
gasto social y se incrementaron las tasas de interés y los impuestos.
Estas medidas causaron que las tarifas de servicios básicos, como el
agua y la electricidad, aumentaran ocho y cinco veces, respectivamente.
Entre otras medidas importantes aplicadas por el Gobierno tenemos:

Mario Vargas Llosa y Alberto Fujimori • El ordenamiento presupuestal del Estado. El Banco Central de
en el debate presidencial de 1990. Reserva restringió la emisión de billetes y el Gobierno equilibró el
presupuesto. Además, se creó la Sunat (Superintendencia Nacional
de Administración Tributaria) para regular la recaudación tributaria.
• La reinserción económica internacional. El Estado reinició el
pago de la deuda externa para recuperar la confianza de los orga-
nismos financieros internacionales. Esto permitió el acceso al crédito
internacional y favoreció el crecimiento de la inversión extranjera.
• La reestructuración del Estado. Se reorganizó la burocracia esta-
tal y se privatizaron múltiples empresas públicas. Estas disposiciones
112 elevaron la eficiencia en las empresas de servicios, pero también sig-
nificaron el alza de tarifas y despidos masivos de trabajadores.
La conversión autoritaria y el neopopulismo Las reelecciones
Desde el inicio de su gobierno, Fujimori mantuvo es- En 1995, Fujimori se presentó a su primera reelec-
trecha relación con el excapitán del Ejército, Vladimi- ción. La oposición se agrupó en torno al prestigioso
ro Montesinos. Este personaje se convirtió en el ase- diplomático Javier Pérez de Cuéllar. No obstante,
sor principal y el hombre con más poder del régimen. Fujimori triunfó con el 64 % de los votos.
Fujimori, con el pretexto de que sus proyectos de ley Poco antes de las elecciones del 2000, los parlamen-
eran vetados en el Congreso, dio un golpe de Estado el tarios fujimoristas promulgaron la llamada “ley de
5 de abril de 1992. Este hecho no afectó su popularidad, interpretación auténtica”, que consideraba que la
pues después del “fujishock” el Gobierno inició una primera elección presidencial de Fujimori –de acuer-
intensa política de asistencia social que fortaleció el do con la constitución vigente– fue para el periodo
carácter neopopulista y clientelista del régimen Doc. 9, 1995-2000; por ello, estaba facultado para presentarse
primero con el Programa de Emergencia Social y lue- como candidato otra vez. Esta ley fue cuestionada por
go, desde 1991, a través de la creación del Fondo Na- el Tribunal Constitucional y, en represalia, el Congre-
cional de Compensación y Desarrollo Social (Fonco- so destituyó a cuatro de sus miembros. Además, el
des) y del Programa de Apoyo Alimentario (Pronaa). oficialismo inició una campaña de desprestigio de los
opositores políticos del régimen: Alberto Andrade,
No obstante, la presión internacional obligó a Fuji-
Luis Castañeda y Alejandro Toledo.
mori a convocar a elecciones para un Congreso
Constituyente Democrático, que tuvo mayoría fu-
La resistencia de la sociedad civil
jimorista. Se redactó y aprobó una nueva Constitu-
ción en 1993 en la que se introdujo la posibilidad de la Fujimori triunfó en las elecciones del 2000 en medio
reelección presidencial inmediata. de serios cuestionamientos por parte de organismos
nacionales e internacionales. Este contexto suscitó
La red de corrupción masivas movilizaciones de protesta; la más importan-
te fue la Marcha de los Cuatro Suyos, convocada
Desde inicios del régimen, Fujimori y Montesinos
por Alejandro Toledo y por diversos grupos de la so-
idearon un sistema de corrupción que les permitió do-
ciedad civil el 28 de julio del 2000 Doc. 11.
minar las instituciones del Estado y los recursos públi-

oicremoC lE oiraid ovihcrA

cos; todo ello con el consentimiento de la mayoría par-
lamentaria fujimorista. Así, luego del golpe de Estado
del 5 de abril, Fujimori declaró en “reorganización” las
principales instituciones de administración de justicia
y control gubernamental. Asimismo, disolvió los Go-
biernos regionales y dispuso que su jurisdicción pasa-
Manifestantes
ra al recién creado Ministerio de la Presidencia, desde en la Marcha
donde controló la mayoría de los proyectos de obras de los Cuatro
públicas y servicios sociales. Además, el régimen, me- Suyos.
diante el pago de coimas, constituyó una extensa red
de funcionarios, asociaciones civiles y medios de co- La caída del régimen
municación fieles a sus requerimientos Doc. 10 . En septiembre del 2000, el Frente Independiente
Moralizador presentó un video que mostraba a
oicremoC lE oiraid ovihcrA

Vladimiro Montesinos sobornando a un congresis-

tas de otro partido para que se pasara a la bancada
oficialista, lo que puso al descubierto la corrupción
del régimen. Luego de ello, Montesinos fugó a Vene-
zuela, para luego ser capturado en el 2001. Mientras
tanto, Fujimori prometió acortar su mandato y con-
vocar a elecciones. No obstante, y durante un viaje
oficial a Brunéi en el 2000, Fujimori se refugió en
Japón amparándose en su nacionalidad japonesa
–hasta ese momento desconocida– y renunció a la
“Vladivideo” que muestra a Montesinos sobornando al propietario
de un canal de televisión. presidencia por fax.

UNIDAD 5 113
La transición a la democracia
En el Poder Legislativo la oposición destituyó a la fu-
jimorista Martha Hildebrandt de la presidencia del
Congreso y eligió como sucesor a un político de gran
prestigio: Valentín Paniagua. Además, el Congreso no
aceptó la renuncia de Fujimori, sino más bien decidió
destituirlo por incapacidad moral. En vista de ello, el
gabinete y los vicepresidentes del régimen renuncia-
ron y el Congreso nombró como presidente de la re-
pública a Valentín Paniagua.

La derrota del terrorismo Escena de la Operación Chavín de Huántar.

A inicios de la década de 1990, el Estado cambió la es-
La vulneración del Estado de derecho
trategia para combatir al terrorismo. Así, se crearon
los comités de autodefensa y se llevaron a cabo pro- El grupo Colina fue responsable del asesinato de
cesos judiciales con jueces “sin rostro”. Además, se 15 personas en Barrios Altos el 3 de noviembre de
aplicó una estrategia de “terror contra terror” a través 1991, así como del secuestro y asesinato de nueve es-
de destacamentos como el grupo Colina, el cual esta- tudiantes y un profesor de la Universidad Nacional
ba encargado de eliminar a miembros de las agrupa- de Educación Enrique Guzmán y Valle, más conocida
ciones terroristas. No obstante, en 1990 se formó el como La Cantuta, el 18 de julio de 1992, entre otros
Grupo Especial de Inteligencia de la Dirección Nacio- delitos. El Poder Judicial estableció, posteriormen-
nal Contra el Terrorismo (Dincote) de la Policía Na- te, que tanto el presidente Alberto Fujimori como su
cional. Este destacamento capturó a Abimael Guz- asesor Vladimiro Montesinos y el general Nicolás de
mán, el máximo líder senderista en septiembre Bari Hermoza Ríos tenían conocimiento de la existen-
de 1992. A partir de entonces, la agrupación terrorista cia y acciones del grupo Colina. En 1993, cuando el
empezó a derrumbarse debido a la organización ver- Congreso investigaba el caso de la desaparición de
tical y autoritaria de Sendero Luminoso y al culto a la estudiantes de La Cantuta, carros blindados del Ejér-
personalidad de su líder. En los años siguientes, sus cito salieron a las calles en demostración de fuerza.
acciones de violencia se redujeron drásticamente. Asimismo, un Poder Judicial intervenido y medios
de comunicación sobornados fueron utilizados por el
Si bien las agrupaciones terroristas fueron derrota-
régimen para atacar a los rivales políticos o desacre-
das, algunos de sus remanentes continuaron reali-
ditar investigaciones periodísticas.
zando operaciones en diversas zonas del país, como
el valle del Huallaga (San Martín) y el valle del río Las secuelas de la violencia
Apurímac-Ene (Ayacucho, Cusco y Junín), zonas con Las secuelas que dejó el terrorismo en la sociedad pe-
fuerte presencia del narcotráfico. ruana afectaron seriamente las relaciones de convi-
La Operación Chavín de Huántar vencia y la identidad personal. Asimismo, produjeron
sentimientos de inseguridad, desamparo e impotencia.
En la noche del 17 de diciembre de 1996, un grupo
remanente del MRTA asaltó la residencia del em- En muchos casos, la violencia llevó a que las perso-
bajador de Japón cuando se realizaba un evento y nas abandonaran sus pueblos, lo que ocasionó el fe-
tomó como rehenes a los 600 invitados, entre ellos va- nómeno del desplazamiento. También se impusieron
rios políticos y diplomáticos extranjeros. Los terroris- autoridades ilegítimas luego del asesinato o desapa-
tas demandaba la liberación de todos los emerretistas rición de las autoridades legítimamente elegidas, por
presos. Durante los meses siguientes se desarrolla- lo que hubo un vacío de poder que fortaleció el au-
ron tensas negociaciones sin una solución definitiva. toritarismo y exacerbó conflictos locales en algunas
El 22 de abril de 1997, un grupo de 142 comandos del comunidades campesinas. Además, el asesinato de
Ejército y la Marina de Guerra consiguieron rescatar funcionarios públicos y militantes de partidos políti-
a 71 rehenes en una operación militar conocida como cos democráticos afectó la institucionalidad del Esta-
Chavín de Huántar. En el operativo fallecieron uno de do. La violencia causó, asimismo, cuantiosas pérdidas
los rehenes y dos comandos en el cumplimiento de económicas y afectó con mayor dureza las zonas de
sus funciones. Los 17 emerretistas fueron abatidos. extrema pobreza.

114
El Informe Final de la CVR Fosas comunes y excavaciones
El año 2001, el presidente Valentín Paniagua decretó El año 2002, la CVR recomendó implementar la iden-
la conformación de la Comisión de la Verdad y Re- tificación y búsqueda de fosas comunes a través de un
conciliación (CVR) con el fin de investigar la crisis Plan Nacional de Exhumaciones, el cual aún no ha
de violencia que vivió el país, así como proponer re- sido aprobado por el Estado. A lo largo de los últimos
paraciones a las víctimas. El Informe Final de la CVR años, se han descubierto fosas comunes, como en el
es uno de los documentos más reveladores de nues- valle del Santa (Áncash), Putis, cuartel Los Cabitos y
tra historia. Chungui (Ayacucho) y Virú (La Libertad). En ellas se
encontraron restos de víctimas de la acción represiva
Las dimensiones del conflicto
de las Fuerzas Armadas. El año 2011, la Fiscalía de la
La CVR calculó en 69 280 el número de víctimas fata- Nación anunció que hasta la fecha se han encontrado
les. Esta cifra supera a las pérdidas humanas de todas más de 2000 restos de desaparecidos, de los cuales
las guerras que ha librado el Perú durante su vida re- 936 ya han sido entregados a sus familiares. Estos ha-
publicana. La población campesina, la más pobre y llazgos son valiosos porque ayudan a esclarecer las
excluida del país, fue la más golpeada por la violencia circunstancias y responsabilidades de los crímenes.
(79 % del total de las víctimas). Además, el 75 % de
las víctimas tenía como lengua materna el quechua Las víctimas del conflicto
u otras lenguas nativas. También se constató que los Perú 1980-2000: Número de muertos y desaparecidos
muertos y desaparecidos tenían grados de instruc- reportados a la CVR (según año de ocurrencia de los hechos)
ción muy inferiores al promedio nacional Doc. 12. 1984 1990
5000 Barbarie en Huanta Desapariciones en
1985 la Universidad Nacional
Las responsabilidades del conflicto Atentado contra del Centro
Domingo García Rada 1992
4000 1983 Asesinato de
• El Partido Comunista del Perú - Sendero Lu- Masacre
1986
Matanza de los penales María Elena Moyano
de
minoso (PCP-SL). Fue el principal causante del 3000
Lucanamarca
1987
Asesinato
1992
Atentado de Tarata
de Rodrigo
conflicto armado. Actuó contra la voluntad mayori- Franco 1994
Operativo Aries
taria de la población y cuando el país retornaba a la 2000
1980
Quema 1989 1996
de ánforas
democracia. Además, fue el principal perpetrador en Chuschi
Ataque al
Regimiento
Toma de la
residencia del
Húsares de
de crímenes y violaciones a los derechos humanos. 1000
1982 Junín
embajador
de Japón
Ejecuciones en 1988
Fue responsable del 54 % de las víctimas fatales re- hospital de Ayacucho Masacre de Cayara
0
portadas. 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000

• El Movimiento Revolucionario Túpac Amaru

(MRTA). Fue responsable del 1,5 % de las víctimas El programa de reparaciones
del conflicto. También cometió acciones criminales,
El año 2005, mediante la Ley 28592, se creó el Plan
como asesinatos, secuestros y toma de rehenes.
Integral de Reparaciones (PIR) con la finalidad
• Los aparatos del Estado. Debido a que, al inicio de que las víctimas de la violencia reciban una com-
del conflicto, las fuerzas del orden carecían de la pensación por parte del Estado. Los miembros de
instrucción necesaria para combatir al terrorismo, las organizaciones subversivas no están incluidos en
aplicaron, en muchos casos, una política represiva estos beneficios. Asimismo, se ha creado el Conse-
que vulneró los derechos humanos. Las Fuerzas jo de Reparaciones, que empezó a funcionar el 2006.
Armadas fueron responsables de un 28,7 % de las Su misión principal es elaborar el Registro Único de
víctimas y la Policía Nacional, de un 6,6 %. Víctimas (RUV) para que las instituciones del Estado
implementen el Plan Integral de Reparaciones. Hasta
zenémiJ otsenrE

el 2013, el RUV registraba 182 350 inscritos, entre víc-

timas y familiares.
Las víctimas entre las fuerzas del orden
Según información de los institutos castrenses y del
Funeral del Ministerio del Interior, la violencia causó 1600 muer-
líder sindical tos y dejó a 1700 miembros de las Fuerzas Armadas
Pedro Huilca, con discapacidad. En la Policía Nacional, las cifras
asesinado por
el grupo Colina. arrojan 568 fallecidos, 754 heridos y 101 personas con
alguna discapacidad.
UNIDAD 5 115
 DOCUMENTOS PARA PROFUNDIZAR

Doc. 9 El populismo fujimorista Doc. 12 Datos sobre las víctimas

Burlando los canales de comunicación entre el Estado y la Cantidad de muertos y desaparecidos
población, el presidente buscó el contacto directo con el pú- reportados a la CVR según provincia
blico para mantener su apoyo. Su retórica marcadamente an-
tipolítica, salpicada con ataques a los políticos tradicionales
y a la “partidocracia” –un tipo de democracia en la que los
partidos políticos de élite dominaban el sistema y excluían la
participación de la mayoría–. [...] En marzo de 1992, un mes
previo al autogolpe, Fujimori había alcanzado un impresionan-
te índice de aprobación de 64,3 %, mientras el Poder Judicial,
los partidos y el Congreso recibieron índices de 14 %, 12 % y
17 %, respectivamente. En esta coyuntura, la población otorgó
legitimidad política a su líder basándose en la eficacia de su
política: optan por una “mano dura” en un contexto donde la
democracia nunca había sido óptima. Para muchos, la demo-
cracia era, en ese momento, menos importante que la satis-
facción de sus necesidades inmediatas [...]. (Marcus-Delgado
y Tanaka, 2001, p. 18)

Doc. 10 Las dimensiones de la corrupción

En una entrevista, José Ugaz, procurador ad hoc para la lu-
cha contra la corrupción, afirmaba que desde fines de 1992
se estructuró una “organización criminal” en el poder. Un
sentimiento similar fue expresado por Diego García Sayán, en
ese momento ministro de Justicia [...] “El de Fujimori no fue
simplemente un gobierno con corruptos, sino fue una mafia
que se adueñó del Estado y del Gobierno”. La caída de este
Gobierno [...] generó la creación de organismos encargados
de castigar y combatir la corrupción oficial [...]. El gobierno
interino de Valentín Paniagua asumió como un objetivo cen-
tral la lucha contra la corrupción [...]. Tal vez el impulso que su
gobierno dio a la creación de la Iniciativa Nacional Anticorrup-
ción refleja ese compromiso [...]. (Zárate, Carrión y Zechmeis-
ter, 2015, p. 158)

Doc. 11 La responsabilidad de la nación

Hoy le toca al Perú confrontar un tiempo de vergüenza nacio-
nal. Con anterioridad, nuestra historia ha registrado más de un
trance difícil, penoso, de postración o deterioro social. Pero,
con seguridad, ninguno de ellos merece estar marcado tan ro-
tundamente con el sello de la vergüenza y la deshonra como
el que estamos obligados a relatar. [...] Ha llegado, pues, la
hora de reflexionar sobre la responsabilidad que a todos nos
compete. Es el momento de comprometernos en la defensa
del valor absoluto de la vida [...]. Así pues, nuestro tiempo es
de vergüenza, de verdad y de justicia, pero también lo es de
reconciliación. (Lerner, 2003, párrs. 2 y 3)

UNIDAD 5 117
 FICHA DE TRABAJO N° 04
ÁREA: Ciencias Sociales Unidad de Aprendizaje : QUINTA
TEMA: La política peruana Nª de sesión: 04
DOCENTE: Luz Magali Anampa Ccoyllo
CRITERIOS DE EVALUACIÓN: Identificar los propósitos del aprendizaje en la sesión.
PROPÓSITO: La apertura de la unidad está orientada a destacar los cambios económicos y sociales

Elaboro explicaciones sobre procesos históricos

La elección de Fujimori
1 Revisa la información de la página 112 del Texto escolar y desarrolla las
actividades.
• Distingue entre una causa estructural y una coyuntural, y cómo influyeron en las
elecciones de 1990 en los siguientes aspectos:

Debilitamiento de los partidos políticos Aparición de candidatos independientes

Tipo de causa ____________________________________________ ____________________________________________

____________________________________________ ____________________________________________

¿Por qué es una ____________________________________________ ____________________________________________

causa de este ____________________________________________ ____________________________________________
tipo?
____________________________________________ ____________________________________________

____________________________________________ ____________________________________________

____________________________________________ ____________________________________________
¿Cómo influyó ____________________________________________ ____________________________________________
esta causa en
las elecciones de ____________________________________________ ____________________________________________
1990?
____________________________________________ ____________________________________________

____________________________________________ ____________________________________________

• ¿Qué similitudes encuentras entre el escenario electoral de 1990 y los que se han
dado a partir del año 2000? ¿A qué crees que se debe esta situación?

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___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2 Lee el Doc. 9 de la página 117 del Texto escolar y responde.

• Explica de qué manera el populismo fujimorista facilitó el establecimiento de un
régimen autoritario.

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___________________________________________________________________________

• ¿Crees que la actitud de la población respecto a su concepto de la democracia se

vio afectada durante el régimen fujimorista? ¿De qué modo?

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___________________________________________________________________________
La derrota del terrorismo
3 En parejas, revisen la información de la página 114 del Texto escolar y dialoguen
sobre el proceso que llevó a la derrota del terrorismo. Luego, respondan.
• ¿Qué papel jugó la ciudadanía en la lucha contra el terrorismo?

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• En la actualidad, ¿consideras que la actitud de la ciudadanía sigue siendo contraria a

la violencia? ¿Ocurre lo mismo con la corrupción?

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Interpreto críticamente fuentes diversas

El informe de la CVR
4 Lee la información de la página 115 del Texto escolar y responde.
• Explica qué significado tiene el informe de la Comisión de la Verdad y Reconciliación
(CVR) en el proceso de consolidación de nuestra democracia.

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• Observa el gráfico de la página 115 del Texto escolar e indica en qué año se registró
el mayor índice de mortalidad y cuál fue la región más afectada.

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Elaboro explicaciones sobre procesos históricos

El programa de reparaciones
5 Revisa la información de la página 115 del Texto escolar y realiza las actividades.
• Explica los fines del Programa Integral de Reparaciones frente a todos los daños que
trajo la crisis de violencia en nuestro país.

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• Lee el capítulo 1.3 del tomo II del Informe Final de la CVR (http://www.cverdad.org.
pe/ifinal/). Luego, dialoga con tus compañeros sobre el accionar de las Fuerzas
Armadas en el contexto de la lucha contra el terrorismo y escribe una conclusión en
tu cuaderno.
Interpreto críticamente fuentes diversas
Las dimensiones de la crisis de violencia
6 Lee el Doc. 11 de la página 117 del Texto escolar y explica qué quiso decir el autor
con las siguientes frases:

“Nación con deterioro social” “Es tiempo de verdad, justicia y reconciliación”

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7 Observa el Doc. 12 de la página 117 del Texto escolar y completa el cuadro.

Averigua algún caso de ataque terrorista

Las seis regiones con mayor número ¿Por qué los ataques prevalecieron
en tu región, explica en qué consistió y
de muertos o desaparecidos en el campesinado?
señala sus efectos.

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ORGANIZO LA INFORMACIÓN

Lee y sintetiza la información “Paniagua y el Gobierno de transición” de la página 116

del Texto escolar y elabora un esquema de contenidos.