Normativa Minera Listado
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MINERA
Marco Legal para la Actividad Minera
Legislación Nacional
Constitución Nacional.
Nuestra Carta Magna o Ley Suprema da comienzo a su texto con un Preámbulo en donde
promueve entre otras cosas el bienestar general y asegura los beneficios de la libertad para
nosotros y para todos los hombres del mundo que quieran habitar el suelo argentino.
A lo largo de las distintas épocas, desde la sanción del Código de Minería por ley 1.919,
surgieron disposiciones que fueron derogando parte de su articulado, por lo que se hizo
necesario crear una Comisión para ordenar su texto. La misma lo fue por Resolución de la
Secretaría de Industria, Comercio y Minería de la Nación en el año 1997 con tal objeto.
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Art. 14 – Constitución Nacional.
El resultado fue la sanción del Decreto 456/97 que ordena de manera secuencial sus
títulos, secciones, parágrafos y artículos.
Son beneficiarios de la misma las personas físicas y las de existencia ideal, públicas o
privadas, debidamente constituidas y habilitadas conforme las leyes nacionales, que desarrollen
actividades productivas, científicas, tecnológicas o financieras, con domicilio legal en el territorio
argentino y que adhieran voluntariamente a las obligaciones y derechos que emanan de la
presente ley.
Establece las responsabilidades que surgen por los daños ocasionados y especifica las
infracciones y sanciones.
Podemos encontrar en esta ley el ámbito de aplicación, los alcances, la inscripción de los
interesados en el Registro habilitado para tal fin, las actividades comprendidas, el tratamiento
fiscal de las inversiones, la estabilidad fiscal (que se extenderá por el término de 30 años), las
deducciones que se realizan en el balance impositivo del Impuesto a las Ganancias, el avalúo de
reservas que podrá ser capitalizado hasta en un 50%. Con las disposiciones fiscales
complementarias se puede acceder a la exención del impuesto sobre los activos, sobre la
importación, entre otros. En cuanto a las regalías, pone el máximo a percibir por las provincias
adheridas en un 3% sobre el valor “boca mina” del mineral extraído (por Ley Nº 25161 se
incorpora el artículo 22 bis que define este concepto), normas sobre conservación del medio
ambiente y los beneficios que genera, estableciendo finalmente como Autoridad de Aplicación a
la Secretaría de Minería de la Nación. Su decreto reglamentario es el Nº 2686/93.
Dispone la ejecución del carteo geológico y regular del territorio continental, insular,
plataforma submarina y territorio antártico de la República Argentina en diferentes escalas.
Fija los valores del canon minero para las distintas categorías de minas, según el Código
Minero.
Crea en el ámbito del Congreso de la Nación, una Comisión Bicameral compuesta por 4
diputados y 4 senadores, integrantes de las comisiones de minería de ambas cámaras.
Establece que “las provincias armonizaran sus procedimientos mineros” con la finalidad
de lograr lineamientos básicos comunes en todo el país, partiendo para ello, del principio del
impulso procesal de oficio y el establecimiento de términos perentorios e improrrogables.
El mismo está integrado por la base de datos de comercio minero, los centros de
información y consulta, los agentes de información y los usuarios. El objeto es aportar
información sobre la oferta y la demanda interna y externa de los productos y subproductos
mineros.
Sustituye el artículo 282 del Código de Minería y lo sujeta a las disposiciones del Título
Complementario y las que se establezcan en virtud del artículo 41 de la Constitución Nacional.
Sus objetivos son relevar y procesar toda información sobre equipamiento y recursos
humanos del sector minero, estructurar la red de información pública y editar al menos una vez
cada tres años la información contenida en el sistema.
Por dicha ley se modifican los arts. 31, 215 y 221 del Código de Minería, referidos a
Canon.
En razón de ello, y por imperativo legal, el canon para los distintos minerales queda
conformado definitivamente de la siguiente manera:
La misma dedica entre otros, un artículo completo sobre los recursos mineros, en donde
se expresa textualmente que: “La Provincia promueve la exploración y explotación de los
yacimientos mineros existentes en su territorio, velando por la correcta aplicación y
cumplimiento de las leyes. Procura la industrialización de los minerales en su lugar de origen,
favorece la radicación de empresas y atiende el mantenimiento y desarrollo de las
comunicaciones y energía, en zonas mineras”.
Crea la Autoridad Minera concedente en el ámbito del Poder Judicial de la Provincia, que
será ejercida por un Juez de Minas. Especifica sus atribuciones y deberes, la participación del
Fiscal de Gobierno en el procedimiento, los requisitos para ser Secretario de Minas, los libros
que lleva el Juzgado, etc.
Aprueba las funciones competentes a la Secretaría de Minería, entre las que se destacan
la promoción del desarrollo minero provincial, asesorando al inversor minero interesado en las
posibilidades para su radicación industrial; organizar, coordinar y administrar el trámite de los
registros mineros, manteniendo actualizado el Catastro Minero, Padrón de Minas, Canteras y
Cateos; realizar un permanente control ambiental, etc.
La misma tiene por finalidad estimular el desarrollo minero provincial en todas sus
etapas, apoyar la instalación de nuevas actividades industriales que utilicen como insumos
principales productos primarios provenientes del sector minero, promover la instalación de
sistemas integrados de explotación y/o beneficios que brinden escala económica al pequeño
productor minero, estimular el mejoramiento de la eficiencia productiva de las explotaciones
existentes. Para ello, por ejemplo, establece un régimen de deducciones fiscales originadas en
los impuestos que graven los Ingresos Brutos. Asimismo, crea un Fondo Especial de Promoción
Minera compuesto por un porcentaje del cobro del canon minero, regalías de petróleo y gas, de
importes a recaudar como consecuencias de convenios de promoción, entre otros conceptos.
Adhiere a la Provincia de Salta a las leyes N°s 24196 y 24224 de Inversiones Mineras y
Reordenamiento Minero.
Ratifica el Acuerdo Federal Minero firmado por el Poder Ejecutivo Nacional y el Poder
Ejecutivo Provincial, en la ciudad de Buenos Aires el día 6 de Mayo de 1993.
Exime del Impuesto de Sellos previsto en el Libro Segundo, Título Quinto del Código
Fiscal, a todos los contratos mineros de prospección, exploración, compraventa, arriendo,
usufructo, hipoteca, constitución de sociedades cuyo objeto principal sea la realización de
actividades mineras, sus ampliaciones de capital, la celebración de Joint ventures o cualquier
otro tipo asociativo con idéntico objeto, como así también los contratos de servicios mineros.
Por Ley 7.819 se modifica el artículo 29, estableciendo que en caso de liberación de
áreas, o declaración de vacancia de la mina, la empresa minera estatal tendrá un plazo de 120
días hábiles para someter el área a investigación, en los términos del Título XXI del Código de
Minería.
Decreto Nº 1557/79:
Ordena que todo productor de minerales de primera, segunda y tercera categoría debe
inscribirse en el Registro de Productores Mineros de la Provincia y los datos que tiene que
adjuntar. La vigencia de tal inscripción será de un año. Así también, ordena al productor a
presentar, bajo declaración jurada, los partes de producción trimestralmente.
- Res. 94/00 (Guías de Transito de Áridos y Req. Para la venta - Fondo de Promoción
Minera - Sanciones - Rendición mensual de cuentas (Munic). Modificada por Res.
269/00.
- Res. 76/02: Guías de tránsito de áridos. Validez, caducidad, sanción.
- Res. 75/04: Establece los montos mínimos de Derechos de Explotación del art. 76 de
la Ley 7141.
- Res. 168/15: Establece el valor de cuota fija. $60 anual por hectárea o fracción.
- Res. 342/15: Fija el Valor de las guías de transito de áridos. Deroga Res. 74/04.
Con dicha norma se Fija el precio para cada talonario de Guías de Tránsito de Minerales
en la suma de pesos cincuenta ($50,00).-
Resolución Nº 342/15 de la Secretaría de Minería
Con dicha norma se fijan los montos de las guías de transporte de áridos y demás
minerales de tercera categoría. En la suma de pesos diez ($10) para los vehículos de transporte
de hasta dos (2) ejes; en la suma de pesos quince ($15) para los vehículos de transporte de más
de dos (2) ejes y hasta cuatro (4) ejes, y en la suma de pesos veinticinco ($25) para los vehículos
de más de cuatro (4) ejes.
- Decreto Ley Nº 660/53 (Decreto Ley Nº 430/57 y arts. 131 y 132 de la Ley Nº 7141):
Competencias de la Secretaría de Minería y del Juzgado de Minas.
- Ley Nº 6711: Recargo mensual por pago fuera de término de canon minero.
- Ley Nº 6873: Exime de pago de impuesto de sellos a ciertos actos jurídicos mineros.
Estudio de
Impacto
Ambiental
Normativa Específica:
- Decreto Nº 334/02: Venta de Guías de Transito por los Municipios. Modificación de los
Decretos 2495/97 y 1150/00.
- Resolución Secretaría de Minería Nº 342/15: Fija nuevos precios para Guías de Tránsito
de Áridos.