Suplemento del Registro Oficial No.

517 , 29 de Enero 2009

Normativa: Vigente
Última Reforma: Suplemento del Registro Oficial 255, 28-VII-2020
LEY DE MINERÍA
(Ley s/n)
Notas:
- La anterior Ley de Minería puede ser consultada en la sección histórica.
- En aplicación a la reforma establecida en la Disposición Reformatoria Primera del
Código Orgánico Integral Penal (R.O. 180-S, 10-II-2014), la denominación del
"Código Penal" y del "Código de Procedimiento Penal" fue sustituida por "Código
Orgánico Integral Penal".
-En aplicación a la reforma establecida en el numeral 2 de la Disposición
Reformatoria Primera del Código Orgánico Monetario y Financiero, R.O. 332-2S, 12-
IX-2014; se dispone sustituir la denominación "Superintendencia de Compañías y
Valores" por "Superintendencia de Compañías, Valores y Seguros".

EL PLENO DE LA COMISIÓN LEGISLATIVA Y DE FISCALIZACIÓN

Considerando:

Que, el marco jurídico minero actual, es insuficiente y no responde a los intereses

nacionales, por lo que es necesario corregir y frenar las afectaciones ambientales,
sociales y culturales, con regulaciones seguras y eficientes, acordes al nuevo
modelo de desarrollo deseado por el país;

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 408, establece que

“Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado los
recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo,
yacimientos minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta
de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreas cubiertas por las aguas
del mar territorial y las zonas marítimas; así como la biodiversidad y su
patrimonio genético y el espectro radioeléctrico”;

Que, los recursos naturales no renovables se consideran un sector estratégico, tal

como lo establece la Constitución en su Art. 313, sobre los cuales el Estado se
reserva el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los sectores
estratégicos con los principios de sostenibilidad ambiental, precaución, prevención
y eficiencia; así como también delegar de manera excepcional a la iniciativa
privada, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 316 de la Constitución de
la República del Ecuador;

Que, “El Estado reconoce diversas formas de organización de la producción en la

economía, entre otras las comunitarias, cooperativas, empresariales, públicas o
privadas, asociativas, familiares, domésticas, autónomas y mixtas”, según lo
estipula la Constitución de la República del Ecuador en su artículo 319;
Que, el Estado promoverá el buen vivir de la población, e incentivará aquellas
formas de producción que preserven sus derechos y el cuidado de la naturaleza;
Que, el Estado garantizará el derecho al trabajo, reconociendo todas sus
modalidades, en relación de dependencia o autónomas con inclusión de labores de
auto sustento y cuidado humano y como actores sociales productivos a todas las
trabajadoras y trabajadores;
Que, el Estado impulsará el desarrollo de las actividades económicas mediante un
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orden jurídico e instituciones políticas que las promuevan, fomenten y defiendan
mediante el cumplimiento de la Constitución y ley;

Que, “El Estado evitará la concentración o acaparamiento de factores y recursos

productivos, promoviendo su redistribución y eliminando privilegios o desigualdades
en el acceso a ellos”, tal como lo establece la Constitución de la República en su
Art. 334;

Que, el Estado impulsará y apoyará el desarrollo y difusión de conocimientos y

tecnologías orientados a los procesos de producción;

Que, los gobiernos municipales regularán y controlarán la explotación de materiales

áridos y pétreos que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar
y canteras;

Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su Art. 395, señala que “El
Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado
y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad, la capacidad
de regeneración natural de los eco sistemas y asegure la satisfacción de las
necesidades de las generaciones presentes y futuras”; y,

En ejercicio de sus facultades, EXPIDE la siguiente

LEY DE MINERÍA

Título I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES

Capítulo I
DE LOS PRECEPTOS GENERALES
Art. 1.- Del objeto de la Ley.- La presente Ley de Minería norma el ejercicio de
los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar
y gestionar el sector estratégico minero, de conformidad con los principios de
sostenibilidad, precaución, prevención y eficiencia. Se exceptúan de esta Ley, el
petróleo y demás hidrocarburos.
El Estado podrá delegar su participación en el sector minero, a empresas mixtas
mineras en las cuales tenga mayoría accionaria, o a la iniciativa privada y a la
economía popular y solidaria, para la prospección, exploración y explotación, o el
beneficio, fundición y refinación, si fuere el caso, además de la comercialización
interna o externa de sustancias minerales.
Art. 2.- Ámbito de aplicación.- A fin de normar la delegación prevista en el
artículo anterior, la presente Ley de Minería, regula las relaciones del Estado con
las empresas mixtas mineras; con las personas naturales o jurídicas nacionales o
extranjeras, públicas, mixtas, privadas y las de éstas entre sí, respecto de la
obtención, conservación y extinción de derechos mineros y de la ejecución de
actividades mineras.

Art. 3.- Normas supletorias.- Son aplicables en materia minera, en la relación

Estado - particulares, y de éstos entre sí, la normativa: Administrativa,
Contencioso-Administrativa; de soberanía alimentaria; tributaria; penal; procesal
penal; de empresas públicas; societaria; civil; procesal civil; de gobiernos
autónomos descentralizados; de patrimonio cultural y más normativa de la
legislación positiva ecuatoriana aplicable al sector geológico minero, en todo lo
que corresponda y no esté expresamente regulado en la presente ley.

Capítulo II

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 DE LA FORMULACIÓN, EJECUCIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LA POLÍTICA MINERA
Art. 4.- Definición y dirección de la política minera.- Es atribución y deber de la
Presidenta o Presidente de la República, la definición y dirección de la política
minera del Estado.

Para el desarrollo de dicha política, su ejecución y aplicación, el Estado obrará

por intermedio del Ministerio Sectorial y las entidades y organismos que se
determinan en esta ley.
El Estado será el encargado de administrar, regular, controlar y gestionar el
desarrollo de la industria minera, priorizando el desarrollo sustentable y el
fomento de la participación social.
Art. 5.- Estructura Institucional.- El sector minero estará estructurado de la
siguiente manera:

a) El Ministerio Sectorial;
b) La Agencia de Regulación y Control Minero;

c) El Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico;

d) La Empresa Nacional Minera; y,

e) Las municipalidades en las competencias que les correspondan.

Art. 6.- Del Ministerio Sectorial.- Definido por la Presidencia de la República, es
el órgano rector y planificador del sector minero. A dicho órgano le corresponde la
aplicación de políticas, directrices y planes aplicables en las áreas
correspondientes para el desarrollo del sector, de conformidad con lo dispuesto en
la Constitución y la ley, sus reglamentos y los planes de desarrollo que se
establezcan a nivel nacional.

El Estado, determinará de acuerdo a lo prescrito en el artículo 279 de la

Constitución vigente y en función de los principios del buen vivir, así como de sus
necesidades económicas, ambientales, sociales y culturales, las áreas susceptibles
de exploración y explotación minera, teniendo como prioridad la racionalidad en la
utilización de los recursos naturales, la generación de nuevas zonas de desarrollo
y el principio de equilibrio regional.

La Política Minera Nacional tenderá a promover en todos los niveles la innovación,

la tecnología y la investigación que permitan un desarrollo interno del sector,
para este proceso el Ministerio Sectorial coordinará con las instancias de ciencia
y tecnología y de altos estudios que existen en el país.

El Estado establecerá mecanismos de fomento, asistencia técnica, capacitación y de

financiamiento para el desarrollo sustentable para la minería artesanal y pequeña
minería. Así mismo, establecerá sistemas de incentivos para la protección ambiental
y generación de unidades productivas más eficientes.
A r t . 7.- Competencias del Ministerio Sectorial.- Corresponde al Ministerio
Sectorial:
a. El ejercicio de la rectoría de las políticas públicas del área geológico-minera,
la expedición de los acuerdos y resoluciones administrativas que requiera su
gestión;
b. Ejercer la representación del Estado en materia de política minera;
c. Evaluar las políticas, planes y proyectos para el desarrollo, administración,
regulación y gestión del sector minero;

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d. Ejecutar, de manera desconcentrada, la política pública definida para el
desarrollo del sector;
e. Promover en coordinación con instituciones públicas y/o privadas, universidades
y escuelas politécnicas, la investigación científica y tecnológica en el sector
minero;
f. Definir, en coordinación con la entidad rectora de la planificación nacional, el
Plan Nacional de Desarrollo del sector minero;

g. Supervisar el cumplimiento de los objetivos, las políticas y las metas definidas

para el sector que ejecutan las personas naturales y jurídicas públicas y/o
privadas;
h. Establecer los parámetros e indicadores para el seguimiento, supervisión y
evaluación de la gestión de las empresas públicas e informar al Ejecutivo sobre los
resultados de tal ejecución y medición;
i. Crear los Consejos Consultivos que permitan la participación ciudadana para la
toma de decisiones en las políticas mineras;
j. Otorgar, administrar y extinguir los derechos mineros; y,

k. Las demás establecidas en las leyes y decretos ejecutivos vigentes, así como en
el reglamento de esta ley.
Art. 8.- Agencia de Regulación y Control Minero.- La Agencia de Regulación y
Control Minero, es el organismo técnico-administrativo, encargado del ejercicio de
la potestad estatal de vigilancia, auditoría, intervención y control de las fases
de la actividad minera que realicen la Empresa Nacional Minera, las empresas mixtas
mineras, la iniciativa privada, la pequeña minería y minería artesanal y de
sustento, de conformidad con las regulaciones de esta ley y sus reglamentos.

La Agencia de Regulación y Control Minero como institución de derecho público, con

personalidad jurídica, autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y
patrimonio propio, está adscrita al Ministerio Sectorial y tiene competencia para
supervisar y adoptar acciones administrativas que coadyuven al aprovechamiento
racional y técnico del recurso minero, a la justa percepción de los beneficios que
corresponden al Estado, como resultado de su explotación, así como también, al
cumplimiento de las obligaciones de responsabilidad social y ambiental que asuman
los titulares de derechos mineros.
A r t . 9.- Atribuciones de la Agencia de Regulación y Control Minero.- Son
atribuciones de la Agencia de Regulación y Control Minero, las siguientes:

a) Velar por la correcta aplicación de la presente Ley, sus reglamentos y demás

normativa aplicable en materia minera;
b) Dictar las regulaciones y planes técnicos para el correcto funcionamiento y
desarrollo del sector, de conformidad con la presente ley;

c) Emitir informes de los procesos de otorgamiento, conservación y extinción de

concesiones mineras, de autorización para la instalación y operación de plantas de
beneficio, tratamiento fundición y refinación; y de la suscripción de contratos de
explotación, por parte del Ministerio Sectorial;

d) Llevar un registro y catastro de las concesiones mineras y publicarlo mediante

medios informáticos y electrónicos;

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e) Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros recursos que se interpongan
respecto de las resoluciones de las unidades desconcentradas que llegaren a su
conocimiento;

f) Conocer, tramitar y resolver, en los procesos de amparo administrativo;

g) Inspeccionar las actividades mineras que ejecuten los titulares de los derechos
y títulos mineros;

h) Vigilar que en las actividades mineras que ejecutan los titulares de los
derechos mineros, no se encuentren trabajando, o prestando servicios a cualquier
titulo, niños, niñas y adolescentes y velar por el cumplimiento del artículo 43 de
la Constitución de la República;

i) Sancionar con lo establecido en la presente ley y su reglamento a los titulares

de la actividad minera, si de la observación a que se refiere el literal h) que
antecede, se estableciere que existen niños, niñas y adolescentes trabajando e
informar a las autoridades competentes en materia de niñez y adolescencia, y
laboral, sobre la inobservancia a la normatividad vigente;

j) Designar un interventor en los casos que la ley lo determine;

k) Fijar los derechos de concesión en el sector minero de conformidad con lo
dispuesto en esta ley y sus reglamentos, así como recaudar los montos
correspondientes por multas y sanciones;

l) Ejercer el control técnico y aplicar las sanciones del caso para asegurar la
correcta aplicación de las políticas y regulaciones del sector;
m) Abrir, sustanciar y decidir los procedimientos destinados a la imposición de las
sanciones establecidas en esta ley;

n) Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento del mercado y las estadísticas del

sector minero;
o) Otorgar las licencias de comercialización de sustancias minerales determinadas
en la presente ley; y,
p) Las demás que le correspondan conforme a esta ley y los reglamentos aplicables.
El Estatuto de la Agencia de Regulación y Control determinará las competencias de
las Agencias Regionales que se creen, en el marco de las atribuciones contenidas en
la presente ley.
Art. 10.- Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico.-
Créase el Instituto Nacional de investigación Geológico, Minero, Metalúrgico de
acuerdo con las normas del artículo 386 de la Constitución de la República del
Ecuador como institución pública encargada de realizar actividades de
investigación, desarrollo tecnológico e innovación en materia Geológica, Minera y
Metalúrgica.
El Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico, tiene
personalidad jurídica, autonomía administrativa, técnica, económica, financiera y
patrimonio propio; está adscrito al Ministerio Sectorial y tiene competencia para
generar, sistematizar, focalizar y administrar la información geológica en todo el
territorio nacional, para promover el desarrollo sostenible y sustentable de los
recursos minerales y prevenir la incidencia de las amenazas geológicas y aquellas
ocasionadas por el hombre, en apoyo al ordenamiento territorial.

La organización y funcionamiento de este instituto, deberá guardar conformidad con

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las disposiciones de la presente ley y sus reglamentos.
Art. 11.- Directorio de la Agencia de Regulación y Control Minero.- (Sustituido por
el Art. 1 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- La Agencia de Regulación y
Control Minero tendrá un Directorio conformado por tres miembros que no tendrán
relación de dependencia con esta entidad. Estará integrado por:

a) El Ministro Sectorial o su delegado permanente, quien lo presidirá y tendrá voto

dirimente;
b) El Secretario Nacional de Planificación o su delegado; y,

c) Un delegado del Presidente de la República.

El Directorio nombrará un Director Ejecutivo y establecerá, mediante resolución, la
estructura administrativa y financiera de la Agencia de Regulación y Control
Minero.

El Director Ejecutivo se encargará de dar cumplimiento a las resoluciones del

Directorio; ejercerá la representación legal de la Agencia y tendrá las facultades
y atribuciones que le asigne el órgano directivo.
Art. 12.- Empresa Nacional Minera.- Es una sociedad de derecho público con
personalidad jurídica, patrimonio propio, dotada de autonomía presupuestaria,
financiera, económica y administrativa, destinada a la gestión de la actividad
minera para el aprovechamiento sustentable de los recursos materia de la presente
ley, en observancia a las disposiciones de la misma y sus reglamentos. La Empresa
Pública Minera, sujeta a la regulación y el control específico establecidos en la
Ley de Empresas Públicas, deberá actuar con altos parámetros de calidad y criterios
empresariales, económicos, sociales y ambientales.
Para el cumplimiento de su fin, la Empresa Nacional Minera podrá asociarse,
constituir compañías de economía mixta, celebrar asociaciones, uniones
transitorias, alianzas estratégicas y en general todo acto o contrato permitido por
las leyes nacionales con la finalidad de cumplir con su objeto social y alcanzar
los objetivos nacionales, con personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, públicas o privadas.
Art. 13.- Sistemas administrativos.- Las servidoras o servidores públicos que
presten sus servicios en las entidades y organismos que crea esta ley, estarán
sujetos a la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera Administrativa y de
unificación y homologación de las remuneraciones del Sector Público, con excepción
de la Empresa Nacional Minera, que se regirá por su propia normativa en apego a la
Constitución de la República.
Art. 14.- Jurisdicción y competencia.- Las personas naturales o jurídicas,
nacionales o extranjeras, que sean titulares de derechos mineros o realicen
actividades mineras, están sometidas a las leyes, tribunales y jueces del país. En
el caso de las personas naturales y jurídicas extranjeras, se atendrán a los
términos del artículo 422 de la Constitución de la Republica del Ecuador.
Art. 15.- Utilidad pública.- Se declara de utilidad pública la actividad minera en
todas sus fases, dentro y fuera de las concesiones mineras. En consecuencia,
procede la constitución de las servidumbres que fueren necesarias, en el marco y
límites establecidos en esta ley, considerando la prohibición y excepción señaladas
en el artículo 407 de la Constitución de la República del Ecuador.

Capítulo III
DEL DOMINIO DEL ESTADO Y DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 16.- Dominio del Estado sobre minas y yacimientos.- (Sustituido por el Art. 2
de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Son de propiedad inalienable,

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imprescriptible, inembargable e irrenunciable del Estado los recursos naturales no
renovables y, en general, los productos del subsuelo, los minerales y sustancias
cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las
áreas cubiertas por las aguas del mar territorial. El dominio del Estado sobre el
subsuelo se ejercerá con independencia del derecho de propiedad sobre los terrenos
superficiales que cubren las minas y yacimientos.
La explotación de los recursos naturales y el ejercicio de los derechos mineros se
ceñirán al Plan Nacional de Desarrollo, a los principios del desarrollo sustentable
y sostenible, de la protección y conservación del medio ambiente y de la
participación y responsabilidad social, debiendo respetar el patrimonio natural y
cultural de las zonas explotadas. Su exploración y explotación racional se
realizará en función de los intereses nacionales, por personas naturales o
jurídicas, empresas públicas, mixtas o privadas, nacionales o extranjeras,
otorgándoles derechos mineros, de conformidad con esta ley.
La exploración y explotación de los recursos mineros estará basada en una
estrategia de sostenibilidad ambiental pública que priorizará la fiscalización,
contraloría, regulación y prevención de la contaminación y remediación ambiental,
así como el fomento de la participación social y la veeduría
ciudadana.
Art. 17.- Derechos mineros.- Por derechos mineros se entienden aquellos que emanan
tanto de los títulos de concesiones mineras, contratos de explotación minera,
licencias y permisos, como de las autorizaciones para instalar y operar plantas de
beneficio, fundición y refinación, y de las licencias de comercialización.

Capítulo IV
DE LOS SUJETOS DE DERECHO MINERO
Art. 18.- Sujetos de derecho minero.- Son sujetos de derecho minero las personas
naturales legalmente capaces y las jurídicas, nacionales y extranjeras, públicas,
mixtas o privadas, comunitarias y de autogestión, cuyo objeto social y
funcionamiento se ajusten a las disposiciones legales vigentes en el país.
Art. 19.- Domicilio de extranjeros.- Las personas naturales o jurídicas
extranjeras, para ser titulares de derechos mineros, deben tener domicilio legal en
el territorio nacional y recibirán el mismo tratamiento que el otorgado a cualquier
otra persona natural o jurídica nacional.
Art. 20.- Personas inhabilitadas.- Se prohíbe el otorgamiento de concesiones
mineras a personas que tengan o hayan tenido conflictos de interés o puedan hacer
uso de información privilegiada, las personas naturales o jurídicas vinculadas a
los organismos de decisión de la actividad minera, sea a través de su participación
directa o de sus accionistas y sus parientes hasta cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad o ex funcionarios del ministerio de recursos naturales,
ministerio de energía y minas, ministerio de minas y petróleos o de sus parientes
inmediatos hasta cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad y las
personas naturales o jurídicas vinculadas a las instituciones de decisión del
sector minero, señaladas en el Título IV “de los contratos” Capítulo I “de las
capacidades, inhabilidades o nulidades” de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, entre otros.
Notas:
- Según la actual estructura ministerial establecida en el Art. 16 del Estatuto del
Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva, el Ministerio de Energía
y Minas escinde sus funciones, con lo cual asumen roles independientes tanto el
Ministerio de Minas y Petróleos, así como el Ministerio de Electricidad y Energía
Renovable.
- El D.E. 46 (R.O. 36, 29-IX-2009) sustituye la denominación del Ministerio de
Minas y Petróleos por la de Ministerio de Recursos Naturales No Renovables.

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 Capítulo V
DE LA ACTIVIDAD MINERA
Art. 21.- Actividad minera nacional.- La actividad minera nacional se desarrolla
por medio de empresas públicas, mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y
familiares, de auto gestión o personas naturales, de conformidad con esta ley. El
Estado ejecuta sus actividades mineras por intermedio de la Empresa Nacional Minera
y podrá constituir compañías de economía mixta. Las actividades mineras públicas,
comunitarias o de autogestión, mixtas y la privada o de personas naturales, gozan
de las mismas garantías que les corresponde y merecen la protección estatal, en la
forma establecida en la Constitución y en esta ley.
Art. 22.- Del Régimen Jurídico de la Empresa Nacional Minera y de los
concesionarios privados.- La obtención y el ejercicio de los derechos mineros de la
Empresa Nacional Minera se sujetarán al régimen jurídico establecido en la presente
ley y de acuerdo a lo determinado en el artículo 316 de la Constitución vigente.
Asimismo, los concesionarios privados en que esta participe se sujetarán también a
las disposiciones de esta ley y a las normas jurídicas comunes aplicables a la
inversión nacional y al desarrollo de actividades productivas en el país.
Art. 23.- Del interventor en actividades mineras.- La Agencia de Regulación y
Control, designará un interventor en actividades mineras, que no esté bajo control
y vigilancia de la autoridad administrativa societaria y de cooperativas, cuando se
comprobare ante denuncia escrita de parte interesada o de oficio, que el titular de
los derechos mineros ha contravenido alguna de las disposiciones de esta ley y las
demás que regulan el sector minero, cuyos hechos pudieren generar perjuicios para
los socios, accionistas o terceros.

La Agencia de Regulación y Control, en el acto administrativo que designe al

interventor, establecerá las operaciones y documentos que requieran de la firma y
del visto bueno de éste. En todo caso el interventor hará las veces de
administrador y sus funciones serán: llevar cuenta exacta de los productos,
maquinarias y gastos de la concesionaria para rendirla a su tiempo debidamente
documentada; realizará la supervisión efectiva de los trabajos; y, vigilará el
cumplimiento de sus deberes a todos el personal tanto administrativo como de campo.
Los honorarios que perciba el interventor, serán los que determine la Agencia de
Regulación y Control, cuyo pago estará a cargo del titular de los derechos mineros
a través de este órgano regulador.

Si la denuncia fuere manifiestamente infundada, la Agencia de Regulación y Control

la rechazará e impondrá a los peticionarios o denunciantes las sanciones
administrativas y civiles determinadas en la presente ley, sin perjuicio de las
sanciones penales que determine su respectivo cuerpo legal.

Capítulo VI
DE LAS ZONAS MINERAS ESPECIALES Y ACTOS ADMINISTRATIVOS FAVORABLES PREVIOS
Art. 24.- Áreas Mineras Especiales.- El Presidente de la República podrá declarar
Áreas Mineras Especiales, en sujeción al artículo 407 de la Constitución de la
República, a aquellas en las que exista potencial de desarrollo minero y no se
encuentren concesionadas, con el objeto de que el Ministerio Sectorial, a través de
sus entidades adscritas, realice catastros, investigaciones geológico-mineras u
otro tipo de actividades con interés científico, dentro de sus respectivas
competencias. En la declaratoria de Área Minera Especial se establecerá
expresamente el plazo de vigencia de la misma, el que no podrá ser superior a
cuatro años; vencido este plazo quedará levantada sin necesidad de disposición
alguna que así lo declare. En todo caso, la declaratoria respetará los derechos
legalmente establecidos o los que deriven de éstos. No podrán otorgarse concesiones
mineras en dichas áreas durante su vigencia.

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Durante los cuatro años siguientes desde el término de la vigencia de un Área
Minera Especial, la Empresa Nacional Minera tendrá un derecho preferente para
solicitar concesiones mineras en dicha área. Asimismo, si durante el mismo plazo de
cuatro años referido anteriormente, un tercero solicita una concesión minera que
abarque total o parcialmente terrenos que hayan sido comprendidos por esa Área
Minera Especial, la Empresa Nacional Minera tendrá un derecho de primera opción
para el otorgamiento de una concesión minera en dicha área. La Agencia de
Regulación y Control Minero dará curso al procedimiento para el ejercicio del
derecho de primera opción en los términos, condiciones y plazos establecidos en el
Reglamento General de la presente ley.
Las áreas mineras y proyectos mineros en los cuales el Estado ecuatoriano haya
realizado investigación geológica, realizó exploración o haya establecido estudios
de prefactibilidad o factibilidad, serán restituidos al mismo.
Art. 25.- De las áreas protegidas.- Se prohíbe la actividad extractiva de recursos
no renovables en áreas protegidas. Excepcionalmente dichos recursos se podrán
explotar a petición fundamentada de la Presidencia de la República, y previa
declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea Nacional, de conformidad
a lo determinado en el artículo 407 de la Constitución de la República del Ecuador.
Art. 26.- Actos Administrativos Previos.- (Sustituido por el Art. 3 de Ley s/n,
R.O. 037-2S, 16-VII-2013; y, reformado por la Disposición Derogatoria Décimo
Segunda del Código Orgánico Integral Penal, R.O. 180-S, 10-II-2014).- Para ejecutar
las actividades mineras se requieren, de manera obligatoria, actos administrativos
motivados y favorables otorgados previamente por las siguientes instituciones
dentro del ámbito de sus respectivas competencias:
a) Del Ministerio del Ambiente, la respectiva licencia ambiental debidamente
otorgada; y,
b) De la Autoridad Única del Agua, respecto de la eventual afectación a cuerpos de
agua superficial y/o subterránea y del cumplimiento al orden de prelación sobre el
derecho al acceso al agua.
Adicionalmente, el concesionario minero presentará al Ministerio Sectorial una
declaración juramentada realizada ante notario en la que exprese conocer que las
actividades mineras no afectan: caminos, infraestructura pública, puertos
habilitados, playas de mar y fondos marinos; redes de telecomunicaciones;
instalaciones militares; infraestructura petrolera; instalaciones aeronáuticas;
redes o infraestructura eléctricas; o vestigios arqueológicos o de patrimonio
natural y cultural.
Si la máxima autoridad del sector minero de oficio o a petición de parte advirtiere
que las actividades del solicitante pudieren afectar a los referidos bienes o
patrimonio, solicitará la respectiva autorización a la entidad competente, la que
deberá emitir su pronunciamiento en el término de treinta días. De no hacerlo en
ese lapso, se entenderá que no existe oposición ni impedimento para el inicio de
las actividades mineras, y el funcionario responsable será destituido. Respecto de
la emisión de los informes de tales actos administrativos se estará a la aplicación
de las normas del procedimiento jurídico administrativo de la Función Ejecutiva.
Los Gobiernos Municipales y Metropolitanos, en el ejercicio de sus competencias,
mediante ordenanza, deberán regular, autorizar y controlar la explotación de
materiales áridos y pétreos.

Capítulo VII
DE LAS FASES DE LA ACTIVIDAD
Art. 27.- Fases de la actividad minera.- Para efectos de aplicación de esta ley,

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las fases de la actividad minera son:
a) Prospección, que consiste en la búsqueda de indicios de áreas mineralizadas;
b) Exploración, que consiste en la determinación del tamaño y forma del yacimiento,
así como del contenido y calidad del mineral en él existente. La exploración podrá
ser inicial o avanzada e incluye también la evaluación económica del yacimiento, su
factibilidad técnica y el diseño de su explotación;
c) Explotación, que comprende el conjunto de operaciones, trabajos y labores
mineras destinadas a la preparación y desarrollo del yacimiento y a la extracción y
transporte de los minerales;

d) Beneficio, que consiste en un conjunto de procesos físicos, químicos y/o

metalúrgicos a los que se someten los minerales producto de la explotación con el
objeto de elevar el contenido útil o ley de los mismos;
e) Fundición, que consiste en el proceso de fusión de minerales, concentrados o
precipitados de éstos, con el objeto de separar el producto metálico que se desea
obtener, de otros minerales que los acompañan;
f) Refinación, que consiste en el proceso destinado a convertir los productos
metálicos en metales de alta pureza;
g) Comercialización, que consiste en la compraventa de minerales o la celebración
de otros contratos que tengan por objeto la negociación de cualquier producto
resultante de la actividad minera; y,
h) Cierre de Minas, que consiste en el término de las actividades mineras y el
consiguiente desmantelamiento de las instalaciones utilizadas en cualquiera de las
fases referidas previamente, si no fueren de interés público, incluyendo la
reparación ambiental de acuerdo al plan de cierre debidamente aprobado por la
autoridad ambiental competente.
El Estado propenderá a la industrialización de los minerales producto de las
actividades de explotación, promocionando la incorporación del valor agregado con
máxima eficiencia, respetando los límites biofísicos de la naturaleza.
En todas las fases de la actividad minera, está implícita la obligación de la
reparación y remediación ambiental de conformidad a la Constitución de la República
del Ecuador, la ley y sus reglamentos.

Título II
DE LOS DERECHOS MINEROS

Capítulo I
DE LA PROSPECCIÓN
Art. 28.- Libertad de prospección.- Toda persona natural o jurídica, nacional o
extranjera, pública, mixta o privada, comunitarias, asociativas, familiares y de
auto gestión, excepto las que prohíbe la Constitución de la República y esta ley,
tienen la facultad de prospectar libremente, con el objeto de buscar sustancias
minerales, salvo en áreas protegidas y las comprendidas dentro de los límites de
concesiones mineras, en zonas urbanas, centros poblados, zonas arqueológicas,
bienes declarados de utilidad pública y en las Áreas Mineras Especiales. Cuando sea
del caso, deberán obtenerse los actos administrativos favorables previos referidos
en el artículo 26 de esta ley.

Capítulo II

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 DE LA CONCESIÓN MINERA
Art. 29.- Del remate y subasta pública para el otorgamiento de concesiones
mineras.- (Reformado por el Art. 4 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013; y, por la
Disposición Reformatoria Sexta de la Ley s/n, R.O. 652-S, 18-XII-2015; y por el
Art. 1 de la Ley s/n, R.O. 255-S, 28-VII-2020).- El Ministerio sectorial convocará
a subasta pública para el otorgamiento de toda concesión minera metálica. Asimismo,
convocará a remate público para el otorgamiento de concesiones mineras sobre áreas
de concesiones caducadas o que hayan sido devueltas o revertidas al Estado, en el
que participarán los peticionarios y presentarán sus respectivas ofertas de
conformidad con el procedimiento que establezca el Reglamento General de esta ley.
En la planificación anual y plurianual del Ministerio Sectorial, deberá
obligatoriamente contener diferenciadamente las áreas susceptibles de
concesionamiento minero metálico para pequeña minería, minería artesanal y por otra
parte la minería a gran escala.
En la subasta pública para concesiones de pequeña minería solo y exclusivamente
podrán participar las personas naturales o jurídicas que se encuentren en esta
categoría de acuerdo a los procedimientos y requisitos establecidos en esta ley y
su reglamento general.
Las personas naturales y jurídicas que se encuentren en la categoría de mineros
artesanales en ningún caso podrán tener como socios o accionistas a empresas
extranjeras.
El reglamento general de esta ley establecerá el procedimiento para el remate y la
subasta, así como los requisitos y condiciones para su participación en ellos.
Art. 30.- Concesiones mineras.- (Reformado por el Art. 43 de la Ley s/n, R.O. 405-
S, 29-XII-2014).- El Estado podrá excepcionalmente delegar la participación en el
sector minero a través de las concesiones. La concesión minera es un acto
administrativo que otorga un título minero, sobre el cual el titular tiene un
derecho personal, que es transferible previa la calificación obligatoria de la
idoneidad del cesionario de los derechos mineros por parte del Ministerio
Sectorial, y sobre éste se podrán establecer prendas, cesiones en garantía y otras
garantías previstas en las leyes, de acuerdo con las prescripciones y requisitos
contemplados en la presente ley y su reglamento general.

La inscripción de la transferencia del título minero será autorizada por la Agencia

de Regulación y Control Minero una vez que reciba la comunicación de parte del
concesionario informando la cesión de sus derechos mineros, de acuerdo al
procedimiento y los requisitos establecidos en el reglamento general de esta ley.
Dicho acto se perfeccionará con la inscripción en el Registro Minero.
El Estado, con los informes legales correspondientes autorizará la transferencia
del título minero por lo menos luego de transcurridos dos años de su otorgamiento.
Se consideran accesorios a la concesión las construcciones, instalaciones y demás
objetos afectados permanentemente a la investigación y extracción de minerales, así
como también a su beneficio.
El domicilio tributario y societario de los titulares de derechos mineros será la
región donde se encuentre la concesión minera, la mayor superficie de la suma de
ellas en el caso de concesionarios con títulos mineros en distintas provincias o el
principal proyecto de explotación o industrialización. Esta obligación deberá
acreditarse al momento de solicitar el otorgamiento de una concesión minera y no
podrá modificarse sin una autorización expresa de la Agencia de Regulación y
Control Minero.
Art. 31.- Otorgamiento de concesiones mineras.- El Estado otorgará excepcionalmente

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concesiones mineras a través de un acto administrativo a favor de personas
naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, públicas, mixtas o privadas,
comunitarias, asociativas y de auto gestión, conforme a las prescripciones de la
Constitución de la República, esta ley y su reglamento general.
El título minero sin perder su carácter personal confiere a su titular el derecho
exclusivo a prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir, refinar,
comercializar y enajenar todas las sustancias minerales que puedan existir y
obtenerse en el área de dicha concesión, haciéndose beneficiario de los réditos
económicos que se obtengan de dichos procesos, dentro de los límites establecidos
en la presente normativa y luego del cumplimiento de sus obligaciones tributarias,
el concesionario minero solo puede ejecutar las actividades que le confiere este
títulos una vez cumplidos los requisitos establecidos en el artículo 26.
El título minero constituirá un título valor de acuerdo a las regulaciones que al
efecto dicte la Superintendencia de Compañías y la Superintendencia de Bancos, una
vez que las reservas mineras contenidas en la concesión sean debidamente
valorizadas por la Agencia de Regulación y Control Minero en los términos del
respectivo Reglamento de Calificación de Recursos y Reservas Mineras.
El otorgamiento de concesiones mineras no metálicas y de materiales de construcción
no estarán sujetas al remate y subasta pública referidos en esta Ley, el reglamento
General establecerá el procedimiento para tal efecto, el mismo que en forma
explícita deberá contener los requerimientos de solvencia técnica, económica,
montos de inversión, ubicación, área, plazos para el desarrollo de actividades de
exploración y explotación, beneficio, responsabilidad social, y destino.
El testaferrismo será sancionado de conformidad al Código Penal vigente.
Art. 32.- Unidad de medida.- Para fines de aplicación de la presente Ley, la unidad
de medida para el otorgamiento de un título minero se denominará “hectárea minera”.
Esta unidad de medida, constituye un volumen de forma piramidal, cuyo vértice es el
centro de la tierra; su límite exterior es la superficie del suelo y corresponde
planimétricamente a un cuadrado de cien metros por lado, medido y orientado de
acuerdo con el sistema de coordenadas UTM de la Proyección Transversa Mercator, en
uso para la Carta Topográfica Nacional.
Se exceptúa de estas reglas al lado de una concesión que linde con las fronteras
internacionales, áreas protegidas y/o con zonas de playa, en cuyo evento se tendrá
como límite de la concesión, la línea de frontera o de las playas de mar, según sea
el caso.

El título minero es susceptible de división material o acumulación, dentro del

límite de una hectárea minera mínima y cinco mil hectáreas mineras máximas, por
concesión.

Los aspectos técnicos que correspondan a las formas, dimensiones, relación entre
las dimensiones mínima y máxima de las concesiones, orientación, delimitaciones,
graficaciones, verificaciones, posicionamientos, mensuras, sistemas catastrales y
los demás que se requieran para los trámites de otorgamiento, conservación y
extinción de derechos mineros, constarán en el reglamento general de esta ley.
Art. 33.- Derechos de trámite para concesión.- Los interesados en la obtención de
concesiones mineras pagarán en concepto de derechos por cada trámite de solicitud
de concesión minera y por una sola vez, cinco remuneraciones básicas unificadas. El
valor de este derecho no será reembolsable y deberá ser depositado en la forma que
se establezca en el reglamento general de esta ley.

No se admitirá a trámite solicitud alguna a la que no se hubiere anexado el

respectivo comprobante de pago.

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Los costos que demanden los demás actos administrativos de rigor, constarán en el
reglamento general a la ley.
Art. 34.- Patente de conservación para concesión.- (Reformado por el Art. 5 de Ley
s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Hasta, única y exclusivamente, el mes de marzo de
cada año, los concesionarios mineros pagarán una patente anual de conservación por
cada hectárea minera, la que comprenderá el año calendario en curso a la fecha del
pago y se pagará de acuerdo con la escala indicada en el párrafo siguiente. En
ningún caso, ni por vía administrativa o judicial, se otorgará prórroga para el
pago de esta patente.

La patente de conservación desde el otorgamiento de la concesión hasta el 31 de

diciembre del año en que venza el período de vigencia de exploración inicial,
equivaldrá al 2,5 por ciento de una remuneración básica unificada por cada hectárea
minera concesionada. Esta patente de conservación se aumentará al 5 por ciento de
una remuneración básica unificada por cada hectárea minera concesionada para el
período de exploración avanzada y el período de evaluación económica del
yacimiento. Durante la etapa de explotación de la concesión minera, el
concesionario deberá pagar una patente de conservación equivalente al 10 por ciento
de una remuneración básica unificada por cada hectárea minera concesionada.

El primer pago del valor de la patente de conservación deberá efectuarse dentro del
término de treinta días, contados a partir de la fecha del otorgamiento del título
minero y corresponderá al lapso de tiempo que transcurra entre la fecha de
otorgamiento de la concesión y el 31 de diciembre de dicho año.
Se establece una patente anual de conservación para las actividades simultáneas de
exploración – explotación que se realicen bajo el régimen especial de pequeña
minería equivalente al 2% de la remuneración mensual unificada, por hectárea
minera.
Art. 35.- Dimensión de la concesión y demasía.- Cada concesión minera no podrá
exceder de cinco mil hectáreas mineras contiguas.

Si entre dos o más concesiones mineras resultare un espacio libre que no llegare a
formar una hectárea minera, tal espacio se denominará demasía, que podrá concederse
al concesionario colindante que la solicitare.

El reglamento general de esta ley establecerá el procedimiento para la solicitud y

el otorgamiento de las demasías.
Art. 36.- Plazo y etapas de la concesión minera.- (Reformado por el Art. 6 de Ley
s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- La concesión minera tendrá un plazo de duración de
hasta veinte y cinco años que podrá ser renovada por períodos iguales, siempre y
cuando se hubiere presentado petición escrita del concesionario al Ministerio
Sectorial para tal fin, antes de su vencimiento y se haya obtenido previamente el
informe favorable de la Agencia de Regulación y Control Minero y del Ministerio del
Ambiente.

En caso de que el Ministerio Sectorial no dicte la resolución correspondiente

dentro del plazo de 90 días desde la presentación de la petición indicada
anteriormente, se producirá el silencio administrativo positivo, en cuyo caso el
título minero se renovará por diez años considerando la renegociación objetiva del
contrato que amerite. El o los funcionarios que por cuya omisión haya operado el
silencio administrativo serán responsables administrativa, civil o penalmente.

La concesión minera se dividirá en una etapa de exploración y una etapa de

explotación. A su vez, en la etapa de exploración se distinguirán el período de
exploración inicial, el período de exploración avanzada y el período de evaluación
económica integral del yacimiento.Que incorporará los minerales principales,

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secundarios y otros que tengan valor económico.
Art. 37.- Etapa de exploración de la concesión minera.- Una vez otorgada la
concesión minera, su titular deberá realizar labores de exploración en el área de
la concesión por un plazo de hasta cuatro años, lo que constituirá el período de
exploración inicial.
No obstante, antes del vencimiento de dicho período de exploración inicial, el
concesionario minero tendrá derecho a solicitar al Ministerio Sectorial que se le
conceda otro período de hasta cuatro años para llevar adelante el período de
exploración avanzada, en cuyo caso su solicitud deberá contener la renuncia expresa
a una parte de la superficie de la extensión total de la concesión otorgada
originalmente.
El Ministerio Sectorial dará curso a esta solicitud siempre y cuando el
concesionario minero hubiere cumplido con las actividades e inversiones mínimas en
el área de la concesión minera durante el período de exploración inicial. Una vez
recibida la solicitud indicada en los términos referidos anteriormente, el
Ministerio Sectorial dictará una resolución administrativa declarando el inicio del
período de exploración avanzada. Sin embargo, en caso de que el Ministerio
Sectorial no dicte la resolución correspondiente en el plazo de 60 días desde la
presentación de la solicitud, se producirá el silencio administrativo positivo. El
o los funcionarios que por cuya omisión haya operado el silencio administrativo
serán responsables administrativa, civil o penalmente.

Una vez cumplido el período de exploración inicial o el período de exploración

avanzada, según sea el caso, el concesionario minero tendrá un período de hasta dos
años para realizar la evaluación económica del yacimiento y solicitar, antes de su
vencimiento, el inicio a la etapa de explotación y la correspondiente suscripción
del Contrato de Explotación Minera, en los términos indicados en esta ley. El
concesionario minero tendrá derecho a solicitar al Ministerio Sectorial la
extensión del período de evaluación económica del yacimiento por un plazo de hasta
dos años contados desde la fecha del acto administrativo que acoge dicha solicitud,
debiendo el concesionario pagar la patente anual de conservación para el período de
evaluación económica del yacimiento, aumentada en un 50 por ciento.

En caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de

explotación en los términos antes indicados, la concesión minera se declarará
extinguida por parte del Ministerio Sectorial.
Art. 38.- Presentación de informes de exploración.- Hasta el 31 de marzo de cada
año y durante toda la vigencia de la etapa de exploración de la concesión minera,
el concesionario deberá presentar al Ministerio Sectorial un informe anual de
actividades e inversiones en exploración realizadas en el área de la concesión
minera durante el año anterior y un plan de inversiones para el año en curso. Estos
informes deberán presentarse debidamente auditado por un profesional certificado
por la Agencia de Control y Regulación en los términos del Reglamento de
Calificación de Recursos y Reservas Mineras.

En el caso que el concesionario no cumpla con el plan de inversiones antes

señalado, podrá evitar la caducidad de su concesión minera mediante al pago de una
compensación económica equivalente al monto de las inversiones no realizadas,
siempre y cuando haya realizado inversiones equivalentes al ochenta por ciento de
dichas inversiones mínimas. El pago de esta compensación deberá acreditarse en el
informe anual de las actividades e inversiones en exploración a que se refiere este
artículo. Estos valores se verán reflejados en el balance general y en las
declaraciones al Servicio de Rentas Internas.

El pago de la compensación establecida en el inciso anterior no exime al

concesionario de la obligación de presentar el informe a que se refiere el presente

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artículo.
Art. 39.- Etapa de explotación de la concesión minera.- El concesionario minero
tendrá derecho a solicitar al Ministerio Sectorial, durante la vigencia del período
de evaluación económica del yacimiento, su paso a la etapa de explotación y la
consiguiente suscripción del Contrato de Explotación Minera o del Contrato de
Prestación de Servicios, según sea el caso, que lo faculte para ejercer los
derechos inherentes a la preparación y desarrollo del yacimiento, así como también
a la extracción, transporte, beneficio y comercialización de sus minerales.

Ningún concesionario minero podrá tener uno o más títulos que en su conjunto sumen
un área superior a cinco mil hectáreas mineras a partir de la etapa de explotación.
No obstante lo anterior, el reglamento general de esta ley establecerá los
criterios técnicos para el establecimiento de áreas de protección de los proyectos
mineros en etapa de explotación.

La solicitud indicada anteriormente deberá contener los requisitos mínimos

previstos en esta ley, su reglamento general y a ella se deberá acompañar un
informe debidamente auditado por un profesional certificado en los términos del
Reglamento respectivo. Este informe deberá dar cuenta del pago de los derechos de
trámite administrativo y las patentes de conservación que correspondieren, así como
también de las actividades e inversiones mínimas en exploración exigidas por la
ley.
El Ministerio Sectorial podrá solicitar al concesionario minero que en el plazo de
treinta días, amplíe o complemente la información entregada en su solicitud. La
información entregada por el concesionario minero tendrá la categoría de
confidencial y no podrá ser utilizada o revelada a terceros salvo autorización
escrita de su titular.

Una vez recibida la solicitud indicada en los términos referidos anteriormente, el

Ministerio Sectorial dictará una resolución administrativa declarando el inicio a
la etapa de explotación. Sin embargo, en caso de que el Ministerio Sectorial no
dicte la resolución correspondiente en el plazo de 60 días desde la presentación de
la solicitud o 30 días desde la presentación de los documentos que amplían o
complementan la información entregada, se producirá el silencio administrativo
positivo. El o los funcionarios que por cuya omisión haya operado el silencio
administrativo serán responsables administrativa, civil o penalmente. En este caso
el concesionario minero podrá acceder a la etapa de explotación directamente
conforme al modelo de Contrato referido en el artículo 40 o 41 de esta ley, donde
se acordarán los términos de la relación contractual.
No obstante lo anterior, en caso que como resultado de la evaluación económica del
yacimiento el concesionario minero decida no iniciar su construcción y montaje,
tendrá derecho a solicitar, la suspensión del inicio de la etapa de explotación.
Esta suspensión no podrá durar más de dos años contados desde la fecha del acto
administrativo que acoge dicha solicitud y dará derecho al Estado a recibir una
compensación económica equivalente a una remuneración básica unificada anual por
cada hectárea minera concesionada, durante el período de vigencia de la suspensión.

En el caso que el concesionario minero no solicite dar inicio a la etapa de

explotación o de suspensión en los términos antes indicados, la concesión minera se
extinguirá.

Capítulo III
DE LAS MODALIDADES CONTRACTUALES
Art. 40.- Contrato de Prestación de Servicios.- (Reformado por el Art. 7 de Ley
s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013; y por la Disposición Reformatoria Cuarta de la Ley
s/n R.O. 245-S, 21-V-2018; por el num.1 del Art. 43 de la Ley s/n, R.O. 309-S, 21-

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VIII-2018; y, el Art. 2 de la Ley s/n, R.O. 255-S, 28-VII-2020).- El Estado, a
través del Ministerio Sectorial, podrá suscribir un Contrato de Prestación de
Servicios en los términos y condiciones establecidas por el Ministerio Sectorial y
las ofrecidas por el prestatario al momento de la adjudicación.
El Contrato de Prestación de Servicios contendrá tanto la remuneración del
prestatario minero como sus obligaciones en materias de gestión ambiental,
presentación de garantías, relación con las comunidades y actividades de cierre
parcial o total de la mina. El modelo de este contrato será aprobado por el
Ministerio Sectorial mediante acuerdo ministerial.

En este caso, el prestatario no estará obligado a pagar las regalías establecidas

en la presente Ley extraordinarias. No obstante lo anterior, el Gobierno destinará
los recursos económicos correspondientes al 3% de las ventas de los minerales
explotados, a proyectos de desarrollo local sustentable, a través de los gobiernos
municipales y juntas parroquiales y, de ser el caso, a las instancias de gobierno
de las comunidades indígenas, para lo cual se establecerá la normativa respectiva.

Si los minerales se explotan en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica,

los recursos económicos correspondientes al 3% de su venta fi nanciarán al Fondo
Común para la Circunscripción Territorial Especial Amazónica y serán invertidos y
asignados de conformidad a lo dispuesto en la Ley que la rige

En lo demás, el prestatario tendrá los mismos derechos y obligaciones establecidos

en el caso de los contratos de explotación minera individualizados en el artículo
siguiente.
Art. 41.- Contrato de Explotación Minera.- (Reformado por el Art. 8 de Ley s/n,
R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- En el plazo de seis meses desde la resolución que
declara el inicio de la etapa de explotación, el concesionario minero deberá
suscribir con el Estado, a través del Ministerio Sectorial, un Contrato de
Explotación Minera que contendrá los términos, condiciones y plazos para las etapas
de construcción y montaje, extracción, transporte, y comercialización de los
minerales obtenidos dentro de los límites de la concesión minera.
El modelo de este contrato será aprobado por el Ministerio Sectorial mediante
acuerdo ministerial.
Asimismo, los contratos deberán contener las obligaciones del concesionario minero
en materias de gestión ambiental, presentación de garantías, relación con las
comunidades, pago de regalías y actividades de cierre parcial o total de la mina
incluyendo el pago de todos los pasivos ambientales correspondientes a un período
equivalente al de la concesión.

El Contrato de Explotación Minera deberá contener el Precio Base para la aplicación

de la normativa determinada en la legislación tributaria vigente.

El contrato establecerá el derecho del concesionario minero a suspender las

actividades mineras sujeto al pago de una compensación económica a favor del
Estado, en el caso que las condiciones técnicas o de mercado le impidan cumplir con
los plazos establecidos para cada una de las etapas y actividades indicadas
anteriormente.

El titular de una concesión minera no podrá realizar labores de explotación sin

haber suscrito previamente el respectivo contrato. No obstante lo anterior, el
concesionario hará suyos los minerales que eventualmente obtenga como resultado de
los trabajos de exploración.
En el desarrollo de las actividades propias de la etapa de explotación, el
concesionario minero deberá cumplir con la normativa ambiental vigente y no podrá

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llevar a cabo dichas actividades sin la correspondiente Licencia Ambiental. La
resolución de diferencias y/o controversias que sea materia de estos contratos sólo
podrá someterse a los jueces de la Función Judicial del Ecuador o de una instancia
de arbitraje en Latinoamérica.
El Estado podrá acordar con los concesionarios mineros el pago de rentas y regalías
generados por el aprovechamiento de minerales metálicos, con el producto refinado
de su explotación en sujeción a lo dispuesto en la presente ley.
Art. 42.- Informe semestral de producción.- A partir de la explotación del
yacimiento, los titulares de las concesiones mineras deberán presentar al
Ministerio Sectorial de manera semestral con anterioridad al 15 de enero y al 15 de
julio de cada año, informes auditados respecto de su producción en el semestre
calendario anterior, de acuerdo con las guías técnicas que prepare la Agencia de
Regulación y Control Minero.

Estos informes serán suscritos por el concesionario minero o su representante legal

y por su asesor técnico, el que deberá acreditar su calidad de profesional en las
ramas de geología y/o minería.

Las auditorías y verificaciones técnicas de tales informes serán realizadas por

Universidades o Escuelas Politécnicas que cuenten con Facultades o Escuelas en
Geología, Minas, Ciencias de la Tierra y/o Ambientales dotadas de suficiente
capacidad técnica para realizar el informe, evaluación o comprobación; o
profesionales y/o firmas certificados por la Agencia de Regulación y Control
Minero.

Los costos que demande la intervención de las entidades que practiquen las
evaluaciones serán de exclusiva cuenta del concesionario.
Art. 43.- Residuos minero - metalúrgicos.- Constituyen residuos minero-metalúrgicos
los desmontes, escombreras, relaves, desechos y escorias resultantes de las
actividades minero-metalúrgicas.
Los residuos minero-metalúrgicos forman parte accesoria de la concesión, planta de
beneficio o fundición de donde provienen, aunque se encuentren fuera de ellas. El
titular del derecho minero puede aprovecharlos libremente.
Art. 44.- Concesión de residuos abandonados.- El derecho a beneficiar, fundir,
refinar o comercializar los residuos minero-metalúrgicos abandonados se otorga
conjuntamente con los derechos otorgados al titular de una concesión minera sobre
las demás sustancias minerales que existan dentro de los límites de la concesión
solicitada, conforme con las prescripciones de esta ley.
Se consideran abandonados los residuos minero-metalúrgicos:

a) De un título minero extinguido;

b) De una planta de beneficio o fundición cuya autorización se encuentre vencida o
que hubiere dejado de trabajar por un período de dos años, salvo fuerza mayor o
caso fortuito comprobados antes del vencimiento del plazo; y,

c) Cuando no es posible determinar la propiedad de los mismos.

Previo al otorgamiento de la concesión minera solicitada, la Agencia de Regulación
y Control Minero deberá certificar la concurrencia de alguno de los casos antes
referidos.

Capítulo IV
DE LAS PLANTAS DE BENEFICIO, FUNDICIÓN Y REFINACIÓN

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Art. 45.- Autorización para instalación y operación de plantas.- (Reformado por el
Art. 9 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- El Ministerio Sectorial podrá
autorizar la instalación y operación de plantas de beneficio, fundición o
refinación a cualquier persona natural o jurídica, nacional o extranjera, pública,
mixta o privada, comunitarias y de auto gestión, que lo solicite de conformidad con
lo establecido en la presente ley y su reglamento general. No será requisito ser
titular de una concesión minera para presentar dicha solicitud.
Para la pequeña minería, el Estado autorizará el funcionamiento de plantas de
beneficio de minerales, constituidas exclusivamente por trituración y molienda, con
una capacidad instalada de 10 toneladas diarias y plantas de beneficio; que
incluyan trituración, molienda, flotación y/o cianuración con una capacidad mínima
de 50 toneladas diarias.

Las personas naturales o jurídicas que soliciten autorización de instalación y

operación de plantas de beneficio, fundición o refinación, deberán contar con la
respectiva Licencia Ambiental, incluso si fuesen concesionarios.
Para obtener la autorización, en la normativa ambiental vigente y en el reglamento
general a esta ley se establecerán los requisitos.
Los titulares de plantas de beneficio, que procesen minerales de otras concesiones
mineras, y que, generen relaves que contengan productos minerales, deberán pagar
una regalía correspondiente al 3% sobre la enajenación a cualquier título, de los
productos minerales obtenidos de los relaves cuando sean recuperados.
Art. 46.- Derechos del concesionario minero para la instalación de plantas.- Los
titulares de concesiones mineras pueden instalar y operar plantas de beneficio,
fundición y refinación, al amparo de sus concesiones, sin necesidad de solicitar la
autorización prevista en el artículo anterior, siempre que dichas plantas se
destinen a tratar los minerales de las mismas. El tratamiento de minerales ajenos a
la concesión requerirá la autorización respectiva.
Art. 47.- Informes semestrales.- Los titulares de plantas de beneficio, fundición y
refinación, presentarán informes semestrales de sus actividades al Ministerio
Sectorial, consignando la información requerida por la autoridad competente,
conjuntamente con un resumen de las inversiones y trabajos realizados, la
producción obtenida y los resultados técnicos de la operación.
Art. 48.- Derechos y obligaciones.- Los titulares de plantas de beneficio,
fundición y refinación gozan de los derechos a que se refiere el Título III
Capítulos I y II, y están sujetos al cumplimiento de las obligaciones establecidas
en el Título IV de esta ley en lo que les fuere aplicable.

Capítulo V
DE LA COMERCIALIZACIÓN DE SUSTANCIAS MINERALES
Art. 49.- Derecho de libre comercialización.- (Sustituido por el Art. 10 de Ley
s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013; y, por la Disposición Reformatoria Vigésima Cuarta,
lit. a del Código Orgánico Monetario y Financiero; R.O. 332-2S, 12-IX-2014). Los
titulares de concesiones mineras pueden comercializar libremente su producción
dentro o fuera del país. No obstante, en el caso del oro proveniente de la pequeña
minería y de la minería artesanal, el Banco Central del Ecuador efectuará su
comercialización en forma directa o por intermedio de agentes económicos públicos y
privados previamente autorizados por el Banco.
Art. 50.- Licencia de comercialización.- Las personas naturales o jurídicas que sin
ser titulares de concesiones mineras se dediquen a las actividades de
comercialización o exportación de sustancias minerales metálicas o a la exportación
de sustancias minerales no metálicas, deben obtener la licencia correspondiente en
el Ministerio Sectorial, de conformidad con lo establecido en el reglamento general
de esta ley. Igual licencia deben obtener los concesionarios mineros que comercien
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sustancias minerales metálicas o exporten las no metálicas de áreas ajenas a sus
concesiones.
No requerirán de esta licencia las personas naturales o jurídicas que se dediquen a
la comercialización interna de sustancias minerales no metálicas, así como los
artesanos de joyerías.
Art. 51.- Duración de la licencia y renovación.- Las licencias de comercialización
que se otorgan a las personas naturales o jurídicas mencionadas en el artículo
anterior, tienen vigencia por períodos de tres años, son intransferibles y pueden
renovarse por iguales períodos de acuerdo con lo previsto en el reglamento general
de esta ley.
Art. 52.- Registro de Comercializadores.- La Agencia de Regulación y Control Minero
mantendrá el Registro de Comercializadores de sustancias minerales metálicas y de
exportadores de minerales metálicos y no metálicos, con la finalidad de llevar un
control estadístico de las actividades de comercialización interna y de la
exportación de estas sustancias minerales, así como de verificar y precautelar el
cumplimiento de las obligaciones establecidas en la presente ley.
Art. 53.- Obligación de los comercializadores.- Son obligaciones de los
comercializadores de sustancias minerales legalmente autorizados:

a) Constituirse en agentes de retención sujetándose a las normas tributarias

vigentes;

b) Efectuar declaraciones en forma detallada, consignando todas las retenciones y

deducciones realizadas; y,

c) Enviar un informe semestral al Ministerio Sectorial sobre el origen, volumen y

valor de sus compras; destino, volumen y valor de las ventas; retenciones
efectuadas y cualquier información estadística que fuere requerida por el
Ministerio Sectorial. Dichos informes serán remitidos en formularios simplificados
que para el efecto elabore la Agencia de Regulación y Control Minero.
Art. 54.- Cancelación de la licencia.- El incumplimiento de las obligaciones
señaladas en el artículo anterior dará lugar a la cancelación de la licencia de
comercialización, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan.
Art. 55.- Comercio clandestino de sustancias minerales.- Se considerará comercio
clandestino de sustancias minerales a:

a) Los titulares de concesiones mineras que comercien internamente sustancias

minerales metálicas o exporten minerales metálicos o no metálicos de otras
concesiones, sin la licencia exigida en el artículo 50; y;
b) Los productores mineros que vendan sustancias minerales metálicas a personas o
entidades no autorizadas para su comercialización.
Art. 56.- Explotación ilegal de minerales.- Incurrirán en explotación ilegal de
sustancias minerales quienes realicen las operaciones, trabajos y labores de
minería en cualquiera de sus fases sin título alguno para ello o sin el permiso
legal correspondiente.
Art. 57.- Sanciones a la actividad minera ilegal.- (Sustituido por el Art. 11 de
Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- La actividad minera ilegal ejercida por
personas naturales o jurídicas, o grupos de personas, nacionales o extranjeras, sin
contar con los títulos, autorizaciones, permisos o licencias, será sancionada
conforme las prescripciones de este artículo, sin perjuicio de las aplicables en
los ámbitos ambiental, tributario o penal, a las que hubiere lugar.

Los bienes, maquinaria, equipos, insumos y vehículos que sean utilizados en

actividades ilegales o no autorizadas de explotación, beneficio o procesamiento,

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fundición, refinación y comercialización clandestina de sustancias minerales, serán
objeto de: decomiso especial, incautación, inmovilización, destrucción, demolición,
inutilización o neutralización, según el caso, que ejecute la Agencia de Regulación
y Control Minero contando con la colaboración de la Policía Nacional y
subsidiariamente de las Fuerzas Armadas. Quienes se reputen autores de dichas
actividades o propietarios de tales bienes, serán sancionados por la mencionada
Agencia, con multa de doscientas a quinientas remuneraciones básicas unificadas
dependiendo de la gravedad de la infracción, sin perjuicio del pago de un valor
equivalente al total de los minerales extraídos ilegalmente, así como de la
obligación de restauración de los ecosistemas e indemnización a las personas y
comunidades afectadas.

Las multas a las que se refiere la presente Ley, serán pagadas a la Agencia de
Regulación y Control Minero, en el término de cinco días contados a partir de la
fecha en que la Resolución cause estado. Si el infractor sancionado
administrativamente no cumpliere con la obligación de pago, dicha Agencia,
efectuará el cobro en ejercicio de la jurisdicción coactiva atribuida en la
presente Ley. Las multas recaudadas por la Agencia de Regulación y Control Minero,
serán destinadas al cumplimiento de los fines inherentes a su competencia.
Las afectaciones al ambiente y el daño al ecosistema y biodiversidad producidos a
consecuencia de la explotación ilícita o invasiones, serán consideradas como
agravantes al momento de dictar las resoluciones respecto del amparo
administrativo.

Los procedimientos que hagan efectivas estas medidas, constarán en el Reglamento

General de esta Ley.
Art. ... Sanciones a titulares que permitan actividades mineras ilegales en sus
áreas.- (Sustituido por el Art. 12 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Sin
perjuicio de la revocatoria de la delegación efectuada por el Estado, mediante la
declaratoria de caducidad de la concesión, autorización, permiso o licencia, se
aplicarán las mismas multas previstas en el artículo anterior a los titulares de
derechos mineros otorgados por el Estado Ecuatoriano, que permitan el cometimiento
de actividades mineras ilegales, por parte de terceros no autorizados legalmente
para así hacerlo o que carezcan de la respectiva licencia ambiental para sus
labores mineras en sus respectivas áreas o lugares de operación.

Título III
DERECHOS DE LOS TITULARES DE CONCESIONES MINERAS

Capítulo I
DE LOS DERECHOS EN GENERAL
Art. 58.- Continuidad de los trabajos.- Las actividades mineras pueden ser
suspendidas en el caso de internación o cuando así lo exijan la protección de la
salud y vida de los trabajadores mineros o de las comunidades ubicadas en un
perímetro del área donde se realiza actividad minera, según lo disponga el
reglamento general de esta ley, cuando así lo requiera la Defensa Civil o cuando se
verifique el incumplimiento a la Licencia Ambiental, por parte de la autoridad
ambiental competente. En todo caso, la disposición de suspensión de actividades
mineras será ordenada exclusivamente, por el Ministro Sectorial, mediante
resolución motivada.

El concesionario minero que se viere impedido de ejecutar normalmente sus labores

mineras, por fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, podrá solicitar
ante el Ministerio Sectorial, la suspensión del plazo de la concesión por el
período de tiempo que dure el impedimento. Para dicho efecto, el Ministerio
Sectorial, mediante resolución motivada, admitirá o negará dicha petición.

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Art. 59.- Construcciones e instalaciones complementarias.- Los titulares de
concesiones mineras, pueden construir e instalar dentro de su concesión, plantas de
beneficio, fundición y refinación, depósitos de acumulación de residuos, edificios,
campamentos, depósitos, ductos, plantas de bombeo y fuerza motriz, cañerías,
talleres, líneas de transmisión de energía eléctrica, estanques, sistemas de
comunicación, caminos, líneas férreas y demás sistemas de transporte local,
canales, muelles y otros medios de embarque, así como realizar actividades
necesarias para el desarrollo de sus operaciones e instalaciones, sujetándose a las
disposiciones de esta ley, a la normativa ambiental vigente y a todas las normas
legales correspondientes previo acuerdo con el dueño del predio superficial o de
haberse otorgado las servidumbres correspondientes, de acuerdo con lo establecido
en la Constitución de la República, la presente ley y su reglamento general.
Art. 60.- Aprovechamiento del agua y constitución de servidumbres.- La ejecución de
actividades mineras en general y la autorización para la operación de plantas de
beneficio, fundición y refinación, requieren el permiso de la autoridad única del
agua, para el aprovechamiento económico del agua y podrán solicitar las
servidumbres que fueren necesarias de acuerdo con los procedimientos establecidos
en la ley que regule los recursos hídricos.
Art. 61.- Autorización para el aprovechamiento del agua.- Los concesionarios
mineros que obtengan el permiso para el aprovechamiento de la autoridad única del
agua deberán presentar ante el Ministerio Sectorial el estudio técnico que
justifique la idoneidad de los trabajos a realizarse y que han sido aprobados por
la autoridad de aguas competente.

Las aguas alumbradas durante las labores mineras podrán ser usadas por el
concesionario minero, previa autorización de la autoridad única del agua, con la
obligación de descargarlas, observando los requisitos, límites permisibles y
parámetros técnicos establecidos en la legislación ambiental aplicable.

Capítulo II
DE LA INTERNACIÓN, DEL AMPARO ADMINISTRATIVO, DE LAS INVASIONES EN ÁREAS MINERAS Y
OPOSICIONES
Art. 62.- Denuncia de internación.- (Reformado por el Art. 13 de Ley s/n, R.O. 037-
2S, 16-VII-2013).- Se prohíbe a los titulares de concesiones mineras o a los
poseedores de permisos para realizar minería artesanal internarse con sus labores
en concesión ajena. La denuncia de internación de trabajos será presentada ante la
Agencia de Regulación y Control Minero, junto con el título de concesión y el
certificado de pago de patentes, actualizado. El reglamento de esta ley determinará
el procedimiento para dicho trámite.
Art. 63.- Amparo Administrativo.- El titular de un derecho minero o su poseedor
legal, puede solicitar, a través de la Agencia de Regulación y Control Minero, que
se impida el ejercicio ilegal de actividades mineras, la ocupación de hecho o
cualquier otro acto perturbatorio inminente, contra el derecho de amparo que
consagra este capítulo
El Estado, a través de la Agencia de Regulación y Control Minero, otorgará amparo
administrativo a los titulares de derechos mineros ante denuncias de internación,
despojo, invasión o cualquier otra forma de perturbación que impida el ejercicio de
sus actividades mineras.
Art. 64.- Orden de abandono y desalojo.- La Agencia de Regulación y Control Minero,
con fundamento en la resolución que otorga el amparo y a solicitud del demandante,
pronunciará resolución por la que ordene al ocupante ilegal abandonar el área
objeto de la demanda de amparo, en el plazo máximo de tres días, bajo prevención de
desalojo en caso de incumplimiento.

Si a pesar de la prevención anterior, el ocupante ilegal no abandonare el área, la

Agencia de Regulación y Control Minero, a solicitud de parte, expedirá orden de
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desalojo, cuya ejecución corresponde a la autoridad de policía competente de la
provincia.
Art. 65.- Sanción a invasores de áreas mineras.- Los que con el propósito de
obtener provecho personal o de terceros, individual o colectivamente, invadan áreas
mineras especiales, concesionadas y aquellas que tengan permisos artesanales,
atentando contra los derechos del Estado o de los titulares de derechos mineros,
serán sancionados con una multa de doscientos salarios básicos unificados, el
decomiso de herramientas, equipos y producción obtenida, sin perjuicio de la
demanda de amparo y de las sanciones penales que el caso requiera.
Art. 66.- Formulación de oposiciones.- Los titulares de concesiones mineras pueden
formular oposiciones alegando superposición, cuando sobre sus concesiones se
presenten otros pedidos de concesión.

Título IV
DE LAS OBLIGACIONES DE LOS TITULARES MINEROS

Capítulo I
DE LAS OBLIGACIONES EN GENERAL
Art. 67.- Obligaciones laborales.- (Sustituido por la Disposición Reformatoria
Segunda del Decreto Ley s/n, R.O. 583-S, 24-XI-2011; y, Reformado por la
Disposición Reformatoria Quinta de la Ley s/n R.O. 245-S, 21-V-2018).- Las
obligaciones de orden laboral contraídas por los titulares de derechos mineros con
sus trabajadores, serán de exclusiva responsabilidad y de ninguna manera se harán
extensivas al Estado. En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad
minera, éstos recibirán el 3% del porcentaje de utilidades y el 12% restante será
pagado al Estado y a los Gobiernos Autónomos Descentralizados que lo destinarán a
proyectos de inversión social y de desarrollo territorial en las áreas en donde se
lleven a cabo actividades mineras. Dichos proyectos deberán ser armonizados con el
Plan Nacional de Desarrollo.

Para el caso de los trabajadores de la pequeña minería será del 10% del porcentajes
de utilidades y el 5% restante será pagado al Estado y a los Gobiernos Autónomos
Descentralizados que lo destinarán a proyectos de inversión social y de desarrollo
territorial en las áreas en donde se lleven a cabo actividades mineras.

Las inversiones que realicen los Gobiernos Autónomos Descentralizados deberán ser
canalizadas a través del Banco del Estado para que efectúe los desembolsos
correspondientes.
Si los minerales se explotan en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica,
los recursos económicos correspondientes al12% y 5% de utilidades señalados en los
incisos primero y segundo del presente artículo fi nanciarán al Fondo Común para la
Circunscripción Territorial Especial Amazónica y serán invertidos y asignados de
conformidad a lo dispuesto en la Ley que la rige
Art. 68.- Seguridad e higiene minera-industrial.- Los titulares de derechos mineros
tienen la obligación de preservar la salud mental y física y la vida de su personal
técnico y de sus trabajadores, aplicando las normas de seguridad e higiene minera-
industrial previstas en las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes,
dotándoles de servicios de salud y atención permanente, además, de condiciones
higiénicas y cómodas de habitación en los campamentos estables de trabajo, según
planos y especificaciones aprobados por la Agencia de Regulación y Control Minero y
el Ministerio de Trabajo y Empleo.

Los concesionarios mineros están obligados a tener aprobado y en vigencia un

Reglamento interno de Salud Ocupacional y Seguridad Minera, sujetándose a las
disposiciones al Reglamento de Seguridad Minera y demás Reglamentos pertinentes que
para el efecto dictaren las instituciones correspondientes.

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Nota:
Mediante D.E. 10 (R.O. 10, 24-VIII-2009), se fusionó la Secretaría Nacional Técnica
de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector Público, SENRES, con
el Ministerio de Trabajo y Empleo, creándose el Ministerio de Relaciones Laborales,
el cual contará con dos viceministerios técnicos que tendrán las competencias
dispuestas por la LOSCCA y el Código del Trabajo, respectivamente.
Art. 69.- Prohibición de trabajo infantil.- Se prohíbe el trabajo de niños, niñas o
adolescentes a cualquier título en toda actividad minera, de conformidad a lo que
estipula el numeral 2 del artículo 46 de la Constitución de la República. La
inobservancia a esta disposición será considerada infracción grave y se sancionará
por primera y única vez con multa señalada en el reglamento de esta ley; y, en caso
de reincidencia, el Ministerio Sectorial declarará la caducidad de la concesión, la
terminación del contrato o de los permisos artesanales. Para el caso del trabajo de
mujeres, recibirán un tratamiento especial de conformidad al reglamento de esta
ley.
Art. 70.- Resarcimiento de daños y perjuicios.- Los titulares de concesiones y
permisos mineros están obligados a ejecutar sus labores con métodos y técnicas que
minimicen los daños al suelo, al medio ambiente, al patrimonio natural o cultural,
a las concesiones colindantes, a terceros y, en todo caso, a resarcir cualquier
daño o perjuicio que causen en la realización de sus trabajos.
La inobservancia de los métodos y técnicas a que se refiere el inciso anterior se
considerará como causal de suspensión de las actividades mineras; además de las
sanciones correspondientes.
Art. 71.- Conservación de hitos demarcatorios.- (Reformado por el Art. 13 de Ley
s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Los titulares de concesiones mineras y permisos
tienen la obligación de conservar los hitos demarcatorios, bajo sanción de multa
que será establecida por la Agencia de Regulación y Control Minero de acuerdo a las
normas contenidas en el reglamento general de la presente ley.
Art. 72.- Alteración de hitos demarcatorios.- (Reformado por el Art. 13 de Ley s/n,
R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Los titulares de concesiones mineras y permisos no
pueden alterar o trasladar los hitos demarcatorios de los límites de sus
concesiones, so pena de pagar una multa de 100 remuneraciones básicas unificadas
que será impuesta por la Agencia de Regulación y Control Minero de acuerdo a las
normas contenidas en el reglamento general de la presente ley y sin perjuicio de la
responsabilidad penal que corresponda si hubieran procedido maliciosamente,
conforme lo dispone el Código Penal, cuya sanción se impondrá también a quien
derribe, altere o traslade hitos demarcatorios de concesiones mineras.
Art. 73.- Mantenimiento y acceso a registros.- Los titulares de derechos mineros se
encuentran obligados a:

a) Mantener registros contables, financieros, técnicos, de empleo, datos

estadísticos de producción, de avance de trabajo, consumo de materiales, energía,
agua y otros que reflejen adecuadamente el desarrollo de sus operaciones; y,
b) Facilitar el acceso de funcionarios debidamente autorizados por el Ministerio
Sectorial y sus entidades adscritas a los libros y registros referidos en el
literal anterior, a efecto de evaluar la actividad minera realizada.
Una vez que esta información sea entregada al Ministerio Sectorial, tendrá el
carácter de pública en el marco que establece la normativa vigente.
Art. 74.- Inspección de instalaciones.- Los titulares de derechos mineros están
obligados a permitir la inspección de sus instalaciones u operaciones, a los
funcionarios debidamente autorizados por parte de los Ministerios Sectorial y del
Ambiente y sus entidades adscritas. Dichas inspecciones no podrán interferir en
ningún caso el normal desarrollo de los trabajos mineros. De no permitir la

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inspección u obstaculizar la misma, la persona que ejerza las funciones
competentes, deberá informar al Ministerio Sectorial de la respectiva jurisdicción,
el cual podrá suspender las actividades mineras.
Art. 75.- Empleo de personal nacional.- Los titulares de derechos mineros están
obligados a emplear personal ecuatoriano en una proporción no menor del 80% para el
desarrollo de sus operaciones mineras. En el porcentaje restante se preferirá al
personal técnico especializado ecuatoriano, de no existir se contratará personal
extranjero, el cual deberá cumplir con la legislación ecuatoriana vigente.
Art. 76.- Capacitación de personal.- Los titulares de derechos mineros están
obligados a mantener procesos y programas permanentes de entrenamiento y
capacitación para su personal a todo nivel. Dichos programas deben ser comunicados
periódicamente al Ministerio Sectorial.
Art. 77.- Apoyo al empleo local y formación de técnicos y profesionales.- Los
concesionarios mineros preferentemente contratarán trabajadores residentes en las
localidades y zonas aledañas a sus proyectos mineros y mantendrán una política de
recursos humanos y bienestar social que integren a las familias de los
trabajadores.
Asimismo, en sus planes de operación y en coordinación con la Agencia de Regulación
y Control Minero, los concesionarios mineros acogerán en sus labores mineras a
estudiantes de segundo y tercer nivel de educación para que realicen prácticas y
pasantías en el campo de la minería y disciplinas afines, proporcionándoles las
facilidades que fueren necesarias.

Capítulo II
DE LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
Art. 78.- (Sustituido por el Art. 14 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Los
titulares de derechos mineros, previamente a la iniciación de las actividades,
deberán elaborar y presentar estudios o documentos ambientales, para prevenir,
mitigar, controlar y reparar los impactos ambientales y sociales derivados de sus
actividades; estudios o documentos que deberán ser aprobados por la Autoridad
Ambiental competente, con el otorgamiento de la respectiva Licencia Ambiental. El
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras, que dictará el ministerio del ramo,
establecerá los requisitos y procedimientos para la aplicación de este artículo.
Para el procedimiento de presentación y calificación de los estudios ambientales,
planes de manejo ambiental y otorgamiento de licencias ambientales, los límites
permisibles y parámetros técnicos exigibles serán aquellos establecidos en la
normativa ambiental minera aplicable.

Las actividades mineras previo a la obtención de la respectiva autorización

administrativa ambiental, requieren de la presentación de garantías económicas
determinadas en la normativa minero ambiental aplicable.
Los titulares de derechos mineros están obligados a presentar, al año de haberse
emitido la Licencia Ambiental, una auditoría ambiental de cumplimiento que permita
a la entidad de control monitorear, vigilar y verificar el cumplimiento de los
planes de manejo ambiental y normativa ambiental aplicable. Posterior a esto, las
Auditorías Ambientales de Cumplimiento serán presentadas cada dos años, sin
perjuicio de ello, las garantías ambientales deberán mantenerse vigentes cada año.

En el régimen de minería artesanal, se requerirá la aprobación de fichas

ambientales, en tanto que, bajo el régimen de pequeña minería, la licencia
ambiental deberá otorgarse para operaciones de exploración/explotación simultáneas
debiendo contarse para el efecto con estudios ambientales específicos y
simplificados.

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En los regímenes de mediana y gran minería, para el período de exploración inicial,
se requerirá la aprobación de fichas ambientales, para la exploración avanzada una
declaratoria ambiental, en tanto que, para la etapa de explotación y las fases
subsecuentes requerirán de estudios ambientales, mismos que deberán ser modificados
o actualizados en dependencia de los resultados. Sobre la base de estos
instrumentos, se otorgarán las correspondientes licencias ambientales.
Una vez que los titulares de derechos mineros, cumplan de manera satisfactoria con
los requisitos establecidos en la normativa aplicable, la aprobación de los
documentos, estudios o licencias ambientales, deberán otorgarse en el plazo máximo
de seis meses contados a partir de su presentación. De no hacerlo en ese plazo, se
entenderá que no existe oposición ni impedimento para el inicio de las actividades
mineras. El funcionario cuya omisión permitió el silencio administrativo positivo
será destituido.
Art. 79.- Tratamiento de aguas.- (Sustituido por el Art. 15 de Ley s/n, R.O. 037-
2S, 16-VII-2013).- Los titulares de derechos mineros y mineros artesanales que,
previa autorización de la autoridad única del agua, utilicen aguas para sus
trabajos y procesos, deben devolverlas al cauce original del río o a la cuenca del
lago o laguna de donde fueron tomadas, libres de contaminación o cumpliendo los
límites permisibles establecidos en la normativa ambiental y del agua vigentes, con
el fin que no se afecte a los derechos de las personas y de la naturaleza
reconocidos constitucionalmente.

El tratamiento a darse a las aguas para garantizar su calidad y la observancia de

los parámetros de calidad ambiental correspondientes, deberá preverse en el
respectivo sistema de manejo ambiental, con observancia de lo previsto en las leyes
pertinentes y sus reglamentos.

La reutilización del agua, a través de sistemas de recirculación es una obligación

permanente de los concesionarios

Dependiendo del grado de incumplimiento de esta disposición, podrá disponerse la

suspensión temporal o definitiva de las actividades mineras, a cuyo efecto se
seguirá el procedimiento establecido en esta Ley y su reglamento general.
Art. 80.- Revegetación y Reforestación.- Si la actividad minera requiere de
trabajos a que obliguen al retiro de la capa vegetal y la tala de árboles, será
obligación del titular del derecho minero proceder a la revegetación y
reforestación de dicha zona preferentemente con especies nativas, conforme lo
establecido en la normativa ambiental y al plan de manejo ambiental.
Art. 81.- Acumulación de residuos y prohibición de descargas de desechos.- Los
titulares de derechos mineros y mineros artesanales, para acumular residuos minero-
metalúrgicos deben tomar estrictas precauciones que eviten la contaminación del
suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen, en todas sus
fases incluyendo la etapa de cierre, construyendo instalaciones como escombreras,
rellenos de desechos, depósitos de relaves o represas u otras infraestructuras
técnicamente diseñadas y construidas que garanticen un manejo seguro y a largo
plazo.
Se prohíbe la descarga de desechos de escombros, relaves u otros desechos no
tratados, provenientes de cualquier actividad minera, hacia los ríos, quebradas,
lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de contaminación.
El incumplimiento de esta disposición ocasionará sanciones que pueden llegar a la
caducidad de la concesión o permiso.
Art. 82.- Conservación de la flora y fauna.- Los estudios de impacto ambiental y
los planes de manejo ambiental, deberán contener información acerca de las especies
de flora y fauna existentes en la zona, así como realizar los estudios de monitoreo
y las respectivas medidas de mitigación de impactos en ellas.

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Art. 83.- Manejo de desechos.- El manejo de desechos y residuos sólidos, líquidos y
emisiones gaseosas que la actividad minera produzca dentro de los límites del
territorio nacional, deberá cumplir con lo establecido en la Constitución y en la
normativa ambiental vigente.
Art. 84.- Protección del ecosistema.- Las actividades mineras en todas sus fases,
contarán con medidas de protección del ecosistema, sujetándose a lo previsto en la
Constitución de la República del Ecuador y la normativa ambiental vigente.
Art. 85.- Cierre de Operaciones Mineras.- (Sustituido por el Art. 16 de Ley s/n,
R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Los titulares de concesiones mineras y plantas de
beneficio, fundición y refinación deberán incluir en sus Estudios de Impacto
Ambiental para las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o
refinación, la planificación del cierre de sus actividades, incorporada en el Plan
de Manejo Ambiental y con su respectiva garantía; planificación que debe comenzar
en la etapa de prefactibilidad del proyecto y continuar durante toda la vida útil,
hasta el cierre y abandono definitivo.
El plan de cierre de operaciones mineras, será revisado y actualizado
periódicamente en los Programas y Presupuestos Ambientales anuales y en las
Auditorías Ambientales de Cumplimiento, con información de las inversiones o
estimaciones de los costos de cierre, actividades para el cierre o abandono parcial
o total de operaciones y para la rehabilitación del área afectada por las
actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o refinación.

Asimismo, dentro del plazo de dos años previos a la finalización prevista del
proyecto, para las actividades mineras de explotación, beneficio, fundición o
refinación, el concesionario minero deberá presentar ante la Autoridad Ambiental
Nacional, para su aprobación, el Plan de Cierre de Operaciones Definitivo que
incluya la recuperación del sector o área, un plan de verificación de su
cumplimiento, los impactos sociales y su plan de compensación y las garantías
actualizadas indicadas en la normativa ambiental aplicable; así como, un plan de
incorporación a nuevas formas de desarrollo sustentable.
Art. 86.- Daños ambientales.- Para todos los efectos legales derivados de la
aplicación de las disposiciones del presente artículo y de la normativa ambiental
vigente, la autoridad legal es el Ministerio del Ambiente.

Para los delitos ambientales, contra el patrimonio cultural y daños a terceros se

estará a lo establecido en la Constitución de la República del Ecuador y en la
normativa civil y penal vigente.
El incumplimiento de las obligaciones contenidas en este Capítulo, dará lugar a las
sanciones administrativas al titular de derechos mineros y poseedor de permisos
respectivos por parte del Ministerio Sectorial, sin perjuicio de las acciones
civiles y penales a que diere lugar. Las sanciones administrativas podrán incluir
la suspensión de las actividades mineras que forman parte de dicha operación o la
caducidad.

El procedimiento y los requisitos para la aplicación de dichas sanciones estarán

contenidos en el reglamento general de la ley.
Art. … Prohibición del uso del mercurio en operaciones mineras.- (Agregado por el
Art. 17 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Sin perjuicio de la aplicación de
la normativa minero ambiental, se prohíbe el uso del mercurio en el país en
activida des mineras, de acuerdo a los mecanismos que la autoridad ambiental
nacional establezca para el efecto, en conjunto con las instituciones con potestad
legal sobre la materia.
La inobservancia a esta prohibición será sancionada con la revocatoria del derecho
minero, sin perjuicio de las sanciones de orden penal a las que hubiere lugar.

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 Capítulo III
DE LA GESTIÓN SOCIAL Y PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
Art. 87.- Derecho a la información, participación y consulta.- El Estado, es
responsable de ejecutar los procesos de participación y consulta social a través de
las instituciones públicas que correspondan de acuerdo a los principios
constitucionales y a la normativa vigente. Dicha competencia es indelegable a
cualquier instancia privada.
Estos procesos tendrán por objeto promover el desarrollo sustentable de la
actividad minera, precautelando el racional aprovechamiento del recurso minero, el
respeto del ambiente, la participación social en materia ambiental y el desarrollo
de las localidades ubicadas en las áreas de influencia de un proyecto minero.
En el caso que de un proceso de consulta resulte una oposición mayoritaria de la
comunidad respectiva, la decisión de desarrollar el proyecto será adoptada por
resolución motivada del Ministro Sectorial.
Todo concesionario minero deberá respetar el derecho de las personas al acceso a
los procesos de información, participación y consulta en la gestión ambiental de
las actividades mineras.
Para todo proceso de consulta, el ministerio de finanzas, proporcionará el
respectivo presupuesto a través del ministerio sectorial.
Art. 88.- Procesos de Información.- A partir del otorgamiento de una concesión
minera y durante todas las etapas de ésta, el concesionario, a través del Estado,
deberá informar adecuadamente a las autoridades competentes, gobiernos autónomos
descentralizados, comunidades y entidades que representen intereses sociales,
ambientales o gremiales, acerca de los posibles impactos, tanto positivos como
negativos de la actividad minera.

La autoridad ambiental deberá dar libre acceso a los estudios ambientales y

sociales, formalmente solicitados, así como también a los informes y resoluciones
técnicas emitidas por autoridad competente, en la forma como lo determina la Ley.
Art. 89.- Procesos de Participación y Consulta.- La participación ciudadana es un
proceso que tiene como finalidad considerar e incorporar los criterios de la
comunidad a la gestión social y ambiental de un proyecto minero, dicho proceso
deberá llevarse a cabo en todas las fases de la actividad minera, en el marco de
los procedimientos y mecanismos establecidos en la Constitución y la ley.
Art. 90.- Procedimiento Especial de Consulta a los Pueblos.- Los procesos de
participación ciudadana o consulta deberán considerar un procedimiento especial
obligatorio a las comunidades, pueblos y nacionalidades, partiendo del principio de
legitimidad y representatividad, a través de sus instituciones, para aquellos casos
en que la exploración o la explotación minera se lleve a cabo en sus tierras y
territorios ancestrales y cuando dichas labores puedan afectar sus intereses. De
conformidad con el artículo 398 de la Constitución de la República.
Art. 91.- Denuncias de Amenazas o Daños Sociales y Ambientales.- Existirá acción
popular para denunciar las actividades mineras que generen impactos sociales,
culturales o ambientales, las que podrán ser denunciadas por cualquier persona
natural o jurídica ante el Ministerio del Ambiente, previo al cumplimiento de los
requisitos y formalidades propias de una denuncia, tales como el reconocimiento de
firma y rúbrica.

El Ministerio del Ambiente adoptará las medidas oportunas que eviten los daños
ambientales cuando exista certidumbre científica de los mismos, resultantes de las
actividades mineras.

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En caso de duda sobre el daño ambiental resultante de alguna acción u omisión, el
Ministerio del Ambiente en coordinación con la Agencia de Regulación y Control
adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas, las que en forma simultánea y en
la misma providencia ordenará la práctica de acciones mediante las cuales se
compruebe el daño.

Capítulo IV
DEL PAGO DE REGALÍAS
Art. 92.- Regalías a la Actividad Minera.- (Reformado por el num. 1. del Art. 8 de
la Ley s/n, R.O. 744-S, 29-IV-2016).- El Estado, como propietario de los recursos
naturales no renovables, tendrá derecho a recibir el pago de regalías de parte de
los concesionarios mineros que realizan labores de explotación.
Las regalías pagadas por los concesionarios se establecerán con base a un
porcentaje sobre la venta del mineral principal y de los minerales secundarios y
serán pagadas semestralmente en los meses de marzo y septiembre de cada año. Los
montos por concepto de regalías deberán estar debidamente reflejados en los
informes semestrales de producción y en las declaraciones presentadas al Servicio
de Rentas Internas.

La comercialización de sustancias minerales metálicas explotadas por parte de los

concesionarios mineros, se sujetará a un abono del 2% del valor total de cada
transacción, por concepto de regalías, de conformidad con los plazos, precios
referenciales, contenidos, condiciones y formas que a partir de parámetros técnicos
y mediante resolución establezca el Servicio de Rentas Internas. Este abono será
considerado como pago previo en las declaraciones semestrales. El comprobante de
pago constituye documento habilitante para las operaciones de comercio exterior.
Se exceptúa del abono las concesiones mineras por las que se suscriban contratos de
explotación en los que se pacte el pago de regalías anticipadas.
Art. 93.- Regalías a la explotación de minerales.- (Sustituido por el Art. 18 de
Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013; y, Reformado por la Disposición Reformatoria
Sexta de la Ley s/n R.O. 245-S, 21-V-2018; y Reformado por el num.2 del Art. 43 de
la Ley s/n, R.O. 309-S, 21-VIII-2018).- Los beneficios económicos para el Estado
estarán sujetos a lo establecido en el artículo 408 de la Constitución de la
República; es decir, que el Estado participará en los beneficios del
aprovechamiento de estos recursos en un monto no menor a los del concesionario que
los explota.
Para este efecto el concesionario minero, así como las plantas de beneficio,
deberán pagar una regalía equivalente a un porcentaje sobre la venta del mineral
principal y los minerales secundarios, entre el 3% y el 8% sobre las ventas,
adicional al pago correspondiente del impuesto a la renta, del porcentaje de
utilidades atribuidas al Estado conforme esta Ley y del Impuesto al Valor Agregado
determinado en la normativa tributaria vigente. Para establecer la tarifa de la
regalía a ser pagada se observarán criterios de progresividad, volúmenes de
producción del concesionario minero y/o tipo y precio de los minerales, conforme lo
establezca el Reglamento a esta Ley. La presente fórmula de cálculo se aplicará a
partir de la vigencia de la Ley Orgánica para el Fomento Productivo, Atracción de
Inversiones, Generación de Empleo, y Estabilidad y Equilibrio Fiscal.
La evasión del pago de regalías, será causal de caducidad, sin perjuicio de los
efectos civiles y penales a que diere lugar.
El 60% de la regalía será destinado para proyectos de inversión social
prioritariamente para cubrir necesidades básicas insatisfechas y desarrollo
territorial o productivo, a través del Gobierno Nacional o de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados. Las inversiones que realicen los Gobiernos Autónomos

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Descentralizados deberán ser canalizadas a través del Banco del Estado para que se
efectúen los desembolsos.
Si los minerales se explotan en la Circunscripción Territorial Especial Amazónica,
los recursos económicos correspondientes al 60% de regalías por su venta
financiarán al Fondo Común para la Circunscripción Territorial Especial Amazónica y
serán invertidos y asignados de conformidad a lo dispuesto en la Ley que la rige
Cuando el caso amerite, el 50% de este porcentaje correspondería a las instancias
de gobierno de las comunidades indígenas y/o circunscripciones territoriales. Estos
recursos serán distribuidos priorizando las necesidades de las comunidades que se
encuentran en áreas de influencia afectadas directamente por la actividad minera.

Los titulares de derechos mineros de pequeña minería, pagarán por concepto de

regalías, el 3% de las ventas del mineral principal y los minerales secundarios,
tomando como referencia los estándares del mercado internacional.
El porcentaje de regalía para la explotación de minerales no metálicos y materiales
de construcción se calculará con base a los costos de producción.
El total de las regalías provenientes de materiales áridos y pétreos serán
destinadas a los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos
en donde se generen.

El Reglamento de esta ley y el Contrato de Explotación Minera establecerán los

parámetros para la aplicación del pago de regalías, así como también los requisitos
para su distribución.
En el Reglamento General de esta Ley, constarán las disposiciones necesarias para
la aplicación del artículo 408 de la Constitución de la República del Ecuador.

Título V
DE LAS RELACIONES DE LOS TITULARES DE DERECHOS MINEROS ENTRE SÍ Y CON LOS
PROPIETARIOS DEL SUELO

Capítulo I
DE LOS PERMISOS Y OPERACIONES DE EMERGENCIA
Art. 94.- Permiso a colindantes.- (Reformado por el Art. 13 de Ley s/n, R.O. 037-
2S, 16-VII-2013).- Los titulares de concesiones mineras, los titulares de los
predios y de plantas de beneficio, fundición y refinación, permitirán a los
propietarios de los predios colindantes o a los titulares colindantes el ingreso a
sus instalaciones, galerías o socavones, en las siguientes circunstancias:

a) Cuando exista fundado peligro de que los trabajos que se realizan puedan generar
algún daño al minero colindante;

b) Cuando los derrumbes o deterioros en las galerías, socavones y demás

instalaciones pudieran ser reparados más fácil y oportunamente desde los socavones,
galerías o instalaciones vecinos, aunque se tuviera que abrir comunicaciones
temporales. En todo caso, los costos correrán por cuenta exclusiva del
beneficiario; y,

c) Cuando exista sospecha de internación.

Si este permiso fuere denegado, el interesado podrá acudir la Agencia de Regulación
y ControlMinero para obtenerlo.
Art. 95.- Daños por acumulación de aguas.- (Reformado por el Art. 13 de Ley s/n,
R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Cuando los daños y perjuicios ocasionados, provengan de

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la acumulación de aguas utilizadas en las labores mineras de una concesión vecina o
colindante, el perjudicado requerirá por escrito al que causó el daño para que, en
el plazo máximo de 48 horas proceda a su desagüe total, sin perjuicio de las
indemnizaciones por los daños ocasionados.
El costo de la operación de desagüe correrá por cuenta exclusiva del causante del
daño, pudiendo el perjudicado cubrir los gastos, con derecho a resarcimiento.
El perjudicado debe acudir ante la Agencia de Regulación y Control Minero, a fin de
lograr el cumplimiento de lo establecido en este artículo, así como también
informar sobre el particular a la Secretaría Nacional de Agua.
Art. 96.- Aprovechamiento de aguas subterráneas en concesiones vecinas.- Los
titulares de derechos mineros pueden aprovechar las aguas subterráneas alumbradas
en su concesión minera o en una colindante, una vez que el que las alumbró haya
dejado de servirse de ellas, de conformidad con lo dispuesto en la ley que regula
el recurso hídrico y el control sobre el manejo ambiental.

Capítulo II
DE LA INTERNACIÓN
Art. 97.- Prohibición de internación.- Se prohíbe a los titulares de concesiones
mineras, internarse con sus labores en concesión ajena sin permiso del colindante.
Toda internación no consentida obliga al que la efectúa a paralizar los trabajos,
al pago del valor de los minerales que hubiere extraído, deducidos los costos de
extracción y a la indemnización por los perjuicios causados.
Art. 98.- Suspensión de labores.- Cuando se denuncie internación de trabajos, la
denuncia administrativa deberá ser reconocida ante autoridad competente de la
Agencia de Regulación y Control Minero, la que previa investigación, ordenará la
suspensión de labores en la zona de litigio y dictará la resolución que corresponda
en la controversia.
Art. 99.- Internación dolosa.- Se presume de hecho, como dolosa, la internación que
exceda los 20 metros medidos desde el límite de la concesión. Igualmente, se
considerará dolosa la internación cuando se continuaren los trabajos después de
decretada la suspensión de labores por la Agencia de Regulación y Control Minero.
En estos casos, el pago del valor de los minerales extraídos o su restitución se
efectuará sin deducción alguna y sin perjuicio de la responsabilidad penal de quien
se interne para cometer el delito de usurpación.

Capítulo III
DE LAS SERVIDUMBRES
Art. 100.- Clases de servidumbres.- Desde el momento en que se constituye una
concesión minera o se autoriza la instalación de plantas de beneficio, fundición y
refinación, los predios superficiales están sujetos a las siguientes servidumbres:

a) La de ser ocupados en toda la extensión requerida por las instalaciones y

construcciones propias de la actividad minera. El concesionario minero, deberá de
manera obligatoria cancelar al propietario del predio, un valor monetario por
concepto de uso y goce de la servidumbre, así como el correspondiente pago por
daños y perjuicios que le irrogare. En caso de no existir acuerdo, la Agencia de
Regulación y Control determinará ese valor;
b) Las de tránsito, acueducto, líneas férreas, aeródromos, andariveles, rampas,
cintas transportadoras y todo otro sistema de transporte y comunicación;
c) Las establecidas en la Ley de Régimen del Sector Eléctrico para el caso de
instalaciones de servicio eléctrico; y,

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d) Las demás necesarias para el desarrollo de las actividades mineras.
Art. 101.- Servidumbres voluntarias y convenios.- Los titulares de derechos mineros
pueden convenir con los propietarios del suelo, las servidumbres sobre las
extensiones de terreno que necesiten para el adecuado ejercicio de sus derechos
mineros, sea en las etapas de exploración o explotación, así como también para sus
instalaciones y construcciones, con destino exclusivo a las actividades mineras.
En el caso de zonas pertenecientes al Patrimonio Cultural, para el otorgamiento de
una servidumbre deberá contarse con la autorización del Instituto Nacional de
Patrimonio Cultural y se estará a las condiciones establecidas en el acto
administrativo emitido por dicho Instituto.
Art. 102.- Servidumbres sobre concesiones colindantes.- Para dar o facilitar
ventilación, desagüe o acceso a otras concesiones mineras o a plantas de beneficio,
fundición o refinación, podrán constituirse servidumbres sobre otras concesiones
colindantes o en áreas libres.
Art. 103.- Constitución y extinción de servidumbres.- La constitución de la
servidumbre sobre predios, áreas libres o concesiones, es esencialmente
transitoria, la cual se otorgará mediante escritura pública y en caso de ser
ordenada por resolución de la Agencia de Regulación y Control Minero, se
protocolizará. Estos instrumentos se inscribirán en el Registro Minero.
Estas servidumbres se extinguen con los derechos mineros y no pueden aprovecharse
con fines distintos de aquellos propios de la respectiva concesión o planta; y
pueden ampliarse o restringirse según lo requieran las actividades de la concesión
o planta.
Art. 104.- Indemnización por perjuicios.- Las servidumbres se constituyen previa
determinación del monto de la indemnización por todo perjuicio que se causare al
dueño del inmueble o al titular de la concesión sirviente y no podrá ejercitarse
mientras no se consigne previamente el valor de la misma.
Art. 105.- Gastos de constitución de la servidumbre.- Los gastos que demande la
constitución de estas servidumbres serán de cuenta exclusiva del concesionario
beneficiado o del titular de la planta.

Título VI
DE LA EXTINCIÓN DE LOS DERECHOS MINEROS

Capítulo I
DEL VENCIMIENTO DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA CONCESIÓN Y PERMISOS
Art. 106.- Vencimiento del plazo.- La concesión minera y los permisos se
extinguirán por la expiración del plazo otorgado o el de su prórroga.

La Agencia de Regulación y Control Minero ordenará la cancelación en los

respectivos registros una vez cumplido el plazo de vigencia de una concesión
minera, o en el caso de que el concesionario minero no haya solicitado dar inicio a
la etapa de explotación o la renovación del plazo de concesión en el marco de un
Contrato de Explotación Minera, en los términos dispuestos en la presente ley.

Capítulo II
DE LA REDUCCIÓN Y RENUNCIA DE LA CONCESIÓN
Art. 107.- Facultad de los concesionarios.- En cualquier tiempo durante la vigencia
de una concesión minera, sus titulares podrán reducirlas o renunciar totalmente a
ellas de acuerdo con el procedimiento establecido en esta ley y en su Reglamento
General, siempre que dichas renuncias o reducciones no afecten derechos de
terceros.

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La renuncia da lugar a la cancelación de la inscripción del título en los
respectivos registros, quedando libre el área cubierta por dicha concesión minera.
En el caso de la reducción, se procederá a anotar al margen del registro el área
que subsiste en poder del concesionario minero.

Capítulo III
DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESIÓN Y LOS PERMISOS
Art. 108.- Caducidad de derechos mineros.- (Sustituido por el Art. 19 de Ley s/n,
R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- El Ministerio Sectorial en ejercicio de su jurisdicción
y competencia podrá declarar la caducidad de los derechos mineros, en el caso de
que sus titulares hayan incurrido en las causales de caducidad establecidas en los
artículos 69, 79, 81, 93 y 125, y en el presente Capítulo, y más disposiciones de
esta Ley.

En todo procedimiento de declaración de caducidad se asegurará el derecho al debido

proceso que incluye las garantías básicas consagradas en el artículo 76 de la
Constitución de la República del Ecuador. El proceso de declaración de caducidad
podrá iniciarse de oficio por el Ministerio Sectorial, por denuncia de un tercero
debidamente fundamentada e investigada por el Ministerio Sectorial o a petición de
otros Ministerios que tengan relación con la actividad minera. El procedimiento
administrativo se sujetará a las disposiciones de esta Ley y a las de su Reglamento
General.
El informe técnico sobre los fundamentos de hecho que podrá servir de sustento para
la declaración de caducidad, será realizado por la Agencia de Regulación y Control
Minero.
El Ministerio Sectorial correrá traslado al titular con el informe técnico de la
Agencia de Regulación y Control Minero, a efecto de que en el término de 45 días,
acredite el cumplimiento de sus obligaciones o presente sus descargos y las pruebas
que sustenten su defensa.
Si el Ministerio Sectorial no encontrare fundamento para continuar con el proceso
de caducidad o si la causal hubiere sido desvirtuada por el concesionario en dicho
término, lo declarará concluido y dispondrá el archivo del expediente. Caso
contrario, de existir obligaciones pendientes de cumplimientos, mediante resolución
administrativa debidamente motivada, ordenará que el concesionario subsane el
incumplimiento en el término de 60 días. El Ministerio Sectorial podrá solicitar el
pronunciamiento motivado de otras entidades estatales dentro del proceso de
declaratoria de caducidad.
Si el concesionario no subsanare el incumplimiento dentro del plazo establecido, el
Ministerio Sectorial declarará mediante resolución motivada la caducidad de los
derechos mineros.

Sólo para la declaratoria de caducidad por la causal prevista en el artículo 117 de

esta Ley, será necesario contar previamente con una sentencia judicial
ejecutoriada. El concesionario podrá interponer las acciones y recursos
administrativos y jurisdiccionales previstos en la normativa ecuatoriana.
Iniciado un procedimiento administrativo de declaratoria de caducidad, el
concesionario minero no podrá renunciar a la concesión minera.
Art. 109.- Efectos de la caducidad.- (Sustituido por el Art. 20 de Ley s/n, R.O.
037-2S, 16-VII-2013; reformado por la Disposición Reformatoria Octava del Código
Orgánico del Ambiente, R.O. 983-S, 12-IV-2017).- La caducidad extingue los derechos
mineros conferidos por el Estado, mediante concesiones, autorizaciones, permisos o
licencias a los que se refiere la presente Ley. La declaratoria de caducidad de la
concesión minera en firme producirá los siguientes efectos:

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a) La revocatoria de la delegación excepcional conferida por el Estado para el
ejercicio de las actividades mineras y la restitución del área materia de la
concesión al mismo, sin derecho a pago ni compensación de ninguna naturaleza al ex
titular minero, junto con todos los bienes accesorios y afectos a la misma,
incluyendo los destinados por el concesionario a las actividades mineras en todas
sus fases. La Agencia de Regulación y Control Minero tendrá la facultad de disponer
de manera motivada al concesionario la remoción, a costo del mismo, de los bienes
que a su juicio no sean aptos para la actividad minera. Sin perjuicio de lo dicho,
el Estado ejercerá su facultad interventora en dichas concesiones mineras,
permisos, licencias y demás derechos mineros, de conformidad con la presente ley y
su reglamento general, mientras dure el proceso de caducidad.
b) La terminación del contrato de explotación minera sobre la concesión caducada,
cuando existiere un contrato suscrito.
No obstante los efectos señalados en los literales precedentes, en caso de
declaratoria de caducidad, subsistirá la responsabilidad del ex titular, por daños
ambientales que implica además la obligación de restauración de los ecosistemas y
reparación integral a las personas y comunidades, si hubiera lugar a ello.
Art. 110.- Caducidad por falta de pago.- Las concesiones caducan cuando sus
titulares han dejado de pagar las patentes, regalías y demás derechos o tributos
establecidos en la presente ley.
Art. 111.- Caducidad por no presentación de informes de exploración o por no
acreditación de actividades e inversiones mínimas.- Será causal de caducidad la
falta de presentación ante el Ministerio Sectorial del informe anual de las
actividades e inversiones en exploración realizadas en el área de la concesión
minera.
Art. 112.- Caducidad por no presentación de informes de producción.- Caducará la
concesión minera cuyos titulares no acompañen dentro del plazo establecido en el
artículo 42 de la presente ley, los informes auditados respecto de su producción.
Art. 113.- Caducidad por explotación no autorizada y por presentación de
información falsa.- Caducará la concesión minera en caso que su titular realice
labores de explotación, directa o indirectamente, con anterioridad a la suscripción
del Contrato de Explotación Minera respectivo.
Asimismo, caducará la concesión minera en caso que los informes que señala esta ley
contengan información falsa o que maliciosamente altere sus conclusiones técnicas y
económicas.
La calificación técnica y jurídica de los hechos que servirán de fundamento a la
declaración de caducidad será formulada por la Agencia de Regulación y Control
Minero.
Art. 114.- Caducidad por alteración maliciosa de los hitos.- La alteración
maliciosa de los hitos demarcatorios debidamente comprobada, será causal de
caducidad de la concesión minera.
Art. 115.- Caducidad por Declaración de Daño Ambiental.- (Reformado por la
Disposición Reformatoria Novena del Código Orgánico del Ambiente, R.O. 983-S, 12-
IV-2017).- El Ministerio Sectorial deberá declarar la caducidad de las concesiones
mineras cuando se produzcan daños ambientales, sin perjuicio de la obligación del
concesionario de reparar los daños ambientales causados.
La calificación del daño ambiental, se efectuará de conformidad con las
disposiciones del Código Orgánico del Ambiente. Cuando haya afectación de recursos
hídricos a causa de las actividades mineras, la calificación de daño ambiental
deberá considerar el pronunciamiento de la autoridad única del agua.

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El procedimiento y los requisitos para la declaración de daño ambiental estarán
contenidos en el reglamento general de la normativa ambiental vigente.
Art. 116.- Caducidad por daño al Patrimonio Cultural del Estado.- El Ministerio
Sectorial, previo informe técnico del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural,
deberá declarar la caducidad de las concesiones mineras en el caso de que sus
actividades hubieren producido un daño grave, permanente o irreparable al
patrimonio cultural del Estado, en concordancia con las disposiciones de la
Constitución de la República y de la Ley de Patrimonio Cultural.
El procedimiento y los requisitos para la declaración de daño al patrimonio
cultural estarán contenidos en el reglamento que para el efecto se dicte.
Art. 117.- Caducidad por Violación de los Derechos Humanos.- El Ministerio
Sectorial deberá declarar la caducidad de una concesión minera si se ha producido
violación de derechos humanos, ya sea por parte del concesionario o de sus
representantes, así como de sus contratistas, especialmente de las compañías de
seguridad que actúen en nombre del concesionario o quien haga sus veces, para lo
cual deberá contar previamente con sentencia ejecutoriada dictada por Juez
competente que determine violación de derechos humanos.
Art. 118.- Inhabilidad para solicitar concesiones mineras.- Las personas naturales
o jurídicas que hubieren perdido su calidad de concesionarios mineros debido al
incumplimiento de una o más obligaciones legales o contractuales derivadas de la
concesión minera, no podrán volver a obtener una concesión en aquellas áreas
cubiertas, total o parcialmente, por la concesión original ni en otra área minera,
en el plazo de tres años desde que se haya ejecutoriado el correspondiente acto
administrativo de caducidad de dicha concesión.
Art. 119.- Responsabilidades y sanciones.- La persona que ejerza las funciones
públicas competentes que no hubiere dado cumplimiento a una o más de las
obligaciones legales establecidas en la presente ley, responderán administrativa,
civil y penalmente por dicho incumplimiento.
Los profesionales responsables de entregar información legal, técnica, económica o
ambiental a las autoridades competentes, serán civil y penalmente responsables por
la presentación de información falsa o maliciosa.

Capítulo IV
DE LA NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 120.- Nulidad de concesiones.- Serán nulos los títulos de los derechos mineros
otorgados en contravención a las disposiciones de esta ley. También será nula la
concesión otorgada sobre otra legalmente válida e inscrita, en la parte en que se
superponga a ésta, siempre y cuando no produzca los efectos de las causales de
caducidad.
Art. 121.- Declaratoria de nulidad.- Es de competencia del Ministerio Sectorial
conocer y resolver la nulidad de una concesión minera denunciada por los sujetos de
derechos mineros y de terceros perjudicados. La nulidad produce la devolución del
área minera al concesionario minero con derecho preferente, o en su caso al Estado,
quedando la misma libre.
Art. 122.- Derecho de propiedad sobre bienes mineros.- (Sustituido por el Art. 21
de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- Salvo lo previsto en el artículo 109 de
esta Ley en lo referente a la caducidad de concesiones, por la extinción de los
derechos mineros el ex titular no pierde su derecho de propiedad sobre
edificaciones, maquinarias, instalaciones y demás elementos de trabajo, los que
podrán ser retirados a su propio costo, con la autorización del Ministerio
Sectorial.

Título VII
DE LOS CONTRATOS MINEROS

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 Capítulo I
DE LAS NORMAS APLICABLES Y DE LOS REQUISITOS DE LOS CONTRATOS
Art. 123.- Normas aplicables.- Los contratos entre concesionarios o de estos con
terceros, relativos a derechos y actividades mineras, se sujetarán a lo dispuesto
en el artículo 125 de la presente ley y además por las normas del derecho privado,
en todo cuanto no se opongan a esta.
Art. 124.- Requisitos.- Los contratos mineros, para su validez, deben celebrarse
mediante escritura pública e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la
Agencia de Regulación y Control Minero y cumplir con todos los requisitos
constantes en la presente ley. Todos los contratos deberán publicarse en los
portales informáticos del Registro Minero.

Capítulo II
DE LA CESIÓN O TRANSFERENCIA Y DE LA PROMESA IRREVOCABLE
Art. 125.- Derechos transferibles.- Los derechos mineros en general son
susceptibles de cesión y transferencia, previa autorización de la Agencia de
Regulación y Control Minero, y de libre transmisibilidad por causa de muerte.
Dichas transferencias se perfeccionan con la inscripción en el libro
correspondiente del Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulación y Control
Minero; Los derechos de registro se fijarán en el Reglamento General de esta ley.
La cesión y transferencia de derechos que emanen de una concesión minera, será nula
y no tendrá valor alguno si no precede la autorización de la Agencia de Regulación
y Control Minero, sin perjuicio de la declaración de caducidad según lo previsto en
la presente ley.
Art. 126.- Promesa irrevocable.- Podrán celebrarse contratos de promesa irrevocable
de cesión o transferencia de derechos y acciones sobre un título minero o en
general en relación a cualesquiera otros derechos mineros, cumpliendo los mismos
requisitos y obligaciones establecidas en el artículo anterior.
En este tipo de contratos es facultativo para el promitente cesionario celebrar o
no el contrato definitivo, pero es obligatorio para el oferente celebrar dicho
contrato definitivo.
Art. 127.- Contratos no rescindibles por lesión enorme.- Los contratos de cesión o
transferencia y de permuta de derechos y acciones sobre títulos mineros u otros
derechos mineros, no son rescindibles por lesión enorme.
Art. … Transferencia de acciones o participaciones.- (Agregado por el Art. 22 de
Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013; y, reformado por el Art. 44 de la Ley s/n, R.O.
405-S, 29-XII-2014).- La transferencia directa o indirecta de las acciones o
participaciones o cualquier otro derecho de naturaleza análoga en el capital social
de los concesionarios mineros, y que en conjunto representen más del 10% de las
mismas con derechos a voto, deberá inscribirse en el Registro Minero. Para tal
efecto, los representantes legales de las compañías concesionarias, dentro del
término de 30 días posteriores a la inscripción de las transferencias en los
correspondientes libros sociales, comunicarán al Ministerio Sectorial las
transferencias que hubieren realizado los accionistas o socios, que representen más
del 10% de las acciones o participaciones con derecho a voto, a cuyo efecto deberán
consignar los datos constantes en el formulario que elaborará dicho Ministerio.
También estarán sujetas al mencionado registro las transacciones por las cuales se
transfieran indirectamente el porcentaje de derechos señalados en inciso anterior
sobre una concesión minera en bolsas de valores en el Ecuador o en el extranjero.
En caso de duda sobre el valor de la transacción, el concesionario presentará al
Ministerio Sectorial los documentos relacionados con el respectivo negocio jurídico

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a fin de que éste determine el monto del derecho de registro. Si la transacción
involucra proyectos mineros en varias jurisdicciones, el Ministerio Sectorial sólo
tomará en consideración aquellos proyectos y actividades mineras existentes en el
Ecuador

Capítulo III
DE LA CESIÓN EN GARANTÍA Y DE LA PRENDA
Art. 128.- De la Cesión en Garantía.- Las construcciones, plantas de beneficio,
fundición, refinación o los derechos que emanan del título minero, que existan en
las concesiones pueden ser objeto de cesión en garantía.
Los contratos de cesión en garantía sobre los bienes antes referidos, deberán
otorgarse por escritura pública e inscribirse en el Registro Minero a cargo de la
Agencia de Regulación y Control Minero.
Art. 129.- De la prenda.- Puede constituirse prenda sobre los bienes muebles
destinados a la operación de la concesión y sobre las sustancias minerales
extraídas del yacimiento.
Los contratos de prenda deberán anotarse al margen de las inscripciones de las
concesiones mineras en el Registro Minero a cargo de la Agencia de Regulación y
Control Minero.
Art. 130.- Acciones judiciales.- En el caso de los artículos 128 y 129 anteriores,
el acreedor puede ejercer acciones judiciales hasta el remate del bien gravado. La
autoridad judicial no podrá disponer la interrupción de las labores mineras.

Título VIII
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES DEDICADAS A LAS ACTIVIDADES MINERAS

Capítulo Único
DEL CONDOMINIO, LAS COOPERATIVAS Y ASOCIACIONES
Art. 131.- Constitución del condominio minero.- Se constituye condominio sobre una
concesión minera, cuando el Estado otorga el título minero a varias personas
naturales que la hayan solicitado mediante una sola petición, sujetándose a las
disposiciones pertinentes de esta ley.
Art. 132.- Responsabilidad de los condóminos.- El condominio no supone la
existencia de una compañía legalmente constituida. Los condóminos son
solidariamente responsables por las obligaciones emanadas de la titularidad minera
que ejercen.
Los condóminos designarán un procurador común mediante escritura pública inscrita
en el Registro Minero. En caso de no hacerlo, la notificación efectuada a uno de
ellos surtirá efecto legal para todos.
Art. 133.- Derechos y obligaciones de las cooperativas, asociaciones, condominios y
microempresas.- Las cooperativas, asociaciones, condominios y microempresas
dedicadas a realizar actividades mineras, gozan de los mismos derechos; tienen las
mismas obligaciones que esta Ley establece para los titulares de derechos mineros y
pueden asociarse y suscribir todo tipo de contratos mineros con personas naturales
o jurídicas, nacionales o extranjeras.

Título…
DE LA MEDIANA Y GRAN MINERÍA
(Agregado por el Art. 23 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013)

Capítulo I

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 DE LA MEDIANA MINERÍA
(Agregado por el Art. 23 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013)
Art. … De la mediana minería - Se considera mediana minería aquella que, en razón
del tamaño de los yacimientos dependiendo del tipo de sustancias minerales
metálicas y no metálicas, se ha llegado a cuantificar reservas que permitan
efectuar la explotación de las mismas por sobre el volumen de procesamiento
establecido para el régimen especial de pequeña minería y hasta el volumen
establecido en los artículos siguientes.
Podrán optar por la modalidad de mediana minería, quienes habiendo iniciado sus
operaciones bajo el régimen de pequeña minería, en la evolución de sus labores
simultáneas de exploración y explotación hubieren llegado a la cuantificación de
recursos y reservas mineras que permitan el incremento de la producción.
No obstante lo señalado en el inciso anterior, el Ministerio Sectorial, con el
informe técnico y económico de la Agencia de Regulación y Control Minero, adoptará
las acciones administrativas que fueren necesarias respecto de la modificación del
régimen de pequeña minería por el de Mediana Minería precautelando los intereses
del Estado y propiciando el desarrollo de este sector.
A las características y condiciones, mencionadas en el primer inciso de este
artículo, les son inherentes las que correspondan al monto de inversiones, volumen
de explotación, capacidad instalada de beneficio o procesamiento, y condiciones
tecnológicas, de acuerdo con las normas del Reglamento de esta Ley.
Los titulares de concesiones en este régimen, estarán exceptuados de la celebración
de los contratos de explotación a los que se refiere el artículo 41 de la Ley de
Minería, pero sí obligados a presentar al Ministerio Sectorial, los manifiestos de
producción, en iguales términos que los establecidos en esta Ley.

La inversión nacional o extranjera que se efectúe en actividades de mediana

minería, se sujetará a las disposiciones del Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones.
El pago de la patente anual de conservación para la modalidad de mediana minería,
se efectuará con sujeción a lo establecido en el artículo 34 de la presente Ley,
exceptuándose su inciso final, aplicable al régimen especial de pequeña minería.
Art. ... Participación estatal.-(Reformado por el num.3 del Art. 43 de la Ley s/n,
R.O. 309-S, 21-VIII-2018) El concesionario minero en la modalidad de mediana
minería deberá pagar una regalía una regalía conforme el segundo inciso del
artículo 93 de esta Ley, sobre la venta del mineral principal y de los minerales
secundarios, adicional al pago correspondiente al impuesto a la renta e impuesto al
valor agregado.
En el caso de los trabajadores vinculados a la actividad minera, éstos recibirán el
5% del porcentaje de utilidades y el 10% restante será pagado al Estado, que lo
destinará, única y exclusivamente, a proyectos de desarrollo local.
Art. ... Volúmenes de producción.- Los volúmenes de producción en la modalidad de
mediana minería, estarán sujetos a los siguientes rangos:
a) Para minerales metálicos: De 301 hasta 1000 toneladas por día en minería
subterránea; de 1001 hasta 2000 toneladas por día en minería a cielo abierto; y,
desde 1501 hasta 3000 metros cúbicos por día en minería aluvial;

b) Para minerales no metálicos: Desde 1001 hasta 3000 toneladas por día; y,
c) Para materiales de construcción: Desde 801 hasta 2000 metros cúbicos para
minería en terrazas aluviales; y, desde 501 hasta 1000 toneladas métricas en

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minería a cielo abierto en roca dura (cantera).
Art. … Minería en gran escala.- Se considera minería a gran escala, aquella que
supere los volúmenes máximos establecidos para la modalidad de mediana minería.

Título IX
DE LOS REGÍMENES ESPECIALES

Capítulo I
DE LA MINERÍA ARTESANAL Y DE SUSTENTO
Art. 134.- Minería Artesanal.- (Sustituido por el Art. 24 de Ley s/n, R.O. 037-2S,
16-VII-2013).- Para fines de aplicación de la presente Ley y en concordancia con
las normas de la Ley Orgánica de la Economía Popular y Solidaria y del Sector
Financiero Popular y Solidario, la denominación de "minería artesanal" comprende y
se aplica a las unidades económicas populares, los emprendimientos unipersonales,
familiares y domésticos que realicen labores en áreas libres.
Las actividades en minería artesanal se caracterizan por la utilización de
maquinarias y equipos con capacidades limitadas de carga y producción de
conformidad con el instructivo aprobado por el directorio de la Agencia de
Regulación y Control Minero destinados a la obtención de minerales, cuya
comercialización en general permita cubrir las necesidades de la comunidad, de las
personas o grupo familiar que las realiza, únicamente, dentro de la circunscripción
territorial respecto de la cual se hubiere otorgado el correspondiente permiso.
Por su naturaleza, las actividades de minería artesanal, no están sujetas al pago
de regalías ni de patentes, pero si sujetas al régimen tributario, para garantizar
los ingresos que corresponden al Estado.
El Ministerio Sectorial podrá otorgar permisos por un plazo de hasta 10 años para
realizar labores de minería artesanal, renovables por períodos iguales siempre que
exista petición escrita antes de su vencimiento y que tenga informe favorable de la
Agencia de Regulación y Control Minero y del Ministerio del Ambiente. Los permisos
de la minería artesanal no podrán afectar los derechos de un concesionario minero
con un título vigente; no obstante lo anterior, los concesionarios mineros podrán
autorizar la realización de trabajos de minería artesanal en el área de su
concesión, mediante la celebración de contratos de operación regulados por el
Ministerio Sectorial.
En el evento de que en ejercicio de la potestad del Estado para regular, controlar
y gestionar el sector estratégico minero, el Ministerio Sectorial, estimare
conveniente y necesario el otorgamiento de los permisos mencionados en el inciso
anterior en áreas concesionadas, con excepción de las sujetas al régimen especial
de pequeña minería, los conferirá, previo informe favorable de la Agencia de
Regulación y Control Minero. En estos casos, el cumplimiento de las obligaciones de
carácter ambiental, de seguridad minera, laboral, social, tributaria y más que se
contemplen en el Reglamento del Régimen Especial de Pequeña Minería y Minería
Artesanal, será de exclusiva responsabilidad de sus beneficiarios, sin que puedan
imputarse las mismas, ni los efectos de su incumplimiento, a los titulares de
concesiones mineras.
Los permisos que se otorguen para labores subterráneas de minería artesanal, no
podrán exceder de 4 hectáreas mineras, ni de 6 hectáreas para labores a cielo
abierto. Se prohíbe en forma expresa el otorgamiento de más de un permiso a una
misma persona, para actividades en minería artesanal, así como también, la
realización de labores en forma directa o por interpuestas personas ajenas a las
localidades en las que se realicen tales labores.

Los trámites de carácter administrativo que deban realizarse en el Ministerio

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Sectorial y sus entidades adscritas, para el otorgamiento, administración,
extinción y registro; en todo caso deberán ser simplificados y sin costo alguno
para el peticionario. De igual modo y para fines de orden notarial los permisos que
se confieran para minería artesanal se tendrán como de cuantía indeterminada.
Para fines de control y adecuado manejo ambiental los permisos de minería artesanal
otorgados para la explotación de minerales metálicos, con excepción de la
explotación de depósitos aluviales, estará limitada a labores de extracción. Su
procesamiento deberá efectuarse en plantas que cuenten con la debida autorización
para su instalación y operación, además con la licencia ambiental que el caso
requiere.
Art. … Capacidad de producción y procesamiento.- (Agregado por el Art. 25 de Ley
s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- En consideración a la diferente naturaleza y
concentración de los minerales y en función de la distribución de la
mineralización, así como de los métodos de explotación y/o procesamiento
técnicamente seleccionados para su aprovechamiento racional, se establecen las
siguientes capacidades de producción bajo el régimen de minería artesanal de
material mineralizado:
a) Para minerales metálicos: Hasta 10 toneladas por día en minería subterránea y
120 metros cúbicos por día en minería de aluviales;
b) Para minerales no metálicos: Hasta 50 toneladas por día;
c) Para materiales de construcción: Hasta 100 metros cúbicos por día para minería
de aluviales o materiales no
consolidados; y, 50 toneladas métricas por día en minería a cielo abierto en rocas
duras.
Art. ... Ejercicio de la potestad estatal.- (Agregado por el Art. 25 de Ley s/n,
R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- En ejercicio de la potestad estatal de administrar,
regular, controlar y gestionar el sector estratégico minero, el Ministerio
Sectorial, con el informe técnico y económico de la Agencia de Regulación y Control
Minero, adoptará las acciones administrativas que fueren necesarias respecto del
otorgamiento, conservación y extinción de los derechos otorgados bajo el régimen de
la minería artesanal, incluyéndose en estas las de modificar el régimen de permisos
y optar por la modalidad de concesión prevista para la pequeña minería,
precautelando los intereses del Estado y propiciando el desarrollo de este sector.
En este caso podrá efectuarse la acumulación de áreas mineras otorgadas bajo la
modalidad de permisos para minería artesanal, sin perjuicio de que el Ministerio
Sectorial, en aplicación de las normas de los artículos 313 y 316 de la
Constitución de la República del Ecuador, de oficio, pueda redefinir las áreas
materia del otorgamiento de concesiones, confiriendo títulos de concesiones en
reemplazo de los permisos para minería artesanal.

En ejercicio de esta misma potestad, procede también la acumulación de áreas

mineras para el caso de pequeña, mediana y minería a gran escala, dentro del límite
de la dimensión de las concesiones establecidas en esta ley.
Art. 135.- Extinción de los derechos mineros artesanales.- Se extinguirán los
permisos otorgados a los mineros artesanales, en la forma y condiciones
establecidas en el título VI, capítulos I y III de esta ley.
Art. 136.- El Ministerio Sectorial promoverá programas especiales de asistencia
técnica, manejo ambiental, seguridad minera y de capacitación y formación
profesional a la minería artesanal, para lo cual se podrá contar con el soporte de
universidades y escuelas politécnicas que cuenten con las especialidades
correspondientes a estas áreas.

Capítulo II

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 PEQUEÑA MINERÍA
Art. 137.- Incentivo a la producción minera nacional.- A fin de impulsar el pleno
empleo, eliminación del subempleo y del desempleo, y de fomentar la productividad y
competitividad, la acumulación del conocimiento científico y tecnológico, el Estado
mediante la delegación a la iniciativa privada, cooperativas y asociaciones de
economía popular y solidaria, promoverá el desarrollo de la minería nacional bajo
el régimen especial de pequeña minería, garantizando el derecho a realizar dicha
actividad en forma individual y colectiva bajo principios de solidaridad y
responsabilidad social.
Art. 138.- Pequeña Minería.- (Sustituido por el Art. 26 de Ley s/n, R.O. 037-2S,
16-VII-2013).- Se considera pequeña minería aquella que, en razón de las
características y condiciones geológico mineras de los yacimientos de substancias
minerales metálicas, no metálicas y materiales de construcción, así como de sus
parámetros técnicos y económicos, se hace viable su explotación racional en forma
directa, sin perjuicio de que le precedan labores de exploración, o de que se
realicen simultáneamente las labores de exploración y explotación.
A las características y condiciones geológico-mineras de los yacimientos,
mencionados en el inciso anterior, aptos para el desarrollo de labores en pequeña
minería, y diferentes a actividades mineras en mayor escala, les son inherentes las
que correspondan al área de las concesiones, al monto de inversiones, volumen de
explotación, capacidad instalada de beneficio o procesamiento, y condiciones
tecnológicas, de acuerdo con las normas del Reglamento del Régimen Especial de
Pequeña Minería y Minería Artesanal.
Art. ... Capacidad de producción bajo el régimen de pequeña minería.- (Agregado por
el Art. 27 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- En dependencia del grado de
concentración de los minerales en los yacimientos y en función de la forma como se
encuentre distribuida la mineralización, así como de los métodos de explotación y/o
procesamiento técnicamente seleccionados para su aprovechamiento racional, se
establecen las siguientes rangos de producción para cada operador:
a) Para minerales metálicos: hasta 300 toneladas por día en minería subterránea;
hasta 1000 toneladas por día en minería a cielo abierto; y, hasta 1500 metros
cúbicos por día en minería aluvial;
b) Para minerales no metálicos: hasta 1000 toneladas por día; y,
c) Para materiales de construcción: hasta 800 metros cúbicos para minería en
terrazas aluviales; y, 500 toneladas métricas por día en minería a cielo abierto en
roca dura (cantera).
Dentro de este régimen, en cada área minera podrá realizarse una o más operaciones
mineras, por parte de su titular o de sus operadores legalmente facultados para así
hacerlo, en tanto las características o condiciones técnicas de explotación de los
yacimientos así lo justifiquen.
Art. ... Manifiestos e informes de producción.- (Agregado por el Art. 27 de Ley
s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013; y, Reformado por la Disposición Reformatoria Séptima
del Código Orgánico Integral Penal, R.O. 180-S, 10-II-2014).- Los titulares de
concesiones en pequeña minería, estarán exceptuados de la celebración de los
contratos de explotación a los que se refiere el artículo 41 de la Ley de Minería,
pero sí obligados a presentar al Ministerio Sectorial, manifiestos e informes de
producción, mediante declaración juramentada realizada ante Notario en los que se
indicará el número de hectáreas mineras en exploración y en explotación,
respectivamente. Los informes anuales de producción debidamente auditados se
presentarán hasta el 31 de marzo de cada año al Ministerio Sectorial, de
conformidad con las guías técnicas elaboradas para el efecto por la Agencia de
Regulación y Control Minero. La falsedad comprobada en la declaración de la
referencia anterior será sancionada de conformidad con el Código Orgánico Integral

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Penal.

La falta de presentación de los manifiestos de producción o de sus actualizaciones,

será sancionada con la suspensión temporal de las actividades hasta que se cumpla
con la presentación de dichos manifiestos. La demora en la presentación de los
indicados documentos no podrá exceder al plazo de noventa días, vencido el cual se
producirá la suspensión definitiva de actividades.

Los manifiestos de producción y más declaraciones de los titulares de derechos

mineros, efectuados mediante
declaración juramentada realizada ante notario, deberán constar en el texto de las
solicitudes, peticiones y más documentos de trámite o procesales.
Para todos los efectos, incluidos los de orden fiscal y tributario, la Agencia de
Regulación y Control Minero,
establecerá las cantidades de extracción, procesamiento y exportación de minerales
así como de sus contenidos o ley. El Reglamento a esta Ley definirá los parámetros
generales, técnicos y estadísticos para el ejercicio de esta atribución.
Art. 139.- Concesión Minera para la Pequeña Minería.- El Estado otorgará
Concesiones Mineras para la Pequeña Minería a favor de personas naturales y
jurídicas, conforme a las prescripciones de esta ley y su reglamento general, el
que establecerá un régimen especial.

La concesión minera para la pequeña minería será otorgada por el Ministerio

Sectorial de acuerdo al procedimiento establecido en el Reglamento y confiere a su
titular el derecho exclusivo a prospectar, explorar, explotar, beneficiar, fundir,
refinar y comercializar todas las sustancias minerales que puedan existir y
obtenerse en el área de dicha concesión, sin otras limitaciones que las señaladas
en la presente ley.
Art. 140.- Registro.- Para acceder a los derechos y beneficios que este capítulo
confiere a los titulares de derechos mineros, estos deben registrar su condición de
pequeños mineros, ante la autoridad administrativa minera del Ministerio Sectorial.
El procedimiento y los requisitos de registro constarán en el reglamento de esta
ley.
Art. 141.- Obligaciones.- Los concesionarios mineros que realicen actividades de
pequeña minería deberán cumplir con las obligaciones de los concesionarios mineros
contenidas en el Título IV de la presente ley.
Los titulares de derechos en pequeña minería estarán sujetos al cumplimento de la
normativa ambiental vigente y a la concurrencia y aprobación de los programas de
capacitación promovidos por el Instituto Nacional de Investigación Geológica.

Capítulo III
DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN
Art. 142.- Concesiones para materiales de construcción.- El Estado, por intermedio
del Ministerio Sectorial, podrá otorgar concesiones para el aprovechamiento de
arcillas superficiales, arenas, rocas y demás materiales de empleo directo en la
industria de la construcción, con excepción de los lechos de los ríos, lagos,
playas de mar y canteras que se regirán a las limitaciones establecidas en el
reglamento general de esta ley, que también definirá cuales son los materiales de
construcción y sus volúmenes de explotación.
En el marco del artículo 264 de la Constitución vigente, cada Gobierno Municipal,
asumirá las competencias para regular, autorizar y controlar la explotación de
materiales áridos y pétreos, que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos,
lagunas, playas de mar y canteras, de acuerdo al Reglamento Especial que
establecerá los requisitos, limitaciones y procedimientos para el efecto. El

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ejercicio de la competencia deberá ceñirse a los principios, derechos y
obligaciones contempladas en las ordenanzas municipales que se emitan al respecto.
No establecerán condiciones y obligaciones distintas a las establecidas en la
presente ley y sus reglamentos.
Art. 143.- Derechos y Obligaciones del concesionario de materiales de
construcción.- El concesionario estará facultado para explorar dichos materiales
sin necesidad de suscribir un Contrato; la explotación se realizará con
posterioridad a la suscripción del respectivo contrato y podrá constituir las
servidumbres requeridas para el adecuado ejercicio de los derechos que emanan de su
concesión.

No obstante lo anterior, el propietario del terreno superficial tendrá derecho

preferente para solicitar una concesión que coincida con el área de la que éste sea
propietario. Si el propietario del predio, libre y voluntariamente, mediante
instrumento público otorgare autorización para el uso de su predio para una
concesión, esta autorización lleva implícita la renuncia de su derecho preferente
para el otorgamiento de una concesión sobre dicho predio.
Por otra parte, el concesionario de materiales de construcción deberá cumplir con
las obligaciones emanadas de los artículos 38, 41 y 42 Capítulo I del Título III y
los Capítulos I, II y III del Título IV de la presente Ley. Asimismo, deberá
cumplir con el pago de regalías establecidas en esta Ley para la pequeña minería.
Art. 144.- Libre aprovechamiento de materiales de construcción para obras
públicas.- El Estado directamente o a través de sus contratistas podrá aprovechar
libremente los materiales de construcción para obras públicas en áreas no
concesionadas o concesionadas.
Considerando la finalidad social o pública del libre aprovechamiento, estos serán
autorizados por el Ministerio Sectorial. La vigencia y los volúmenes de explotación
se regirán y se extenderán única y exclusivamente por los requerimientos técnicos
de producción y el tiempo que dure la ejecución de la obra pública.

Dicho material podrá emplearse, única y exclusivamente, en beneficio de la obra

pública para la que se requirió el libre aprovechamiento. El uso para otros fines
constituirá explotación ilegal que se someterá a lo determinado para este efecto en
la presente ley.
El contratista del Estado, no podrá incluir en sus costos los valores
correspondientes a los materiales de construcción aprovechados libremente. En caso
de comprobarse la explotación de libre aprovechamiento para otros fines será
sancionado con una multa equivalente a 200 remuneraciones básicas unificadas y en
caso de reincidencia con la terminación del contrato para dicha obra pública.

Las autorizaciones de libre aprovechamiento, están sujetas al cumplimiento de todas

las disposiciones de la presente ley, especialmente las de carácter ambiental.

Los contratistas que explotaren los libres aprovechamientos, están obligados al

cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.

Capítulo IV
MINERALES NO METÁLICOS
Art. 145.- Explotación de Minerales No Metálicos.- La exploración y explotación de
minería no metálica, deberán cumplir con las normas generales aplicables a las
concesiones mineras en los términos dispuestos por la presente Ley y su Reglamento
General, incluyendo el pago de regalías.

El reglamento general de esta ley definirá cuáles son las sustancias minerales no
metálicas y la forma de participación del Estado en los beneficios, de conformidad

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a lo previsto en el inciso segundo del artículo 408 de la Constitución de la
República.
Se tendrá en cuenta el interés del Estado respecto del empleo de dichos minerales
no metálicos en la construcción de obras de infraestructura de beneficio nacional.

Capítulo V
DE LAS ACTIVIDADES MINERAS EN EL FONDO MARINO
Art. 146.- De la investigación y operación en el fondo marino.- El aprovechamiento
de sustancias minerales de cualquier clase existentes en el fondo marino está a
cargo del Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero, Metalúrgico y de
la Empresa Nacional Minera, los que podrán celebrar convenios de investigación y
contratos de prestación de servicios, respectivamente, con personas naturales y
jurídicas nacionales o extranjeras, bajo los requisitos y condiciones que constarán
en el Reglamento Especial que para el efecto, expedirá el Presidente de la
República.

Título X
DE LAS DISPOSICIONES TRIBUTARIAS Y ECONÓMICAS
Art. 147.- Depreciación acelerada.- Los titulares de derechos mineros que hayan
suscrito un Contrato de Explotación Minera, podrán solicitar al Servicio de Rentas
Internas un tratamiento especial de depreciación acelerada para aquellos activos
fijos que tienen una vida útil más corta como consecuencia del mayor desgaste que
se produce en la operación de un proyecto minero. El Servicio de Rentas Internas
previo informe de la Agencia de Regulación y Control Minero calificará o desechará
la petición.
Se considerarán bienes susceptibles de depreciación acelerada, aquellos que según
listado consten en el Reglamento General de la ley.
Art. 148.- Régimen Impositivo Simplificado para mineros artesanales.- Los mineros
artesanales podrán acogerse al Régimen Impositivo Simplificado para el Impuesto a
la Renta y el Impuesto al Valor Agregado en las condiciones, plazos y requisitos
previstos en la Ley de Régimen Tributario Interno.
Art. 149.- Compras de oro.- (Sustituido por el Art. 28 de Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-
VII-2013; y, reformado por la Disposición Reformatoria Vigésima Cuarta, lit. b del
Código Orgánico Monetario y Financiero; R.O. 332-2S, 12-IX-2014).- Las compras de
oro efectuadas por el Banco Central del Ecuador en forma directa o indirecta, así
como las compras realizadas por agentes económicos públicos y privados debidamente
autorizados por el propio Banco, estarán gravadas con impuesto al valor agregado
tarifa cero.

Título XI
DE LA JURISDICCIÓN ADMINISTRATIVA, CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA Y COACTIVA
Art. 150.- Jurisdicción y competencia.- (Reformado por el Art. 29 de Ley s/n, R.O.
037-2S, 16-VII-2013).- Ejercen jurisdicción y competencia regulatoria y de control
en materia minera, la Agencia de Regulación y Control Minero con las funciones y
atribuciones que les señala la presente ley y su reglamento general.

Las controversias que pudieran suscitarse entre los sujetos de derecho minero y las
autoridades administrativas en materia minera, serán resueltas por los tribunales
distritales de lo contencioso-administrativo.
En todo caso se actuará en observancia de las disposiciones atinentes a las
garantías jurisdiccionales, a la acción de protección, de acceso a la información
pública y de derechos de protección contemplados en la Constitución de la
República.

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Todo procedimiento para otorgamiento, administración y extinción de derechos
mineros, deberá contar con el
informe técnico previo de la Agencia de Regulación y Control Minero, que deberá ser
emitido en un término no mayor a treinta (30) días, contado desde la fecha en que
se reciba la petición o requerimiento. En caso de no emitirse en el término
referido, el Ministerio Sectorial adoptará la resolución motivada que el caso
requiera.
Nota:
El Código Orgánico de la Función Judicial (R.O. 544-S, 9-III-2009) modificó la
estructura orgánica de la Función Judicial, transfiriendo las competencias de los
tribunales distritales de lo contencioso administrativo a las salas de lo
contencioso administrativo de las Cortes Provinciales, sin embargo, éstos seguirán
en funciones hasta que el Consejo de la Judicatura integre las salas.
Art. 151.- Jurisdicción coactiva.- El Servicio de Rentas Internas ejerce
jurisdicción coactiva para el cobro de regalías, patentes, tributos, e intereses
por mora, multas, compensaciones económicas a favor del Estado y otros recargos
como costas procesales que se generen en su ejecución.

Título XII
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA DERECHOS MINEROS
Art. 152.- Renuncia de hectáreas mineras.- Se puede renunciar a una o más hectáreas
mineras comprendidas en una concesión minera constituida, siempre que con la
renuncia no se perjudique el derecho de terceros. La renuncia total o parcial
estará sujeta a lo determinado en el reglamento general.
Art. 153.- Jurisdicción voluntaria o contenciosa.- La renuncia constituye
procedimiento de jurisdicción voluntaria, el cual puede transformarse en
contencioso, si se formula oposición por parte de terceros perjudicados.
Art. 154.- Solicitud de renuncia.- La solicitud de renuncia se presentará ante la
dependencia competente del Ministerio Sectorial y en la misma se pedirá
expresamente se ordene la cancelación o modificación de las inscripciones
respectivas, según la renuncia sea total o parcial. El reglamento general
establecerá los requisitos y procedimientos que deben cumplirse para su trámite y
resolución.
Art. 155.- Forma y perfeccionamiento.- Una vez aprobada la renuncia, este acto
aprobatorio se protocolizará en una Notaría Pública y se inscribirá en el Registro
Minero a cargo de la agencia de Regulación y Control Minero.
Art. 156.- Derecho de terceros.- Si de los antecedentes apareciere que la renuncia
afecta o puede afectar el derecho de terceros, la autoridad del Ministerio
Sectorial competente para conocer el trámite ordenará al renunciante, acredite
mediante escritura pública, el consentimiento de aquellos para la renuncia.
Si no se hubiera acreditado dicho consentimiento, la autoridad del Ministerio
Sectorial competente, ordenará notificar y citar a los terceros, mediante
publicación por una sola vez en un periódico de circulación nacional y/o local.
Art. 157.- Oposición.- Constituyen causales de oposición: la existencia de
contratos preparatorios, de prenda, de habilitación, de arrendamiento, de
explotación o de venta de minerales y embargos, respecto a la concesión que abarque
las hectáreas mineras materia de la renuncia.
En toda presentación de una demanda de oposición, se procederá por la vía
administrativa, que deberá tramitarse ante la dependencia competente del Ministerio
Sectorial, siendo su resolución apelable para ante la instancia superior
jerárquica, dentro del término de cinco días contados a partir de la notificación
respectiva a las partes.

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Art. 158.- Aprobación de renuncia.- Pronunciada la resolución que aprueba la
renuncia y perfeccionada que sea ésta por su inscripción en el Registro Minero, el
interesado entregará a la dependencia competente del Ministerio Sectorial, copia
certificada de tales actuaciones para fines catastrales.

DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Si como resultado de las actividades a las que se refiere la presente
ley, se llegaren a descubrir minerales u otras sustancias radiactivas, en
concentraciones económicamente explotables, el titular del derecho minero, deberá
comunicar el descubrimiento al Ministerio Sectorial.
Segunda.- Las infracciones a las disposiciones establecidas en esta ley, que no
constituyan causa de extinción de derechos mineros serán sancionadas por el
Ministerio Sectorial o sus entidades adscritas en el marco de sus competencias con
una multa que no podrá ser inferior a veinte ni superior a quinientas
remuneraciones básicas unificadas, más el 0.1% de la inversión, según la gravedad
de la falta, sin perjuicio de la responsabilidad de carácter civil y penal en que
pudieran incurrir sus autores.
Se respetará, en todo caso, el derecho al debido proceso. Las multas serán
depositadas en las entidades legalmente autorizadas para recaudar tributos.
Tercera.- (Sustituido por el Art. 33 de la Ley s/n, R.O. 037-2S, 16-VII-2013).- El
Estado es el titular de las regalías, patentes, utilidades laborales atribuibles al
Estado en el porcentaje que le corresponda de acuerdo con esta Ley y del ajuste que
sea necesario para cumplir con el artículo 408 de la Constitución, mismos que serán
recaudados a través del Servicio de Rentas Internas, que para estos fines está
investido de todas las facultades y atribuciones que le otorga la normativa
tributaria vigente y esta Ley.
Cuarta.- Los actos administrativos que extinguieron o caducaron concesiones
mineras, por efecto del Mandato No. 6, se encuentran ejecutoriados.
Quinta.- Todo daño ambiental genera responsabilidad objetiva.
Sexta.- Prohíbase todo tipo de actividad minera en las zonas declaradas como
territorios ancestrales de los pueblos en aislamiento voluntario, de acuerdo a lo
dispuesto en la Constitución de la República.
Séptima.- (Derogada por el Art. 45 de la Ley s/n, R.O. 405-S, 29-XII-2014).
Octava.- Para la provincia de Galápagos, única y exclusivamente se autorizarán
permisos de libre aprovechamiento para materiales de construcción.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los titulares de concesiones mineras que mantuvieron sus concesiones
mineras en virtud de lo dispuesto en el artículo 8 del Mandato Constituyente No. 6,
mantendrán sus derechos mineros y podrán reiniciar sus actividades. En el plazo de
120 días, a partir de la vigencia de los reglamentos respectivos deberán haber
regularizado y armonizado sus procedimientos a la presente normativa.
En el caso de los propietarios de plantas de beneficios actualmente en operación,
tendrán que adecuarse a la presente normativa en el plazo de un año a partir de la
vigencia de esta ley.
El incumplimiento de esta disposición determinará la extinción del título minero y
por lo tanto la caducidad de la concesión minera o del permiso de operación de una
planta de beneficio otorgados con anterioridad a la vigencia de la presente ley.
Segunda.- Una vez promulgada esta ley en el Registro Oficial, el Presidente de la
Republica mediante decreto ejecutivo dispondrá la práctica de los actos
administrativos para la integración, organización, regulación y control de los

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organismos que se crean en la misma, hasta tanto la Dirección Nacional de Minería,
las direcciones regionales de minería y la Dirección de Protección Ambiental Minera
ejercerán en forma transitoria las atribuciones y funciones de la Agencia de
Regulación y Control Minero y la Dirección Nacional de Geología las funciones del
Instituto Nacional de Investigación Geológico, Minero Metalúrgico, siempre que las
mismas no se opongan a la normativa de la presente ley.
Tercera.- Los Registradores de la Propiedad, en el término de 90 días, contados a
partir de la promulgación de la presente Ley, deberán remitir a la Agencia de
Regulación y Control Minero toda información y archivos originales sobre
concesiones mineras inscritas y cualquier otro trámite concerniente a la actividad
minera. Los actos y procedimientos que deban llevarse en el Registro Minero, se
sujetarán a las normas de la Ley de Registro, en cuanto fuere aplicable.
Cuarta.- (Derogada por el Art. 46 de la Ley s/n, R.O. 405-S, 29-XII-2014).
Quinta.- En el plazo de 90 días a partir de la vigencia de la presente ley, el
Ministerio Sectorial, expedirá el acuerdo ministerial que contenga los términos,
condiciones y plazos en que serán restituidas las áreas mineras y proyectos mineros
referidos en el artículo 24, inciso final.
Sexta.- En el plazo de 180 días a partir de la vigencia de la presente ley, el
Ejecutivo remitirá a la Asamblea Nacional el Proyecto de Ley de Fomento,
Participación y Capacitación a la Pequeña Minería y Minería Artesanal.
Séptima.- En el plazo de 180 días el ejecutivo dictará los reglamentos especiales
para precautelar la vida, la salud y el ambiente en las zonas de la Josefina,
Portovelo y Nambija.
Octava.- En el plazo de 180 días a partir de la promulgación de la presente ley, el
Ministerio Sectorial, realizará un censo de los mineros artesanales que carezcan de
autorizaciones para efectuar actividades mineras y que justifiquen haber trabajado
en las mismas por lo menos dos años antes de la realización del mencionado censo a
fin de que sean regularizados.
Novena.- Las plantas de beneficio que a la vigencia de la presente ley tengan el
permiso y se encuentren en funcionamiento y que tuvieren una capacidad instalada
inferior a la señalada en los artículos anteriores podrán seguir con su operación
una vez que obtengan la licencia ambiental en los términos que determina la
presente ley y los reglamentos.

DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Derogatorias.- Derógase la Ley de Minería 126, publicada en el Registro
Oficial No. 695, Suplemento de 31 de mayo de 1991 y sus reglamentos y el Decreto
Ley 2000 - Ley para la Promoción de la Inversión y la Participación Ciudadana,
publicado en el Registro Oficial No. 690 de 18 de agosto del 2000, en cuanto
reforma la antes mencionada Ley de Minería, y todas las disposiciones legales y
reglamentarias que se opongan a la presente ley.
Segunda.- Vigencia.- La presente ley entrará en vigencia a partir de su publicación
en el Registro Oficial. Sus normas prevalecerán sobre otras leyes y sólo podrá ser
modificada o derogada por disposición expresa de otra ley destinada específicamente
a tales fines. En consecuencia no serán aplicables las leyes o decretos que de
cualquier manera contravengan este precepto o los establecidos en la Constitución.

Dado y suscrito en la sede de la Asamblea Nacional, ubicada en el Distrito

Metropolitano de Quito, provincia de Pichincha, a los veinte y seis días del mes de
enero de dos mil nueve.

FUENTES DE LA PRESENTE EDICIÓN DE LA LEY DE MINERÍA

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1.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 517, 29-I-2009)

2.- Decreto Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 583, 24-XI-2011)

3.- Ley s/n (Segundo Suplemento del Registro Oficial 037, 16-VII-2013)
4.- Código Orgánico Integral Penal (Suplemento del Registro Oficial 180, 10-II-
2014)

5.- Código Orgánico Monetario y Financiero (Segundo Suplemento del Registro Oficial
332, 12-IX-2014)
6.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 405, 29-XII-2014)

7.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 652, 18-XII-2015)

8.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 744, 29-IV-2016).

9.- Código s/n (Suplemento del Registro Oficial 983, 12-IV-2017)

10.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 245, 21-V-2018)

11.- Ley s/n (Suplemento del Registro Oficial 309, 21-VIII-2018).

12.- Ley Reformatoria a la Ley de Minería (Suplemento del Registro Oficial 255, 28-
VII-2020).

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