Plan Emergencias

PLAN DE EMERGENCIAS Y
EVACUACIÓN
ELABORÓ:
BARRANQUILLA,
ABRIL DE 2014
DOCUMENTO PLAN DE EMERGENCIA 2014
CONTENIDO
1. POLÍTICA
2. JUSTIFICACIÓN
3. ALCANCE
4. MARCO DE REFERENCIA
5. OBJETIVOS
6. IDENTIFICACIÓN DE LA EMPRESA
7. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS
8.1 Organización para el manejo de emergencias
8.2 Administración del plan de emergencia
8.3 Comité de Emergencia
8.4 Coordinador de Emergencia
8.5 Brigada de emergencia
8.6 Coordinadores de evacuación
9. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
10. PLAN DE EVACUACIÓN

10.1 Rutas de Evacuación
10.2 Avisos de Emergencia y orden de Evacuación
10.3 Sitios de conteo o reunión final (Punto de Encuentro)
10.4 Proceso de evacuación
10.5 Zonas de Evacuación
10.6 Normas de Evacuación para visitantes, clientes y personal ajeno a la institución
10.7 Alarma de evacuación
10.8 Comportamiento en el punto de reunión final
10.9 Procedimiento para retornar a los sitios de trabajo
11. PROTOCOLO GENERAL DE EMERGENCIAS
12. INVESTIGACIÓN, EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA Y AUTOEVALUACIÓN DEL

PLAN DE EMERGENCIA
13. COMUNICACIONES Y FUNCIONES
14. ACCIONES A REALIZAR

14.1 Plan de actividades formativas
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ANEXOS
1. INVENTARIO DE RECURSOS
2. INFORMACIÓN DE GRUPOS DE EMERGENCIA
3. LISTADO DE ELEMENTOS DEL BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS
4. GUÍA PARA ESTABLECER EL GUIÓN DEL SIMULACRO
5. INFORMACIÓN TELEFÓNICA PARA EMERGENCIAS
6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (P.O.N)
7. PLANOS DE EVACUACIÓN
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1. POLÍTICA
Establecer planes de prevención, rutas de evacuación y preparación para emergencias que tengan en
cuenta las necesidades laborales y superen las exigencias legales. Para generar un verdadero
desarrollo a las organizaciones, propendiendo de la calidad y seguridad de CENTRO INCA.
2. JUSTIFICACIÓN
Debido que en materia de salud, prevención y seguridad, y a que las empresas aún se encuentran en un
lento proceso de cambio con respecto a la cultura de prevención, se requiere que se integren nuevos
conceptos de seguridad y salud como también del diseño de programas de prevención preparación de
emergencias.
Para lograr los objetivos que desarrollan las brigadas y los planes de emergencia, no solo se necesita el
nivel de capacitación técnica – profesional del personal, sino también del trabajo en equipo del personal
en CENTRO INCA.
Por todo lo anterior se requiere que todo el personal de CENTRO INCA se involucre en el diseño,
administración, ejecución control de los planes. También requiere una participación activa del personal
para tratar de buscar soluciones ante cualquier problema que se pueda presentar.
Teniendo en cuenta todos los aspectos anteriores, se hace necesario realizar actividades donde se integre
simultáneamente concepto técnicos, administrativos, operativos, educativos y de desarrollo humano
junto con los objetivos generales de la institución.
Mediante la implementación del plan de emergencias se pretende mitigar las consecuencias de los
posibles eventos catastróficos que se pueden presentar en CENTRO INCA, disminuyendo costos de
siniestros y ofreciendo un producto a la institución, el cual será un atractivo por su seriedad, continuidad
y responsabilidad.
3 ALCANCE
El Pan de Emergencia ha sido diseñado para dar respuesta inicial a sucesos repentinos no deseados, cubre
a todas las áreas, actividades productivas, personal propio y visitantes, éste contempla la asistencia de
organismos de socorro o de apoyo externo como Bomberos, Defensa Civil, Cruz Roja, Entidades
Prestadoras de Servicios de Salud y otras relacionadas con la atención de emergencias para el control
total de los sucesos ocurridos.
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4. MARCO DE REFERENCIA
4.1 MARCO CONCEPTUAL
Alarma: Aviso o señal que se da para que se sigan instrucciones específicas, debido a la presencia real o
inminente de un evento adverso.
Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.
Amenaza: Peligro latente asociado con un fenómeno físico de origen natural, de origen tecnológico o
provocado por el hombre que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado,
produciendo efectos adversos en las personas, los bienes, servicios y el medio ambiente. Técnicamente
se refiere a la probabilidad de ocurrencia de un evento con una cierta intensidad, en un sitio específico y
en un periodo de tiempo determinado.
Análisis de vulnerabilidad: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o

riesgo según la frecuencia y severidad de los mismos. La vulnerabilidad depende de varios factores,
entre otros: la posibilidad de ocurrencia del evento, la frecuencia de ocurrencia de éste, los planes y
programas preventivos existentes, la posibilidad de programación anual entre otros.
APH: Atención Pre-Hospitalaria.
Cadena de llamadas: Sistema que permite activar la estructura administrativa para la atención de
emergencias. (Comité de Emergencias).
Consecuencias: Alteración del estado de salud de las personas y los daños materiales que resultan de
la exposición al factor de riesgo.
Control: Acción de eliminar o limitar el desarrollo de un siniestro, para evitar o minimizar sus
consecuencias.
Desastre: Alteraciones intensas en las personas, los bienes, los servicios y el medio ambiente,
causadas por un suceso natural o generado por la actividad humana, que exceden la capacidad de
respuesta de la comunidad afectada.
Emergencia: Toda situación generada por la ocurrencia real o inminente de un evento adverso, que
requiere de una movilización de recursos sin exceder la capacidad de respuesta.
Escenario: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.
Evacuación: Es el conjunto integral de acciones tendientes a desplazar personas de una zona de mayor
amenaza a otra de menor peligro.
Impacto: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.
Mitigación: Acción desarrollada durante o después de un siniestro, tendiente a contrarrestar sus efectos
críticos y asegurar la supervivencia del sistema, hasta tanto efectúe su recuperación.
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NFPA: National Fire Protection Association.
Nivel estratégica: Estamento de una estructura del plan de emergencia responsable de coordinar las
diferentes funciones de emergencia. Su papel consiste en definir QUE HACER, debe ser desempeñado
por una sola persona cada vez, correspondiendo al cargo de “Coordinador de Emergencia”.
Nivel de Tarea: Estamento de una estructura del Plan de Emergencia responsable de ejecutar las
diferentes acciones de emergencia. Su papel consiste en HACER mediante el uso de recursos de
emergencias, debe ser desempeñado por tantas personas como sean necesarias.
Nivel Táctico: Estamento de una estructura del Plan de Emergencia responsable de Coordinar los
diferentes recursos de emergencia. Su papel consiste en definir COMO HACERLO puede ser
desempeñado por varias personas simultáneamente (una por función) tal como jefe de brigada, jefe de
atención médica, coordinador general de evacuación, etc.
Plan de Emergencias: Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la manera de

enfrentar una situación de emergencia o desastre, en lo general y en lo particular, en sus distintas fases.
Preparación: Tiempo transcurrido desde que se comunica la decisión de evacuar, hasta que empieza a
salir la primera persona.
Prevención: Conjunto de acciones cuyo objeto es impedir o evitar que sucesos naturales, tecnológicos
o generados por la actividad humana, causen desastres.
Recuperación: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en restablecer la

operatividad de un sistema interferido.
Respuesta: Acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y que tienen por objeto salvar vidas,
reducir el sufrimiento humano y disminuir pérdidas.
Riesgo: Es definido como la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias, económicas,

sociales o ambientales en un sitio particular y durante un tiempo de exposición determinado. Se obtiene
de relacionar la amenaza con la vulnerabilidad de los elementos expuestos.
RIESGO = AMENAZA, VULNERABILIDAD
Esta expresión no es una fórmula matemática que se desarrolla con valores numéricos, solo es una
expresión en la que se relacionan las variables amenaza y vulnerabilidad.
Simulacro: Ejercicio de juego de roles que se lleva a cabo en un escenario real o construido en la mejor
forma posible para asemejarlo.
Siniestro: Es un evento no deseado, no esperado, que puede producir consecuencias negativas en las
personas y en los bienes materiales. El siniestro genera la emergencia, si la capacidad de respuesta de la
empresa es insuficiente para controlarlo.
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Seguridad: Nivel “aceptable” de riesgo. Riesgo que ha sido controlado adecuadamente.
Triage: Clasificación de heridos según el tipo de lesión, en un evento de emergencia.
Vulnerabilidad: Condiciones en las que se encuentran las personas y los bienes expuestos ante una
amenaza. Se relaciona con la incapacidad de una comunidad para afrontar y controlar con sus propios
recursos una situación de emergencia.
4.2 MARCO LEGAL
Este programa se fundamenta en las normas nacionales e internacionales planteadas para el control de
una emergencia.
∞ Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU Diciembre 10 de 1948.): Artículo 3. “Todo

individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”.
∞ Resolución 442 -.169 de las Naciones Unidas: “Por la cual se designa el período de 1990 – 2000 como el
decenio internacional para la reducción de los desastres naturales”.
∞ Ley 46 de 1989: “Por lo cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la prevención y atención de
desastres, se otorgan facultades extraordinarias al Presidente de la República y se dictan otras
disposiciones”.
∞ Ley 9 de 1979. Código Sanitario Nacional:
Artículo 80 literal e: “Proteger a los trabajadores y a la población de los riesgos para la salud,
provenientes de la producción, almacenamiento, transporte, uso o disposición de sustancias peligrosas
para la salud pública”.
Artículo 90: Las edificaciones permanentes o temporales que se utilicen como lugares de trabajo,
cumplirán con las disposiciones sobre localización y construcción establecidas en esta ley, sus
reglamentaciones y con las normas de zonificación urbana que establezcan las autoridades competentes.
Artículo 93: Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la amplitud
suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar provistas de señalización adecuada y demás
medidas necesarias para evitar accidentes.
Artículo 96: “Todos los locales de trabajo tendrán puertas en número suficientes y de características
apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, las cuales no
podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las
salidas de emergencia estarán claramente señalizadas”.
∞ Decreto 919 de 1989: “Por lo cual se organiza el Sistema Nacional para la Atención y prevención de
Desastres y se dictan otras disposiciones”.
Artículo 8:.ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD: Para los efectos del Sistema Integrado de
Información, todas las entidades públicas o privadas encargadas de la prestación de servicios
públicos, que ejecuten obras civiles de gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o de
cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, así como las que específicamente determine la
Oficina Nacional para la Atención de Desastres, deberás realizar Análisis de Vulnerabilidad, que
contemplen y determinen la probabilidad de la presentación de desastres en sus áreas de Jurisdicción o de
influencia o que puedan ocurrir con ocasión o a causa de sus actividades, capacidades y disponibilidades
en todos los órdenes para atenderlos.
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Artículo 9: MEDIDAS DE PROTECCIÓN: Todas las entidades a que se refiere el artículo presente,
deberán tomar las medidas de protección aplicables como resultado del Análisis de Vulnerabilidad. La
Oficina Nacional Para la Atención de Desastres, fijará los plazos y las condiciones mínimas de
protección.
Algunos aspectos que regulan la Seguridad e Higiene Ocupacional son:
∞ En 1979 la Ley 9 hace referencia a la tenencia de Planes de Emergencia, dentro del marco legal y
contextualización propia de la Salud Ocupacional.
∞ Resolución 2400 de 1979 (Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los

establecimientos de trabajo):
Artículo 205: En todos los establecimientos de trabajo que tengan peligro de incendio, ya sea
por emplearse elementos combustibles o explosivos o cualquier otra circunstancia, se tomarán
medidas para evitar estos riesgos, disponiéndose de suficiente número de tomas de agua con sus
correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o aparatos extintores, con personal
debidamente entrenado en extinción de incendios.
Artículo 222: Literal E; se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación en
los casos de incendio y se les proporcionarán todos los medios y elementos necesarios para el
cumplimiento de su función.
∞ Con el Decreto 586 de 1983 se organiza el Plan Nacional de Salud Ocupacional.
∞ La Resolución 2013 del 6 Junio de 1986, se reglamenta y fundamenta el funcionamiento de

los Comités de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial.
∞ La Resolución 1016 del 31 de marzo de 1989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social les
exige a las empresas, en materia de salud e higiene ocupacional, que cuenten con Planes de
Emergencia en sus ramas:
o Preventiva: Consiste en la aplicación de normas legales o técnicas sobre los factores de

riesgo, propios de la actividad económica de la empresa.
o Pasiva: Mediante el diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías

de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con las amenazas y con la
carga ocupacional.
o Actividad de control: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacitación

y planes de emergencia), sistemas de detección de equipos de control fijos o portátiles.
∞ Decreto Ley 1295 de 1994: Artículo 35. Servicios de prevención. Literal b.:
“Capacitación básica para el montaje de la brigada de primeros auxilios”.
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5. OBJETIVOS
5.1 OBJETIVO GENERAL
Establecer y generar destrezas, condiciones y procedimientos que les permita a los ocupantes y
usuarios de las instalaciones de CENTRO INCA, prevenir y protegerse en caso de desastres o amenazas
colectivas que puedan poner en peligro su integridad.
5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
∞ Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión, mitigación, preparación,

atención y recuperación en caso de desastres.
∞ Contar con adecuada estructura organizativa en casos de emergencia.
∞ Elaborar el inventario de recursos humanos, físicos, técnicos y financieros, tanto internos como
externos, con que cuenta la institución para atender sus propios eventos de emergencia.
∞ Identificar las amenazas, determinar la vulnerabilidad y definir niveles de riesgo frente a éstas.
∞ Estructurar un proceso normalizado de evacuación.
∞ Generar destrezas para que el personal pueda ponerse a salvo en caso de emergencias.
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6. IDENTIFICACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN
RAZÓN SOCIAL Organización Inca LTDA
ACTIVIDAD ECONÓMICA Formación para el trabajo
NIT. 890.115.898
Sede 1: Calle 57 N° 46 - 08
DIRECCIÓN Sede 2: Calle 57 No 46 – 104
Sede 3: Calle 45 No 57 – 49
TELÉFONO 3697600
6.1 LOCALIZACIÓN
Las instalaciones de CENTRO INCA se encuentran ubicadas al norte centro histórico de la ciudad de
Barranquilla, Departamento del Atlántico, en el Barrio Boston en un sector residencial.
Ubicación geográfica general
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LÍMITES SEDE 1:
NORTE: Carrera 47, Iglesia Nuestra Señora del Carmen

ORIENTE: Calle 57, Sede # 2 Centro Inca
SUR: Carrera 46, Centro Inca sede # 3 OCCIDENTE:
Calle 58
LIMITES SEDE 2:
NORTE: Carrera 47, Politécnico Metropolitano

ORIENTE: Calle 56, Clínica Psiquiátrica Resurgir SUR:
Carrera 46, Centro Inca sede # 3 OCCIDENTE: Calle 57,
Centro Inca Sede # 1
LIMITES SEDE 3:
NORTE: Carrera 45, Centro Inca Sedes # 1 y # 2 ORIENTE:

Calle 56, Catedral Metropolitana María Reina SUR: Carrera 44,
Clínica del Rosario
OCCIDENTE: Calle 57
16.2 ELEMENTOS ESTRUCTURALES
Las instalaciones de CENTRO INCA están constituidas en su mayoría con estructura tipo plantel
educativo elaborada generalmente en bloque prensado, estructura metálica cubierta con loza en concreto
y plafón impermeabilizado.
6.2 INSTALACIONES ESPECIALES
SEDE 1 Y 2
INSTALACIÓN S/N FUENTE
Red Urbana (Triple AAA) y Pozo profundo de 5000 Litros
AGUA S
ELECTRICIDAD S Red Urbana (ELECTRICARIBE)
 Dos transformadores de 150 Kva (sede 1)
SUBESTACIÓN ELÉCTRICA S
 Un transformador de 150 Kva (sede 2)
PLANTA ELÉCTRICA S Propia
AIRE ACONDICIONADO S Mini Split, central
GAS S Red Urbana
PARQUEADERO N
ESTACIÓN DE SERVICIO N
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SEDE 3
INSTALACIÓN S/N FUENTE
AGUA S Red Urbana (Triple AAA)
ELECTRICIDAD S Red Urbana (ELECTRICARIBE)
SUBESTACIÓN ELÉCTRICA N
PLANTA ELÉCTRICA N
AIRE ACONDICIONADO N
GAS S Red Urbana
PARQUEADERO N
ESTACIÓN DE SERVICIO N
7. IDENTIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS
Con base en revisión puntual de las instalaciones de la institución y sus sedes se establecieron las
amenazas en orden prioritario. (VER ANEXO: ANÁLISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y
DETERMINACIÓN DEL RIESGO)
7.1 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
Con base en la identificación de amenazas con mayor potencial de ocurrencia, se efectuó la valorización
de los diferentes factores que pueden ser afectados, un punto máximo desfavorable y un punto mínimo
favorable. (VER ANEXO: ANÁLISIS DE AMENAZAS, VULNERABILIDAD Y
DETERMINACIÓN DEL RIESGO)
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8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS
COMITÉ DE
EMERGENCIAS (C.O.E)
RESPONSABLE DE SALUD
OCUPACIONAL
LÍDER DE BRIGADA DE EMERGENCIAS
APOYO INTERNO APOYO EXTERNO
PRIMEROS AUXILIOS
BRIGADISTAS
CONTROL DE INCENDIOS
BRIGADISTAS
EVACUACIÓN DE INSTALACIONES
COORDINADORES DE EVACUACIÓN
Las entidades que conforman la organización para emergencias tienen las siguientes responsabilidades,
definidas así:
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8.1 ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EN MANEJO DE EMERGENCIAS
Parte del interés de la institución en implementar acciones enfocadas a la prevención y atención de

posibles emergencias, para esto se cuenta con el plan de emergencia, el cual se constituye en la columna
vertebral para afrontar situaciones adversas, éste debe ser lo más práctico posible y de fácil
entendimiento para quienes lo consulten.
8.2 ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
Ésta fase corresponde al Comité de Emergencia e implica el diseño, aprobación, implementación,

divulgación, actualización y auditoría del plan de emergencia, la administración del plan inicia desde
la institucionalización en todos los niveles desde el interior de la institución, hasta el nivel local; así
mismo aprobará los alcances, contenido y presupuesto del cual se gestionarán los recursos necesarios
para tal fin.
NIVEL OPERACIONAL
Esta fase ejecuta y hace operables los procedimientos ya establecidos en el plan de emergencia, la
respuesta dada en las etapas incipientes por parte del mismo personal de la institución marca la diferencia
entre la pérdida total o parcial de personas, procesos o bienes.
La actuación se desarrolla en tres niveles definidos así:
Nivel Estratégico: Con un ámbito de acción “global total” asumiendo la máxima responsabilidad y
autoridad. Este nivel corresponde al Comité de emergencia, Coordinador De La Emergencia y a su
grupo de apoyo (áreas de soporte). Su papel básico es tomar decisiones y coordinar funciones. Su acción
se centra en definir QUE HACER.
Nivel Táctico: De ámbito “parcial” y en quien recae la responsabilidad operativa del manejo de la
emergencia. El nivel corresponde al Coordinador De Las Emergencias y/o Líder de brigada su papel
básico es definir acciones según el curso de actuación determinado por el nivel estratégico y coordinar
recursos para su implementación. Su acción se centra en definir COMO HACER.
Nivel de Tarea: De acción “Puntual y restringida” y en quién recae la responsabilidad por las
actividades específicas. Este nivel corresponde al Grupo de brigada para quienes su función es definir y
supervisar procedimientos, asignar y utilizar recursos. Su acción se centra en definir DONDE
HACERLO y además en HACERLO.
8.3 COMITÉ DE EMERGENCIA (C.O.E).
De carácter administrativo, lo conforman las personas responsables en toma de decisiones, con poder de
decisión en cabeza directa del Representante Legal o quién cumpla esta función, le siguen directores de
procesos o según el organigrama de la institución, lo jefes de cada área, sección o dependencia,
departamento jurídico, recursos humanos, Departamento de mantenimiento, quienes se constituyen en
asesores (grupo de apoyo) que plantearán las consecuencias positivas o negativas de cada circunstancia.
Es la estructura responsable de coordinar la ejecución de las operaciones antes, durante y después de la
emergencia.
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RESPONSABILIDADES DEL COMITÉ DE EMERGENCIA
ANTES DURANTE DESPUÉS
 Determinar por orden directa de los

 Coordinar administrativamente la emergencia.
organismos de socorro o brigada de
 Asegurarse en donde se coordina inicialmente la
emergencia, si la emergencia ha sido
emergencia y su desarrollo inicial.
controlada para realizar su posterior
 Autorizar la inversión de recursos físicos,
evaluación.
financieros, técnicos y humanos para la atención
 Finalizar la emergencia si esta ha sido
 Establecer la política para la eficaz de la emergencia manteniendo la
controlada y es seguro reiniciar las
prevención y respuesta a continuidad del negocio.
labores sin poner en riesgo la
emergencias.  Establecer los contactos con los grupos externos
integridad de los ocupantes y los bienes
 Presidir reuniones periódicas de socorro (Policía, Bomberos, Cruz Roja, ,
materiales.
orientadas a divulgar y/o Defensa Civil, Comités Locales de Emergencia,
 Presidir y orientar reuniones para
actualizar el Plan de Grupos de Socorro, Administración del edificio,
evaluar la eficacia del Plan de
Emergencias. ARL, etc.).
Emergencias / Simulacros.
 Liderar la elaboración y  Priorizar las necesidades de recursos y garantizar
 Determinar el método de
documentación del plan de que sean atendidas en éste orden.
recuperación / adecuación de
emergencias.  Decidir si existe la necesidad de evacuación total o
equipos y áreas deterioradas
parcial de los sitios de trabajo y el momento de
 Determinar las acciones correctivas a
continuar con el proceso después de revisar la
implementar para evitar que las
normalidad de los hechos y las instalaciones.
deficiencias observadas durante la
 Preparar los comunicados oficiales
atención de la emergencia se repitan.
8.4 RESPONSABILIDADES DEL COORDINADOR DE EMERGENCIA:

 Ubicar un lugar fijo para realizar la coordinación de
la emergencia.  Determinar por orden directa de los
 Mantenerse comunicado con el comité de organismos de socorro o brigada de
 Liderar la elaboración y
emergencias e informar cómo trascurre el emergencia, si la emergencia ha sido
documentación especifica del
evento. controlada para realizar su posterior
plan de emergencias de su
 Asegurarse de proteger la integridad física de evaluación.
sede.
todos los ocupantes de las instalaciones.  Finalizar la emergencia si esta ha sido
 Seguir la política de salud
 Establecer el enlace con los organismos de controlada y es seguro reiniciar las
ocupacional para la
socorro. labores sin poner en riesgo la
prevención y respuesta a
 Asignar un coordinador en el sitio especifico de la integridad de los ocupantes y los
emergencias.
emergencia y mantenerlo informado de las bienes materiales.
 Garantizar la implementación
necesidades y desarrollo del evento.  Dirigir y orientar reuniones para
del plan de emergencias.
 Priorizar las necesidades de recursos y garantizar evaluar la eficacia del Plan de
 Mantener conformada,
que sean atendidas en éste orden. Emergencias / Simulacros.
capacitada y entrenada la
 Decidir si existe la necesidad de evacuación total o  Determinar el método de
brigada de emergencias.
parcial de los sitios de trabajo y el momento de recuperación / adecuación de
 Actualizar el plan de
continuar con el proceso después de revisar la equipos y áreas deterioradas
emergencias de acuerdo a las
normalidad de los hechos y las instalaciones.  Determina las acciones correctivas a
disposiciones de salud
 Llevar una lista de ocupantes evacuados en donde implementar para evitar que las
ocupacional y normatividad
discrimina funcionarios y visitantes. deficiencias observadas durante la
legal aplicable.
 Identificar el número de brigadistas y las atención de la emergencia se repitan.
áreas en donde intervienen.
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8.5 BRIGADA DE EMERGENCIA
Lo constituye el personal que voluntariamente o por condición de la institución se prepara y entrena en

aspectos de prevención y atención de emergencias. La brigada es el primer grupo que de manera
incipiente contrarresta la emergencia, actuando de acuerdo a los procedimientos establecidos en el plan
de emergencia y con los recursos destinados para tal fin.
RESPONSABILIDADES DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS:

 Asistir y participar activamente en las
capacitaciones, prácticas y
 Atender en primera instancia la
entrenamientos que se programen.
emergencia e informar al coordinador de
 Asegurar que todos los equipos y
emergencias el tipo y las acciones que se
elementos de emergencia que puedan ser
están tomando para lograr su control.
requeridos en caso de una emergencia
 Establecer un sistema de
estén en buen estado y listos para ser
comunicación confiable con el
utilizados en cualquier momento.
coordinador de emergencias.
 Aprender a reconocer las instrucciones
 En caso de peligro inminente o duda
referentes al llamado de emergencia de la
sobre el control de la situación,  Trabajar en coordinación con el
brigada.
apoyarse con los coordinadores de coordinador de emergencias en
 Establecer un lugar previo a donde
evacuación que haya. actividades de consolidación del control,
debe acudir en caso de ser llamados.
 Una vez que el coordinador de verificación de daños, informes a las
 Mantener una permanente integración con
emergencias se haga presente en el directivas, a compañías aseguradoras, etc.
los demás integrantes de la brigada
sitio, seguir sus instrucciones y no  Realizar las acciones de
estimulando el espíritu de trabajo en equipo
obstaculizar su acción. reacondicionamiento de las
y vocación voluntaria en su actividad de
 Realizar acciones de búsqueda y rescate instalaciones.
brigadista.
según sea el caso, siempre en compañía  Establecer las necesidades primerias de
 Informar de cualquier violación de
de otro brigadista e informándole al equipos de emergencia que se necesitan
seguridad.
coordinador de emergencias. para poder reiniciar las labores con
 Conocer el plan de emergencias y darlo a
 Mantener el contacto permanente con los seguridad.
conocer a todos los funcionarios de la sede.
demás brigadistas, coordinadores de  Reunir a la brigada para evaluar la
 Colaborar con el diseño e
evacuación, organismos externos de actuación en la emergencia y levantar un
implementación de los PON
socorro. acta de las conclusiones y
(Procedimientos Operativos
 Al remitir lesionados, asegurarse que la recomendaciones.
Normalizados) frente a los principales
institución a la cual desea ser remitido  Participar en las actividades de
riesgos detectados en la sede.
sea informada para que se prepare a evaluación y consolidación del control de
 Asegurar que se cumplan a cabalidad con
recibirlos y atenderlos, apóyense para la emergencia, revisión de instalaciones,
los programas de mantenimiento,
esto con gestión humana. ventilación de áreas, clausura de
capacitación y dotación de la brigada de
 Una vez que se hagan presentes la ventanas, áreas con peligro potencial y
emergencia.
Policía, Bomberos, Defensa Civil o las recuperación de equipos de emergencia.
 Ayuda a mantener actualizados y
autoridades, hacer la entrega formal de la  Asegurarse que todos los elementos y
disponibles los planos de las
emergencia a los responsables de estos equipos a su cargo utilizados durante la
instalaciones, incluyendo ubicación de
grupos, sin embargo estar alerta en todo emergencia queden en óptimas
extintores, señales, botiquines, controles
momento para dar apoyo e información condiciones para ser utilizados en
eléctricos.
ya que de esto depende que se tomen cualquier momento.
 Conocer la ubicación de las hojas de
decisiones acertadas.
datos de seguridad de los productos
 Notificar al coordinador de
químicos. (Baterías Rectificadores)
emergencias cualquier situación
 Ayudar a mantener un alto grado de
anormal observada.
motivación e integración entre todos los
 Abstenerse de dar declaraciones no
miembros de la brigada.
autorizadas.
 Capacitarse y entrenarse conjuntamente con
los organismos de emergencia y los
recursos existentes en
la sede.
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CONTROL DE INCENDIOS PRIMEROS AUXILIOS EVACUACIÓN Y BÚSQUEDA
 Atender a quién lo requiera y realizar

estabilización.
 Determinar quién necesita ayuda para
ser transportado por el método más
conveniente.
 Colaborar con los organismos de  Instalar un centro de coordinación y
socorro cuando ellos lo soliciten. designar un líder de equipo.
 Acompañar a los lesionados en su  En todo momento solicitar ayuda a
desplazamiento hacia los centros los organismos de socorro.
asistenciales.  Revisar el estado de salud de los
 Cuando la emergencia sea de tal brigadistas y la dotación a ser
 Los brigadistas asignados a esta función,
naturaleza que haya personas atrapadas utilizada.
formarán un grupo de choque cuya
o gran cantidad de lesionados, participar  Obtener una copia de los planos de las
finalidad es controlar, combatir y extinguir
en la activación y funcionamiento del instalaciones.
un conato de fuego o incendio incipiente
“TRIAGE”, con la siguiente  Diseñar la ruta de entrada para iniciar la
que se presente en las instalaciones.
clasificación. búsqueda y determinar el tiempo en que
 Entran en acción bajo la dirección del
se demorará haciendo el recorrido.
coordinador de emergencias como apoyo a Lesiones leves  Buscar siempre en pareja y
la respuesta local que se debe haber
 Suministrar apoyo emocional y mantener contacto con el
activado en el área afectada.
suministrar primeros auxilios a Coordinador de Emergencias.
 Se desplazarán desde el lugar de reunión
magulladuras o heridas superficiales,  Nunca cambiar su ruta de búsqueda.
asignado, con extintores portátiles
accesos de ansiedad sin mayor daño  Llevar siempre consigo linternas tipo
disponibles, se encargarán de su correcto
físico. frontal para mantener libre las manos.
manejo y atacarán el conato bajo las
 En lo posible acompañar y guiar a los
órdenes del coordinador de emergencias.
Lesiones moderadas grupos de socorro.
 En incendios declarados, de manera
 Estabilizar y transportar de manera  Si se encuentra con una persona
ordenada abandonarán la zona con los
adecuada a la víctima para la tratando de evacuar ayudarla a
equipos de extinción utilizados y se
realización de procedimientos, como evacuar y acompañarla hasta el
dirigirán al sitio de reunión permaneciendo
vendajes, curaciones, pero que en punto de encuentro.
en alerta para prestar apoyo y orientación
general no tenga indicios de daños  Si la persona se encuentra atrapada y no
cuando se los requiera para este evento
mayores. presenta lesiones arrastrarla o cargara
solamente intervendrán los bomberos.
hasta el punto de encuentro.
 Darán prioridad a garantizar la seguridad
Lesiones severas  Si se asume lesión traumática
de las rutas de evacuación para que no
 Remitirlos a un centro asistencial evacuar en camilla rígida.
ofrezcan peligro facilitando de esta manera
directamente en una ambulancia, como  Una vez revisado el recinto, dejar una
el desalojo oportuno de los ocupantes.
trauma de abdomen con signos de lesión señal indicando que ya busco en ese
visceral, herida profunda en tórax, lugar, voltear una silla, marcar con un
hemorragias abundantes, trauma de marcador o una tiza o hacer una equis
cráneo, víctimas inconscientes con con cinta.
signos vitales alterados.  En caso que los rescatadores pierdan la
 En caso de necesitarse otros vehículos comunicación con el líder, enviar
por exceso de víctimas a remitir, inmediatamente un grupo para realizar la
buscar de preferencia vehículos búsqueda de estos.
amplios y que dispongan de sirena y
comunicación por radio.
 Inmediatamente pasada la situación de
emergencia, iniciar el aviso a los
familiares de los lesionados con el
apoyo de gestión humana.
17
8.6 RESPONSABILIDADES DE LOS COORDINADORES DE EVACUACIÓN
Si es en su área
 Iniciar la respuesta liderada por usted,
asegurarse de informar a los brigadistas
para activar el plan de evacuación.
 Dirigirse con el grupo al punto de
 En caso de peligro inminente o duda
encuentro previsto por la brigada.
sobre el control de la situación, dar la
 Verificar la salida de sus
orden de salir a los ocupantes de su área.
compañeros y demás ocupantes.
 Si alguien no pudo salir, asegurarse
Si es en otra área
que se notifique a la brigada, indicando
 Al ser notificado por cualquier medio,
de quien se trata y el posible sitio
suspender actividades para dirigirse al
donde se puede encontrar la persona,
punto de encuentro asignado.
 Asegurarse de conocer las rutas de no tratar de iniciar el rescate.
salida y la ubicación de los diversos  Asegurarse de que se atienda a las
En la preparación para salir
recursos disponibles en su área en caso personas de su grupo lesionadas o
 Repasar rápidamente la información
de emergencia, brigadistas, extintores, afectadas por la emergencia en el
sobre los ocupantes de su área.
botiquines y teléfonos. puesto de primeros auxilios.
 Recordarles por donde es la salida y el
 Verificar las condiciones de las vías de  Notificar situaciones anormales
punto de reunión final
evacuación y riesgo de su área trabajo de observadas pero absténgase de dar
 No intentar regresar.
acuerdo con la periodicidad establecida o declaraciones no autorizadas a los
inmediatamente si considera que el riesgo medios de comunicación y de difundir
En la salida
es alto. rumores.
 Verificar que todos salgan,
 Participar activamente en las prácticas y  Mantener unido a su grupo para
inspeccionar rápidamente baños,
simulacros, aprender a reconocer la evitar la infiltración de personas
cuartos aislados, etc. salir y cerrar la
alarma con su tono de alerta. ajenas a la sede.
puerta sin seguro detrás de usted.
 Orientar a las personas nuevas de su área  Cuando la brigada de la orden de
 En todo caso si alguien se niega a salir, no
sobre el plan de evacuación, enterarse de regresar comunicarlo a su grupo.
se quede, salga con el grupo.
impedimentos físicos para asignarles un  Al regresar colaborar en la
 Evitar que se regresen.
acompañante. inspección e informe sobre las
 Repetir frases como: no corran, conserven
 Asegurarse de portar en todo momento anomalías encontradas.
la calma, por la derecha, en fila, no se
su identificación personal.  Elaborar el reporte, inclusive en
detenga.
simulacros.
 Asegurarse que se ayude a quienes lo
 Asistir y participar en la reunión de
necesiten.
evaluación, comentar con sus
 Estar atento a instrucciones como puede
compañeros los resultados obtenidos.
ser la modificación en la ruta de salida.
 Verificar el restablecimiento de los
 Si no puede salir, por obstrucción o
sistemas de protección de su área.
riesgo inminente, buscar quedarse en un
sitio con características refugio
según el tipo de emergencia.
18
8.7 RESPONSABILIDADES DE VIGILANCIA
 Cuando se autorice el ingreso, solo

deberán permitirlo al personal
autorizado.
 Cumplir estrictamente con los
 El ingreso de visitantes se hará
procedimientos y consignas de seguridad,
cuando se autorice.
esa es la principal forma de evitar y
 No permitir la salida de elementos ni
detectar a tiempo situaciones de
equipos de zonas afectadas hasta tener
emergencia.
autorización expresa de la persona que
 Procurar que las áreas de entrada y  Su función principal es la de apoyar el
habitualmente lo autoriza.
salida de personas permanezcan lo más control de movilización de personas
despejadas posible. hacia fuera o dentro de las instalaciones
Instrucciones para horas
 Permitir el parqueo de vehículos en para que los ocupantes puedan salir y los
nocturnas:
forma temporal en zonas restringidas grupos de socorro puedan entrar y que no
 Cuando sospeche de un fuego, revisar
solo cuando sea estrictamente necesario, se presenten saqueos o infiltración de
hasta donde sea posible, pero teniendo
siempre y cuando permanezca el personas ajenas.
cuidado de no abrir puertas si al
conductor dentro del vehículo.  Si su vida representa peligro evacue.
palparlas están demasiado calientes.
 Mantener una lista de teléfonos
Luego de avisar de acuerdo con lo
personales del Coordinador de Movilización de las personas.
previsto, para novedades en horas
Emergencias y Brigadistas de la empresa  El vigilante asignado en un punto fijo
nocturnas, que debe incluir llamado a
que tengan que enterarse de una permanecerá en su puesto excepto si el sitio
los bomberos, intentar solo en los casos
emergencia ocurrida. no presenta condiciones mínimas de
de fuegos pequeños extinguirlo con el
 Revisar todo paquete, bolso, maletín o seguridad para su vida, se ubicarán en las
equipo disponible en el área (extintores
similar que sea ingresado al interior de la puertas, despejarán las salidas e impedirán
portátiles), pero actuando con la debida
empresa, buscar peso excesivo, cables el ingreso de personas diferentes a las de
precaución para no poner en peligro su
sueltos, paquetes envueltos en aluminio. los grupos de emergencia o personal que
integridad.
 Observar señales particulares en personas tenga asignada una función específica de
 Si no puede controlarlo, cerrar el
agresivas, molestas o que no quiera emergencia.
área respectiva y esperar la
colaborar con la revisión.  Importante: La revisión y retención de
presencia de refuerzos o de los
 En vehículos revisar el capo, la paquetes nunca deberá hacerse en las
cuerpos externos de socorro:
guantera, el baúl, tener en cuenta las puertas de salida, sino a una distancia
bomberos, policía.
recomendaciones anteriores. prudencial, de lo contrario se producirá
 Iniciar la búsqueda por áreas aledañas
 No permitir que se realicen reparaciones una congestión muy peligrosa en las vías
para detectar otros posibles focos,
de los vehículos cerca de las instalaciones. de salida por el flujo de personas que
nunca permitir que el fuego se
 Si un vehículo se vara en cercanías de la salen.
interponga entre usted y la salida hacia
empresa, informar a sus colaboradores  Si alguien pretende sacar en ese momento
un lugar seguro.
inmediatos, si es sospechoso informar de paquetes voluminosos, equipos, etc.
 El brigadista que se haga presente será
inmediato a la policía, no retirarse y reténgalos y colóquelo en lo posible a su
el encargado de dirigir la respuesta a la
observar comportamientos inusuales como lado o cerca de la salida por dentro si es
emergencia mientras se hacen
salir corriendo dejando el vehículo solo. posible.
presentes las autoridades, para esto
 Seguir las recomendaciones
contará con las indicaciones que
suministrada por los organismos de
reciba.
seguridad del estado y privados.
 Recordar que en horas nocturnas
puede haber personas en las
instalaciones y deben ser
evacuadas.
19
8.8 RESPONSABILIDADES EMPLEADOS EN GENERAL
 Si se entera de una situación de riesgo,

informar de inmediato a algún brigadista o
al vigilante.
 Si escucha la orden de evacuación,
suspender completamente sus
 Conocer las instalaciones físicas de la
actividades.
empresa.
 Identificar la ruta de evacuación.  Dirigirse por la ruta de evacuación
establecida.
 Reconocer la ubicación de los
 Si tiene algún visitante, llevarlo con
extintores y demás equipos que puedan  Informar sus acciones, beneficios y
usted hasta el punto de encuentro.
ser usados en emergencias. fallas durante la evacuación.
 Evitar difundir rumores y ayudar a
 Mantener consigo la siguiente  Reanudar sus actividades tan
mantener la calma.
documentación mientras permanece en las pronto reciba la orden para ello.
 Ayudar a personas que lo necesitan, como
instalaciones de la empresa:  Abstenerse de dar información no
mujeres en estado de embarazo, enfermo,
 Documento de identidad autorizada a medios de
lesionado y/o con discapacidad.
 Carnet de EPS comunicación u otras personas.
 Si hubo alguna persona que no pudo
 Carnet de la ARL evacuar, informar a los brigadistas,
 Si tiene un visitante, pasar por él (ella) a la vigilantes u organismos de socorro.
portería y llevarlo consigo al sitio de  Cumplir con las instrucciones que reciba
reunión acordado. del coordinador de emergencias o la
brigada.
 Si ha evacuado mencionar su nombre y
lugar de procedencia a los brigadistas.
9. PLAN DE EVALUACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA
El presente plan de emergencias deberá ser actualizado cada año de manera periódica normal, pero en
el evento en que se tengan modificaciones importantes en las características de la institución , de
los procesos, en el personal involucrado en el plan, en los mecanismos de administración del riesgo,
entre otros, se deberán hacer los ajustes respectivos de forma inmediata. La complementación y
modificación de contenidos del plan se realizarán en el momento que se considere conveniente por el
Comité de Emergencia (COE) o la brigada de emergencias y cuando se realicen recomendaciones
específicas tras la realización de simulacros.
20
10. PLAN DE EVACUACIÓN
10.1 RUTAS DE EVACUACIÓN:
Salidas Normales: Son aquellas por donde entra y sale usualmente el personal.
Salidas de Emergencia: Son aquellas debidamente señalizadas y usadas sólo para salir en casos de
una emergencia.
Plano de Evacuación: Ver anexo
10.2 AVISOS DE EMERGENCIA
En caso de accidentes que requieran atención médica de urgencia, (VER ANEXO: INFORMACIÓN
TELEFÓNICA PARA EMERGENCIAS)
10.3 SITIOS DE CONTEO O REUNIÓN FINAL
Son aquellos lugares previamente seleccionados, hacia donde toda persona que evacúe, debe
dirigirse para presentarse a su líder de Evacuación de área.
SALIDAS DE PROCEDIMIENTO DE
AREA PUNTO DE ENCUENTRO
EMERGENCIA EVACUACIÓN
En la sede hay 3 salidas
PRINCIPAL
Plazoleta cafetería
 Salida estudiantes
SEDE 1
 Salida administrativa
ALTERNO Los empleados, estudiantes y visitantes, al
 Salida por cancha
Parque Colón escuchar la alarma saldrán de sus puesto
sintética
de trabajo y se ubicarán en el punto de
PRINCIPAL
encuentro principal.
Bloque A: Lobby Piso 1 En la sede hay 3 salidas
Bloque B: Cafetería
SEDE 2 Si se requiere evacuar hasta el punto de
 Salida principal
encuentro alterno, el coordinador de
ALTERNO  2 Salidas en cafetería
evacuación determinará la salida de
Parque Colón
emergencia a utilizar dependiendo de la
PRINCIPAL ubicación de la emergencia.
Plazoleta Carrera 45 En la sede hay 2 salidas
SEDE 3
ALTERNO  Salida principal
Patio Área de Soldadura y  Portón Calle 56
mecánica automotriz
Nota:
∞ El Coordinador de emergencia con ayuda de los Coordinadores de evacuación de cada área,
determinarán el punto de encuentro más seguro dependiendo de la ubicación y magnitud de la
emergencia.
21
CAMBIO SITIO DE CONTEO O REUNIÓN: Esta determinación corresponde al Coordinador de

emergencia o por el funcionario de más alto cargo presente (solo en caso de no encontrarse disponible el
coordinador de emergencia)
10.4 PROCESO DE EVACUACIÓN
Declarada la emergencia y activada la alarma de evacuación, todo el personal de la Institución

incluidos los visitantes y estudiantes, salen de sus puestos de trabajo y se ubican en el punto de
encuentro (principal o alterno) indique el Coordinador de emergencia dependiendo de la ubicación y
magnitud del evento.
Los Coordinadores de evacuación verificarán a través de listado e información de control de acceso a los
estudiantes que todo el personal se encuentra a salvo a través del censo o conteo de evacuados. Los
Coordinadores de evacuación informarán al coordinador de emergencia el número total de evacuados y
en qué condiciones se encuentran (si hay lesionados o falta alguien).
Este procedimiento se realizará cada vez que se active la alarma de evacuación.
El Coordinador de emergencia, una vez ha recibido la notificación del control de la misma, informará a
los trabajadores, estudiantes y visitantes lo sucedido y dará la orden de retorno a las áreas de trabajo, que
se hará de manera organizada (de la misma forma en que evacuaron)
10.5 ZONAS DE EVACUACIÓN Y GRUPOS DIRECTIVOS DE EVACUACIÓN
Son aquellas áreas en las cuales se ha dividido las instalaciones para asignar Coordinadores de
Evacuación.
Se encargarán de dirigir la evacuación y ayudar a las personas que no pueden o tienen dificultad para
evacuar, según lo estipulado en el plan.
En cada zona, se tienen personas que han sido designadas con anterioridad para coordinar la
evacuación, contará con un auxiliar que lo reemplaza en caso necesario.
Para poder lograr una buena actuación todos los integrantes del grupo de emergencia deben tener a su
disposición el distintivo (camiseta) que los identifica y estar dotados con los elementos que requieren
para llevar a cabo sus funciones y responsabilidades en la prevención y atención de emergencias dentro
de CENTRO INCA, como linternas, botiquín personal, inmovilizadores para fractura, alineadores
cervicales, férula espinal rígida, megáfono, etc.
22
Las siguientes son algunas recomendaciones para los Coordinadores de evacuación:
∞ Conocer el plan de emergencia.

∞ Conocer las rutas de salida de emergencia, inspeccionar periódicamente dichas rutas.
∞ Desarrollar rutas de evacuación alternas y la factibilidad de refugios temporales seguros, en caso que
sean necesarios, dar a conocer estas alternativas al coordinador de emergencia.
∞ Mantener un listado actualizado del personal a su cargo
∞ Estar pendientes de las variaciones que se presentan en su área
∞ Efectuar inspecciones de seguridad e informar anomalías periódicamente
∞ Colaborar con el plan de evacuación y en el programa de señalización de rutas de evacuación
∞ Programar charlas y conferencias dirigidas al personal a su cargo para que conozcan el plan y se
familiaricen con el método general de evacuación
∞ Dirigir el proceso de evacuación de acuerdo con lo planeado y una vez recibida la orden para
hacerlo; supervisar que se ejecuten las acciones de evacuación preestablecidas
∞ Elaborar un informe de la actuación antes de pasados tres días del hecho.
Algunas normas que deben tener en cuenta los trabajadores en el momento de evacuar, son:
∞ Desconectar equipos eléctricos, apagar luces, cerrar grifos.

∞ No olvidar la orientación, observación y retentiva de salidas, escaleras, sitios de
ubicación, etc.
∞ No se debe correr
∞ En caso de humo, desplazarse a nivel del piso gateando, cubriéndose nariz y boca con textil
húmedo
∞ Dar prioridad a las personas con mayor exposición al riesgo
∞ Las mujeres se deben quitar los zapatos de tacón alto para bajar las escaleras (únicamente si en
el piso no hay elementos cortantes que generen riesgo de heridas cortantes)
∞ No devolverse por ningún motivo
∞ Antes de salir verificar el estado de las vías de evacuación.
∞ Si tiene que refugiarse deje una señal
10.6 NORMAS DE EVACUACIÓN PARA VISITANTES, CLIENTES Y PERSONAL AJENO

A LA INSTITUCIÓN
En caso de una emergencia, el trabajador que los esté atendiendo, deberá guiarlos hacia la salida de
emergencia más cercana, evacuar junto a ellos y trasladarse hasta el punto de reunión.
23
10.7 SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACIÓN
La alarma de evacuación es la señal que permite dar a conocer a todo el personal, en forma simultánea,
la necesidad de evacuar un lugar ante una amenaza determinada; por esta razón, es de suma importancia
que sea dada en el menor tiempo posible después que se ha detectado la presencia del peligro. La alarma
de evacuación será activada por el Coordinador de Emergencia.
¿Cuándo se debe activar la alarma? Se debe dar la alarma en las siguientes situaciones:
∞ Cuando detecte un incendio en el lugar donde se encuentre, y este fuego no pueda ser controlado
de manera inmediata.
∞ Cuando observe la presencia de humo en grandes proporciones dentro de la institución.
∞ Cuando se presenten daños graves en la estructura de la institución, que pongan en peligro a
sus ocupantes en forma inmediata.
∞ Cuando se descubra o sospeche la presencia de artefactos explosivos en cualquier área.
∞ Cuando sospeche de un riesgo colectivo sistemático (que afecte de manera progresiva a varias
personas).
∞ Cuando se sepa de un riesgo en los alrededores la institución y que pueda afectarla.
Procedimiento para notificación de alerta y alarma:
Alerta: Es el aviso de que una situación crítica se está presentando. Debe servir para activar el
Plan y prepararse para una posible emergencia.
SITUACIÓN NOTIFICACIÓN DE ALERTA

Una vez se haya comprobado la existencia de
la emergencia, y mientras se da la orden de Llamada por extensión telefónica
evacuación, se dará inicio al proceso de alerta
Alarma: Indica lo inminente de un riesgo y que se considera más seguro abandonar las instalaciones,
activando el plan de evacuación
SITUACIÓN NOTIFICACIÓN DE ALARMA RESPONSABLE

Sede 1
Cuenta con alarma sonora ubicada en el área de Vigilante
Según las indicaciones de los Coordinadores
vigilancia.
de Evacuación de cada área, se inicia la
Sede 2
evacuación total de la institución hasta el
Cuenta con alarma sonora ubicada en el área de Vigilante
punto de encuentro previamente establecido.
vigilancia.
Sede 3
No cuenta con alarma para emergencias.
24
10.8 COMPORTAMIENTO EN EL PUNTO DE REUNIÓN O CONTEO
∞ Las filas de evacuados que lleguen al sitio mencionado, permanecerán unidos, junto a sus
Coordinadores de evacuación por grupos, e iniciarán el conteo o revisión para detectar quién/es
falta/n.
∞ Los Coordinadores de evacuación informarán al Coordinador de emergencia sobre el personal
faltante para buscar ayuda.
∞ NO abandonar el Sitio de Reunión o Conteo sin autorización del Coordinador de evacuación del
área al que pertenece.
10.9 PROCEDIMIENTO PARA RETORNAR A LOS SITIOS DE TRABAJO
∞ Una vez han evacuado todos los ocupantes y se ha dado la información de control de la
emergencia, el Coordinador de emergencia enviará a un grupo de brigadistas para que realice
barrido de las áreas con el fin de descartar nuevos peligros o rescatar lesionados que aún se
encuentren en el área.
∞ Una vez realizado el barrido y dado la información de control total de la emergencia, el
Coordinador de la emergencia, avisará en el Sitio de Reunión, para que los Coordinadores de
Evacuación organicen el retorno de los evacuados.
25
11. PROTOCOLO GENERAL DE EMERGENCIAS
Detección del
peligro por algún
funcionario
- Identifíquese
- Lugar del evento
Notificación al jefe de - Tipo de Evento
emergencias - Tipo y numero de Víctimas
- Necesidades relevantes que
identifique
Verificación de la situación Por
el jefe de emergencias o jefe
de brigada de emergencias
NIVEL MEDIO
NIVEL MENOR
Y MAYOR
Determinacion del nivel
de emergencia
Activación de la brigada de Activación del plan de evacuación (total o

emergencias para el control de parcial)
emergencia de nivel menor, según Activación de la brigada de emergencias
protocolos específicos para la para la intervención según protocolos
emergencia Solicitud de intervención a organismos de
apoyo externo
Determinación del fin de la

emergencia
Por la brigada de emergencias Determinación del fin de la emergencia y
evaluación de daños
Por organismos de apoyo externo
Reactivación de actividades
Realización de actividades de rehabilitación y

reconstrucción de la entidad.
Investigación y evaluación del incidente Determinación de
procedimientos correctivos del plan de emergencias
26
12. INVESTIGACIÓN, EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA Y AUTOEVALUACIÓN DEL

PLAN DE EMERGENCIA
ASPECTOS BÁSICOS.
La investigación de los eventos adversos deberá considerar, como mínimo, los siguientes aspectos:
¿Qué sucedió?: Este factor está orientado a determinar los hechos sucedidos,
incluyendo:
∞ Tipo de emergencia
∞ Tamaño o magnitud del evento
∞ Desarrollo de la emergencia
∞ Efectos de la emergencia
¿Cuándo sucedió?: Este factor está orientado a establecer las condiciones de tiempo de la
emergencia, incluyendo:
∞ Fecha de ocurrencia
∞ Día de la semana de la presentación del hecho
∞ Hora probable de su presentación
∞ Hora estimada de su detección
∞ Fecha y hora de su terminación
∞ Si el día era laborable o no
∞ Condiciones climáticas reinantes en el sitio.
¿Dónde sucedió?: Este factor está orientado a establecer las condiciones de lugar
asociadas al hecho, incluyendo:
∞ Área de servicios
∞ Piso
∞ Equipo de origen del siniestro
∞ Parte del equipo
∞ Personal presente en el lugar
∞ Protecciones existentes en el lugar
27
¿Cómo sucedió?: Este factor está orientado a establecer la forma como la emergencia se
inició y desarrolló, incluyendo:
∞ Descripción del proceso de ocurrencia

∞ Área afectada
∞ Personas afectadas
∞ Información y/o valores afectados
∞ Equipos afectados
∞ Materiales afectados
∞ Procesos afectados
∞ Descripción de las circunstancias asociadas
∞ Descripción de los antecedentes de la emergencia
∞ Factores que facilitaron su propagación o desarrollo
∞ Factores que dificultaron su propagación o desarrollo
∞ Actuación de las personas presentes
∞ Forma como fue controlado
∞ Organismos que participaron
∞ Funcionarios que fueron notificados.
¿Por qué sucedió?: Este factor está orientado a determinar las causas de la emergencia,
incluyendo:
∞ Origen accidental o intencional

∞ Factores que facilitaron su ocurrencia
Factores Complementarios: Este factor está orientado a determinar aquella información que
facilitará la investigación y entendimiento de la emergencia, incluyendo.
∞ Testigos presenciales
∞ Hechos similares presentados anteriormente
∞ Ultimas inspecciones efectuadas al lugar
∞ Ultimas verificaciones o pruebas a los equipos
∞ Opiniones o comentarios
∞ Conclusiones preliminares
28
13. COMUNICACIONES Y FUNCIONES
Las funciones y tareas de comunicación de los trabajadores de CENTRO INCA, son las siguientes:
IDENTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES / FUNCIONES

FASE DE ALERTA
Esta fase, inicia al recibir una señal de aviso que indica que se está presentado
un peligro que puede conducir a una situación de emergencia.
QUIEN DESCUBRE EL
EVENTO
La señal de aviso es enviada por la persona que detecta el peligro al
Coordinador de emergencia o brigadista más cercano quien evalúa la veracidad
de la señal de alerta, naturaleza del evento, magnitud y vulnerabilidad del
riesgo, a fin de coordinar el plan de acción a seguir para la atención de la
emergencia.
COMITÉ DE Si se confirma la emergencia, pasar a la siguiente fase de alarma, activar

EMERGENCIAS el grupo de emergencia (Comité de Emergencia, Coordinador, Brigadistas y
coordinadores de evacuación) con el fin de definir planes de acción rápidos
y oportunos. Se activará la alarma de evacuación.
∞ La brigada controlará la emergencia hasta que lleguen los organismos de

socorro, al mismo tiempo que dará atención inicial a las personas
lesionadas.
∞ Los coordinadores de evacuación de cada área organizarán a su personal a
cargo (empleados, estudiantes y visitantes) y los conducirán al punto de
encuentro definido previamente con el Coordinador de Emergencia; allí
realizará la notificación del
personal.
∞ La brigada de emergencia, controlará la emergencia (mientras llegan os
organismos de socorro) y rescatará los lesionados que se encuentren en
área de peligro.
∞ Prestará primeros auxilios en ACV (Área de Concentración de Víctimas) a
los lesionados mientras llegan los paramédicos.
BRIGADA DE
∞ Realizará barrido por las áreas de la institución verificando que nadie se
EMERGENCIA
encuentre atrapado y que la emergencia se controló.
∞ El área de vigilancia, se encargará de dar aviso a los organismos de
socorro correspondientes, ambulancia, policía, etc., mediante
indicaciones del Comité de emergencia (Coordinador de
emergencia)
ACTIVIDADES DURANTE LA EMERGENCIA
Se inicia con el evento adverso (incendio, explosión, movimiento sísmico, etc.) seguido de la fase de
emergencia propiamente dicha, lo cual genera:
∞ Evacuación total o parcial
∞ Despliegue de la cadena de socorro
29
IDENTIFICACIÓN RESPONSABILIDADES / FUNCIONES

∞ Coordinan el proceso de evacuación en cada una de sus áreas por las
respectivas vías de evacuación más seguras.
∞ Realizan el conteo del personal de su área.
∞ Revisan que no quede ninguna persona dentro de la institución luego de
COORDINADORES dada la orden de evacuación.
DE EVACUACIÓN ∞ En caso de quedar personal en las instalaciones informar al coordinador de
emergencia, quien y por qué no evacua.
∞ En caso de encontrarse personal herido informar a la brigada de primeros
auxilios y rescate para trasladarlo hasta un punto seguro
para ser atendido.
BRIGADA DE ∞ En caso de incendio la brigada de control de incendios, procederá en forma
EMERGENCIA técnica y ordenada a realizar la extinción del fuego o conato de incendio
mientras llegan los Bomberos.
GRUPO DE ∞ Ayudan en el salvamento de bienes y equipos.
CONTROL DE ∞ Después de la emergencia la brigada colaborará en la investigación de
INCENDIOS las causas de incendios o conatos de incendios.
∞ Prestarán los primeros auxilios al personal que sufre alguna lesión o
BRIGADA DE trauma hasta el momento en que se hagan presentes las unidades de
EMERGENCIA socorro y/o paramédicos.
∞ De acuerdo al plan de acción definido para enfrentar la emergencia, el
GRUPO DE grupo de primeros auxilios deben llevar consigo los elementos que
PRIMEROS necesitan para cumplir con sus funciones (camillas, botiquín de primeros
AUXILIOS auxilios, inmovilizadores) y
trasladarlos hasta el punto de atención.
Proveer vigilancia a las áreas que indique el coordinador de emergencias,
teniendo en cuenta:
∞ No permitir la movilización ni salida de equipos o elementos.

GRUPO DE
∞ Retener todo elemento que trate de ser sacado de las áreas.
SEGURIDAD –
∞ A menos que se cuente con autorización del coordinador de
(VIGILANTES)
emergencias, no permitir remover escombros ni tomar fotografías.
∞ Restringir la entrada de personal, con excepción de integrantes
de los cuerpos de socorro.
∞ Acatar las instrucciones del Grupo de emergencia (Comité, coordinadores

de evacuación y Brigadistas)
PERSONAL DE LA
∞ Realizar la evacuación hasta el punto de encuentro de forma rápida, sin
EMPRESA
correr.
∞ Evitar aglomeraciones en las puertas
30
14. PLAN DE ACTIVIDADES FORMATIVAS
Para el diseño e implementación del Plan de Emergencias se programarán actividades de formación y

refuerzo en temas de prevención y atención de emergencias para la Brigada de Emergencia, el
Comité de Emergencias, coordinadores de Evacuación y los Trabajadores en General:
CAPACITACIÓN BÁSICA POR GRUPOS
Se relaciona los temas y grupos a quienes se debe dirigir las formaciones y entrenamientos que
permitan el dinamismo y continuidad del plan de emergencias.
PERSONAL GENERAL DE LA EMPRESA

∞ Socialización plan de emergencia
∞ Plan de evacuación (Rutas, Salidas de emergencias y Punto de Encuentro)
∞ Procedimientos y reconocimiento del sistema de alerta y alarma
∞ Relación de Brigadistas y Coordinadores de Evacuación.
∞ Procedimientos para actuar en emergencias (PON’S)
COMITÉ DE EMERGENCIA
∞ Socialización plan de emergencia y Análisis de Vulnerabilidad
∞ Funciones y responsabilidades
∞ Administración de la emergencia
∞ Relación de integrantes de Brigada y Coordinadores de Evacuación.
∞ Simulacros y simulaciones de emergencia.
COORDINADORES DE EVACUACIÓN
∞ Funciones y responsabilidades
∞ Relación de integrantes de Brigada y Comité de emergencia.
∞ Fases y procedimiento de evacuación
∞ Simulacros y simulaciones de emergencia.
31
BRIGADA DE EMERGENCIA
∞ Relación de Integrantes del Comité de Emergencia y Coordinadores de Evacuación.
∞ Funciones y responsabilidades como brigadistas
∞ Seguridad en operaciones de emergencia
∞ Simulacros de atención de víctimas y evacuación.
PRIMEROS AUXILIOS:
∞ Signos vitales
∞ Valoración de lesionados
∞ Heridas de tejido blando
∞ Lesiones Osteomusculares
∞ Alteraciones de la conciencia
∞ Cuerpos extraños
∞ Obstrucción de la vía aérea
∞ Soporte Vital
∞ Transporte de lesionados
CONTROL DE INCENDIOS:
∞ Naturaleza y química del fuego.
∞ Causas y clases del fuego
∞ Métodos de extinción
∞ Combate de incendios con equipos manuales.
∞ Combate de incendios con equipos fijos de agua.
∞ Uso de equipos para combate de incendios.
∞ Técnicas básicas para rescate de personas Salvamento de bienes.
EVACUACIÓN-RESCATE:
∞ Técnicas de Búsqueda
∞ Técnicas de rescate
32

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PLAN DE EMERGENCIAS Y

8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

9. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS

10. PLAN DE EVACUACIÓN

11. PROTOCOLO GENERAL DE EMERGENCIAS

12. INVESTIGACIÓN, EVALUACIÓN DE LA EMERGENCIA Y AUTOEVALUACIÓN DEL

13. COMUNICACIONES Y FUNCIONES

14. ACCIONES A REALIZAR

2. INFORMACIÓN DE GRUPOS DE EMERGENCIA

3. LISTADO DE ELEMENTOS DEL BOTIQUÍN DE PRIMEROS AUXILIOS

4. GUÍA PARA ESTABLECER EL GUIÓN DEL SIMULACRO

5. INFORMACIÓN TELEFÓNICA PARA EMERGENCIAS

6. PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS (P.O.N)

4.1 MARCO CONCEPTUAL

Alerta: Señal o aviso que advierte la existencia de un peligro.

Análisis de vulnerabilidad: Es la medida o grado de debilidad de ser afectado por amenazas o

APH: Atención Pre-Hospitalaria.

Escenario: Descripción de un futuro posible y de la trayectoria asociada a él.

Impacto: Acción directa de una amenaza o riesgo en un grupo de personas.

NFPA: National Fire Protection Association.

Plan de Emergencias: Definición de políticas, organizaciones y métodos, que indican la manera de

Recuperación: Actividad final en el proceso de respuesta a una emergencia. Consiste en restablecer la

Riesgo: Es definido como la probabilidad de ocurrencia de unas consecuencias, económicas,

RIESGO = AMENAZA, VULNERABILIDAD

Seguridad: Nivel “aceptable” de riesgo. Riesgo que ha sido controlado adecuadamente.

Triage: Clasificación de heridos según el tipo de lesión, en un evento de emergencia.

4.2 MARCO LEGAL

∞ Declaración Universal de Derechos Humanos (ONU Diciembre 10 de 1948.): Artículo 3. “Todo

∞ Ley 9 de 1979. Código Sanitario Nacional:

Algunos aspectos que regulan la Seguridad e Higiene Ocupacional son:

∞ Resolución 2400 de 1979 (Disposiciones sobre vivienda, higiene y seguridad en los

∞ Con el Decreto 586 de 1983 se organiza el Plan Nacional de Salud Ocupacional.

∞ La Resolución 2013 del 6 Junio de 1986, se reglamenta y fundamenta el funcionamiento de

o Preventiva: Consiste en la aplicación de normas legales o técnicas sobre los factores de

o Pasiva: Mediante el diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías

o Actividad de control: Conformación y organización de Brigadas (selección, capacitación

5.1 OBJETIVO GENERAL

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

∞ Identificar y aplicar un proceso de planeación en prevención, previsión, mitigación, preparación,

∞ Contar con adecuada estructura organizativa en casos de emergencia.

∞ Estructurar un proceso normalizado de evacuación.

6. IDENTIFICACIÓN GENERAL DE LA INSTITUCIÓN

RAZÓN SOCIAL Organización Inca LTDA

ACTIVIDAD ECONÓMICA Formación para el trabajo

Ubicación geográfica general

NORTE: Carrera 47, Iglesia Nuestra Señora del Carmen

NORTE: Carrera 47, Politécnico Metropolitano

NORTE: Carrera 45, Centro Inca Sedes # 1 y # 2 ORIENTE:

16.2 ELEMENTOS ESTRUCTURALES

6.2 INSTALACIONES ESPECIALES

7. IDENTIFICACIÓN DE LAS AMENAZAS

7.1 ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

8. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE

LÍDER DE BRIGADA DE EMERGENCIAS

APOYO INTERNO APOYO EXTERNO

8.1 ORGANIZACIÓN DE LA INSTITUCIÓN EN MANEJO DE EMERGENCIAS

Parte del interés de la institución en implementar acciones enfocadas a la prevención y atención de

8.2 ADMINISTRACIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIA