Protocolo de Actuación Del Sistema de Justicica para Adolescentes Procedimiento Abreviado

Procuraduría General de la República
Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo

Justicia Penal para Adolescentes
PROTOCOLO DE ACTUACIÓN
Del Sistema Integral de Justicia Penal

para Adolescentes
Procedimiento Abreviado
Toda información contenida se encuentra clasificada conforme a lo previsto en los artículos 13 fracciones IV y V, 14 fracción I de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, publicada en el D.O.F. el 9 de mayo de 2016.
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ÍNDICE
PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................................... 3
MARCO JURÍDICO .................................................................................................................................................................... 6
OBJETIVOS ............................................................................................................................................................................... 7
ROLES DE LOS PARTICIPANTES ................................................................................................................................................ 8
POLÍTICAS DE OPERACIÓN ...................................................................................................................................................... 9
DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ..................................................................................................................................... 10
DIAGRAMA DE FLUJO ............................................................................................................................................................ 17
ELEMENTOS MINIMOS Y FORMATOS .................................................................................................................................. 17
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PRESENTACIÓN
De acuerdo a la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008,

que establece un bloque de alternatividad para la solución de controversias diferentes al juicio, el
procedimiento abreviado quedó establecido en el artículo 20 apartado A fracción VII de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, y dispone que una vez iniciado el procedimiento penal, siempre y cuando
no exista oposición del imputado, podrá promoverse su terminación anticipada en los supuestos y
modalidades que determine la ley si el imputado reconoce ante la autoridad judicial estar informado de su
derecho a un juicio oral, pero voluntariamente, y con conocimiento de las consecuencias, admite su
intervención en el delito y existen medios de convicción suficientes para corroborar la acusación.
La expedición de la Nueva Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes, publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 16 de junio de 2016, trae aparejada la necesidad de establecer los
protocolos que se requieren para la operación del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes,
conforme a su artículo Décimo Primero, por lo que la Procuraduría General de la República deberá establecer
la adecuación normativa y operativa para su aplicación.
En ese sentido, es facultad de la/el agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, promover a
favor de la persona adolescente, las formas de terminación anticipada, en cumplimiento al interés superior del
niño y los principios de igualdad entre las partes, enfoque diferencial y la aplicación más favorable;
garantizando en todo momento las oportunidades y facilidades, a fin de asegurarle las mejores condiciones
para su desarrollo físico, psicológico y social.
La manifestación libre y espontánea sobre los hechos objeto del proceso, otorga la oportunidad de que el
adolescente decida de manera consciente, informada y libre de todo tipo de coacción, acerca de su derecho a
la aplicación de un procedimiento abreviado.
Si bien es cierto, el Título del Libro Segundo de La Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia para
Adolescentes se denomina: “Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias y Formas de Terminación
Anticipada”, sin que se establezca el procedimiento a seguir, no menos cierto es, que el artículo 10 de la
misma ley, establece que se aplicará de manera supletoria el Código Nacional de Procedimientos Penales.
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La consideración de los adolescentes que pueden ser sujetos a procedimiento abreviado, se refiere a los
grupos etarios II y III, quienes al contar con edad en la que el legislador consideró cuentan con el
discernimiento suficiente al haber participado en la comisión de un hecho que la ley señala como delito y
asumir la responsabilidad penal que, a su condición de menor de edad le corresponde; por lo tanto, dicho
discernimiento también debe ser considerado cuando dicho menor decide asumir la responsabilidad de sus
acciones, siendo en el campo del procedimiento penal, la aceptación de la conducta que le atribuye la/el
agente del Ministerio Público Especializado y otorgarle con ello el beneficio de someterse a un procedimiento
abreviado y solicitar a su favor una pena más benévola a la que pueda imponerse en caso que decida
someterse a un juicio oral.
De no ser respetada la voluntad del adolescente de someterse a un procedimiento abreviado, en clara

vulneración a los derechos consagrados en nuestro máximo ordenamiento y la normatividad de la materia
aplicable, por considerar que no tiene capacidad para aceptar los hechos en los términos previstos en el
Código Nacional de Procedimientos Penales relativo a la forma de terminación anticipada en estudio;
entonces debiera considerarse que por esa falta de discernimiento tampoco podría ser sujeto de
responsabilidad penal.
En términos de lo dispuesto por los artículos 1, 18 y 20 Constitucionales; en concordancia con lo que

establece la Convención sobre los Derechos del Niño en el artículo 40, así como lo que establece la Ley
Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en los artículos 10, 12, 17, 33 y 34, en
función de lo cual se debe considerar que los principios que rigen este proceso son: el interés superior del
adolescente, la mínima intervención, la flexibilidad, la reincorporación social del adolescente y la construcción
o el restablecimiento de sus valores morales, por lo cual se concluye que es más benéfico la aplicación del
procedimiento abreviado; a fin de evitar su tendencia a comportamiento antisocial y/o delictivo.
El procedimiento abreviado se contempla como un principio del sistema procesal en el artículo 20, fracción VII,
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y constituye, más que un derecho una
prerrogativa; esto en virtud que está sujeto a que la institución del agente del Ministerio Público Especializado
lo proponga.
Ahora bien, la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes en su artículo 17,
establece que los derechos, prerrogativas o beneficios de los adolescentes, no podrán ser menores que los de
los adultos; en este contexto, la figura jurídica en comento, de conformidad con el precepto constitucional
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citado, constituye un beneficio de los imputados, de manera tal, que al ser un beneficio entonces debe tener
aplicación tratándose de adolescentes, debiéndose tomar los ajustes razonables que garanticen la protección
de sus Derechos Humanos.
Cabe precisar, que para el procedimiento abreviado se requiere el reconocimiento de haber intervenido en los
hechos materia del procedimiento, por lo que se considera que el consentimiento del adolescente deberá ser
valorado en relación a su desarrollo evolutivo, cognoscitivo y grado de madurez, en términos del artículo 43 de
la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes y el artículo 71 de la Ley General de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes; debiendo practicarse los peritajes necesarios para la
acreditación de dicha circunstancia, lo que será requisito indispensable para que el agente del Ministerio
Público Especializado en Justicia para Adolescentes solicite el procedimiento abreviado.
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MARCO JURÍDICO
El Procedimiento Abreviado tiene como principal sustento jurídico, los siguientes ordenamientos legales:
 Artículos 1, 2, 14, 16, 17, 18 y 20, apartado A, fracción VII, de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
 Declaración Universal de los Derechos Humanos.
 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.
 Convención Americana Derechos Humanos.
 Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores (Reglas de
Beijing).
 Convención de los Derechos del Niño.
 Código Nacional de Procedimientos Penales.
 Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
 Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
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OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL
La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, deberá privilegiar en el proceso en materia
de justicia para adolescentes, la aplicación de las formas de terminación anticipada conforme a los
lineamientos Constitucionales, observando en todo momento el cumplimiento de los principios de igualdad,
legalidad, respeto a los derechos humanos e interés superior de la persona adolescente, y con ello asegurar
de manera pronta su reinserción, reintegración social y familiar.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
A) La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, verificará la procedencia de la
aplicación de la forma de terminación anticipada del proceso, es decir, el procedimiento abreviado; con
base en los lineamientos legales a nivel nacional e internacional.
B) La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, deberá corroborar que la persona
adolescente y su tutor o representante legal, o en ausencia de los anteriores la Procuraduría de
Protección de Niñas, Niños y Adolescentes correspondiente se encuentren debidamente informados
respecto de las implicaciones a renunciar a un juicio oral, así como los alcances y efectos de un
procedimiento abreviado; vigilando previamente que estén debidamente asistidos y asesorados por un
defensor especializado.
C) La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, vigilará que se garantice la
reparación de daños a la víctima, cuando así proceda y sea acorde a los intereses de las partes.
D) La/El Agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, recabará la manifestación
voluntaria de la persona adolescente a someterse al procedimiento abreviado, respetando su derecho
inalienable de expresar su opinión libremente sobre todos los asuntos que le afecten; asistido de su
tutor o representante legal, asesorados y en presencia de su defensor especializado.
E) La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, verificará que la persona
adolescente debidamente asistido de su tutor o representante legal, o en ausencia de los anteriores la
Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes correspondiente, asesorados por su
defensor especializado, acepte ante el Órgano Jurisdiccional especializado su intervención en los
hechos que se le imputan, con la finalidad de obtener beneficios en la reducción de la medida de
sanción privativa o restrictiva de libertad que le pudiera ser aplicable.
F) La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, encausará la tramitación y
aplicación del procedimiento abreviado, buscando que la reducción de la temporalidad de la medida de
sanción privativa o restrictiva de libertad, sea benéfico para la persona adolescente, tomando como
última ratio las sanciones privativas de libertad.
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ROLES DE LOS PARTICIPANTES
GENÉRICOS
A) Superior Jerárquico del agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, supervisa y
autoriza la actividad ministerial.
B) La/El Agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, deberá corroborar que la persona
adolescente y su tutor o representante legal, o en ausencia de los anteriores la Procuraduría de
Protección de Niñas, Niños y Adolescentes correspondiente, se encuentren debidamente informados
respecto de las implicaciones a renunciar a un juicio oral, así como los alcances y efectos de un
procedimiento abreviado; vigilando previamente que estén debidamente asistidos y asesorados por un
defensor especializado
ESPECÍFICOS
A) Superior Jerárquico del agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, supervisa los
requisitos de procedencia para el trámite del procedimiento abreviado y en su caso, autoriza la pena a
solicitar por el agente del Ministerio Público.
B) La/El agente del Ministerio Público Especializado:
 Verifica la procedencia de la aplicación del procedimiento abreviado.
 Corrobora que el adolescente y su tutor o representante legal, o en ausencia de los anteriores la

Procuraduría de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes correspondiente, se encuentren
debidamente informados respecto de las implicaciones a renunciar a un Juicio Oral, así como los
alcances y efectos de un procedimiento abreviado; asesorados por un defensor especializado.
 Vigila que se garantice la reparación del daño a la víctima.
 Recaba la manifestación voluntaria del adolescente a someterse al procedimiento abreviado; asistido

de su tutor o representante legal, asesorados por su defensor especializado.
 Verifica que el adolescente acepte ante el órgano jurisdiccional especializado su intervención en los
hechos imputados.
 Tramita el procedimiento abreviado y solicitará ante el órgano jurisdiccional especializado, que la

medida de sanción sea benéfica para el adolescente.
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POLÍTICAS DE OPERACIÓN
1. Verificar que dentro de la causa penal que se le instruye a la persona adolescente, se haya dictado
auto de vinculación a proceso y que aún no se haya emitido auto de apertura a juicio oral.
2. Constatar que obre dentro de los autos de la carpeta de investigación un dictamen especializado
(interdisciplinario), respecto de la capacidad cognitiva, el desarrollo evolutivo y madurez de la persona
adolescente.
3. En caso que existan víctima u ofendido respecto de los hechos en estudio; vigilar que se garantice la
reparación del daño, y que no exista oposición fundada para la aplicación del Procedimiento
Abreviado.
4. Asegurarse como Órgano técnico y representante Social de la Federación especializado, que la
persona adolescente en su calidad de imputado y su tutor o representante legal, o en ausencia de los
anteriores la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes, se encuentre
debidamente informado de los efectos y alcances de renunciar al Juicio Oral; así como su aceptación y
consentimiento para la aplicación del procedimiento abreviado; al igual que su tutor o representante
legal.
5. Solicitar al Superior Jerárquico la autorización del procedimiento abreviado en favor del adolescente,
exponiendo que en el caso particular, se cumplen los requisitos que establece la legislación aplicable,
así como la propuesta de las medidas de sanción a solicitar que se apliquen por el Órgano
Jurisdiccional.
6. Constatar durante todo el procedimiento, que la persona adolescente tenga una defensa técnica,
adecuada y especializada en la materia.
7. Tramitar, previa autorización, la aplicación del procedimiento abreviado ante el Órgano Jurisdiccional
especializado, verificando que existen dentro de la carpeta de investigación datos de prueba
suficientes para sustentar la acusación.
8. Solicitar ante al Órgano Jurisdiccional las medidas de sanción, cumpliendo con los lineamientos que
para el efecto determine la Institución, tomando en cuenta la gravedad de la conducta, las
circunstancias en que se cometieron los hechos, particularidades y condiciones físicas, económicas y
socioculturales de la persona adolescente, buscando garantizar su reinserción social y familiar.
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DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO
Dependiendo de quién proponga el procedimiento abreviado, el proceso puede tener los siguientes cursos de
acción:
A. La Persona adolescente imputada, Padre, Tutor o Procuraduría de Protección y Defensor

Especializado.
A1. La Persona adolescente imputada, Padre, Tutor o Procuraduría de Protección y Defensor

Especializado, propone a la/el agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, el procedimiento
abreviado y continúa con la actividad B.
Verificación del agente del Ministerio Público de la Federación Especializado sobre la procedencia.
B. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado.

La/El agente del Ministerio Publico de la Federación Especializado, antes de solicitar el procedimiento
abreviado, deberá de consultar los registros para ver si el imputado no ha celebrado con anterioridad otro.
Verificación del AMPF Especializado sobre la procedencia.
AB1. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes,
analiza si dentro de la carpeta de investigación obran datos de prueba suficientes para sustentar la acusación
en el procedimiento abreviado.
Nota: La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, antes
de solicitar el procedimiento abreviado deberá consultar los registros para ver si la persona adolescente no ha
celebrado otro procedimiento.
AB2. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes o,
verifica la oportunidad para solicitar la aplicación del procedimiento abreviado.
Nota: el procedimiento abreviado se podrá solicitar después de que se dicte el auto de vinculación a proceso
y hasta antes de la emisión del auto de apertura a juicio.
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AB3. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, se
cerciora que esté garantizada la reparación del daño.
informa a la víctima u ofendido o Asesor jurídico, la intención de llevarse a cabo el procedimiento abreviado,
debiendo constar notificación.
Nota: En caso que no exista físicamente víctima u ofendido, la/el agente del Ministerio Público de la
Federación Especializado, velará por salvaguardar los intereses de la sociedad.
corrobora que no exista oposición fundada de la víctima u ofendido.
verifica previo a la audiencia, que se cumplan los requisitos establecidos en el artículo 201 fracción III, del
Código Nacional de Procedimientos Penales, aplicado de manera supletoria de acuerdo al artículo 10 de la
Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
determina solicitar el procedimiento abreviado y la medida de sanción a imponer, supervisado por su superior
jerárquico.
Análisis para la autorización de la medida de sanción a solicitar.
AB8. Si requiere autorización del superior jerárquico, la/el agente del Ministerio Público de la Federación
Especializado en Justicia para Adolescentes, le informa que existen condiciones para el procedimiento
abreviado y la imposición de la medida de sanción que va a solicitar, para que ésta le sea autorizada mediante
oficio.
AB9. El superior jerárquico, analiza la propuesta y emite su respuesta a la/el agente del Ministerio Público de
la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, en un plazo no mayor de 72 horas, mediante
oficio.
Nota: Antes de que fenezca el plazo para remitir su respuesta, el superior jerárquico podrá solicitar a la/el
agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, que adicione a la
propuesta toda la información que requiera a fin de determinar su viabilidad.
¿El superior jerárquico autoriza la propuesta de imposición de la medida de sanción?
Si el superior jerárquico autoriza la propuesta de imposición de la medida de sanción, el procedimiento

continúa en subproceso C y D:
Si el superior jerárquico No autoriza la propuesta de medida de sanción pasar al proceso AB-10
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analiza la respuesta del superior jerárquico.
¿Es procedente volver a plantear la solicitud?

Si es procedente volver a plantear la solicitud, seguir al proceso AB11.
Si no es procedente volver a plantear la solicitud, seguir con el proceso AB13.
AB11. La/El agente del Ministerio Publico de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes o,
realiza las modificaciones.
envía nuevamente la solicitud mediante oficio para la aprobación del superior jerárquico y el procedimiento
regresa a la actividad B9.
AB13. Si no es procedente volver a plantear la solicitud, la/el agente del Ministerio Público de la Federación
Especializado en Justicia para Adolescentes, continúa con el procedimiento penal.
AB14. Continúa con el subproceso Protocolo de investigación +

AB15. Continúa con el subproceso Protocolo de etapa intermedia +
C. Solicitud de audiencia para el procedimiento abreviado.

C1. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, mediante oficio solicita fecha y hora
para audiencia.
C2. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, señala fecha y hora para la audiencia y
ordena notificar a las partes.
C3. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, verifica en audiencia la asistencia de las
partes.
¿Comparece la víctima u ofendido y/o Asesor jurídico a la audiencia?

Si comparece la víctima u ofendido y/o Asesor jurídico a la audiencia, continúa el procedimiento en la
actividad C6.
Si no comparece la víctima u ofendido y/o Asesor jurídico a la audiencia, seguir con el paso C4.
C4. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, verifica si fueron debidamente notificados
y advertidos de que su incomparecencia no impide el desarrollo de la audiencia.
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¿La víctima u ofendido y/o Asesor jurídico, fueron debidamente notificados y advertidos?
Si no fue la víctima u ofendido y/o Asesor jurídico debidamente notificados y advertidos el procedimiento,
continúa en la actividad C5.
Si la víctima u ofendido y/o Asesor jurídico fueron debidamente notificados y advertidos el procedimiento,
continúa en la actividad C6.
C5. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, difiere la audiencia y ordena notificar
debidamente a la víctima u ofendido y/o Asesor jurídico la fecha y hora de la audiencia y el procedimiento
regresa a la actividad C3.
Audiencia del procedimiento abreviado

C6. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, declara abierta la audiencia y continúa el
procedimiento en el paso D1.
Nota: La incomparecencia de la víctima u ofendido debidamente citados, no impedirá que el Juez de control
especializado se pronuncie respecto de la celebración de la audiencia del procedimiento abreviado.
Art.202 párrafo segundo del CNPP, aplicado de manera supletoria por el artículo 10 LNSIJPA.
D. Planteamiento del procedimiento abreviado en audiencia de distinta naturaleza

El planteamiento del Procedimiento Abreviado podrá hacerse en cualquier audiencia posterior al auto de
vinculación a proceso y hasta antes del dictado del auto de apertura a juicio.
Audiencia del Procedimiento Abreviado

CD1. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes,
solicita la apertura del procedimiento abreviado.
CD2. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, concede el uso de la palabra a las
demás partes para verificar si existen las condiciones para el sometimiento al procedimiento abreviado.
CD3. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, concede el uso de la palabra a la/el
agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes.
CD4. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, sustenta los requisitos de
procedencia.
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Formulación de la acusación en base al artículo 136 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal
para Adolescentes, en correlación con el diverso 201, fracción I, del Código Nacional de Procedimientos
Penales, de aplicación supletoria.
enuncia de manera clara y precisa los hechos que se le atribuyen a la persona adolescente acusada con base
en los datos de prueba.
señala la clasificación jurídica de los hechos.
precisa el grado de intervención de la persona adolescente acusada (autoría o participación).
CD8. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, enuncia la medida de sanción
concreta (medida privativa de libertad).
señala el monto de la reparación del daño.
CD10. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, concede el uso de la palabra a la
víctima u ofendido, para que manifieste si tiene oposición a la apertura del procedimiento abreviado.
Nota: durante la audiencia el Asesor jurídico en representación de la víctima u ofendido, puede hacer uso de
la palabra.
¿Existe oposición de la víctima u ofendido?
Si existe oposición de la víctima u ofendido y/o Asesor jurídico, continúa el procedimiento en la actividad
CD11.
Si no existe oposición de la víctima u ofendido y/o Asesor jurídico, continúa el procedimiento en la actividad
CD20.
CD11. El Juez de control especializado, concede el uso de la palabra a la/el agente del Ministerio Público de
la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, para que se manifieste en relación a la oposición
de la víctima u ofendido.
CD12. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, se
pronuncia respecto de los argumentos expuestos por la víctima u ofendido.
¿Es fundada la oposición de la víctima u ofendido?
Si es fundada la oposición de la víctima u ofendido, seguir en el paso CD13.
Si no es fundada la oposición de la víctima u ofendido, seguir en el paso CD20.
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CD13. El juez de control especializado, no admite la apertura del procedimiento abreviado y declara cerrada
la audiencia.
Nota: el Juez de control especializado, tendrá por no formulada la acusación oral y ordenará eliminar del
registro todos los antecedentes relativos a la solicitud del procedimiento abreviado, en términos de lo
dispuesto en el artículo 203 párrafo segundo, del Código Nacional de Procedimientos Penales, de aplicación
supletoria conforme al diverso 10 de la LNSIJPA.
valora la factibilidad de interponer el recurso de apelación.
¿La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, recurre?
Si la/el agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, recurre la
determinación del procedimiento, continúa con el punto CD15.
Si la/el agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, no recurre
la determinación del procedimiento, continúa con el punto CD16.
CD15. Protocolo de Recursos (ver protocolo de apelación).

CD16. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, no recurre y continúa con el
procedimiento penal.
CD17. Continúa con el subproceso Protocolo de investigación +
CD18. Continúa con el subproceso Protocolo de etapa intermedia +
CD19. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, resuelve que no es fundada la
oposición de la víctima u ofendido.
CD20. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, concede el uso de la palabra a la
defensa en relación a la formulación de la acusación.
CD21. El defensor especializado, se manifiesta respecto de la acusación.
CD22. El Juez de control Especializado en Justicia para Adolescentes, verifica que la persona adolescente
acusada en compañía de su tutor, o la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes,
comprende y acepta los supuestos del artículo 201, fracción III, del Código Nacional de Procedimientos
Penales, en aplicación supletoria conforme al artículo 10 de la LNSIJPA.
CD23. El Juez de control especializado, admite el procedimiento abreviado y concede el uso de la palabra a
la/el agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, para su
exposición.
Nota: si no se admite la solicitud por inconsistencias o incongruencias en los planteamientos, la/el agente del
Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, podrá presentar nuevamente
la solicitud una vez subsanados los defectos advertidos; en términos del artículo 203, párrafo tercero, del
15
Código Nacional de Procedimientos Penales, aplicado de manera supletoria de conformidad con el artículo 10
de la LNSIJPA.
Exposición de los hechos y circunstancias para el dictado de la sentencia

CD24. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado, acredita la comisión del hecho y la
responsabilidad (observa lo establecido artículo 143 LNSIJPA).
peticiona y sustenta la medida privativa de libertad.
solicita y acredita el monto de la reparación del daño.
CD27. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia para Adolescentes, pide
y justifica, en su caso, el decomiso.
CD28. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, le concede el uso de la palabra a las
demás partes y por último a la persona adolescente acusada, así como a su tutor para que manifiesten lo que
a su derecho convenga.
CD29. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, dicta sentencia.
Nota: De conformidad con lo establecido con los artículos 143 y 144 de la Ley Nacional del Sistema Integral
de Justicia Penal para Adolescentes.
¿La sentencia fue recurrida?
Si la sentencia fue recurrida, continúa con el punto CD30
Si la sentencia no fue recurrida, continua con el punto CD31.
CD30. Continúa con el subproceso Protocolo de Recursos (apelación dentro del plazo de 7 días, de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 172 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes) +
CD31. El Juez de control especializado, declara que la sentencia ha quedado firme en un plazo máximo de 7
días, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 172 de la Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia
Penal para Adolescentes.
CD32. El Juez de Control Especializado en Justicia para Adolescentes, remite la sentencia firme al Juez de
Ejecución Especializado en Justicia para Adolescentes y a las autoridades administrativas correspondientes,
con lo que finaliza el procedimiento.
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DIAGRAMA DE FLUJO
Protocolo del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes Procuraduría General de la República
Procedimiento Abreviado
Inicio
Subprocesos A
Adolescente/Defensor
especializado/Padre,
AMP especializado
opcionales Tutor o Procuraduría
de protección
B
Adolescente/Defensor
especializado/ Padre, Propone al AMP
Tutor o Procuraduría de especializado el
protección procedimiento
A1 abreviado
El AMP especializado antes de solicitar el

procedimiento abreviado deberá consultar los
registros para ver si el imputado no ha
celebrado otro.
AB1 AMP especializado

Analiza si dentro de la
Carpeta de Investigación,
obran Datos de prueba
Verificación del AMP especializado sobre
suficientes para sustentar
la acusación en el
procedimiento abreviado
El procedimiento abreviado se podrá solicitar
la procedencia
después de que se dicte el auto de vinculación
a proceso y hasta antes de la emisión del auto
de apertura a juicio.
Verifica la oportunidad para

solicitar la aplicación del
Se cerciora que esté

AMP especializado garantizada la reparación
AB3 del daño
En los casos que no exista físicamente víctima u ofendido,

el AMP especializado velará por salvaguardar los intereses
de la sociedad.
Informa a la víctima u
ofendido o Asesor jurídico
AMP especializado Notificación
AB4 la intención de llevarse a
cabo el procedimiento
abreviado
Corrobora que no exista

AB5 AMP especializado oposición fundada de la
víctima u ofendido
Verifica que se cumplan los

requisitos establecidos en
el art. 201 fracción III del
CNPP
Determina solicitar el
AB7 AMP especializado procedimiento abreviado y SJ
la medida de sanción
Análisis para la autorización de la medida

de sanción AB8
Informa al Superior
jerárquico que existen
condiciones para el
procedimiento abreviado y Oficio
AMP especializado
la imposición de la medida
de sanción, para su
autorización
Antes de que fenezca el plazo para remitir su
respuesta, podrá solicitar al AMP especializado que
adicione a la propuesta toda la información que
requiera, a fin de determinar su viabilidad.
Analiza la propuesta y
AB9 Oficio
Superior Jerárquico responde al AMP
especializado
72 hrs.
¿El superior jerárquico

autoriza la propuesta de
No Si
imposición de la medida de
sanción?
AB10 AMP especializado Analiza la respuesta del

superior jerárquico
Planteamiento del
Solicitud de audiencia procedimiento
para el procedimiento C abreviado en D
abreviado audiencia de distinta
naturaleza
¿Es procedente volver a

Si No
plantear la solicitud?
AMP especializado Solicita fecha y hora para Oficio C1

audiencia
Realiza las modificaciones
AB11 AMP especializado y anexa en su caso, la Continúa con el
información adicional AB13 AMP especializado
procedimiento penal
Señala fecha y hora

Juez de control para la audiencia y
especializado ordena notificar a las C2
partes
Envía nuevamente la
AB12 AMP especializado solicitud para la aprobación
Protocolo de Protocolo de etapa
del superior jerárquico AB 14 investigación intermedia
AB 15
+ +
Verifica en audiencia
Juez de control
la asistencia de las
C3
especializado partes
¿Comparece la víctima u
No ofendido y/o Asesor jurídico a Si
la audiencia?
Verifica si la víctima u
ofendido y/o asesor
Juez de control jurídico fueron
especializado debidamente C4
notificados y
advertidos
La incomparecencia de la victima u
ofendido debidamente citados no
impedirá que el Juez de control
especializado se pronuncie respecto de
la celebración de la audiencia del
¿Fueron debidamente
No Si procedimiento abreviado. Art.202
notificados y advertidos?
párrafo segundo del CNPP.
Difiere la audiencia y
ordena notificar Declara abierta la
Juez de control Juez de control
especializado
debidamente a la C5 especializado audiencia
víctima u ofendido y/o
asesor jurídico
C6
Audiencia del procedimiento abreviado
AMP especializado Solicita la apertura del CD1

Concede el uso d e la
pala bra a las demás
Juez de control partes para ve rifi car si CD2
especializado existen condicion es par a
el some timien to al
proced imie nto abre via do
Juez de control pala bra al AMP CD3
especializado especializado
Sustenta los requisitos de

AMP especializado
procedencia CD4
Formulación de la acusación con base en el

artículo 136,de La LNSIJPA, En Correlación
Con El Art.201 Fracción I, del CNPP
Enuncia de manera clara y

precisa los hechos que se
AMP especializado le atribuyen al adolescente CD5
acusado con base en los
datos de prueba
Señala la clasificación
AMP especializado jurídica de los hechos CD6
Amparo + Precisa el grado de

intervención del
AMP especializado
adolescente acusado CD7
(autoría o participación)
Enuncia la medida de
AMP especializado sanción concreta CD8
(privativa de libertad)
Señala el monto de la
AMP especializado reparación del daño CD9
Durante la audiencia el Asesor

jurídico en representación de la
víctima u ofendido puede hacer uso
de la palabra.
pala bra a la víctima u
ofendid o p ara que
Juez de control CD10
manifieste si tien e
especializado opo sición a la apertura
del pro ced imi ento
abre via do
¿Existe oposición de la
Si No
víctima u ofendido?
Concede el uso de la
palabra al AMP
especializado para
Juez de control CD11
que se manifieste en
especializado relación a la oposición
de la víctima u
ofendido
+
Se pronuncia respecto de
AMP especializado los argumentos expuestos
por la víctima u ofendido CD12
El Juez de control especializado tendrá por no

formulada la acusación oral y ordenará eliminar ¿Es fundada la oposición de
Si No
del registro todos los antecedentes relativos a la la víctima u ofendido?
solicitud del procedimiento abreviado, en
términos de lo dispuesto en el art. 203 párrafo
segundo del CNPP. Resuelve que no es
Juez de control fundada la oposición CD19
especializado de la víctima u
No admite la apertura ofendido
Juez de control del procedimiento CD13
especializado abreviado y declara
cerrada la audiencia
Concede el uso de la
+ palabra a la defensa
Valora la factibilidad de CD14 Juez de control CD20
en relación a la
interponer el recurso de especializado formulación de la
AMP especializado
apelación acusación
Se manifiesta
¿El AMP especializado Defensor
Si
recurre?
No
especializado
respecto de la CD21
acusación
Verifica que el
Protocolo de Recursos Continúa con el
CD15 (apelación)
AMP especializado
procedimiento penal CD16 adolescente acusado
CD22
+ Juez de control
especializado
comprende y acepta
los supuestos del
artículo 201, fracción
III del CNPP Si no se admite la solicitud por inconsistencias o
incongruencias en los planteamientos, el AMP
especializado podrá presentar nuevamente la
solicitud una vez subsanados los defectos
advertidos; en términos del artículo 203, párrafo
Admite el
procedimiento tercero del CNPP.
Protocolo de etapa Juez de control abreviado y concede CD23
CD17 Protocolo de investigación
intermedia CD18 especializado el uso de la palabra al
+ + AMP especializado
para su exposición
Exposición de los hechos y

circunstancias para el dictado de la
sentencia
Acredita el hecho y la
responsabilidad CD24
AMP (observar lo establecido en
especializado los artículos 143 de la
LNSIJPA)
AMP Peticiona y sustenta la

medida de sanción.
CD25
especializado
Simbolo Nombre Descripción AMP Solicita y acredita el monto

especializado de la reparación del daño CD26
Inicio
Muestra el inicio y fin del proceso.
Fin
Indica la realización de una actividad

Actividad
sustantiva.
Responsable Indica quién es el responsable de la

Sustantivo ejecución de la actividad sustantiva.
AMP Pide y justifica, en su caso
especializado el decomiso
CD27
Representa la generación de un documento
Documento
en el desarrollo de una actividad.
Consiste en una pregunta, cuya respuesta

¿? Decisión
indica el camino que debe tomarse.
Les concede el uso de

la palabra a las demás
Indica la ejecución de un subproceso dentro partes y por último al
Subproceso Juez de control
+ del flujo.
especializado
adolescente acusado CD28
para que manifiesten lo
que a su derecho
Indica la realización de una actividad externa convenga
Actividad externa
en el procedso.
De conformidad con lo
señalado en el art. 143 y 144
Indica quien es el responsable de la
de LNSIJPA.
Responsable externo
ejecución de la actividad externa.
Conector de actividad
Representa el enlace de dos actividades Juez de control CD29
1
dentro de la misma página.
Dicta sentencia
especializado
Permite elegir uno o varios caminos con

Opción A Opción múltiple
actividades distintas entre ellos.
Indica la ejecución simultánea de las figuras

Paralelismo
que precede.
Supuestos o
actos jurídicos Subprocesos y Contiene subprocesos y/o actuaciones cuya
actuaciones ejecución es posible en paralelo al flujo
opcionales principal. Si ¿La sentencia fue recurrida? No
Subproceso individual paralelo

Subproceso Indica su posible ejecución de manera
+ individual paralelo simultánea y alterna al flujo del proceso.
Actuación individual Indica su posible ejecución de manera

Actuación individual paralela
Declara que la
+ paralela simultánea y alterna al flujo del proceso. Protocolo de Recursos CD30 Juez de control
sentencia ha quedado CD31
(apelación) especializado
7 días
firme 7 días
Dentro de esta figura están la serie de
+
actividades coordinadas que sirven para la
Método científico
solución de problemas a través del método
científico.
Destaca una zona para indicar la importancia

Área de interés en el Remite la sentencia
de un conjunto de actividades que están
flujo firme al Juez de
relacionadas.
Juez de control Ejecución
especializado especializado y a las CD32
Sirven para indicar puntos de control o autoridades
SJ
Punto de control supervisión a cargo del Superior Jerárquico administrativas
(SJ). correspondientes
Indica el tiempo en el que se debe realizar

Plazos
una actividad.
Tiempo
Dirección de flujo o Conecta símbolos y muestra la dirección del Fin

línea de unión flujo del proceso.
17
ELEMENTOS MINIMOS Y FORMATOS

Elementos mínimos
Membrete
 Logotipo
 Nombre de la Subprocuraduría de adscripción
Rubro
 Nombre de la Dirección General o Delegación

 Dirección de área o subdelegación
 Número de Carpeta de Investigación
 Mesa
 Identificación de la diligencia
Proemio
 Lugar, fecha y hora de emisión

 Nombre, cargo y adscripción del AMPF emisor
 Fundamentación
Contenido
 Detallar pormenorizadamente los bienes y el estado en que se encuentran
Cierre
 Firma del AMPF emisor
18
1. NOTIFICACIÓN A LA VÍCTIMA U OFENDIDO DE LA SOLICITUD DE

PROCEDIMIENTO ABREVIADO SOLICITADA POR LA PERSONA ADOLESCENTE.
Datos iniciales de identificación
 Unidad Administrativa (Sede o Subsede)

 Carpeta de Investigación
 Causa Penal
 Asunto
 Lugar y fecha
Contenido esencial
 Nombre de la víctima u ofendido

 Lugar de notificación
 Contenido de la constancia
 Fundamento legal
Datos de cierre
 Nombre y firma de la/el agente del Ministerio Público de la Federación Especializado en Justicia Penal
para Adolescentes.
19
FORMATO DE CONSTANCIA DE NOTIFICACIÓN A LA VÍCTIMA U OFENDIDO DE

LA SOLICITUD DE PROCEDIMIENTO ABREVIADO PLANTEADA POR LA
PERSONA ADOLESCENTE.
SUBPROCURADURÍA __________________________
CARPETA DE INVESTIGACIÓN ____/___/___/20__.
CAUSA PENAL ______/20__.
Asunto: Se notifica solicitud de procedimiento abreviado planteada por la

persona adolescente.
(Nombre de la víctima u ofendido).

(Lugar donde se notifica):
Siendo las _______ horas, del ____ de ______ de 20_______, se notifica que con esta fecha, ante la
institución del Ministerio Público de la Federación especializada en Justicia para Adolescentes, la
persona adolescente _______, solicitó el procedimiento abreviado dentro de la causa penal citada al
rubro. Lo que hago de su conocimiento para los efectos legales a que se refiere el artículo 204 del
Código Nacional de Procedimientos Penales, de aplicación supletoria en términos de lo dispuesto por
el numeral 10 de la Ley de Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.
ATENTAMENTE
____________________________________
La/El agente del Ministerio Público de la Federación
Especializado en Justicia Penal para Adolescentes
20
2. OFICIO DE SOLICITUD DE PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y DE PROPUESTA

DE IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA DE SANCIÓN.
Datos iniciales de identificación
 Unidad Administrativa (Sede o Subsede)

 Carpeta de Investigación
 Causa Penal
 No. de oficio
 Asunto
 Lugar y fecha
Contenido esencial
 Nombre y cargo del titular de la unidad administrativa

 Contenido del informe
 Propuesta de imposición de la medida de sanción
 Fundamento legal
 Contenido de la solicitud de autorización de la imposición de la medida de sanción
Datos de cierre
 Nombre y firma de la/el agente del Ministerio Público de la Federación
21
FORMATO DE OFICIO DE SOLICITUD DE PROCEDIMIENTO ABREVIADO Y

DE PROPUESTA DE IMPOSICIÓN DE LA MEDIDA DE SANCIÓN.
SUBPROCURADURÍA __________________________
CARPETA DE INVESTIGACIÓN ____/___/___/20__.
CAUSA PENAL ______/20__.
OFICIO NO: ___/__/___/20__.
Asunto: Se informa la procedencia del procedimiento

Abreviado y se solicita autorización de la
Propuesta de imposición de la medida de sanción.
Lugar y fecha._______________________________________
LIC. __________________.
TITULAR DE ___________________
PRESENTE.
En la mesa a mi cargo se encuentra radicada la causa penal de número al rubro anotado, la cual se
instruye en contra de la persona adolescente ______________________________ por su probable
participación/comisión en el hecho que la ley señala como el delito de_____________________________,
cometido en agravio/perjuicio de____________________________.
De acuerdo a propuesta de ____(AMPF o imputado/defensor)______________, se pretende concluir la

referida causa penal a través de un procedimiento abreviado, por lo que a fin de obtener su autorización,
respecto de la propuesta de solicitud de imposición de la medida de sanción al adolescente, informo a usted lo
siguiente:
Con fecha______________________ se dictó auto de vinculación a proceso en contra de la persona

imputada, como________ (forma de intervención)______ del hecho que la ley señala como delito
DOLOSO/CULPOSO de_______________________, cometido en agravio/perjuicio de la citada víctima,
existiendo datos de prueba suficientes para sustentar la acusación, sin que hasta este momento se haya
dictado auto de apertura a juicio.
De acuerdo a lo dispuesto por el artículo__________ del Código Penal Federal, el hecho que la ley
señala como delito que se le atribuye al adolescente en cita, quien pertenece al grupo etario _______, por
contar con la edad de _______, al momento de la comisión del hecho; establece una penalidad
22
de______(describir la pena mínima y máxima del hecho que la ley señala como delito y el estándar del grupo
etario donde se encuentra la/el adolescente de acuerdo a su edad), por lo que se propone solicitar la medida
de sanción de ___(privativa o restrictiva de libertad)____, de conformidad con lo establecido en el artículo 202
párrafo________________ del Código Nacional de Procedimientos Penales, de aplicación supletoria en
términos de lo dispuesto por el numeral 10 de la Ley de Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para
Adolescentes y 145 de esta última ley adjetiva; en razón a que el delito por el cual fue vinculado a proceso
dicho imputado es de naturaleza (DOLOSO/CULPOSO).
Asimismo, se realizó la consulta en los registros correspondientes, advirtiéndose que ___(describir si el

imputado cuenta o no con antecedentes)___, así como de _si/no_ haber celebrado con anterioridad un
procedimiento abreviado.
Por otra parte, ya fue informada la víctima/ofendido sobre la posibilidad y consecuencias del trámite del
procedimiento abreviado, sin que exista oposición de su parte, en razón a que ya se encuentra debidamente
pagada/garantizada la reparación del daño, la cual asciende a la cantidad de ___________________.
Por último, se corroboró que la/el adolescente, con asesoría de su padre o tutor, conoce y acepta los
requisitos establecidos en el artículo 201 fracción III del Código Nacional de Procedimientos Penales, de
aplicación supletoria en términos de lo dispuesto por el numeral 10 de la Ley de Nacional del Sistema Integral
de Justicia Penal para Adolescentes, para poder llevar a cabo la solicitud de procedimiento abreviado.
En razón a todo lo anterior, solicito a usted se sirva AUTORIZAR la propuesta de imposición de la pena
consistente en _______________________________ al adolescente _____________________.
Sin otro particular, hago patente mi distinguida consideración.
ATENTAMENTE
_______________________
El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado
en Justicia Penal para Adolescentes
23

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Procuraduría General de la República

Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo

Del Sistema Integral de Justicia Penal

MARCO JURÍDICO .................................................................................................................................................................... 6

ROLES DE LOS PARTICIPANTES ................................................................................................................................................ 8

POLÍTICAS DE OPERACIÓN ...................................................................................................................................................... 9

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO ..................................................................................................................................... 10

DIAGRAMA DE FLUJO ............................................................................................................................................................ 17

ELEMENTOS MINIMOS Y FORMATOS .................................................................................................................................. 17

De acuerdo a la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008,

De no ser respetada la voluntad del adolescente de someterse a un procedimiento abreviado, en clara

En términos de lo dispuesto por los artículos 1, 18 y 20 Constitucionales; en concordancia con lo que

 Declaración Universal de los Derechos Humanos.

 Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos.

 Convención Americana Derechos Humanos.

 Convención de los Derechos del Niño.

 Código Nacional de Procedimientos Penales.

 Ley Nacional del Sistema Integral de Justicia Penal para Adolescentes.

 Ley General de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

ROLES DE LOS PARTICIPANTES

 Verifica la procedencia de la aplicación del procedimiento abreviado.

 Corrobora que el adolescente y su tutor o representante legal, o en ausencia de los anteriores la

 Vigila que se garantice la reparación del daño a la víctima.

 Recaba la manifestación voluntaria del adolescente a someterse al procedimiento abreviado; asistido

 Tramita el procedimiento abreviado y solicitará ante el órgano jurisdiccional especializado, que la

DESCRIPCIÓN DEL PROCEDIMIENTO

A. La Persona adolescente imputada, Padre, Tutor o Procuraduría de Protección y Defensor

A1. La Persona adolescente imputada, Padre, Tutor o Procuraduría de Protección y Defensor

B. La/El agente del Ministerio Público de la Federación Especializado.

Verificación del AMPF Especializado sobre la procedencia.

Análisis para la autorización de la medida de sanción a solicitar.

Si el superior jerárquico autoriza la propuesta de imposición de la medida de sanción, el procedimiento

¿Es procedente volver a plantear la solicitud?

AB14. Continúa con el subproceso Protocolo de investigación +

C. Solicitud de audiencia para el procedimiento abreviado.

¿Comparece la víctima u ofendido y/o Asesor jurídico a la audiencia?

Audiencia del procedimiento abreviado

D. Planteamiento del procedimiento abreviado en audiencia de distinta naturaleza

Audiencia del Procedimiento Abreviado

CD15. Protocolo de Recursos (ver protocolo de apelación).

Exposición de los hechos y circunstancias para el dictado de la sentencia

El AMP especializado antes de solicitar el

AB1 AMP especializado

Verifica la oportunidad para

Se cerciora que esté

En los casos que no exista físicamente víctima u ofendido,

Corrobora que no exista

Verifica que se cumplan los

Análisis para la autorización de la medida

¿El superior jerárquico

AB10 AMP especializado Analiza la respuesta del

¿Es procedente volver a

AMP especializado Solicita fecha y hora para Oficio C1

Señala fecha y hora

AMP especializado Solicita la apertura del CD1

Sustenta los requisitos de

Formulación de la acusación con base en el

Enuncia de manera clara y

De acuerdo a propuesta de (AMPF o imputado/defensor)__________, se pretende concluir la