Prof.

Hernan Che Leon Poletty

Contabilidad y Finanzas

PROBLEMAS DEL PERÚ ACTUAL:

EVASIÓN Y ELUSIÓN TRIBUTARIA,
INFORMALIDAD Y CORRUPCIÓN
● Castillo Chozo, Bertha del Milagro.
● Cueva Fenco, Milagros del Rosario.
● Díaz Alvitez, Luciana Mariel.
● García Vasquez, Luis Guillermo.
● Ramírez Ocampo, Yessica Paola.
● Vera Alejandría, Juan Felipe.
● Verona Fuentes, Sebastián Jesús Rubén. Grupo 01-C
● Vidaurre Bances, Elmer Francisco.

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 Contenido
1. EVASIÓN TRIBUTARIA 3. INFORMALIDAD

a. Concepto a. Concepto
b. Causas b. Causas
c. Origen c. Origen
d. Consecuencias d. Consecuencias
e. Estadística e. Estadística
f. Propuestas para combatir la f. Propuestas para combatir la
evasión tributaria informalidad
g. Bibliografía g. Bibliografía

2. ELUSIÓN TRIBUTARIA 4. CORRUPCIÓN

a. Concepto a. Concepto
b. Causas b. Causas
c. Origen c. Origen
d. Consecuencias d. Consecuencias
e. Estadística e. Estadística
f. Propuestas para combatir la f. Propuestas para combatir la
elusión tributaria corrupción
g. Bibliografía g. Bibliografía

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 1.- EVASIÓN TRIBUTARIA

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 a.- Concepto

RAE Y SUNAT YACOLCA (2011) COSULICH (1993)

Para tener un conocimiento previo de la La evasión tributaria: Es necesario mencionar que la evasión
evasión tributaria es necesario primero - Se basa en: maniobras que son tiene una clasificación notoria que es la
utilizadas por los contribuyentes de evasión y elusión.
saber el significado de cada uno de los
para evitar el pago de impuestos - Evasión: aquella acción en la que se
términos así violando para ello la ley. evita el cumplimiento de las
- Evasión: es “aquella acción y efecto - Considerada como: una acción obligaciones pactadas para la
de evadir o evadirse ilícita. Por ello, la Ley penal entrega de dinero mediante actos
tributaria, ha establecido que sera ilícitos
- Tributo: según la SUNAT es una reprimido con una pena privativa
prestación de dinero que el Estado de la libertad no menor de 5 ni - Elusión: incumplimiento de las
exige para cubrir los gastos que le mayor de 8 años. obligaciones pero por un medio
- SUNAT: cumple un rol muy lícito.
demande el cumplimiento de sus
importante dentro de la
fines.
fiscalización frente a la evasión
tributaria

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 b.- Origen
La evasión tributaria tuvo una gran importancia COMPROMISOS
CASTIGOS
en la década de los setenta SEVEROS que se plantearon distintos PAÍSES
Como

AÑOS 80 El adecuado financiamiento de sus recursos

Se dejaron de cumplir las Muchas de las personas iban a la 01
internos
obligaciones de pago y cárcel por el incumplimiento de
como resultado comenzaron su deber de tributar. 02 Sanear sus finanzas públicas
a hacer falta fondos
externos necesarios para Era importante para el Estado que Instaurar nuevas medidas que sean dirigidas
financiar el crecimiento y el
03
las personas cumplan con el pago a fortalecer los ingresos gubernamentales
desarrollo de una nación. tributario.

En el Perú la evasión de impuestos en el

sector informal ha sido uno de los grandes
NOTA
problemas a la economía del estado, se ha
dado de diferentes formas, como: la
evasión tributaria pura, la economía Este problema afecta tanto a
PERÚ irregular y las actividades ilegales. países con bajo desarrollo como
a países con un alto desarrollo.

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 Cosulich (1993)
c.- Causas
Las causas son variadas de país a país, incluso en un mismo Hace mención de las causas básicas vigentes de la evasión, para ello dice que
país pero con momentos diferentes hay distintas causas “podemos agrupar dichas causas en tres grupos: inexistencia de una
conciencia tributaria en la población; complejidad y limitaciones de la
legislación tributaria; ineficiencia de la administración tributaria” (p.11).

Alva (2020) Inexistencia de una conciencia tributaria en la población

01
No existe una reflexión sobre la relevancia de pagar los tributos. Lo cual, da a reflejar el
Identifica las principales causas para que egoísmo por parte de estas, debido a que no comprenden que el pago de estos tributos genera
exista la evasión tributaria un beneficio en común.
➔ La informalidad
➔ La presión tributaria 02 La informalidad
➔ La compleja legislación tributaria
➔ La resistencia fiscal La actividad informal provoca un quebrantamiento de la normatividad tributaria. Por
➔ La ausencia de una conciencia tributaria y la falta de tanto, todo ello puede afectar gravemente el desarrollo económico de un país.
pertenencia a un grupo
➔ La inexistencia de riesgo tributario
➔ La existencia de la economía digital 03 La falta de cultura tributaria
➔ La existencia de regímenes promocionales que deben
ser evaluados Existen países en donde no se promueve una cultura tributaria desarrollada. Rojas y
➔ Las altas tasas aplicables a los tributos Pinchi (2019) menciona que “un ejemplo es la no exigencia del comprobante de pago para
➔ La falta de capacidad de la Administración Tributaria obtener una rebaja en el precio o simplemente porque le resulta indiferente” (p. 15).
➔ El contrabando

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 d.- Consecuencias
Las consecuencias de la evasión tributaria pueden presionar a los estados a bajar sus propias tasas
impositivas para atraer directamente las inversiones extranjeras en una carrera hasta la ruina.

EL ESTADO
Alva (2020)

Identifica las principales consecuencias Sujeto de actividad Efectúa transacciones que le

para que exista la evasión tributaria económica generan ingresos y gastos

➔ Se limita la confianza del contribuyente hacia el Estado

Según Santillán Ríos y Barbarán Mozo (2021) Los ingresos se dividen en dos grupos
➔ Se impide una correcta distribución de la riqueza en la
población
➔ Se generan situaciones de competencia desleal entre los El incumplimiento de las obligaciones
Los ingresos provenientes de
contribuyentes que pagan sus tributos y aquellos que los directas y leyes laborales repercute de
bienes y actividades del Estado
evaden forma negativa tanto al estado que recauda
➔ Se disminuye la base tributaria de contribuyentes los impuestos como a los demás Los ingresos provenientes del
➔ Se incrementa la carga tributaria de los contribuyentes que contribuyentes, debido a que los ejercicio de poderes inherentes a
sí cumplen con el pago de sus tributos empresarios formales que pagan sus la soberanía o al Poder del Estado
➔ Se da el retraso tecnológico impuestos por ellos mismos comparten una
➔ Se produce la negativa de inversión por parte de capitales carga que también va por los que no pagan
tanto nacionales como extranjeros. sus impuestos.

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 e.- Estadísticas
EL 13 de diciembre del año 2021 Facturas falsas: entre el 2 % a 4 % del
1 PBI, lo que podría ser la creación de 2.5
millones de nuevos RUC
El ministro de Economía y Finanzas, Pedro
Francke, señaló que la elusión y evasión
tributaria en el país representa un 8% del
Producto Bruto Interno (PBI), equivalentes a
unos 64,000 millones de soles. En ello,
mencionó cuales son los medios por los que
mayormente se realizarán estas evasiones:
Alquileres: 80,000 personas ya no van
2 a pagar impuestos por alquileres y
unas 40,000 van a pagar menos.
la recaudación tributaria en Perú para el año 2021

A pesar de lo pronosticado, la recaudación tributaria en Perú para el año 2021

ascendió a casi 140.000 millones de soles (unos 35.300 millones de dólares o
31.250 millones de euros), que equivale a un 16,1 % de su Producto Interno
Bruto (PIB), la mayor tasa de los últimos siete años.

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f.- Propuestas para la evasión tributaria
El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) informó que uno de los principales
1 Establecer mecanismos estrictos de evaluación del costo económico y
fiscal sobre evasión tributaria, con especial énfasis en el IGV y el IR. objetivos del proyecto de ley presentado al Congreso de la República,
solicitando facultades legislativas, es reducir la elusión y evasión del pago de
impuestos. Entre las medidas aplicadas están:

Recompensar a las personas que denuncian a los contribuyentes que

2 evaden los pagos.

Atribución de condición de “sujeto sin capacidad operativa-

SSCO”. Debido al daño tributario de las facturas falsas por la
3 Controlar las declaraciones omisas e inconsistencias de libros
electrónicos. deducción del gasto para el IR y el crédito fiscal para el IGV.

Controlar las ventas no declaradas. Para contribuyentes que realizan

4 actividad económica y no declaran sus ventas. Perfeccionamiento normativo del Incremento
Patrimonial no Justificado.

5 Realizar una inspección sobre el crédito sospechoso.

Incorpora responsabilidad de asesores fiscales que participen o
elaboren esquemas de elusión tributaria.
6 Controlar los beneficios tributarios.

La simplificación de los Regímenes Tributarios.

7 Controlar el uso indebido de los sistemas de pago

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g.- Bibliografía
Alva, M. (2020). Evasión Tributaria. Instituto Pacífico S.A.C. Segunda edición digital.

Cosulich, J. (1993). La evasión tributaria. Proyecto regional de política fiscal.

https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/9480/S9300143_es.pdf?sequence=1&isAllowed=y#:~:text=La%20evasión%20tributaria
%20no%20solo,y%20horizontal%20de%20los%20impuestos

De la Roca, J. y Hernández, M. (2006). Consorcio de investigación económica y social.

https://cies.org.pe/sites/default/files/files/otros/economiaysociedad/09_hernandez.pdf

El Peruano. (2021). MEF: elusión y evasión tributaria representa un 8% del PBI. Economía.
https://elperuano.pe/noticia/135321-mef-elusion-y-evasion-tributaria-representa-un-8-del-pbi#:~:text=12%2F12%2F2021%20El%20ministro,
unos%2064%2C000%20millones%20de%20soles

Grupo de Justicia Fiscal Perú. (2019). EVASIÓN Y ELUSIÓN TRIBUTARIA CAUSA Y EFECTO DE LA INJUSTICIA FISCAL.
https://propuestaciudadana.org.pe/wp-content/uploads/2019/07/Hoja-Informativa-Evasion-tributaria.pdf

Ministerio de Economía y Finanzas. (2021). El Gobierno propone medidas para reducir la evasión y elusión a través de mejoras en la
administración tributaria. Comunicados, entrevistas y notas de prensa. Oficina de comunicaciones..
https://www.mef.gob.pe/es/?option=com_content&language=es-ES&Itemid=101108&view=article&catid=100&id=7198&lang=es-ES

Quintanilla De La Cruz, E. (2014). La evasión tributaria y su incidencia en la recaudación fiscal en el Perú y Latinoamérica.
https://scholar.google.com/scholar_url?url=https://www.academia.edu/download/49238381/quintanilla_ce.pdf&hl=es&sa=T&oi=gsb-ggp&ct=
res&cd=0&d=9412552843359075689&ei=4nVwY56SHKmXy9YP2beVqA0&scisig=AAGBfm1K3q4c5GzoJWbfmxjqiUJ24CK9ww

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g.- Bibliografía
Real Academia Española: Diccionario de la lengua española. (2021). 23.ª ed. https://dle.rae.es

Rojas Medina, W. J., & Pinchi Fasanando, R. (2019). Causas y consecuencias de la evasión tributaria en los profesionales independientes de
Medicina Humana del distrito de Tarapoto-Provincia de San Martín–Año 2017. https://tesis.unsm.edu.pe/handle/11458/3507

Santillán Ríos , C. I., & Barbaran Mozo, P. H. (2021). La figura de la evasión tributaria y sus implicancias en el desarrollo socioeconómico del
estado. Revista Científica Multidisciplinar, 5(4), 5097-5111. Ciencia Latina. https://doi.org/10.37811/cl_rcm.v5i4.678

Yacolca, I. (2011). La evasión tributaria y su contraste en la infracción y el delito tributario. Derecho tributario. Libro homenaje al profesor Paulo de
Barros Carvalho.
https://www2.congreso.gob.pe/sicr/biblioteca/Biblio_con.nsf/999a45849237d86c052577920082c0c3/8D8561E7FF4ACCCB052582C200701
51F/$FILE/343.8-D5.PDF

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 2.- ELUSIÓN TRIBUTARIA

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 a.- Concepto
Con lo referente al concepto de elusión tributaria existen variadas definiciones y todas estas llegan a una idea base de que se trata de
una conducta antijurídica, que se apoya en los vacíos legales de nuestra normativa nacional para evitar rendir tributos y que en
muchas ocasiones la administración tributaria no las detecta, siendo así una conducta contraproducente.

“Busca a través de instrumentos lícitos, fórmulas

César García Novoa negociales menos onerosas desde el punto de vista fiscal,
(2005) a través de alternativas negociales que provocan una
evitación o reducción del tributo” (p.121)

La expresión elusión denota una acción, la cual consiste en

evitar o evadir la configuración de un hecho. El objetivo que

Bravo (2006) la acompaña nos permite concluir que lo que pretende

evitar es la configuración de un hecho imponible o hecho
jurídico tributario. (p. 97).

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 b.- Origen
En relación a la evasión tributaria en nuestro país, tenemos a distintos autores
cómo Hernández y Roca (2006) quienes llegan a realiza comentarios sobre la
situación de la evasión tributaria que ha venido existiendo en nuestra nación
por un tiempo bastante prolongado, aunque en los últimos años, ha sufrido un
aumento de cantidad considerable.

Para Hernández y Roca (2006) “Toda actividad económica que

contribuye con el PBI observado o calculado de manera oficial, pero
que no se encuentra registrada” (p. 65).

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 c.- Causas

Para Alva (2020) “no se está evitando la imposición de un hecho gravado, ni

tampoco evitando la aplicación de las normas tributarias, en realidad lo que
se está presentando es coberturar” (p. 9).

Según Alva (2020) “busca evitar el pago de impuestos utilizando para ello
maniobras o estrategias permitidas por la misma ley o por los vacíos de esta”
(p. 10).

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 d.- Consecuencias

Santillán Ríos y Barbarán Mozo (2021), sostienen que el incumpliemiento de las

obligaciones directas y leyes laborales repercute de forma negativa tanto al estado
que recauda los impuestos como a los demás contribuyentes, debido a que los
empresarios formales que pagan sus impuestos por ellos mismos comparten una carga
que también va por los que no pagan sus impuestos.

También han hecho mención de que durante los últimos años se ha

detectado un alto porcentaje de contribuyentes que han venido
utilizando intencionalmente comprobantes de pago con información
falsa, así como comprobante de pago adquiridos o confeccionados por
parte de terceros con la intención de utilizar indebidamente créditos

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 e.- Estadísticas
Con ocasión de la publicación de las normas el titular del Ministerio de Economía y Finanzas, Carlos Oliva,
2019 dijo que la elusión tributaria en el Perú fluctuaría entre 2,500 millones y 5,000 millones de soles, lo cual
variaría entre el 0.35% y el 0.60% del producto bruto interno (PBI).

La pérdida fiscal por incumplimiento en el pago de IGV y el IR ascendió a más de S/ 58 mil millones,
2019
equivalente al 7.6% del Producto Bruto Interno y más de dos veces el presupuesto del sector Salud.

Según Prialé, J. (12 de enero del 2021). El 2020 se recaudaron S/ 17,634 millones menos por la
paralización económica. Diario Gestión, nos dice que: La crisis económica provocada por la pandemia
2020 del covid-19, tuvo entre sus consecuencias una fuerte caída de la recaudación tributaria en el año 2020,
al cerrar con un total de S/ 93,128 millones cobrados por la Sunat, monto que es menor en S/ 17,634
millones que lo recaudado el 2019

2021 El ministro de Economía y Finanzas, Pedro Francke, señaló que la elusión y evasión tributaria en el país
representa un 8% del Producto Bruto Interno (PBI), equivalentes a unos 64,000 millones de soles.

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 f.- Propuestas para combatir la elusión tributaria
Establecer mecanismos La SUNAT debe elaborar y Revisar y racionalizar los
periódicos de estimación y presentar una estrategia regímenes especiales para
evaluación del costo general contra el fraude pequeños contribuyentes,
económico y fiscal de fiscal, con acciones estableciendo umbrales
elusión tributaria, con específicas por impuesto, razonables para definir a la
especial énfasis en el IGV y sector, región y tamaño de micro y pequeña empresa
el IR. contribuyente anualmente. para fines fiscales.

Revisión integral de las Fortalecer la fiscalización a nivel

Fortalecer y extender la
facultades de acceso de la subnacional, implementando un
fiscalización sobre los
SUNAT al secreto bancario, Catastro Nacional en base a un
costos y otras deducciones
ampliándolo y código único de predio, y
de carácter tributario, con
adecuándose a los promoviendo la constitución de
particular énfasis en las
parámetros establecidos servicios de administración
industrias extractivas y
por la fiscalidad tributaria a nivel provincial.
empresas exportadoras.
internacional.

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g.- Bibliografía
Altamirano Bellido, M. (2020). La elusión en el Sistema Tributario Peruano. Análisis de casos relevantes. Repositorio Institucional de la
Universidad de Lima. https://hdl.handle.net/20.500.12724/14519

Alva, M (2020). Evasión tributaria. Instituto pacífico.

Cattaneo Escobar, I., & Burgos Arredondo, J. (2017). Elusión tributaria. Revista De Estudios Tributarios, (17), pág. 227–252. Recuperado
a partir de https://revistahistoriaindigena.uchile.cl/index.php/RET/article/view/46988

Echaiz Moreno, D., & Echaiz Moreno, S. (2014). La Elusión Tributaria: Análisis Crítico de la Actual Normatividad y Propuestas para una
Futura Reforma. Derecho & Sociedad, (43), 151-167. Recuperado a partir de
https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/derechoysociedad/article/view/12567

Grupo de Justicia Fiscal (2021). Evasión y elusión tributaria, causa y efecto de la injusticia
fiscal.https://justiciafiscal.pe/2021/10/13/beneficios-tributarios-5-3-2/

Moreira Hernández, A. M. (enero de 2016). ANÀLISIS DE CAUSAS EN LA EVASIÒN Y ELUSIÒN TRIBUTARIA DE LOS
CONTRIBUYENTES OBLIGADOS A LLEVAR CONTABILIDAD EN LA PARROQUIA TARQUI, CANTON GUAYAQUIL, PERÌODO
2015. Obtenido de
https://repositorio.iaen.edu.ec/bitstream/handle/24000/5818/TESIS%20%20ANA%20MOREIRA.pdf?sequence=1&isAllowed=y

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 3.- INFORMALIDAD

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 a.- Concepto
Belapatiño, Grippa y Perea (2017) Alva (2020)

El sector informal de la economía abarca a las Representa la cultura de no pago de tributos al

personas, empresas y transacciones que se fisco, debido a que obtiene ganancias elevadas
realizan al margen de las normas legales y las por las actividades comerciales que realizan y
obligaciones tributarias establecidas para perjudican a la libre competencia
regular la actividad económica. (p.1)

Roca y Henández (2004)

De Soto (1989

Son tres los componentes de una economía

Por lo tanto, supone estar al margen de las
informal, i) evasión tributaria pura, ii)
cargas tributarias y normas legales, pero también
trabajadores informales, iii) economía irregular.
implica no contar con la protección y los servicios
que el estado puede ofrecer.

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 b.- Origen
La informalidad en el Perú es resultado de la migración rural-urbana que comenzó en la década de 1950 y
se incrementó como consecuencia del fracaso de la reforma agraria Velasquista y la subsiguiente violencia
de Sendero Luminoso.

Los informales ➔ Ambulantes: Vender lo que

pueden, lo que conocemos como
Son invisibles para el país, y en el fondo vendedores ambulantes.
están excluidos del Perú (Núñez, 2020). ➔ Algunos logran producir
artesanías.
➔ Algunos usan fondos para iniciar
un negocio, sin embargo, nunca se
ha formalizado porque no saben
que es un requisito para continuar
trabajando de acuerdo a ley.

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 c.- Causas
Loayza (2008)
Tanto por los patrones de organización socioeconómica heredados por las
economías en transición hacia la modernidad, la informalidad está arraigado
donde predomine el subdesarrollo, como por las relaciones que el Estado
desarrolla con los agentes privados a través de la regulación, fiscalización y
provisión de servicios públicos. Por lo tanto, la informalidad debe entenderse
como un fenómeno complejo y multifacético.

Ocurre cuando los costos de confinarse dentro del marco legal y regulatorio de un país
superan los beneficios. Los formularios implican el costo de ingresar a la industria - el
largo, complejo y costoso proceso de inscripción y registro - y el costo de permanecer en
la industria - pagar impuestos, cumplir con las regulaciones sobre beneficios y
compensaciones laborales, gestión ambiental, salud y más.

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 d.- Consecuencias
Consecuencias directas Consecuencias indirectas

1 Derechos de propiedad que permiten el acceso a ciertos bienes y servicios

➔ Coste económico para la sociedad en su conjunto.
➔ Cuando las empresas formales participan en un
2 Formas jurídicas de organización para proteger el patrimonio
mercado con un gran número de empresas
informales, pierden su competitividad.
3 Acceso a mercados laborales, proveedores y clientes fuera del hogar.

Otras consecuencias…
● Suelen ser asimétricos y pueden terminar perjudicando a los trabajadores
● Al incurrir en costos más bajos, el sector informal puede proporcionar bienes y servicios intermedios a precios más
bajos, lo que en cierta medida ayuda a mejorar la competitividad de las empresas locales.
● Alienta a las empresas formales a utilizar los recursos del sector informal de manera tan intensiva que utilizan menos
mano de obra de la que deberían.
● El sector informal paga menos impuestos, lo que reduce la capacidad del Estado para implementar políticas públicas.

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 e.- Estadística

Chevalier, S. (2022). ¿A cuánto asciende el empleo informal en América Latina? Statista.

https://es.statista.com/grafico/24764/nivel-de-informalidad-laboral-en-latinoamerica/

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 e.- Estadística

Oficina Regional para América Latina y el Caribe. (2013). Programa para la formalización de la informalidad. Organización Internacional
del Trabajo, OIT. https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_244404.pdf

26 www.usat.edu.pe
 e.- Estadística

Informe IPE - El Comercio. (2022). Trabajadores informales ganan 15% menos que antes de pandemia. Instituto Peruano de
Economía. https://www.ipe.org.pe/portal/trabajadores-informales-ganan-15-menos-que-antes-de-pandemia/

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 e.- Estadística

Banco Central de Reserva del Perú. (2022). Tasa de empleo informal - Año móvil (%). BCRPData, Gerencia Central de Estudios
Económicos. https://estadisticas.bcrp.gob.pe/estadisticas/series/mensuales/resultados/PN38071GM/html/2014-1/2022-6/

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 f.- Propuestas para combatir la informalidad
I Estudios de georreferenciación de distribución de la informalidad en las regiones, trabajo junto a Gobiernos
regionales para identificar los campos de acción para promocionar las formas de insertar la formalización

II Adaptar la legislación laboral y tributaria a las nuevas demandas sociales, combinar políticas que refuercen el
cumplimiento de las normas y que simplifiquen los requerimientos para acceder a la formalidad.

III Reducir las barreras burocráticas, acuerdos entre el Gobierno Central, los Regionales y organismos de
fiscalización, que brinde facilidades para cumplir con los requisitos necesarios de formalización.

Menores costos de fiscalización para la autoridad laboral, fiscalizar empresas, independientes para mantenerse
IV
operando en el sector formal.

V Volver evidentes los beneficios que se obtienen al ser parte del sector formal de la economía.

VI Consolidar un único régimen general de impuesto a la renta y medir sus alcances y los beneficios.

Reducir impuestos y entrega de subsidios monetarios, los entregados no fueron focalizados en trabajadores
VII
independientes e informales.

29 www.usat.edu.pe
 g.- Bibliografía
Alva, M. (2020). Evasión tributaria. Instituto Pacíficos S.A.C.
Banco Central de Reserva del Perú. (2022). Tasa de empleo informal - Año móvil (%). BCRPData, Gerencia Central de Estudios Económicos.
https://estadisticas.bcrp.gob.pe/estadisticas/series/mensuales/resultados/PN38071GM/html/2014-1/2022-6/
Belapatiño, V., Grippa, F. y Perea, H. (2017). Perú/Informalidad laboral y algunas propuestas para reducirla. Observatorio Económico Perú, BBVA.
https://www.bbvaresearch.com/wp-content/uploads/2017/01/Observatorio-informalidad-laboral1.pdf
Cárdenas, M., & Rozo, S. (2007). La informalidad empresarial y sus consecuencias:¿ Son los CAE una solución?.
Cárdenas, Jackeline (2022). La informalidad se asentó en 75% de la recuperación del empleo peruano. Revista de La República.
Chevalier, S. (2022). ¿A cuánto asciende el empleo informal en América Latina? Statista.
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Comunicaciones CIUP. (2021). Diez medidas para disminuir la informalidad laboral en el Perú. Centro de investigación, Universidad del Pacífico.
https://ciup.up.edu.pe/analisis/diez-medidas-para-disminuir-la-informalidad-laboral-en-el-peru/
Defensoría del Pueblo. (2020). Estado de Emergencia Sanitaria: El problema de la informalidad laboral en una economía confinada. Serie Informes Especiales
Nº 02-2020-DP.
https://www.defensoria.gob.pe/wp-content/uploads/2020/04/Serie-de-Informes-Especiales-N%C2%B0-02-2020-DP-Problema-de-la-informalidad-labora
l-en-una-economia-confinada.pdf
Informe IPE - El Comercio. (2022). Trabajadores informales ganan 15% menos que antes de pandemia. Instituto Peruano de Economía.
https://www.ipe.org.pe/portal/trabajadores-informales-ganan-15-menos-que-antes-de-pandemia/
Instituto Nacional de Estadística e Informática. (2019). Capítulo 4, Informalidad y la Fuerza de Trabajo. INEI.
https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1764/cap04.pdf

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 g.- Bibliografía
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https://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_digitales/Est/Lib1701/libro.pdf
Loayza, N. (2008). Causas y consecuencias de la informalidad en el Perú. Estudios Económicos del Banco Central de Reserva del Perú.
https://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Estudios-Economicos/15/Estudios-Economicos-15-3.pdf
Oficina Regional para América Latina y el Caribe. (2013). Programa para la formalización de la informalidad. Organización Internacional del Trabajo, OIT.
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/documents/publication/wcms_244404.pdf
Redacción El Comercio. (2021, 15 de noviembre). Informalidad laboral alcanzó al 78,2% de peruanos en el último año, según INEI. Diario El Comercio.
https://elcomercio.pe/economia/peru/informalidad-laboral-alcanzo-al-782-de-peruanos-en-el-ultimo-ano-segun-inei-noticia/?ref=ecr
Redacción RPP. (2021, 15 de junio). ¿Cómo reducir la informalidad laboral? Cuatro puntos básicos para el cambio. RPP Noticias.
https://rpp.pe/campanas/valor-compartido/como-reducir-la-informalidad-laboral-cuatro-puntos-basicos-para-el-cambio-empleo-formal-economia-noticia
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Redacción RPP. (2021, 15 de junior). Más del 77% de peruanos trabajaron en la informalidad en el último año, según INEI. RPP Noticias.
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 4.- CORRUPCIÓN

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 Concepto

HODGSON & JIANG (2018) MERINO (2014) TANZI (1995)

La evasión tributaria:
ETIMOLOGÍA:
- Origen Etimológico: Latín. Emana
- Corrupción: proviene del adjetivo del vocablo corrupto.
- Corrupción es el incumplimiento
corruptus, que en latín significa intencionado del principio de
- Con: Sinónimo de “Junto”.
estropeado, descompuesto o imparcialidad con el propósito de
destruido derivar de tal tipo de
- Rumpere: Se traduce como “Hacer
comportamiento un beneficio
Pedazos”.
Guarda relación con el accionar de personal o para personas
forma irregular o destruir algo ya relacionadas”
- Tio: Equivalente a “acción y efecto”
establecido.
Que significa “hacer pedazos acciones
juntos”.

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 Origen
La corrupción en el Perú se ha normalizado,
esto tiene un origen mucho más profundo.
Esto se dio comenzando:
La democracia en el Perú es
imperfecta, abunda una gran
corrupción. las caídas de las reformas coloniales en el año de 1970 y 1820:
● impacto en la nueva españa
● Conllevo muchos cambios administrativos
● Se presentaba actos de abuso de autoridad que conllevaba actos
maliciosos

Cimientos socavados de la
temprana república, 1821-1859:
● Se había conseguido la
independencia después de un Asaltos a la democracia, 1963-1989:
● Fomento de obras públicas.
declive colonial
● Aterrizajes ilegales
● Empezaron acciones de
expropiación:

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 Causas
Las causas de corrupción son la segunda fase del origen de este gran
problema a nivel mundial.

-Maximización de utilidad de los agentes económicos Ausencia de participación ciudadana:

● no hay respeto al estado de

● Necesaria para alcanzar un nivel de riqueza
derecho
optimo ● Se presenta desconfianza
● Básico para transacciones económicas ● las instituciones públicas no son
transparentes
● conlleva a la corrupción

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 Consecuencias
La corrupción también afecta a la administración pública, puesto que
afecta a una sociedad entera, esto ocurre porque los servidores públicos
Los actos de corrupción deberían ser en representación de la ciudadanía
afecta a los derechos
constitucionales de las
personas Se hace referencia a la política de confianza
Tiene un impacto en la población

● la corrupción afecta al propio

proceso de creación y
planificación de las políticas,

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 Estadísticas

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Propuestas para combatir la corrupción

MEDIDAS EX ANTEM: ADMINISTRATIVAS Y

MEDIDAS EX POST: REACTIVAS REGULATORIAS

1 Fiscalizan las decisiones y acciones una vez que han sido ejecutadas
para que limiten las atribuciones y discrecionalidad de los funcionarios. 1 Conductas cuya alta peligrosidad obliga a omitirlas o por si, aun siendo
lícita su ejecución, es preciso efectuarlas adoptando determinadas
precauciones.

Las medidas ex post de vigilancia y auditoría parecen ejercer un Medidas que actúan antes de que el Principal haya delegado su
2 predominio importante en el sistema de control de la corrupción. 2 autoridad al Agente.

3 Contribuye a que la población y los beneficiarios en particular, tengan

un conocimiento claro sobre los procesos, los resultados y el impacto
3 En ciertas situaciones personales o ambientales la experiencia indica
que no cabe esperar únicamente que la pena despliegue su efecto
que tendría un tema tan perjudicial como el de la corrupción. motivador normal.

Selección de profesionales capaces, con baja tolerancia a la corrupción

4 y ajenos a relaciones con intereses particulares para garantizar 4 En la contratación de obra pública y en iniciativas de APP es importante
reforzar las capacidades de las entidades contratantes para evitar que
independencia en el ejercicio de los cargos y un sistema de contrapesos contratos inadecuados se traduzcan en costosas negociaciones en la
efectivo en el Estado. etapa posterior a la licitación.

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Bibliografía
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Merino, J. P. (2014). Definición de política. © Todos los Derechos Reservados

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El País. (2017). Qué es el ‘caso Odebrecht’ y cómo afecta a cada país de América Latina. Madrid: Universidad Regular de Madrid. Obtenido de
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Paredes, G. D. (2009). La corrupción: Breve análisis de sus causas y efectos. Obtenido de

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