Pgirs 2020-2027

ACTUALIZACIÓN
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) 2020-2027
ALCALDÍA DE CHIQUINQUIRÁ
“GOBIERNO SÍ ES POSIBLE 2020-2023”
OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
Octubre de 2020
Chiquinquirá – Boyacá
Plan de Gestión Integral De Residuos Sólidos (PGIRS) del Municipio de Chiquinquirá
Actualización 2020–2027
Contrato de Consultoría No. CAO 012 del 20 de marzo de 2020

Objeto: REALIZAR LA REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE, Y/O ACTUALIZACIÓN DEL
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS (PGIRS) PARA EL MUNICIPIO
DE CHIQUINQUIRÁ BOYACÁ.
Adoptado por medio de:

Decreto Municipal No. XXX de x de septiembre de 2020
“Por medio del cual se adopta el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos del Municipio de
Chiquinquirá 2020-2027 y se dictan otras disposiciones”
Alcalde Municipal
Wilmar Ancísar Triana González
Supervisor
Melissa Pedroza Buitrago
Jefe Oficina Asesora de Planeación
Contratista
PLASTICOLOR SUE S.A.S.
Edición y Revisión
MSc. Ing. Zulma Carolina Anaya Jaimes
PhD. Ing. Edgar Fernando Cortés Rodríguez
Lcda. Yazmín Carolina Cortés Rodríguez
Octubre de 2020
2
Dado que no hemos sido dotados de un conocimiento instintivo sobre el modo de
convertir nuestro mundo tecnificado en un ecosistema seguro y equilibrado,
debemos deducir la manera de conseguirlo.
Necesitamos más investigación científica y más control tecnológico.
Probablemente sea un exceso de optimismo confiar en que algún gran Defensor del
Ecosistema vaya a intervenir desde el cielo para enderezar nuestros abusos
ambientales.
Es a nosotros a quienes corresponde hacerlo.
No tendría por qué ser imposible.
Las aves –cuya inteligencia tendemos a subestimar– saben cómo mantener limpio su
nido. Otro tanto puede decirse de los camarones, cuyo cerebro tiene el tamaño de
una mota de polvo, y de las algas, y de los microorganismos unicelulares.
Es tiempo de que también nosotros lo sepamos.
Tomado de El mundo que llegó por correo de Carl Sagan.
3
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................... 10
I. CONTEXTUALIZACIÓN ..................................................................................................................................... 12
II. MARCO INSTITUCIONAL DEL PGIRS ............................................................................................................ 15
III. MARCO NORMATIVO DEL PGIRS .................................................................................................................. 16
IV. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO ............................... 21
1. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS ................ 24
1.1. GRUPO COORDINADOR .............................................................................................................................. 24
1.2. GRUPO TÉCNICO .......................................................................................................................................... 25
2. LÍNEA BASE ........................................................................................................................................................... 26
2.1. PARÁMETROS DE LA LÍNEA BASE ........................................................................................................... 26
2.2. PROYECCIONES ............................................................................................................................................ 38
2.2.1. POBLACIÓN ........................................................................................................................................... 38
2.2.2. GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ............................................................................................. 41
2.2.3. PERSPECTIVAS DE CRECIMIENTO ECONÓMICO ............................................................................ 42
2.3. ÁRBOL DE PROBLEMAS .............................................................................................................................. 44
2.4. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS ............................................................................................................... 57
3. OBJETIVOS Y METAS ......................................................................................................................................... 61
3.1. ÁRBOLES DE OBJETIVOS ............................................................................................................................ 61
3.1. DEFINICIÓN DE OBJETIVO Y METAS ....................................................................................................... 73
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS ........................................... 83
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA VISIÓN DE PLANEACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y PROYECTOS .................. 83
4.1.1. METODOLOGÍA APLICADA ................................................................................................................. 84
4.1.2. RESTRICCIONES .................................................................................................................................... 88
4.2. ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS ......................................................... 88
4.2.1. ASPECTOS GENERALES ....................................................................................................................... 88
4.2.2. METODOLOGÍA APLICADA: ADAPTACIÓN DE MATRIZ LEOPOLD PARA EL ANALISIS Y LA
EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. ....................................................................................................................... 89
4.2.3. IDENTIFICACIÓN DE PROGRAMAS A EVALUAR. ............................................................................. 89
4.2.4. FACTORES A EVALUAR PARA LA SELECCIÓN DE PROGRAMAS Y PROYECTOS ......................... 89
4.2.5. PROCESO DE VALORACIÓN: ............................................................................................................... 90
4.2.6. PESO PONDERADO DE LOS FACTORES A EVALUAR. ..................................................................... 90
4.2.7. CALIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA. ............................................................................................... 91
4.3. ANALISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................................... 93
4.4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS ................................................................................................. 94
4.4.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ............ 94
4.4.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS 103
4.4.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS .......................................... 112
4.4.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE RÍOS ................................................................................................. 117
4.4.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES EN VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ....... 123
4.4.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS ............................................................................. 130
4.4.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ............................................................................................. 133
4.4.8. PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES .......................................................................... 149
4.4.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL .............................................................................................. 163
4.4.10. PROGRAMA DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ........................................................................ 172
4.4.11. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN ....................... 179
4.4.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREA RURAL ......................................... 189
4.4.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO ............................................................................................. 201
4
5. CRONOGRAMA .................................................................................................................................................. 208
6. PLAN FINANCIERO ........................................................................................................................................... 226
7. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO ............................................................................ 241
7.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS ....................................................................................................................... 241
7.2 EVALUACIÓN ..................................................................................................................................................... 241
7.3 SEGUIMIENTO .................................................................................................................................................... 242
8. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ................................................................................................ 243
ANEXOS ......................................................................................................................................................................... 244
5
LISTA DE TABLAS
Tabla 1. Objetivos de Desarrollo Sostenible y su relación con la gestión integral de residuos sólidos ............13
Tabla 2. Normativa internacional en relación con los residuos sólidos y su aprobación nacional ....................16
Tabla 3. Marco normativo del PGIRS ...............................................................................................................17
Tabla 4. Guías y normas técnicas colombianas para el manejo integral de los Residuos Sólidos ....................21
Tabla 5. Integrantes del Grupo Coordinador .....................................................................................................24
Tabla 6. Integrantes del Grupo Técnico ............................................................................................................25
Tabla 7 . Parámetros del aspecto institucionales del servicio público de aseo. .................................................27
Tabla 8. Parámetros del aspecto de generación de residuos sólidos .................................................................28
Tabla 9. Parámetros del aspecto de recolección, transporte y transferencia .....................................................29
Tabla 10. Parámetros del aspecto de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ............................................30
Tabla 11. Parámetros del aspecto limpieza de playas costeras y ribereñas .......................................................30
Tabla 12. Parámetros del aspecto de corta de césped y poda de árboles ...........................................................31
Tabla 13. Parámetros del aspecto de lavado de áreas públicas .........................................................................32
Tabla 14. Parámetros del aspecto de aprovechamiento. ....................................................................................32
Tabla 15. Parámetros del aspecto de disposición final. .....................................................................................34
Tabla 16. Parámetros del aspecto de residuos sólidos especiales......................................................................35
Tabla 17. Parámetros del aspecto de residuos de construcción y demolición – RCD. ......................................35
Tabla 18. Parámetros del aspecto de gestión de residuos en área rural .............................................................36
Tabla 19. Parámetros del aspecto de gestión de riesgos ....................................................................................37
Tabla 20. Histórico de censo poblacional del municipio de Chiquinquirá ........................................................38
Tabla 21. Parámetros para el cálculo poblacional. ............................................................................................39
Tabla 22. Tejido empresarial de Chiquinquirá por actividad económica, activos en pesos ..............................43
Tabla 23. Clasificación, descripción y aporte en activos al tejido social del sector terciario en el municipio de
Chiquinquirá ......................................................................................................................................................44
Tabla 24. Inventario de jerarquización de cuenca río Chiquinquirá..................................................................48
Tabla 25. Descripción de problemas .................................................................................................................58
Tabla 26. Matriz de priorización de problemas .................................................................................................60
Tabla 27. Objetivos y Metas del PGIRS ...........................................................................................................75
Tabla 28. Transversalidad de componentes en los programas y proyectos del Plan .........................................86
Tabla 29. Factores a Evaluar para la selección de programas y proyectos del PGIRS según Resolución 754 del
2014 ...................................................................................................................................................................90
Tabla 30. Valoración de importancia según la alternativa propuesta. ...............................................................90
Tabla 31. Criterios de evaluación de alternativas ..............................................................................................91
Tabla 32. Rangos de calificación de alternativa propuesta. ..............................................................................91
Tabla 33. Matriz de alternativas ........................................................................................................................92
Tabla 34. Objetivos del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo .........................94
Tabla 35. Proyecto y actividades del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo.....95
Tabla 36. Medios de verificación del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo ....99
Tabla 37. Factores de riesgo del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo ..........101
Tabla 38. Objetivos del programa de recolección, transporte y transferencia de residuos sólidos .................103
Tabla 39. Proyectos y actividades del programa de recolección, transporte y transferencia ..........................104
Tabla 40. Medios de verificación del programa recolección, transporte y transferencia ................................108
Tabla 41. Factores de riesgo del programa recolección, transporte y transferencia ........................................110
Tabla 42. Objetivos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas..........................................112
Tabla 43. Proyectos y actividades del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ...................113
Tabla 44. Medios de verificación del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ....................116
Tabla 45. Factores de riesgo del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas ............................117
Tabla 46. Objetivos del programa de limpieza de ríos ....................................................................................118
Tabla 47 Proyectos y actividades del programa de limpieza de ríos ..............................................................119
Tabla 48. Medios de verificación del programa de limpieza de ríos ...............................................................122
Tabla 49. Factores de riesgo del programa de limpieza de ríos ......................................................................123
6
Tabla 50. Objetivos del programa de corte de césped y poda de árboles ........................................................124
Tabla 51. Proyectos y actividades del programa de corte de césped y poda de árboles ..................................125
Tabla 52. Medios de verificación del programa de corte de césped y poda de árboles ...................................128
Tabla 53. Factores de riesgo del programa de corte de césped y poda de árboles ..........................................129
Tabla 54. Objetivos del programa de lavado de áreas públicas.......................................................................130
Tabla 55. Proyectos y actividades del programa de lavado de áreas públicas ................................................131
Tabla 56. Medios de verificación del programa de lavado de áreas públicas .................................................132
Tabla 57. Factores de riesgo del programa de lavado de áreas públicas .........................................................133
Tabla 58. Objetivos del programa de aprovechamiento ..................................................................................133
Tabla 59. Proyectos y actividades del programa de aprovechamiento ............................................................135
Tabla 60. Medios de verificación del programa de aprovechamiento .............................................................139
Tabla 61. Factores de riesgo del programa de aprovechamiento ....................................................................144
Tabla 62. Objetivos del programa de inclusión de recuperadores ...................................................................150
Tabla 63. Proyectos y actividades del programa de inclusión de recicladores ................................................151
Tabla 64. Medios de verificación del programa de inclusión de recuperadores .............................................157
Tabla 65. Factores de riesgo del programa de inclusión de recuperadores .....................................................160
Tabla 66. Objetivos del programa de disposición final ...................................................................................163
Tabla 67. Proyectos y actividades del programa de disposición final .............................................................164
Tabla 68. Medios de verificación del programa de disposición final ..............................................................168
Tabla 69. Factores de riesgo del programa de disposición final .....................................................................169
Tabla 70. Objetivos del programa de residuos especiales ...............................................................................172
Tabla 71. Proyectos y actividades del programa de residuos sólidos especiales.............................................173
Tabla 72. Medios de verificación del programa de residuos especiales ..........................................................177
Tabla 73. Factores de riesgo del programa de residuos especiales .................................................................178
Tabla 74. Objetivos del programa de residuos de construcción y demolición ................................................180
Tabla 75. Proyectos y actividades del programa de residuos de construcción y demolición ..........................181
Tabla 76. Medios de verificación del programa de residuos de construcción y demolición ...........................186
Tabla 77. Factores de riesgo del programa de residuos de construcción y demolición...................................187
Tabla 78. Objetivos del programa de gestión de residuos en área rural ..........................................................189
Tabla 79. Proyectos y actividades del programa de gestión de residuos en área rural ....................................190
Tabla 80. Medios de verificación del programa de gestión de residuos en área rural .....................................196
Tabla 81. Factores de riesgo del programa de gestión de residuos en área rural ............................................196
Tabla 82. Objetivos del programa de gestión de riesgos .................................................................................201
Tabla 83. Proyectos y actividades del programa de gestión de riesgo ............................................................202
Tabla 84. Medios de verificación del programa de gestión de riesgo .............................................................206
Tabla 85. Factores de riesgo del programa de gestión de riesgo .....................................................................208
Tabla 86. Cronograma del PGIRS ...................................................................................................................210
Tabla 87. Plan financiero del PGIRS ..............................................................................................................227
Tabla 88. Modelo de seguimiento del PGIRS. ................................................................................................242
7
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Lineamientos globales, nacionales y local de referencia para la gestión de residuos sólidos ............12
Figura 2. Objetivos de Desarrollo Sostenible ....................................................................................................14
Figura 3. Organigrama Alcaldía Municipal.......................................................................................................15
Figura 4. Proyección poblacional del municipio de Chiquinquirá para el periodo 2020-2027 bajo el método
exponencial........................................................................................................................................................39
Figura 5. Proyección poblacional (cabecera municipal y área rural) para el periodo 2020-2027 bajo el método
exponencial........................................................................................................................................................40
Figura 6. Proyección poblacional del municipio de Chiquinquirá para el periodo 2020-2027 bajo el método
geométrico .........................................................................................................................................................41
Figura 7. Proyección poblacional (cabecera municipal y área rural) para el periodo 2020-2027 bajo el método
geométrico .........................................................................................................................................................41
Figura 8. Proyecciones de generación mensual de residuos en el casco urbano del Municipio de Chiquinquirá
...........................................................................................................................................................................42
Figura 9. Árbol de problema componente institucional. ...................................................................................46
Figura 10. Árbol de problema componente de recolección, transporte y transferencia. ...................................47
Figura 11. Árbol de problema componente de barrido y limpieza de vías y áreas públicas .............................48
Figura 12. Árbol de problema componente de playas .......................................................................................49
Figura 13. Árbol de problema componente de corte y poda .............................................................................50
Figura 14. Árbol de problema del componente de aprovechamiento. ...............................................................51
Figura 15. Árbol de problema del componente de inclusión de recuperadores.................................................52
Figura 16. Árbol de problema del componente de disposición final. ................................................................53
Figura 17. Árbol de problema del componente de residuos especiales. ............................................................54
Figura 18. Árbol de problema del componente de residuos de construcción y demolición. .............................55
Figura 19. Árbol de problema componente rural. .............................................................................................56
Figura 20. Árbol de problema componente gestión de riesgo. ..........................................................................57
Figura 21. Árbol de objetivo componente institucional ....................................................................................62
Figura 22. Árbol de objetivo componente de recolección, transporte y transferencia ......................................63
Figura 23. Árbol de objetivo componente de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. ..............................64
Figura 24. Árbol de objetivo componente de limpieza de playas costeras y ribereñas. ....................................65
Figura 25. Árbol de objetivo componente de corte de césped y poda árboles ..................................................66
Figura 26. Árbol de objetivo componente de aprovechamiento........................................................................67
Figura 27. Árbol de objetivo componente de Inclusión de recuperadores ........................................................68
Figura 28. Árbol de objetivo componente de disposición final.........................................................................69
Figura 29. Árbol de objetivo componente rural. ...............................................................................................70
Figura 30. Árbol de objetivo componente de residuos de construcción y demolición ......................................71
Figura 31. Árbol de objetivo componente de residuos especiales. ....................................................................72
Figura 32. Árbol de objetivo componente de riesgo .........................................................................................73
Figura 33. Visión esquemática de la organización del plan. .............................................................................83
Figura 34. Metodología conceptual de gestión del plan. ...................................................................................86
Figura 35. Matriz de seguimiento del PGIRS. ................................................................................................242
8
Abreviaturas
ANLA Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
CAR Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
CIDEA Comité Interinstitucional de Educación Ambiental
CRA Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
DESCA Dirección de Evaluación y Seguimiento y Control Ambiental
ECA Estación de Clasificación y Aprovechamiento
ICLD Ingresos corrientes y de libre inversión
IDEAM Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales
JAC Junta de Acción Comunal
PBOT Plan Básico de Ordenamiento Territorial
PGIRS Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
PRAE Proyecto Ambiental Escolar
RCD Residuos de Construcción y Demolición
SECOP Servicio Electrónico de Contratación Pública
SGP Sistema General de Participaciones
SSPD Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
SUI Sistema Único de Información
9
INTRODUCCIÓN
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS), según el artículo 2 del Decreto 2981 del 20
de diciembre de 2013, el cual reglamenta de la prestación del servicio público de aseo, es definido
como
…el instrumento de planeación municipal que contiene un conjunto ordenado de objetivos,
metas, programas, proyectos, actividades y recursos definidos por uno o más entes territoriales
para el manejo de los residuos sólidos, basado en la política de gestión integral de los mismos,
el cual se ejecutará durante un periodo determinado, basándose en un diagnóstico inicial, en
su proyección hacia el futuro y en un plan financiero viable que permita garantizar el
mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo, evaluado a
través de la medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación,
implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.
La Administración Municipal del gobierno “Si es posible 2020 – 2023”, a través de la Oficina Asesora
de Planeación, realiza la actualización del PGIRS del municipio de Chiquinquirá por medio del
contrato de consultoría CAO 012 2020, bajo la Resolución 0754 de 2014 expedida por el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible y el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, la cual establece
la metodología y especifica los parámetros para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización del PGIRS; y en cumplimiento a lo establecido en el Decreto
Nacional 2981 de 2013 en su artículo 88, el cual cita:
“Plan para la gestión integral de residuos sólidos, PGIRS. Los municipios y distritos, deberán
elaborar, implementar y mantener actualizado un plan municipal o distrital para la gestión
integral de residuos o desechos sólidos en el ámbito local y/o regional según el caso, en el marco
de la gestión integral de los residuos, el presente decreto y la metodología para la elaboración de
los PGIRS.
El PGIRS deberá incorporar y fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones
afirmativas a favor de la población recicladora.
Así mismo, el PGIRS tendrá en cuenta entre otros, los siguientes lineamientos estratégicos:
1. Reducción en el origen: Implica acciones orientadas a promover cambios en el consumo
de bienes y servicios para reducir la cantidad de residuos generados por parte de los usuarios.
Incluye el desarrollo de acciones que fomenten el eco diseño de productos y empaques que
faciliten su reutilización o aprovechamiento, la optimización de los procesos productivos, el
desarrollo de programas y proyectos de sensibilización, educación y capacitación.
2. Aprovechamiento: Implica el desarrollo de proyectos de aprovechamiento de residuos para
su incorporación en el ciclo productivo con viabilidad social, económica y financiera que
garanticen su sostenibilidad en el tiempo y evaluables a través del establecimiento de metas
por parte del municipio o distrito.
3. Disposición final: De los residuos generados que no puedan ser aprovechados.
La implementación de los programas y proyectos establecidos en el PGIRS deberá incorporarse
en los planes de desarrollo del nivel municipal y/o distrital y con la asignación de los recursos
correspondientes.
La formulación e implementación del Plan para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, PGIRS,
estará en consonancia con lo dispuesto en los planes de ordenamiento territorial y lo establecido
10
en este decreto. La revisión y actualización es obligatoria y deberá realizarse dentro de los doce
(12) meses siguientes al inicio del período constitucional del alcalde distrital o municipal.
Parágrafo 1°. En los estudios de factibilidad para la elaboración del Plan de Gestión Integral
de los Residuos Sólidos, las autoridades distritales y municipales deberán garantizar la
participación de los recicladores de oficio en la formulación, implementación y actualización.
Parágrafo 2°. El ente territorial no podrá delegar en la persona prestadora del servicio público
de aseo la elaboración, implementación y actualización de los PGIRS.
Parágrafo 3°. Los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y Ambiente y Desarrollo
Sostenible deberán adoptar la metodología para la elaboración de los PGIRS. “
La Resolución 0754 del 2014, en el apartado 8. Revisión y actualización del PGIRS, estipula que se
“podrá dar lugar a su actualización, siempre y cuando exista una justificación técnica que incluya entre
otros aspectos, cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y
composición de residuos sólidos”. La Administración Municipal “Gobierno del sí es posible 2020 –
2023” inicia el proceso de actualización del PGIRS como una acción correctiva dadas las debilidades
de formulación presentes en el documento PGIRS 2018, la débil actuación del Grupo Coordinador, la
inexistencia del programa de inclusión de recicladores, las insuficiencias en formulación de algunos
programas y proyectos, así como la necesidad de un cronograma del PGIRS que permita al municipio
y los entes reguladores realizar el seguimiento y el control de las actividades y mejorar la calificación
de los programas de aprovechamiento dada por la Autoridad Ambiental que, para los años 2016, 2017,
2018 y 2019 (primer semestre 2019), presenta un avance del 12,01% sobre 29,15%; es decir, solo se
ha dado cumplimiento al 41,2% de lo planificado en los componentes de aprovechamiento de residuos
sólidos del municipio. La actualización del PGIRS busca, más allá de orientar al municipio en el
cumplimiento de los compromisos adquiridos en diciembre de 2020 con la Corporación Autónoma
Regional de Cundinamarca (CAR), ser una herramienta efectiva para la implementación y el
seguimiento de estrategias que, como ciudad, nos acerquen a la construcción de entornos sostenibles
mediante la transformación de paradigmas y hábitos ciudadanos.
Para conocer el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el municipio de Chiquinquirá
y direccionar acertadamente esta actualización, se presenta inicialmente un diagnóstico del PGIRS
vigente, adoptado en el año 2015 y actualizado en el año 2018, con el objetivo de identificar los
avances en los programas propuestos, complementar los programas y proyectos faltantes que, de
acuerdo con la metodología, deben ser incluidos y determinar las principales problemáticas y
requerimientos señalados por la autoridad ambiental.
El PGIRS del municipio de Chiquinquirá fue modificado en atención de la metodología de la
Resolución 0754 de 2014, las observaciones realizadas en las sesiones del Grupo Coordinador del
PGIRS y las directrices dadas por la Administración Municipal. Como resultado del proceso de
actualización del PGIRS, se tiene este documento, el cual consta de un total de ocho (8) capítulos que
se presentan a continuación.
11
I. CONTEXTUALIZACIÓN
La gestión de residuos sólidos, en el marco de los compromisos asumidos por Colombia ante agendas
internacionales, está relacionada con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (OSD), la Convención
Marco de Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) y la vinculación de Colombia a
la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS)
Los ODS son el resultado de un llamado universal para adoptar medidas para erradicar la pobreza,
proteger al planeta y construir sociedades pacíficas, entre otras grandes metas, en pro del desarrollo
humano, que, en términos del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), es aquel
que sitúa a las personas en el centro del desarrollo, trata de la promoción del desarrollo potencial de
las personas, del aumento de sus posibilidades y del disfrute de la libertad para vivir la vida que
valoran.
A partir de los resultados de los Objetivos de Desarrollo del Milenio del año 2000, donde se logró
poner en la agenda de lo público que el bienestar de las poblaciones necesitaba esfuerzos articulados
desde todos los sectores de la sociedad: academia, sector privado, gobiernos y hasta la cooperación
internacional, en el año 2015 se definieron 17 objetivos conocidos como los ODS, y a los cuales
Colombia se acogió a través de los CONPES (Consejo de Política Económica y Social) 91 y 140,
convirtiendo en Política Pública Nacional este ideal de sociedad.
Figura 1. Lineamientos globales, nacionales y local de referencia para la gestión de residuos

sólidos
Dada la inadecuada gestión de los residuos sólidos con impactos en escalas sociales, ambientales y
económicas, el sector de residuos sólidos tiene preponderancia en el marco del cumplimiento de los
ODS. Este sector impacta directamente a la mayoría de los ODS, ver Tabla 1. Por esto, considerar la
gestión adecuada de los residuos sólidos como una prioridad permitirá orientar esfuerzos hacia el
cumplimiento de la Agenda para el Desarrollo.
12
Tabla 1. Objetivos de Desarrollo Sostenible y su relación con la gestión integral de residuos
sólidos
Relación con el sector de residuos sólidos.
ODS
Metas globales de gestión de residuos sólidos
 Reducir sustancialmente la generación de residuos a
1. Fin de la pobreza. través de la prevención, la implementación de las 3Rs
“Terminar con la pobreza en todas sus formas posibles” (reducir, reutilizar, reciclar) y la generación de empleos
verdes.
2. Hambre cero.
 Reducir los residuos alimenticios per cápita y disminuir
“Terminar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria
las pérdidas de alimentos en la cadena de suministro.
y nutricional y promover la agricultura sostenible”
 Acceso para todas las personas de un adecuado, seguro
3. Salud y bienestar.
y asequible servicio de recolección de residuos sólidos.
“Asegurar vidas saludables y promover el bienestar para
 Detener la disposición incontrolada de residuos sólidos
todos/as en todos los momentos de la vida”
y la quema abierta de los desechos.
6. Agua limpia y saneamiento.
 Detener de la disposición incontrolada de residuos
“Asegurar la disponibilidad y la gestión sostenible del
sólidos y la quema abierta de los desechos.
agua y el saneamiento básico”
7. Energía asequible y no contaminante.
 Lograr una gestión sostenible y ambientalmente
“Asegurar el acceso a una energía asequible, fiable,
racional de todos los residuos.
sostenible y moderna”
8. Trabajo decente y crecimiento económico.
“Promover el crecimiento económico, inclusivo y
través de la prevención, la implementación de las 3Rs
sostenible, el empleo pleno y productivo; el trabajo
(reducir, reutilizar, reciclar).
decente”
9. Industria, innovación e infraestructura.  Reducir sustancialmente la generación de residuos a
“Construir infraestructura flexible, promover la través de la prevención, la implementación de las 3Rs
industrialización inclusiva y sostenible; y fomentar la (reducir, reutilizar, reciclar) y la generación de empleos
innovación” verdes.
 Acceso para todas las personas de un adecuado, seguro
11.Ciudades y comunidades sostenibles.
y asequible servicio de recolección de residuos sólidos.
“Ciudades y asentamientos humanos inclusivos, seguros
y sostenibles”
12. Producción y consumo responsable.
 Reducir los residuos alimenticios per cápita y disminuir
“Garantizar patrones de consumo y producción
las pérdidas de alimentos en la cadena de suministro.
sostenibles”
través de la prevención, la implementación de las 3Rs
(reducir, reutilizar, reciclar) y la generación de empleos
verdes.
13. Acción por el clima.
“Tomar medidas urgentes para combatir el cambio
climático y sus impactos”
15. Vida de ecosistemas terrestres.
“Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los
ecosistemas terrestres, el manejo sostenible de los  Detener la disposición incontrolada de residuos sólidos
bosques, la lucha contra la desertificación; detener y y la quema abierta de los desechos.
revertir la degradación de la tierra y detener la pérdida de
biodiversidad”
17. Alianzas para lograr los objetivos.  Gestionar alianzas, sinergias industriales y redes de
“Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza trabajo que posibiliten la ejecución de iniciativas de
mundial para el desarrollo sostenible” alto impacto.
13
Figura 2. Objetivos de Desarrollo Sostenible
14
Marco institucional del PGIRS
La gestión integral de residuos sólidos ha sido analizada desde hace varias décadas en Colombia y se
ha reglamentado sectorial y multisectorialmente. El siguiente esquema presenta la visualización del
marco institucional del manejo de los residuos sólidos en Colombia.
Ilustración 1. Marco institucional del manejo de los residuos en Colombia.

Fuente: Guía de Planeación Estratégica para el Manejo de Residuos Sólidos. Enero, 2017.
Esquema municipal del PGIRS
En cabeza del alcalde, con el apoyo de la Oficina Asesora de Planeación, reside la responsabilidad
de responder ante las autoridades de control por la gestión integral de residuos que se realiza en el
municipio de Chiquinquirá.
Figura 3. Organigrama Alcaldía Municipal.

Fuente: Alcaldía Municipal, página web.
15
II. MARCO NORMATIVO DEL PGIRS
En la Tabla 2 se destacan las normativas internacionales que fueron promulgadas bajo diferentes
tratados y acuerdos y los respectivos convenios suscritos en Colombia.
Tabla 2. Normativa internacional en relación con los residuos sólidos y su aprobación nacional
Fecha de Ciudad de Aprobación
Nombre Objeto
adopción adopción nacional
Convenio para la protección de la Capa de Ley 30 de
Convenio de Viena Viena
Ozono 1990
Protocolo de Control de sustancias que agotan la capa de Septiembre de Ley 29 de
Montreal
Montreal ozono. 1987 1992
Convención de Control de los movimientos transfronterizos Ley 253 de
Mayo de 1989 Basilea
Basilea de los desechos peligrosos y su eliminación 1996
Gestión ecológicamente racional de los
Programa o Agenda Rio de
desechos sólidos y cuestiones relacionadas con Junio 1992 -
21 ONU Janeiro
las aguas cloacales.
Eliminación de desechos sólidos en la tierra y
Diciembre de
Protocolo de Kioto erradicación de la quema en el campo de Kioto -
1997
residuos agrícolas
Aplicación del procedimiento del
Convención de consentimiento fundamentado previo a ciertos Septiembre de Ley 1159 de
Rotterdam
Rotterdam plaguicidas y químicos peligrosos objetos del 1998 2007
comercio internacional
Convenio de Reducción y eliminación de contaminantes Ley 994 de
Mayo de 2001 Estocolmo
Estocolmo orgánicos persistentes (COP) 2005
Fuente: Estudio Grupo Técnico Actualización PGIRS 2020
Marco legal nacional en residuos sólidos
La normativa desarrollada evidencia la preocupación por fomentar procesos de aprovechamiento de
residuos y el cambio de conductas de consumo que apoyen la minimización de residuos sólidos tanto
a nivel industrial, comercial y residencial. Los programas y proyectos adoptados en el PGIRS deberán
incorporarse en los Planes Municipales de Desarrollo Económico, Social y de Obras Públicas, así
como en los Planes de Inversión de las prestadoras de servicios públicos, los cuales deben estar
articulados con el Plan Departamental de Agua y Saneamiento. Las inversiones en los proyectos del
PGIRS deben estar definidas en los Planes de Desarrollo.
En el marco de la Política Pública para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos, el Gobierno
nacional estableció la responsabilidad de los municipios colombianos de formular Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) como una medida para garantizar la erradicación de basureros
a cielo abierto y estimular el desarrollo de programas y proyectos que mitiguen los impactos
ambientales y a la salud pública ocasionados por el manejo inadecuado de los residuos sólidos. Con
base en esta política pública nacional, se deben plantear planes de gestión de residuos sólidos, ya sea
de forma global o parcial para aprovechar cada tipo de residuo.
A continuación, se presenta la Tabla 3 con un referente de las principales normas que se engloban en
el PGIRS.
16
Tabla 3. Marco normativo del PGIRS
Norma
Materia Númer Organismo Contenido
Tipo Año
o
Asamblea
Constitución Política de Artículos: 7, 8, 49, 58, 67, 72, 79, 80, 86, 88, 95, 277,
Nacional
Colombia 330, 332, 334, 336.
Constituyente
Ministerio de Por la cual se establecen los lineamientos para la
Ambiente y adopción de una política pública de gestión integral de
Ley 1672 2013
Desarrollo residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEES),
Sostenible y se dictan otras disposiciones.
Establece las directrices para el manejo sostenible de las
áreas urbanas, definiendo el papel y alcance e
Política de identificando recursos e instrumentos de los diferentes
Gestión Ministerio de actores involucrados, con el fin de armonizar la gestión,
2008
Ambiental Ambiente las políticas sectoriales y fortalecer los espacios de
Urbana coordinación interinstitucional y de participación
ciudadana, para contribuir a la sostenibilidad ambiental
urbana.
Documento Política Nacional para la Gestión Integral de Residuos
3874 2016 DPN
CONPES Sólidos.
Por medio de la cual se regula el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposición final de
Ministerio de
Resolución 541 1994 escombros, materiales, elementos, concretos y
Medio Ambiente
agregados sueltos, de construcción, demolición y capa
orgánica, suelo y subsuelo de excavación.
Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección
Ministerio de
Resolución 1457 2010 Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas y se
Ambiente
adoptan otras disposiciones.
Ministerio de
Gestión de Por la cual se establecen los Sistemas de Recolección
Ambiente,
Residuos Selectiva y Gestión Ambiental de Residuos de
Resolución 1512 2010 Vivienda y
Sólidos Computadores y/o Periféricos y se adoptan otras
Desarrollo
disposiciones.
Territorial
Por la cual se adopta la metodología para la formulación,
Ministerio de
implementación, evaluación, seguimiento, control y
Resolución 754 2014 Viviente, Ciudad
actualización de los Planes de Gestión Integral de
y Territorio
Residuos Sólidos PGIRS.
Ministerio de
Por la cual se reglamenta la gestión integral de los
Ambiente y
Resolución 472 2017 residuos derivados de las actividades de construcción y
Desarrollo
demolición - RCD y se dictan otras disposiciones.
Sostenible
Por la cual se adoptan los términos de referencia para la
elaboración del Estudio de Impacto Ambiental - EIA,
requiriendo para el trámite de la licencia ambiental de
Ministerio de
los proyectos de explotación de materiales de
Resolución 1561 2019 Medio Ambiente
construcción, amparados en autorizaciones mineras
y Desarrollo
temporales, destinados al mantenimiento, mejoramiento
y rehabilitación de vías terciarias y programa "Colombia
Rural" y, se adopta otras disposiciones.
Se adoptan términos de referencia para elaboración de
Ministerio del
EIA para la construcción y operación de instalaciones
para el manejo de residuos eléctricos y electrónicos
y Desarrollo
RAEE
Se busca a través de la gestión integral de los residuos
Ministerio de
sólidos aportar a la transición de un modelo lineal hacia
una economía circular, previniendo la generación de
y Desarrollo
residuos y optimizar el uso de los recursos para que los
17
productos permanezcan el mayor tiempo posible en el
ciclo económico y se aproveche la materia prima de la
cual están fabricados y su potencial energético. Por ello
se reglamenta la gestión ambiental de los residuos de
envases y empaques de papel, cartón plástico, vidrio y
metal.
Por la cual se modifica la Resolución 668 de 2016
sobre uso racional de bolsas plásticas y se adoptan otras
disposiciones.
Ministerio de
Las modificaciones que consagra la resolución recaen
sobre los indicadores del programa de Uso Racional de
y Desarrollo
Bolsas plásticas, el Formato Único Nacional para la
presentación de dicho programa, y la distribución de
colores para la separación de residuos sólidos en el país.
Congreso de la
Ley 388 1997 Ley de Ordenamiento Territorial.
República
Se establecen nuevos plazos para la adopción y
Congreso de la
Ordenamiento Ley 732 2002 aplicación de estratificaciones socioeconómicas urbanas
República
Territorial y rurales.
Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial por la cual se
Congreso de la
Ley 1454 2011 dictan normas orgánicas sobre ordenamiento territorial y
República
se modifican otras disposiciones.
Congreso de la
Ley 142 1994 Régimen de Servicios Públicos Domiciliarios.
República
Congreso de la
Ley 689 2001 Por la cual se modifica parcialmente la Ley 142 de 1994.
República
Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y
Congreso de la
Ley 1537 2012 promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda
República
Servicio y se dictan otras disposiciones
Público de Capítulo I del Título IV, por medio del cual se establecen
Congreso de la
Aseo Decreto 605 1996 las prohibiciones y sanciones en relación con la
República
prestación del servicio público de aseo.
Ministerio de
Ambiente, Por la cual se modifica el Decreto 1713 de 2002 sobre
Decreto 838 2005 Vivienda y disposición final de residuos sólidos y se dictan otras
Desarrollo disposiciones.
Territorial
Ministerio de
Ambiente, Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y
Decreto 4741 2005 Vivienda y manejo de los residuos peligrosos generados en el marco
Desarrollo de la gestión integral.
Territorial
Ministerio de
Por el cual se reglamenta la prestación del servicio
Decreto 2981 2013 Viviente, Ciudad
público de aseo.
y Territorio
Servicio Ministerio de
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Público de Decreto 1077 2015 Viviente, Ciudad
Reglamentario del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio.
Aseo y Territorio
Por medio del cual se modifica y adiciona el Decreto
Ministerio de 1077 de 2015 en lo relativo al esquema de la actividad
Decreto 596 2016 Viviente, Ciudad de aprovechamiento de los servicios público de aseo y el
y Territorio régimen transitorio para la formalización de los
recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se adopta el Reglamento Técnico del Sector
Ministerio de
de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS 2000
Resolución 1096 2000 Desarrollo
versión 2012. Título F. Aspectos Técnicos de los
Económico
sistemas de residuos.
Ministerio de
Resolución Regulación integral de los servicios públicos de
151 2001 Vivienda, Ciudad
CRA acueducto, alcantarillado y aseo.
y Territorio
18
Establecimiento de la metodología para la realización de
Resolución 236 2002 CRA
aforos a multiusuarios.
Por la cual se establecen directrices y pautas para el
cierre, clausura y restauración o transformación técnica
Ministerio de a rellenos sanitarios de los sitios de disposición final a
Resolución 1390 2003
Ambiente que hace referencia el artículo 13 de la Resolución 1045
de 2003 que no cumplan con las obligaciones indicadas
en el término establecido en la misma.
Superintendencia
Reglamenta, registro, actualización y cancelación de
de Servicios
la inscripción de los prestadores de servicio público
Resolución 867 2004 Públicos
domiciliario y/o actividades inherentes o
Domiciliarios
complementarias en el SUI.
SSPD
Ministerio de Por la cual se enuncian alternativas para la disposición
Ambiente, final de los residuos sólidos en los municipios y distritos
Resolución 1890 2011 Vivienda y que dieron aplicación a los dispuesto en las Resoluciones
Desarrollo 1390 de 2005, 1684 de 2008, 1822 de 2009 y 1529 de
Territorial 2010.
Por la cual se reglamenta metodología para calcular los
Ministerio de
Resolución km de barrido y limpieza de vías y áreas públicas que
690 2014 Vivienda, Ciudad
CRA corresponde a cada prestador del servicio de aseo, en una
y Territorio
misma área de confluencia.
Ministerio de Por la cual se establecen los lineamientos para la
Resolución 288 2015 Vivienda, Ciudad formulación de los Programas de Prestación del Servicio
y Territorio Público de Aseo.
Por la cual se establecen los parámetros y los valores
límites máximos permisibles en los vertimientos
Ministerio de
Resolución 631 2015 puntuales a cuerpos de agua superficiales y a los
Ambiente
sistemas de alcantarillado público y se dictan otras
disposiciones.
Por la cual se reglamentan los lineamientos del esquema
operativo de la actividad de aprovechamiento del
Ministerio de servicio público de aseo y del régimen transitorio para la
Resolución 276 2016 Viviente, Ciudad formalización de los recicladores de oficio acorde a lo
y Territorio establecido en el Capítulo 5 del Título 2 de la parte 3 del
Decreto 1077 de 2015 adicionado por el Decreto 0596
de 2016.
Por la cual se establece el régimen tarifario y
Ministerio de metodología tarifaria aplicable a las personas
Resolución
853 2018 Vivienda, Ciudad prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en
CRA
y Territorio municipios de hasta 5.000 suscriptores y se dictan otras
disposiciones.
Por el cual se dicta el Código Nacional de Recursos
Decreto - Congreso de la
2811 1974 Naturales Renovables y de Protección al Medio
Ley República
Ambiente.
Congreso de la Código Sanitario Nacional. Compendio de normas
Ley 9 1979
República sanitarias para la protección de la salud humana.
Por la cual se crea el Ministerio del Medio Ambiente, se
reordena el sector público encargado de la gestión y
Congreso de la
Ley 99 1993 conservación del medio ambiente y los recursos
Higiene, Salud República
renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental
y Ambiental
- SINA- y se dictan otras disposiciones.
Congreso de la Por medio del cual se aprueba en Colombia el Convenio
Ley 253 1996
República de Basilea.
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia
Congreso de la
Ley 1252 2008 ambiental, referentes a los residuos y desechos
República
peligrosos y se dictan otras disposiciones.
Congreso de la Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional
Ley 1259 2008
República la aplicación del comparendo ambiental a los infractores
19
de las normas de aseo, limpieza y recolección de
escombros, y se dictan otras disposiciones.
Ministerio de Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y
Decreto 4741 2005 Viviente, Ciudad manejo de los residuos o desechos peligrosos generados
y Territorio en el marco de la gestión integral.
Ministerio de Por el cual se reglamenta la gestión integral de los
Decreto 351 2014 Salud y residuos generados en la atención en salud y otras
Protección Social actividades.
Ministerio de Por medio del cual se reglamenta el Título VIII de la Ley
Decreto 2041 2014
Medio Ambiente 99 de 1993 sobre licencias ambientales.
Por medio del cual se expide el Decreto Único
Ministerio de
Decreto 1076 2015 Reglamentario del Sector Ambiente y Desarrollo
Medio Ambiente
Sostenible. Artículo 2.2.6.1.1.1 al 2.2.7.3.1.7.
“Por el cual se modifica y adiciona el Decreto 1077 de
Ministerio de
2015 en lo relativo con las actividades complementarias
Decreto 1784 2017 Viviente, Ciudad
de tratamiento, y disposición final de residuos, sólidos
y Territorio
en el servicio público de aseo”.
Por el cual se adiciona el capítulo 7, al título 2, de la
parte 3, del libro 2, del Decreto Único Reglamentario
Ministerio de del Sector Vivienda, Ciudad y Territorio, Decreto 1077
Decreto 2412 2018 Viviente, Ciudad del 26 de mayo de 2015, que reglamenta parcialmente el
y Territorio artículo 88 de la Ley 1753 de 2015, en lo referente al
incentivo al aprovechamiento de residuos sólidos y
se dictan otras disposiciones.
Ministerio de Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
Resolución 2400 1979 Trabajo y vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de
Seguridad Social trabajo.
Por la cual se regula el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de materiales,
Ministerio de
Resolución 541 1994 elementos, concretos y agregados sueltos de
Medio Ambiente
construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y
subsuelo de excavación.
Por la cual se regula el cargue, descargue,
transporte, almacenamiento y disposición final de
Ministerio de
Resolución 541 1994 materiales, elementos, concretos y agregados sueltos de
Medio Ambiente
construcción, de demolición y capa orgánica, suelo y
subsuelo de excavación.
Por la cual se establecen los casos en los cuales se
Ministerio de
Resolución 415 1998 permite la combustión de los aceites de desechos y las
Medio Ambiente
condiciones técnicas para realizar la misma.
Establece normas y límites máximos permisibles de
Ministerio de
Resolución 58 2002 emisión para incineradores y hornos crematorios de
Medio Ambiente
residuos sólidos y líquidos.
Por la cual se adopta el Manual de Procedimientos para
Ministerio de
Resolución 1164 2002 la Gestión Integral de los residuos hospitalarios y
Medio Ambiente
similares.
Ministerio de
Por la cual se adopta el Reglamento Técnico para el
Resolución 330 2017 Vivienda, Ciudad
Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico - RAS.
y Territorio
Higiene, Salud
Instituto
y Ambiental Por la cual se adopta el Reglamento técnico de
Colombiano
Resolución 150 2003 fertilizantes y acondicionadores de suelos para
Agropecuario
Colombia.
(ICA)
Por medio de la cual se instaura en el territorio nacional
Congreso de la la aplicación del comparendo ambiental a los infractores
Ley 1259 2008
Comparendo República de las normas de aseo, limpieza y recolección de
Ambiental escombros, y se dictan otras disposiciones.
Por el cual se adicionan, el inciso 2° del artículo 1°
Congreso de la
Ley 1466 2011 (objeto) y el inciso 2° del artículo 8°, de la Ley 1259 de
República
2008" por medio de la cual se instauró en el territorio
20
nacional la aplicación del Comparendo Ambiental a los
infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección
de escombros, y se dictan otras disposiciones.
Congreso de la Reglamenta el formato, presentación y contenido del
Decreto 3695 2009
República comparendo ambiental.
Por la cual se expide la ley general de educación.
Congreso de la
Ley 115 1994 Enseñanza de la protección del ambiente, la ecología y
República
la preservación de los recursos naturales.
Por medio de la cual se fortalece la institucionalización
Congreso de la
Ley 1549 2012 de la policita nacional de educación ambiental y su
República
incorporación efectiva en el desarrollo territorial.
Por el cual se instituye el Proyecto de Educación
Ambiental PRAES para todos los niveles de educación
formal, se fijan criterios para la promoción de la
Ministerio de
Decreto 1743 1994 educación ambiental no formal e informal y se
Educación
Educación establecen los mecanismos de coordinación entre el
Ambiental Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del
Medio Ambiente.
Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 115 de
Ministerio de 1994, en los aspectos pedagógicos y organizativos
Decreto 1860 1994
Educación generales. Articulación del PEI (Proyecto Educativo
Institucional) con el PRAE.
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del
Gestión del Congreso de la riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de
Ley 1523 2012
Riesgo República Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
Financiero Ley 1176 2007 Sistema General de Participación SGP.
Fuente: Grupo Técnico de formulación PGIRS 2020.
Con miras a optimizar las obligaciones legislativas, el ICONTEC ha adoptado una serie de preceptos
técnicos internacionales y ha elaborado otros más contextualizados para fortalecer los procesos
inmiscuidos en el manejo integral de los residuos sólidos. En la Tabla 4 se listan las guías y normas
de mayor interés para su integración al PGIRS.
Tabla 4. Guías y normas técnicas colombianas para el manejo integral de los Residuos Sólidos
No. Nombre
GTC –
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. Guía para separación en la fuente.
24:2003
GTC – 53-2 Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. Guía para el aprovechamiento de residuos plásticos.
GTC – 53-3 Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. Guía para el aprovechamiento de envases de vidrio.
GTC – 53-4 Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. Guía para el reciclaje de papel y cartón.
GTC – 53-5 Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. Guía para el reciclaje de residuos metálicos.
Gestión Ambiental de Residuos Sólidos. Guía para el aprovechamiento de residuos de papel y cartón
GTC – 53-6
compuestos con otros materiales.
GTC – 53-7 Guía para el aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos no peligrosos.
GTC – 53-8 Guía para la minimización de impactos ambientales de los residuos de envases y embalajes.
GTC – 86 Guía para la implementación de la gestión integral de residuos – GIR-.
NTC 14001 Sistemas de Gestión de Ambiental. Requisitos con orientación para su uso.
Brinda las pautas para la extracción de muestras de residuos sólidos para análisis químico mediante
NTC 4709
extracción SOXHLET.
Brinda las pautas para el muestreo de residuos y suelos para análisis de constituyentes orgánicos
NTC 4711
volátiles.
III. DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO
El equipo técnico de formulación desarrolló un diagnóstico del PGIRS 2018 con el fin de determinar
el estado actual del Municipio de Chiquinquirá, Boyacá, que permitiera evaluar las condiciones y
priorizar problemas de acuerdo con las necesidades y requerimientos reales y con lo cual se diera
cumplimiento a los lineamientos establecidos en la Resolución 754 de 2014. De acuerdo con los
21
resultados, se han de proyectar acciones concretas que permitan al Municipio mejorar en un contexto
administrativo, institucional, social y ambiental, la eficiencia en la gestión integral de residuos sólidos.
El documento Informe Diagnostico puede consultarse en el Anexo B. A continuación, se presentan
las conclusiones resultado de este análisis:
Se hace necesario realizar la actualización del instrumento de planeación PGIRS, con la finalidad de
cumplir la metodología establecida por la normativa vigente, incluir los programas faltantes, tener
metas medibles y poder establecer un plan financiero acorde con las necesidades y la disponibilidad
presupuestal de la ciudad, todo esto con el fin de hacer posible la ejecución de proyectos a mediano y
corto plazo en pro de establecer un mejor sistema de gestión de residuos para el municipio.
Para la actualización del PGIRS, se deben contemplar de manera prioritaria estrategias que permitan
articular los diferentes actores involucrados en el sistema de gestión de residuos del municipio; pues
la falta de comunicación y de planeación conjunta para la ejecución de los diferentes programas que
están contemplados en el instrumento de planeación son unas de las principales debilidades
observadas.
Se hace relevante, al igual que con los actores del sistema, que se planteen estrategias de gestión
documental y de la información que logren unificar y ordenar los documentos, informes, planes,
requerimientos, etc.; pues, para poder realizar este diagnóstico, se consultaron diferentes fuentes de
información primaria y secundaria dentro de las dependencias de la Administración Municipal, así
como con los otros actores involucrados en el sistema de aseo, muchas veces redundando en algunos
aspectos y otras obteniendo cifras diferentes de los mismos componentes. En tal sentido, se hace
necesario establecer sistemas integrados de información donde se pueda armonizar, analizar y
consultar el avance real de los programas y proyectos y así poder identificar los puntos débiles en la
planeación y en la ejecución de los mismos.
Una de las grandes debilidades del municipio está en no tener programas de aprovechamiento que
cumplan las necesidades del municipio y permitan avanzar en la recuperación de los materiales
potencialmente aprovechables, la transformación de estos residuos y la generación o fortalecimiento
de iniciativas empresariales que ayuden disminuir la cantidad de residuos sólidos que son dispuestos
en el Relleno Sanitario de Carapacho.
La inclusión de la población recuperadora en el sistema público de aseo es uno de los programas
inexistente en el PGIRS 2018; además de incumplir la normativa de la metodología de formulación,
se dificulta el desarrollo de un modelo integral de aprovechamiento, por lo cual se hace obligatorio y
de alta prioridad plantear una serie de proyectos a mediano y largo plazo que permitan que esta
comunidad avance en su formalización y pueda ser incluida de manera integral en dicho sistema de
aprovechamiento en el Municipio.
En los años que lleva de vigencia esta normativa y en las dos versiones anteriores del PGIRS solo se
han considerado acciones aisladas para la gestión de residuos en el área rural, esto ha llevado a que
no existan estrategias con una trazabilidad definida para establecer un sistema que satisfaga las
necesidades de las comunidades que viven en el campo. Se hace imperativo plantear en este
componente proyectos que articulen el sistema de prestación del servicio en el área urbana con el área
rural que generen alternativas de aprovechamiento acorde con estas comunidades y las cuales puedan
ser implementadas a través de acciones a corto y mediano plazo para estos sectores.
Una de las grandes problemáticas, tanto ambiental como operativa, se relaciona con el sitio de
disposición final; por lo cual, se necesita avanzar en iniciativas para definir un nuevo sitio de
disposición final de manera articulada con estrategias de disminución de residuos y aprovechamiento
22
de los mismos, para esto, es indispensable que el PGIRS esté armonizado el Plan de Desarrollo
Municipal y con el PBOT.
La ciudad debe estudiar a corto plazo la posibilidad de establecer un sitio de disposición de residuos
de construcción y demolición RCD dentro de su territorio, o en caso de no poder establecer dicho
lugar por diferentes causas, debe orientar proyectos y estrategias con otros gestores o municipios que
garanticen un adecuado sitio de disposición para este tipo de residuos.
Se deben plantear estrategias que tengan una trazabilidad y registro las cuales sean constantes en el
tiempo para la gestión de los residuos especiales del municipio debido a que la gestión de este tipo de
residuos se viene haciendo de manera esporádica y sin estrategias de disminución o tratamiento de
dichos residuos.
23
1. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
SÓLIDOS
El manejo integral de los residuos sólidos es un servicio público que involucra diferentes actores y,
como es el caso, al introducir modificaciones desde la actualización del PGIRS, es importante contar
con el apoyo de los actores claves para asegurar su adecuada formulación e implementación; para
esto, y dando cumplimiento a las responsabilidades del Municipio de Chiquinquirá, Boyacá, de
acuerdo con las directrices de la Resolución 754 de 2014, se emite el Decreto Municipal No. 070 del
12 de mayo de 2020, “Por el cual se conforman el Grupo Coordinador y el Grupo Técnico de trabajo
para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del Plan de
Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del Municipio de Chiquinquirá – Boyacá”. Ver Anexo
A.
Estos grupos fueron integrados de forma interdisciplinar por profesionales con conocimiento y
experiencias en aspectos técnico-operativos, de ingeniería, de planificación, sociales, ambientales,
legales, económicos, financieros y de administración en la gestión integral de residuos sólidos y del
servicio público de aseo.
1.1. GRUPO COORDINADOR

El Grupo Coordinador quedó conformado por los siguientes representantes:
Tabla 5. Integrantes del Grupo Coordinador
Principal
Actores involucrados Nombre Entidad
(Cargo del funcionario)
Presidente
Alcalde Municipal Alcaldía de Chiquinquirá Alcalde
Secretario
Alcaldía Municipal Alcaldía de Chiquinquirá Oficina Asesora de Planeación
Representantes
Supervisor de la Dirección de
Corporación Autónoma Regional de
Autoridad Ambiental Evaluación, Seguimiento y Control
Cundinamarca – CAR
Ambiental - DESCA
Personas prestadoras del servicio Central Colombiana de Aseo S.A.
Gerente o delegado
público de aseo E.S.P.
Personas prestadoras del servicio
público de acueducto y EMPOCHIQUINQUIRA E.S.P. Gerente o delegado
alcantarillado
Agremiaciones del sector
productivo (Comercio, Agrícola, N/A Representante(s)
Ganadero, Turismo, etc.).
Sector educativo N/A Representante
Recicladores organizados ASOREMARI Representante
Grupo técnico de trabajo. PLASTICOLOR SUE S.A.S. Director del proyecto
Secretaría de desarrollo económico Secretaria de Desarrollo Económico y
Alcaldía de Chiquinquirá
y agropecuario. Agropecuario
JAC (Urbano y Rural) Juntas de acción comunal Presidente JAC
Fuente: Decreto No. 070 del 12 de mayo de 2020.
24
Entre las principales acciones a cargo del Grupo Coordinador se encuentran:
 Informar a la ciudadanía sobre los avances en la formulación, la implementación, la evaluación, el
seguimiento, el control y la actualización del PGIRS.
 Definir un representante ante los medios de comunicación para presentar los informes y avances.
 Adoptar un cronograma y un plan de trabajo para adelantar la formulación, la actualización y la adopción
del PGIRS.
 Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.
 Asesorar y apoyar a la Administración Municipal en la formulación del PGIRS.
 Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.
 Promover la implementación de los programas y proyectos del PGIRS.
 Seleccionar las alternativas para cada programa del PGIRS de acuerdo con los criterios señalados en la
metodología para la formulación, la implementación, la evaluación, el seguimiento, el control y la
actualización del PGIRS.
 Realizar el seguimiento y el acompañamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa de implementación.
 Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la formulación, la implementación, la
evaluación, el seguimiento, el control y la actualización del PGIRS.
1.2. GRUPO TÉCNICO
El Grupo Técnico de Trabajo quedó integrado como se muestra a continuación:
Tabla 6. Integrantes del Grupo Técnico
Área Nombre Cargo
Representante por parte de la empresa consultora PLASTICOLOR Director del Grupo

Ambiental
SUE SAS, que esté debidamente acreditado por la misma. Técnico
Representante por parte de la empresa consultora PLASTICOLOR
Ingeniería Asesor de ingeniería
SUE SAS, que esté debidamente acreditado por la misma.
Representante por parte de la empresa consultora PLASTICOLOR
Social Profesional de Apoyo
SUE SAS, que esté debidamente acreditado por la misma.
Representante por parte de la Secretaria de Gobierno del Municipio Profesional Universitario
Derecho
de Chiquinquirá Secretaría de Gobierno
Servicios Representante por parte de la oficina encargada de la parte
Públicos ambiental de EMPOCHIQUINQUIRÁ. Asesor Ambiental ESP
Domiciliarios
Fuente: Decreto No. 0.21 del 9 de abril de 2019.
Principales funciones a cargo del Grupo Técnico:
 Programar, organizar y desarrollar el trabajo técnico requerido para la formulación, la
implementación, la evaluación, el seguimiento, el control y la actualización del PGIRS.
 Convocar a los actores que, desde diferentes áreas, puedan sumar experiencias y saberes que
fortalezcan esta actividad.
 Elaborar el PGIRS de conformidad con la metodología expedida por el Ministerio de Ambiente
y Desarrollo Sectorial y por el Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio.
 Presentar los informes periódicos de avance ante el Grupo Coordinador.
 Atender las directrices del Grupo Coordinador.
25
2. LÍNEA BASE
De acuerdo con la Resolución 0754 del 2014, la línea base es una herramienta que permite establecer
el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el municipio o región. La construcción de
la línea base para el municipio de Chiquinquirá está soportada en la recopilación de información
primaria obtenida en trabajo de campo, así como en información secundaria y documentos oficiales
suministrados por la Administración Municipal, por las empresas de servicios públicos del municipio,
expedientes ambientales, reportes al Sistema Único de Información (SUI) e informes de auditoría y
evaluación de las Autoridades Ambientales y los entes de control.
Esta línea base incluye los parámetros establecidos por la metodología de formulación y actualización,
las proyecciones poblacionales y de generación de residuos, los árboles de problemas de los aspectos
que así lo requieren y la priorización de problemas para la actualización del documento PGIRS. Esta
línea base es de vital importancia para formulación de programas y proyectos, los cuales buscan dar
solución y mejorar las condiciones y características del sistema de aseo del municipio de Chiquinquirá
en el mediano y largo plazo.
2.1. PARÁMETROS DE LA LÍNEA BASE
A continuación, se presenta los parámetros de línea base a partir de la información de generación de
residuos para cada uno de los componentes del servicio público de aseo y la gestión integral de
residuos sólidos del municipio de Chiquinquirá.
Dentro de las convenciones usadas en las tablas de parámetros, se tiene: N/A para los casos donde NO
APLICA, no corresponde o no tiene respuesta para el caso particular del municipio; y N/D donde la
información esta NO DISPONIBLE, no existe, o no está unificada.
26
Tabla 7 . Parámetros del aspecto institucionales del servicio público de aseo.
Aspecto Parámetro Unidades Resultado Comentario y Fuente
REGIONAL: Servicio de disposición final para los municipios de Chiquinquirá, Saboyá, Caldas y
Buenavista, en el Relleno Sanitario Carapacho, propiedad del Municipio de Chiquinquirá y administrado
1. Esquema de prestación del servicio por Regional o por Empochiquinquirá.
Regional
cada actividad municipal MUNICIPAL: un prestador del servicio de recolección, transporte, barrido, corte y poda, en el municipio de
Chiquinquirá.
Fuente: Informe Superservicios, 2019.
EMPOCHIQUINQUIRÁ: Presta el servicio de Disposición final
2. Prestadores del servicio público de aseo Número y Dos (2)
CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO: Presta el servicio de recolección, transporte, barrido, corte y poda.
en el municipio o distrito denominación prestadores
Fuente: Informes de seguimiento y control de PGIRS por parte de la CAR.
Las tarifas ofrecidas por el prestador del servicio se encuentran publicadas en la página web de la empresa
Aspectos Institucionales del servicio público de aseo
3. Se cobra tarifa del servicio público de para consulta abierta.

Si/no SI
aseo Fuente: Página web CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO
(http://www.centralcolombianadeaseo.com.co/images/notificaciones/tarifas%20chiquinquira%202020.pdf)
4. Se cuenta con estratificación
socioeconómica y se aplica para el cobro del Si/no SI Fuente: Página web CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO
servicio público de aseo
5. En el caso de municipios directos
prestadores indicar la clasificación del nivel
Bajo, Medio,
de riesgo del prestador según Resolución No aplica El municipio de Chiquinquirá no es directo prestador del servicio de aseo.
Alto
CRA 315 de 2005 o la norma que la
modifique o sustituya.
6. Existe convenio del Fondo de Solidaridad
Se evidencia avances en la gestión del convenio de Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso entre
y Redistribución del Ingreso Vigente con
Si/no No el municipio y CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO. A la fecha no se ha formalizado dicho convenio.
el(los) prestador(es) del servicio público de
Fuente: Alcaldía Municipal - Oficina Asesora de Planeación.
aseo.
De acuerdo con la información suministrada en el año 2017 por la condición de descertificación del
municipio, la gobernación de Boyacá asume los costos financieros de sus recursos en el cubrimiento de las
necesidades del municipio, sin embargo, en el año 2018 se recupera la certificación y el cubrimiento de los
7. Equilibrio en el balance de subsidios y recursos es nuevamente asumido por la administración de turno "Unidos por Chiquinquirá". Se debe tener
contribuciones del Fondo de Solidaridad y Si/no Si en cuenta que los pagos en su momento fueron realizados mediante resoluciones y actualmente la
Redistribución del Ingreso. administración del gobierno "Si es posible 2020 – 2023", ha adelantado las actividades necesarias para
realizar el debido proceso contractual por medio de convenio con la empresa CENTRAL COLOMBIANA
DE ASEO S.A E.S.P.
 Decreto 051 del 3 de diciembre de 2015 "Por medio del cual se adopta el Plan de Gestión Integral de
8. Identificación de normas expedidas por la
Listado de Residuos Sólidos PGIRS de Chiquinquirá- Boyacá".
administración municipal o distrital
normas SI  Decreto 033 del 15 de mayo de 2018 " Por medio del cual se adoptan los ajustes al Plan de Gestión
relacionadas con la gestión integral de
locales. Integral de Residuos Sólidos- PGIRS- del municipio de Chiquinquirá- Boyacá".
residuos sólidos.
27
Tabla 8. Parámetros del aspecto de generación de residuos sólidos
Según la información suministrado el promedio de cantidad de residuos generada en el
municipio es de 920 Ton/mes en los primeros meses del año 2020 (enero a marzo), sin
embargo, debido a las consecuencias del COVID-19 la generación disminuyó un 23%
1.Cantidad de residuos aproximadamente.
generados por actividad del
 Actividad de barrido: 80 ton/mes
Ton/mes 920 +  Actividad de corte y poda: indefinido ton/mes
teniendo en cuenta la
generación mensual en área  Actividad de recolección: 840 ton/mes
urbana Debido a la falta de información, la generación en este parámetro solo considera la
disposición final. Sin embargo, según estimaciones del trabajo de campo la generación de
residuos por esta actividad se aproxima a las 1100 Ton/mes
Fuente: Entrevista a Central Colombiana de Aseo.
Teniendo en cuenta que según la información del DANE y la proyección poblacional, para
el año 2019 se estima una población de 51.008 habitantes en área urbana y la generación
diaria de 30.666 Kg/día.
30.666 𝐾𝑔
2.Producción per cápita de Kg/habitante- 𝑔𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑑𝑖𝑎𝑟𝑖𝑎 𝑑í𝑎
𝐺𝑒𝑛𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑝𝑒𝑟 𝑐á𝑝𝑡𝑖𝑎 = =
Generación de residuos sólidos
0,6
residuos en área urbana día 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑢𝑟𝑏𝑎𝑛𝑎 51.008 ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒𝑠
𝑘𝑔
= 0,6
ℎ𝑎𝑏𝑖𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒 − 𝑑í𝑎
Fuente: Proyección de población (2018-2020) DANE.

Según la información de la actualización del PGIRS
2018 se referencia la metodología utilizada y
Material % resultados obtenidos.
Cartón 3,6 Caracterización PGIRS 2018
3.Caracterización de los Chatarra 3,6 Método realizado Cuarteo
residuos en la fuente por Orgánico 58,7 Fecha de caracterización 14 de julio de 2017
sector geográfico, de % en peso Otros 8 Capacidad vehículo 17 yardas
acuerdo con lo establecido por material Plástico 11,6 Zona de caracterización Norte
en el título F del RAS, en el Sanitario 7 Producción aproximada 415,9 ton/mes
área urbana Tela 3,6 de la zona
Vidrio 3,6
Sin embargo, no se cuenta con un documento, estudio, informe o reporte que sustente la
realización de la caracterización. La fuente consultada no presenta ninguna referencia.
Fuente: Actualización, PGIRS 2018.
4.Caracterización de los
residuos en el sitio de
disposición final, de acuerdo % en peso
N/R N/A
con lo establecido en el por material
título F del RAS, en área
urbana
28
Número
de
Tipo de
Estrato usuarios %
usuario De acuerdo con el PGIRS 2018 los usuarios del servicio público de aseo a fecha de corte
(12/
2017) diciembre de 2017 están distribuidos como se muestra en la tabla. De acuerdo con el acta de
Residencial 1 1700 11,1 visita de la CAR de diciembre del 2019, la empresa prestadora reportó 16.415 usuarios
Residencial 2 7020 46,0 totales.
5.Usuarios del servicio
Se debe tener presente que según la empresa prestadora el número de usuarios varían cada
público de aseo por tipo y Número Residencial 3 5199 34,1
mes a razón del ingreso de nuevos usuarios, presentando un incremento del 8% del total de
estrato, en área urbana Residencial 4 44 0,3
usuarios del año 2017 al 2019. Se evidencia también un censo de usuarios del 2019 realizado
Comercial --- 1204 7,9
por EMPOCHIQUINQUIRÁ sin implementación a la fecha.
Industrial --- 14 0,1 Fecha: Actualización PGIRS 2018 e informe de seguimiento y control PGIRS a diciembre
Oficial --- 66 0,4 de 2019; entrevista con CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO.
Total 15247 100%
Usuarios (12/2019): 16.415
Tabla 9. Parámetros del aspecto de recolección, transporte y transferencia

1. Cobertura de recolección área urbana El equipo técnico de formulación basa este resultado en los mapas de macro rutas y
𝐶𝑜𝑏𝑟𝑦𝑡 de acuerdo con la información micro rutas de recolección y transporte de la empresa CENTRAL COLOMBIANA
% 100 DE ASEO y su comparación con el mapa del área urbana del municipio.
suministrada por los prestadores del servicio Fuente: Anexo técnico ll del contrato de servicio público domiciliario ordinario de
público de aseo aseo CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO S.A. E.S.P.
De las 3 macro rutas establecidas por CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO las
Recolección, Transporte y Transferencia
macro rutas 1 y 2 tiene una frecuencia de 3 veces/semana y la macro ruta 3, que opera
veces/sema 7 (centro y plaza)
2. Frecuencia de recolección área urbana en el centro de la ciudad y el centro de acopio, realiza la recolección diariamente.
na 3 (el resto)
Fuente: Anexo técnico ll del contrato de servicio público domiciliario ordinario de
aseo CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO S.A. E.S.P.
# Ubicación
1 CRA.9 DE CL. 1 a CL1 9
2 CRA.7 DE CL. 9 a DIAG. 28
3 CRA.10 DE DIAG. 28 a CRA.
12
Según la fuente, en el análisis de las frecuencias y horarios se consideraron los puntos
4 CRA.12 DE CL. 10 a CL. 13
Número y críticos que ameritan alta frecuencia de recolección (diaria).
3. Censo de puntos críticos en área urbana 5 CONTORNO DEL CENTRO
ubicación Fuente: Anexo técnico l del contrato de servicio público domiciliario ordinario de
DE ACOPIO
aseo CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO S.A. E.S.P.
6 CL.20 ENTRE CRA. 12 y
CRA 10
7 CL.21 ENTRE CRA. 10 y
CRA 7
8 CRA.7 DE CL. 21 a CL. 17
9 CENTRO HISTÓRICO
29
No existen estaciones de transferencia establecidas en el sistema de recolección y
Número y
4. Existencia de estaciones de transferencia 0 transporte.
ubicación
Fuente: Trabajo de campo realizado por el Equipo Técnico de formulación.
5. Capacidad de la estación de transferencia Ton/día N/A N/A
La distancia es medida desde el centroide del área urbana hasta el relleno sanitario
6. Distancia del centroide al sitio de
Km 10.5 por la vía principal de acceso.
disposición final
Fuente: Equipo técnico de formulación (usando Software ArcGIS® 10.1)
Tabla 10. Parámetros del aspecto de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Según la información suministrada por el prestador del servicio - Central Colombiana de
1. Cobertura de barrido área urbana 𝐶𝑜𝑏𝑏𝑦𝑙 de acuerdo con la Aseo S.A. E.S.P. sus macro rutas cubren esta proporción del área urbana del municipio.
% en Km
información suministrada por los prestadores del servicio 95
lineales
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
público de aseo, el cual no podrá ser mayor al 100%. Fuente: Anexo técnico ll del contrato de servicio público domiciliario ordinario de aseo
CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO S.A. E.S.P.
2. Existencia de Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas El municipio solo cuenta con un prestador del servicio público de aseo.
Si/no N/A
cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo. Fuente: Trabajo de campo realizado por el Equipo Técnico de formulación.
3. Área urbana no susceptible de ser barrida ni manual ni No se tiene registro.
Km lineales N/A
mecánicamente Fuente: Trabajo de campo realizado por el Equipo Técnico de formulación.
Estas unidades están divididas entre puntos ecológicos y contenedores de la estrategia
PETCAR.
4. Cantidad de cestas públicas instaladas Unidades 16
Fuente: Informe consolidado de las estrategias pedagógicas del programa Ciclo Reciclo de
la Corporación Autónoma Regional CAR
Las macro rutas 1 y 2 del prestador del servicio operan con una frecuencia de 3
veces/semana y la macro ruta 3, relacionada con el centro histórico, y centro de acopio tiene
5. Frecuencia actual de barrido área urbana veces/semana 3y7 una frecuencia diaria de barrido.
Fuente: Anexo técnico ll del contrato de servicio público domiciliario ordinario de aseo
Tabla 11. Parámetros del aspecto limpieza de playas costeras y ribereñas

playas costeras y
Los ríos que hacen parte de la zona urbana no presentan características de playas ribereñas. El municipio
Limpieza de
de Chiquinquirá en su red hidrográfica hace parte de la cuenca del Rio Chiquinquirá y tributa en el área
ribereñas
1. Área de playas ribereñas ubicadas en urbana a la quebrada Quindíon.

m2/playa N/A
suelo urbano
Fuente: Estudio de diagnóstico prospectiva y formulación para la cuenca hidrográfica de los ríos Ubaté
y Suárez (departamento de Cundinamarca
30
No se tiene un estimado de toneladas mensuales, sin embargo, desde la Administración Municipal en
2. Cantidad de residuos recogidos con cabeza de la Secretaria de Desarrollo Económico y Agropecuario se apoya la realización de jornadas de
ocasión de jornadas de limpieza y Ton/mes N/D limpieza de ríos en el municipio en articulación con entidades como EMPOCHIQUINQUIRÁ,
recolección de ríos CENTRAL COLOMBIANA DE ASEA y el Batallón de Infantería 'Mariscal Antonio José de Sucre.
Fuente: Secretaria de Desarrollo Económico y Agropecuario.
Tabla 12. Parámetros del aspecto de corta de césped y poda de árboles

1. Catastro de árboles ubicados en vías y áreas Según la información que pudo ser consultada por el equipo técnico, en el
públicas urbanas que deben ser objeto de poda, municipio solo se tienen caracterizadas dos especies de árboles: las palmas de
según rangos de altura: dátiles y las acacias baileyanas, sin especificar número de árboles de cada especie
734 árboles sin o la totalidad en el municipio. El número total de árboles está basado en
Número por tipo determinar información del PGIRS 2018.
Tipo 1: hasta 5 metros
categoría
Tipo 2: de 5,01 a 15 metros Fuente: Oficios e informes de la alcaldía municipal sobre inventario de árboles y
Tipo 3: de 15,01 a 20 metros cumplimiento de actividades del PGIRS, facilitados por Central Colombiana de
Tipo 4: Mayor a 20 metros Aseo S.A. E.S.P.
Corte de césped y poda de árboles
La actividad se realiza en 34 zonas del casco urbano del municipio.

2. Catastro de áreas públicas urbanas objeto de
m2 49,500.32 Fuente: Programación corte de césped y poda en Chiquinquirá - CENTRAL
corte de césped
COLOMBIANA DE ASEO S.A. E.S.P.
Esta información es un estimativo en porcentaje, según informaciones
3. Cantidad mensual de residuos generados en
suministradas por el prestador del servicio.
las actividades de corte de césped y poda de Ton/mes 80 aprox.
Fuente: Entrevista con el personal directivo de Central Colombiana de Aseo S.A.
árboles
E.S.P.
Este aprovechamiento corresponde a 7.2 Ton para el año 2019 y 15.5 en lo corrido
4. Aprovechamiento de residuos de corte de del 2020.
césped (cc) y poda de árboles (pa) en el último % en peso 1.25
año: Fuente: Recolección de información secundaria por parte del equipo técnico de
formulación en entrevistas con el prestador del servicio.
Se realiza aprovechamiento de residuos de cortes de césped y poda de árboles para
Compostaje,
5. Tipo de aprovechamiento de residuos de corte compostaje por parte de la empresa Central Colombiana De Aseo S.A. E.S.P.
lombricultura, Compostaje
de césped y poda de árboles Fuente: Acta visita PGIRS Seguimiento y control PGIRS municipio de
etc.
Chiquinquirá - CAR DESCA del 11 de diciembre de 2019.
Finca las Brisas - Finca las Brisas Municipio de Simijaca.
6. Sitio empleado para el aprovechamiento de Nombre y
Simijaca. Fuente: Acta visita PGIRS Seguimiento y control PGIRS municipio de
residuos de corte de césped y poda de árboles Ubicación
Chiquinquirá - CAR DESCA del 11 de diciembre de 2019.
7. Sitio empleado para la disposición final de Nombre y Relleno sanitario Vereda Carapacho Alto.
residuos de corte de césped y poda de árboles Ubicación Carapacho Fuente: PBOT Municipal
31
Persona Central El servicio es parte de las actividades de Central Colombiana de Aseo S.A. E.S.P.
8. Prestación de la actividad prestadora del Colombiana de Fuente: Contrato de servicio público domiciliario ordinario de aseo CENTRAL
servicio Aseo S.A. E.S.P. COLOMBIANA DE ASEO S.A. E.S.P.
Fuente: Programación corte de césped y poda en Chiquinquirá - CENTRAL
9. Frecuencia de corte de césped veces/trimestre 1
COLOMBIANA DE ASEO S.A. E.S.P.
Se podan en ciclos de 45 días.
10. Frecuencia de poda de árboles veces/trimestre 2 Fuente: Entrevista con el personal directivo de Central Colombiana de Aseo S.A.
E.S.P.
Tabla 13. Parámetros del aspecto de lavado de áreas públicas

Número y
Lavado de áreas públicas
1.Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado. 2 Fuente: Recolección primaria del grupo técnico
ubicación
Persona Cuerpo de
2. Prestación de la actividad prestadora del Bomberos de Fuente: Recolección primaria del grupo técnico
servicio. Chiquinquirá
3. Existencia de Acuerdo de lavado de vías y áreas pública entre los
prestadores del servicio público de aseo (según artículo 65 del Decreto Si/no Si Fuente: Oficina asesora de planeación
2981 de 2013)
Según la necesidad del usuario.
4. Frecuencia de lavado de áreas públicas veces/semana N/D
Fuente: Recolección primaria del grupo técnico
Tabla 14. Parámetros del aspecto de aprovechamiento

1. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones
de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de Número
pequeño (Área menor a 150 m2). En la categoría pequeño se presentan sitios de almacenamiento temporal que usan los recuperadores
2. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de oficio, sin embargo, no se cuenta con un censo o registro del total de sitios. En entrevistas con los
de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de Número 9 trabajadores de las bodegas se negaron a dar información detallada de área y condiciones de operación
Aprovechamiento
mediano (Área entre 150 y 999 metros2). de la ficha técnica de encuesta. Ver Anexo G.
3. Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones Fuente: Trabajo de campo.
de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de Número
grande (Área igual o mayor a 1.000 metros2).
El censo más actualizado, realizado por estudiantes de la UPTC para obtener el título de
administradores de empresas, identificó que el municipio de Chiquinquirá cuenta con 141 personas
dedicadas a la actividad del reciclaje.
4. Cantidad total de recicladores de oficio. Número 141
Fuente: Alvarado Y, Moreras W, Riaño L. “Caracterización socioeconómica de la población de
recuperadores del municipio de Chiquinquirá, desde las variables del balance social integral” Trabajo
de grado. Pg. 75. UPTC, 2020.
32
Una asociación conformada con 49 personas: Asociación de Recuperadores La Mariana –
5. Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a ASOREMARI. Se tiene conocimiento de otro proceso de formalización en andamiento que integrarían
Número 49
algún tipo de organización, asociación o agremiación. 10 recuperadores.
Fuente: Trabajo de campo Equipo de formulación.
6. Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a
Ninguna de las asociaciones existentes está inscrita como prestadoras de servicio público de aseo en
alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo
Número N/A el SUI.
15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio
Fuente: Trabajo de campo Equipo de formulación.
público de aseo.
El sistema público de aseo no cuenta con rutas selectivas operativas. Actualmente el sector privado
7. Cobertura de rutas selectivas 𝐶𝑜𝑏𝑟𝑠 en el último año % 0 con la empresa SERVIGESTAR dice tener ruta selectiva en dos barrios del municipio.
Fuente: Trabajo de campo.
Promedio %
Material
mensual composición
Plástico 0.308 13%
Papel y
8. Cantidad de residuos aprovechados por tipo de 1.424 60%
Ton/mes 2,378 cartón
material
Vidrio 0.263 11%
Metales 0.383 16%
Total 2.378 Ton
Fuente: PGIRS 2018
No se cuenta con registro de información suficiente que permita determinar la tasa real de
aprovechamiento de residuos sólidos en el municipio. Sin embargo, ya que se viene realizando
9. Aprovechamiento de residuos sólidos (RS) en el acciones de aprovechamiento de residuos, el equipo de trabajo decide adoptar una tasa estimada de
% 4.5%
último año: 4.5% de aprovechamiento en relación con el valor promedio para los municipios de América Latina,
según estudios del BID.
No se cuenta con un sistema de registro y reporte de cantidad de materiales de rechazo provenientes
10. Rechazos en bodegas, centros de acopio y en bodegas o centros de acopio.
estaciones de clasificación y aprovechamiento, en el % 15% A partir de la información suministrada por algunos centros de recuperación, en promedio se puede
último año: alcanzar un % de rechazo cercano al 15%.
11. Aprovechamiento de residuos sólidos orgánicos La recolección de material orgánico de las plazas de mercado es realizada por Central Colombiana de
generados en plazas de mercado (pm) en el último año: % 0 Aseo, quien dispone la totalidad de los residuos orgánicos generados en el Relleno Sanitario de
Carapacho. Fuente: Entrevista con Administrador de la Plaza de Mercado
No se tiene registro y unificación de la información de capacitación. Se han implementado estrategias
informativas con medios impresos y capacitaciones puerta a puerta por parte de la Alcaldía por medio
contrato de prestación de servicios por valor de $30.000.000 (treinta millones de pesos m/cte.)
orientado a 1.350 usuarios. Sin embargo, no se evidencia registro del número total de personas
alcanzadas. También se ejecutó un contrato por prestación de servicios por valor de $20.000.000
12. Población capacitada en temas de separación en la
% N/D (veinte millones de pesos m/cte.), en apoyo para la gestión para desarrollar actividades de
fuente en el último año
implementación de PGIRS dentro de las cuales se realizaron talleres de sensibilización y capacitación,
sin embargo, tampoco se tiene el dato de cuanta población fue alcanzada.
Fuente: Informe de actividades No. 01 Contrato de prestación de servicios No. 20180474 de 22 de
noviembre de 2018. Informe de actividades No. 1 Contrato de prestación de servicios No. 20190430
del 21 de noviembre de 2019.
33
Tabla 15. Parámetros del aspecto de disposición final
1. Tipo de disposición final de
Relleno Los residuos dispuestos en el Relleno Sanitario Carapacho provienen de 4 municipios: Chiquinquirá,
residuos sólidos generados en Relleno sanitario
Sanitario Saboyá, Caldas y Buenavista, recibiendo una cantidad promedio de 1.330 ton/mes.
el área urbana.
Fuente: Análisis del Equipo de formulación a partir de los reportes del SUI de Disposición final de los
2. Clase de sitio de Regional o
Regional años 2018, 2019 y 2020.
disposición final municipal
Número, fecha y
autoridad No cuenta
3. Autorización ambiental del Con orden de cierre, clausura y restauración ambiental.
ambiental que con licencia
sitio de disposición final expide el acto
Fuente: Expediente LAM7752-00.
ambiental
administrativo
4. Vida útil disponible del Ante el inminente cierre del actual sitio de disposición la Administración Municipal está en la tarea de
sitio disposición final según Años N/A la gestión de alternativas que permitan el desarrollo de un nuevo relleno sanitario.
la autorización ambiental Fuente: Trabajo de campo
No se cuenta con la información suficiente para determinar el % en peso, se estima Promedio
Disposición final
un 95.5% en relación con la tasa de aprovechamiento. En el año 2019 se Año (Ton/mes

dispusieron 10.323 toneladas en el periodo de abril a diciembre, para un promedio )
5. Residuos sólidos (RS) 2020 716*
de 1.147 ton/mes.
generados en el área urbana 2019 1.147
En relación con la información del año 2018, se observa una baja efectividad de
que son dispuestos en un sitio % en peso 95.5% 2018 998
las actividades orientadas a fortalecer el aprovechamiento en el municipio.
de disposición final, en el
(*) La información del año 2020 corresponde a los meses de enero a abril, con una disminución
último año
considerable en el promedio mensual ocasionado por las medidas de aislamiento y cuarentena del
COVID-19.
Fuente: Reportes SUI. Pedir información a CCA
6. Volumen de lixiviados
m3/mes N/A N/A
vertidos
7. Volumen de lixiviados El valor varía de acuerdo con las condiciones de precipitación en el sitio de disposición final.
m3/mes 200
tratados Fuente: Empochiquinquirá.
% de remoción Sistema de tratamiento de lixiviados: Recirculación. En 3 piscinas captadoras de lixiviados con un área
8. Eficiencia de tratamiento de
por tipo de N/D total de 4.678 m3, mediante este proceso se evacua por evaporación el 19,3% y por infiltración el 24,1%.
lixiviados
contaminante Fuente: Empochiquinquirá
El manejo de gases en el relleno sanitario corresponde a la extracción pasiva con chimenea. La dificultad para la
Quema,
implementación de programas de manejo de residuos en el área rural, lleva al generador a aplicar prácticas nocivas para
9. Manejo de gases aprovechamiento
al ambiente y su salud. No es posible determinar la cantidad y los impactos de la quema de residuos que aún se practica.
entre otros.
Fuente: Trabajo de campo
34
Tabla 16. Parámetros del aspecto de residuos sólidos especiales
1. Descripción de los
programas existentes de El municipio no cuenta con un programa de recolección de RSE. Dentro de las alternativas que se manejan en el municipio es
Residuos sólidos especiales
recolección y apoyarse en las actividades en conjunto con la CAR y su programa Ciclo Re Ciclo y jornadas de recolección de RAEE. Se han
disposición de residuos - N/D realizado campañas educativas sobre la gestión de RSE y se realizó una guía de residuos especiales dentro de las actividades del
sólidos especiales contrato No. 20190430.
(artículo 2 decreto 2981 Fuente: Informe de actividades No. 1 Contrato de prestación de servicios No. 20190430 del 21 de noviembre de 2019.
de 2013)
No se cuenta con una caracterización de los residuos sólidos especiales generados en el municipio. Aunque se contempla la
2. Caracterización de los elaboración de un diagnóstico que permita conocer las cantidades, tipos y manejo de RSE, es decir una caracterización, no se tiene
residuos sólidos un registro del diagnóstico, por lo tanto, se desconocen los valores cuantitativos del aspecto de RSE. El cumplimiento de esta
% en
especiales generados por N/D actividad fue evaluado en 100% en el año 2019 valiendo como cumplimiento la realización de campañas de sensibilización y
peso
tipo de residuo (artículo entrega de volantes.
2 decreto 2981 de 2013) Fuente: Informe de actividades No. 1 Contrato de prestación de servicios No. 20190430 del 21 de noviembre de 2019. Acta visita
PGIRS Seguimiento y control PGIRS municipio de Chiquinquirá - CAR DESCA del 11 de diciembre de 2019.
Tabla 17. Parámetros del aspecto de residuos de construcción y demolición – RCD.

Volumen Peso
Información
de RCD aprox. Según los datos del informe de seguimiento de la DESCA, para el año 2019 se reportaron:
registrada
Residuos de Construcción y
para el año
[m3] de  Licencias de demolición: 2 con 350,87m2.
RCD  Licencias urbanísticas: 86 de construcción con 13.077 m2.
Demolición (RCD)
1. Cantidad mensual 2019

Ton/mes [Ton] Tomando el 5% de los residuos de obra como escombros, se calcula una generación mensual
de RCD generados
Demolición 52,63 4,7 aproximada de 15 Ton/mes de escombros. (Con datos del primer semestre del 2019)
Construcción 1961,5 176,5 Fuente: Acta visita PGIRS Seguimiento y control PGIRS municipio de Chiquinquirá - CAR
Total 2.014,18 181,3 DESCA del 11 de diciembre de 2019.
Prom. mes 167,8 15,1
Los informes de seguimiento de la autoridad ambiental dicen recibir en anexo certificación de
2. Caracterización generación y caracterización de RCD, sin embargo, no se cuenta con tal documento y, por ende,
% en peso por tipo
de los RCD N/D el municipio desconoce las características cuantitativas del aspecto de RCD.
de material
generados Fuente: Acta visita PGIRS Seguimiento y control PGIRS municipio de Chiquinquirá - CAR
DESCA del 11 de diciembre de 2019.
35
El municipio no tiene un lugar autorizado para la disposición final o aprovechamiento de RCD.
En el PGIRS 2018 se reporta una escombrera en cercanías al Relleno Sanitario Carapacho, sin
3. Tipo de sitio
Escombrera, relleno embargo, la CAR aclara en uno de sus informes de seguimiento, que el municipio no cuenta con
empleado para la
sanitario [2], planta ningún sitio autorizado. Según informes de la autoridad ambiental, se presentó la certificación de
disposición final o N/D
de aprovechamiento, uso de suelo como cumplimiento a la actividad “revisión y actualización de los sitios presentados
aprovechamiento de
etc. para el aprovechamiento disposición final de RCD”.
RCD
Fuente: Acta visita PGIRS Seguimiento y control PGIRS municipio de Chiquinquirá - CAR
DESCA del 11 de diciembre de 2019.
4. Autorización Número, fecha y
ambiental del sitio autoridad ambiental
N/D No se tiene.
de disposición final que expide el acto
de RCD administrativo
5. RCD
No se tiene información.
aprovechados en el % en peso N/D
Fuente: Oficina Asesora de Planeación
último año
6. Recolección y Persona natural o
Sin datos.
disposición final de jurídica que presta el N/D
RCD servicio
Tabla 18. Parámetros del aspecto de gestión de residuos en área rural

El resultado es un aproximado calculado de acuerdo con el informe “Análisis de Situación
1. Cantidad de residuos generados por actividad del servicio
Ton/mes 135,1 de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales de Salud de Chiquinquirá 2016”.
público de aseo en área rural.
Fuente: Entrevista Central Colombiana de Aseo.
En el informe “Análisis de Situación de Salud con el Modelo de los Determinantes Sociales
de Salud de Chiquinquirá 2016” establece que en el área rural se detectaron 2.350 viviendas
Gestión de residuos en área rural
tipo casa, de las cuales 2.120 están ocupadas con aproximadamente 5 habitantes/vivienda
2.Producción per cápita de residuos en área rural. Kg/habitante-día 0,425
calculándose 10.600 habitantes/área rural cuya producción teórica per cápita kg/habitante-
día es de 0,425.
Fuente: Informe seguimiento y control PGIRS, abril 2018.
3. Caracterización de los residuos en la fuente por sector En el informe de seguimiento y control del PGIRS se referencia que de las 135,1 ton/mes los
geográfico, de acuerdo con lo establecido en el título F del % en peso por residuos orgánicos representan el 55,4% (74,95 ton/mes) y el 17,9% (24,18 ton/mes).
N/D
RAS, en área rural discriminando por corregimientos y material Cantidades que representan el 73,3 % de los residuos generados.
centros poblados Fuente: Informe seguimiento y control PGIRS, abril 2018.
4, Caracterización de los residuos en el sitio de disposición
La información con la que se cuenta no es clara. En informe de la CAR se evidencian grafico
final, de acuerdo con lo establecido en el título F del RAS, % en peso por
N/D tipo torta con porcentajes, pero no se indica a cuáles materiales corresponde.
en área rural discriminando por corregimientos y centros material
Fuente: Informe CAR del 2019.
poblados
5, Usuarios del servicio público de aseo en área rural por No existen usuarios rurales.
Número 0
corregimiento y centro poblado. Fuente: Informe seguimiento y control PGIRS, abril 2018.
6. Cobertura de recolección área rural 𝐶𝑜𝑏 𝑟𝑦𝑡 de acuerdo con % para
No se evidencia cobertura de prestación de servicio de aseo en área rural.
la información suministrada por los prestadores del servicio corregimiento y 0
Fuente: Informe seguimiento y control PGIRS, abril 2018.
público de aseo. centro poblado.
36
La prestación del servicio de aseo se realiza ante la solicitud de líderes veredales.
7. Frecuencia actual de recolección área rural veces/mes 0
Fuente: 'Entrevista Central Colombiana de Aseo.
Vereda Córdoba, predios de la circunvalar, predios cercanos al relleno sanitario, y en
Número y
8. Censo de puntos críticos en área rural 4 proximidades a Asprodis vereda resguardo.
ubicación
9. Cobertura del barrido área rural discriminando por
corregimientos y centros poblados 𝐶𝑜𝑏 𝑏𝑦𝑙 de acuerdo con la No se tiene registro.
N/D
información suministrada por los prestadores del servicio Fuente: 'Entrevista Central Colombiana de Aseo.
público de aseo, la cual no podrá ser mayor al 100%.
10. Área rural no susceptible de ser barrida ni manual ni No se tiene registro.
Km lineales N/D
mecánicamente Fuente: 'Entrevista Central Colombiana de Aseo.
No se tiene registro.
11. Frecuencia actual de barrido área rural. veces/semana 0
Relleno sanitario,
celda de
contingencia,
12. Tipo de disposición final de residuos sólidos generados Los residuos generados en área rural son dispuestos en el Relleno Sanitario Carapacho.
botadero, celda N/D
en el área rural Fuente: 'Entrevista Central Colombiana de Aseo.
transitoria, cuerpo
de agua, quema no
controlada [3], etc.
13. Residuos sólidos (RS) generados en el área rural que son No se tiene una relación, ya que la generación de residuos en área rural es esporádica.
% en peso N/D
dispuestos en un sitio de disposición final, en el último año: Fuente: 'Entrevista Central Colombiana de Aseo.
Tabla 19. Parámetros del aspecto de gestión de riesgos

Aspecto Parámetro Unidades Resultado - Comentario y Fuente
Condiciones de
1. Identificar las condiciones de amenaza, Documento PLAN DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA ASOCIADOS A LA PRESTACIÓN DEL
Gestión de
amenaza,
Riesgos
vulnerabilidad y riesgo que incluya SERVICIO DE ASEO, elaborado y actualizado para el año 2020 por la empresa CENTRAL COLOMBIANA
vulnerabilidad y
cuantificación posible de daños e impactos DE ASEO S.A.E.S.P, de igual forma se debe tener presente las directrices de la OMS y ministerio de salud y
riesgo, posibles daños
sobre la prestación del servicio de aseo y la protección social para el manejo de residuos sólidos ante la situación de emergencia por COVID-19.
cuantificables y riesgo
definición del riesgo mitigable Fuente: Entrevista Central Colombiana de Aseo.
mitigable
37
2.2. PROYECCIONES
A continuación, se presenta la proyección de crecimiento anual para un horizonte de análisis de 8 años
de las siguientes variables: población, generación de residuos sólidos y perspectivas de crecimiento
de actividades económicas. Para su análisis se aplicó lo estipulado por el numeral F.2 del Reglamento
Técnico del Sector de Agua y Saneamiento Básico – RAS 2000 y se tomaron valores de referencia
del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).
2.2.1. Población.
De acuerdo con la metodología RAS 2000 Título F 1.4.1.2 para la estimación de la población y el
capítulo A.3 de la Guía 001, se define el nivel de complejidad y los métodos de cálculo para determinar
la población futura en los proyectos que se presentarán más adelante.
Si se tiene en cuenta que la población en la zona urbana del municipio de Chiquinquirá para el año
2020 es de 57.485 habitantes, el municipio clasifica en un nivel de complejidad medio alto según la
Tabla A.3.1 del RAS 2000 Título A con una capacidad económica de los usuarios media, donde la
organización productiva del municipio se fundamenta en una economía comercial, turística y
campesina que en términos generales tiene una remuneración baja (la mayoría de los casos no alcanza
el valor del SMMLV). Se estima que para el periodo de 8 años este nivel se mantenga.
De esta forma y siguiendo la recomendación de la Tabla F.1.2 del RAS 2000 Título F, el cálculo
poblacional se realiza por el método exponencial.
Información existente. La proyección de la población se realizó a partir de la información
suministrada por el DANE de los censos de población efectuados.
Tabla 20. Histórico de censo poblacional del municipio de Chiquinquirá
Cabecera Resto
Año Total
(habitantes) (habitantes)
1938 6.998 13.463 20.461
1951 10.143 12.394 22.537
1964 16.926 9.543 26.409
1973 21.764 8.753 30.517
1985 27.929 7.878 35.807
1993 34.946 6.491 41.437
2005 47.498 8.288 54.949
2018 49.016 7.038 56.054
Fuente: DANE – Biblioteca virtual.
Método exponencial para el cálculo de la proyección poblacional
Para la aplicación de este método se requiere conocer el censo poblacional de por lo menos tres años
para lograr determinar el promedio de la tasa de crecimiento de la población. Este método es
recomendado para poblaciones que muestren apreciable desarrollo y abundantes áreas de expansión.
A continuación, se describe el proceso de cálculo y se analizan los resultados de la estimación
realizada. Las ecuaciones del método exponencial son las siguientes:
Donde:
𝑃𝑓 = 𝑃𝑐𝑖 ∗ 𝑒 𝑘∗(𝑇𝑓 −𝑇𝑐𝑖 )
𝐿𝑛 𝑃𝑐𝑝 − 𝐿𝑛 𝑃𝑐𝑎
𝑘=
𝑇𝑐𝑝 − 𝑇𝑐𝑎
En la Tabla 21 se relacionan los parámetros utilizados para el cálculo poblacional aplicando el método.
38
Tabla 21. Parámetros para el cálculo poblacional.
Variable Parámetro Valor
𝑘 Tasa de crecimiento de la población 0,01259
𝑃𝑓 Población de año de estimación (habitantes) -
𝑃𝑢𝑐 Población del último año censado con información (habitantes) 56.054
𝑃𝑐𝑖 Población del primer año censado de información (habitantes) 20.461
𝑇𝑢𝑐 Año del último censo informado 2018
𝑇𝑐𝑖 Año del primer censo con información 1938
𝑇𝑓 Año proyectado 2020-2027
𝑃𝑐𝑝 Población del censo posterior 56.054
𝑃𝑐𝑎 Población del censo anterior 54.949
𝑇𝑐𝑝 Año correspondiente al censo posterior 2018
𝑇𝑐𝑎 Año correspondiente al censo anterior 2005
𝐿𝑛 Logaritmo natural o neperiano -
PROYECCIÓN POBLACIONAL MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRÁ

64.000
62.784
63.000
61.998
62.000
61.222
Número de Habitantes
61.000 60.455
60.000 59.699
58.951
59.000
58.213
58.000 57.485
56.765
57.000
56.054
56.000
55.000
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Año de la proyecciòn
Figura 4. Proyección poblacional del municipio de Chiquinquirá para el periodo 2020-2027

bajo el método exponencial
La estimación da como resultado un aumento progresivo de la población, alcanzando 62.784
habitantes para el año 2027, lo cual implica, según los parámetros estadísticos, una población
prácticamente constante.
De la misma forma se realizan las proyecciones para la cabecera municipal y el área rural. En las
proyecciones para el casco urbano del municipio se observa un aumento de la población, esto debido
a la migración de los habitantes del área rural a la cabecera municipal y también al desarrollo de
infraestructura en esta parte del municipio. De modo consecuente, las proyecciones muestran cómo la
mayor disminución poblacional se presenta en el área rural del municipio, lo cual representa una
tendencia nacional de abandono del campo por diferentes factores sociales y económicos.
39
PROYECCIÓN POBLACIONAL URBANA Y RURAL DEL MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRÁ
61.000 55.402 56.241
52.940 53.752 54.572
50.560 51.345 52.138
49.016 49.784
51.000
41.000
31.000
21.000
11.000 7.038 6.981 6.925 6.869 6.813 6.758 6.704 6.650 6.596 6.543
1.000
Urbano 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Rural Año de la proyecciòn
Figura 5. Proyección poblacional (cabecera municipal y área rural) para el periodo 2020-2027
bajo el método exponencial
Método geométrico para el cálculo de la proyección poblacional
El RAS, en su Título A, recomienda el método de cálculo de proyección geométrico para municipios
con niveles de complejidad medio y media alta (El caso de Chiquinquirá); por esta razón, y para
verificar las proyecciones previamente expuestas, a continuación se muestra el cálculo de proyección
poblacional por este método, donde:
𝑃𝑓 = 𝑃𝑢𝑐 ∗ (1 + 𝑟)𝑡𝑓 −𝑇𝑢𝑐
1
𝑃𝑢𝑐 𝑇𝑢𝑐−𝑇𝑐𝑖
𝑟=( ) −1
𝑃𝑐𝑖
𝒓: 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑎𝑛𝑢𝑎𝑙 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑦𝑜
𝑷𝒇 : 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑎𝑙 𝑎ñ𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑐𝑖ó𝑛
𝑷𝒖𝒄 : 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖ó𝑛 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑎𝑙 𝑢𝑙𝑡𝑖𝑚𝑜 𝑎ñ𝑜 𝑐𝑒𝑛𝑠𝑎𝑑𝑜
𝑻𝒖𝒄 : 𝐴ñ𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑢𝑙𝑡𝑖𝑚𝑜 𝑐𝑒𝑛𝑠𝑜
𝑻𝒄𝒊 : 𝐴ñ𝑜 𝑑𝑒𝑙 𝑝𝑟𝑖𝑚𝑒𝑟 𝑐𝑒𝑛𝑠𝑜
𝑻𝒇 : 𝐴ñ𝑜 𝑑𝑒 𝑝𝑟𝑜𝑦𝑒𝑐𝑐𝑖ó𝑛
Cabe resaltar que los parámetros para el cálculo poblacional para este método son los mostrados en la
Tabla 21. Parámetros para el cálculo poblacional.
40
PROYECCIÓN POBLACIONAL MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRÁ
64.000
62.784
63.000
61.998
62.000 61.221
61.000 60.455
60.000 59.698
58.951
59.000
58.213
58.000 57.484
56.765
57.000
56.054
56.000
55.000
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Figura 6. Proyección poblacional del municipio de Chiquinquirá para el periodo 2020-2027

bajo el método geométrico
PROYECCIÓN POBLACIONAL URBANA Y RURAL

71.000
59.549 61.016
61.000 56.721 58.118
54.026 55.357
51.460 52.728
49.016 50.223
51.000
41.000
31.000
21.000
11.000 7.038 6.981 6.925 6.869 6.813 6.758 6.704 6.650 6.596 6.543
1.000
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Urbano Rural Año de la proyecciòn
Figura 7. Proyección poblacional (cabecera municipal y área rural) para el periodo 2020-2027
bajo el método geométrico
2.2.2. Generación de residuos sólidos.
En el municipio de Chiquinquirá se generan residuos sólidos en los sectores residencial, comercial,
industrial e institucional, sumado a los que se originan en las plazas de mercado, los materiales de
barrido manual, residuos de poda árboles y corte de césped, residuos especiales, residuos de
construcción y demolición y lodos de tratamiento de agua, entre otros.
La generación de residuos sólidos por habitante es representada en la producción per cápita diaria
(ppc) en kg/hab.-día, conocer este parámetro es fundamental en la evaluación de alternativas y la
formulación de programas que permitan un mayor aprovechamiento y manejo eficiente de residuos.
La tasa de incremento en la generación de residuos en Chiquinquirá no es constante, pero se puede
aproximar a un promedio de 3,4% anual, lo cual va directamente ligado al crecimiento urbano y los
41
patrones de consumo asociados. La variabilidad puede estar asociada a la dinámica operativa del
prestador del servicio de aseo que se ve influenciada por diversos factores año tras año.
A partir del registro de residuos dispuestos en el Relleno Sanitario Carapacho durante el año 2019, se
estima una generación promedio de 920 ton/mes de residuos sólidos inservibles; adicional a esto, se
calcula que en promedio se aproximaron 320 kg/mes de residuos reciclables. El número de habitantes
del casco urbano para el año 2019 fue de aproximadamente 49.784, siendo la generación per cápita la
relación de la generación total diaria y la población urbana, la cual tiene un valor de 0,625 kg/hab.-
día.
Debido a que la ciudad no cuenta con una caracterización física de sus residuos y en el alcance de la
presente actualización no estaba contemplada dicha caracterización, no se tienen porcentajes claros
de generación. Adicionalmente, debido a la falta de información de los centros de recuperación, el
presente PGIRS proyectará actividades de mejora en estos aspectos y se calculará una producción
PPC promedio en la zona urbana.
En la Figura 8 se muestra la proyección de generación mensual de residuos sólidos en el casco urbano
del municipio, los resultados de la proyección de generación futura se presentan en kg/mes. Se
considera la proyección poblacional presentada anteriormente y también se asume una disminución
del 1.67% en la ppc promedio de acuerdo con lo proyectado en la actualización de los programas del
PGIRS.
GENERACIÓN URBNA DE RESIDUOS SÓLIDOS

50.000
45.000
40.000
35.000 31.572 31.811 32.051 32.293 32.537 32.783
30.635 30.867 31.100 31.335
Generaciòn [kg/mes]
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Figura 8. Proyección de generación mensual de residuos en el casco urbano del Municipio de

Chiquinquirá
2.2.3. Perspectivas de crecimiento económico.
Según el informe del TEJIDO EMPRESARIAL DE CHIQUINQUIRÁ realizado por el Departamento
de Planeación y estudios Económicos de la Cámara de Comercio de Tunja, el municipio de
Chiquinquirá reporta solo 72 empresas del sector primario, las cuales representan el 3 %, seguido del
sector secundario con 264 empresas y una participación del 10 %. El sector terciario es el de mayor
incidencia con 2.400 empresas que constituyen el 87 % del total del tejido empresarial. La Tabla 22
muestra las unidades empresariales inscritas en la ciudad y los activos totales de las mismas, según la
clasificación de Actividades Económicas CIIU.
42
Tabla 22. Tejido empresarial de Chiquinquirá por actividad económica, activos en pesos
Fuente: Tomada de: TEJIDO EMPRESARIAL DE CHIQUINQUIRÁ, Departamento de Planeación

y Estudios Económicos de la Cámara de Comercio de Tunja, 2019.
En este sentido, el Sector Terciario representa tanto en porcentaje como en tipo de actividad, el mayor
aporte para la generación de residuos del Municipio. En consecuencia, es importante tener en cuenta
el crecimiento de este tejido empresarial a la hora de desarrollar las estrategias de reducción,
separación en la fuente y responsabilidad extendida al productor. La Tabla 23 muestra las principales
actividades de este sector y su aporte en activos al tejido empresarial, según lo reportado en la Cámara
de Comercio de Tunja en el año 2019.
De esta manera, la adecuada gestión de residuos sólidos en el municipio debe orientarse en sectores
prioritarios como los descritos en la tabla anterior y en los principales problemas que sean analizados
por el equipo técnico de formulación del presente PGIRS.
43
Tabla 23. Clasificación, descripción y aporte en activos al tejido social del sector terciario en el
municipio de Chiquinquirá
ACTIVOS
ACTIVIDAD ECONÓMICA [Millones de DESCRIPCIÓN
pesos]
Suministro de electricidad, gas, 2 1 unidad empresarial clasificada como D3520 Producción de gas,
vapor y aire acondicionado distribución de combustibles gaseosos por tuberías
536 La distribución y tratamiento de agua está conformada por 23 unidades
Distribución y tratamiento de agua
empresariales
Comercio al por mayor y al por 72.122 s Es la actividad más representativa de la ciudad, por cuanto registra
menor, reparación de vehículos 1.391establecimientos
automotores y motocicletas.
27.024 Se reporta un total 101 unidades empresariales. La actividad con mayor
Transporte y almacenamiento número de empresas es el transporte de carga por carretera que representa
el 49 %.
2.145 Es el segundo sector más representativo de la ciudad a nivel empresarial,
después de comercio, debido a que agrupa 340 unidades empresariales, de
Alojamiento y servicios de comida
las cuales el 14 % pertenecen a alojamiento y el 86 % corresponde a
servicios de comida.
866. Esta actividad económica reporta 64 empresas, de las cuales el 56 % se
dedica a otras actividades de telecomunicaciones, el 20 % a
Información y comunicaciones
telecomunicaciones inalámbricas y el 8 % a actividades de consultoría
informática.
Actividades financieras y de 27.972 Las actividades financieras y de seguros cuentan con 26 unidades
seguros empresariales
Las actividades inmobiliarias concentran 26 empresas, de las cuales el 69
% desarrolla actividades inmobiliarias realizadas con bienes propios o
Actividades inmobiliarias 2.781
arrendados y el 31 % actividades inmobiliarias realizadas a cambio de una
retribución
Lo conforman 88 unidades empresariales, las cuales están altamente
Actividades profesionales,
2.886 concentradas en arquitectura e ingeniería con el 22 %, publicidad con el
científicas, y técnicas
20 % y contabilidad con el 10 %.
Concentra 44 unidades empresariales. Entre las representativas están las
Actividades de servicios relacionadas con el alquiler y arrendamiento de otros tipos de maquinaria
292.075
administrativos y de apoyo con el 27 % y otras actividades de servicios de apoyo a las empresas con
el 25 %.
La administración pública y defensa está conformada por 3 unidades
Administración pública y defensa 3
empresariales
El sector de la educción registra 21 establecimientos educativos, de los
cuales el 29 % pertenece a otros tipos de educación n.c.p., seguido de
Educación 563.805
formación académica no formal y educación media técnica y de formación
laboral, cada una representa el 19 %.
Este sector reporta 39 unidades empresariales, entre las que sobresalen las
Actividades de atención de la salud
4.186 actividades de la práctica médica sin internación con el 26 %, seguido de
humana y de asistencia social
aquellas relacionadas con práctica odontológica que representan el 23 %.
Estas actividades reportan 50 unidades empresariales, de las cuales el 36
Actividades artísticas, de % se dedica a otras actividades recreativas y de esparcimiento n.c.p., el 20
120
entretenimiento y recreación % a espectáculos musicales en vivo, el 18 % a juegos de azar y apuestas,
y el 14 % a la gestión de instalaciones deportivas
En otras actividades de servicios, hacen parte 180 unidades empresariales,
las cuales presentan una alta concentración en peluquerías y tratamientos
Otras actividades de servicios 7.971
de belleza con el 41 %, y en actividades de otras asociaciones n.c.p con el
32 %.
2.3. ÁRBOL DE PROBLEMAS

Según el informe de diagnóstico realizado por el Grupo Técnico al PGIRS 2018, no se evidencian
árboles de problemas para ninguno de los componentes. A pesar que según el artículo 6 de la Ley
1551 de 2012, los municipios de categoría 5 y 6 no están obligados a desarrollar este tipo de
metodología, se recomienda desarrollar un árbol para cada uno de los aspectos que pueden ser
considerados críticos para en la gestión integral de los residuos del municipio.
44
Según la metodología del marco lógico para la planificación, el seguimiento y la evaluación de
programas y proyectos (CEPAL, 2005), el árbol de problema es una herramienta que permite
identificar las causas y efectos de los diferentes programas. Al aplicar el método causa-efecto se
contribuye de forma clara y eficiente, a la formulación de los programas y proyectos, facilitando la
acertada priorización de problemas.
De acuerdo con lo anterior, se hace necesario incluir los árboles de problemas dentro del proceso de
actualización a los diferentes programas que, según el diagnóstico realizado por el Grupo
Coordinador, son considerados de suma importancia. En cada árbol de problema se expresan los
factores que son considerados críticos para el PGIRS del municipio de Chiquinquirá con su
correspondiente análisis. Se realizaron árboles de problema para los siguientes componentes:
1. Institucional del servicio público de aseo.
2. Recolección, transporte y transferencia.
3. Barrido y limpieza de vías y áreas públicas
4. Limpieza de playas costeras y ribereñas.
5. Corte de césped y poda árboles.
6. Aprovechamiento.
7. Inclusión de recuperadores
8. Disposición final.
9. Residuos especiales.
10. Gestión de residuos de construcción y demolición.
11. Gestión de residuos en el área rural.
12. Gestión de riesgo.
1. Análisis árbol de problema componente institucional del servicio público de aseo.

De acuerdo con los informes del DESCA, la debilidad en el manejo institucional de la gestión integral
de residuos sólidos que ha presentado el municipio de Chiquinquirá en los últimos años obedece a la
desarticulación y a la falta de comunicación de los actores involucrados, esto resultado de la
inexistencia de un horizonte claro de funciones y responsabilidades que permitan dar cumplimiento a
actividades y metas dentro de los PGIRS formulados.
En el diagnóstico realizado por el equipo de consultoría se pudo evidenciar que las dificultades en la
implementación del PGIRS, en primera medida, se dan a causa de la débil estructura del Grupo
Coordinador y Grupo Técnico en donde se referencia el Decreto de adopción 51 del 3 de diciembre
del 2015, el cual es modificado por el Decreto 33 del 2018 según los informes de la CAR; en dicho
Decreto no se identifican los responsables directos, los actores involucrados, nombre de entidades, o
cargo del funcionario o delegado de acuerdo con los lineamientos de la Resolución 754 del 2014, esto
genera la falta de claridad en las responsabilidades a nivel institucional y un desconocimiento de las
acciones concretas en materia de gestión de residuos sólidos.
En segunda medida, las debilidades en el documento PGIRS vigente hizo que la formulación de los
objetivos, programas y proyectos planteados no fueran medibles y no respondieran a la situación real
del municipio, esto sumado a un cronograma irrealizable y a un presupuesto desfasado para la
ejecución de actividades, generaron como efecto dificultades en el cumplimiento a las
recomendaciones realizadas parte de la CAR, dando como resultado una baja calificación para el
municipio en los periodos 2016 a 2019.
El último aspecto a considerar denota que, desde la perspectiva institucional, en las administraciones
municipales anteriores hubo un rol pasivo en el liderazgo y falta de compromiso acatando las
directrices por parte de las Autoridades Ambientales para mejorar la gestión de residuos sólidos en el
45
municipio, a su vez, los procesos de seguimiento de cumplimiento de metas se dificultaron dadas las
falencias de horizontes de objetivos y metas claras y medibles para analizar el avance en la
implementación de las actividades del PGIRS.
Figura 9. Árbol de problema componente institucional.

Fuente: Equipo técnico de actualización del PGIRS 2020.
2. Análisis árbol de problema recolección, transporte y transferencia.
A nivel de cobertura y frecuencias de recolección de residuos sólidos urbanos, el prestador actual,
Central Colombiana de Aseo S.A. E.S.P., posee la infraestructura para la debida operación con 6
equipos de las siguientes características: 2 compactadores, 1 NPR, 1 volqueta y 2 camionetas, según
información oficial de la empresa. Este componente cumple con el 100% de cobertura urbana y con
frecuencias de recolección de 3 veces /semana o inclusive diaria de en los sectores donde es necesario.
Sin embargo, en entrevista realizada al gerente de Central Colombiana de Aseo S.A. E.S.P y a los
ingenieros encargados de la operación, junto con trabajo de campo realizado por el equipo técnico, se
determinaron algunas falencias relacionadas principalmente con la realización de eventos especiales
en la ciudad y con la recolección en puntos críticos.
En relación con los eventos, la dificultad identificada tiene que ver con la articulación y el flujo de
información entre quien otorga los permisos (Alcaldía Municipal) para la realización de eventos
especiales y el operador del servicio de aseo; es decir, al realizar los eventos no se articula con la
logística, el itinerario, los cronogramas, etc. para la recolección especial de los residuos generados, lo
cual termina en una mala gestión de estos residuos, quejas de la comunidad y reclamos al operador
del servicio.
De otra parte, los puntos críticos representan un problema, pues debido a ellos, se requiere aumentar
la frecuencia de recolección en los sectores considerados con lo cual se generan traumatismos en el
46
sistema; sin embargo, no se han tomado acciones en relación con la disminución de la generación de
residuos en dichos puntos ni se han desarrollado estrategias que busquen controlar y mitigar la
necesidad de recolecciones en los puntos críticos.
Figura 10. Árbol de problema componente de recolección, transporte y transferencia.

3. Análisis árbol de problema programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

En relación con este componente, según información suministrada por la empresa prestadora del
servicio, trabajo de campo del equipo técnico de formulación, y con base en el contrato de condiciones
uniformes de la prestación de este servicio, se logró establecer que la cobertura urbana para este
componente ronda el 95%, sin embargo, al igual que en el componente de recolección, transporte y
transferencia, se presentan inconvenientes en la programación de eventos especiales y puntos críticos
de frecuencias diarias de prestación del servicio.
47
Figura 11. Árbol de problema componente de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
4. Árbol de problema componente de limpieza de playas costeras y ribereñas.
Según el “Estudio de diagnóstico prospectiva y formulación para la cuenca hidrográfica de los ríos
Ubaté y Suárez (departamento de Cundinamarca)”, el municipio de Chiquinquirá en su red
hidrográfica hace parte de la cuenca del Rio Chiquinquirá y cuenta con el inventario de causes
presentado en la Tabla 24.
Tabla 24. Inventario de jerarquización de cuenca río Chiquinquirá.
Fuente: Estudio cuenca Río Chiquinquirá.

Según información secundaria suministrada al equipo técnico de formulación, la Secretaria de
Desarrollo Económico y Agropecuario es quien apoya y acompaña las jornadas de limpieza y poda
en áreas ribereñas del rio Chiquinquirá así como de la quebrada Quindíon, estas actividades se han
realizado con el apoyo de instituciones como Empochiquinquirá, Central Colombiana de Aseo y el
Batallón de Infantería N°2 Mariscal Antonio José de Sucre.
48
Es importante resaltar que la actividad de limpieza no está contemplada en el contrato que sostiene
con el municipio con el prestador del servicio público de aseo y el servicio de limpieza no se incluye
en la tarifa a los usuarios del sistema.
La falta de procesos educativos a la comunidad ribereña y la identificación de puntos críticos en los
cuales se arrojan residuos tanto al rio Chiquinquirá como a la quebrada Quindíon generan un deterioro
al paisaje ribereño en las comunidades urbanas del municipio y en efecto el aumento de contaminación
hídrica, por tal motivo, es importante que se lleve a cabo la identificación de puntos críticos de áreas
ribereñas objeto de limpieza, para que la empresa prestadora del servicio de aseo o la Secretaria
Desarrollo Económico y Agropecuario pueda mejorar su proceso de planeación de actividades de
limpieza de áreas ribereñas, teniendo en cuenta lo establecido por la normatividad vigente.
Figura 12. Árbol de problema componente de playas

5. Análisis árbol de problema componente corte de césped y limpieza de áreas públicas.
A pesar de presentar un cronograma para el corte y poda y prestar el servicio de manera adecuada, en
la operación de este componente se identificaron varias dificultades: la primera se relaciona con el
catastro de árboles y zonas objeto de poda, ya que solo se pudo constatar dicho catastro para dos
especies de árboles; por otro lado, se tienen solicitudes por parte de la Alcaldía Municipal para la
inclusión de zonas en este servicio pero no se evidencia la gestión de un acuerdo en los diferentes
aspectos que implica la ampliación del servicio a dichas zonas, según lo manifestó el Gerente de la
empresa prestadora del servicio al equipo técnico de formulación.
Adicionalmente, también se presentan problemas con las podas que realiza la comunidad las cuales
no son programadas con la empresa prestadora del servicio y su sistema de recolección para la
remoción de los residuos generados, por lo cual se deberán articular acciones en este sentido.
49
Figura 13. Árbol de problema componente de corte y poda
6. Análisis árbol de problema de componente de aprovechamiento.
El aprovechamiento es la actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la
recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios de transporte selectivo
hasta la estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como
su clasificación y pesaje. De acuerdo con esa definición presentada en el Decreto 1077 de 2015, el
aprovechamiento en el municipio de Chiquinquirá presenta algunas deficiencias, cuyas causas y
consecuencias, presentadas en la Figura 14, se exponen a continuación.
La principal dificultad encontrada es la falta de objetivos y metas claras orientadas a un efectivo
aprovechamiento de residuos, lo cual ha ocasionado un atraso en la transformación del esquema de
aprovechamiento del municipio. Una de las grandes falencias del sistema público de aseo es la falta
de articulación de dichas estrategias que sean inclusivas con el personal de recuperadores de oficio
con el cual cuenta la ciudad.
Es fundamental incorporar procesos de capacitación, recuperación, aprovechamiento y
comercialización de los residuos que pueden retornar al ciclo económico productivo, abriendo la
oportunidad de participación de las organizaciones de recuperadores de oficio y su relación con los
usuarios del sistema y la empresa prestadora del servicio, así como las responsabilidades y derechos
respecto a la recuperación, aprovechamiento y generación de valor.
La inexistencia de rutas selectivas dificulta la presentación de reportes ante el SUI y por ende el
registro de cantidades reales de material aprovechado, este hecho dificulta a los recuperadores de
oficio formalizados el acceso a fondos de apoyo orientados a impulsar y promover proyectos de
aprovechamiento y transformación.
50
En relación con las metas de aprovechamiento el municipio debe seguir las directrices nacionales y
buscar estrategias que permitan alcanzar las metas en los porcentajes de aprovechamiento de residuos.
Figura 14. Árbol de problema del componente de aprovechamiento.

7. Análisis árbol de problema de inclusión de recuperadores.
Según el análisis realizado, este aspecto es sin duda uno de los que más atraso presenta para establecer
un sistema inclusivo de gestión de residuos en la ciudad, las razones son diversas; sin embargo, hay
dos problemas globales que describen dicha problemática: el primero, la falta de organización de esta
comunidad y, segundo, el escaso seguimiento y fortalecimiento a la asociación existente actualmente,
la cual cobija 49 recuperadores formalizados ante la Cámara de Comercio de Tunja, pero que no
evidencia un verdadero proceso organizativo y de inclusión en el sistema público de aseo, según lo
dicta la normativa vigente.
En este sentido, se identificaron tres aspectos fundamentales que no han permitido avanzar con la
formalización e inclusión en el sistema de esta comunidad: el primero de ellos relacionado con la falta
de capacitación en los procesos de formalización que los acobijan, el segundo asociado con el poco
trabajo social que se realiza con ellos para el fortalecimiento del trabajo en equipo y creación de
organizaciones y finalmente el tercero, referente a las garantías laborales y sistemas de control y
registro con los que cuentan a la hora de comercializar los materiales recuperados en su labor.
51
Figura 15. Árbol de problema del componente de inclusión de recuperadores
8. Análisis árbol de problema componente de disposición final.
Una de las principales dificultades que tiene el municipio en materia de residuos sólidos es en el
aspecto de disposición final, específicamente con el Relleno Sanitario Carapacho y su proceso
sancionatorio y orden de cierre y clausura. La disposición final se define en el Decreto 1077 de 2015
como el proceso de confinar y aislar técnicamente los residuos sólidos de manera definitiva. Desde el
PBOT del año 2000 se vienen haciendo recomendaciones que no se siguieron. Las áreas potenciales
que la entidad territorial defina para la ubicación de infraestructura y prestación de la actividad de
disposición final de residuos sólidos deben establecerse en el PBOT. La formulación, ajuste y/o
actualización del PGIRS puede ser una oportunidad para dejar claros aspectos de usos de suelo y
expansión del municipio que oriente y facilite la adecuada gestión de residuos sólidos.
La disposición final de residuos sólidos incluye el cierre de rellenos sanitarios, control y mitigación
de impactos ambientales. El prestador del servicio en la actividad de disposición final deberá constituir
un encargo fiduciario según el Artículo 30 de la Resolución CRA 720 de 2015, que permita garantizar
los recursos necesarios para la clausura y pos clausura del mismo, de tal manera que todas las
actividades y obras requeridas para dichas etapas se realicen. Sin embargo, se presenta un déficit
económico que puede, como consecuencia, aumenta el valor tarifario al usuario.
52
Figura 16. Árbol de problema del componente de disposición final.
9. Análisis árbol de problema residuos especiales.
Para tener una referencia clara del tipo de residuos que se gestionan en este componente se cita la
definición presentada en el Artículo 2 del Decreto 2981 de 2013 para residuo sólido especial: es todo
residuo sólido que, por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de
transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado
o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. Dentro del proyecto
Gestión integral de residuos especiales planteado en el PGIRS 2018 se tiene una primera actividad
que cita: “Elaborar un diagnóstico que permita conocer generadores cantidades tipos y manejo de
residuos sólidos especiales”, la cual fue validada con un cumplimiento del 100% de la actividad por
parte de la Autoridad Ambiental mediante la realización de campañas de sensibilización a los
usuarios, volante y el programa ciclo reciclo; sin embargo, al no ejercerse un control adecuado al
desarrollo de esta actividad, el municipio aún desconoce sus características de generación de RSE.
El programa de la CAR Ciclo Reciclo ha permitido dar disposición a este tipo de residuos, pero es
insuficiente de acuerdo con la percepción de las empresas de servicios públicos del municipio;
actualmente, los colchones que llegan al relleno sanitario son entregados por Empochiquinquirá a
Servigestar, quien como gestor autorizado, pacta libremente el costo del servicio de recolección,
transporte y disposición.
El desconocimiento por parte de los usuarios del servicio público de aseo y la baja capacitación en el
manejo adecuado de este tipo de residuos son factores que agravan la gestión de los mismos. Hasta el
momento, el municipio no se encuentra vinculado a programas pos consumo como el que lidera la
Asociación Nacional de Empresarios de Colombia (ANDI). En la actualidad, el municipio no
contempla la creación de Puntos Limpios o un sitio de almacenamiento transitorio de RSE.
53
Figura 17. Árbol de problema del componente de residuos especiales.
10. Análisis árbol de problema residuos de construcción y demolición.
Los residuos de construcción y demolición (RCD), también conocidos como escombros, son un factor
de deterioro ambiental y paisajístico convirtiéndose a su vez en pasivos ambientales para el municipio
y para la región dado el inadecuado manejo por parte de los generadores, así, por consiguiente, se
afecta el espacio público, el entorno ambiental y el aprovechamiento potencial de materiales en el
desarrollo sostenible de la infraestructura del municipio. Esta problemática parte desde el total
desconocimiento de la composición físico química de los RCD y la ausencia de un sistema de registro
de cantidades y generadores.
Para la disposición de RCD no se cuenta con el respaldo del instrumento PBOT al no relacionarse
ninguna zona con uso de suelo compatible con la actividad. Durante el periodo 2019 se realizaron
algunas descargas de RCD en el relleno sanitario Carapacho y, de acuerdo con el Informe de la
DESCA, existe un predio que sirvió para tal fin, pero sin la licencia de funcionamiento requerida. Las
principales recomendaciones y sugerencias realizadas por la Autoridad Ambiental son tres: llevar
control de generadores, informar a las personas de los predios que se les entregan licencias de
construcción y demolición para que estén enterados que son los responsables del destino final de estos
residuos y socializar la Resolución 472 de 2017 con el grupo coordinador, la cual fue expedida por el
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible “Por la cual se reglamenta la gestión integral de los
residuos derivados de las actividades de construcción y demolición – RCD y se dictan otras
disposiciones” como nuevo marco de actuación en materia de RCD para el territorio nacional con
instrumentos como el programa de manejo ambiental de RCD y unas metas de aprovechamiento en
obra que inician en el 2% para el año 2018 y se incrementa en 2% anual hasta un 30%.
Como se plantea en las conclusiones del Informe diagnóstico, en el análisis de este componente se
evidenció la necesidad que tiene el municipio de estudiar la viabilidad de establecer un sitio de
disposición final con las licencias ambientales o, en su defecto, establecer estrategias regionales
orientadas a construir alternativas, o como mínimo, verificar un listado de gestores que estén
54
debidamente autorizados y puedan certificar el adecuado manejo y disposición de RCD para
posteriormente comunicarlo a la ciudadanía.
Figura 18. Árbol de problema del componente de residuos de construcción y demolición.

11. Análisis árbol de problema componente rural.
De acuerdo con la información suministrada y los resultados de la línea base, la empresa prestadora
del servicio público domiciliario del municipio de Chiquinquirá no presta el servicio en área rural de
carácter formal a causa de la inexistencia de usuarios rurales los cuales permitan realizar un recaudo
formal de facturación, cabe resaltar que la prestación ocasional del servicio de aseo se realiza cuando
hay comunicación directa de los líderes comunales de las veredas del municipio con empresa
resaltando que los costos operativos son asumidos por la misma. Según información primaria
obtenida, se han detectado 4 puntos críticos ubicados en la vereda Córdoba, predios cercanos a la
circunvalar, predios cercanos al Relleno Sanitario de Carapacho y en proximidades de la fundación
ASPRODIS, en dichos puntos se hace el proceso de recolección y transporte de residuos.
Debido a la topografía, las distancias y otros factores naturales, se evidencia baja accesibilidad
operativa para que los vehículos puedan llegar a las veredas lejanas del casco urbano y hacer el proceso
de recolección; de igual forma, los predios rurales no pagan tarifa de aseo e incluir tarifa de aseo en
servicio de acueducto es difícil para el proceso de recaudo según lo manifiesta los funcionarios de la
empresa prestadora del servicio.
A causa de la falta de cobertura de servicio de aseo y la falta de estrategias para impulsar el
aprovechamiento de los residuos generados, al habitante del sector rural no le queda otra alternativa
que incinerar, enterrar o en caso extremo arrojar a fuentes hídricas, de este modo se genera
contaminación atmosférica, de aguas y suelos. Por tal razón, es importante generar estrategias
conjuntas que busquen mejorar el manejo de residuos en zonas rurales del municipio de Chiquinquirá.
55
Figura 19. Árbol de problema componente rural.
12. Árbol de problema componente de riesgo.
Con base en el marco normativo expuesto en la Ley 1523 del 24 de abril “por el cual se adopta la
política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de gestión del
riesgo de desastres y se dictan otras disposiciones” y acogiendo las peculiaridades e implicaciones de
la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, los cuales son considerados
como servicios vitales para las condiciones de vida humana, en el capítulo cuarto de manejo de
desastres, incluye un numeral sobre la formulación de planes emergencia y contingencia, el cual se
adopta por la resolución 154 del 19 de marzo de 2014 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio
como un instrumento que facilita a los prestadores de servicios, implementar las exigencias
normativas relacionadas con la gestión del riesgo de desastres.
De acuerdo con lo anterior, se evidencia la existencia de un plan de emergencia y contingencia
realizado por la empresa CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO en el componente de aseo, el cual
se encuentra actualizado para el año 2020 y es el documento que define directrices para mitigar el
riesgo en caso de emergencia; sin embargo, se debe tener presente que, en la actualidad, la mayor
amenaza es el plan de cierre y clausura del Relleno Sanitario de Carapacho lo cual podría generar
afectación en la continuidad del servicio público de aseo. Desde esta perspectiva, se hace necesario la
articulación efectiva de los diferentes actores involucrados en el servicio público de aseo para generar
estrategias concretas que disminuyan el riesgo elevado de crisis sanitaria en caso de cierre del sitio de
disposición final actual, se debe tener presente que la disposición en otros rellenos sanitarios como
Mondoñedo ubicado en cercanías de Bogotá o Pirgua ubicado en proximidades de la ciudad de Tunja
generarían aumento de costos operativos por parte de la empresa operadora y posibles aumentos
tarifarios que impactarían a los usuarios.
56
Considerando, adicionalmente, que El Gobierno Nacional, mediante Decreto 417 de 2020, declaró el
Estado de Emergencia Económico, Social y Ecológico por causa de la pandemia del coronavirus
SARS-CoV-2 (COVID-19), como consecuencia de lo anterior, a través de los Decretos 441 y 457 de
20 de marzo de 2020 y el Decreto 531 de 8 de abril 2020 se establecieron medidas excepcionales en
materia de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo, en aras de garantizar el acceso a los
mismos.
El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio, como rector de las políticas del sector de agua potable
y saneamiento, El Ministerio de Salud y Protección Social, como rector de las políticas y regulador
del sistema general de seguridad social en salud, y el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
como rector de las políticas ambientales del país, en el marco de sus competencias, presentan a las
autoridades, personas prestadoras y usuarios el conjunto de pautas a seguir frente al manejo de
residuos y el servicio público de aseo sólidos en el marco de estado de emergencia generada por el
SARS-CoV-2 (Covid-19), Este escenario refleja la prioridad que se invierta integralmente en la
inclusión de la gestión del riesgo y en el fortalecimiento en articulación de actores en la prestación
de los servicios públicos y aseo.
Figura 20. Árbol de problema componente gestión de riesgo.

2.4. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
De acuerdo con el informe de diagnóstico realizado al PGIRS 2018 por el equipo técnico de
formulación del PGIRS 2020, a los resultados de la línea base, el análisis de árboles de problema y a
las recomendaciones realizadas por la CAR, se identificaron aspectos que han dificultado la gestión
integral de residuos sólidos del municipio de Chiquinquirá.
Para esta actividad, se tuvieron en cuenta dos (2) parámetros de análisis:
57
 El primero fue el tiempo requerido para la atención o inicio del mejoramiento y solución del
problema, entendiendo para ello que la vigencia del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos
es de doce (12) años - (0-4 años, 5-8 años, 9-12 años), según la Resolución 754 del 2014 de los
cuales ya se han ejecutada las actividades del primer periodo es decir la vigencia 2015-2019.
 El segundo fue la importancia de la atención del problema respecto de los demás identificados
por aspecto del servicio público de aseo dependiendo si la prioridad es Alta, Media, o Baja.
A continuación, se identifican los principales problemas en relación con la gestión integral de residuos
sólidos del Municipio de Chiquinquirá.
i. Debilidades en el manejo institucional en la gestión integral de residuos sólidos del municipio.
ii. Proceso de cierre y clausura del relleno sanitario Carapacho e incertidumbre de alternativas para
disposición final de residuos sólidos del municipio de Chiquinquirá.
iii. Deficiencias en el esquema de aprovechamiento de residuos sólidos.
iv. Debilidades en la inclusión de los recuperadores de oficio del municipio.
v. Débil planeación de gestión del riesgo asociado a los residuos sólidos en el municipio de
Chiquinquirá.
vi. Déficit en la prestación del servicio público de aseo en zona rural en el municipio de Chiquinquirá.
vii. Deficiente gestión integral de los residuos de construcción y demolición (RCD) en el municipio
de Chiquinquirá.
viii. Debilidad en la identificación de zonas objeto de corte y/o poda y en la programación de la
operación.
ix. Débil planeación de para la limpieza de ríos en el área urbana del municipio de Chiquinquirá.
x. Inexistencia de un sistema de gestión integral de residuos sólidos especiales - RSE en el municipio
de Chiquinquirá.
xi. Debilidad en el sistema de información y planeación en casos especiales y/o puntos críticos en el
componente de barrido y limpieza del municipio.
xii. Debilidad en el control y planeación de la recolección transporte y transferencia de los residuos
sólidos en puntos críticos y eventos públicos
A continuación, se enlistan los problemas específicos de cada componente del PGIRS, el cual es
numerado y posteriormente clasificado en la matriz de priorización de problemas de acuerdo con su
nivel de importancia y tiempo requerido para su atención.
Tabla 25. Descripción de problemas
No. DESCRIPCIÓN DE PROBLEMAS
Componente institucional
1 Desarticulación de los actores involucrados en la gestión integral de residuos sólidos.
2 Falta de comunicación y organización del grupo coordinador y técnico del PGIRS
3 Desconocimiento de normas expedidas por parte de actores involucrados en la gestión integral de residuos solidos
Componente de disposición final
4 Ausencia de áreas con uso de suelo compatible para disposición de final en el PBOT.
5 Inexistencia de estudios de viabilidad de predios para disposición de final.
Componente de aprovechamiento
6 Desarticulación de actores en el componente de aprovechamiento.
7 Inexistencia de un sistema de registro de las cantidades de material efectivamente aprovechado en el municipio.
Débil articulación de los PRAES y otros instrumentos ambientales y pedagógicos con los objetivos de gestión de residuos del
8
municipio.
9 Inexistencia de rutas selectivas.
Ausencia de estudios de pre factibilidad y viabilidad de proyectos de aprovechamiento que sean inclusivos con los
10
recuperadores de oficio.
11 Acompañamiento insuficiente a la población recuperadora del municipio.
12 Falta de estrategias orientadas a fortalecer el aprovechamiento.
Componente de inclusión de recuperadores
58
13 Problemas en la organización, creación y dirección de asociaciones de recuperadores según el decreto 596 del 2016.
14 Falta de capacitación a la comunidad recuperadora de oficio.
15 Trabajo social insuficiente con la comunidad de recuperadores.
16 Inexistencia de acuerdos comerciales, bajo la normativa vigente con empresas dedicadas a la recuperación de materiales.
17 Problemas de organización y cumplimiento de estrategias de trabajo conjunto.
Componente de gestión de riesgo
18 Falta de estrategias concretas en manejo de residuos sólidos ante emergencia del COVID-19.
19 Desarticulación de actividades en los planes de emergencia y contingencia ante el Consejo Municipal de Gestión de Riesgo.
20 Falta de divulgación y directrices en manejo de residuos COVID-19 hacia la comunidad.
21 Incumplimiento a los requerimientos por parte del municipio y EMPOCHIQUINQUIRA ante los entes ambientales.
Componente del servicio público de aseo en zona rural
22 Inexistencia de usuarios rurales.
23 Inexistencia de recaudo y facturación en zona rural.
24 Limitada participación de la comunidad rural y para generar estrategias de prestación del servicio.
25 Inexistencia de puntos estratégicos de almacenamiento y recolección en zona rural.
26 Desconocimiento de alternativas de aprovechamiento por parte de la comunidad rural.
Componente de gestión de RCD
27 Inexistencia de estudios de viabilidad de predios para disposición de RCD.
28 Ausencia de áreas con uso de suelo compatible para disposición de RCD en el PBOT.
29 Falta de estrategias de comunicación y capacitación en la normativa para el adecuado manejo de los RCD.
30 Inexistencia estudio de caracterización de RCD.
31 Falta de registro y control de generación de RCD.
Componente corte de césped y/o poda
32 Falta de control e inclusión de todas las zonas en el servicio de corte y poda.
33 Desactualización de zonas de corte y/o poda en el municipio.
34 Falta de un sistema de programación del servicio de corte y/ o poda para casos especiales.
35 Falta de comunicación con los usuarios respecto al servicio de corte y/o poda.
Componente de limpieza de ríos
36 Inexistencia de frecuencia de limpieza de ríos.
37 Inexistencia de cronogramas de limpieza de ríos.
38 Ausencia de inventario de áreas de ríos objeto de limpieza.
39 Falta de procesos educativos a la comunidad de zonas ribereñas.
Componente de barrido y limpieza
Desarticulación entre programas pedagógicos (Ciclo Reciclo, PetCar, Campañas del prestador) y el proceso de barrido y
40
limpieza.
Falta de comunicación entre la Alcaldía municipal y la empresa prestadora del servicio sobre los permisos otorgados en casos
41
especiales para realizar barrido y limpieza.
42 Falta de articulación entre los realizadores de eventos públicos y la empresa prestadora para realizar barrido y limpieza.
Componente de recolección transporte y transferencia
Falta de comunicación entre la Alcaldía municipal y la empresa prestadora del servicio sobre los permisos otorgados a
43
realizadores de eventos públicos.
44 Generación constante de residuos sólidos en los puntos críticos del municipio.
45 Falta de cultura ciudadana en los puntos críticos de generación de residuos.
Componente de gestión de RSE
46 Desconocimiento de los volúmenes de RSE generados en el municipio.
47 Inexistencia de alternativas de disposición final o transitoria para RSE.
48 El municipio no se encuentra vinculado a programas pos consumo para manejo adecuado de RSE.
49 Inexistencia de convenios con gestores de RSE autorizados.
50 Insuficiencia de estrategias de sensibilización y capacitación de los usuarios para el manejo de los RSE.
59
Tabla 26. Matriz de priorización de problemas
2024 - 2027 PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS
Tiempo requerido para su atención
-- 25 22,23
2020 - 2023
1,2,3,4,5,6,9,10,11,12,13,14,15,17,18,20,21,29,30,3
7,8,16,19,24,25,26,27,28,31,32,35,36,40,42,44 34,38,41,43,47
3,37, 39,46
2015 - 2019
Actividades ya ejecutadas. Actividades ya ejecutadas. Actividades ya ejecutadas.
Alta Media Baja

Importancia de la atención del problema
60
3. OBJETIVOS Y METAS
3.1. ÁRBOLES DE OBJETIVOS
En el presente numeral se estipulan los objetivos, las metas y los tiempos en los cuales se pretende
dar, bien sea una solución a la problemática identificada o plasmar una hoja de ruta que conduzca a la
solución y/o al mejoramiento del componente evaluado.
De acuerdo con lo establecido en la metodología de la Resolución 754 de 2014, y a partir de los
resultados obtenidos en los árboles de problemas planteados anteriormente, se construyen los árboles
de objetivos, donde se identifican los objetivos generales, medios y fines para cada uno de los
parámetros considerados críticos en el municipio.
En cada árbol de objetivo se plantean soluciones y alternativas para mejorar cada una de las
problemáticas identificadas con su correspondiente análisis. Se realizaron árboles de objetivo para los
siguientes componentes:
1. Institucional del servicio público de aseo.
2. Recolección, transporte y transferencia.
3. Barrido y limpieza de vías y áreas pública.
4. Limpieza de playas costeras y ribereñas.
5. Corte de césped y poda árboles.
6. Aprovechamiento.
7. Inclusión de recuperadores
8. Disposición final.
9. Residuos especiales.
10. Gestión de residuos de construcción y demolición.
11. Gestión de residuos en el área rural.
12. Gestión de riesgo.
1. Árbol de objetivo componente institucional del servicio público de aseo.

Debido a las dificultades desde el punto de vista del manejo institucional se pudo evidenciar que,
desde 2015 con el Decreto de adopción 51 del 3 de diciembre del 2015, el cual es modificado por el
decreto 33 del 2018 “Por medio del cual se adopta el plan de gestión integral de residuos sólidos
PGIRS de Chiquinquirá- Boyacá", desde el grupo Coordinador y técnico, las funciones y la
responsabilidad de los actores involucrados en la gestión integral de residuos sólidos no fueron claras
para dar cumplimiento de metas y objetivos en dicha formulación incumpliendo con las directrices de
la resolución 754 del 2014.
Con la emisión del Decreto 070 de 2020, “por el cual se conforma el grupo coordinador y técnico”,
se espera para el componente institucional un fortalecimiento en las acciones encaminadas para
mejorar la gestión de residuos sólidos en el municipio y que la administración municipal lidere los
procesos y las actividades que se proyectan en esta actualización para que exista un apoyo mutuo y
articulado entre las instituciones para dar cumplimiento a las actividades aquí propuestas.
Se debe establecer un compromiso y mejoramiento continuo de los enlaces de comunicación entre las
instituciones involucradas para que se evidencien espacios constructivos y participativos que puedan
generar seguimiento claro y oportuno al cronograma y ejecución de actividades en el PGIRS 2020.
61
Figura 21. Árbol de objetivo componente institucional
2. Árbol de objetivo componente de recolección, transporte y transferencia.
A partir del análisis realizado por el grupo técnico, a través de la información secundaria y trabajo de
campo, se pudo determinar el buen funcionamiento de este componente; es decir, en la ciudad las
actividades de recolección, transporte y transferencia tienen una cobertura en el 100% del casco
urbano, sus frecuencias son las adecuadas para que no se presenten problemas sanitarios y además se
tienen identificados los puntos críticos donde se realizan las recolecciones con una mayor frecuencia.
Sin embargo, se identificaron algunos inconvenientes relacionados, principalmente, con la generación
en dichos puntos críticos y con los eventos o actividades especiales en el municipio, las cuales causan
un cambio en cronogramas y logística de forma desarticulada entre la organización de estos eventos
y el prestador del servicio público de aseo.
En este sentido, desde el PGIRS se buscará impulsar la planeación y articulación entre la realización
de estas actividades especiales y el sistema de recolección y transporte. Por otra parte, también se
identificó que no hay un trabajo específico sobre los puntos críticos, su generación y mitigación de
los mismos; por eso, se plantearán proyectos orientados a trabajar sobre estos puntos críticos,
especialmente sobre la pedagogía necesaria para disminuir la generación.
Finalmente, se debe definir y/o establecer las características de la estación de transferencia con la que
cuenta el prestador del servicio actualmente.
62
Figura 22. Árbol de objetivo componente de recolección, transporte y transferencia
3. Árbol de objetivo componente de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
De la misma forma que con el sistema de recolección, el barrido tiene una muy buena cobertura,
presentando inconvenientes con los eventos especiales y algunas zonas en las cuales el equipo técnico
encontró inconformidades por parte de la comunidad. Esto se debe, generalmente, a la falta de
articulación entre entes, por lo cual los proyectos en este componente estarán orientados a fortalecer
la planeación en eventos públicos y actos especiales en la ciudad.
Además, se deben generar estrategias en los puntos considerados como críticos en donde, a pesar de
realizar el barrido diariamente, se presentan algunas inconformidades, esto ocasionado más por la
generación y cultura de los usuarios que por el servicio en sí. Finalmente, se debe mejorar la prestación
del servicio el rededor de las bodegas de aprovechamiento de materiales recuperables, donde se
presentaron inconformidades por la prestación de este servicio.
63
Figura 23. Árbol de objetivo componente de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
4. Árbol de objetivo componente de limpieza de playas costeras y ribereñas.
De acuerdo con el “Estudio de diagnóstico prospectiva y formulación para la cuenca hidrográfica de
los ríos Ubaté y Suárez (departamento de Cundinamarca)”, el municipio de Chiquinquirá cuenta con
dos fuentes hídricas: el río Chiquinquirá y la quebrada Quindión, los cuales recorren el área urbana y
son de importancia natural.
Teniendo presente que, según la información suministrada por la Secretaria de Desarrollo, Económico
y Agropecuario, se han generado esfuerzos en el cuidado y limpieza de estas áreas ribereñas, el
objetivo para este componente consiste en fortalecer los procesos de planeación y gestión y un trabajo
conjunto con los demás actores involucrados en búsqueda de mantener las rondas de los ríos en buen
estado y disminuir la contaminación hídrica.
Los medios propuestos para el cumplimiento del objetivo están ligados al fortalecimiento de los
procesos de educación ambiental en las comunidades ribereñas, la identificación de puntos críticos de
contaminación y al diseño de cronogramas de limpieza de ríos; es importante resaltar que esta última
actividad mencionada ya se viene adelantando, según lo manifiesta la Secretaria de Desarrollo
Económico y Agropecuario.
64
Figura 24. Árbol de objetivo componente de limpieza de playas costeras y ribereñas.
5. Árbol de objetivo componente de corte de césped y poda árboles.
En relación con este componente, el cual no posee la misma cobertura que otros componentes, se debe
avanzar en la caracterización de las zonas que son objeto del servicio para incluirlas en los
cronogramas de ejecución de la actividad. De otra parte, es necesario realizar el catastro de árboles,
ya que con el que se cuenta actualmente es insuficiente para determinar periodos de poda de varias
especies existentes que no están incluidas en dicho catastro.
Adicionalmente, se debe generar un sistema que permita conocer a los usuarios como articular sus
podas o como acceder al servicio en casos especiales, debido a que las malas prácticas en este tema
por parte de la comunidad se convierten en un factor que afecta el buen funcionamiento de las
actividades, esto se debe hacer mediante planeación y comunicación principalmente.
65
Figura 25. Árbol de objetivo componente de corte de césped y poda árboles
6. Árbol de objetivo componente de aprovechamiento.
Para el componente de aprovechamiento se establece como objetivo principal el diseño y la
implementación de un esquema de aprovechamiento de residuos sólidos que le permita al municipio
de Chiquinquirá mejorar los indicadores de aprovechamiento que, a su vez, requiere un sistema de
reporte del material efectivamente aprovechado en el municipio.
El principal medio para el cumplimiento de este objetivo, y en apoyo al programa de disposición final
con el fin de minimizar la cantidad de residuos que se disponen en el relleno sanitario de Carapacho,
es el diseño y la puesta en marcha de rutas selectivas, inclusivas con los recuperadores de oficio, lo
cual requiere del constante fortalecimiento de la cultura ciudadana en separación en la fuente y un
acompañamiento mediante actos administrativos que orienten el aprovechamiento como eje de la
gestión integral de residuos sólidos. Para el aprovechamiento de los residuos sólidos orgánicos se
deben estudiar estrategias como la generación de abono orgánico para el impulso de los planes de
reforestación del municipio, biodigestión.
Se debe agregar la participación de las instituciones educativas para mejorar el aprovechamiento y la
articulación con instrumentos ambientales y pedagógicos, como son los proyectos ambientales
escolares (PRAES) y las acciones lideradas desde el CIDEA para que los estudiantes sean partícipes
en los procesos de gestión integral de residuos sólidos tanto en zona urbana como en zona rural del
municipio.
Con miras a realizar el aprovechamiento de los residuos del municipio, se deben realizar los estudios
de pre factibilidad y factibilidad de proyectos de aprovechamiento inclusivos. Desde la Alcaldía
Municipal se deben orientar los recursos generados por el Incentivo al Aprovechamiento y
Transformación para el apoyo de estos proyectos, bajo los lineamientos del Decreto 2412 del 2016.
66
Figura 26. Árbol de objetivo componente de aprovechamiento
7. Árbol de objetivo componente de Inclusión de recuperadores.
La inclusión de la población recuperadora de oficio al sistema público de aseo de la ciudad ha sido
históricamente uno de los puntos débiles del sistema. En este sentido, las dificultades no solamente se
remiten a la logística o normativa del proceso, sino que también está relacionada con el trabajo social
alrededor de esta comunidad y su capacidad organizacional. De acuerdo con la información
recolectada y el trabajo de campo realizado por el equipo técnico, se determina alrededor del objetivo
principal de la inclusión al sistema de esta población, tres ejes fundamentales que deberán ir de la
mano en su desarrollo para realizar dicha inclusión. El primero, relacionado con la capacitación de los
recuperadores en el sistema público de aseo, la normativa que los cobija y los procesos a seguir. El
Segundo pilar estará centrado en el trabajo social con esta comunidad, mejorar su capacidad
organizativa y sus estrategias de trabajo en equipo. Finalmente, el Tercer pilar estará orientado a los
67
acuerdos y garantías comerciales que son necesarios con los actores del gremio de la comercialización
y/o transformación de residuos sólidos.
Figura 27. Árbol de objetivo componente de Inclusión de recuperadores

8. Árbol de objetivo componente de disposición final.
Al ser este uno de los componentes críticos para la gestión integral de residuos en el municipio, es de
vital importancia que, desde el instrumento de planeación territorial, se den las directrices claras y
necesarias para asegurar el uso compatible del sitio de disposición final según los requerimientos
necesarios. Además, debido a que el actual relleno sanitario tiene orden de cierre y clausura, se
requiere la definición de alternativas de disposición distintas al sitio actual o que se evalúen estrategias
de ampliación de la vida útil del sitio actual. En el largo plazo, el objetivo es tener un sitio de
disposición regional que cuente con las licencias requeridas para su funcionamiento.
Es fundamental articular estrategias para el aprovechamiento, tanto desde la separación en la fuente
del generador como de los residuos potencialmente reciclables que ingresan al relleno sanitario.
68
Figura 28. Árbol de objetivo componente de disposición final.
9. Árbol de objetivo componente rural.
De conformidad con el Decreto 2981 de 2013, donde especifica en el Artículo 30. que, para la
recolección en zonas suburbanas, rurales y centros poblados rurales para la prestación del servicio de
recolección en las zonas suburbanas, rurales y centros poblados rurales, se contemplarán las siguientes
condiciones:
 Existencia de vías adecuadas, de tal manera que se pueda hacer la recolección domiciliaria a lo
largo de estas o al menos en sitios de almacenamiento colectivo previamente convenidos con la
comunidad.
 La ubicación del sitio para el almacenamiento colectivo no debe causar molestias e impactos a la
comunidad vecina.
 Disponer de cajas de almacenamiento adecuadas y suficientes para iniciar allí la presentación y
almacenamiento de los residuos sólidos, aprovechables y no aprovechables, por parte de la
comunidad de acuerdo con la frecuencia de recolección. La frecuencia, día y hora de recolección
debe ser de obligatorio cumplimiento por parte de la persona prestadora del servicio público de
aseo con el fin de evitar la acumulación de residuos sólidos en estos sitios.
De acuerdo con las especificaciones que realiza el Decreto es necesario que, para cumplir con la
frecuencia y la cobertura de los servicios prestados por la empresa prestadora del servicio de aseo, es
necesario reconocer las áreas o veredas que cumplan con dichas especificaciones. En el análisis del
árbol de problema una de las dificultades expresadas es la baja accesibilidad de los vehículos por
características naturales y altos costos operativos por parte del operador. Por lo tanto, se pretende
formular estrategias conjuntas para la prestación del servicio de aseo en zona rural las cuales puedan
establecer la viabilidad para realizar procesos de facturación en las zonas que cumplan con las
condiciones establecidas en el decreto 2981 de 2013.
69
De igual forma, es primordial el fortalecimiento de convocatorias y escenarios de participación de las
comunidades rurales en articulación con la empresa prestadora del servicio y la alcaldía municipal
para establecer alternativas y mejorar el manejo de los residuos sólidos generados. Adicionalmente,
se deben garantizar los procesos de educación ambiental y de sensibilización articulados con las
instituciones educativas o demás actores presentes para el aprovechamiento de los residuos sólidos
generados y disminuir la cantidad de residuos dispuestos en el relleno sanitario.
Figura 29. Árbol de objetivo componente rural.

10. Árbol de objetivo componente de residuos de construcción y demolición.
En el componente de RCD, el objetivo principal radica en garantizar la gestión integral de este tipo
de residuos en el municipio de Chiquinquirá, teniendo en cuenta la proyección poblacional y la
tendencia económica. En este sentido, en el Municipio existe una generación de residuos de
construcción y demolición considerable ya que, según información de la Oficina Asesora de
Planeación, en el año 2020 se expidieron 86 de construcción y dos de demolición.
Los medios para el cumplimiento del objetivo, y a fin de aprovechar los RCD, deben ir orientados, en
primera medida, a capacitar a los usuarios del sistema público de aseo en el manejo de este tipo de
residuos, de igual forma que las instituciones encargadas conozcan los lineamientos contemplados en
la Resolución 472 del 2017 y su aplicación según los criterios de prevención y reducción, recolección
y transporte, y almacenamiento y disposición final, en este último parámetro se deben buscar
alternativas para sitios de disposición final.
70
Figura 30. Árbol de objetivo componente de residuos de construcción y demolición
11. Árbol de objetivo componente de residuos especiales.
Para garantizar la gestión integral de los RSE, en el municipio se requiere el diseño de estrategias de
comunicación, sensibilización y capacitación con los usuarios del servicio público de aseo para que
den adecuado manejo a los mismos. De esta manera, es necesario establecer y divulgar cuál es el
procedimiento que se debe aplicar al generar RSE y, por parte de la Alcaldía Municipal, se deben
identificar los gestores autorizados y generar convenios con programas pos consumo para brindar a
los usuarios alternativas seguras que promuevan la adecuada disposición. De igual forma, es necesario
llevar un sistema de registro que permita identificar la generación aproximada que tiene el municipio.
71
Figura 31. Árbol de objetivo componente de residuos especiales.
12. Árbol de objetivo componente de riesgo.
En el componente de riesgo existen dos aspectos importantes a tener presente en busca de fortalecer
la gestión del riesgo asociado a los residuos sólidos en el municipio de Chiquinquirá. El primer aspecto
está relacionado al plan de cierre y clausura del Relleno Sanitario Carapacho, reflejado en el
expediente del ANLA LAM7752 en donde se imponen medidas ambientales a la Empresa de Servicios
Públicos de Chiquinquirá (EMPOCHIQUINQUIRÁ E.S.P.) y a la alcaldía del municipio de
Chiquinquirá, ante el inminente cierre definitivo del relleno Sanitario de Carapacho algunas de las
medidas que se infieren en el documento son:
 Presentar el plan de restauración ecológica a implementar, con base en los lineamientos
establecidos en el Plan Nacional de Restauración Ecológica,
 Aplicar lineamientos de participación ciudadana, a fin de que las comunidades, actores sociales
y ambientales, autoridades municipales y entidades descentralizadas del municipio sean
informados acerca de los alcances del plan de cierre definitivo, haciendo énfasis en los impactos
y medidas de manejo propuestas.
 Efectuar un diagnóstico socioeconómico del estado actual de la población del área de influencia
del relleno sanitario de Chiquinquirá, teniendo en cuenta sus aspectos demográficos, salud
(principales enfermedades, relación de estas con los impactos derivados de la disposición de
residuos en el relleno sanitario), espacial (servicios públicos y sociales), económico, político
organizativo, cultural, tendencias de desarrollo.
 Elaborar un diagnóstico de la población que realiza la actividad de reciclaje o recuperación de
materiales en el municipio de Chiquinquirá.
De acuerdo con las consideraciones técnicas emitidas por el ANLA, se sugiere dar cumplimiento a las
medidas ambientales mencionadas desde el plan de cierre y clausura por lo cual se deben generar y
72
evaluar estrategias conjuntas entre el municipio y EMPOCHIQUINQUIRÁ E.S.P para asegurar la
disposición final de residuos sólidos generados y mitigar el riesgo asociado a la continuidad del
servicio.
El segundo aspecto en el componente de riesgo es el derivado del Estado de Emergencia Económico,
Social y Ecológico por causa de la pandemia del coronavirus SARS-CoV-2 (COVID-19), en donde
se deben articular los lineamientos Ministerio de Salud y Protección Social a tener en cuenta para la
separación, el manejo, la recolección en el servicio público de aseo y la gestión de los residuos sólidos
y realizar un trabajo conjunto entre el municipio, la empresa CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO
y los usuarios del servicio público, en búsqueda de manejar adecuadamente los residuos sólidos
teniendo en cuenta los casos positivos confirmados a la fecha y disminuir la probabilidad de contagio
que puedan tener los recuperadores de oficio, operarios de la empresa prestadora del servicio público
domiciliario, o demás personas que tenga contacto directo con los residuos sólidos generados en el
área urbana del municipio de Chiquinquirá.
Figura 32. Árbol de objetivo componente de riesgo

3.1. DEFINICIÓN DE OBJETIVO Y METAS
Los objetivos planteados en esta actualización del PGIRS del municipio de Chiquinquirá son el
resultado de la identificación de dificultades en el informe diagnóstico PGIRS 2018, los resultados de
la línea base, el análisis de árboles de problemas, las propuestas, recomendaciones y sugerencias
producto de los espacios de concertación liderados por el equipo técnico de formulación, en búsqueda
plantear soluciones y acciones concretas en el nuevo documento PGIRS, que den respuesta a las
necesidades y problemáticas identificadas.
Objetivo general. Orientar una adecuada gestión integral de residuos sólidos en el Municipio de
Chiquinquirá, con principios enfocados a fortalecer la articulación institucional, que promueva el
aprovechamiento y a implementación de modelos productivos basados en los conceptos de economía
73
circular, desarrolle estrategias pedagógicas de educación ambiental incluyentes con la población de
recuperadores de oficio del Municipio y que esté alineado con las políticas nacionales y los Objetivos
de Desarrollo Sostenible.
Objetivos específicos
1. Fortalecer el manejo institucional en la gestión integral de residuos sólidos.
2. Garantizar disposición final de residuos sólidos del municipio.
3. Promover esquema de aprovechamiento.
4. Garantizar la inclusión de la población de recuperadores de oficio del municipio en el sistema de
prestación del servicio público de aseo.
5. Fortalecer la gestión del riesgo asociado a los residuos sólidos en el municipio de Chiquinquirá.
6. Formular alternativas para la prestación del servicio público de aseo en zona rural en el municipio
de Chiquinquirá.
7. Garantizar la gestión integral de los residuos de construcción y demolición (RCD) en el municipio
de Chiquinquirá.
8. Mejorar y optimizar esquema de corte y/o poda de césped del municipio.
9. Fortalecer gestión para la limpieza de ríos del área urbana del municipio de Chiquinquirá.
10. Fortalecer la planeación en eventos especiales para el componente de barrido y limpieza del
municipio.
11. Fortalecer la planeación en la recolección transporte y transferencia de los residuos sólidos en
puntos críticos y eventos públicos.
12. Garantizar la gestión integral de residuos sólidos especiales (RSE) en el municipio de
Chiquinquirá.
En la siguiente tabla se presenta la descripción de los objetivos y las metas trazadas por componente,
teniendo presente los resultados de la línea base.
74
Tabla 27. Objetivos y Metas del PGIRS
Prioridad
Aspecto
Parámetro Resultado de la línea base Objetivo Meta Plazo (fecha)
Estrategias desde el grupo coordinador y técnico para mejorar

comunicación y articulación entre los diferentes actores 2020-2027
Fortalecer el manejo
involucrados en la gestión integral de residuos solidos
institucional en la gestión
Esquema de prestación del Acuerdos institucionales de los actores involucrados en la gestión
Alta
Regional integral de residuos sólidos
servicio por cada actividad integral de residuos sólidos para el cumplimiento de actividades 2020-2027
en el municipio de
Aspectos Institucionales del servicio público de aseo
del PGIRS.
Chiquinquirá.
Generar reportes de seguimiento y control de las actividades
2020-2027
contempladas en el PGIRS.
Actualizar la información según el censo de usuarios del servicio
2020-2021
público de aseo realizado en el año 2019.
Mantener actualizado el marco tarifario del servicio público de
Establecer el marco aseo según la resolución CRA 720 DE 2015 “Por la cual se
Tarifa del servicio público tarifario de la prestación
Alta
SI establece el régimen de regulación tarifaria al que deben someterse
de aseo del servicio de aseo según las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan
la normativa vigente. 2020-2027
en municipios de más de 5.000 suscriptores en áreas urbanas, la
metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del
servicio público de aseo y se dictan otras disposiciones” o norma
que la modifique.
Actualizar estratificación
Media
Estratificación socioeconómica del Realizar actualización de la estratificación socioeconómica del

Si 2021.
socioeconómica municipio de municipio de Chiquinquirá
Chiquinquirá.
Convenio del Fondo de Formalizar el convenio
Convenio interadministrativo de cooperación a fin de garantizar la
Solidaridad y Se evidencia existencia del interadministrativo de
transferencia de recursos del municipio de Chiquinquirá al
Media
Redistribución del Ingreso convenio entre el municipio y cooperación entre el

operador del servicio público domiciliario de aseo con fondos del 2020-2027
vigente con el(los) CENTRAL COLOMBIANA DE operador del servicio
fondo de solidaridad y redistribución del ingreso vigente para
prestador(es) del servicio ASEO S.A. E.S.P. público domiciliario de
subsidiar los diferentes estratos del servicio de aseo.
público de aseo aseo.
Conocer las características
Residuos sólidos
Generación de
volumétricas y físico
Cantidad de residuos
químicas de los residuos
generados por actividad Realizar caracterización de residuos sólidos generados en área
Alta
920 ton/mes. generados del servicio 2021

del servicio público de urbana del municipio de Chiquinquirá.
público de aseo, en área
aseo, en área urbana
urbana del municipio de
Chiquinquirá.
Generar estrategias de
educación ambiental a los
usuarios del servicio
público de aso para
Reducir 1.5% anual la cantidad de residuos generados por
disminuir la cantidad de 2020-2027
actividad del servicio público de aseo, en área urbana
residuos mensuales
generados por actividad
del servicio público de
aseo, en área urbana.
Generar estrategias de
educación ambiental a los
usuarios del servicio
público de aseo para
Producción per cápita de Reducir en 10 g/día la producción per cápita de residuos generados
Alta
0,6 kg/habitante-día disminuir la producción 2020-2027
residuos en área urbana por actividad del servicio público de aseo, en área urbana
per cápita de residuos
generados por actividad
del servicio público de
aseo, en área urbana
Identificar el número de
Usuarios del servicio
usuarios del servicio Usuarios del servicio público de aseo Actualizados por tipo y
Baja
público de aseo por tipo y 2020-2027
público de aseo por tipo y estrato en área urbana
estrato, en área urbana
estrato en área urbana
Conservar índice de
Barr Recolección, Transporte y Transferencia
Índice de cobertura de recolección de área urbana del servicio

Media
Cobertura de recolección cobertura de recolección

100% público de aseo superior al 95% de acuerdo con la expansión del 2020-2027
área urbana de área urbana del servicio
público de aseo.
7 veces/semana el centro Conservar frecuencias de
Media
Frecuencia de recolección histórico y plaza de mercado. 3 recolección de residuos en Frecuencias existentes de recolección en el área urbana
2020-2027
área urbana veces/ semana el área urbana del el área urbana del conservadas.
municipio. Municipio.
Fomentar la cultura Prevenir la aparición de nuevos puntos críticos respecto a los
2020-2027
ambiental para el adecuado actuales.
manejo de puntos críticos. Reducir la generación de residuos en puntos críticos. 2020-2027
Cantidad y manejo de
Media
puntos críticos en área Apoyo institucional de las

urbana autoridades ambientales Fortalecer medidas de control de las autoridades ambientales
competentes frente al competentes respecto a los puntos críticos de generación en zonas 2020-2027
control y manejo de puntos de reincidencia.
críticos.
áreas
limpi
públi
ido y
Cobertura del barrido área Optimizar las condiciones Identificar las zonas faltantes del servicio de barrido de forma
Baja
vías
eza
cas
de
95 % en Km lineales. 2020-2027.
y
urbana de barrido del área urbana permanente.
76
Garantizar el 100% de cobertura de barrido del área urbana 2027.
Reporte semestral respecto a uso actual de cestas públicas
2020-2027
Mejorar el uso de las instaladas.
Cantidad de cestas cestas públicas instaladas y
Baja
Definir reubicación o necesidad de nuevas cestas públicas en
16 unidades.
públicas instaladas la necesidad de reubicarlas número y capacidad que estén de acuerdo con la intensidad del
2021
o ubicar nuevos puntos. tránsito peatonal y vehicular de acuerdo con los lineamientos del
decreto 2981 del 2013.
Garantizar frecuencia
Media
Frecuencia actual de
3 y 7 veces/ semana. actual de barrido de área Mantener frecuencia actual de barrido de área urbana. 2020-2027
barrido área urbana
urbana.
Desde la administración Cronograma de limpieza de ríos del área urbana del municipio de
municipal la Secretaria de 2020-2027.
Limpieza de playas costeras y ribereñas
Chiquinquirá de forma anual.

Desarrollo Económico y Áreas ribereñas críticas identificadas por acumulación de residuos
Agropecuario es quien apoya la 2020-2027.
sólidos.
realización de jornadas de
Limpieza de playas Fortalecer gestión para la
limpieza de ríos en el municipio
Media
costeras o ribereñas limpieza de ríos del área
de Chiquinquirá en articulación
ubicadas en el sueño urbana en el municipio de
con entidades como Reporte de actividades de limpieza y cantidad de residuos
urbano Chiquinquirá.
EMPOCHIQUINQUIRÁ, recogidos en zonas ribereñas del área urbana del municipio de 2020-2027.
CENTRAL COLOMBIANA DE Chiquinquirá.
ASEA S.A E.S.P. y el Batallón
de Infantería 'Mariscal Antonio
José de Sucre.
Cantidad de residuos No se tiene un estimado Generar procesos de
Media
recogidos con ocasión de aproximado de toneladas educación ambiental en las Sensibilizar a personas que habitan en las zonas de acumulación
2021-2027
la actividad de limpieza de mensuales, pero si se realiza la zonas aledañas a las rondas crítica de residuos sólidos en las áreas ribereñas.
playas actividad. hídricas.
Catastro de árboles
ubicados en vías y áreas
734 sin determinar categoría Mantener identificadas las
Corte de césped y poda de árboles
públicas que deben ser

Baja
zonas y catastro de árboles Actualizado el inventario de zonas y catastro de árboles. 2020 - 2027
objeto de poda
objeto de corte y poda.
Catastro de áreas públicas
49,500.32 m2
objeto de corte de césped
Cantidad mensual de Realizar aforo de residuos
Media
residuos generados en las generados en las Reportes periódicos de cantidades de residuos generados en las
80 ton/mes aprox. 2020-2027
actividades de corte de actividades de corte y actividades de corte y poda.
césped y poda de árboles poda.
Aprovechamiento de
Implementar alternativas Reportes periódicos de cantidades de residuos generados en las
residuos de corte de césped N/D 2021 - 2027
de aprovechamiento de actividades de corte y poda que son aprovechados por compostaje.
y poda de árboles
Alta
residuos generados en las

Tipo de aprovechamiento
actividades de corte y Aprovechar 5% anual de los residuos generados en las actividades
de residuos de corte de Compostaje 2021 - 2027
poda. de corte y poda.
césped y poda de árboles
77
Sitio empleado para la Implementar estrategias Convenio (s) para aprovechamiento y/ o disposición final de
2021
Media
disposición final de Vereda El Resguardo, en la finca para el aprovechamiento y/ residuos de corte y poda
residuos de corte de césped del señor Néstor Lara. o disposición final de Sistema implementado de registro y control de los residuos
y poda de árboles residuos de corte y poda. 2021
generados y/o aprovechados.
Frecuencia actual de corte
1 veces/trimestre. Cronograma anual de programación de la actividad. 2021 - 2027
Baja.
de césped Garantizar frecuencia de
Frecuencia actual de poda corte y poda de césped.
2 veces/trimestre. Informe anual de la ejecución de la actividad. 2021 - 2027
de árboles
Inventario de puentes Actualizar inventario de
Baja
Inventario actualizado de puentes peatonales y áreas públicas
peatonales y áreas públicas 2 puentes peatonales y áreas 2021 - 2027
objeto de lavado
objeto de lavado públicas objeto de lavado
Lavado de áreas públicas
Descripción del esquema

Cuerpo de Bomberos de
actual de prestación de la
Chiquinquirá
actividad
Acuerdo de lavado de vías Garantizar acuerdo
Baja
y áreas públicas entre los institucional para el lavado Acuerdo institucional debidamente formalizado. 2020-2027
Si
prestadores del servicio de áreas públicas.
público de aseo
N/A
lavado de áreas públicas
Articular los centros de
Cantidad de bodegas,
acopio y almacenamiento
centros de acopio y
de residuos aprovechables
estaciones de clasificación
para establecer un sistema Sistema de registro de la cantidad de residuos aprovechados
Alta
y aprovechamiento, en la 9 2022
de información y registro implementado.
categoría de mediano
de la cantidad de residuos
(Área entre 150 y 999
efectivamente
metros2)
aprovechados.
Aprovechamiento
Cantidad total de Apoyo a esquema organizativo y asociativo a comunidad de

N/A
141 N/A N/A

recicladores de oficio recuperadores de oficio según la normativa vigente
Fortalecer el
Censo actualizado del total de recicladores de oficio. 2020
Cantidad de recicladores acompañamiento y apoyo
de oficio que pertenecen a a la población
Alta
49
algún tipo de organización, recuperadora del Acompañamiento permanente de los procesos de formalización de
2020
asociación o agremiación municipio para iniciar recuperadores de oficio.
procesos de formalización.
Cantidad de recicladores
de oficio que pertenecen a
Apoyo a esquema organizativo y asociativo a comunidad de
N/A
alguna de las figuras N/A N/A N/A

recuperadores de oficio según la normativa vigente.
jurídicas previstas en el
artículo 15 de la Ley 142
78
de 1994 para prestar el
0 % El sistema público de aseo Implementar rutas selectivas aumentando el 10% de cobertura

Diseño detallado e 2021-2027
no cuenta con rutas selectivas anualmente.
implementación de rutas
operativas. Actualmente el sector
Cobertura de rutas de recolección selectiva
Alta
privado con la empresa
selectivas inclusivas con la población Gestionar convenios estratégicos, de cooperación y/o de operación
SERVIGESTAR dice tener ruta 2021-2027
de recuperadores de oficio para garantizar la prestación del servicio anualmente.
selectiva en dos barrios del
formalizados.
municipio.
Diseño e implementación
de un sistema de registro Sistema implementado de registro y reportes mensuales de los
2021-2027
Cantidad de residuos de la cantidad de materiales aprovechados.
Media
aprovechados por tipo de No se tiene registro materiales aprovechados.
material Aumentar la cantidad de
residuos aprovechados Aprovechamiento aumentado en 275 Ton/año aproximadamente. 2021-2027
anualmente
Incrementar en 2.5% anual la tasa de aprovechamiento con
Incrementar la tasa de 2020-2027
Media
Tasa de aprovechamiento respecto al año inmediatamente anterior.
No se tiene registro aprovechamiento de
de residuos sólidos. Cantidad de residuos aprovechados al año debidamente
residuos sólidos. 2020-2027
registrados.
Porcentaje de rechazos en
bodegas, centros de acopio Disminuir el rechazo den
Media
y estaciones de 15% los centros de recuperación Disminución del 5% en rechazos de material 2023-2027
clasificación y de materiales y ECAs
aprovechamiento
Población capacitada en
Aumentar el porcentaje de Aumento del 7% anual de personas capacitadas en separación en
Alta
temas de separación en la 5% 2020-2027

población capacitada la fuente
fuente
Adelantar acciones para garantizar uso compatible del sitio de
2020-2027
disposición final de residuos sólidos desde el PBOT del municipio.
Disposición Final
Garantizar disposición Acciones necesarias para garantizar la disposición final de

Tipo de disposición final
final de residuos sólidos
Alta
de residuos sólidos de área Relleno Sanitario residuos sólidos generados en el municipio, de acuerdo con las
del municipio de 2020-2027
urbana y área rural directrices del ministerio de salud y protección social ante la
Chiquinquirá. emergencia de la COVID-19.
Tarifa de disposición final actualizada de acuerdo con la
2020-2027
resolución CRA 720 del 2015
Alta.
Relleno sanitario (regional Realizar estudios para un Proceso de licenciamiento ambiental radicado ante la Autoridad
Regional 2023 - 2027
o municipal) relleno sanitario regional Ambiental para Relleno Regional Carapacho
79
Autorización ambiental del Con orden de cierre, clausura y Estudios realizados para la ampliación de vida útil del sitio actual
2020-2023
sitio de disposición final restauración ambiental de disposición final en por lo menos 5 años.
Fracción de residuos Reducir fracción de
Estudios de pre factibilidad para un proyecto piloto de
Alta
dispuestos en sitio de 100% residuos dispuestos en sitio 2021
aprovechamiento de residuos orgánicos en el relleno sanitario
disposición final de disposición final
Volumen de lixiviados
N/A
N/A N/A N/A N/A
vertidos
200m3/mes, el valor varía de
Volumen de lixiviados acuerdo con las condiciones de Garantizar proceso de Operación de tratamiento de lixiviados garantizada con buenas
2020-2027.
tratados precipitación en el sitio de tratamiento de lixiviados. condiciones técnicas y operativas.
disposición final.
Alta
Recirculación. En 3 piscinas
captadoras de lixiviados con un
Garantizar eficiencia en el
Eficiencia de tratamiento área total de 4.678 m3, mediante Eficiencias de tratamiento reportadas a las autoridades
proceso de tratamiento de 2020-2027.
de lixiviados este proceso se evacua por ambientales.
lixiviados.
evaporación el 19,3% y por
infiltración el 24,1%
Un cronograma anual de actividades para la gestión de los RSE
El municipio no cuenta con un 2021-2027
generados en el municipio.
Residuos sólidos
programa para la gestión de

Garantizar la gestión Convenios suscritos con gestores de RSE autorizados. 2021-2027
especiales
residuos sólidos especiales. Se

integral de residuos sólidos
Media
Gestión de residuos apoyan en las actividades en 3 campañas/año de divulgación y capacitación de RSE dirigidas a
especiales - RSE en el 2021-2027
sólidos especiales conjunto con la CAR y sus los generadores.
municipio de
programas Ciclo Re Ciclo y 3 campañas de recolección de RSE al año. 2021-2027
Chiquinquirá.
jornadas de recolección de
Estudio de factibilidad para la implementación de un Punto
RAEEs. 2024
Limpio de acopio de RSE
Residuos de Construcción y Demolición (RCD)
Una caracterización de RCD según lineamientos normativos. 2021

Garantizar la gestión Jornadas de capacitación respecto a manejo de RCD a grandes y
2021-2027
integral de los residuos de pequeños generadores.
Media
Gestión de RCD construcción y demolición Responsabilidades del generador incluidos en la licencia de

2021-2027
– RCD en el municipio de construcción y demolición.
Chiquinquirá. Divulgar protocolo de manejo de RCD a grandes y pequeños
2021-2027
generados de acuerdo con lineamientos
Tipo de sitio empleado Gestionar un sitio para la

Medio
Un sitio para disposición final o aprovechamiento de RCD

para la disposición final o N/D disposición final o 2021
evaluado de acuerdo con la Resolución 472 de 2017.
aprovechamiento de RCD aprovechamiento
Garantizar que el sitio de
Autorización ambiental del
Media
disposición final o Sitio de disposición final o aprovechamiento de RCD con licencia

sitio de disposición final No se tiene 2021-2027
aprovechamiento cuenta ambiental verificada.
de RCD
con licencia ambiental.
Me
dio
RCD aprovechados No se tiene información. Análisis de pre factibilidad para alternativas de aprovechamiento 2023
80
Evaluar e implementar
alternativas para el Alternativa de aprovechamiento de RCD implementada. 2024-2027
aprovechamiento de RCD.
Garantizar la adecuada
Medio
Recolección y disposición
N/D recolección y disposición Convenio(s) formalizados con gestores autorizados de RCD. 2020-2027
final de RCD.
final de RCD.
Servicio de recolección y transporte actual en el área rural
Evaluar capacidad actual 2021
evaluado.
del sistema de recolección
Espacios de concertación generados entre la empresa de servicios
Media
Cobertura de recolección y 0 % para corregimiento y centro y transporte para
público y la comunidad rural para la prestación del servicio de 2021
transporte poblado. establecer alternativas de
aseo.
prestación del servicio en
Alternativas evaluadas para la prestación y facturación del servicio
el área rural. 2021
en área rural
Gestión de residuos en área rural
0 veces/semana, sin embargo, La Ruta de recolección planificada para puntos críticos del área rural. 2021-2027
Garantizar frecuencia de
Media
prestación del servicio de aseo se
Frecuencia de recolección recolección en puntos Frecuencias establecidas y acordadas con la comunidad rural en
realiza ante la solicitud de líderes 2021-2027
críticos del área rural. los puntos críticos de generación de residuos.
veredales.
Diseñar e implementar Plan de control y manejo de puntos críticos en el área rural. 2021
4 puntos críticos, Vereda plan para el control y Puntos críticos identificados y actualizados en el área rural. 2021
Córdoba, predios de la manejo de puntos críticos Estudio de viabilidad para la implementación de puntos colectivos
Media
Censo y manejo de puntos circunvalar, predios cercanos al en el área rural 2021
de almacenamiento en el área rural.
críticos relleno sanitario, y en
Generar alternativas de Campañas de educación ambiental realizadas a la comunidad
proximidades a ASPRODIS 2020-2027
aprovechamiento y rural.
vereda resguardo.
capacitación continua a la Alianzas institucionales para el aprovechamiento de residuos
2020-207
población rural. generados en área rural.
Cobertura del barrido o
despápele en
N/R
No se tiene registro N/A N/A N/A

corregimientos y centros
poblados
N/R
0 veces/semana N/A N/A N/A

barrido
Documento PLAN DE Determinar los riesgos
Gestión de Riesgos
EMERGENCIA Y potenciales que se podrían

CONTINGENCIA generar por acciones
Manejo de las condiciones ASOCIADOS A LA naturales o por Condiciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgo identificadas
Media
de amenaza, PRESTACIÓN DEL SERVICIO intervenciones de carácter que incluya cuantificación posible de daños e impactos sobre la 2021-2027
vulnerabilidad y riesgo DE ASEO, elaborado y antrópico, con la finalidad prestación del servicio de aseo.
actualizado para el año 2020 por de tomar acciones de
la empresa CENTRAL prevención y control desde
COLOMBIANA DE ASEO el PBOT.
81
S.A.E.S.P, de igual forma se Articular entidades
Entidades involucradas en la gestión de riesgo articuladas
debe tener presente las responsables de la gestión
permanentemente para reducir el riesgo en la prestación del 2021-2027
directrices de la OMS y de riesgo asociado al
ministerio de salud y protección servicio público de aseo.
social para el manejo de residuos Mantener actualizados
sólidos ante la situación de planes de emergencia Planes de emergencia actualizados de los actores involucrados en
2021-2027.
emergencia por COVID-19. según el artículo 42 de la la prestación del servicio público de aseo.
ley 1523 de 2012.
Generar estrategias para el
adecuado manejo de Protocolos y directrices divulgados para el manejo adecuado de
2020
residuos sólidos de residuos de COVID-19 a los usuarios del servicio público de aseo.
COVID-19.
82
4. PROGRAMAS Y PROYECTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS
4.1. DESCRIPCIÓN DE LA VISIÓN DE PLANEACIÓN DE LOS PROGRAMAS Y
PROYECTOS
Basados en el diagnóstico, los problemas priorizados, los parámetros de la línea base y los objetivos
planteados, los programas y proyectos están orientados al desarrollo de un modelo piramidal de
gestión de residuos propuesto por el Equipo Técnico, el cual integra a los diferentes actores en pro del
cumplimiento normativo y metas propuestas de esta actualización del PGIRS.
Esta visión sistémica contiene tres niveles descritos a continuación; en el lado izquierdo de la pirámide
se encuentran las organismos de control y entidades del orden nacional e internacional para la gestión
de proyectos, en el centro de la pirámide variables de tipo social, ambiental y empresarial de forma
transversal, y en el lado derecho las instituciones locales y la comunidad en general, ver Figura 33.
Figura 33. Visión esquemática de la organización del plan.

En este modelo, la base del sistema está compuesta por el sistema operativo de la prestación del
servicio de aseo, es decir, todo aquel componente que se debe articular para garantizar las labores de
recolección, transporte, transferencia, barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped y
poda de árboles, tratamiento, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos del Municipio.
En ella están incluidos: la comunidad como principales generadores, el comercio de la ciudad, los
recuperadores de oficio, los prestadores del servicio público de aseo y el esquema de
aprovechamiento. Adicionalmente, la base del sistema incluye aspectos transversales como la
responsabilidad social, sistemas de registro para tener cifras consolidadas de aprovechamiento de los
diferentes residuos, caracterizaciones de residuos orientadas a la trazabilidad de los mismos, y
finalmente el aspecto más relevante en esta base que es la educación y sensibilización ambiental. Este
componente, deberá promover un alto grado de articulación en un gran Proyecto Educativo
Chiquinquirá Basura Cero, que permita integrar las herramientas y estrategias existentes y
adelantadas por el Municipio (CIDEAS, PRAES, Ciclo Reciclo CAR). Cabe aclarar que las
inversiones disponibles, orientadas desde el Plan Plurianual de Inversión, será priorizada en este
nivel del sistema.
El segundo nivel de la visión del sistema relaciona niveles institucionales, administrativos y
empresariales del sistema público de aseo, con órganos administrativos, entidades de control y
sistemas unificados de registro. Es decir, en este nivel se recolectan los parámetros del funcionamiento
del sistema, se da seguimiento a las metas establecidas en los diferentes programas, se presenta el
cumplimiento de los requerimientos ante los órganos de control y ante todo se establece una visión
global de las necesidades del sistema, la orientación de los proyectos de gestión y se brinda la base
para la formulación de los mismos. Cabe resaltar, que a este nivel se formularán metas administrativas
a los diferentes actores involucrados, con el fin de minimizar gastos y articular acciones teniendo en
cuenta la disponibilidad de presupuestal y responsabilidades propias de las instituciones u
organizaciones pertenecientes al sistema. Además, mediante esta organización administrativa se
pretenden articular sistemas de gestión de residuos que han demostrado su efectividad y se alinean
con las normas técnicas de gestión que le permitan al Municipio iniciar la transición de pasar de un
sistema de aseo tradicional a un sistema de gestión Basura Cero con estrategias de vanguardia.
Finalmente, en el nivel superior, el cual es un nivel totalmente administrativo de formulación y
gestión de proyectos por parte del equipo de la Administración Municipal u organismos privados,
donde se parte de las necesidades del Municipio, los objetivos y metas, planes y resultados, con el fin
de estructurar y radicar proyectos a diferentes fondos de inversión (público o privados) según lo
muestra la Figura 1.
4.1.1. Metodología aplicada.
Los proyectos de inversión que se gestionen a través del esquema propuesto estarán orientados al
cumplimiento de metas nacionales en cumplimiento, a los compromisos internacionales de la Agenda
2030 y Objetivos de Desarrollo Sostenible, con el objetivo de articular dichas metas con esquemas,
proyectos productivos y emprendimientos o empresas dedicadas al aprovechamiento de los residuos
sólidos generados en el Municipio y la región. De esta manera, se pretende incentivar a nivel regional
conceptos claves de ECONOMIA CIRCULAR, que alienten el desarrollo sostenible de la ciudad y
que permitan radicar proyectos a organismos nacionales como el Sistema General de Regalías, la
Agencia Presidencial de Cooperación en su tratado Sur-Sur y/o a organismos o fondos
internacionales.
84
En función de desarrollar la visión esquemática y funcional del sistema, se identificaron cinco aspectos
transversales a los diferentes niveles de organización del Plan, por esta razón, estos componentes serán
transversales a los proyectos formulados. Para lograr esta organización y establecer los ciclos de
inversión, el Equipo Técnico adaptó la Metodología Espiral, típicamente usada en el desarrollo de
software y también de desarrollo de campos de producción de petróleo. Esta metodología nos permite
plantear ciclos de inversión, control y evaluación de inversiones de los proyectos y actividades en los
componentes transversales de la organización del plan.
Los 5 aspectos transversales a la mayoría de programas del plan son:
i. Articulación institucional: Más allá de los lineamientos que presenta el programa
institucional para la prestación del servicio público de aseo, el PGIRS requiere articulación de
actores, de recursos y de objetivos y metas en la mayoría de los proyectos. Siendo la Alcaldía
Municipal la directa responsable de PGIRS, se entiende que son las distintas dependencias
quienes tienen la tarea de aunar esfuerzos para su adecuada implementación.
ii. Educación: La transversalidad educativa y pedagógica que se logre llevar a los programas y
proyectos del PGIRS, permite fortalecer la labor formativa, conectando y articulando los
conocimientos de los distintos sectores y actores en el aprendizaje de la adecuada gestión de
los residuos sólidos. Es fundamental que la información se comunique de forma clara y directa,
donde exista uniformidad de conceptos y estrategias.
iii. Aprovechamiento: Son los aspectos y proyectos relacionados con el aprovechamiento y la
transformación de los residuos sólidos orgánicos y reciclables, que se encuentran
principalmente en los seis programas con metas de aprovechamiento, según artículo 14 de la
Resolución 754 de 2014, son objeto de revisión especial por parte de la Autoridad Ambiental
(corte y poda, aprovechamiento, inclusión de recicladores, residuos especiales, residuos de
construcción y demolición y gestión rural de residuos).
iv. Caracterización y trazabilidad de residuos: Identificar, medir y registrar la información del
municipio en cuanto a los tipos y cantidades de residuos generados y aprovechados, es un
aspecto básico para el éxito de los proyectos.
v. Proyección regional: Siendo el Municipio de Chiquinquirá capital de provincia se incluye
acciones que favorezcan una proyección regional para la gestión integral de residuos.
De esta manera, se estructuran los proyectos alrededor de los ciclos de la espiral, ver Figura 34. Esto
permite realizar varios ciclos de implementación en diferentes proyecciones temporales, los cuales
evaluará el sistema desde la base del sistema hasta los aspectos más relevantes de gestión, según el
cronograma de implementación. Esta metodología conceptual, plantea que los aspectos transversales
más relevantes que necesiten inversiones inmediatas (2020), puedan realizarlas en el primer ciclo de
inversión y así lograr establecer las bases para el buen desarrollo del plan en los dos siguientes ciclos,
en alineación con las administraciones municipales futuras.
85
Figura 34. Metodología conceptual de gestión del plan.
Finalmente, para dar un panorama más amplio de la transversalidad de estos componentes y aclarar
en donde exactamente estarán incluidas en los programas y proyectos, la Tabla 28 muestra la inclusión
de estos componentes en cada uno de los programas propuestos.
Tabla 28. Transversalidad de componentes en los programas y proyectos del Plan
86
Aprovechamient
caracterización
Trazabilidad y
Articulación
institucional
Educación
Proyecto
regional
Programas Proyectos
o
P0 Articulación institucional desde el Grupo Coordinador y Técnico con los
Aspectos
1 diferentes actores de la gestión integral de residuos sólidos del Municipio. X - - - -
Institucionales
P0
1 del servicio Mantener ajustado y actualizado el instrumento PGIRS.
2 X - - - -
público de
P0 Actualización del esquema tarifario y subsidiario del servicio público de aseo
aseo
3 en el Municipio de Chiquinquirá X X - - -
P0 Articulación de la planeación y ejecución del componente de recolección de
4 residuos en eventos públicos y actos especiales. X X - - -
Recolección, P0 Identificación de puntos críticos de generación y desarrollo de estrategias de
2 transporte y 5 educación ambiental. - X - - -
transferencia Garantizar la cobertura y prestación del servicio de recolección y transporte
P0
de residuos sólidos en no menos del 95% del casco urbano del Municipio de
6
Chiquinquirá. X - X - -
Barrido y P0 Articulación de la planeación y ejecución del componente de barrido y
limpieza de 7 limpieza de vías y áreas públicas en eventos públicos y actos especiales. X - - - -
3
vías y áreas P0 Garantizar la cobertura y prestación del servicio de Barrido y limpieza de vías
públicas 8 y áreas públicas en no menos del 95% del casco urbano X - - - -
Limpieza de P0 Fortalecimiento de la gestión para la limpieza de ríos del área urbana en el
playas 9 Municipio de Chiquinquirá. X - - - -
4
costeras y P1 Educación ambiental a las comunidades de las zonas aledañas a las rondas
ribereñas 0 hídricas - X - - -
P1 Articulación de la planeación y ejecución del componente de corte de césped
Corte de
1 y poda árboles. X - X - -
5 césped y poda
P1 Garantizar la cobertura y prestación del servicio de Corte de césped y poda
de árboles
2 árboles del casco urbano del Municipio. X - - - -
P1 Garantizar el lavado de vías y áreas públicas del Municipio que requieran de
6 Lavado de
3 la actividad.
áreas públicas X - - - -
P1 Caracterización y trazabilidad de los residuos sólidos del Municipio de
4 Chiquinquirá. X - - X -
Implementación de estrategia de educación ambiental integral para la
P1
separación en la fuente y la reducción, reutilización y reciclaje de materiales,
5
articulada con actores e instrumentos existentes. - X - X -
P1
Sistema de gestión de residuos para las instalaciones de la Alcaldía Municipal.
Aprovechamie 6 X X X - -
7
nto P1 Apoyo a la formulación, evaluación y gestión de proyectos de
7 aprovechamiento de residuos sólidos en el Municipio de Chiquinquirá. X - X - -
P1 Ruta piloto de recolección selectiva de residuos sólidos en el Municipio de
8 Chiquinquirá. X X X - -
Sistema de registro de datos para el seguimiento y control de la gestión y el
P1
efectivo aprovechamiento de residuos en el Municipio siguiendo lineamientos
9
TIC. X - - - -
P2 Fortalecimiento social de la comunidad recuperadora del Municipio de
0 Chiquinquirá e inclusión de la misma en la oferta social del Municipio. X - - - -
P2 Desarrollo de un esquema organizativo y asociativo en la comunidad de
Inclusión de 1 recuperadores de oficio según la normativa vigente. X - X - -
8
recicladores Implementar lineamientos, procedimientos institucionales y técnicos que
P2 permitan desarrollar proyectos pilotos de esquemas recolección selectiva y
2 aprovechamiento de residuos sólidos, inclusivos con la población de
recuperadores de oficio del Municipio. X - X - -
P2
Gestión de sitio de disposición final del Municipio.
Disposición 3 X - - - -
9
final P2
Proyecto de relleno sanitario regional.
4 X - - - X
87
P2 Gestión de uno o más Puntos Limpios en el Municipio para la disposición
Residuos
5 transitorio de los RSE. X X - X -
10 sólidos
P2 Gestión para la recolección y disposición final responsable de los RSE del
especiales
6 Municipio de Chiquinquirá. X - X - -
Residuos de P2
Manejo responsable de los RCD del Municipio de Chiquinquirá.
construcción y 7 X X X - -
11
demolición P2
Gestión de un sitio para la disposición final o aprovechamiento de RCD.
(RCD) 8 X - X - -
P2 Alternativas para la prestación y facturación del servicio en área rural
9 conjuntamente con la población. X - - - -
P3 Identificación de usuarios rurales potenciales y necesidades de recolección,
Gestión de
0 transferencia y aprovechamiento en zona rural del Municipio de Chiquinquirá. - - - X -
12 residuos en
P3 Identificación y manejo de puntos críticos y/o estratégicos de generación y
área rural
1 almacenamiento transitorio de residuos sólidos en zona rural. X - - - -
P3 Procesos de educación ambiental y aprovechamiento de residuos sólidos en
2 zonas rurales. X X X - -
Identificar, evaluar y hacer seguimiento a eventos atípicos que pongan en
P3
riesgo la prestación del servicio público de aseo del Municipio de
Gestión de 3
13 Chiquinquirá X - - - -
riesgo.
P3 Generar estrategias para el adecuado manejo de residuos sólidos de COVID-
4 19. X X - - -
4.1.2. Restricciones.
La principal restricción del presente plan está relacionada con la inversión destinada desde el Plan
Plurianual de Inversión, la cual establece una disponibilidad presupuestal asignada al PGIRS de
$20’000.000/año lo cual limita considerablemente el alcance, las metas y productos del PGIRS. Sin
embargo, para poder desarrollar la visión del plan según se ha expuesto, esta inversión estará
priorizada en el primer nivel de organización de la visión del plan.
De esta manera, el plan pretende cubrir las inversiones bases del sistema, relacionadas con pedagogía,
inclusión de recuperadores, caracterizaciones de residuos y en general la estructuración o definición
de parámetros fundamentales para el desarrollo de la visión del plan.
Por otra parte, los niveles superiores de la estructura del plan tendrán metas concretas orientadas a
aspectos administrativos y de control por parte de los diferentes actores responsables del sistema. En
este sentido, lograr llegar a la visión completa que plantea este PGIRS se necesitara un alto
compromiso institucional y un seguimiento continuo a las metas de organización y gestión
principalmente.
4.2. ANÁLISIS, COMPARACIÓN Y SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS

4.2.1. Aspectos generales.
Según la Resolución 754 del 2014, la formulación y evaluación de alternativas de solución es una
herramienta que permite establecer la viabilidad y restricciones de un proyecto de tal forma que se
valoren aspectos técnicos, financieros, legales institucionales, comerciales, sociales, ambientales y de
riesgos asociados, con el objetivo de orientar la formulación de las mejores alternativas para los
programas y proyectos para el Municipio de Chiquinquirá.
88
4.2.2. Metodología aplicada: adaptación de matriz Leopold para el análisis y la
evaluación de alternativas.
Matriz de Leopold:
La Matriz de Leopold es un método cualitativo de evaluación de impacto ambiental, y se utiliza para
identificar el impacto de un proyecto en un entorno natural. Para el uso de la matriz de Leopold se
sugieren 88 factores o componentes ambientales y 100 posibles acciones a considerar. Por lo tanto,
los impactos potenciales o interacciones a evaluar son 8.800. Este método resulta útil, ya que es una
lista de verificación que emplea información cualitativa sobre las relaciones causa-efecto de
determinada acción de un proyecto y permite orientar la toma de decisiones.
Adaptación
El sistema adaptado por el equipo técnico de formulación contiene una matriz de información que
evalúa la interacción de 20 alternativas planteadas para los programas considerados priorizados, de
igual forma los 13 factores a evaluar según las recomendaciones de la Resolución 754 del 2014, por
lo tanto, esta adaptación tendrá 260 interacciones entre las acciones propuestas y las posibles
limitantes a considerar en la formulación de programas y proyectos.
Este método adaptado permite un análisis concreto desde los diferentes puntos de vista para establecer
la viabilidad de cada una de las alternativas planteadas que al final serán calificadas como: mejor
alternativa, alternativa a evaluar y alternativa insostenible; y visualiza de forma óptima cada
alternativa formulada que luego será objeto de análisis para la orientación de los programas más
adecuados para el Municipio de Chiquinquirá.
4.2.3. Identificación de programas a evaluar.
Los siguientes programas a evaluar alternativas son los considerados con mayor preponderancia desde
la matriz de priorización y según el análisis realizado por el Equipo Técnico de formulación son
considerados críticos en cuanto a tiempo de atención e importancia del programa, por lo tanto, son
objeto de valoración.
 Programa de aprovechamiento
 Programa de disposición final
 Programa de gestión de RCD
 Programa de gestión de rural.
4.2.4. Factores a evaluar para la selección de programas y proyectos.
Los factores a evaluar para la selección de programas y proyectos son el resultado de identificar los
aspectos sugeridos en la Resolución 754 del 2014 y sus correspondientes factores a considerar. Para
este proceso se seleccionaron los que según el criterio y la experiencia del Equipo Técnico de
formulación se debe tener presente para el proceso de valoración. De acuerdo con lo anterior, se
consideraron 13 factores totales los cuales serán objeto de evaluación para cada alternativa planteada
de cada programa considerado priorizado.
89
Tabla 29. Factores a Evaluar para la selección de programas y proyectos del PGIRS según
Resolución 754 del 2014
Aspectos Factores a considerar
Volúmenes de residuos generados
Composición de los residuos
Técnicos
Disponibilidad de áreas y terrenos para la ubicación de infraestructura para el manejo de residuos sólidos
Disponibilidad de personal calificado y mano de obra local
Valor de la inversión
Financieros
Costos recurrentes (operación, mantenimiento, administración, reposición, mano de obra, etc.)
Legales Usos del suelo permitidos en el PBOT
Esquema institucional y administrativo requerido para su funcionamiento sostenible en el tiempo
Institucionales
Formas de inclusión y formalización de la población recicladora
Social. Costumbres y hábitos de la población en relación con la generación y presentación de residuos sólidos
Ambiental Impactos ambientales (por ejemplo, sobre agua, aire, suelo, paisaje, fauna, flora, etc.)
Riesgo Pandemia COVID-19
4.2.5. Proceso de valoración.

La matriz adaptada de información relaciona columnas y filas, donde las columnas representan las
posibles soluciones planteadas a los programas considerados priorizados, y las filas son los factores a
evaluar según Tabla 29. Las intersecciones entre columnas y filas se valoran y numeran de acuerdo
con el criterio y experiencia del Equipo Técnico de formulación e indican la importancia que tiene la
solución planteada y el impacto de la actividad respecto a cada factor a evaluar, con valoraciones de
1, 5 o 10, donde entre mayor sea la valoración, mayores limitaciones presenta la alternativa.
Por ejemplo, el caso de la construcción de una estación de clasificación y aprovechamiento (ECA) en
el programa de aprovechamiento implica altos costo de inversión y operación, por tanto, la
importancia de estos dos factores tendrá una calificación de 10, es decir que es inversamente
proporcional mientras el proceso de evaluación sea más cercano a 10 indica que la alternativa
planteada tendrá mayores limitaciones y se puede considerar insostenible en el tiempo
Tabla 30. Valoración de importancia según la alternativa propuesta.

Nivel de Importancia
Baja Media Alta
1 5 10
4.2.6. Peso ponderado de los factores a evaluar.

De acuerdo con los 13 factores evaluados es necesario precisar que en el proceso de valoración cada
aspecto tanto técnico, financieros, legales institucionales, comerciales, sociales, ambientales y de
riesgos asociados no tiene el mismo peso ponderado al momento de realizar la valoración, lo cual
indica que algunas variables tienen una mayor o menor importancia de la siguiente forma:
90
Tabla 31. Criterios de evaluación de alternativas
Peso
Aspectos Factores a considerar ponderado ( %
)
Volúmenes de residuos generados
Técnicos Composición de los residuos
20
Disponibilidad de áreas y terrenos para la ubicación de infraestructura para el manejo de residuos sólidos
Disponibilidad de personal calificado y mano de obra local
Valor de la inversión
Financieros 30
Costos recurrentes (operación, mantenimiento, administración, reposición, mano de obra, etc.)
Legales Usos del suelo permitidos en el PBOT 10
Esquema institucional y administrativo requerido para su funcionamiento sostenible en el tiempo
Institucionales 20
Formas de inclusión y formalización de la población recicladora
Social. Costumbres y hábitos de la población en relación con la generación y presentación de residuos sólidos 5
Ambiental Impactos ambientales (por ejemplo, sobre agua, aire, suelo, paisaje, fauna, flora, etc.) 5
Riesgo Pandemia COVID-19 10
Total ponderado 100
4.2.7. Calificación de la alternativa.

La calificación es el resultado del proceso de valoración de cada alternativa propuesta teniendo
presente el peso ponderado de cada aspecto considerado, y para identificar la viabilidad del proyecto
se consideran 3 rangos de calificación para evaluar la alternativa, con una identificación tipo semáforo,
como se relaciona en la Tabla 32.
Tabla 32. Rangos de calificación de alternativa propuesta.
Calificación Rango
Mejor alternativa 1 a 43
Alternativa a evaluar 44 a 88
Alternativa insostenible o irrealizable 89 a 130
91
ASPECTOS SEGÚN LA RESOLUCIÓN 754 DEL 2014
F. D. B. Aspectos de Valoración
G. Riesgos E. Social C. Legales A. Técnicos
Ambiental Insitucionales. Financieros
recicladora.
Porcentaje total
Pandemia COVID-19
Valor de la inversión.
Importancia baja= 1
Importancia alta= 10
Impactos ambientales
Promedio de alternativa.
Importancia media = 5
Número máximo a ponderar

Autorizaciones ambientales
Composición de los residuos.
Volúmenes de residuos generados.
Usos de suelo permitido desde el PBOT.
su funcionamiento sostenible en el tiempo.
generación y presentación de residuos sólidos.

administración, reposición, mano de obra, etc.)
Costos recurrentes (operación, mantenimiento,
infraestructura para el manejo de residuos sólidos.
Formas de inclusión y formalización de la población

Disponibilidad de personal calificado y mano de obra
Esquema institucional y administrativo requerido para

Disponibilidad de áreas y terrenos para la ubicación de
Costumbres y hábitos de la población en relación con la

Peso ponderado de la variable a evaluar en porcentaje.
5%
5%
10%
20%
10%
30%
20%
100%
Caracterización y trazabilidad de residuos sólidos del
5
1
1
1
1
5
1
1
5
1
1
1
34
10
130
Implementación de estrategia de educación ambiental
5
1
1
5
1
5
1
1
5
5
1
1
5
37
integral para la separación en la fuente y la reducción,
reutilización y reciclaje de materiales, articulada con actores
Construcción de Estación de clasificación y
5
5
5
5
10
10
10
10
10
10
10
10
10
110
aprovechamiento (ECA).
Apoyo a la gestión de proyectos de aprovechamiento de
57,6
1
5
5
1
1
1
5
5
5
1
5
1
46
10
residuos sólidos en el municipio de Chiquinquirá.
Ruta piloto de recolección selectiva de residuos sólidos en el
5
1
1
5
5
5
1
5
5
5
5
1
54
10
1. Aprovechamiento
Implementación de un sistema de gestión de residuos para
5
1
1
5
1
5
1
5
5
5
1
1
1
37
la Alcaldía Municipal.
5
5
1
5
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Gestionar planta de aprovechamiento de orgánicos.
106
--
Promedio de Acción 1
4,4
4,1
4,1
4,6
2,1
5,1
4,1
5,3
7,1
6,4
4,1
5,4
3,4
60,6
Gestionar el cumplimiento de las disposiciones y
1
1
1
5
5
5
5
5
92
78
10
10
10
10
10
requerimientos de la Autoridad Ambiental competente en el

caso del Relleno Sanitario Carapacho Expediente LAM7752-
Adelantar proceso de cierre y clausura del Relleno Sanitario
1
1
1
1
5
1
1
71
10
10
10
10
10
10
Carapacho.
64
5
5
5
1
5
1
1
1
5
69
10
10
10
10
Llevar residuos sólidos a otros rellenos regionales.

Tabla 33. Matriz de alternativas
5
5
1
5
5
5
2. Disposición final
96
10
10
10
10
10
10
10
Proyecto de Relleno Sanitario Regional Carapacho.
--
Promedio de acción 2
3,8
7,2
7,9
3,8
1,2
7,2
4,6
7,9
8,9
6,1
5,9
4,6
5,1
73,9
Gestionar convenio con gestores autorizados para
5
5
1
5
5
5
1
1
1
1
1
51
10
10
disposicion final de RCD.

Gestión de un sitio para la disposición final o
5
5
1
5
5
5
5
1
82
10
10
10
10
10
61,5
aprovechamiento de RCD.
MATRIZ DE ALTERNATIVAS
5
1
5
5
10
10
10
10
10
10
10
10
10
Gestionar planta de aprovechamiento para manejo de RCD.

106
3.Gestión RCD
--
Promedio de acción 3
3,8
7,8
9,7
5,7
1,0
6,5
5,8
7,9
8,1
4,8
6,6
5,2
5,4
78,4
Alternativas para la prestación y facturación del servicio en

5
1
1
5
1
1
5
5
1
1
1
1
38
10
área rural conjuntamente con la población.

Identificación de usuarios rurales potenciales y
5
1
1
1
1
5
1
1
5
1
5
1
5
33
necesidades de recolección, transferencia y

aprovechamiento en zona rural del municipio de
Identificación y manejo de puntos críticos y/o estratégicos de
54
1
1
1
1
1
1
5
5
1
1
5
5
38
10
generación y almacenamiento transitorio de residuos en

zona rural.
Procesos de educación ambiental y aprovechamiento de
1
1
1
1
1
1
5
5
1
5
5
1
38
10
residuos sólidos en zonas rurales.

4. Gestión rural
5
1
1
5
1
5
5
83
10
10
10
10
10
10
Garantizar servicio público de aseo en zona rural.

--
Promedio de Acción 4
3,9
3,5
4,3
6,0
1,0
6,6
5,0
6,1
6,6
3,0
6,1
5,3
4,8
62,0
19
55,0
Total
acción
total de
Promedio
planteadas
soluciones
4.3. ANALISIS DE ALTERNATIVAS
De acuerdo con los resultados de la matriz de alternativas se formulan 19 alternativas de las cuales se
obtuvo un promedio total de calificación de 55,0 con un máximo a ponderar por proyecto propuesto
de 130. Se puede inferir en relación con la evaluación alternativas planteadas por programa que:
Programa de aprovechamiento.
1) Se formulan 7 alternativas de las cuales en el proceso de valoración el 42% son propuestas
calificadas como “mejores alternativas”
2) El 28% de las propuestas formuladas, específicamente para la alternativa de gestionar una
estación de clasificación y aprovechamiento ECA y gestionar una planta de aprovechamiento
de orgánicos incurren en altos costos de inversión, costos recurrentes de operación, uso de
suelo permitido desde el PBOT, entre otros por lo cual genera restricciones que hacen a estas
alternativas insostenibles en el tiempo a menos que se establezcan convenios con el sector
privado o exista un presupuesto disponible para ello.
3) Las alternativas apoyo a la gestión de proyectos de aprovechamiento en el Municipio de
Chiquinquirá y ruta piloto de recolección selectiva propuestas calificadas como “alternativas
a evaluar”, requieren apoyo institucional en donde se articulen esfuerzos y se pueden
considerar en la formulación de programas y proyectos.
4) El promedio de calificación del programa respecto al rango de calificación es de 57,6.
Programa de disposición final
1) Se formulan 4 alternativas de las cuales el 75% son propuestas calificadas como “alternativas
a evaluar” esto indica que el proyecto cuenta con algunas restricciones, sin embargo, son
alternativas que se deben considerar para los programas y proyectos.
2) Para la alternativa especifica de proyecto de relleno sanitario regional es calificada como
“alternativa insostenible o irrealizable”, sin embargo, es de tener presente que los recursos
posiblemente serán con apoyo del Ministerio de Vivienda Ciudad y territorio y tanto la
administración municipal como EMPOCHIQUINQUIRÁ vienen adelantando los respectivos
procesos.
3) El promedio de calificación del programa respecto al rango de calificación es de 64.
Programa de gestión RCD.
1) Se formulan 3 alternativas de las cuales el 66% son propuestas calificadas como “alternativas
a evaluar”.
2) Para la propuesta específica de gestión de un sitio de disposición final de RCD, se espera con
el ajuste o actualización del PBOT se logre definir un área que cumpla con la normativa
vigente.
3) Es necesario la gestión de convenio con gestor autorizado para el manejo de RCD.
4) El promedio de calificación del programa respecto al rango de calificación es de 61,5.
Programa de gestión rural
1) Se formulan 5 alternativas de las cuales el 80% son propuestas calificadas como “mejor
alternativa”.
2) La propuesta que garantice el servicio de aseo público rural dependerá de la empresa de
servicios y las alternativas que se evalúen con la comunidad.
3) El promedio de calificación del programa respecto al rango de calificación es de 54.
4.4. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS
Siguiendo los lineamientos de la Resolución 754 de 2014 y normatividad asociada al servicio de aseo,
los programas y proyecto del PGIRS quedan estructurados como se presentan a continuación. Estos
programas y proyectos se diseñaron considerando los resultados obtenidos de la línea base y los
desafíos que presenta cada componente del servicio de aseo.
Los planes de acción de los programas están compuestos por proyectos, los cuales a su vez están
constituidos por una serie de actividades de implementación. Para cada actividad se define su nombre,
cantidad, calidad, tiempo, lugar, grupo social beneficiado, meta final y la cantidad a ser ejecutada o
implementada año a año. Adicionalmente, para cada programa se definen los medios que deben ser
tenidos en cuenta para la verificación del avance de implementación de los proyectos, incluyendo el
indicador de desempeño, la fuente de información y el método de recolección de la misma, la
frecuencia y el responsable.
4.4.1. Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo.
El programa institucional de la prestación del servicio público de aseo es de vital importancia, ya que
del compromiso de los diferentes actores involucrados en la gestión integral de residuos sólidos
depende el cumplimiento de las actividades formuladas en este PGIRS, por lo tanto con el nuevo
Decreto 070 del 2020 “por el cual se conforma el grupo coordinador y técnico” se pretende lograr
direccionar, liderar y articular las instituciones en cabeza de la Administración Municipal del
gobierno “Si posible 2020 - 2023”, de forma tal que se fortalezcan los canales de comunicación entre
actores, se generen espacios concertados de diálogo, se propenda por el cumplimiento de las normas
expedidas por el Gobierno Nacional en relación con la gestión integral de residuos sólidos y se de
claridad en las actividades y responsabilidades.
I. Objetivos del programa
Tabla 34. Objetivos del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo
ID-
Programa No. 1. Programa institucional de la prestación del servicio público de aseo.
Objetivo
Fortalecer el manejo institucional en la gestión integral de residuos sólidos en el Municipio de
Objetivo general INS-O0
Chiquinquirá.
Establecer estrategias desde el Grupo Coordinador y Técnico para mejorar comunicación entre
INS-O1
actores del PGIRS.
Objetivos Identificar responsabilidades institucionales asignadas en el PGIRS y aunar esfuerzos para el INS-O2
específicos cumplimiento de actividades.
Generar espacios para la comprensión de normas expedidas por el gobierno nacional a los
INS-O3
actores involucrados en la gestión integral de residuos.
II. Descripción de proyectos

Este programa cuenta con tres (3) proyectos, los cuales se detallan en las siguientes matrices.
1. Articulación institucional desde el Grupo Coordinador y Técnico con los diferentes actores de
la gestión integral de residuos sólidos del Municipio de Chiquinquirá.
2. Mantener ajustado y actualizado el instrumento PGIRS.
3. Actualización del esquema tarifario y subsidiario del servicio público de aseo en el municipio
de Chiquinquirá.
94
Tabla 35. Proyecto y actividades del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo
Indicadores Metas Intermedias
Añ Añ Añ
Añ Añ Añ Añ Añ
o o o
Nivel Tiem Grupo Meta Final o5 o6 o7 o8 o9
Cantidad Calidad Lugar 10 11 12
po Social
20 20 20 20 20 20 20 20
20 21 22 23 24 25 26 27
Proyecto No. 1 del Programa
Institucional: INS P01
Actores
Una (1) Garantiz
que
reunión ar los Instituciones
hacen
semestral con espacios involucradas
parte de
los diferentes Convocatori por en la gestión
Articulación institucional desde el la
IN actores as lideradas medios integral de
Grupo Coordinador y Técnico con los gestión
S involucrados por la 2020- virtuales residuos
diferentes actores de la gestión integral integral 1 2 2 2 2 2 2 2
P0 en la gestión administraci 2027 o sólidos
de residuos sólidos del Municipio de de
1 integral de ón presencia articuladas y
Chiquinquirá. residuos
residuos municipal. les para trabajando
sólidos
sólidos del las conjuntament
del
Municipio de reunione e.
Municipi
Chiquinquirá. s.
o.
Actividades
Actores
Garantiz Estrategias
que
ar los definidas
hacen
espacios para el
Estrategias parte de
Convocatori por mejoramient
IN Definir estrategias desde el grupo necesarias la
as lideradas medios o de los
S coordinador y técnico para el para mejorar gestión
por la virtuales canales de
P0 mejoramiento de los canales de los canales 2020 integral 1 - - - - - - -
administraci o comunicació
1- comunicación entre los diferentes de de
ón presencia n entre los
A1 actores involucrados en la GIRS. comunicació residuos
municipal. les para diferentes
n. sólidos
las actores
del
reunione involucrados
Municipi
s. en la GIRS.
o.
Un (1) Actividades Garantiz Actores Acuerdos
IN Informe de claras y ar los que institucionale
Establecer actividades y
S actividades y específicas espacios hacen s y
responsabilidades a los actores 2020-
P0 responsabilid a cada actor por parte de responsabilid 1 1 1 1 1 1 1 1
involucrados en la GIRS desde el grupo 2027
1- ades involucrado medio la ades
coordinador y técnico.
A2 acordadas en la GIRS, virtual o gestión asignadas a
entre los para dar presencia integral actores
actores cumplimien l para las de involucrados
involucrados to al reunione residuos en la gestión
en la GIRS PGIRS. s. sólidos integral de
desde el del residuos
grupo Municipi sólidos para
coordinador o. el
y técnico cumplimient
cada año o de
actividades y
del PGIRS.
Determinar
en Garantiz
El
porcentaje ar los
seguimie
el avance espacios
nto
anual del por
IN estará a Actividades
cumplimien medio
S Realizar seguimiento, evaluación y Dos (2) cargo de anuales del
to de las 2021- virtual o
P0 control al avance y cumplimiento de reportes la PGIRS 2 2 2 2 2 2 2 2
actividades 2027 presencia
1- las actividades del PGIRS. anuales. Oficina cumplidas y
del PGIRS l para las
A3 asesora socializadas.
correspondi reunione
de
entes a cada s de
planeació
uno de los seguimie
n
responsable nto
s.
Se debe
direccionar
la
ordenanza
Ordenanzas
al
emitidas que
cumplimien
apoyen el
Una (1) to
IN desarrollo de
Emitir ordenanzas que apoyen el ordenanza o normativo y Municipi
S Alcaldía las
desarrollo de las actividades de los más cada al 2020- o de
P0 Municipa actividades - 1 - - 1 - - -
diferentes programas y proyectos del periodo mejoramien 2027 Chiquinq
1- l de los
PGIRS administrativ to del uirá
A4 diferentes
o. desarrollo
programas y
de los
proyectos del
aspectos
PGIRS
críticos
considerado
s en el
PGIRS.
96
IN Profesional Municipi Alcaldía
Instrumento
S Mantener ajustado y actualizado el es 2020- o de de
Actualizació PGIRS 1 - - - 1 - - -
P0 instrumento PGIRS. especializad 2027 Chiquinq Chiquinq
n del PGIRS actualizado
2 os. uirá uirá
Actividades
Apoyo de
Un (1) profesionale PGIRS
IN
actualización s Municipi Alcaldía ajustado y
S
Realizar una actualización del PGIRS cada inicio especializad 2020- o de de actualizado
P0 1 - - - 1 - - -
cada inicio de periodo administrativo. de periodo os para la 2027 Chiquinq Chiquinq cada periodo
2-
administrativ actualizació uirá uirá administrativ
A1
o. n del o.
PGIRS
Apoyo
constante y
acompañami Apoyo y
Acompañami
ento acompañam
ento de
IN permanente iento
Garantizar el acompañamiento de Municipi Alcaldía profesionales
S de permanente
profesionales especializados para la 2020- o de de especializado
P0 profesionales de 1 1 1 1 1 1 1 1
implementación, evaluación y 2027 Chiquinq Chiquinq s para el
2- para la profesionale
seguimiento de actividades del PGIRS. uirá uirá desarrollo
A2 implementaci s
adecuado del
ón, especializad
PGIRS.
evaluación y os.
seguimiento
del PGIRS.
El
seguimie
Fortalecimie
nto en la
nto
prestació
Un (1) administrativ
Revisión de n del
seguimiento o del
la oficina servicio
IN anual al Municipi Servicio
asesora de público
S Prestación del servicio público de aseo proceso de 2021- o de público de
planeación de aseo - 1 1 1 1 1 1 1
P0 en el Municipio de Chiquinquirá prestación 2027 Chiquinq aseo en el
al servicio estará a
3 del servicio uirá Municipio de
público de cargo
público de Chiquinquirá,
aseo. Oficina
aseo. según
asesora
normativa
de
vigente.
planeació
n.
Actividades
97
Personal de
la empresa
Una (1) prestadora
Garantizar
capacitación del servicio
las
anual en público de
capacitacio
temas aseo del
nes por
IN relacionados Prestador Municipio
Capacitar y/o actualizar al prestador del expertos en Municipi
S con la del capacitado y
servicio en temas relacionados con la metodologí 2021- o de
P0 metodología servicio actualizado - 1 1 1 1 1 1 1
metodología para el cálculo de tarifas as para 2027 Chiquinq
3- para el público en
del servicio público de aseo cálculos uirá
A1 cálculo de de aseo metodología
tarifarios
tarifas del para el
y/o solicitar
servicio cálculo
apoyo de la
público de tarifario
CRA.
aseo según
normativa
vigente.
Convenio
interadminist
rativo de
Un (1) cooperación
Convenio formalizado
Formalizar el convenio
interadminist Alcaldía entre el
interadministrativo de cooperación
rativo anual municipa Municipio de
IN respecto al fondo de solidaridad y
entre la Municipi ly Chiquinquirá
S redistribución del ingreso vigente entre Seguimient
administració 2021- o de prestador y el operador
P0 la administración municipal y el o a recursos - 1 1 1 1 1 1 1
n municipal y 2027 Chiquinq del de servicio
3- operador del servicio público transferidos.
el operador uirá servicio público de
A2 domiciliario de aseo de acuerdo con lo
del servicio público aseo a fin de
ordenado en el artículo 89 de la Ley
público de aseo garantizar los
142 de 1994.
domiciliario subsidios a
de aseo. los diferentes
estratos del
servicio de
aseo
Contrato de
Revisión condiciones
IN y/o Prestador uniformes
Revisar y/o actualizar el contrato de Contrato de Municipi
S actualizació del revisado y/o
condiciones uniformes vigente en condiciones 2021- o de
P0 n de servicio actualizado - 1 - - 1 - - -
cumplimiento a la resolución CRA 778 revisado y/o 2027 Chiquinq
3- contrato de público en
de 2016, o norma que la modifique. actualizado uirá
A3 condiciones de aseo cumplimient
uniformes o a la
resolución
98
CRA 756 de
2016, o
norma que la
modifique.
Tabla 36. Medios de verificación del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo
Fuente de Método de
Nivel Indicador Frecuencia Responsable
información recolección
Proyecto No. 1 del Programa Institucional: INS P01

Convocatorias realizadas y
Articulación institucional desde el Grupo Coordinador y Actas de reunión, Alcaldía
INS seguimiento oportuno desde Copia de actas de
Técnico con los diferentes actores de la gestión integral evidencias Semestral Municipal de
P01 el grupo coordinador y reunión.
de residuos sólidos del Municipio de Chiquinquirá. fotográficas. Chiquinquirá
técnico.
Actividades
Número de estrategias de
INS Definir estrategias desde el grupo coordinador y técnico Actas de reunión, Alcaldía
mejoramiento de Copia de actas de
P01- para el mejoramiento de los canales de comunicación evidencias -- Municipal de
comunicación reunión.
A1 entre los diferentes actores involucrados en la GIRS. fotográficas. Chiquinquirá
implementadas.
Número determinado de Acuerdos
INS Establecer actividades y responsabilidades a los actores Actas de reunión, Grupo
actividades asignadas a cada institucionales, Reunión
P01- involucrados en la GIRS desde el grupo coordinador y evidencias coordinador
actor involucrado en la copias de actas de semestral.
A2 técnico. fotográficas. y técnico.
GIRS reunión.
Número determinado de
Acuerdos
INS actividades asignadas a cada Actas de reunión, Oficina
Realizar seguimiento, evaluación y control al avance y institucionales, Reunión
P01- actor involucrado en la evidencias Asesora de
cumplimiento de las actividades del PGIRS. copias de actas de semestral.
A3 GIRS/ Total de actividades fotográficas. Planeación
reunión.
determinadas en el PGIRS
Número determinado de
Acuerdos
INS Emitir ordenanzas que apoyen el desarrollo de las actividades asignadas a cada Actas de reunión, Grupo
institucionales, Reunión
P01- actividades de los diferentes programas y proyectos del actor involucrado en la evidencias coordinador
copias de actas de semestral.
A4 PGIRS GIRS/ Total de actividades fotográficas. y técnico.
reunión.
determinadas en el PGIRS
Proceso contractual
realizado Alcaldía
INS Instrumento PGIRS revisado Documento oficial 1 actualización
Mantener ajustado y actualizado el instrumento PGIRS. actualización del Municipal de
P02 y ajustado PGIRS. para el año 2020
PGIRS del Chiquinquirá
municipio.
Actividades
99
Proceso contractual
INS realizado 1 actualización Alcaldía
Realizar una actualización del PGIRS cada inicio de PGIRS del municipio Documento oficial
P02- actualización del cada periodo Municipal de
periodo administrativo. actualizado. PGIRS.
A1 PGIRS del administrativo Chiquinquirá
municipio.
Acompañamientos realizados Informes de apoyo
Procesos
INS Garantizar el acompañamiento de profesionales por profesionales en los a la gestión del Alcaldía
contractuales Acompañamiento
P02- especializados para la implementación, evaluación y procesos de cumplimiento de Municipal de
realizados a los permanente
A2 seguimiento de actividades del PGIRS. evaluación,implementación actividades del Chiquinquirá
profesionales.
del PGIRS. PGIRS.
Publicación de
Página web u otro
costos tarifarios del
medio/copia de
Esquema tarifaria servicio público de Acaldía
documento
actualizado de acuerdo a aseo / documento municipal y
convenio
INS Prestación del servicio público de aseo en el Municipio normas nacionales y fondo de convenio operador del
interadministrativo Anual
P03 de Chiquinquirá de solidaridad y interadministrativo servicio
respecto al fondo de
redistribución del ingreso respecto al fondo de público de
solidaridad y
formalizado solidaridad y aseo.
resdistribución del
resdistribución del
ingreso
ingreso
Actividades
Número de jornadas de
capacitación y/o Listado de Operador del
INS Capacitar y/o actualizar al prestador del servicio en
actualización de asistencia Copia de listado de 1 capacitación servicio
P03- temas relacionados con la metodología para el cálculo de
metodologías tarifarias del evidencias asistencia anual público de
A1 tarifas del servicio público de aseo
servicio de aseo realizadas al fotográficas. aseo.
prestador del servicio.
Convenio interadministrativo
Formalizar el convenio interadministrativo de de cooperación entre el
cooperación respecto al fondo de solidaridad y municipio de Chiquinquirá y
INS Alcaldía
redistribución del ingreso vigente entre la administración el operador de servicio Convenio Copia de convenio
P03- 1 Convenio anual Municipal de
municipal y el operador del servicio público domiciliario público de aseo a fin de interadministrativo interadministrativo
A2 Chiquinquirá
de aseo de acuerdo con lo ordenado en el artículo 89 de garantizar los subsidios a los
la Ley 142 de 1994. diferentes estratos del
servicio de aseo formalizado.
Copia de revisión
Revisión y/o realizada y/o
Operador
INS Revisar y/o actualizar el contrato de condiciones actualización de proceso de
Contrato de condiciones Según del servicio
P03- uniformes vigente en cumplimiento a la resolución CRA contrato de actualización de
A3 778 de 2016, o norma que la modifique. revisado y/o actualizado cronograma público de
condiciones contrato de
aseo.
uniformes condiciones
uniformes.
100
Tabla 37. Factores de riesgo del programa institucional de la prestación del servicio público de aseo
Factor de riesgo
Código Indicador
Financiero Político Social Ambiental Legal
IND- Convocatorias realizadas y seguimiento

Voluntad política para Desconocimiento de normas
INS oportuno desde el grupo coordinador y N/A N/A N/A
formalización de convenio tarifarias
P01 técnico.
Falta de participación de
Emergencia
IND- los actores involucrados en
Número de estrategias de mejoramiento de sanitaria
INS N/A los medios de N/A N/A
comunicación implementadas. generada por la
P01-A1 comunicación
COVID-19.
implementado.
Incumplimiento de Emergencia
IND-
Número determinado de actividades asignadas actividades asignadas de sanitaria
INS N/A N/A N/A
a cada actor involucrado en la GIRS parte de cada actor generada por la
P01-A2
involucrado en la GIRS COVID-19.
Emergencia
IND- Número determinado de actividades asignadas Presupuesto limitado para
Incumplimiento de sanitaria
INS a cada actor involucrado en la GIRS/ Total de ejecución de actividades del N/A N/A
actividades del PGIRS generada por la
P01-A3 actividades determinadas en el PGIRS PGIRS.
COVID-19.
Emergencia
IND- Número determinado de actividades asignadas Presupuesto limitado para
Incumplimiento de sanitaria
INS a cada actor involucrado en la GIRS/ Total de ejecución de actividades del N/A N/A
actividades del PGIRS generada por la
P01-A4 actividades determinadas en el PGIRS PGIRS.
COVID-19.
Voluntad política para Incumplimiento al decreto

Emergencia
IND- Presupuesto limitado para realizar proceso de 1077 de 2015 en realacion a
sanitaria
INS Instrumento PGIRS revisado y ajustado ejecución de actividades del actualización y N/A la obligatoriedad que tienen
generada por la
P02 PGIRS. seguimiento continuo al los municipios de mantener
COVID-19.
PGIRS actualizado el PGIRS
Emergencia
IND- Falta de presupuesto para Voluntad política para
sanitaria
INS PGIRS del municipio actualizado. para realizar el proceso de realizar proceso de N/A N/A.
generada por la
P02-A1 actualización del PGIRS. actualización del PGIRS.
COVID-19.
Emergencia
IND- Acompañamientos realizados por Falta de presupuesto para
sanitaria
INS profesionales en los procesos de realizar acompañamientos N/A N/A N/A.
generada por la
P02-A2 evaluación,implementación del PGIRS. profesionales en los
COVID-19.
101
procesos, de evaluación e
implementación del PGIRS.
Voluntad para mantener

Emergencia No atender a las
IND- Esquema tarifaria actualizado de acuerdo a actualizado esquemaa
sanitaria dispocisiones de la CRA./No
INS normas nacionales y fondo de solidaridad y N/A tarifario/ Voluntad política N/A
generada por la atender disposicion de la ley
P03 redistribución del ingreso formalizado para formalizar convenio
COVID-19. 134 de 1994.
de fondo de solidaridad
Número de jornadas de capacitación y/o Emergencia

IND- Falta de voluntad para
actualización de metodologías tarifarias del sanitaria
INS N/A gestionar procesos de N/A N/A.
servicio de aseo realizadas al prestador del generada por la
P03-A1 capacitación
servicio. COVID-19.
Convenio interadministrativo de cooperación
Emergencia
IND- entre el municipio de Chiquinquirá y el No atender a las
Voluntad politica para sanitaria
INS operador de servicio público de aseo a fin de N/A N/A dispocisiones de la ley 142
firma de convenio. generada por la
P03-A2 garantizar los subsidios a los diferentes de 1994
COVID-19.
estratos del servicio de aseo formalizado.
IND- No atender a las
Contrato de condiciones revisado y/o Voluntad para realizar
INS N/A N/A N/A disposiciones normativas
actualizado revisión y o actualización.
P03-A3 de la CRA
102
4.4.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA DE
RESIDUOS SÓLIDOS
Teniendo presente que los principales problemas asociados al programa de recolección, transporte y
transferencia son a causa de la desarticulación institucional para el desarrollo de eventos, los puntos
críticos de generación y en general de la cultura ciudadana, las actividades y metas de este programa
estarán orientadas a solucionar las problemáticas previamente expuestas.
Tabla 38. Objetivos del programa de recolección, transporte y transferencia de residuos
sólidos
ID-
Programa No. 2 Programa de recolección, transporte y transferencia de residuos sólidos.
Objetivo
Objetivo Fortalecer planeación en la recolección transporte y transferencia de los residuos sólidos en RTT-O0
general puntos críticos y eventos públicos en el Municipio de Chiquinquirá.
Articular acciones entre los realizadores de eventos públicos y la empresa prestadora del
RTT-O1
servicio de aseo.
Objetivos
específicos Diseñar e implementar herramientas pedagógicas para la disminución de residuos en puntos RTT-O2
críticos de la zona urbana del Municipio.
Disminuir la generación de residuos sólidos en los puntos críticos del Municipio. RTT-O3

En este sentido, los tres (3) proyectos de este programa buscan mantener la buena cobertura de
recolección del presente sistema, mejorar los procesos de planeación y logística de eventos especiales
a desarrollar en el Municipio, la intervención y acción sobre los puntos críticos de generación y la
cultura ciudadana en dichos puntos.
1. Articulación de la planeación y ejecución del componente de recolección de residuos en
eventos públicos y actos especiales.
2. Identificación de puntos críticos de generación y desarrollo de estrategias de educación
ambiental.
3. Garantizar la cobertura y prestación del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos
en no menos del 95% del casco urbano del municipio de Chiquinquirá.
Tabla 39. Proyectos y actividades del programa de recolección, transporte y transferencia
Año Año Año Año Año Año Año Año
Nivel Tiemp Meta Final 5 6 7 8 9 10 11 12
Cantidad Calidad Lugar Grupo Social
o 202 202 202 202 202 202 202 202
0 1 2 3 4 5 6 7
Proyecto No. 1
del Programa
de recolección
transporte y
transferencia:
RTT P04
Recolección y
transporte de los
Articulación de Garantizar
residuos generados
la planeación y los espacios
Protocolo, en eventos
ejecución del por medios
cronograma Administració públicos y/o actos
componente de virtuales o
RT Una mesa y registro n municipal y especiales
recolección de 2020- presenciales
T de trabajo semestral de empresa debidamente 1 2 2 2 2 2 2 2
residuos en 2027 para las
P04 semestral. la ejecución prestadora del planeada y
eventos reuniones e
de la servicio. ejecutada
públicos y intercambio
actividad. semestralmente sin
actos de
traumatismos en el
especiales. información.
sistema y los
usuarios.
Actividades
Diseñar un Garantizar
Cronograma de
cronograma Un (1) los espacios
Un (1) actividades y
con las cronograma por medios
cronograma Administració eventos
actividades y de virtuales o
RTT de n municipal y semestrales que
eventos actividades 2020- presenciales
P04- actividades empresa requieran 1 2 2 2 2 2 2 2
especiales que socializado 2027 para las
A1 de eventos prestadora del recolección y
requieren al inicio de reuniones e
especiales servicio. transporte de
recolección de cada intercambio
semestrales. residuos
los residuos semestre. de
socializado.
generados. información.
Diseñar un Responsable Garantizar Protocolo de
Un (1)
protocolo de s de la los espacios Administració planeación,realiza
protocolo
RTT planeación, comunicació por medios n municipal y do a la actividad
y/o sistema 2020-
P04- ejecución y n asignados, virtuales o empresa de recolección de 1 1 1 1 1 1 1 1
de registro 2027
A2 registro de la actas de presenciales prestadora del residuos en
de la
recolección de registro de para las servicio. eventos o
actividad.
residuos en los reuniones e actividades
eventos o encuentros intercambio especiales en caso
actividades y/o de que requiera el
especiales que comunicació información. servicio.
requieran el n entre
servicio. actores e
informe de
los residuos
generados
en cada
evento.
Proyecto No. 2
del Programa
de recolección
transporte y
transferencia:
RTT P05
Un (1)
informe
identificació
Garantizar
n y estado
Identificación Identificació los espacios Puntos críticos de
de puntos
de puntos n de causas por medios Administració generación de
críticos de
críticos de del punto virtuales o n municipal, residuos
RT generación
generación y crítico 2020- presenciales usuarios y identificados y
T identificado - 1 1 1 1 1 1 1
desarrollo de identificada 2027 para las empresa estrategias de
P05 sy
estrategias de y trabajo reuniones e prestadora del educación
desarrollo
educación pedagógico intercambio servicio. ambiental
de
ambiental. desarrollado. de desarrolladas.
actividades
información.
pedagógicas
para su
control.
Actividades
Diseñar un
Cronograma de
cronograma de Cronograma Administració
Un actividades
trabajo de Puntos n municipal,
RTT cronograma pedagógicas sobre
pedagógico actividades 2020- críticos usuarios y
P05- de 3 puntos críticos - 1 1 1 1 1 1 1
sobre los socializado 2027 seleccionado empresa
A1 actividades identificados y
puntos críticos al inicio de s prestadora del
anual. socializado al
de generación cada año. servicio.
inicio de cada año.
de residuos.
Desarrollar Ejecutar las Garantizar Administració Estrategias
RTT Estrategia
estrategias campañas 2020- los espacios n municipal, pedagógicas
P05- ejecutada en - 3 3 3 3 3 3 3
pedagógicas y pedagógicas 2027 por medios usuarios y desarrolladas para
A2 3 puntos
de y medir su virtuales o empresa disminuir
105
comunicación críticos cada eficacia en presenciales prestadora del generación de
que permitan año. relación a la para las servicio. residuos en puntos
disminuir la disminución reuniones e críticos
generación de de la intercambio previamente
residuos en generación de identificados en el
puntos críticos de residuos información. casco urbano del
identificados en en puntos Municipio.
el casco críticos
urbano.
Realizar Se debe
jornadas de identificar los
Recolección,
recolección de Realizar 3 tipos de
registro e
residuos, jornadas de residuos Puntos
RTT Empresa identificación de los
registro e recolección arrojados y 2021- críticos de
P05- Prestadora del tipos de residuos - 3 3 3 3 3 3 3
identificación de en puntos priorizar los 2027 generación
A3 servicio realizada en 3
los mismos en críticos puntos de de residuos
puntos críticos
los puntos anualmente mayor
cada año
críticos problemática
identificados. en la ciudad.
Diseñar y
ejecutar La estrategia
estrategias de debe
Una (1) Administración
identificación de identificar los Puntos
RTT estrategia municipal y Una (1) Estrategia
usuarios que usuarios 2021- críticos de
P05- diseñada e Empresa diseñada y - 1 1 1 1 1 1 1
disponen infractores y 2027 generación
A4 implementad Prestadora del ejecutada
inadecuadament los tipos de de residuos
a servicio
e sus residuos residuos mal
en los puntos dispuestos.
críticos.
Proyecto No. 3 del Programa de recolección transporte y transferencia: RTT P06
Garantizar la
95% de
cobertura y Mantener el
cobertura en
prestación del sistema de
la prestación
servicio de Macro rutas Administració
del servicio Casco Cobertura de no
recolección y y micro n municipal,
de urbano del menos del 95% en
RT transporte de rutas, con usuarios y
recolección 2020- municipio la prestación del
T residuos sus empresa (s) - 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
y transporte 2027 de servicio en el
P06 sólidos en no frecuencias prestadora
de residuos Chiquinquir casco urbano del
menos del 95% y articularlo (as) del
sólidos en el á municipio.
del casco con las rutas servicio.
casco
urbano del selectivas
urbano del
municipio de existentes.
Municipio.
Chiquinquirá.
106
Actividades
Reporte de
Garantizar
la cobertura,
Entregar un los espacios
macro rutas
informe anual por medios Reporte anual
y micro
de la prestación virtuales o (inicio de año
RTT Un (1) rutas Empresa(s)
del servicio por 2020- presenciales calendario) sobre
P06- informe operadas e prestadora(as) - 1 1 1 1 1 1 1
parte de la(s) 2027 para las la prestación del
A1 anual. informe del servicio.
empresa(as) reuniones e servicio y su
sobre las
prestadora(s) intercambio cobertura.
PQR de los
del servicio. de
usuarios del
información.
sistema.
Los mapas
Actualización
deberán ser Cartografía de
y/o diseño del Un (1) Municipio
RTT entregados a Empresa(s) macro rutas y
mapa de macro entregable 2021- de
P06- la Alcaldía prestadora(as) micro rutas - 1 - - 1 - - -
rutas y micro de los 2027 Chiquinquir
A2 Municipal del servicio. actualizadas cada
rutas de mapas. á
en formato año.
recolección
CAD o GIS
Garantizar
Divulgación de Divulgar la
los espacios
macro rutas, información
por medios Macro rutas, micro
micro rutas y en diferentes
Una (1) virtuales o rutas y horarios de
RTT horarios canales de Empresa(s)
campaña de 2020- presenciales prestación del
P06- existentes para comunicació prestadora(as) - 1 1 1 1 1 1 1
divulgación 2027 para las servicio público de
A3 la prestación n orientados del servicio.
al año reuniones e aseo divulgados a
del servicio a los
intercambio los usuarios.
público de usuarios del
de
aseo. sistema
información.
Informe semestral
Garantizar de las mesas de
Articular el Se debe los espacios trabajo y temas
sistema de evaluar la por medios tratados en
recolección y Dos (2) articulación virtuales o relación a la
RTT Empresa(s)
transporte mesas de y logística 2021- presenciales articulación del
P06- prestadora(as) - 2 2 2 2 2 2 2
existentes con trabajo al de las 2027 para las sistema de
A4 del servicio.
los proyectos año posibles reuniones e recolección y
de ruta rutas intercambio trasnporte
selectiva. selectivas. de existentes con los
información. proyectos de ruta
selectiva.
107
Tabla 40. Medios de verificación del programa recolección, transporte y transferencia
Método de
Nivel Indicador Fuente de información Frecuencia Responsable
recolección

de recolección transporte y
transferencia: RTT P04
Reunión realizada entre la
Actividades realizadas en
Articulación de la planeación y administración municipal y el Administración
eventos públicos o actos
ejecución del componente de operador del servicio público de Actas de reunión, municipal en
RTT especiales realizados por el Mesas de reunión
recolección de residuos en aseo para articular componente de evidencias articulación con el
P04 municipio en articulación Semestral
eventos públicos y actos recolección de residuos en eventos fotográficas operador del servicio
con el operador del
especiales. públicos o actos especiales público de aseo
desarrollados por el municipio
Actividades
Cronograma realizado de Copia de Administración
Diseñar un cronograma con las Cronograma de actividades de
RTT eventos públicos o cronograma en 1 cronograma de municipal en
actividades y eventos especiales eventos públicos o eventos
P04- eventos especiales que medio físico o actividades articulación con el
que requieren recolección de los especiales que requieren
A1 requieren recolección de magnético semestral operador del servicio
residuos generados. recolección de residuos
residuos realizado público de aseo
Diseñar un protocolo de Administración
Protocolo diseñado de
RTT planeación, ejecución y registro Protocolo de planeación ejecución y Copia de protocolo municipal en
planeación, ejecución y
P04- de la recolección de residuos en registro de la recolección de en medio físico o 1 protocolo anual articulación con el
resgistro de la recolección
A2 eventos o actividades especiales residuos en magnético operador del servicio
de residuos
que requieran el servicio. público de aseo
Identificación de puntos críticos Puntos críticos
Informe de puntos críticos Copia de protocolo
RTT de generación y desarrollo de identificados y desarrollo Administración
identificados y desarrollo de en medio físico o Un informe anual
P05 estrategias de educación de estrategias de educación municipal
estrategias de educación ambiental magnético
ambiental. ambiental
Actividades
Diseñar un cronograma de Cronograma pedagógico Copia de
RTT Cronograma de trabajo pedagógico
trabajo pedagógico sobre los de planeación sobre los cronograma de
P05- sobre los puntos crítcos de Cronograma anual Alcaldía municipal
puntos críticos de generación de puntos crítcos de trabajo pedagógico
A1 generación de residuos.
residuos. generación de residuos. a realizar.
RTT Desarrollar estrategias Número de estrategias Copia de jornadas Estrategia
Informe de jornadas pedagógicas
P05- pedagógicas y de comunicación pedagógicas desarroladas pedagógicas pedagógicas Alcaldía municipal
realizadas
A2 que permitan disminuir la que permitan disminuir realizadas ejecutadas en 3
generación de residuos en residuos en puntos crítcos puntos críticos
puntos críticos identificados en identificados en el casco cada año.
el casco urbano. urbano.
Realizar jornadas de recolección
RTT Jornadas ejecutadas / No. Informes, evidencias y registro de la
de residuos, registro e medio físico o Empresa prestadora
P05- De jornadas totales al año recolección de residuos en los puntos 3 Jornadas anuales
identificación de los mismos en magnético del servicio
A3
los puntos críticos identificados. (3). críticos
Diseñar y ejecutar estrategias de
RTT Diseño de la estrategia, reportes de
identificación de usuarios que Una estrategia diseñada y medio físico o Una estrategia Empresa prestadora
P05- ejecución y lista de usuarios
disponen inadecuadamente sus ejecutada magnético ejecutada al año del servicio
A4
residuos en los puntos críticos. identificados.
Garantizar la cobertura y
Mantener en no menos del
prestación del servicio de Reporte directamente del sistema de Reportes físicos o
95% la cobertura de
RTT recolección y transporte de información de la empresa digitales de Operador del servicio
recolección y transporte de Reporte anual
P06 residuos sólidos en no menos del prestadora del servicio público de cobertura de público de aseo
residuos sólidos en área
95% del casco urbano del aseo recolección.
urbana del
Actividades
Entregar un informe anual de la Reporte directamente del sistema de Reportes físicos o
RTT Reporte anual de cobertura
prestación del servicio por parte información de la empresa digitales de Operador del servicio
P06- de recolección y transporte Reporte anual
de la(s) empresa(as) prestadora del servicio público de cobertura de público de aseo
A1 de residuos soólidos
prestadora(s) del servicio. aseo recolección.
Copia de mapas de
RTT Actualización y/o diseño del Mapas de macro rutas y
macro y micro Cada periodo Operador del servicio
P06- mapa de macro rutas y micro micro rutas de recolección Mapas en formato CAD, GIS u otro
rutas en formato administrativo público de aseo
A2 rutas de recolección actualizados
fisico o digital
Divulgación de macro rutas, Macro rutas, micro rutas y
RTT Informe de
micro rutas y horarios existentes horarios existentes de Divulgación en Página web, redes Operador del servicio
P06- evidencias de Anual
para la prestación del servicio recolección de residuos sociales u otro medio. público de aseo
A3 divulgación.
público de aseo. divulgados.
Sistema de recolección y Administración
Articular el sistema de Informes de las mesas de trabajo Copia de actas de
RTT transporte de residuos municipal en
recolección y transporte realizadas para articular sistemas de reunion, decisiones
P06- sólidos existente articulado Semestral articulación con el
existentes con los proyectos de recolección con proyectos de ruta acordadas, firma de
A4 con proyectos de ruta operador del servicio
ruta selectiva. selectiva participantes, etc.
selectiva público de aseo
109
Tabla 41. Factores de riesgo del programa recolección, transporte y transferencia
Factor de riesgo
Código Indicador
Actividades realizadas en eventos

Desarticulación de la alcaldía
IND- públicos o actos especiales Baja probabilidad de realizar
municipal con el operador del
RTT realizados por el municipio en N/A N/A eventos públicos debido a la N/A
servicio público de aseo en la
P04 articulación con el operador del pandemia COVID-19.
programación de actividades
IND- Cronograma realizado de eventos Baja probabilidad de realizar
RTT públicos o eventos especiales que N/A N/A eventos públicos debido a la N/A
P04-A1 requieren recolección de residuos pandemia COVID-19.
IND- Protocolo diseñado de planeación,
RTT ejecución y resgistro de la N/A N/A N/A N/A
P04-A2 recolección de residuos
IND- Puntos críticos identificados y Falta de voluntad de la

Emergencia sanitaria
RTT desarrollo de estrategias de N/A N/A comunidad para N/A
generada por la COVID-19.
P05 educación ambiental participar en actividades
IND- Cronograma pedagógico de

RTT planeación sobre los puntos crítcos N/A N/A N/A N/A N/A
P05-A1 de generación de residuos.
Número de estrategias pedagógicas
IND- desarroladas que permitan Presupuesto limitdado Falta de voluntad de la
Emergencia sanitaria
RTT disminuir residuos en puntos para realizar activdades N/A comunidad para N/A
generada por la COVID-19.
P05-A2 crítcos identificados en el casco pedagógicas participar en actividades
urbano.
Presupuesto incluido en la
IND-
Jornadas ejecutadas / No. De ejecución de la prestación Articulación con la
RTT N/A N/A N/A
P05-A3
jornadas totales al año (3). del servicio, sin costo comunidad
adicional en la facturación.
IND-
Medidas impopulares para la Inconformidad de la
RTT Una estrategia diseñada y ejecutada Presupuesto limitado N/A N/A
P05-A4 población comunidad
110
Mantener en no menos del 95% la Dicultades operativas por el
IND- Voluntad del operador de
cobertura de recolección y estado de vías u otros que
RTT destinar recursos para la N/A N/A N/A
transporte de residuos sólidos en adecten el cumplimiento del
P06 actividad
área urbana del porcentaje de cobertura
IND- Reporte anual de cobertura de

RTT recolección y transporte de N/A N/A N/A N/A N/A
P06-A1 residuos soólidos
IND- Voluntad del operador de
Mapas de macro rutas y micro
RTT destinar recursos para la N/A N/A N/A N/A
rutas de recolección actualizados
P06-A2 actividad
IND- Macro rutas, micro rutas y horarios Voluntad del operador de
RTT existentes de recolección de destinar recursos para la N/A N/A N/A N/A
P06-A3 residuos divulgados. actividad
Sistema de recolección y transporte Voluntad para articular sistemas Falta de voluntad de la
IND- Difucultades financieras
de residuos sólidos existente de recolección y transporte de comunidad para
RTT para la operación de ruta N/A N/A
articulado con proyectos de ruta residuos solidos con proyecto de participar en el sistema
P06-A4 selectiva
selectiva ruta selectiva de recolección
111
4.4.3. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.
De la misma forma que los eventos especiales y los puntos críticos afectan y sobrecargan la logística
del sistema de recolección y transporte de residuos, alrededor de este componente se identificaron
problemas similares, por lo cual, los dos proyectos de este programa buscan mejorar la logística
operativa de la actividad en casos especiales y mantener la buena cobertura del sistema actual.
Tabla 42. Objetivos del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
ID-
Programa No. 3 Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Objetivo
Objetivo general Fortalecer planeación en casos especiales y puntos críticos para el componente de barrido y B&L-O0
limpieza en el Municipio.
Articular acciones de barrido y limpieza entre los realizadores de eventos y la empresa B&L-O1
Objetivos
prestadora del servicio.
específicos
Disminuir puntos críticos con necesidad diaria de barrido y limpieza. B&L-O2

Los dos (2) proyectos del programa, los cuales se detallan en las siguientes matrices, son:
1. Articulación de la planeación y ejecución del componente de barrido y limpieza de vías y áreas
públicas en eventos públicos y actos especiales.
2. Garantizar la cobertura y prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
en no menos del 95% del casco urbano.
Tabla 43. Proyectos y actividades del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Nivel Tiemp Meta Final 5 6 7 8 9 10 11 12
Cantidad Calidad Lugar Grupo Social
o 202
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
0
Proyecto
No. 1 del
Programa
de barrido
y limpieza
de vías y
áreas
públicas:
B&L P07
Articulación
de la
Garantizar Protocolo y
planeación y Un (1)
los espacios cronograma de
ejecución protocolo y
Protocolo, por medios actividades de
del cronogram
cronograma virtuales o Administració barrido y
componente a semestral
B& y registro presenciales n municipal y limpieza
de barrido y para la el 2020- 200 200 200 200 200 200 200
L semestral de para las empresa diseñado y 1
limpieza de barrido y 2027 % % % % % % %
P07 la ejecución reuniones e prestadora del socializado
vías y áreas limpieza en
de la intercambio servicio. semestralment
públicas en eventos y/o
actividad. de e con los
eventos actos
información actores
públicos y especiales
. involucrados
actos
especiales.
Actividades
Diseñar un
Garantizar Cronograma
cronograma
los espacios de actividades
con las
Cronograma por medios semestrales de
actividades
Un (1 ) de virtuales o Administració eventos
o eventos
B&L cronogram actividades presenciales n municipal y especiales que
especiales 2020-
P07- a de socializado para las empresa requieren 1 2 2 2 2 2 2 2
que 2027
A1 actividades al inicio de reuniones e prestadora del Barrido y
requieren
anuales cada intercambio servicio. limpieza de
Barrido y
semestre. de vías y áreas
limpieza de
información públicas
vías y áreas
. socializado.
públicas.
Diseñar un Responsables
protocolo de de la Protocolo de
planeación, comunicació planeación,
Garantizar
ejecución n asignados, ejecución de la
los espacios
del actas de actividad de
por medios
programa de Un (1 ) registro de barrido y
virtuales o Administració
barrido y protocolo los limpieza de
B&L presenciales n municipal y
limpieza de y/o sistema encuentros 2020- vías y áreas
P07- para las empresa 1 1 1 1 1 1 1 1
vías y áreas de registro y/o 2027 públicas en
A2 reuniones e prestadora del
públicas en de la comunicació eventos o
intercambio servicio.
eventos o actividad. n entre actividades
de
actividades actores e especiales en
información
especiales informe de caso que
.
que los residuos requiera el
requieran el generados en servicio.
servicio. cada evento.
Proyecto
No. 2 del
Programa
de barrido
y limpieza
de vías y
áreas
públicas:
B&L P08
95% de
Garantizar
cobertura
la cobertura
en la
y prestaciòn
prestaciòn Cobertura de
del servicio Mantener el Administraciò
del servicio Casco no menos del
de Barrido y sistema de n municipal,
B& Barrido y Urbano del 95% en la
limpieza de Macrorutas y 2020- usuarios y
L limpiezade municipio prestaciòn del 0,95 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
vias y àreas microrutas, 2027 empresa (s)
P08 vias y de servicio en el
pùblicas en con sus prestadora (as)
àreas Chiuinquirá casco urbano
no menos frecuencias. del servicio.
pùblicas en del municipio.
del 95% del
el casco
casco
urbano del
urbano
municipio.
Actividades
Entregar un Reporte de la Garantizar Reporte anual
B&L informe cobertura, los espacios Empresa(s) (inicio de año
Un informe 2020-
P07- anual de la macrorutas y por medios prestadora(as) calendario) 1 1 1 1 1 1 1 1
anual. 2027
A1 prestación microrutas virtuales o del servicio. sobre la
del servicio operadas e presenciales prestaciòn del
114
por parte de informe para las servicio y su
la(s) sobre las reuniones e cobertura.
empresa(as) PQR de los intercambio
prestadora(s usuarios del de
) del sistema. información
servicio. .
Definir y
reportar
anualmente
los
prestadores Registrar los
autorizados prestadores Reporte anual
Administraciò
y/o autorizados (inicio de año
B&L n municipal y
contratados Un informe por parte del 2020- Alcaldìa calendario)
P07- empresa (s) 1 1 1 1 1 1 1 1
del servicio anual. municipio y 2027 municipal sobre los
A2 prestadora (as)
de Barrido y la zona de operadores
del servicio.
limpiezade prestaciòn autorizaods
vias y àreas del servicio.
pùblicas en
el casco
urbano de la
ciudad.
115
Tabla 44. Medios de verificación del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Fuente de
Nivel Indicador Método de recolección Frecuencia Responsable
información
Proyecto No. 1 del Programa de

barrido y limpieza de vías y áreas
públicas: B&L P07
Articulación de la planeación y Informes de apoyo a la
Protocolo y cronograma de actividades Informe que incluya Alcaldía
B&L ejecución del componente de barrido y gestión del
de barrido y limpieza diseñado y cronograma y Semestral Municipal de
P07 limpieza de vías y áreas públicas en cumplimiento de
socializado protocolo Chiquinquirá
eventos públicos y actos especiales. actividades del PGIRS.
Actividades
Diseñar un cronograma con las Cronograma de actividades semestrales Informe que incluya Informes de apoyo a la
B&L Alcaldía
actividades o eventos especiales que de eventos especiales que requieren el cronograma y gestión del
P07- Semestral Municipal de
requieren Barrido y limpieza de vías y Barrido y limpieza de vías y áreas planeaciòn de cumplimiento de
A1 Chiquinquirá
áreas públicas. públicas socializado. actividades actividades del PGIRS.
Diseñar un protocolo de planeación, Protocolo de planeación, ejecución de
Evidencias de la Informes de apoyo a la
B&L ejecución del programa de barrido y la actividad de barrido y limpieza de Alcaldía
socializacón gestión del
P07- limpieza de vías y áreas públicas en vías y áreas públicas en eventos o Semestral Municipal de
(fotografias, actas, cumplimiento de
A2 eventos o actividades especiales que actividades especiales en caso que Chiquinquirá
etc.) actividades del PGIRS.
requieran el servicio. requiera el servicio.
Proyecto No. 2 del Programa de
barrido y limpieza de vías y áreas
públicas: B&L P08
Garantizar la cobertura y prestaciòn del
Informe de cobertura Operador del
B&L servicio de Barrido y limpieza de vias y Cobertura de barrido y limpieza de vias Reporte de la prestación
y prestaciòn del Anual servicio público
P08 àreas pùblicas en no menos del 95% del y areas pùblicas / 100% del servicio
servicio de aseo
casco urbano
Actividades
B&L Entregar un informe anual de la Informe de cobertura Operador del
Reporte sobre la prestaciòn del servicio Reporte de la prestación
P07- prestación del servicio por parte de la(s) y prestaciòn del Anual servicio público
y cobertura socializado del servicio
A1 empresa(as) prestadora(s) del servicio. servicio de aseo
Definir y reportar anualmente los
B&L prestadores autorizados y/o contratados Informe de los operadores aurorizados Informe de cobertura Alcaldía
Reporte de la prestación
P07- del servicio de Barrido y limpiezade vias para el barrido y limpieza de vias y y prestaciòn del Anual Municipal de
del servicio
A2 y àreas pùblicas en el casco urbano de la areas públicas servicio Chiquinquirá
ciudad.
Tabla 45. Factores de riesgo del programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Factor de riesgo
Código Indicador
Articulaciòn con
IND- Protocolo y cronograma de actividades de barrido y Articulaciòn con
N/A N/A recuperadores de N/A
B&L P07 limpieza diseñado y socializado recuperadores de oficio
oficio
Cronograma de actividades semestrales de eventos

IND-B&L
especiales que requieren Barrido y limpieza de vías y N/A N/A N/A N/A N/A
P07-A1
áreas públicas socializado.
Protocolo de planeación, ejecución de la actividad de Cumplimiento por
IND-B&L
barrido y limpieza de vías y áreas públicas en eventos o N/A N/A parte de los N/A N/A
P07-A2
actividades especiales en caso que requiera el servicio. organizadores
Actualizaciòn tarifaria y Expansiòn ilegal en Catastro y

IND- Cobertura de barrido y limpieza de vias y areas
cobro de nuevas zonas N/A algunas zonas de la N/A actualizaciòn
B&L P08 pùblicas / 100%
catastradas ciudad tarifaria
IND-B&L Reporte sobre la prestaciòn del servicio y cobertura

N/A N/A N/A N/A N/A
P07-A1 socializado
IND-B&L Informe de los operadores aurorizados para el barrido y
N/A N/A N/A N/A N/A
P07-A2 limpieza de vias y areas públicas
117
4.4.4. Programa de limpieza de ríos.
Teniendo presente el trabajo que viene realizando la Alcaldía Municipal del gobierno “Si es posible
2020 – 2023” en coordinación con la Secretaria de Desarrollo Económico y Agropecuario, en donde
se adelantan importantes acciones de limpieza de ríos en el área urbana del Municipio, este programa
tiene como objetivo general fortalecer la gestión a nivel institucional y de igual forma propender por
generar espacios educativos a las comunidades ribereñas para el cuidado y protección del río
Chiquinquirá y quebrada Quindíon.
Es importante la identificación de áreas ribereñas objeto de limpieza, para que la empresa prestadora
del servicio de aseo o en trabajo conjunto con la Secretaria de Desarrollo Económico y Agropecuario
y demás dependencias e instituciones, realicen la actividad de limpieza de áreas ribereñas, teniendo
en cuenta lo establecido en el Decreto 1077 de 2015, en el Artículo 2.3.2.2.2.4.62, el cual establece
que la persona prestadora del servicio público de aseo deberá efectuar la limpieza de payas costeras o
ribereñas en las áreas urbanas definidas en el PGRIS.
Tabla 46. Objetivos del programa de limpieza de ríos
ID-
Programa No. 4 Programa de limpieza de playas ribereñas
Objetivo
Objetivo general Fortalecer gestión para la limpieza de ríos del área urbana en el Municipio de Chiquinquirá. LDR-O0
Implementar un sistema de registro y control de actividades de limpieza de ríos del área LDR-O1
Objetivos
urbana del Municipio.
específicos
Fortalecer la educación ambiental en las comunidades ribereñas del Municipio. LDR-O2

Este programa cuenta con dos (2) proyectos, los cuales se detallan en las siguientes matrices.
1. Fortalecimiento de la gestión para la limpieza de ríos del área urbana en el municipio de
Chiquinquirá.
2. Educación ambiental a las comunidades de las zonas aledañas a las rondas hídricas
Tabla 47 Proyectos y actividades del programa de limpieza de ríos
Nivel Tiemp Grupo Meta Final 5 6 7 8 9 10 11 12
Cantidad Calidad Lugar
o Social 202
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
0
Proyecto No.
1 del
Programa de
limpieza de
ríos: LDR
P09
Un plan de
acción para
mantener las
áreas
ribereñas en
buenas
condiciones y
Fortalecimient Áreas
libres de
o de la gestión Un (1) plan ribereñas del
Apoyo de la contaminació
para la de manejo área urbana
LD CAR, operador Comunida n por
limpieza de para 2020- del 100 100 100 100 100 100 100
R del servicio d del área residuos 1
ríos del área limpieza de 2027 municipio % % % % % % %
P09 público de aseo, ribereña sólidos
urbana en el ríos del área de
entre otros generados en
municipio de urbana. Chiquinquir
las
Chiquinquirá. á.
proximidades
de los ríos ó
quebradas del
área urbana
en el
municipio de
Chiquinquirá.
Actividades
Un (1)
Áreas
cronograma Cronograma
Cronograma ribereñas del
anual de Cronogramas de anual de
de limpieza de área urbana
LDR limpieza de limpieza de ríos Comunida limpieza de
ríos del área 2020- del
P09- ríos del planeados d del área ríos del área 1 1 1 1 1 1 1 1
urbana del 2027 municipio
A1 municipio estratégicament ribereña urbana del
municipio de de
de e. municipio de
Chiquinquirá Chiquinquir
Chiquinquir Chiquinquirá
á.
á.
Puntos
críticos
Dos (2) Áreas
Visitas identificados
Identificar procesos de ribereñas del
programadas a por
puntos críticos identificació área urbana
LDR las áreas Comunida acumulación
por n de puntos 2021- del
P09- ribereñas d del área de residuos - 1 - - - 1 - -
acumulación críticos por 2027 municipio
A2 críticas de ribereña. sólidos en la
de residuos acumulación de
acumulación de áreas
sólidos. de residuos Chiquinquir
residuos. ribereñas del
sólidos. á.
municipio de
Chiquinquirá.
Registro y
Conocer y
control de
reportar Un (1) El repore debe
Áreas cantidades de
cantidades de Reporte incluir el peso y
ribereñas del residuos
residuos anual de tipo de
área urbana recogidos por
LDR recogidos por residuos materiales Comunida
2020- del actividades
P09- actividades de recogidos recuperados en d del área 1 1 1 1 1 1 1 1
2027. municipio de limpieza
A3 limpieza de por la actividad de ribereña.
de de ríos en las
ríos en las área actividades limpieza de ríos
Chiquinquir área
ribereñas del de limpieza y áreas
á. ribereñas del
municipio de de ríos. ribereñas.
municipio de
Chiquinquirá.
Chiquinquirá.
Proyecto No.
2 del
Programa de
limpieza de
ríos: LDR
P10
Un (1) plan
de Procesos
Educación Áreas
educación educativos
ambiental a ribereñas del
ambiental a realizados a
las Personal idóneo área urbana
LD las Comunida las
comunidades para jornadas de 2021- del 100 100 100 100 100 100 100
R comunidade d del área comunidades 1
de las zonas educación 2027 municipio % % % % % % %
P10 s de las ribereña. de zonas
aledañas a las ambiental. de
zonas aledañas de
rondas Chiquinquir
aledañas a rondas
hídricas á.
las rondas hídricas.
hídricas
Actividades
LDR Sensibilizar a Un (1) Áreas Comunida Comunidad
Personal idóneo 2020-
P10- comunidad de jornada ribereñas del d del área de la ronda - 2 2 2 2 2 2 2
para jornadas de 2027
A1 la ronda de río semestral de área urbana ribereña. de río donde
120
donde se educación educación del existen
identifican ambiental a ambiental. municipio puntos
puntos críticos comunidad de críticos por
de cercana a Chiquinquir acumulación
acumulación puntos á. de residuos
de residuos críticos sólidos
sólidos sensibilizada.
Jornadas de
Apoyo de la
limpieza de
Realizar CAR, operador Áreas
ríos
jornadas de Doce (12) del servicio ribereñas del
realizadas a
limpieza de jornadas público de aseo, área urbana
LDR Comunida fin de mitigar
residuos en las anuales de entre otros para 2021- del
P10- d del área contaminació 12 12 12 12 12 12 12 12
áreas ribereñas limpieza de realizar las 2027 municipio
A2 ribereña. n generada
del municipio ríos en áreas jornadas de de
por
de ribereñas limpieza en la Chiquinquir
acumulación
Chiquinquirá áreas ribereñas á.
de residuos
del municipio.
sólidos.
121
Tabla 48. Medios de verificación del programa de limpieza de ríos
Proyecto No. 1 del

Programa de
limpieza de ríos:
LDR P09
Fortalecimiento de Número de
la gestión para la actividades Copia de
Cronograma de Alcaldía
LDR limpieza de ríos del planeadas para Cronograma de
actividades de limpieza Anual Municipal de
P09 área urbana en el el programa de actividades de
de ríos Chiquinquirá
municipio de limpieza de ríos limpieza de ríos
Chiquinquirá. por año
Actividades
Cronograma de
LDR limpieza de ríos del Cronograma Alcaldía
Copia de
P09- área urbana del anual de Diseño de cronograma Anual Municipal de
cronograma
A1 municipio de limpieza de rios. Chiquinquirá
Chiquinquirá
Copia de
informe de
Puntos críticos Informe de puntos
Identificar puntos puntos críticos
LDR por críticos por 1 actualización Alcaldía
críticos por por
P09- acumulación de acumulación de cada periodo Municipal de
acumulación de acumulación de
A2 residuos sólidos residuos sólidos en las administrativo Chiquinquirá
residuos sólidos. residuos sólidos
identificados riberas de los ríos.
en las riberas de
los ríos.
Conocer y reportar
cantidades de Número de Kg Evidencias
residuos recogidos de residuos fotográficas, Cada ocasión
LDR Alcaldía
por actividades de recogidos por Informes de jornadas formato de que se realicen
P09- Municipal de
limpieza de ríos en actividad de de limpieza cantidad de jornadas de
A3 Chiquinquirá
las área ribereñas del limpieza de rios residuos limpieza
municipio de realizada recogidos.
Chiquinquirá.
Proyecto No. 2 del
Programa de
limpieza de ríos:
LDR P10
Plan de
Educación Plan de educación
educación
ambiental a las ambiental que Alcaldía
LDR ambiental Copia de
comunidades de las contenga cronograma Anual Municipal de
P10 diseñado con documento
zonas aledañas a las de actividades de Chiquinquirá
seguimiento a
rondas hídricas sensbilización.
actividades.
Actividades
Sensibilizar a
comunidad de la
Número de
LDR ronda de río donde Actas de reunión, Alcaldía
personas de Trabajo de 1 Jornada
P10- se identifican puntos informe de jornada o Municipal de
áreas ribereñas campo semestral
A1 críticos de registro fotográfico Chiquinquirá
sensibilizadas
acumulación de
residuos sólidos
Evidencias
Realizar jornadas de Número de
LDR fotográficas,Informe Alcaldía
limpieza de residuos jornadas de Trabajo de 1 jornada
P10- de jornada formato de Municipal de
en las áreas limpieza de campo mensual
A2 cantidad de residuos Chiquinquirá
ribereñas del áreas ribereñas
recogidos.
municipio de realizadas por
Chiquinquirá año
Tabla 49. Factores de riesgo del programa de limpieza de ríos

Factor de riesgo
Código Indicador
Número de Presupuesto Falta de voluntad de

Emergencia
IND- actividades planeadas limitado para Falta de voluntad las sociedad e
sanitaria
LDR para el programa de realizar para realizar las instituciones para N/A
generada por la
P09 limpieza de ríos por actividades de actividades participar en
COVID-19.
año limpieza de rios. actividades
Emergencia
IND- Falta de voluntad
Cronograma anual de sanitaria
LDR N/A para realizar las N/A N/A
limpieza de rios. generada por la
P09-A1 actividades
COVID-19.
Puntos críticos por Falta de Emergencia
acumulación de presupuesto para sanitaria
LDR para realizar las N/A N/A
residuos sólidos realizar generada por la
P09-A2 actividades
identificados actividades COVID-19.
Número de Kg de Falta de voluntad
Falta de Emergencia
IND- residuos recogidos para realizar las
presupuesto para sanitaria
LDR por actividad de actividades o N/A N/A
realizar generada por la
P09-A3 limpieza de rios entrega de
actividades COVID-19.
realizada reportes
Presupuesto Falta de voluntad de

Plan de educación Emergencia
IND- limitado para Falta de voluntad las sociedad e
ambiental diseñado sanitaria
LDR realizar para realizar las instituciones para N/A
con seguimiento a generada por la
P10 actividades de actividades participar en
actividades. COVID-19.
educación. actividades
Falta de Falta de Emergencia

IND- Número de personas Falta de voluntad
presupuesto para participación de las sanitaria
LDR de áreas ribereñas para realizar las N/A
realizar comunidades generada por la
P10-A1 sensibilizadas actividades
actividades ribereñas COVID-19.
Número de jornadas Falta de Falta de Emergencia
de limpieza de áreas presupuesto para participación de las sanitaria
LDR para realizar las N/A
ribereñas realizadas realizar comunidades generada por la
P10-A2 actividades
por año actividades ribereñas COVID-19.
4.4.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES EN VÍAS Y

ÁREAS PÚBLICAS
Este componente del sistema, a pesar de tener un buen funcionamiento actualmente, presenta
problemas en la inclusión de todas las zonas objeto de corte y poda. Esto se debe a la falta de un
catastro de áreas y especies actualizado, por lo cual los esfuerzos del plan se centrarán en diseñar los
protocolos adecuados para la realización de esta actividad, sistemas de reporte, control y la inclusión
de dichas zonas.
123
Tabla 50. Objetivos del programa de corte de césped y poda de árboles
ID-
Programa No. 5 Programa de corte de césped y poda de árboles
Objetivo
Mejorar y optimizar esquema de corte y/o poda de césped del Municipio en el
Objetivo general C&P-O0
Chiquinquirá.
Caracterizar y actualizar zonas objeto de corte y/o poda. C&P-O1
Objetivos
Generar estrategias de comunicación y divulgación de zonas objeto de corte y/o poda. C&P-O2
específicos
Establecer actividades de corte y/o poda de forma continua. C&P-O3

1. Garantizar la cobertura y prestación del servicio de Corte de césped y poda árboles del casco
urbano del municipio.
2. Articulación de la planeación y ejecución del componente de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas en
124
Tabla 51. Proyectos y actividades del programa de corte de césped y poda de árboles
o Social 202
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
0
Proyecto No. 1
del Programa
de corte de
césped y poda
de árboles:
C&P P11
Garantizar
los
Un (1)
Un (1 ) de espacios
informe
Articulación de protocolo y Protocolo, por medios
Administraci semestral de
la planeación y cronograma cronograma y virtuales o
C& ón municipal la planeación
ejecución del para el registro 2020- presenciale 200 200 200 200 200 200 200
P y empresa y ejecución -
componente de servicio de semestral de la 2027 s para las % % % % % % %
P11 prestadora de la
corte de césped corte de ejecución de la reuniones e
del servicio. actividad de
y poda árboles. césped y poda actividad. intercambi
corte y poda
de árboles. o de
de arboles.
informació
n.
Actividades
Cronograma
de planeación
Reportar
del servicio
anualmente el Debe contener,
C& Un (1) Municipio de corte de
cronograma sectores, y Empresa
P cronograma 2020- de césped y poda
servicio de fechas de la prestadora - 1 1 1 1 1 1 1
P11- anual 2027 Chiquinqui de árboles
corte de césped prestación del del servicio.
A1 reportado. rá aprobado y
y poda de servicio.
socializado
árboles.
con Alcaldía
y comunidad.
Diseñar y
Se debe Divulgación
divulgar un
informar al del protocolo
C& protocolo a Un (1) Municipio
usuario como Empresa divulgado 2
P para los protocolo 2020- de
acceder al prestadora veces por 1 2 2 2 2 2 2 2
P11- usuarios seguir divulgado 2027 Chiquinqui
servicio y las del servicio. año, mediante
A2 por parte de los cada semestre. rá
tarifas del diferentes
usuarios en
mismo. canales de
caso de
necesitar el comunicaciòn
servicio de .
corte de césped
y poda de
árboles.
Un (1) reporte Cantidad de
Informar
Aprovechamie semestral de Residuos
C& lugar, cantidad Municipio
nto de residuos aprovechamie Empresa aprovechados
P y actividad 2021- de 30 50% 70% 90% 90% 90% 90% 90%
generados por nto de residuos prestadora por actividad
P11- realizada de 2027 Chiquinqui %
actividad de de corte de del servicio. de corte de
A3 aprovechamie rá
corte y césped césped y poda césped y
nto
de árboles. poda.
Entrega de un El reporte Actividad de
reporte Un (1) reporte debe contener, corte de
semestral de semestral de sectores donde Administraci césped y poda
C& Municipio
las cantidades las cantidades se prestó el ón municipal de árboles
P 2020- de
de residuos aproximadas servicio, y empresa debidamente 1 2 2 2 2 2 2 2
P11- 2027 Chiquinqui
generados por de corte de servicios prestadora registrada y
A4 rá
corte de césped césped y poda especiales y del servicio. reportada
y poda de de árboles. cantidad de semestralmen
arboles residuos. te.
Proyecto No. 2
del Programa
de corte de
césped y poda
de árboles:
C&P P12
Zonas que
Garantizar la Un (1) Definir zonas
Administraci sean objeto
cobertura y diagnóstico de que necesiten
Casco ón de corte de
prestación del las la prestación
Urbano del municipal, césped y poda
C& servicio de necesidades de del servicio y
2020- municipio usuarios y de árboles en 100 100
P Corte de corte de no estén - - - - - -
2027 de empresa (s) el caso % %
P12 césped y poda césped o poda incluidas en el
Chiquinqui prestadora urbano del
árboles del de árboles y la cronograma de
rá (as) del municipio de
casco urbano cobertura ejecución de la
servicio. Chiquinquirá,
del municipio. actual. actividad.
identificadas.
Actividades
Actualizar el Debe contener Casco
Catastro
C& catastro zonas Un (1) catastro zonas que Urbano del
Administraci actualizado
P objeto de corte de árboles y necesitan el municipio
2021 ón de zonas - 1 - - 1 - - -
P12- de césped y zonas servicio y un de
municipal. objetode corte
A1 poda de actualizado. catastro de los Chiquinqui
de césped y
árboles. arboles rá
126
existentes en poda de
el casco árboles.
urbano con las
características
y periodos de
poda.
Determinar
opciones y/o Informe de
viabilidad de la las zonas
Un (1) estudio
inclusión de viabilizadas
informe o Administraci
nuevas zonas Discusión y/o para la
C& acuerdo de ón municipal
de corte de acuerdos sobre prestación del
P nuevas las Alcaldía y empresa (s)
césped y poda la prestación 2021 servicio de - - 1 - - 1 - -
P12- zonas objeto municipal prestadora
de árboles del servicio en corte de
A2 de prestación (as) del
según el nuevas zonas. césped y poda
del serviciol servicio.
catastro de árboles
servicio.
actualizado y según catastro
marco tarifario actualizado.
vigente.
127
Tabla 52. Medios de verificación del programa de corte de césped y poda de árboles
Proyecto No. 1 del

Programa de corte de
césped y poda de
árboles: C&P P11
Articulación de la
Operador del
planeación y ejecución Evidencias de Copia del
C&P servicio
del componente de Informe socializado socialización y documento y Semestral
P11 público de
corte de césped y poda documento. evidencias
aseo
árboles.
Actividades
Acta de reuniòn
Reportar anualmente Cópia del Operador del
C&P y/o aprobaciòn
el cronograma servicio Cronograma socializado y documento y servicio
P11- del croograma Anual
de corte de césped y aprobado evidencias público de
A1 por parte de la
poda de árboles. de la reunión aseo
alcaldia
Diseñar y divulgar un
protocolo a para los
Protocolo seguir por parte Evidencia de las
usuarios seguir por Operador del
C&P de los usuarios en caso de publicaciones,
parte de los usuarios servicio
P11- necesitar el servicio de corte cuñas radiales, Informe Semestral
en caso de necesitar el público de
A2 de césped y poda de árboles volantes, pagina
servicio de corte de aseo
divulgado web, etc.
césped y poda de
árboles.
Aprovechamiento de Operador del
C&P porcentaje de residuos Informes de
residuos generados por servicio
P11- aprovechados/porcentaje de Reportes la prestación Anual
actividad de corte y público de
A3 residuos generados del servicio
césped aseo
Entrega de un reporte
semestral de las Operador del
C&P
cantidades de residuos Copia del servicio
P11- Reporte socializado Informe Semestral
generados por corte de documento público de
A4
césped y poda de aseo
arboles
Proyecto No. 2 del
Programa de corte de
césped y poda de
árboles: C&P P12
Garantizar la cobertura
y prestación del
Alcaldía
C&P servicio de Corte de Zonas objeto de corte y catastro de 2021 y
Informes Municipal de
P12 césped y poda árboles poda actualizadas zonas 2024
Chiquinquirá
del casco urbano del
municipio.
Actividades
Actualizar el catastro
C&P Catastro de zonas objeto de Alcaldía
zonas objeto de corte Catastro de 2021 y
P12- corte y poda de arboles Informe Municipal de
de césped y poda de zonas 2024
A1 actualizado Chiquinquirá
árboles.
Determinar opciones
y/o viabilidad de la
Operador del
C&P inclusión de nuevas
Estudio de viabilidad de Estudio de 2022 y servicio
P12- zonas de corte de Informe
inclusion de zonas realizado viabilidad 2025 público de
A2 césped y poda de
aseo
árboles según el
catastro actualizado y
marco tarifario
vigente.
Tabla 53. Factores de riesgo del programa de corte de césped y poda de árboles
Factor de riesgo
Código Indicador
IND-
C&P Informe socializado N/A N/A N/A N/A N/A
P11
IND-
Cronograma socializado y
C&P N/A N/A N/A N/A N/A
aprobado
P11-A1
Falta de
Protocolo seguir por parte de
IND- participación de
los usuarios en caso de necesitar Costo del
C&P N/A las comunidad N/A N/A
el servicio de corte de césped y servicio
P11-A2 para solicitar el
poda de árboles divulgado
servicio
IND- porcentaje de residuos
Lugar y forma de
C&P aprovechados/porcentaje de N/A N/A N/A N/A
aprovechamiento
P11-A3 residuos generados
IND-
Lugar y forma de
C&P Reporte socializado N/A N/A N/A N/A
aprovechamiento
P11-A4
IND- Financiacion Conflicto con

Zonas objeto de corte y poda
C&P del PGIRS N/A habitantes de las N/A N/A
actualizadas
P12 insuficiente zonas
IND- Financiacion
Catastro de zonas objeto de corte
C&P del PGIRS N/A N/A N/A N/A
y poda de arboles actualizado
P12-A1 insuficiente
Autorizar
IND- Costos de la Comunidades
Estudio de viabilidad de otros
C&P prestación del insatisfechas con N/A N/A
inclusion de zonas realizado prestadores
P12-A2 servicio los costos
del serrvicio
129
4.4.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS
En el marco de la actualización del PGIRS, el Decreto 2981 de 2013 y la Resolución 0754 del 25 de
noviembre de 2014, plantea que este programa “deberá incluir el inventario de puentes peatonales y
áreas públicas en el área urbana que serán objeto de lavado con cargo a la tarifa del servicio público
de aseo, así como los parques, monumentos, esculturas, pilas y demás mobiliario urbano y bienes de
interés cultural cuya limpieza y mantenimiento no está dentro de la tarifa del servicio.”
Conforme a lo anterior, en este programa se formulan actividades que posibiliten su cumplimiento,
mediante la adecuada gestión por parte de la Administración Municipal y demás entidades o actores
relacionados.
Tabla 54. Objetivos del programa de lavado de áreas públicas
ID-
Programa No. 6 Lavado de áreas públicas
Objetivo
Objetivo general Mejorar el esquema de lavado de áreas públicas del casco urbano del Municipio de Saboyá LDP-O0
Actualizar inventario de áreas objeto de lavado. LDP-O1
Objetivos
específicos Diseñar e implementar un sistema de registro y control de las actividades de lavado de áreas LDP-O2
públicas en el casco urbano.

Debido a que la ciudad presenta pocas necesidades alrededor de este componente, se plantean
actividades muy concretas que garanticen la prestación del servicio y su programación en los sitios y
fechas necesarias, en un (1) proyecto:
1. Garantizar el lavado de vías y áreas públicas del municipio que requieran de la actividad.
130
Tabla 55. Proyectos y actividades del programa de lavado de áreas públicas
Nivel Meta Final
Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social 5 6 7 8 9 10 11 12
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Proyecto No. 1 del Programa de lavado de áreas públicas: LDP P13
Garantizar Se debe
Lavado de
el lavado de programar las
Un (1) Administraciòn areas
vias y areas zonas que son Casco
acuerdo que municipal y públicas
LDP públicas del objeto de 2021- Urbano del
garantice la empresa (s) garantizado - 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
P13 municipio lavado y 2027 municipio de
prestación prestadora (as) y
que articular con Chiuinquirá
del servicio. del servicio. debidamente
requieran de el prestador
programado.
la actividad. del servicio.
Actividades
Firmar un
acuerdo que
garantice el Acuerdo con
Administraciòn
lavado de Se debe Casco el prestador
LDP Un (1) municipal y
las vias y especificar las 2021- Urbano del del servicio
P13- acuerdo empresa (s) - 1 1 1 1 1 1 1
areas zonas objeto 2027 municipio de firmado a
A1 firmado prestadora (as)
publicas del de lavado. Chiuinquirá inicio de
del servicio.
municipio cada año.
que lo
requieran.
Se debe
Realizar un especificar las
cronograma zonas objeto
de de lavado y Cronograma
Administración
actividades articular con Casco realizado e
LDP Un (1) municipal y
de lavado en los eventos 2021- Urbano del informe de
P13- Cronograma empresa (s) - 1 1 1 1 1 1 1
las zonas y/o 2027 municipio de actividades
A2 anual prestadora (as)
que así lo actividades Chiquinquirá presentado
del servicio.
requieran en especiales que anualmente
el desarrolla en
municipio. el año el
Municipio.
Tabla 56. Medios de verificación del programa de lavado de áreas públicas
Proyecto No. 1 del Programa de lavado de áreas

públicas: LDP P13
LDP Garantizar el lavado de vias y areas públicas del Acuerdo sobre lavado de Copia del Física o Alcaldía Municipal de
Anual
P13 municipio que requieran de la actividad. areas firmado documento magnetica Chiquinquirá
Actividades
LDP Firmar un acuerdo que garantice el lavado de las vias y Acuerdo sobre lavado de Copia del Física o Alcaldía Municipal de
Anual
P13-A1 areas publicas del municipio que lo requieran. areas firmado documento magnetica Chiquinquirá
LDP Realizar un cronograma de actividades de lavado en las Copia del Física o Alcaldía Municipal de
Cronograma socializado Anual
P13-A2 zonas que así lo requieran en el municipio. documento magnetica Chiquinquirá
Tabla 57. Factores de riesgo del programa de lavado de áreas públicas
Factor de riesgo
Código Indicador
IND-LDP Acuerdo sobre lavado de Costo del Prestación por parte de

N/A N/A N/A
P13 areas firmado servicio Bomberos unicamente
IND-LDP Acuerdo sobre lavado de Costo del Prestación por parte de

N/A N/A N/A
P13-A1 areas firmado servicio Bomberos unicamente
IND-LDP
Cronograma socializado N/A N/A N/A N/A N/A
P13-A2
4.4.7. Programa de aprovechamiento.

En el marco del servicio público domiciliario de aseo, el aprovechamiento, según lo descrito en el
Decreto 1077 de 2015, es la actividad complementaria del servicio público de aseo y debe realizarse
de forma integral, incluyendo la recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los
usuarios, el transporte selectivo hasta los centros de recuperación y/o Estación de Clasificación y
Aprovechamiento – ECA.
El programa de aprovechamiento de residuos sólidos en el Municipio de Chiquinquirá, tiene los
siguientes propósitos:
 Reducir los impactos ambientales por el manejo inadecuado de residuos sólidos generados y el
consumo desmedido de recursos.
 Fomentar un esquema de aprovechamiento integral e inclusivo con los recicladores de oficio
formalizados del Municipio.
 Promover e incentivar la recuperación de valor económico de los materiales consolidando la
actividad de aprovechamiento en el Municipio.
 Disminuir la cantidad de residuos sólidos no peligrosos potencialmente aprovechables, que son
dispuestos en el Relleno Sanitario Carapacho y así aumentar la vida útil del mismo.
 Reducir la carga contaminante por lixiviados de residuos orgánicos en el Relleno Sanitario
Carapacho.
 Posibilitar el apoyo a programas agropecuarios y de reforestación con especies nativas a partir del
uso de mejoradores de suelo producidos a partir del tratamiento de los residuos orgánicos generados
en las plazas de mercado.
Una de las grandes tareas del programa de aprovechamiento consiste en articular y desarrollar el
componente educativo y cultural para el manejo de los residuos sólidos en el Municipio, incentivando
la separación en la fuente y la adecuada presentación de los residuos. Para esto, se requiere establecer
un esfuerzo conjunto con los actores a quienes concierne trabajar desde los organismos ambientales
institucionales, la CAR, el sector educativo, entre otros.
Tabla 58. Objetivos del programa de aprovechamiento
ID-
Programa No. 7 Programa de aprovechamiento
Objetivo
Diseñar e implementar un esquema de aprovechamiento de residuos sólidos en el Municipio de
Objetivo general APR-O0
Chiquinquirá.
Aumentar la tasa de aprovechamiento de residuos sólidos. APR-O1
Realizar estudios de pre factibilidad y factibilidad de proyectos de aprovechamiento que sean
APR-O2
inclusivos con los recuperadores de oficio.
Objetivos Diseñar piloto detallado de ruta selectiva. APR-O3
específicos Generar estrategias de articulación de rutas selectiva inclusiva con los recuperadores de oficio. APR-O4
Diseñar sistemas de registro de las cantidades de material aprovechable de forma articulado
APR-O5
con los actores de aprovechamiento.
Establecer estrategias de educación ambiental orientadas a fortalecer el aprovechamiento. APR-O6

Este programa cuenta con seis (6) proyectos, los cuales se detallan en las siguientes matrices.
1. Caracterización y trazabilidad de los residuos sólidos del municipio de Chiquinquirá.
2. Implementación de estrategia de educación ambiental integral para la separación en la fuente
y la reducción, reutilización y reciclaje de materiales, articulada con actores e instrumentos
existentes.
3. Sistema de gestión de residuos sólidos para las instalaciones de la Alcaldía Municipal.
4. Apoyo a la formulación, evaluación y gestión de proyectos de aprovechamiento de residuos
sólidos en el municipio de Chiquinquirá.
5. Ruta piloto de recolección selectiva de residuos sólidos en el municipio de Chiquinquirá.
6. Sistema de registro de datos para el seguimiento y control de la gestión y el efectivo
aprovechamiento de residuos en el municipio siguiendo lineamientos TIC.
134
Tabla 59. Proyectos y actividades del programa de aprovechamiento
Añ Año Año Año Año Año Año Año
Nivel Grupo Meta Final o5 6 7 8 9 10 11 12
Cantidad Calidad Tiempo Lugar
Social 202 202 202 202 202 202 202 202
0 1 2 3 4 5 6 7
Proyecto No.
1 del
Programa de
aprovechamie
nto: APR P14
Establecer la
evolución de la
Producción Per
Cápita (PPC,
kilogramos/habit
ante-día) de
residuos sólidos,
así como su Alcaldía
procedencia en municipal. Planeación y
términos de las Operador ejecución
actividades en del anual
Caracterizació Un proyecto torno a las cuales servicio. realizada a la
ny de ha sido generado Operador caracterizaci
Municipio
AP trazabilidad de caracterizació determinando del relleno ón y
de 100 100 100 100 100 100 100
R los residuos ny tipo de 2020 - 2027 sanitario. trazabilidad 1
Chiquinqu % % % % % % %
P14 sólidos del trazabilidad materiales y su Usuarios de los
irá
municipio de de residuos localización del sistema residuos
Chiquinquirá. sólidos. geográfica, público de sólidos
calidad de la aseo. generados en
separación en la Habitantes la ciudad
fuente, del realizada.
efectividad de los municipio.
proyectos piloto,
de educación
ambiental y
comunicación de
estrategias de
aprovechamiento
.
Actividades
AP Establecer Una (1) hoja Establecer áreas, Oficina Un (1)
Anual Alcaldía 1 1 1 1 1 1 1 1
R alcance y de ruta para el responsable Asesora de documento
P14 cronograma de desarrollo de operativo, Planeación, guía (Hoja de
-A1 las actividades las frecuencias y Prestador ruta anual de
de estudio de actividades épocas del año del Caracterizaci
caracterización del proyecto en las que se van servicio. ón y
y trazabilidad de a realizar las Administra Trazabilidad
de los caracterizació actividades de dor y de residuos
diferentes tipos ny caracterización y operador sólidos del
de residuos trazabilidad. trazabilidad. del relleno municipio de
generados en sanitario. Chiquinquirá
el municipio. ) aprobado
que contenga
la
planificación
en detalle y
los criterios y
aspectos
generales del
proyecto.
Diseñar una
metodología
Una (1)
de Usuarios
Establecer el metodología
caracterización del servicio
Una (1) proceso y los de
de cantidades y público de
metodología medios para caracterizaci
composición Área aseo:
de realizar ón de
AP física de urbana del Usuarios
caracterizació caracterización cantidades y
R residuos municipio residenciale
n física de de cuarteo simple 2020 composición 1 - - - - - - -
P14 sólidos de s 1, 2 , 3 y
residuos aplicando física de
-A2 urbanos Chiquinqu 4,
sólidos métodos residuos
domiciliarios irá. comerciales
urbanos estadísticos para sólidos
en el ,
domiciliarios. selección de urbanos
municipio industriales
muestra. domiciliarios
según la y oficiales.
formulado.
normativa
vigente.
Usuarios
Realizar Análisis
Un (1) del servicio Un (1)
caracterización realizado sobre
estudio de Área público de reporte de la
de residuos una muestra
AP caracterizació urbana del aseo: caracterizaci
sólidos estadistica
R n física de Cada dos municipio Usuarios ón física de
urbanos estatrificada de - 1 - 1 - 1 - 1
P14 cantidades y años de residenciale residuos
domiciliarios los residuos
-A3 composición Chiquinqu s 1, 2 , 3 y sólidos
en el generados en el
cada dos irá. 4, urbanos
municipio de área urbana del
años. comerciales domiciliarios.
Chiquinquirá. municipio.
,
136
industriales
y oficiales.
Realizar
caracterización
(cantidades y
Un (1)
composición Un (1)
Análisis de reporte de la
física) de estudio anual
AP cuarteo simple de caracterizaci
residuos de Sitio de Operador
R los residuos Cada 6 ón física de
sólidos caracterizació disposició del relleno 1 2 2 2 2 2 2 2
P14 generados en el meses. residuos en
urbanos n física de n final sanitario
-A4 área urbana del sitio de
domiciliarios cantidades y
municipio. disposición
del municipio composición.
final.
en el sitio de
disposición
final.
Área
Realizar Usuarios
urbana del
caracterización Cada 6 del servicio
Análisis de municipio Un (1)
(cantidades y meses público de
cuarteo simple de de estudio de
composición Un (1) iniciando en aseo:
los residuos Chiquinqu caracterizaci
AP física) de estudio de el momento Usuarios
generados en las irá ón cada seis
R residuos caracterizació cero de residenciale
zonas de participe meses en las - - 1 2 2 2 2 2
P14 sólidos n física de implementac s 1, 2 , 3 y
operación de la de las áreas de rutas
-A5 urbanos cantidades y ión del 4,
ruta piloto de rutas piloto de
domiciliarios composición. piloto de las comerciales
recolección piloto de recolección
en las zonas de rutas ,
selectiva. recolecció selectiva.
rutas piloto del selectivas. industriales
n
municipio. y oficiales.
selectiva.
Un (1)
Usuarios informe del
Realizar
del servicio estudio de
estudio de
público de caracterizaci
caracterización
Análisis físico Área aseo: ón físico
física de los
AP Un (1) químico de los urbana del Usuarios química de
residuos Cada 3 años
R estudio de residuos sólidos municipio residenciale los residuos
sólidos iniciando en - - 1 - 1 - - 1
P14 caracterizació orgánicos de s 1, 2 , 3 y sólidos
generados en el año 2021.
-A6 n generados en Chiquinqu 4, orgánicos
la(s) plazas de
la(s) plaza. irá. comerciales generados en
mercado del
, la(s) plazas
municipio del
industriales de mercado
municipio.
y oficiales. del
municipio.
AP Llevar Un (1) reporte Reporte Oficina Un (1)
2021 - 2027 Alcaldía - 1 1 1 1 1 1 1
R trazabilidad de de consolidado de Asesora de informe de
137
P14 las trazabilidad los diferentes Planeación, trazabilidad
-A7 caracterizacion de las análisis del Prestador de las
es de residuos caracterizacio proceso del caracterizaci
sólidos nes. evolutivo de servicio, ones de los
realizadas en el generación de Administra residuos
municipio. residuos sólidos dor y sólidos
del municipio. operador realizadas en
del relleno el municipio.
sanitario,
Recuperado
res de
oficio.
138
Tabla 60. Medios de verificación del programa de aprovechamiento
Proyecto No. 1 del

Programa de
aprovechamiento:
APR P14
Caracterización y Caracterización y
Oficina Asesora de
trazabilidad de los trazabilidad de Planificación de
APR Copia de Planeación -
residuos sólidos del residuos sólidos del actividades, Anual
P14 documentos Alcaldía
municipio de municipio de Informes, Reportes
Municipal.
Chiquinquirá. Chiquinquirá.
Actividades
Establecer alcance y
cronograma de las Documento de
actividades de planificación anual
Copia del acta
APR estudio de de caracterización y Acta de reunión de Alcaldía
de reunión y
P14- caracterización y trazabilidad de aprobación del Anual Municipal de
documento de
A1 trazabilidad de los residuos sólidos del plan. Chiquinquirá
planificación.
diferentes tipos de municipio de
residuos generados Chiquinquirá.
en el municipio.
Diseñar una
metodología de
caracterización de
Metodología de
cantidades y
APR caracterización de Alcaldía
composición física Copia de la
P14- cantidades y Metodología Una vez Municipal de
de residuos sólidos metodología
A2 composición fisica Chiquinquirá
urbanos
de residuos sólidos.
domiciliarios en el
municipio según la
normativa vigente.
Realizar
caracterización de Informe de
Reportes
APR residuos sólidos caracterización de
presentados por el Copia de los Cada 2 Alcaldía
P14- urbanos residuos sólidos
responsable del resportes. años. Municipal.
A3 domiciliarios en el urbanos
PGIRS.
municipio de domiciliarios.
Chiquinquirá.
Realizar
caracterización
(cantidades y Número de reportes
Reportes
APR composición física) de caracterización
presentados por el Copia de los Administrador del
P14- de residuos sólidos física de residuos en Semestral
administrador del reportes. relleno sanitario
A4 urbanos sitio de disposición
relleno sanitario.
domiciliarios del final.
municipio en el sitio
de disposición final.
Realizar
caracterización Número de estudios
(cantidades y de caracterización Alcaldía
Estudio de
APR composición física) de residuos sólidos Municipal,
caracterización de
P14- de residuos sólidos ubanos Documento Semestral Empochiquinquirá
residuos en zonas
A5 urbanos domiciliarios en las y asociación de
de rutas piloto.
domiciliarios en las zonas de rutas piloto recuperadores.
zonas de rutas piloto realizados.
del municipio.
Realizar estudio de
caracterización física Número de
Cada 3
de los residuos caracterizaciones Informe del estudio
APR años Alcaldía
sólidos generados en físicas realizadas en de caracterización
P14- Documento iniciando Municipal de
la(s) plazas de plazas de mercado de residuos en
A6 en el año Chiquinquirá
mercado del del municipio de plazas de mercado.
2021.
municipio del Chiquinquirá.
municipio.
Llevar trazabilidad
de las Informe anual
APR Informe de Alcaldía
caracterizaciones de socializado ante Copia del
P14- trazabilidad Anual Municipal de
residuos sólidos Grupo informe
A7 presentado Chiquinquirá
realizadas en el Coordinador.
municipio.
Proyecto No. 2 del
Programa de
aprovechamiento:
APR P15
Implementación de
Plan de acción de
estrategia de
la estrategia.
educación ambiental
Estrategia radicada
integral para la Número de
en la Oficina
separación en la estrategias de
Asesora de Copia del
fuente y la educación ambiental Alcaldía
APR Planeación. documeto.
reducción, integral para la Anual Municipal de
P15 Informe de Actas.
reutilización y separación en la Chiquinquirá
seguimiento, Registros.
reciclaje de fuente
evaluación y
materiales, articulada implementadas.
mejoras a la
con actores e
implementación de
instrumentos
la estrategia.
existentes.
Actividades
Identificación y
articulación de
Mesa de trabajo
actores a hacer parte Acta de reunión de Copia del
APR conformada para Alcaldía
de la construcción y la mesa de trabajo documeto.
P15- construcción y Una vez Municipal de
desarrollo del para el proyecto Actas.
A1 desarrollo del Chiquinquirá
Proyecto Educativo educativo. Registros.
proyecto eduacativo
Chiquinquirá Basura
Cero.
Elaborar una agenda Documento
APR Agenda para el Alcaldía
para el desarrollo de aprobado por el Copia del
P15- desarrollo de la Una vez Municipal de
la estrategia responsable del documeto.
A2 estrategia educativa Chiquinquirá
educativa. PGIRS.
Número de
Documento Informe de
APR Desarrollar un plan actividades de Alcaldía
aprobado por el actividades del
P15- de difusión de la difusión de la Semestral Municipal de
responsable del Plan de
A3 estrategia educativa. estrategia educativa Chiquinquirá
PGIRS. Difusión
desarrolladas.
Desarrollo de
jornadas de
Informe de Documento
APR sensibilización en Alcaldía
actividades aprobado por el
P15- concordancia con las Informe Semestral Municipal de
programadas y responsable del
A4 actividades de Chiquinquirá
ejecutadas. PGIRS.
del PGIRS.
Articular en la
APR estrategia de Alcaldía
Numero de acciones Copia del
P15- educación ambiental Informe Semestral Municipal de
realizadas documeto.
A5 contenidos Chiquinquirá
normativos que
140
orientan el manejo y
aprovechamiento de
los residuos.
Proyecto No. 3 del
Programa de
aprovechamiento:
APR P16
Sistema de gestión Informes de
Sistema de gestión
de residuos sólidos evaluación y Alcaldía
APR de residuos para las Copia del
para las instalaciones seguimiento del Anual Municipal de
P16 instalaciones de la documento.
de la Alcaldía sistema de gestión Chiquinquirá
Alcaldía Municipal.
Municipal. de residuos sólidos
Actividades
Establecer alcance,
objetivos y metas y Sistema de gestión
APR planificación de de residuo sólidos Manual del sistema Alcaldía
Copia del
P16- estrategias 3R para para las de gestión de Una vez Municipal de
documento.
A1 las instalaciones de instalaciones de la residuos sólidos Chiquinquirá
la Alcaldía Alcaldía Municipal
Municipal.
Número de Copia del
Registro de
Aprovechar los toneladas documento. Responsable del
cantidades de
APR residuos sólidos de aprovechadas de Planillas. sistema de gestión
residuos generados
P16- las instalaciones de residuos sólidos no Reportes. Anual de residuos de la
y aprovechados.
A2 la Alcaldía peligrosos/Número Evaluaciones Alcaldía
Planillas de
Municipal de toneladas de Municipal.
registro mensual.
generadas. seguimiento.
Implementar un
proceso de
evaluación, Responsable del
Informe anual de
APR seguimiento y sistema de gestión
evaluación del Copia del
P16- mejora continua del Informe aprobado. Anual de residuos de la
sistema de gestión documento.
A3 sistema de gestión de Alcaldía
de residuos sólidos.
residuos sólidos de Municipal.
la Alcaldía
Municipal.
Proyecto No. 4 del
Programa de
aprovechamiento:
APR P17
Articulación y apoyo
a la formulación,
evaluación y/o Protocolo de apoyo
gestión de proyectos a proyectos de Alcaldía
APR Copia del
y estrategias de aprovechamiento de Documento. - Municipal de
P17 documento.
aprovechamiento de residuos sólidos en Chiquinquirá
residuos sólidos en el municipio.
el municipio de
Chiquinquirá.
Actividades
Gestión de las
Informe semestral Documento Secretaría de
Herramientas
APR de gestión de presentado a la Copia del Desarrollo
Pedagógicas Semestral
P17- Herramientas Oficina Asesora de documento. Económico y
facilitadas por la
Pedagógicas CAR Planeación Agropecuario
CAR.
Conformación y Comité de Incentivo
gestión del Comité al Aprovechamiento Acta de reunión
APR Alcaldía
de Incentivo al y Tratramiento de y/o decreto de Copia del
P17- Anual Municipal de
Aprovechamiento y Residuos Sólidos conformación del documento.
A1 Chiquinquirá
Tratamiento de conformado y comité.
Residuos Sólidos de funcionando.
141
acuerdo a la
Resolución 2412 de
2018.
Gestionar y/o apoyar
proyectos Número de
productivos para el proyectos radicados Copia del
APR municipio a través ante el Comité de resumen Alcaldía
P17- del Comité de Incentivo al Proyecto radicado ejecutivo del Anual Municipal de
A2 Incentivo al Aprovechamiento y proyecto Chiquinquirá
Aprovechamiento y Tratamiento de radicado.
Tratamiento de residuos sólidos
Residuos Sólidos.
Generar canales de
comunicación y
difusión para la
postulación de Informe de la
APR Informe aprobado Alcaldía
proyectos implementación y Copia del
P17- por el responsable Anual Municipal de
productivos de resultados de la documento.
A3 del PGIRS Chiquinquirá
aprovechamiento estrategia.
ante el Comité de
Incentivo al
Aprovechamiento
Realizar estudios de
factibilidad para el
Estudio de
aprovechamiento de
factibilidad de
residuos sólidos con
APR proyectos piloto de Alcaldía
proyectos piloto Estudio de Copia del 2022 y
P17- aprovechamiento Municipal de
inclusivo con factbilidad documento. 2024
A4 inclusivo con Chiquinquirá
recuperadores de
recuperadores de
oficio formalizados
oficio.
en el municipio de
Chiquinquirá.
Apoyo en el
desarrollo de Expedientes de
APR proyectos de Número de proyectos Alcaldía
Copia del
P17- aprovechamiento de proyectos apoyados. Actas de Semestral Municipal de
documento.
A5 residuos sólidos del acompañados reuniones. Chiquinquirá
municipio de Radicados.
Chiquinquirá.
Fomentar, apoyar y
Número de acciones
articular las
de fomento, aproyo
APR actividades de Alcaldía
y/o articulacion para Copia del
P17- aprovechamiento y Informe Semestral Municipal de
la gestión de documento.
A6 la gestión ambiental Chiquinquirá
envases y
de residuos de
empaques.
envases y empaques.
Proyecto No. 5 del
Programa de
aprovechamiento:
APR P18
Ruta piloto de Ruta de recolección Acta de
recolección selectiva selectiva Trabajo de campo. trabajo de Alcaldía
APR
de residuos sólidos implementada en el Acompañamiento campo. Anual Municipal de
P18
en el municipio de municipio de en ruta. Registros Chiquinquirá
Chiquinquirá. Chiquinquirá audiovisuales.
Actividades
Diseño detallado de Producto: Diseño
Diseño detallado de
APR una ruta de detallado. Alcaldía
ruta selectiva para el Copia del
P18- recolección Cartografia de Una vez Municipal de
municipio de documento.
A1 selectiva, en macro y micro Chiquinquirá
Chiquinquirá.
cumplimiento de los rutas.
142
lineamientos
operativos de la
norma, inclusiva con
recuperadores y
escalable al 100%
del área urbana.
Socialización al Número de
Grupo Coordinador reuniones de
APR del diseño detallado socialización del Alcaldía
Copia del
P18- de la ruta de diseño detallado de Acta de reunión. Una vez Municipal de
documento.
A2 recolección selectiva la ruta de Chiquinquirá
y su plan de recolección
escalonamiento. selectiva.
Implementación
piloto de la ruta de
Número de informes
recolección selectiva
APR de implementación Alcaldía
en articulación con Informes de Copia del
P18- de la ruta de Semestral Municipal de
recuperadores de pruebas piloto. documento.
A3 recolección Chiquinquirá
oficio formalizados y
selectiva.
capacitados del
municipio.
Diseñar un plan de
escalonamiento de la Diseño escalonado
APR Alcaldía
ruta de recolección de ruta de Copia del
P18- Documento Una vez Municipal de
selectiva en el área recolección documento.
A4 Chiquinquirá
urbana del municipio selectiva.
de Chiquinquirá.
Implementación Número de usuarios Copia del
escalonada de ruta incluidos en la ruta documento.
APR Alcaldía
de recolección de recolección Reportes. Registros Análisis de
selectiva en el área selectiva/Número presentados al SUI. información y
A5 Chiquinquirá
urbana del municipio total de usuarios del determinación
de Chiquinquirá. sistema de aseo. del indicador.
Número de Contrato
Formalización de la
de Condiciones
actividad de Persona(s)
APR Uniformes suscrito
aprovechamiento Copia del prestador(as) de la
P18- por persona Documento Anual
bajo contrato de documento. actividad de
A6 prestadora de la
condiciones aprovechamiento.
actividad de
uniformes.
aprovechamiento.
Proyecto No. 6 del
Programa de
aprovechamiento:
APR P19
Sistema de registro
de datos para el
seguimiento y Sistema de registro
control de la gestión de datos para el Alcaldía
APR Copia del
y el efectivo seguimiento y Informe Anual Municipal de
P19 documento
aprovechamiento de control de la gestión Chiquinquirá
residuos en el de residuos sólidos.
municipio siguiendo
lineamientos TIC.
Actividades
Diseño y Estudio de pre-
programación de un factibilidad para el
APR desarrollo diseño y Alcaldía
Copia del
P19- tecnológico para el programación de un Estudio evaluado. Una vez Municipal de
documento
A1 registro de la desarrollo Chiquinquirá
información de tecnológico para el
aprovechamiento del registro de la
143
municipio de información de
Chiquinquirá. aprovechamiento
del municipio.
Unificar el registro y
la información de los
Informe
proyectos y Tasa de
APR consolidado de Alcaldía
estrategias de aprovechamiento Copia del
P19- aprovechamiento Semestral Municipal de
aprovechamiento del municipio de documento
A1 en el municipio de Chiquinquirá
realizados por la Chiquinquirá.
Chiquinquirá.
Administración
Municipal.
Tabla 61. Factores de riesgo del programa de aprovechamiento

Factor de riesgo
Códig
Indicador
o Financiero Político Social Ambiental Legal
Desinteres por
parte del Grupo
Coordinador en
realizar
seguimiento,
analizar y
comprar los
Baja participación
Caracterización y resultados
Presupuesto de la comunidad
IND- trazabilidad de obtenidos del
limitado para en el proyecto de
APR residuos sólidos proyecto de N/A N/A
realizar la caracterización y
P14 del municipio de caracterización y
actividad. trazabilidad de
Chiquinquirá. trazabilidad
residuos.
como medida de
efectividad y
eficacia de las
estrategias de
aprovechamiento
implementadas
en el municio.
Documento de
planificación Voluntad y Corto alcance que
IND- anual de acuerdos al no cobije
APR caracterización y establecer representativament
N/A N/A N/A
P14- trazabilidad de alcance y e las caracteristicas
A1 residuos sólidos cronograma de de generación de
del municipio de las actividades. todos los sectores.
Chiquinquirá.
Desconocimiento
Voluntad de de la existencia de
Metodología de
aplicar la una metodología
IND- caracterización de
metodología por de caracterización
APR cantidades y
N/A parte de los física de residuos N/A N/A
P14- composición
responsables sólidos urbanos
A2 fisica de residuos
asignados en la domiciliarios por
sólidos.
misma. parte de los actores
involucrados.
Informe de Disponibilidad Gestión social
IND-
caracterización de de recursos para N/A insuficiente para el N/A N/A
APR
residuos sólidos la realización de adecuado
144
P14- urbanos la desarrollo de la
A3 domiciliarios. caracterización actividad.
de residuos
sóidos urbanos
domiciliarios.
Disponibilidad
Número de
de recursos para
IND- reportes de
la realización de Voluntad de
APR caracterización
la articulación de N/A N/A N/A
P14- física de residuos
caracterización información.
A4 en sitio de
en sitio de
disposición final.
disposición.
Decisión de
Número de Baja participación
Disponibilidad articular
estudios de ciudadana en la
de recursos para esfuerzos para Inadecuada
IND- caracterización de presentación de los
la realización de que los actores manipulación
APR residuos sólidos residuos. Inclusión
la de la ruta piloto de los residuos N/A
P14- ubanos representativa de
caracterización participen objeto de
A5 domiciliarios en los tipos de
en zonas de rutas activamente en caracterización.
las zonas de rutas usuarios dentro de
piloto. el estudio de
piloto realizados. la zona de análisis.
caracterización.
Número de
caracterizaciones Inadecuada
IND- Disponibilidad La no inclusión
físicas realizadas manipulación
APR de recursos para de plazas de
en plazas de N/A de los residuos N/A
P14- la realización de mercado
mercado del objeto de
A6 la actividad. pequeñas.
municipio de análisis
Chiquinquirá.
Baja gestión
Desconocimiento
para la
IND- de la existencia de
Informe de recolección de
APR información
trazabilidad N/A información N/A N/A
P14- consolidada por
presentado soportada con
A7 parte de los
todos los
usuarios.
actores.
Voluntad de los
actores de
generar
sinergias,
Número de
compartir
estrategias de
Presupuesto objetivos y
IND- educación Baja participación
limitado para el esfuerzos para
APR ambiental integral de la comunidad N/A N/A
desarrollo de las que los
P15 para la separación en las actividades.
actividades. proyectos
en la fuente
educativos
implementadas.
ambientales
tengan el alcance
que el municipio
requiere.
Voluntad de
actores de
compartir
Mesa de trabajo
objetivos y
IND- conformada para
esfuerzos para
APR construcción y
N/A formular y llevar N/A N/A N/A
P15- desarrollo del
a cabo un
A1 proyecto
proyectos
eduacativo
educativo
ambiental con el
alcance
145
demandado por
el municipio y la
gestión de
recursos
finanieros para
su desarrollo.
IND- Agenda para el
APR desarrollo de la
N/A N/A N/A N/A n/A
P15- estrategia
A2 educativa
Estrategia diseñada
Baja sin de conceptos
Número de
Presupuesto participación de de pedagogía
IND- actividades de
limitado para el actores en la ambiental que
APR difusión de la
desarrollo de etapa de dificulten la N/A N/A
P15- estrategia
actividades de divulgación de la comunicación del
A3 educativa
campo. estrategia mensaje y la
desarrolladas.
educativa. participación de la
ciudadanía.
Presupuesto
IND- Informe de
limitado para el Baja participación
APR actividades
desarrollo de N/A de la comunidad N/A n/A
P15- programadas y
actividades de en las actividades.
A4 ejecutadas.
campo.
IND-
Numero de
APR
acciones N/A N/A N/A N/A N/A
P15-
realizadas
A5
Identificación
incompleta de
los tipos de
residuos sólidos
Sistema de Bajo Sistema de gestión
generados en el
gestión de presupuesto para desconocido por el
IND- funcionamiento
residuos para las el personal de las
APR N/A cotidiano de las N/A
instalaciones de la fortalecimiento instalacioness de la
P16 instalaciones de
Alcaldía del SGRS de la Alcaldía
la Alcaldía.
Municipal. Alcaldía. Municipal.
Adecuada
disposición de
la totalidad de
los residuos.
Sistema de
Participación de Baja aceptación y
IND- gestión de residuo
actores clave en cumplimiento de
APR sólidos para las
N/A la planeación e los lineamientos N/A N/A
P16- instalaciones de la
implementación del sistema de
A1 Alcaldía
del sistema. gestión.
Municipal
No articulación
Número de con los
Desconocimiento
toneladas recuperadores de
del personal de la
IND- aprovechadas de oficio
Alcaldía Municipal
APR residuos sólidos formalizados del
N/A de la meta de N/A N/A
P16- no municipio para
aprovechamiento
A2 peligrosos/Númer la disposición de
trazada por al
o de toneladas los residuos
Administración.
generadas. sólidos
aprovechables.
IND- Informe anual de Baja participación
N/A N/A N/A N/A
APR evaluación del del personal en la
146
P16- sistema de gestión implementación de
A3 de residuos las estrategias.
sólidos.
Dificultades para
Protocolo de
la conformación
apoyo a proyectos Desconocimiento Desconocimient
del Comité de
IND- de de la comunidad o por parte de la
Incentivo al
APR aprovechamiento N/A en general de la N/A administración
Aprovechamient
P17 de residuos existencia del de la Resolución
o y Tratamiento
sólidos en el proyecto de apoyo. 2412 de 2018.
de residuos
municipio.
sólidos .
Desconocimiento
de la ciudadanía de
la existencia y
recomendaciones Inadecuada
de uso adecuado disposición de
Voluntad para la
Generación de de las residuos en los
generación de
costos Herramientas contenedores de
Informe semestral registros,
IND- adicionales para Pedagógicas CAR. aprovechamient
de gestión de distribución
APR mantener, operar Inseguiridad para o lo cual genera N/A
Herramientas equitativa del
P17- y controlar las el control de contaminación
Pedagógicas CAR material a las
herramientas material de los y/o perdida de
asosiaciones de
pedagógicas. PET-CAR por los materiales
recuperadores.
abuso de separados
recuperadores adecuadamente.
informales y
comunidad de
calle.
Comité de
Debil gestión
Incentivo al
IND- para la
Aprovechamiento
APR conformación Desconocimient
y Tratramiento de N/A N/A N/A
P17- del comité. Bajo o de la norma.
Residuos Sólidos
A1 interés de
conformado y
actores.
funcionando.
Número de
proyectos
IND- radicados ante el
APR Comité de Nula prarticipación
N/A N/A N/A N/A
P17- Incentivo al de la ciudadanía.
A2 Aprovechamiento
y Tratamiento de
residuos sólidos
Plazos limitados
IND- Informe de la Baja gestión para la
APR implementación y para la presentación de los
N/A N/A N/A
P17- resultados de la divulgación del proyectos que los
A3 estrategia. proyecto. interesados
desconoscan.
Estudio de
factibilidad de
IND- proyectos piloto Articulación con
APR de actores del gremio
N/A N/A N/A N/A
P17- aprovechamiento del reciclaje en el
A4 inclusivo con municipio.
recuperadores de
oficio.
147
Afectaciones
Apropiación por
ambientales por
parte de actores
prácticas
políticos de los
IND- Articulación con inadecuadas Incumplimiento
Número de resultados a los
APR actores del gremio dentro del de la norma por
proyectos N/A esfuerzos y
P17- del reciclaje en el proceso de desconocimiento
acompañados acciones
A5 municipio. aprovechamient de la misma.
realizados por la
oy
Administración
transformación.
Municipal.
Contaminación.
Número de
acciones de
IND-
fomento, aproyo
APR
y/o articulacion N/A N/A N/A N/A N/A
P17-
para la gestión de
A6
envases y
empaques.
Debilidades en la
Generación de
efectividad de las
crisis sanitaria
estrategias de La no
y/o
comunicación y formalización
traumatismos
Obstaculización acompañamiento a del Contrato de
Ruta de debido a una
por parte de los usuarios en la Condiciones
recolección implementación
IND- actores con fase transitoria de Uniformes para
selectiva Desfinanciación no escalonada
APR objetivos la implementación la prestación del
implementada en del proyecto. de nuevas
P18 contrarios a los de la ruta selectiva, servicio público
el municipio de estrategias y
trazados desde el sensibilización y de aseo en la
Chiquinquirá cambios
PGIRS. capacitación para actividad de
significativos en
la adecuada aprovechamient
el sistema de
presentación de los o.
aseo del
residuos
municipio.
separados.
Articulación débil
del aspecto de
IND- Diseño detallado Presupuesto Incumplimiento
Inclusión de
APR de ruta selectiva limitado para el de la norma por
N/A recuperadores de N/A
P18- para el municipio desarrollo de la desconocimiento
oficio en el diseño
A1 de Chiquinquirá. actividad. de la misma.
detallado de la ruta
selectiva.
Falta de
Número de
participación
reuniones de Divulgación con
IND- activa de actores
socialización del un bajo alcance de
APR clave en la
diseño detallado N/A las directrices N/A N/A
P18- implementación
de la ruta de dadas desde el
A2 de la ruta de
recolección estudio de diseño.
recolección
selectiva.
selectiva.
Número de
IND- informes de Obstaculización
APR implementación del proceso por
N/A N/A N/A N/A
P18- de la ruta de intereses
A3 recolección particulares.
selectiva.
Diseño
IND-
escalonado de La no inclusión de
APR
ruta de N/A N/A sectores N/A N/A
P18-
recolección perisfericos.
A4
selectiva.
148
Número de
usuarios incluidos
IND- en la ruta de Presupuesto Usuarios no
APR recolección limitado para el registrados.
N/A N/A N/A
P18- selectiva/Número desarrollo de la Catastro
A5 total de usuarios actividad. desactualizado.
del sistema de
aseo.
Desconocimiento Desconocimient
Número de por parte de los o por parte de la
Contrato de usuarios o persona
Condiciones suscriptores de la prestadora de la
IND-
Uniformes actividad de actividad de
APR
suscrito por N/A N/A aprovechamiento N/A aprovechamient
P18-
persona de las o de las
A6
prestadora de la responsabilidades responsabilidade
actividad de y obligaciones s y obligaciones
aprovechamiento. estipuladas en el suscritas en el
CCU. CCU.
Sistema de
registro de datos
Definición de
IND- para el
Bajo derechos de
APR seguimiento y N/A N/A N/A
presupuesto. autor del
P19 control de la
desarrollo.
gestión de
residuos sólidos.
Estudio de pre-
Interfaz de difícil
factibilidad para
comprención para
el diseño y
el usuario.
IND- programación de Alcance limitado Definición de
Habilidades
APR un desarrollo por el derechos de
N/A tecnológicas N/A
P19- tecnológico para presupuesto autor del
limitadas en la
A1 el registro de la disponible. desarrollo.
población de
información de
recuperadores de
aprovechamiento
oficio.
del municipio.
Baja voluntad de
los actors,
recuperadores,
Difucultades gestores
IND- Tasa de financieras para privados y
APR aprovechamiento la inversión en centros de
N/A N/A N/A
P19- del municipio de acciones de acopio, para la
A1 Chiquinquirá. aprovechamient unificación de la
o. información de
aprovechamiento
en el municipio
de Chiquinquirá.
4.4.8. Programa de inclusión de recicladores.

Al ser uno de los aspectos más críticos del sistema, este programa plantea un trabajo social de base
que permita incentivar y desarrollar el trabajo en equipo de la comunidad de recuperadores de oficio
de la ciudad, adicionalmente, se tomarán acciones concretas en cuanto al desarrollo organizativo de
149
esta comunidad, su inclusión en los sistemas de aprovechamiento y finalmente su priorización en la
posible oferta social del Municipio de Chiquinquirá.

Tabla 62. Objetivos del programa de inclusión de recuperadores
ID-
Programa No. 8 Programa de inclusión de recuperadores
Objetivo
Objetivo general Garantizar la inclusión de la población de recuperadores de oficio del Municipio en el esquema IRO-O0
de prestación del servicio público de aseo.
Fortalecer y apoyar los procesos de formalización e inclusión de recuperadores en los sistemas IRO-O1
públicos de aseo.
Objetivos
específicos Generar estrategias continuas de trabajo social con la comunidad de recuperadores. IRO-O2
Generar un sistema de control y registro del material recuperado por las asociaciones de
IRO-O3
recuperadores.

1. Fortalecimiento social de la comunidad recuperadora del municipio de Chiquinquirá e
inclusión de la misma en la oferta social del municipio.
2. Desarrollo de un esquema organizativo y asociativo en la comunidad de recuperadores de
oficio según la normativa vigente.
3. Implementar lineamientos, procedimientos institucionales y técnicos que permitan
desarrollar proyectos pilotos de esquemas recolección selectiva y aprovechamiento de
residuos sólidos, inclusivos con la población de recuperadores de oficio del municipio.
150
Tabla 63. Proyectos y actividades del programa de inclusión de recicladores
Nivel Tiemp Grupo Meta Final o5 6 7 8 9 10 11 12
o Social 202
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
0
Proyecto No. 1 del Programa de inclusión de recicladores: IRO P20
Fortalecimiento
social de la
Proceso social
comunidad
que garantice Comunidad
recuperadora Un (1) proceso
el Municipio recuperadora
IR del municipio social continuo Recuperador
fortalecimiento 2020- de acompañada y 100 100 100 100 100 100 100
O de a la comunidad es de oficio 1
del tejido 2027 Chiquinqui priorizada % % % % % % %
P20 Chiquinquirá e recuperadora de la ciudad.
social en la rá con un plan
inclusión de la del municipio.
comunidad social.
misma en la
recuperadora
oferta social del
municipio.
Actividades
Apoyar a la
población de
recuperadores Apoyar a la
Elementos de
formalizados Una (1) entrega comunidad de
IR Municipio bioseguridad
para garantizar de elementos de recuperadores Recuperador
O de entregados a la
las medidas de bioseguridad en en la compra 2020 es de oficio 1 - - - - - - -
P20 Chiquinqui comunidad de
bioseguridad y tiempo de de elementos de la ciudad.
-A1 rá recuperadores
los elementos Covid-19. de
formalizados.
de protección, bioseguridad.
en tiempo de
Covid-19.
Formular las
bases para el
Plan
desarrollo de Planteamiento
conceptual de
un plan social conceptual y
trabajo social,
que permita Un (1) plan bases para el
IR Municipio orientado a la
incentivar y social planteamiento Recuperador
O de comunidad de
fortalecer los conceptual para de un plan de 2020 es de oficio 1 - - - - - - -
P20 Chiquinqui recuperadores
procesos la comunidad trabajo social de la ciudad.
-A2 rá de oficio de la
organizativos y recuperadora. detallado con
ciudad
de trabajo esta
entregado y
comunitario de comunidad.
aprobado.
la población de
recuperadores
de oficio
formalizados.
Diseño Plan detallado
Plan detallado,
detallado de un de trabajo
incluyendo
plan social de social,
Un (1) diseño diagnóstico,
IR trabajo con la Municipio orientado a la
detallado de un metodología, Recuperador
O comunidad de comunidad de
plan social con actividades, 2021 es de oficio - 1 - - - - - -
P20 recuperadora de Chiquinqui recuperadores
la comunidad insumos, de la ciudad.
-A3 la ciudad, rá de oficio de la
recuperadora. cronograma y
enfocado al ciudad
presupuesto de
fortalecimiento formulado y
ejecución.
asociativo. aprobado.
Desarrollar las
Ejecutar las Actividades
Actividades actividades
IR actividades Municipio ejecutadas
anuales según la Recuperador
O contempladas 2021- de estipuladas en
contempladas calidad es de oficio - 1 1 1 1 1 1 1
P20 en el plan 2027 Chiquinqui el plan social y
en el plan estipulada en de la ciudad.
-A4 social para cada rá evidencia de su
social. el plan social
año. cumplimiento.
detallado.
Actualizar del Mantener una
Censo de la base de datos
Censo de la
IR población de actualizada de Municipio
Un (1) censo de Recuperador comunidad
O recuperadores las personas 2020- de
la comunidad es de oficio recuperadora 1 1 1 1 1 1 1 1
P20 de la ciudad y dedicadas a la 2027 Chiquinqui
anual. de la ciudad. actualizado
-A5 de las recuperación rá
cada año
asociaciones de materiales
existentes. reciclables.
Debe incluir la
información
Crear una base Base de datos
del censo y la
de datos de los compilada y
necesaria para
IR recuperadores Un (1) base de Municipio ajustada para
poder acceder Recuperador
O de oficio, para datos de la 2021- de incluir a los
a la oferta es de oficio - 1 1 1 1 1 1 1
P20 que sean comunidad de 2027 Chiquinqui recuperadores
social que de la ciudad.
-A6 priorizados en recuperadores. rá de oficio en la
brinda el
la oferta social oferta social
municipio en
del municipio. del municipio.
sus diferentes
dependencias.
Tomar acciones Se debe Población de
IR que prioricen la articular la Municipio recuperadores
Recuperador
O población base de datos 2021- de priorizada
Un Informe/año es de oficio - 1 1 1 1 1 1 1
P20 recuperadora de con las 2027 Chiquinqui como posibles
de la ciudad.
-A7 oficio como dependencias rá beneficiarios
posibles que ofrecen la de la oferta
152
beneficiarios de oferta social y social del
la oferta social priorizar los municipio.
del municipio. beneficiarios.
Se debe
fortalecer el
Desarrollo de trabajo Apoyo a
un esquema asociativo, a esquema
Un (1)
organizativo y través de la organizativo y
Esquema Municipio
IR asociativo en la creación y/o Recuperador asociativo a
organizativo y 2021- de 0,3
O comunidad de acompañamien es de oficio comunidad de 40% 50% 60% 65% 70% 75% 80%
asociativo con 2027 Chiquinqui 5
P21 recuperadores to a las de la ciudad. recuperadores
la comunidad rá
de oficio según asociaciones de oficio según
recuperadora.
la normativa de la normativa
vigente. recuperadores vigente.
debidamente
formalizadas.
Actividades
Capacitar la
comunidad de
recuperadores
Comunidad de
en la creación
Se debe recuperadores
de
orientar a la de oficio
asociaciones,
IR comunidad en Municipio formalizados
redacción de Dos (2) Recuperador
O temas 2021- de capacitados en
estatutos, capacitaciones/ es de oficio - 1 2 2 2 2 2 2
P21 normativos, 2027 Chiquinqui los procesos de
organismos año de la ciudad.
-A1 asociativos y rá formalización
directivos y los
de toma de que exige el
procesos de
decisiones. Decreto 596
formalización
del 2016.
que exige el
Decreto 596 del
2016.
Apoyar a las
Se debe apoyar
asociaciones de Acciones de
y capacitar las
recuperadores apoyo al
asociaciones
IR debidamente Municipio diseño e
sobre procesos Recuperador
O formalizadas en Un (1) 2021- de implementació
de registro, es de oficio - 1 1 1 1 1 1 1
P21 el diseño e Reporte/año 2027 Chiquinqui n de un sistema
facturación y de la ciudad.
-A2 implementació rá de registro de
registro en
n de un sistema material
planillas del
de registro del aprovechado.
SUI
material
153
recuperado y
aprovechado.
Capacitar las
asociaciones de
Comunidad de
recuperadores
Se debe recuperadores
en relación a
informar los capacitada en
los cobros
beneficios de cobros
tarifarios,
IR los esquemas Municipio tarifarios,
esquemas una (1) Recuperador
O organizativos y 2021- de esquemas
operativos capacitación/añ es de oficio - 1 1 1 1 1 1 1
P21 los cobros 2027 Chiquinqui operativos
inclusivos y o de la ciudad.
-A3 tarifarios por rá inclusivos y
requerimientos
concepto de Estaciones de
para establecer
aprovechamien Clasificación y
una Estacion de
to. Aprovechamie
Clasificación y
nto
Aprovechamien
to.
Implementar
lineamientos,
procedimientos
institucionales
y técnicos que Se deben Recuperadores
permitan diseñar de oficio
desarrollar estrategias que Recuperador debidamente
Un (1)
proyectos permitan es de oficio formalizados
procedimiento
pilotos de desarrollar Municipio de la ciudad articulados
IR institucional y
esquemas esquemas de 2021- de y con los 100 100 100
O técnico de - - - - -
recolección aprovechamien 2023 Chiquinqui prestadores esquemas de % % %
P22 proyecto piloto
selectiva y to inclusivos y rá del servicio recolección
de recolección
aprovechamient que cumplan público de selectiva y/o
selectiva
o de residuos con la aseo. aprovechamien
sólidos, normativa to de residuos
inclusivos con vigente. sólidos.
la población de
recuperadores
de oficio del
municipio.
Actividades
Realizar mesas Recolectar las Recuperador Mesas de
IR Un (1) mesa de Municipio
de trabajo para opiniones, es de oficio trabajo
O trabajo con de
que los ideas e 2021 de la ciudad realizadas que - 2 1 1 1 1 1 1
P22 recuperadores Chiquinqui
recuperadores inquietudes y apoyen la
-A1 de oficio rá
de oficio sobre la prestadores inclusión de
154
debidamente inclusión de del servicio recuperadores
formalizados, recuperadores público de de oficio
sean incluidos debidamente aseo. debidamente
en los diseños formalizados formalizados,
detallados de en los en la rutas de
las rutas piloto esquemas de recolección
de recolección aprovechamien selectiva y
selectiva to esquemas de
aprovechamien
to.
Realizar la Esquema
socialización Recuperador operativo
del diseño de la Se debe es de oficio socializado de
Un (1)
IR ruta de socializar con Municipio de la ciudad las rutas
socialización
O recolección esta de y selectivas y el
detallada de 2021 - 1 1 1 1 - - -
P22 selectiva con la comunidad Chiquinqui prestadores modelo de
recolección
-A2 comunidad de como será su rá del servicio inclusión de
selectiva.
recuperadores inclusión. público de recuperadores
debidamente aseo. debidamente
formalizados. formalizados.
Gestionar
cursos de
capacitación
técnica para los Recuperadores
recuperadores a que
través del participarán en
Se debe
IR SENA u otras Municipio los esquemas
Uno o más priorizar a las Recuperador
O instituciones en de de recolección
cursos recuperadores 2021 es de oficio 1 1 1 1 - - -
P22 el manejo de Chiquinqui selectiva
gestionados. debidamente de la ciudad.
-A3 residuos rá capacitados
formalizados.
sólidos, por el SENA u
esquemas de otras
recolección instituciones.
selectiva y
otros temas de
interés.
Capacitar a los Usuarios de la
Jornada de La
usuarios de las zona piloto
capacitación a capacitación
IR zonas donde se Municipio Recuperador capacitados
usuarios donde deberá ser
O implementaran de es de oficio articuladament
se implementen orientada en 2021 - 2 2 2 2 2 2 2
P22 las rutas de Chiquinqui de la ciudad e con los
rutas de conjunto con
-A4 recolección rá y usuarios. recuperadores
recolección los
selectiva sobre formalizados y
selectiva. recuperadores
separación en capacitados.
155
la fuente, rutas asociados del
y horarios. sector
156
Tabla 64. Medios de verificación del programa de inclusión de recuperadores
Proyecto No. 1 del

Programa de
inclusión de
recicladores: IRO
P20
Fortalecimiento
social de la Acompañamiento
comunidad social realizado a Informe de las Copia de Informe
recuperadora del la comunidad de actividades de las actividades
Alcaldía
IRO municipio de recuperadores de realizadas con la realizadas con la Según
Municipal de
P20 Chiquinquirá e oficio e inclusiónd comunidad de comunidad de cronograma
Chiquinquirá
inclusión de la de la misma en la recuperadores de recuperadores de
misma en la oferta oferta social del oficio. oficio.
social del municipio.
municipio.
Actividades
Apoyar a la
población de
Número de
recuperadores
elementos de
formalizados para Jornada realizada Copia de Informe
IRO bioseguridad Alcaldía
garantizar las de entrega de de entrega de Según
P20- entregados a Municipal de
medidas de elementos de elementos de cronograma
A1 recuperadores de Chiquinquirá
bioseguridad y los bioseguridad bioseguridad
oficio
elementos de
formalizados
protección, en
tiempo de Covid-19.
Formular las bases
para el desarrollo de
Copia fisica o
un plan social que
Documento de digital del
permita incentivar y Bases de un plan
bases de un plan documento de
IRO fortalecer los social de trabajo Alcaldía
social de trabajo bases de un plan Según
P20- procesos comunitario para Municipal de
comunitario para social de trabajo cronograma
A2 organizativos y de los recuperadores Chiquinquirá
los recuperadores comunitario para
trabajo comunitario de oficio.
de oficio los recuperadores
de la población de
de oficio
recuperadores de
oficio formalizados.
Diseño detallado de Copia fisica o
un plan social de Documento digital del
trabajo con la detallado un plan documento e bases
IRO Diseño detallado Alcaldía
comunidad social de trabajo de un plan social Según
P20- de plan social de Municipal de
recuperadora de la comunitario para de trabajo cronograma
A3 trabajo Chiquinquirá
ciudad, enfocado al los recuperadores comunitario para
fortalecimiento de oficio los recuperadores
asociativo. de oficio
Número de
actividades
Ejecutar las formuladas en el Copia fisica o
Informe de
IRO actividades plan social digital del informe Alcaldía
activades
P20- contempladas en el /Número de de actividades Anual Municipal de
ejecutadas en el
A4 plan social para actividades ejecutadas en el Chiquinquirá
plan social por año
cada año. ejecutadas en el plan social
plan social por
año.
Actualizar del
Censo de la Copia fisica o
Informe de censo
IRO población de Censo actualizado digital del censo Alcaldía
anal de
P20- recuperadores de la de recuperadores actualizado de Anual Municipal de
recuperadores de
A5 ciudad y de las de oficio por año recuperadores de Chiquinquirá
oficio
asociaciones oficio
existentes.
Crear una base de
datos de los Copia fisica o
Base de datos
IRO recuperadores de Base de datos de digital de base de Alcaldía
actualizada de
P20- oficio, para que recuperadores de datos de Anual Municipal de
recuperadores de
A6 sean priorizados en oficio recuperadores de Chiquinquirá
oficio
la oferta social del oficio
municipio.
Copia de informe
Tomar acciones que Acciones Informe de
de acciones
prioricen la realizadas que acciones realizadas
realizadas que
población prioricen la que prioricen la
prioricen la
IRO recuperadora de poblacion de población de Alcaldía
población de Según
P20- oficio como recuperadores recuperadores Municipal de
recuperadores cronograma
A7 posibles como posibles como posibles Chiquinquirá
como posibles
beneficiarios de la beneficiarios de la beneficiarios de la
beneficiarios de la
oferta social del oferta social del oferta social del
oferta social del
municipio. municipio municipio
municipio
Proyecto No. 2 del
Programa de
inclusión de
recicladores: IRO
P21
iniciar
Desarrollo de un Informes de Copia de informes
Número de proceso de
esquema jornadas de de
recuperadores capacitación a
organizativo y acompañamiento y acompañamiento
capacitados recuperadores Alcaldía
IRO asociativo en la capacitación y capacitación
formalizados formalizados Municipal de
P21 comunidad de realizadas a realizada a
respecto a total de con Chiquinquirá
recuperadores de comunidad de comunidad de
población de incremento
oficio según la recuperadores de recuperadores de
recuperadores. según
normativa vigente. oficio oficio
cronograma
Actividades
Capacitar la
comunidad de
recuperadores en la
creación de
asociaciones, Número de Informe de jornada
IRO redacción de recuperadores de capacitación a Copia de informe Alcaldía
Según
P21- estatutos, capacitados en el recuperadores en el de jornada, actas Municipal de
cronograma
A1 organismos decreto 596 del decreto 596 del de assitencia etc Chiquinquirá
directivos y los 2016. 2016
procesos de
formalización que
exige el Decreto
596 del 2016.
Apoyar a las Número de
Informe de jornada
asociaciones de recuperadores
de capacitación a
recuperadores capacitadas en el
recuperadores en el
IRO debidamente diseño e Copia de informe Alcaldía
diseño e
P21- formalizadas en el implementación de de jornada, actas Anual Municipal de
implementación de
A2 diseño e un sistema de de assitencia etc Chiquinquirá
un sistema de
implementación de registro de material
registro de material
un sistema de recuperado y
recuperado
registro del material aprovechado
158
recuperado y
aprovechado.
Asociaciones de
Capacitar las Indorme de
recuperadores
asociaciones de jornadas realizadas
capacitadas en
recuperadores en a asociaciones de
relación a cobros
relación a los cobros recuperadores en
tarifarios,
tarifarios, esquemas relación a cobros
IRO esquemas Copia de informe Alcaldía
operativos tarifarios, esquemas
P21- operativos de jornada, actas Anual Municipal de
inclusivos y operativos y
A3 inclusivos, de assitencia etc Chiquinquirá
requerimientos para requerimienpara
requerimientos
establecer una establecer una
para establecer una
Estacion de Estación de
Estación de
Clasificación y Clasificación y
Clasificación y
Aprovechamiento. Aprovechamiento
Aprovechamiento
Proyecto No. 3 del
Programa de
inclusión de
recicladores: IRO
P22
Copia física o
Informe de los
Implementar magnética de
lineamientos,
lineamientos, lineamientos,
procedimientos
procedimientos procedimientos
institucionales y
institucionales y institucionales y
técnicos que Alcaldía
técnicos que técnicos que
permitan Municipal de
permitan desarrollar Proyecto piloto permitan
desarrollar Chiquinquirá
proyectos pilotos de desarrollado de desarrollar
proyectos pilotos en
esquemas forma inclusiva proyectos pilotos
IRO de esquemas Según articulación
recolección con la población de esquemas
P22 recolección cronograma con el
selectiva y de recuperadores recolección
selectiva y operador del
aprovechamiento de de oficio del selectiva y
aprovechamiento servicio
residuos sólidos, municipio. aprovechamiento
de residuos sólidos, píblico de
inclusivos con la de residuos
inclusivos con la aseo
población de sólidos, inclusivos
población de
recuperadores de con la población de
recuperadores de
oficio del recuperadores de
oficio del
municipio. oficio del
municipio.
municipio.
Actividades
Realizar mesas de Informe de mesas Alcaldía
Mesa de trabajo
trabajo para que los de trabajo Municipal de
realizadas para que
recuperadores de realizadas para Chiquinquirá
los recuperadores Copia de actas de
oficio debidamente qpara que los en
IRO sean incluidos en reúnion, resultados
formalizados, sean recuperadores sean Según articulación
P22- los diseños y acuerdos
incluidos en los incluidos en los cronograma con el
A1 detallados de las generados ,
diseños detallados diseños detallados operador del
rutas piloto de fotografías etc.
de las rutas piloto de las rutas piloto servicio
recolección
de recolección de recolección píblico de
selectiva
selectiva selectiva aseo
Alcaldía
Realizar la Informe de
Socialización Municipal de
socialización del socialización y
realizada del Chiquinquirá
diseño de la ruta de acuerdos respecto
diseño de ruta Copia de actas de en
IRO recolección al diseño de ruta
selectiva con la reúnion, resultados Según articulación
P22- selectiva con la selectiva con la
comunidad de generados, cronograma con el
A2 comunidad de comunidad de
recuperadores fotografías etc. operador del
recuperadores recuperadores
debidamente servicio
debidamente debidamente
formalizados píblico de
formalizados. formalizados
aseo
159
Gestionar cursos de Cursos de
capacitación técnica capacitación Reporte de
para los gestionados para recuperadores
recuperadores a los recuperadores a capacitados en el Certificados
través del SENA u través del SENA u SENA u otras emitidos a
IRO Alcaldía
otras instituciones otras instituciones instituciones en el miembros de la Según
P22- Municipal de
en el manejo de en el manejo de manejo de residuos comunidad cronograma
A3 Chiquinquirá
residuos sólidos, residuos sólidos, sólidos, esquemas recuperadora de
esquemas de esquemas de de recolección oficio
recolección recolección selectiva y otros
selectiva y otros selectiva y otros temas de interés
temas de interés. temas de interés
Número de Jornadas de
Capacitar a los usuarios capacitación
usuarios de las capacitados de las realizadas a los
zonas donde se zonas donde se usuarios de las
IRO implementaran las implementaran las zonas donde se Copia de informe Alcaldía
Según
P22- rutas de recolección rutas de implementaran las de jornada, actas Municipal de
cronograma
A4 selectiva sobre recolección rutas de recolección de assitencia etc Chiquinquirá
separación en la selectiva sobre selectiva sobre
fuente, rutas y separación en la separación en la
horarios. fuente, rutas y fuente, rutas y
horarios. horarios.
Tabla 65. Factores de riesgo del programa de inclusión de recuperadores

Factor de riesgo
Código Indicador
Acompañamiento
social realizado a la Voluntad para Dificultades en
Emergencia
IND- comunidad de realizar actividades la organización
sanitaria
IRO recuperadores de N/A de acompañamiento de los N/A
generada por la
P20 oficio e inclusiónd de a comunidad de recuperadores
COVID-19.
la misma en la oferta recuperadores de oficio
social del municipio.
Número de elementos Aumento de

Inadecuado uso
IND- de bioseguridad Voluntad para la riesgo de
por parte de
IRO entregados a N/A compra de elementos contagio N/A
recuperadores
P20-A1 recuperadores de de bioseguridad generada por la
de oficio
oficio formalizados COVID-19
Bases de un plan
IND- social de trabajo
IRO comunitario para los N/A N/A N/A N/A N/A
P20-A2 recuperadores de
oficio.
IND-
Diseño detallado de
IRO N/A N/A N/A N/A N/A
plan social de trabajo
P20-A3
Voluntad de la
Número de actividades
comunidad
formuladas en el plan
IND- recuperadores
social /Número de
IRO N/A N/A para participar N/A N/A
actividades ejecutadas
P20-A4 en actividades
en el plan social por
propuestas en el
año.
plan social
160
Emergencia
Dificultades en
sanitaria
los enlaces de
generada por la
IND- Censo actualizado de comunicación
COVID-19
IRO recuperadores de N/A N/A para contactar a N/A
para la
P20-A5 oficio por año los
recolección de
recuperadores
información
de oficio
primaria
Dificultades en
los enlaces de
IND- Base de datos de comunicación
IRO recuperadores de N/A N/A para contactar a N/A N/A
P20-A6 oficio los
recuperadores
de oficio
Acciones realizadas Voluntad para
que prioricen la priorizar a población
Acatar
IND- poblacion de recuperadora de
sentencias de
IRO recuperadores como N/A oficio como posibles N/A N/A
la corte
P20-A7 posibles beneficiarios beneficiarios de la
constitucional
de la oferta social del oferta social del
municipio municipio.
Emergencia
Número de sanitaria
Diferencias
recuperadores generada por la
IND- entre
capacitados COVID-19
IRO N/A N/A recuperadores N/A
formalizados respecto para la
P21 formalizados y
a total de población de realiación de
no formalizados
recuperadores. jornada de
capacitación
Emergencia
Voluntad de los sanitaria
Voluntad de
Número de recuperadores generada por la
IND- acompañamiento a
recuperadores de oficio para COVID-19
IRO N/A comunidad de N/A
capacitados en el asistir a para la
decreto 596 del 2016. jornadas de realiación de
oficio
capacitación jornada de
capacitación
Número de Emergencia
recuperadores Voluntad de los sanitaria
Voluntad de
capacitadas en el recuperadores generada por la
IND- acompañamiento a
diseño e de oficio para COVID-19
IRO N/A comunidad de N/A
implementación de un asistir a para la
sistema de registro de jornadas de realización de
oficio
material recuperado y capacitación jornada de
aprovechado capacitación
Asociaciones de
recuperadores
Emergencia
capacitadas en
Voluntad de los sanitaria
relación a cobros Voluntad de
recuperadores generada por la
IND- tarifarios, esquemas acompañamiento a
de oficio para COVID-19
IRO operativos inclusivos, N/A comunidad de N/A
asistir a para la
P21-A3 requerimientos para recuperadores de
jornadas de realización de
establecer una oficio
capacitación jornada de
Estación de
capacitación
Clasificación y
Aprovechamiento
161
Vountad de trabajo
entre la Emergencia
Proyecto piloto administración sanitaria
Presupuesto Dificultades en
desarrollado de forma municipal y operador generada por la
IND- limitado para la organización
inclusiva con la del servicio público COVID-19
IRO el desarrollo de los N/A
población de de aseo para el para el
P22 de la recuperadores
recuperadores de desarrollo de ruta desarrollo del
actividad. de oficio
oficio del municipio. piloto en articulación proyecto piloto
con recuperadores de de ruta slectiva
oficio
Mesa de trabajo Emergencia

Vountad de trabajo Voluntad de los
realizadas para que los sanitaria
entre la recuperadores
IND- recuperadores sean generada por la
administración de oficio para
IRO incluidos en los N/A COVID-19 N/A
municipal y operador asistir a
P22-A1 diseños detallados de para la
del servicio público jornadas de
las rutas piloto de realización de
de aseo trabajo
recolección selectiva mesa de trabajo
Socialización realizada Emergencia
Vountad de trabajo
del diseño de ruta Presupuesto Voluntad de los sanitaria
entre la
IND- selectiva con la limitado para recuperadores generada por la
administración
IRO comunidad de el desarrollo de oficio para COVID-19 N/A
municipal y operador
P22-A2 recuperadores de la ser parte de ruta para la
del servicio público
debidamente actividad. selectiva realización de
de aseo
formalizados socialización
Cursos de capacitación
gestionados para los Emergencia
recuperadores a través Voluntad de los sanitaria
IND- del SENA u otras Capcidad de recuperadores generada por la
IRO instituciones en el N/A gestiónar cursos de para participar COVID-19 N/A
P22-A3 manejo de residuos capacitación en cursos de para la
sólidos, esquemas de capactiación realización del
recolección selectiva y curso
otros temas de interés
Número de usuarios
Emergencia
capacitados de las
sanitaria
zonas donde se Presupuesto Voluntad de los
generada por la
IND- implementaran las limitado para usuarios para
COVID-19
IRO rutas de recolección el desarrollo N/A separar los N/A
para la
P22-A4 selectiva sobre de la residuos en la
realización de
separación en la actividad. fuente.
procesos de
fuente, rutas y
capacitación
horarios.
162
4.4.9. Programa de disposición final.
El programa de disposición final se orienta a la disposición final técnica de los residuos sólidos no
aprovechados generados en el Municipio de Chiquinquirá. Este programa tiene a cargo los proyectos
del Relleno Sanitario Carapacho. Dada la situación actual del Expediente LAM752-00, el programa
centra sus actividades en dar cumplimiento en lo establecido por parte de la Autoridad Ambiental en
lo referente al cumplimiento de requerimientos. Dada la emergencia COVID-19 es necesario incluir
acciones que permitan garantir la disposición final de los residuos sólidos generados en el Municipio,
siguiendo las directrices del Ministerio de Salud y Protección Social. Así mismo, se proyecta la
realización de los estudios de un nuevo relleno sanitario, lo cual parte desde la definición de áreas
para el desarrollo de la actividad de disposición final de residuos y/o tratamiento de residuos desde el
instrumento de planeación territorial PBOT.
Tabla 66. Objetivos del programa de disposición final
ID-
Programa No. 9 Programa de disposición final
Objetivo
Objetivo general Garantizar disposición final de residuos sólidos en el Municipio de Chiquinquirá. DFR-O0
Evaluar alternativas y demás acciones que garanticen la correcta disposición final de
DFR-O1
residuos solidos
Realizar estudios de viabilidad para garantizar uso compatible en sitio de disposición
Objetivos DFR-O2
final desde el PBOT.
específicos DFR-O3
Articular acciones del relleno sanitario entre los actores responsables.
Generar Alternativas para el aprovechamiento de residuos potencialmente reciclables DFR-O4
que ingresan al relleno sanitario.

1. Gestión de sitio de disposición final del municipio.
2. Proyecto de relleno sanitario regional.
163
Tabla 67. Proyectos y actividades del programa de disposición final
Nivel Grupo Meta Final 5 6 7 8 9 10 11 12
Social 202
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
0
Proyecto No.
1 del
Programa de
disposición
final: DFR
P23
Se deben
tomar las Alcaldía
acciones municipal. Gestión de
Gestión de Municipio
necesarias para Administrado residuos
DF sitio de de
garantizar la r y operador sólidos en el 100 100 100 100 100 100 100
R disposición -- 2020 Chiquinqui 1
disposición del relleno municipio de % % % % % % %
P23 final del rá vereda
adecuada de sanitario. Chiquinquirá
municipio. Carapacho
los residuos Comunidad garantizada.
sólidos del en general.
municipio .
Actividades
Adelantar
acciones para
Gestionar el
la presentación
cumplimiento Información
de los
prograsivo de actualizada y
requerimientos
las Alcaldía socializada al
realizados por
disposiciones y municipal. Grupo
la Autoridad
requerimientos Administrado Coordinador
Ambiental y el Municipio
DF de la Un (1) r y operador del PGIRS
Plan de Cierre de
R Autoridad Reporte Semestr del relleno sobre el estado
y Clausura del Chiquinqui 1 2 2 2 2 2 2 2
P23 Ambiental semestral al sanitario. del proceso del
Relleno rá vereda
-A1 competente en de avances. Comunidades Expediente
Sanitario Carapacho
el caso del aledañas al LAM752-00
Carapacho, y/o
Relleno sitio de del Relleno
un informe del
Sanitario disposición. Sanitario
estado del
Carapacho Carapacho
proceso.
Expediente Chiquinquirá.
Socializar con
LAM7752-00.
Grupo
Coordinador.
Acciones
necesarias
implementadas
para garantizar
la disposición
final de
residuos
Diseño de una Municipio
DF Un (1) sólidos
celda auxiliar Diseño que de Administrado
R estudio de generados en
en el Relleno cumpla con la 2020 Chiquinqui r del relleno 1 - - - - - - -
P23 diseño el municipio,
Sanitario norma rá vereda sanitario.
-A2 detallado de acuerdo a
Carapacho. Carapacho
las directrices
del Ministerio
de Salud y
Protección
Social ante la
emergencia de
la COVID-19.
Realizar las
actividades en
el frente de
operación de
acuerdo a lo
establecido en
Reportes
Garantizar el los manuales,
operativos
adecuado procesos y Cada 6 Municipio
DF Administrado periódicos
funcionamient Un (1) procedimientos meses a de
R r y operador presentados
o técnico del informe del operador partir Chiquinqui - 2 2 2 2 2 2 2
P23 del relleno por el operador
Relleno técnico. del relleno del año rá vereda
-A3 sanitario. del relleno ante
Sanitario sanitario, en 20121 Carapacho
el Grupo
Carapacho. cumplimiento
Coordinador.
a las
directrices de
la normativa.
Dar especial
manejo al tema
de lixiviados.
Registro Diseñar, Reportes
Alcaldía
unificado de implementar y Municipio mensuales del
DF municipal.
cantidades y Un (1) mantener un de registro
R Administrado
generación de registro confiable de 2021 Chiquinqui unificado 1 12 12 12 12 12 12 12
P23 r y operador
indicadores de unificado. los datos rá vereda presentados
-A4 del relleno
disposición asociados a la Carapacho mensualmente
sanitario.
final en el disposición ante el
165
relleno final para la Comunidad responsable
sanitario. medición de en general. asignado.
indicadores
que brinden
información
clara, puntual
y relevante
sobre el
desarrollo de la
actividad.
Realizar la Mantener Tarifa de
actualización y Una (1) actualizado el disposición
Administraci
divulgación de actualizaci esquema Municipio final
DF ón municipal.
la tarifa de ón (si se tarifario y de actualizada y
R Administrado
disposición requiere) socializarlo Anual Chiquinqui divulgada de - 1 1 1 1 1 1 1
P23 r del relleno
final a cobrar y/o ante los rá - vereda acuerdo a la
-A5 sanitario.
en el relleno divulgación usuarios del Carapacho. resolución
Comunidad.
sanitario del anual relleno CRA 720 del
municipio. sanitario. 2015.
Proyecto No. 2 del Programa de disposición final: DFR P24
Proyectar una
visión regional
Administraci Gestión de un
Un en el programa
Proyecto de Municipio ón municipal. proyecto de
DF (1)proyecto de disposición
relleno de Administrado relleno 100 100 100 100 100
R de relleno final con la 2023 - - -
sanitario Chiquinqui r del relleno sanitario % % % % %
P24 sanitario gestión de un
regional. rá sanitario. regional
regional relleno
Comunidad. realizada.
sanitario
regional.
Actividades
Acciones
Inclusión en el Un mapa
adelantadas
PBOT de área con escala
para garantizar
definida con adecuada y Articular con
Administraci uso compatible
DF uso de suelo si de suelo proceso de Municipio
ón municipal. del sitio de
R compatible con compatible actualización de
2023 Administrado disposición - - - 1 - - - -
P24 la actividad de para sitio del PBOT para Chiquinqui
r del relleno final de
-A1 disposición de el desarrollo de rá
sanitario. residuos
final de disposición esta actividad.
sólidos desde
residuos final desde
el PBOT del
sólidos. el PBOT.
municipio.
Realizar un Un (1) Efectuar y Administrado Inventario
DF Municipio
inventario Inventario presentar los 2021 r del relleno forestal - - - 1 1 1 1 1
R de
forestal del forestal registros sanitario. efectuado y
166
P24 predio del documentales Chiquinqui presentado
-A2 colindante al del inventario rá ante la
Relleno forestal a los Autoridad
Sanitario robles Ambiental
Carapacho localizados en competente.
como el área de
alternativa de influencia
disposición de directa del
residuos. relleno
sanitario.
Evaluar las
alternativas
para la
Proceso de
disposición
Implementar licenciamiento
final de
acciones Administraci ambiental
DF Un (1) residuos Municipio
orientadas a la ón municipal. radicado ante
R proyecto sólidos del de
gestión de un 2023 Administrado la Autoridad - - - 1 - - - -
P24 regional municipio y la Chiquinqui
relleno r del relleno Ambiental
-A3 radicado. región, y rá
sanitario sanitario. para Relleno
formular un
regional. Regional
proyecto de
Carapacho.
relleno
sanitario
regional.
Evaluar la
implementació
Realizar n de la planta
estudios de pre de Estudio de pre
factibilidad aprovechamien factibilidad
para la to parra los realizado para
ubicación de Un (1) residuos Administraci la planta de
DF Municipio
una planta de estudio de orgánicos ón municipal. aprovechamien
R de
aprovechamien pre generados en 2020 Administrado to de residuos 1 - - - - - - -
P24 Chiquinqui
to de residuos factibilidad las plazas de r del relleno orgánicos en el
-A4 rá
orgánicos en el . mercado del sanitario. área del
área del municipio y Relleno
Relleno plantear Sanitario
Sanitario estrategias Carapacho.
Carapacho. para el uso del
Compost
generado.
167
Tabla 68. Medios de verificación del programa de disposición final
Proyecto No. 1 del

Programa de
disposición final:
DFR P23
Actas de reunion
y/o informes de
las acciones Administración
Gestión adecuada
Gestión de sitio de realizadas para municipal y
DFR de sitio de Copia de actas
disposición final del garantizar la -- administrador
P23 disposición final del y/o informes
municipio. disposición de del relleno
municipio.
residuos sólidos sanitario
generados en el
relleno sanitario
Actividades
Gestionar el
cumplimiento
prograsivo de las
disposiciones y
Número de
requerimientos de la
DFR complimientos a Informes Copia de Administrador
Autoridad
P23- requerimientos / técnicos de informes Semestral del relleno
Ambiental
A1 total de cumplimiento técnicos sanitario
competente en el
requerimientos
caso del Relleno
Sanitario Carapacho
Expediente
LAM7752-00.
Copia de
Diseño de una celda
DFR Diseño de celda informes
auxiliar en el Infome del Operador del
P23- auxiliar realizado en técnico, --
Relleno Sanitario diseño realizado relleno sanitario
A2 el relleno sanitario evidencias
Carapacho.
fotográficas
Garantizar el Copia de
Reporte técnico de Informes
DFR adecuado informes
funcionamiento técnicos de Operador del
P23- funcionamiento técnico, Anual
anual del relleno operación del relleno sanitario
A3 técnico del Relleno evidencias
sanitario relleno sanitario
Sanitario Carapacho. fotográficas
Registro unificado
Reportes físicos
de cantidades y Reporte de
DFR Número de o digitales de
generación de toneladas Operador del
P23- toneladas dispuestas toneladas Mensual
indicadores de dispuestas en el relleno sanitario
A4 mensuales dispuestas en el
disposición final en relleno sanitario
relleno sanitario
el relleno sanitario.
Realizar la
actualización y
Tarifa de Canales de
DFR divulgación de la Reporte de tarifa Administrador
disposición final comunicación
P23- tarifa de disposición de disposición Anual del relleno
actualizada y para proceso de
A5 final a cobrar en el final sanitario
divulgada divulgación
relleno sanitario del
municipio.
Proyecto No. 2 del
Programa de
disposición final:
DFR P24
Solicitudes
realizadas al
Acciones
ANLA, CAR y Copia de
DFR Proyecto de relleno adelantadas para un Alcaldía
demas solicitudes y/o --
P24 sanitario regional. proyecto de relleno municipal
autoridades para radicados
sanitario regional
dar viabilidad al
proyecto
Actividades
Sección del
Inclusión en el
PBOT en
PBOT de área
Area del relleno relación al
DFR definida con uso de
sanitario con uso relleno sanitario Acaldía
P24- suelo compatible PBOT --
compatible desde el Mapa o polígono municipal
A1 con la actividad de
PBOT con
disposición final de
compatibilidad
residuos sólidos.
de uso de suelo.
Realizar un
inventario forestal Inventario forestal
Informe técnico
del predio del del predio
de inventario
DFR colindante al colindante al relleno Administrador
forestal, Copia de
P24- Relleno Sanitario sanitario como Un inventario del relleno
evidencias de informe técnico
A2 Carapacho como alternativa de sanitario
campo
alternativa de disposición
fotografías, etc
disposición de realizado
residuos.
licenciamiento
Implementar
ambiental radicado Copia digital o
DFR acciones orientadas Licencia Una licencia Administrador
ante la Autoridad física de licencia
P24- a la gestión de un ambiental ambiental del relleno
Ambiental para ambiental
A3 relleno sanitario radicada radicada sanitario
Relleno Regional radicada
regional.
Carapacho.
Estudios de pre
Realizar estudios de
factibilidad para la
pre factibilidad para
ubicación de una
la ubicación de una
planta de Copia digital o
DFR planta de Administrador
aprovechamiento de Estudio de física de estudio Un estudio de
P24- aprovechamiento de del relleno
residuos orgánicos prefactibilidad de prefactibilidad
A4 residuos orgánicos sanitario
en el área del prefactibilidad
en el área del
Relleno Sanitario
Relleno Sanitario
Carapacho
Carapacho.
realizados
Tabla 69. Factores de riesgo del programa de disposición final

Factor de riesgo
Código Indicador
Direccionar
Dificultad en el
presupuesto por Impacto
Voluntad manejo de
Gestión adecuada parte del ambiental
IND- política para recuperadores Plan de cierre y
de sitio de administrador del generado
DFR gestionar predio en la zona clausura del relleno
disposición final del relleno para por la
P23 de disposición aledaña al sitio sanitario
municipio. cumplir disposición
final. de disposición
actividades del de residuos
final
PGIRS
169
Direccionar Dificultad en el
Número de presupuesto por manejo de
IND- complimientos a parte del recuperadores Requerimientos a
DFR requerimientos / administrador del N/A en la zona N/A cumplir por parte
P23-A1 total de relleno para aledaña al sitio del ANLA
requerimientos cumplir de disposición
requerimientos final
Direccionar Dificultad en el
presupuesto por manejo de
IND- Diseño de celda parte del recuperadores Requerimientos a
DFR auxiliar realizado en administrador del N/A en la zona N/A cumplir por parte
P23-A2 el relleno sanitario relleno sanitario aledaña al sitio del ANLA
para el diseño de de disposición
celda auxiliar final
Direccionar
Dificultad en el
presupuesto por
manejo de
Reporte técnico de parte del
IND- recuperadores Requerimientos a
funcionamiento administrador del
DFR N/A en la zona N/A cumplir por parte
anual del relleno relleno para
P23-A3 aledaña al sitio del ANLA
sanitario mejorar el
de disposición
funcionamiento del
final
relleno sanitario
Armonizar el
registro permite
Voluntad en mitigar dificultades
IND- Número de
realizar los con la
DFR toneladas dispuestas N/A N/A N/A
reportes Superintendencia
P23-A4 mensuales
correctamente. de Servicios
Públicos
Domiciliarios
Tarifa de
IND- Dar
disposición final
DFR N/A N/A N/A N/A Cumplimimiento a
actualizada y
P23-A5 CRA 720 del 2015
divulgada
Retrasos en la
Voluntad Voluntad de las
actualización y/o
política para comunidades Emergencia
Acciones ajuste del PBOT
IND- gestionar para avalar sanitaria
adelantadas para un para generar
DFR proyecto proyecto de generada por
proyecto de relleno compatabilidad de
P24 deRrelleno Relleno la COVID-
sanitario regional uso de suelo en la
Danitario Sanitario 19.
actividad de
Regional Regional
disposición final
Retrasos en la
Voluntad revisión y/o
Disponibilidad de
Area del relleno política para actualización del
IND- recursos para para
sanitario con uso realizar proceso PBOT para generar
DFR la revisión y/o N/A N/A
compatible desde el de revisión y/o compatabilidad de
P24-A1 actualización del
PBOT actualización uso de suelo en la
PBOT.
del PBOT actividad de
disposición final
Inventario forestal Direccionar
del predio presupuesto por
Validación y
IND- colindante al relleno parte del
aprobación por
DFR sanitario como administrador del N/A N/A N/A
parte de la
P24-A2 alternativa de relleno para
autoridad ambiental
disposición realizar inventario
realizado forestal
170
Direccionar
licenciamiento presupuesto por
Valoración
ambiental radicado parte del Validación y
IND- de impactos
ante la Autoridad administrador del aprobación por
DFR N/A N/A ambientales
Ambiental para relleno para parte de la
P24-A3 del proyecto
Relleno Regional realizar proceso de autoridad ambiental
regional
Carapacho. licenciamiento
ambiental
Estudios de pre
factibilidad para la Direccionar
ubicación de una presupuesto por
planta de parte del Validación y
IND-
aprovechamiento de administrador del aprobación por
DFR N/A N/A N/A
residuos orgánicos relleno para parte de la
P24-A4
en el área del generar estrategias autoridad ambiental
Relleno Sanitario de
Carapacho aprovechamiento
realizados
171
4.4.10. Programa de residuos sólidos especiales.
Por definición, residuos sólidos especiales es todo residuo sólido que, por su composición, naturaleza,
tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no
puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del
servicio público de aseo. Según esto, algunos de los residuos sólidos especiales que generan los
usuarios del Municipio son los colchones, llantas, lámparas, baterías, muebles, RAEE (impresoras,
partes de cómputo, estufas, neveras, entre otros).
La gestión de los RSE de orienta a la construcción de acuerdos con gestores autorizados que le
garanticen a la Administración Municipal el adecuado manejo, tratamiento y/o disposición final de
los residuos entregados por los usuarios, quienes deben cubrir los costos de recolección. Como
alternativa a largo plazo, se busca la funcionalidad de los Punto(s) Limpio(s).

Tabla 70. Objetivos del programa de residuos especiales
ID-
Programa No. 10 Programa de residuos especiales
Objetivo
Garantizar la gestión integral de residuos sólidos especiales - RSE en el Municipio de
Objetivo general RSE -O0
Chiquinquirá.
Promover vinculación del Municipio a planes pos consumo del gobierno nacional. RSE -O1
Objetivos
Generar y apoyar convenios con gestores de RSE autorizados. RSE -O2
específicos
Planear y divulgar jornadas de recolección de RSE. RSE -O3

1. Gestión de uno o más Puntos Limpios en el municipio para la disposición transitorio de los
RSE.
2. Gestión para la recolección y disposición final responsable de los RSE del municipio de
Chiquinquirá.
172
Tabla 71. Proyectos y actividades del programa de residuos sólidos especiales
Nivel Grupo Meta Final 5 6 7 8 9 10 11 12
Social 202
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
0
Proyecto
No. 1 del
Programa
de residuos
sólidos
especiales:
RSE P25
Gestión de Actividades de Actividades
uno o más gestión para la de gestión de
Un (1) Área urbana
Puntos implementació uno o más
proyecto de del Usuarios
RS Limpios en n de punto puntos
gestión de municipio del sistema
E el municipio limpio como 2024 - 2027 limpios para - - - - - - - -
uno o más de público de
P25 para la estrategia de disposición
puntos Chiquinquir aseo.
disposición disposición transitoria de
limpios. á.
transitorio de transitoria de RSE
los RSE. RSE. desarrolladas.
Actividades
La campañas
deben informar
sobre la
Tres (3) Campañas
Socializar la clasificación e
campañas de dirigidas a
normativa identificación,
socialización usuarios del
RS aplicable y acciones de Municipio Usuarios
y sistema
E capacitación manejo de del servicio
capacitación 2021 - 2027 público de - 3 3 3 3 3 3 3
P25 constante a responsable de Chiquinquir público de
a los aseo en
-A1 los usuarios RSE, así como á aseo.
usuarios en manejo de
en manejo de brindar
manejo de RSE
RSE. opciones al
RSE. realizadas.
usuario para su
disposición
final.
Realizar Una (1) Caracterizaci
Análisis de los
RS caracterizaci caracterizaci Municipio Usuarios ón de los
residuos
E ón de ón de de del servicio residuos
sólidos 2024 - - - - 1 - - -
P25 residuos residuos Chiquinquir público de sólidos
especiales
-A2 sólidos sólidos á aseo. especiales
generados en el
especiales especiales. generados en
del área urbana del el área
municipio de municipio. urbana del
Chiquinquirá municipio.
.
Estudio de
alternativas y
estrategias Alternativas
para la para la
Evaluar y
instalación instalación de
seleccionar
y/o Puntos
alternativa para
RS articulación Municipio Limpios para
Un estudio la
E de uno o más de Alcaldía disposición
de implementació 2024 - - 1 - - - - -
P25 puntos Chiquinquir municipal transitoria de
alternativas. n de un Punto
-A3 limpios de á RSE en el
Limpio en el
disposición municipio de
municipio de
transitoria de Chiquinquirá
Chiquinquirá.
RSE en el evaluadas y
municipio de aprobadas.
Chiquinquirá
.
Un punto
limpio que le
brinde al
Ubicar
usuario de Puntos
Puntos
forma continua Limpios
Limpios
Un punto una opción de piloto para la
RS piloto para la Municipio
limpio de disposición disposición
E disposición de Alcaldía
disposición responsable y 2025 transitoria de - - - 1 - - - -
P25 transitoria de Chiquinquir municipal
transitoria de permita el RSE del
-A4 RSE del á
RSE. almacenamient municipio de
municipio de
o transitorio de Chiquinquirá
Chiquinquirá
residuos como iubicados.
.
bombillos,
RAEE, llantas,
entre otros.
Usuarios del
Implementar Informar a la
sistema
campaña de comunidad en
público de
RS comunicació general la Municipio
Una (1) aseo
E n y difusión instalación, de Alcaldía
campaña de 2025 informada - - 1 1 1 - - -
P25 de la operación y Chiquinquir municipal
difusión. sobre uso de
-A5 estrategia responsabilidad á
Punto Limpio
implementad es sobre el uso
piloto del
a para los de los Puntos
municipio.
174
Puntos Limpios del
Limpios . municipio.
Realizar un
registrol de
las Control Registro de
RS cantidades operacional Municipio las cantidades
Un (1)
E dispuestas en constante del de Alcaldía dispuestas en
reporte 2025 - 2027 - - 1 1 1 1 1
P25 os Puntos funcionamiento Chiquinquir municipal los puntos
aunal.
-A6 Limpios del del Punto á limpios
municipio de Limpio. realizadas.
Chiquinquirá
.
Proyecto No. 2 del Programa de residuos sólidos especiales: RSE P26
Gestión para
Un proyecto
la Establecer las Gestión de
para la
recolección y estrategias para recolección y
gestión de la
disposición garantizar la disposición
recolecciónn Municipio
RS final gestión final de
y disposición de Alcaldía 100 100 100 100 100 100 100
E responsable adecuada y 2022 - 2027 residuos -
final de los Chiquinquir municipal % % % % % % %
P26 de los RSE responsable de sólidos del
RSE del á
del los RSE del municipio de
municipio de
municipio de municipio de Chiquinquirá
Chiquinquirá
Chiquinquirá Chiquinquirá. realizada.
.
.
Actividades
Establecer,
desarrollar y
Un
hacer
cronograma
seguimiento Socializar el Alcaldía
anual de
a un cronograma Área urbana municipal.
Un (1) actividades
RS cronograma con el Grupo del Gestores.
,cronograma para la
E anual de Coordinador y municipio Grupo
de 221 - 2027 gestión de los - 1 1 1 1 1 1 1
P26 actividades con los de Coordinado
actividades RSE
-A1 para la usuarios del Chiquinquir r.
anual. generados en
gestión de sistema público á Comunidad
el municipio
RSE del de aseo. en general.
elaborado y
municipio de
socializado.
Chiquinquirá
.
Planificación Jornadas de
RS 3 jornadas de Jornadas de 3 jornadas Municipio
y desarrollo recolección
E recolección recolección de cada 4 de Alcaldía
de jornadas de RSE en el - 3 3 2 1 1 1
P26 de RSE al RSE meses: Chiquinquir municipal
de municipio de
-A2 año. programadas febrero - á
recoleccion Chiquinquirá
175
de RSE en el cada 4 meses junio - planificadas y
municipio de en el año octubre. desarrolladas.
Chiquinquirá
.
Tantos Convenios
Establecer Alcaldía
Gestionar convenios con gestores
convenios que municipal.
convenios como se autorizados
permitan dar Usuarios
RS con gestores requieran Actualizaci Municipio para la
disposición del sistema
E autorizados para ón y de disposición
responsable de público de - 1 1 1 1 1 1 1
P26 para la garantizar la publicación Chiquinquir responsable
los RSE aseo.
-A3 disposición adecuada anual. á de RSE
generados en el Habitantes
responsable recolección y actualizados
municipio de del
de RSE. disposición y publicada
final de RSE. anualmente.
La
Administración
municipal debe
verificar que
los gestores de
RSE cumplan
Listado de
con los
gestores
requisitos
Identificar, oficiales de
normativos y
validar y residuos
Publicación realicen un
comunicar sólidos del
anual de adecuado
listado de municipio de
RS gestores manejo Municipio
gestores de Alcaldía de Chiquinquirá
E oficiales de ambiental, para de
RSE 2021 - 2027 Chiquinqui publicada en - 1 1 1 1 1 1 1
P26 RSE del ser incluidos en Chiquinquir
autorizados a rá la página web
-A4 municipio de la publicación á
los y/o canales
Chiquinquirá de gestores
habitantes de
. oficiales de
del comunicació
residuos del
municipio. n de la
municipio, de
Alcaldía
forma que los
municipal.
ciudadanos
cuenten con
alternativas
confiables para
la disposición
de sus residuos.
176
Tabla 72. Medios de verificación del programa de residuos especiales
Proyecto No. 1 del

Programa de
residuos sólidos
especiales: RSE
P25
Gestión de uno o informe de gestión
Puntos limpios piloto
más Puntos Limpios realizada en Copia digital o
gestionados para la Alcaldía
RSE en el municipio para relación a puntos física informes
disposición N/A Municipal de
P25 la disposición limpios de de gestión
transitoria de RSE en Chiquinquirá
transitorio de los disposición realizados
el municipio
RSE. transitoria de RSE
Actividades
Socializar la
Capacitaciones
normativa aplicable Copia física o
RSE realizadas a usuarios Informe de Alcaldía
y capacitación digital de Según
P25- del sistema público capacitaciones Municipal de
constante a los informe de cronograma
A1 de aseo en manejo de realizadas Chiquinquirá
usuarios en manejo actividades
RSE
de RSE.
Realizar
caracterización de Número de
RSE Alcaldía
residuos sólidos caracterizaciones de Informes del Copia del
P25- Una vez Municipal de
especiales del residuos sólidos estudio. documento.
A2 Chiquinquirá
municipio de especiales realizada.
Chiquinquirá.
Estudio de
alternativas y Informe realizado
Alternativas y
estrategias para la de las alternativas
estrategias para la
instalación y/o y estrategias para Copia física o
RSE instalación y/o Alcaldía
articulación de uno o la instalación de digital de Según
P25- articulación de uno o Municipal de
más puntos limpios uno o más puntos informe de cronograma
A3 más puntos limpios Chiquinquirá
de disposición limpios de actividades
de disposición
transitoria de RSE disposición
transitoria
en el municipio de transitoria.
Chiquinquirá.
Ubicar Puntos
Copia física o
Limpios piloto para Puntos limpios piloto Fotografías,
RSE digital de las Alcaldía
la disposición para la disposición coordenadas del Según
P25- fuentes de Municipal de
transitoria de RSE transitoria de RSE puntos instalado, u cronograma
A4 información Chiquinquirá
del municipio de del municipio otro.
definidas
Chiquinquirá.
Campaña de
Implementar comunicación
Evidencias de
campaña de difundida de la
Publicaciones por las
RSE comunicación y estrategia Alcaldía
redes sociales, publicaciones Según
P25- difusión de la implementada de Municipal de
radio u otros por redes cronograma
A5 estrategia puntos limpio a Chiquinquirá
medios. sociales u otros
implementada para conocimiento de la
medios
los Puntos Limpios . ciudadania en
general
Realizar un registrol
Tablas en excel, u Copia física o
de las cantidades Registro y control de
RSE otro formato que digital de las Alcaldía
dispuestas en os cantidades dispuestas Según
P25- indique la cantiad fuentes de Municipal de
Puntos Limpios del en los puntos limpios cronograma
A6 de RSE dispuestas información Chiquinquirá
municipio de de RSE.
en el punto limpio definidas
Chiquinquirá.
Proyecto No. 2 del
Programa de
residuos sólidos
especiales: RSE
P26
Estrategias Copia a
Gestión para la
realizadas para Informes de informes de
recolección y
garantizar el manejo gestión realizados gestión Alcaldía
RSE disposición final
adecuado de RSE en relación al realizados en Anual Municipal de
P26 responsable de los
generados en el adecuado manejo relación al Chiquinquirá
RSE del municipio
municipio de de RSE adecaudo
de Chiquinquirá.
Chiquinquirá. manejo de RSE
Actividades
Establecer,
desarrollar y hacer
Copia de
seguimiento a un Actividades de Cronograma aunal
RSE cronograma de Alcaldía
cronograma anual de gestión de RSE de actividades de Cronograma
P26- actividades de Municipal de
actividades para la planificadas en el gestión de RSE en anual
A1 gestión de RSE Chiquinquirá
gestión de RSE del municipio. el municipio.
en el municipio
municipio de
Chiquinquirá.
Planificación y
desarrollo de Informes de Copia en medio
RSE Jornadas realizadas Alcaldía
jornadas de jornadas de físico o digital Según
P26- de recolección de Municipal de
recoleccion de RSE recolección de de informe de cronograma
A2 RSE en el municipio Chiquinquirá
en el municipio de RSE realizadas jornadas
Chiquinquirá.
Tantos
convenios
Gestionar convenios como se
RSE con gestores Convenios con Convenio Copia de requieran para Alcaldía
P26- autorizados para la gestores de RSE formalizado con convenio garantizar la Municipal de
A3 disposición formalizados gestor autorizado formalizado adecuada Chiquinquirá
responsable de RSE. recolección y
disposición
final de RSE.
Identificar, validar y Copia de tabla
comunicar listado de Listado de gestores en medio físico Listado anual
RSE Alcaldía
gestores de RSE autorizados Listado ofical de o magnetico actualizado en
P26- Municipal de
autorizados a los validados y gestores de RSE con caso de ser
A4 Chiquinquirá
habitantes del comunicados información necesario.
municipio. clara del gestor.
Tabla 73. Factores de riesgo del programa de residuos especiales

Factor de riesgo
Código Indicador
Puntos limpios piloto

IND-
gestionados para la
RSE
disposición transitoria de
P25
RSE en el municipio
Voluntad de
Capacitaciones realizadas Presupuesto Emergencia
IND- participación de la
a usuarios del sistema limitado para sanitaria
RSE N/A comunidad en los N/A
público de aseo en manejo realizar generada por
P25-A1 procesos de
de RSE actividad la COVID-19.
capacitación
178
Débil divulgación de
Número de Presupuesto la actividad por ende
IND-
caracterizaciones de limitado para baja participación
RSE N/A N/A N/A
residuos sólidos especiales realizar ciudadana y
P25-A2
realizada. actividad resultados
distorsionados.
Alternativas y estrategias Posibilidad de
Presupuesto
IND- para la instalación y/o dificultades en la
limitado para
RSE articulación de uno o más N/A articulación de puntos N/A N/A
realizar
P25-A3 puntos limpios de limpios de disposición
actividad
disposición transitoria transitoria.
Posibilidad de
Presupuesto
IND- Puntos limpios piloto para dificultades en la
limitado para
RSE la disposición transitoria N/A articulación de puntos N/A N/A
realizar
P25-A4 de RSE del municipio limpios de disposición
actividad
transitoria.
Campaña de comunicación Voluntad de
Presupuesto
IND- difundida de la estrategia participación de la
limitado para
RSE implementada de puntos N/A comunidad para llevar N/A N/A
realizar
P25-A5 limpio a conocimiento de los residuos a los
actividad
la ciudadania en general puntos limpios
Voluntad de
Voluntad para
IND- Registro y control de participación de la
llevar registros
RSE cantidades dispuestas en N/A comunidad para llevar N/A N/A
por parte de la
P25-A6 los puntos limpios de RSE. los residuos a los
alcaldía municipal
puntos limpios
Estrategias realizadas para

Presupuesto Voluntad para
IND- garantizar el manejo
limitado para realizar las
RSE adecuado de RSE N/A N/A N/A
realizar actividades
P26 generados en el municipio
actividad programadas
de Chiquinquirá.
Presupuesto
IND- Actividades de gestión de
limitado para
RSE RSE planificadas en el N/A N/A N/A N/A
realizar
P26-A1 municipio.
actividad
Voluntad de
Presupuesto Emergencia
IND- Jornadas realizadas de participación de la
limitado para sanitaria
RSE recolección de RSE en el N/A comunidad en las N/A
realizar generada por
P26-A2 municipio jornadas de
actividad la COVID-19.
recolección
Voluntad política
IND-
Convenios con gestores de para
RSE N/A N/A N/A N/A
RSE formalizados formalización de
P26-A3
convenio
IND- Listado de gestores Voluntad para
RSE autorizados validados y N/A buscar gestores de N/A N/A N/A
P26-A4 comunicados RSE adecuados
4.4.11. Programa de gestión de residuos de construcción y demolición.

El programa incorpora todas aquellas acciones para garantizar un adecuado manejo, recolección,
transporte, aprovechamiento y disposición final de los residuos sólidos generados en las actividades
de construcción y demolición, de acuerdo con las normas vigentes.
Es necesario realizar actividades de socialización de la normativa aplicable a los grandes y pequeños
generadores de residuos de construcción y demolición, e identificar y socializar con los usuarios,
quienes son los gestores autorizados en el Municipio para la recolección y disposición final de los
179
RCD. Para contar con un lugar para la actividad de disposición final, se debe articular con la
actualización del PBOT la definición de áreas compatibles. Para lograr plantear y desarrollar en el
mediano y largo plazo estrategias de aprovechamiento de este tipo de residuos, se requiere realizar la
caracterización de los mismos.
Tabla 74. Objetivos del programa de residuos de construcción y demolición
ID-
Programa No. 11 Programa de residuos de construcción y demolición (RCD)
Objetivo
Garantizar la gestión integral de los residuos de construcción y demolición – RCD en el
Objetivo general RCD-O0
Municipio de Chiquinquirá.
Realizar estudios para sitio disposición final de RCD de acuerdo con Resolución 472 de 2017
RCD-O1
o norma que la modifique.
Objetivos Generar estrategias de aprovechamiento para disminuir disposición de RCD en relleno

RCD-O2
sanitario o predios baldíos
específicos
Apoyar convenios con gestores de RCD autorizados. RCD-O3
Diseñar estrategias de capacitación para el manejo adecuado de RCD a grandes y pequeños
RCD-O4
generadores.
Este programa cuenta con dos (2) proyectos, los cuales se detallan en las siguientes matrices.
1. Manejo responsable de los RCD del municipio de Chiquinquirá.
2. Gestión de un sitio para la disposición final o aprovechamiento de RCD.
180
Tabla 75. Proyectos y actividades del programa de residuos de construcción y demolición
Nivel Grupo Meta Final o5 6 7 8 9 10 11 12
Social 202 202 202 202 202 202 202 202
0 1 2 3 4 5 6 7
Proyecto No.
1 del
Programa de
residuos de
construcción
y demolición:
RCD P27
Manejo Estrategias
Gestión de
responsable Un (1) que permitan Municipio
RC RCD del
de los RCD proyecto de garantizar la de 100 100 100 100 100 100 100
D 2021 - 2027 Ciudadanía. municipio de -
del municipio gestión de gestión Chiquinqu % % % % % % %
P27 Chiquinquirá
de RCD. integral de los irá
realizada.
Chiquinquirá. RCD.
Actividades
Establecer,
mantener y
actualizar
Gestionar
convenios con Convenio(s)
convenio con
RC Uno (1) o gestores Municipio formalizados
gestores Alcaldía de
D más autorizados de de y actualizados
autorizados 2021 - 2027 Chiquinquir - 1 1 1 1 1 1 1
P27 convenios RCD que Chiquinqu con gestores
para á
-A1 formalizados cuenten con irá autorizados de
disposicion
las RCD.
final de RCD.
certificaciones
correspondient
es.
La Listado de
Identificar, Administració gestores
Publicación
validar y n municipal oficiales de
anual de
comunicar debe verificar residuos
RC gestores Municipio
listado de que los Alcaldía de sólidos del
D oficiales de de
gestores de gestores de 2021 - 2027 Chiquinquir municipio de - 1 1 1 1 1 1 1
P27 residuos Chiquinqu
RCD RCD cumplan á Chiquinquirá
-A2 sólidos del irá
autorizados a con los publicada en
municipio de
los habitantes requisitos la página web
Chiquinquirá.
del municipio. normativos y y/o canales de
realicen un comunicación
adecuado de la Alcaldía
manejo municipal.
ambiental,
para ser
incluidos en la
publicación de
gestores
oficiales de
residuos del
municipio, de
forma que los
ciudadanos
cuenten con
alternativas
confiables
para la
disposición de
sus residuos.
La
Administració
n municipal
mediante
comunicado
y/o ordenanza
debe dar a la Directrices
Establecer y ciudadanía las municipales
comunicar las directrices que para la gestión
RC directrices y el municipio Municipio de los RCD
Un (1) Alcaldía de
D protocolos va a aplicar en de aprobadas y
comunicado 2021 - 2027 Chiquinquir - 1 1 1 1 1 1 1
P27 municipales materia de Chiquinqu comunicadas a
y/o difusión á
-A3 para la RCD, las irá los usuario
gestión de los responsabilida del Municipio
RCD. des de los de
actores y los Chiquinquirá.
pasos a seguir
en caso de
tener que dar
disposición a
este tipo de
residuos.
RC Socializar la Desarrollo de Municipio Alcaldía de Una estrategia
Una (1)
D normativa una campaña de Chiquinquir de
estrategia de 2022 - 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
P27 aplicable y de Chiquinqu áy socialización
socialización
-A4 capacitacrr a información irá habitantes normativa y
182
los usuarios y capacitación que oriente las del capacitación
del Municipio en RCD. responsabilida municipio. en el manejo
de des en el responsable de
Chiquinquirá manejo de los los RCD
en manejo RCD de aprobada e
responsable grandes y implementada.
de RCD. pequeños
generadores.
Debe
articularse con
el proceso de
expedición de
licencias de
construcción y
demolición
incluyendo las
responsabilida
des del
generador en
la licencia
otorgada.
Proyecto No.
2 del
Programa de
residuos de
construcción
y demolición:
RCD P28
Se debe
definir desde
el instrumento
de planeación
territorial, las Sitio para
Gestión de un áreas disposición
sitio para la habilitadas Municipio final o
RC Administrac
disposición Un proyecto para la de aprovechamie 100 100 100 100 100 100 100
D 2022 ión -
final o de gestión. actividad de Chiquinqu nto de RCD % % % % % % %
P28 municipal
aprovechamie disposición irá gestionado,
nto de RCD. final o aprobado y
aprovechamie formalizado.
nto de RCD,
en
concordancia
con la
183
proyección de
crecimiento
urbanistico
que establezca
el mismo
instrumento.
Actividades
Realizar Una (1)
Una
caracterizació caracterizació Una vez
RC Municipio caracterizació
n de RCD n de RCD cada Alcaldía de
D Caracterizació de n de RCD
generados en cada dos periodo Chiquinquir - - 1 - 1 - - 1
P28 n de RCD. Chiquinqu realizada bajo
el municipio periodos administrati á
-A1 irá lineamiento
de administrativo vo.
normativos.
Chiquinquirá. s.
Se debe
realizar la Identificación
Realizar
identificación de predios
estudio de
de los predios potenciales
predios
que tienen las para el
potenciales
caracteristicas desarrollo de
RC para el Municipio
geofisicas, Administrac la actividad de
D desarrollo de Un estudio de de
facilidades de 2022 ión disposición - - 1 - - - - -
P28 la actividad, predios. Chiquinqu
acceso y municipal final o
-A2 en irá
condiciones aprovechamie
cumplimiento
natuales nto de RCD
de la
favorables en el
normativa
para el municipio de
aplicable.
desarrollo de Chiquinquirá.
la actividad.
Incluir en el
proceso de Áreas
Articulación
actualización compatibles
con el PBOT
del con la
para la
Áreas que instrumento actividad de
definición de
bajo estudio de planeación disposición
RC áreas Municipio
hayan territorial Administrac final o
D compatibles de
cumplido con PBOT la 2023 ión aprovechamie - - - 1 - - - -
P28 con la Chiquinqu
los criterios definición de municipal nto definidas y
-A3 actividad de irá
de áreas donde a aprobadas
disposición
favorabilidad. mediano y desde el
final o
largo plazo se PBOT del
aprovechamie
puedan municipio de
nto de RCD.
desarrollar Chiquinquirá.
proyectos de
184
disposición
final y
aprovechamie
nto de RCD.
Evaluar la
viabilidad de Análisis de
las pre
Realizar alternativas de factibilidad
estudio de aprovechamie para
RC Municipio
factibilidad de Un (1) estudio nto de RCD Alcaldía de alternativas de
D de
alternativa de de del municipio 2021 Chiquinquir aprovechamie - - - 1 - - - -
P28 Chiquinqu
aprovechamie factibilidad. de á nto de RCD
-A4 irá
nto de RCD Chiquinquirá, del municipio
del municipio. en de
cumplimiento Chiquinquirá
del Decreto realizado.
452 del 2017.
Identificar,
Un (1) reporte
evaluar y
Implementar Una (1) anual de
establecer
estrategias de estrategia de seguimiento
RC alternativas de Municipio
aprovechamie aprovechamie Alcaldía de de las
D aprovechamie de
nto de RDC nto de RCD 2021 - 2027 Chiquinquir estrategias de - 1 1 1 1 1 1 1
P28 nto de RCD Chiquinqu
del municipio del municipio á aprovechamie
-A5 (uso como irá
de de ndo de RCD
mejoramiento
Chiquinquirá. Chiquinquirá. implementada
de vías
s.
terciarias, ).
185
Tabla 76. Medios de verificación del programa de residuos de construcción y demolición
Proyecto No. 1 del

Programa de
residuos de
construcción y
demolición: RCD
P27
Copia de informes
Número de Informes de de actividades o
Manejo Permanente de
estrategias que gestión realizados registros
RCD responsable de los forma anual Acaldía
permitan la en relación al fotográficas o
P27 RCD del municipio con los gestores municipal
gestion adecuada adecuado manejo planillas de
de Chiquinquirá. actualizados
de RCD de RCD jornadas de
capacitación.
Actividades
Gestionar convenio
Convenio (s)
RCD con gestores Convenio
formalizado (s) Copia de convenio Acaldía
P27- autorizados para formalizado con Uno o más
con gestor formalizado municipal
A1 disposicion final de gestor autorizado
autorizado
RCD.
Identificar, validar
Listado de Copia de tabla en
y comunicar listado Permanente de
RCD gestores Tabla con gestores medio físico o
de gestores de forma anual Acaldía
P27- autorizados autorizados de magnetico con
RCD autorizados a con los gestores municipal
A2 validados y RCD información clara
los habitantes del actualizados
comunicados del gestor.
municipio.
Establecer y
comunicar las
Protocolos Protocolo
RCD directrices y Copia de protocolo
municipales municipal para la Permanente de Acaldía
P27- protocolos en medio físico o
aprobados y gestión adecuada forma anual municipal
A3 municipales para la magnético
comunicados de RCD
gestión de los
RCD.
Socializar la Jornadas de
Número de
normativa aplicable capacitación
pequeños y/o
y capacitacrr a los realizadas a Informe de
RCD grandes
usuarios del pequeños y/o jornadas de Permanente de Acaldía
P27- generadores
Municipio de grandes capacitación forma anual municipal
A4 capacitados en
Chiquinquirá en generadores en realizadas
manejo adecuado
manejo responsable manejo adecuado
de RCD por año
de RCD. de RCD
Proyecto No. 2 del
Programa de
residuos de
construcción y
demolición: RCD
P28
Proyecto de
Sitio para
gestión de sitio de
Gestión de un sitio disposición final o
disposición final Un proyecto de
para la disposición aprovechamiento Copia de proyecto
RCD de RCD con gestión de sitio Alcaldía
final o de RCD de gestión, mapas y
P28 Planos ó mapas de disposición municipal
aprovechamiento gestionado, demás elementos.
con área de RCD
de RCD. aprobado y
delimitada y
formalizado.
aprobada
Actividades
Realizar
Copia física y/o Una
RCD caracterización de Informe de
Caracterización de digital de caracterización Acaldía
P28- RCD generados en caracterización de
RCD realizada caracterización cada periodo municipal
A1 el municipio de RCD
realizada de RCD administrativo
Chiquinquirá.
Realizar estudio de Estudio de predios
predios potenciales potenciales
Copia física y/o
RCD para el desarrollo identificados para
Informe de estudio digital de Un estudio Acaldía
P28- de la actividad, en el desarrollo de
realizado caracterización realizado municipal
A2 cumplimiento de la actividad
realizada de RCD
normativa relacionada a los
aplicable. RCD
Articulación con el Sección del PBOT
Area del predio
PBOT para la en relación sitio de
para disposición
definición de áreas disposición y/o
RCD y/o
compatibles con la aprovechamiento Acaldía
P28- aprovechamiento PBOT --
actividad de de RCD, Mapa o municipal
A3 de RCD con uso
disposición final o polígono con
compatible desde
aprovechamiento compatibilidad de
el PBOT
de RCD. uso de suelo.
Realizar estudio de
Estudio de Copia física o
factibilidad de
RCD factibilidad de digital de estudio
alternativa de Estudio de Acaldía
P28- alternativa de de factibilidad de Un estudio
aprovechamiento factbilidad municipal
A4 aprovechamiento aprovechamiento
de RCD del
realizado de RCD
municipio.
Implementar Informes de
Número de
estrategias de actividades
RCD estrategias de Copia física o
aprovechamiento realizadas en Acaldía
P28- aprovechamiento digital de informe Anual
de RDC del relación al municipal
A5 de RCD de actividades
municipio de aprovechamiento
implementadas
Chiquinquirá. de RCD
Tabla 77. Factores de riesgo del programa de residuos de construcción y demolición

Factor de riesgo
Código Indicador
Armonizar
Número de Presupuesto Falta de Emergencia estrategias
IND- Voluntad para
estrategias que limitado participación de los sanitaria con la
RCD mejorar la gestión de
permitan la gestion para realizar pequeños y grandes generada por Resolución
P27 RCD
adecuada de RCD actividad generadores de RCD la COVID-19. 472 del
2017
Capcidad de gestión Emergencia

IND- Convenio (s)
para formalizar sanitaria
RCD formalizado (s) con N/A N/A N/A
acuerdos con gestores generada por
P27-A1 gestor autorizado
autorizados de RCD la COVID-19.
Listado de gestores
IND- Capacidad de gestión
autorizados
RCD N/A para buscar gestores N/A N/A N/A
validados y
P27-A2 autorizados de RCD
comunicados
Protocolos Voluntad para Falta de Emergencia Armonizar
IND-
municipales establecer los canales participación de los sanitaria protocolos
RCD N/A
aprobados y de comunicación pequeños y grandes generada por con la
P27-A3
comunicados adecuados a los generadores de RCD la COVID-19. Resolución
187
pequeños y grandes 472 del
generadores de RCD. 2017
Número de Emergencia
pequeños y/o sanitaria
Presupuesto Falta de
IND- grandes Voluntad para realizar generada por
limitado participación de los
RCD generadores jornadas de la COVID-19 N/A
para ejecutar pequeños y grandes
P27-A4 capacitados en capacitación. para realizar
actividad generadores de RCD
manejo adecuado procesos de
de RCD por año capacitación
Sitio para Armonizar

Voluntad de Impactos
disposición final o Voluntad política para directrices
comunidades para ambientales
IND- aprovechamiento garantizar predio de de acuerdo a
avalar disposición generados por
RCD de RCD N/A disposición o la
y/o el inadecuado
P28 gestionado, aprovechamiento de Resolución
aprovechamientode manejo de
aprobado y RCD 472 del
RCD RCD
formalizado. 2017
Voluntad de los
Presupuesto
IND- generadores para
Caracterización de limitado
RCD N/A permitir N/A N/A
RCD realizada para ejecutar
P28-A1 caracterización de
actividad
RCD
Estudio de predios Armonizar
potenciales Voluntad política para directrices
Presupuesto
IND- identificados para garantizar predio de de acuerdo a
limitado
RCD el desarrollo de disposición o N/A N/A la
para ejecutar
P28-A2 actividad aprovechamiento de Resolución
actividad
relacionada a los RCD 472 del
RCD 2017
Retrasos en la
actualización y/o
Area del predio Armonizar
ajuste del PBOT para
para disposición directrices
generar
IND- y/o de acuerdo a
compatabilidad de uso
RCD aprovechamiento N/A N/A N/A la
de suelo en la
P28-A3 de RCD con uso Resolución
actividad de
compatible desde el 472 del
disposición final y/o
PBOT 2017
aprovechamiento de
RCD
Retrasos en la
actualización y/o
Armonizar
ajuste del PBOT para
Estudio de directrices
Presupuesto generar
IND- factibilidad de de acuerdo a
limitado compatabilidad de uso
RCD alternativa de N/A N/A la
para ejecutar de suelo en la
P28-A4 aprovechamiento Resolución
actividad actividad de
realizado 472 del
disposición final y/o
2017
aprovechamiento de
RCD
Impulsar Armonizar
Número de permanentemente Baja participación de directrices
IND- estrategias de estrategias de la comunidad en de acuerdo a
RCD aprovechamiento N/A aprovechamiento de general para el N/A la
P28-A5 de RCD RCD desde la manejo adecuado de Resolución
implementadas administración RCD 472 del
municipal 2017
188
4.4.12. Programa de gestión de residuos sólidos en área rural.
De acuerdo con los resultados de la línea base para el componente de gestión de residuos sólidos en
el área rural, se conoce que la empresa prestadora del servicio de aseo no realiza la actividad formal
desde el aspecto de recolección y frecuencia, es decir que ante la inexistencia de usuarios no es posible
hacer un proceso de facturación y los costos en la actualidad los asume intrínsecamente.
En cuanto a la presencia de puntos críticos en el área rural se identifican 4 puntos críticos ubicados en
la vereda Córdoba, predios cercanos a la circunvalar, predios cercanos al Relleno Sanitario de
Carapacho y en proximidades de la fundación ASPRODIS en dichos puntos se hace el proceso de
recolección y transporte de residuos esta actividad se evidencia solo cuando hay comunicación directa
de los líderes comunales verdales.
De acuerdo con el contexto, este programa tiene como objetivo general formular e implementar
alternativas para la prestación del servicio público de aseo en zona rural en el Municipio, en donde
es primordial que se realicen escenarios de concertación y participación de las comunidades rurales
con la empresa prestadora y en acompañamiento de la administración municipal para establecer
estrategias respecto a la prestación del servicio de aseo teniendo presente las condiciones del Decreto
2981 del 2013 en donde deben existir vías adecuadas de tal manera que se pueda hacer el proceso de
recolección y en el caso de puntos de almacenamiento colectivo de haber condiciones de
maniobrabilidad para los vehículos recolectores.
Es necesario fortalecimiento de la educación ambiental en donde se direccionen los esfuerzos al
aprovechamiento de residuos sólidos y disminuir la cantidad de residuos dispuestos en el relleno
sanitario.
Tabla 78. Objetivos del programa de gestión de residuos en área rural

Programa No. ID-
Programa de gestión de residuos en área rural
12 Objetivo
Objetivo Formular e implementar alternativas para la prestación del servicio público de aseo en zona
GRR-O0
general rural en el Municipio de Chiquinquirá
Generar espacios de concertación entre la empresa de servicios público y la comunidad rural GRR-O1
Objetivos para generar estrategias de prestación del servicio de aseo.
específicos Establecer estrategias y alianzas que permitan la recolección de residuos sólidos generados. GRR-O2
Generar alternativas para el aprovechamiento de residuos por parte de la comunidad rural. GRR-O3

Los cuatro (4) proyectos del programa, los cuales se detallan en las siguientes matrices, son:
1. Alternativas para la prestación y facturación del servicio en área rural conjuntamente con la
población.
2. Identificación de usuarios rurales potenciales y necesidades de recolección, transferencia y
aprovechamiento en zona rural del municipio de Chiquinquirá.
3. Identificación y manejo de puntos críticos y/o estratégicos de generación y almacenamiento
transitorio de residuos sólidos en zona rural.
4. Procesos de educación ambiental y aprovechamiento de residuos sólidos en zonas rurales.
189
Tabla 79. Proyectos y actividades del programa de gestión de residuos en área rural
o Social 202
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
0
Proyecto No.
1 del
Programa de
gestión de
residuos en
área rural:
GRR P29
Alternativas
Evaluar
evaluadas
conjuntamente
Alternativas entre el
con el
para la operador del
operador del Área rural Población
prestación y servicio
servicio y las del rural del
GR facturación del público de
comunidades 2021- municipio municipio
R servicio en --- aseo y las - - - - - - - -
rurales 2027 de de
P29 área rural comunidades
alternativas de Chiquinqui Chiquinquir
conjuntamente rurales para la
prestación del rá á.
con la prestación y
servicio de
población. facturación del
aseo y
servicio en
facturación.
área rural
Actividades
Realizar Reuniones en
jornadas de donde se Convocatorias
concertación garantice realizadas
entre el participación entre la
2 reuniones
operador de de líderes empresa de
anuales de Área rural Comunidad
servicio rurales y el servicios
GR concertación del rural del
público de operador del público y la
R en las área municipio municipio
aseo y líderes servicio 2021 comunidad - 2 2 2 2 2 2 2
P29- potenciales de de de
de la público de rural para
A1 servicio Chiquinqui Chiquinquir
comunidad aseo y que establecer
público de rá á.
rural del tengan como alternativas de
ase.
municipio para objetivo prestación del
establecer establecer servicio de
alternativas de alternativas de aseo.
prestación del prestación del
servicio de servicio de
aseo. aseo
Evaluación de
Evaluar costos
costos de
operativos de Costos
Un (1) prestación del
prestación del Área rural Comunidad operativos
Informe de servicio de
GR servicio en las del rural del evaluados que
evaluación de aseo de
R áreas municipio municipio permitan
costos de recolección a 2022 - 1 - - - - - -
P29- potenciales de de de garantizar una
prestación del las
A2 recolección en Chiquinqui Chiquinquir sostenibilidad
servicio de comunidades
caso de ser rá á. en el sistema
aseo que acuerden
acordadas con de recolección.
las condiciones
la comunidad.
del servicio.
Un (1)
Evaluar Procesos
proceso de Evaluación de
procesos de evaluados de
evaluación procesos de
facturación y Facturación y
tarifario rural facturación del
recaudo en Área rural Comunidad recaudo en las
para la servicio de
GR caso de que la del rural del áreas
prestación del aseo de
R comunidad municipio municipio acordadas con
servicio recolección a 2022 - 1 - - - - - -
P29- solicite de de la comunidad
público de las
A3 acuerde la Chiquinqui Chiquinquir rural para la
aseo en las comunidades
prestación del rá á. prestación del
áreas rurales que acuerden
servicio servicio
previamente las condiciones
público de público de
acordadas con del servicio.
aseo. aseo.
la comunidad
Proyecto No.
2 del
Programa de
gestión de
residuos en
área rural:
GRR P30
Identificación
Usuarios
de usuarios
potenciales
rurales Determinar Área rural Población
identificados y
potenciales y usuarios del rural del
GR necesidades
necesidades de potenciales de 2020- municipio municipio
R --- para la - - - - - - - -
recolección, generación de 2027 de de
P30 prestación del
transferencia y residuos en Chiquinqui Chiquinquir
servicio de
aprovechamien zona rural. rá á.
aseo en zona
to en zona
rural.
rural del
191
municipio de
Chiquinquirá.
Actividades
Describir en Informes
1 informe los informes Área rural Población anuales del
Analizar el
GR anual del las acciones del rural del manejo de
manejo de
R manejo de adelantadas y 2021- municipio municipio residuos
residuos - 1 1 1 1 1 1 1
P30- residuos el manejo de 2027 de de sólidos en zona
sólidos en el
A1 sólidos en residuos en Chiquinqui Chiquinquir rural del
área rural.
zona rural zona rural del rá á. municipio de
municipio. Chiquinquirá.
Realizar un Estudio que
estudio permita
Estudio
factibilidad comprender la
realizado que
para ubicación,
identifique
determinar generación de Área rural Población
posibles zonas
GR posibles residuos, del rural del
para el servicio
R puntos Un (1) estudio número de municipio municipio
2021 de recolección - 1 - - - - - -
P30- estratégicos de de factibilidad habitantes por de de
residuos
A2 recolección de casa y Chiquinqui Chiquinquir
sólidos en el
residuos de la prácticas de rá á.
área rural del
población rural disposición de
municipio de
del municipio dichos
Chiquinquirá
de residuos en
Chiquinquirá. zonas rurales
Realizar
Caracterizació
caracterización Determinar la
n física de los
física de los cantidad y tipo Área rural Población
residuos
GR residuos de residuos del rural del
Una (1) generados en
R generados en generados en municipio municipio
caracterizació 2021 los puntos - 1 - - 1 - - -
P30- los puntos el área rural, de de
n de residuos . críticos y/o
A3 críticos y/o así como la Chiquinqui Chiquinquir
estratégicos
estratégicos distancia de los rá á.
del área rural
del área rural usuario
del municipio.
del municipio.
Proyecto No.
3 del
Programa de
gestión de
residuos en
área rural:
GRR P31
192
Identificación Establecer el Identificación
y manejo de manejo y actualización
puntos críticos adecuado de de puntos
Área rural Población
y/o puntos críticos críticos y/o
del rural del
GR estratégicos de de generación estratégicos de
municipio municipio
R generación y y alternativas generación y - - - - - - - -
de de
P31 almacenamient para almacenamient
Chiquinqui Chiquinquir
o transitorio de almacenamient o transitorio de
rá á.
residuos o transitorio de residuos
sólidos en zona residuos sólidos en zona
rural. sólidos. rural.
Actividades
Identificar y
actualizar Informe que
Un (1)
puntos críticos permita Puntos críticos
informe de Área rural Población
y/o identificar y de generación
GR estado de del rural del
estratégicos de actualizar los de residuos
R puntos críticos 2021- municipio municipio
generación y puntos críticos sólidos - 1 1 1 1 1 1 1
P31- de 2027 de de
disposición de generación identificados y
A1 almacenamien Chiquinqui Chiquinquir
transitoria de de residuos actualizados en
to de residuos rá á.
residuos sólidos en zona el área rural.
en zona rural
sólidos en zona rural.
rural.
Plan de manejo
Plan de manejo Plan de manejo
que describa
de puntos de puntos
un Área rural Población
críticos de críticos de
GR cronograma, del rural del
generación y Un (1) plan de generación de
R frecuencias y 2021- municipio municipio
disposición manejo de residuos - - 1 1 1 1 1 1
P31- el manejo que 2027 de de
transitoria de puntos críticos sólidos en zona
A2 se realiza a los Chiquinqui Chiquinquir
residuos rural
residuos rá á.
sólidos en zona socializado y
sólidos puntos
rural. aprobado.
críticos de
Realizar
Estudio que Estudio de
estudio de
Un (1) estudio permita la factibilidad
factibilidad Área rural Población
de posible para la
GR para la del rural del
factibilidad implementació implementació
R implementació municipio municipio
para la n de puntos 2021 n de puntos - - 1 - - - - -
P31- n de puntos de de
implementaci colectivos de colectivos de
A3 colectivos de Chiquinqui Chiquinquir
ón de puntos almacenamient almacenamient
almacenamient rá á.
críticos o en el área o en el área
o en el área
rural. rural
rural
193
Proyecto No.
4 del
Programa de
gestión de
residuos en
área rural:
GRR P32
Personal
Un (1) plan de Procesos
idóneo para
Procesos de educación educativos
jornadas de Área rural Población
educación ambiental realizados para
educación del rural del
GR ambiental y dirigido a las el adecuado
ambiental en 2021- municipio municipio 100 100 100 100 100 100 100
R aprovechamien comunidades manejo de 1
donde se 2027 de de % % % % % % %
P32 to de residuos de las zonas residuos en
generen Chiquinqui Chiquinquir
sólidos en rurales de comunidades
alternativas de rá á.
zonas rurales. forma rurales del
aprovechamien
continua. municipio.
to de residuos.
Actividades
Realizar
Educación
Campañas de
ambiental
educación Institucione
relacionada al
ambiental Área rural s educativas
Personal manejo de
GR relacionada al del del sector
Dos (2) idóneo para residuos
R manejo de 2021- municipio rural del
Campañas jornadas de sólidos - 2 2 2 2 2 2 2
P32- residuos 2027 de municipio
anuales educación realizada en
A1 sólidos en Chiquinqui de
ambiental. puntos críticos
puntos críticos rá Chiquinquir
de generación
de generación á.
de zonas
de zonas
rurales.
rurales.
Realizar
Campañas de Educación
Institucione
Área rural s educativas
ambiental Personal relacionada al
GR del del sector
relacionada al Dos (2) idóneo para manejo de
R 2021- municipio rural del
manejo de Campañas jornadas de residuos - 2 2 2 2 2 2 2
P32- 2027 de municipio
residuos anuales educación sólidos
A2 Chiquinqui de
sólidos en ambiental. realizada en
rá Chiquinquir
instituciones instituciones
á.
educativas de educativas
zonas rurales.
Alianzas Gestionar Área rural Población Alianzas
GR Un (1) o más 2021-
institucionales alianzas del rural del institucionales - 1 - - - - - -
R alianzas 2022
públicas o institucionales municipio municipio públicas o
194
P32- privadas para públicas o de de privadas
A3 el privadas para Chiquinqui Chiquinquir realizadas de
aprovechamien el rá á. empresas que
to de residuos aprovechamien realicen
generados en to de residuos aprovechamien
área rural. generados en to de residuos
área rural generados en
área rural.
Plantear y
Diseñar e
evaluar Un (1)
implementar Área rural Población Estrategia(s)
estrategias de informe de
GR estrategias de del rural del de
aprovechamien la(s)
R aprovechamien 2021- municipio municipio aprovechamien
to colectivo en estrategia(s) - 1 1 1 1 1 1 1
P32- to colectivas 2027 de de to
zonas rurales diseñadas e
A4 en zonas Chiquinqui Chiquinquir formulada(s) y
del Municipio implementada
rurales del rá á. aprobadas.
de s
Municipio.
Chiquinquirá
195
Tabla 80. Medios de verificación del programa de gestión de residuos en área rural
Proyecto No. 1
del Programa
de gestión de
residuos en área
rural: GRR P29
Alternativas
Alcaldía
para la prestación Número de alternativas
Trabajo de municipal y
y facturación del identificadas en
GRR Informe de campo en las operador del
servicio en área escenarios de Anual
P29 jormadas veredas del servicio
rural participación con la
municipio público de
conjuntamente comunidad.
aseo.
con la población.
Actividades
Realizar
jornadas de
concertación
entre el operador
Acaldía
de servicio
Actas de municipal y
GRR público de aseo Número de jornadas de
Informe de reunión, operador der
P29- y líderes de la concertación con la Anual
jormadas evidencias servicio
A1 comunidad rural comunidad rural
fotográficas. público de
del municipio
aseo.
para establecer
alternativas de
prestación del
servicio de aseo.
Evaluar costos
operativos de
prestación del Informe de
Documento de Operador del
GRR servicio en las Costos evaluados de costos operativos
costos de servicio
P29- áreas potenciales operación del servicio en de servicio en Un informe
operación en público de
A2 de recolección en zona rural. áreas potenciales
zona rural aseo.
caso de ser rurales
acordadas con la
comunidad.
Evaluar procesos Estudio tarifario
de facturación y para la
Documento de
recaudo en caso prestación del
estudio tarifario Operador del
GRR de que la Alternativas de servicio público
para la servicio
P29- comunidad facturacion evaluadas en de aseo en las N/A
prestación del público de
A3 solicite acuerde caso de ser necesario áreas rurales
servicio en áreas aseo.
la prestación del previamente
rurales.
servicio público acordadas con la
de aseo. comunidad.
Proyecto No. 2
del Programa
de gestión de
residuos en área
rural: GRR P30
Identificación de Usuarios potenciales Copia de
Informe de sitios
usuarios rurales identificados y áreas con Informe de sitios
potenciales de Alcaldía
GRR potenciales y necesidades de potenciales de
recolección, N/A Municipal de
P30 necesidades de recolección para la recolección,
transferencia o Chiquinquirá
recolección, prestación del servicio de transferencia o
aprovechamiento
transferencia y aseo en zona rural. aprovechamiento
aprovechamiento de residuos en de residuos en
en zona rural del zona rural zona rural
municipio de
Chiquinquirá.
Actividades
Analizar el Documento de
GRR Alcaldía
manejo de Reporte de manejo de manejo anual de Copia de
residuos sólidos residuos en área rural. residuos sólidos documento.
A1 Chiquinquirá
en el área rural. en área rural
Realizar un
estudio
Estudio de factibilidad
factibilidad para Documento de
realizado para determinar
determinar factibilidadde
posibles puntos
GRR posibles puntos puntos Alcaldía
estratégicos de Copia de
P30- estratégicos de estratégicos de Un estudio Municipal de
recoleccion de residuos documento.
A2 recolección de recolección de Chiquinquirá
de la población rural del
residuos de la resiudos en área
municipio de
población rural rural
Chiquinquirá..
del municipio de
Chiquinquirá.
Realizar
caracterización Documento de
física de los Caracterización física de caracterización
1
GRR residuos los residuos generados en en área rural los Alcaldía
Copia de caracterización
P30- generados en los los puntos críticos y/o puntos críticos Municipal de
documento. Cada periodo
A3 puntos críticos estratégicos del área rural y/o estratégicos Chiquinquirá
administrativo
y/o estratégicos del municipio. del área rural del
del área rural del municipio.
municipio.
Proyecto No. 3
del Programa
de gestión de
residuos en área
rural: GRR P31
Identificación y
manejo de Puntos críticos de
puntos críticos generación y/o
Operador del
y/o estratégicos estratégicos de Trabajo de
GRR servicio
de generación y generación campo, registro Anual
P31 público de
almacenamiento identificados,actualizados fotográfico
aseo
transitorio de y con un manejo
residuos sólidos adecuado
en zona rural.
Actividades
Identificar y
actualizar puntos
críticos y/o
Puntos críticos de Fotografías, Operador del
GRR estratégicos de
generación y/o Informe de georeferrencia de servicio
P31- generación y Anual
estratégicos de puntos críticos puntos, trabajo público de
A1 disposición
generación Actualizados de campo. aseo.
transitoria de
residuos sólidos
en zona rural.
Plan de manejo
de puntos críticos
Operador del
GRR de generación y Documento plan Copia ocumento
Plan de manejo de puntos servicio
P31- disposición de manejo de plan de manejo Anual
crítcos realizado público de
A2 transitoria de puntos crítcos de puntos crítcos
aseo.
residuos sólidos
en zona rural.
197
Realizar estudio
Documento de
de factibilidad Estudio de factibilidad
factibilidad para
para la realizado para la
GRR la implemetación Copia Alcaldía
implementación implementación de
P31- de puntos documento de Un estudio Municipal de
de puntos puntos colectivos de
A3 colectivos de factbilidad. Chiquinquirá
colectivos de almacenamiento en el
almacenamiento
almacenamiento área rura.
en área rural
en el área rural
Proyecto No. 4
del Programa
de gestión de
residuos en área
rural: GRR P32
Cronograma de
Procesos de Número de actividades
jornadas
educación planeadas para el Copia de
educación
ambiental y fortalecimiento de la cronograma ó Alcaldía
GRR ambiental y Cronograma
aprovechamiento educación ambiental y el evidencia de Municipal de
P32 aprovechamiento anual
de residuos aprovechamiento de jornadas Chiquinquirá
de residuos
sólidos en zonas residuos generados en realizadas
sólidos en zonas
rurales. zonas rurales
rurales
Actividades
Realizar
Campañas de
educación
campañas de educación
ambiental
GRR ambiental relacionada con Fotografías, Alcaldía
relacionada al Informe de 2 jornadas por
P32- el manejo de residuos actas de Municipal de
manejo de jornadas año
A1 sólidos en puntos críticos asistencia Chiquinquirá
residuos sólidos
de generación de zonas
en puntos críticos
rurales/ año.
de generación de
zonas rurales.
Realizar
Campañas de
educación
campañas de educación
ambiental
GRR ambiental relacionada con Fotografías, Alcaldía
relacionada al Informe de 2 jornadas por
P32- el manejo de residuos actas de Municipal de
manejo de jornadas año
A2 sólidos en instituciones asistencia Chiquinquirá
residuos sólidos
educativas de zonas
en instituciones
rurales/ año.
educativas de
zonas rurales.
Alianzas
institucionales
Alianzas intitucionales
públicas o
GRR públicas o privadas para Alcaldía
privadas para el Documento de Copia de Por lo menos
P32- el aprovechamiento de Municipal de
aprovechamiento alianza documento. una alianza.
A3 residuos generados en Chiquinquirá
de residuos
área rural gestionado.
generados en
área rural.
Plantear y evaluar
estrategias de
Informe de
GRR aprovechamiento Estrategias evaluadas de Alcaldía
estrategias Copia de Según
P32- colectivo en aprovechamiento colectivo Municipal de
evaluadas e documento cronograma
A4 zonas rurales del en zona rural Chiquinquirá
implementadas
Municipio de
Chiquinquirá
Tabla 81. Factores de riesgo del programa de gestión de residuos en área rural
198
Factor de riesgo
Código Indicador
Vountad de
Número de alternativas trabajo entre la Falta de Emergencia
Presupuesto
IND- identificadas en administración participación sanitaria
limitado para
GRR escenarios de municipal y de la generada por N/A
realizar
P29 participación con la operador del comunidad la COVID-
actividad
comunidad. servicio público rural 19.
de aseo
Vountad de
trabajo entre la Falta de Emergencia
IND- Presupuesto
Número de jornadas de administración participación sanitaria
GRR limitado para
concertación con la municipal y de la generada por N/A
P29- realizar
comunidad rural operador del comunidad la COVID-
A1 actividad
servicio público rural 19.
de aseo
Presupuesto
limitado para
Vountad de
realizar
trabajo entre la Emergencia
IND- actividad/
Costos evaluados de administración sanitaria
GRR Posibilidad de
operación del servicio en municipal y N/A generada por N/A
P29- Insostenibilidad
zona rural. operador del la COVID-
A2 del servicio
servicio público 19.
rural resultado
de aseo
de evaluación
de costos
Vountad de
Dificultad
trabajo entre la Emergencia
IND- Dificultad para para que la
Alternativas de administración sanitaria
GRR realizar comunidad
facturacion evaluadas en municipal y generada por N/A
P29- procesos de pague el
caso de ser necesario operador del la COVID-
A3 facturación servicio de
servicio público 19.
recolección
de aseo
Vountad de
Usuarios potenciales
trabajo entre la Falta de Emergencia
identificados y áreas con Presupuesto
IND- administración participación sanitaria
necesidades de limitado para
GRR municipal y de la generada por N/A
recolección para la realizar
P30 operador del comunidad la COVID-
prestación del servicio de actividad
servicio público rural 19.
aseo en zona rural.
de aseo
Emergencia
IND-
sanitaria
GRR Reporte de manejo de
N/A N/A generada por N/A
P30- residuos en área rural.
la COVID-
A1
19.
Acordar Acordar
condiciones entre condiciones
realizado para determinar
la administración de recoleccion Emergencia
IND- posibles puntos Presupuesto
municipal y el con la sanitaria
GRR estratégicos de limitado para
operador del comunidad generada por N/A
P30- recoleccion de residuos de realizar
servicio público rural en caso la COVID-
A2 la población rural del actividad
de aseo en caso de acordar 19.
municipio de
de realizar servicio de
Chiquinquirá..
proceso de recoleccíon
199
recolección de
residuos en área
rural.
Caracterización física de Emergencia
IND- Presupuesto
los residuos generados en sanitaria
GRR limitado para
los puntos críticos y/o N/A N/A generada por N/A
P30- realizar
estratégicos del área rural la COVID-
A3 actividad
del municipio. 19.
Puntos críticos de
Emergencia
generación y/o Falta de
IND- Voluntad para el sanitaria
estratégicos de generación presupuesto
GRR manejo adecuado N/A generada por N/A
identificados,actualizados para realizar la
P31 de puntos críticos la COVID-
y con un manejo actividad
19.
adecuado
Emergencia
IND- Puntos críticos de Falta de Voluntad para
sanitaria
GRR generación y/o presupuesto mantener
N/A generada por N/A
P31- estratégicos de generación para realizar la actualizado
la COVID-
A1 Actualizados actividad puntos críticos
19.
Emergencia
IND-
Voluntad para el sanitaria
GRR Plan de manejo de puntos
N/A manejo de puntos N/A generada por N/A
P31- crítcos realizado
críticos la COVID-
A2
19.
Acordar
condiciones entre
la administración
municipal y el
operador del Emergencia Estar en
IND- realizado para la Presupuesto Voluntad de
servicio público sanitaria concordancia
GRR implementación de puntos limitado para la comunidad
de aseo en caso generada por legal con el
P31- colectivos de realizar para rural para
de la COVID- lugar de posible
A3 almacenamiento en el área actividad la implementa
implementación 19. implementación
rura.
de puntos
colectivos de
almacenamiento
de residuos
Falta de
participación
Número de actividades
de las
planeadas para el Voluntad para Emergencia
Presupuesto comunidades
IND- fortalecimiento de la realizar campañas sanitaria
limitado para que habitan en
GRR educación ambiental y el de educación generada por N/A
realizar cercania a los
P32 aprovechamiento de ambiental y la COVID-
actividad puntos
residuos generados en aprovechamiento 19.
críticos de
zonas rurales
generación en
zonas rurales
Falta de
participación
de las
campañas de educación Emergencia
IND- Presupuesto comunidades
ambiental relacionada con sanitaria
GRR limitado para Voluntad para que habitan en
el manejo de residuos generada por N/A
P32- realizar realizar campañas cercania a los
sólidos en puntos críticos la COVID-
A1 actividad puntos
de generación de zonas 19.
críticos de
rurales/ año.
generación en
zonas rurales
200
campañas de educación Falta de Emergencia
IND- Presupuesto
ambiental relacionada con participación sanitaria
GRR limitado para Voluntad para
el manejo de residuos de las generada por N/A
P32- realizar realizar campañas
sólidos en instituciones instituciones la COVID-
A2 actividad
educativas de zonas educativas 19.
rurales/ año.
Alianzas intitucionales Falta de Emergencia
IND-
públicas o privadas para Falta de gestión participación sanitaria
GRR
el aprovechamiento de N/A para realizar de la generada por N/A
P32-
residuos generados en alianzas comunidad la COVID-
A3
área rural gestionado. rural 19.
Falta de Emergencia
Presupuesto
IND- Estrategias evaluadas Voluntad para participación sanitaria
GRR limitado para
de aprovechamiento realizar de la generada N/A
P32- realizar
A4 colectivo en zona rural campañas comunidad por la
actividad
rural COVID-19.
4.4.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RIESGO

Buscando solucionar la problemática relacionada con la actualización de los planes de emergencia y
contingencia en relación a la prestación del servicio público de aseo, se priorizan tres aspectos
fundamentales: la articulación entre actores, la orientación de estrategias para el manejo de los
residuos sólidos en tiempos de la COVID 19 y la identificación de las condiciones de amenaza y
vulnerabilidad en búsqueda de mitigar los posibles impactos en la prestación del servicio público de
aseo en el municipio de Chiquinquirá.

Tabla 82. Objetivos del programa de gestión de riesgos
Programa No. ID-
Programa de gestión de riesgos
13 Objetivo
Objetivo
GDR-O0
general Fortalecer la gestión del riesgo asociado a los residuos sólidos en el Municipio de Chiquinquirá.
Identificar las condiciones de amenazas, vulnerabilidad y riesgo que incluya cuantificación GDR-O1
posible de daños e impactos sobre la prestación del servicio de aseo.
Objetivos
Generar estrategias para el adecuado manejo de residuos sólidos de la COVID-19. GDR-O2
específicos
Articular estrategias en los planes de emergencia y contingencia para reducir las condiciones de GDR-O3
riesgo de la prestación del servicio de aseo.

1. Identificar, evaluar y hacer seguimiento a eventos atípicos que pongan en riesgo la
prestación del servicio público de aseo del municipio de Chiquinquirá.
2. Generar estrategias para el adecuado manejo de residuos sólidos de COVID-19.
201
Tabla 83. Proyectos y actividades del programa de gestión de riesgo
o Social 202
2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
0
Proyecto
No. 1 del
Programa
de gestión
de riesgo:
GDR P33
Documento
guía que
permita
Identificar
determinar un
,evaluar y
conjunto de
hacer
procedimient Actividades
seguimiento
In (1) informe os articuladas
a eventos
de las acciones administrativ Actores que
atípicos que
realizadas para os y inculocrados identifiquen,
pongan el Municipio
GD disminuir el operativos en la evaluen, y
riesgo la 2021- de 100 100 100 100 100 100 100
R riesgo en la para dar prestación mitiguen -
prestación 2027 Chiquinquir % % % % % % %
P33 prestación del respuesta a del servicio riesgos
del servicio á
servicio eventos público de asociados al
público de
publico de atípicos que aseo. servicio
aseo del
aseo. puedan público de
municipio
afectar la aseo.
de
gestión
Chiquinquir
integral de
á
residuos
sólidos del
municipio.
Actividades
Actualizar Planes de
planes de Actores emergencia
emergencia Un (1) Mantener inculocrados actualizados
GD Municipio
de los actualizacion actualizado en la de los
R 2020- de
actores cada inicio de los planes de prestación actores - 1 - 1 - - -
P33- 2027 Chiquinquir
involucrados periodo emergencia y del servicio involucrados
A1 á
en la administrativo. contingencia público de en la
prestación aseo. prestación
del servicio del servicio
aseo. aseo..
Acciones
articuladas
Socializar y
en base a los
articular
planes de
acciones en
emergencia
base a los
y
planes de
contingencia
emergencia
entre el
y
operador del
contingencia
Socialización servicio
entre el
que permita público de
operador del Una (1)
conocer la aseo y el
servicio reunión de
toma de administrad
público de socialización Actores
decisiones y or del
aseo y el anuale entre el inculocrados
GD segumiento a Municipio relleno
administrado operador del en la
R eventos 2020- de sanitario
r del relleno servicio prestación - 1 1 1 1 1 1 1
P33- atípicos que 2027 Chiquinquir para
sanitario público de aseo del servicio
A2 pongan en á identificar y
ante eventos y el público de
riesgo la mitigar
que puedan administrador aseo.
prestación del eventos que
poner en del relleno
servicio puedan
riesgo la sanitario.
público de poner en
operación y
aseo. riesgo la
el correcto
operación y
manejo de
el correcto
residuos
manejo de
sólidos del
residuos
municipio
sólidos del
de
municipio
Chiquinquir
de
á.
Chiquinquir
á.
Proyecto
No. 1 del
Programa
de gestión
de riesgo:
GDR P34
Generar Acatar las Municipio Habitantes Adecuado
GD
estrategias directrices en 2020- de del municipio manejo de 100
R --- 1 - - - - - -
para el manejo de 2021 Chiquinquir de residuos %
P34
adecuado residuos á Chiquinquirá sólidos
203
manejo de sólidos de las generados
residuos autoridades por los en la
sólidos de competentes prestación
COVID-19. de servicio
público de
aseo frente a
la pandemia
de COVID-
19.
Actividades
Información
Divulgar
divulgada
información
para el
para el
adecuado
adecuado Divulgar
manejo de
manejo de información
residuos
residuos mediante
sólidos
sólidos facturas,
frente a la
frente a la emisoras
pandemia
pandemia radiales u otro
GD Municipio Usuarios del COVID-19 a
COVID-19 a Un (1) medios
R de servicio los usuarios
los usuarios protocolo de respecto al 2020 1 - - - - - - -
P34- Chiquinquir público de del sistema
del sistema divulgación adecuado
A1 á aseo. público de
público de manejo de
aseo del
aseo del residuos
municipio
municipio sólidos de
de
de frente a la
Chiquinquir
Chiquinquir pandemia de
á de
á de COVID-19.
acuerdo a
acuerdo a las
las
directrices
directrices
de la OMS
de la OMS
Divulgar Información
Divulgar
información divulgada
información a
para el para el
recuperadores
adecuado adecuado
Un (1) jornada de oficio del
GD manejo de Municipio manejo de
de municipio
R residuos de Recuperadore residuos
acompañamient respecto al 2020 1 - - - - - - -
P34- sólidos Chiquinquir s de oficio sólidos
o y divulgación adecuado
A2 frente a la á frente a la
de información manejo de
pandemia pandemia
residuos
COVID-19 a COVID-19 a
sólidos de
los los usuarios
COVID-19.
recuperadore del sistema
204
s de oficio público de
del sistema aseo del
público de municipio
aseo del de
municipio Chiquinquir
de á de
Chiquinquir acuerdo a
á de las
acuerdo a las directrices
directrices de la OMS
de la OMS
Protocolo
Diseñar
de
protocolo
bioseguridad
bioseguridad
realizado
para el Protocolo de
para el
GD manejo y bioseguridad Municipio Operador del
Un (1) manejo y
R control de de acuerdo a de servicio
protocolo de 2020 control de 1 - - - - - - -
P34- riesgo en la las directrices Chiquinquir público de
bioseguridad riesgo en la
A3 operación del gobierno á aseo
operación
del servicio nacional
del servicio
público de
público de
aseo del
aseo del
municipio.
municipio.
205
Tabla 84. Medios de verificación del programa de gestión de riesgo
Método de
Nivel Indicador Fuente de información Frecuencia Responsable
recolección
Proyecto No.
1 del
Programa de
gestión de
riesgo: GDR
P33
Identificar
,evaluar y
Actividades
hacer
articuladas
seguimiento a
que
eventos Renuiones entre los Actsa de
identifiquen,
atípicos que actores involucrados en reunión / Acaldía
evaluen, y
GDR pongan el la gestión del riesgo documento 1 Reunión municipal/consejo
mitiguen
P33 riesgo la asociado a la prestación de planes anual municipal de gestión de
riesgos
prestación del del servicio público de de riesgo.
asociados al
servicio aseo emergencia.
servicio
público de
público de
aseo del
aseo.
municipio de
Chiquinquirá
Actividades
Actualizar
planes de
emergencia de Documento plan de
los actores emergencia de Copia de
GDR Plan de
involucrados EMPOCHIQUINQUIRA documento Operador del servicio y
P33- emergencia
en la o CENTRAL digital o EMPOCHIQUINQUIRÁ
A1 actualizado
prestación del COLOMBIANA DE fisico.
servicio ASEO según corresponda
público de
aseo.
Socializar y
articular
acciones en
base a los
planes de
emergencia y
contingencia
entre el
operador del Acciones
servicio socializadas
público de ante el
GDR Copia de
aseo y el consejo Actas de reunión, Operador del servicioy
P33- actas de Anual
administrador municipal de evidencias fotográficas. EMPOCHIQUINQUIRÁ
A2 reunión.
del relleno gestión de
sanitario riesgo de
ante eventos desastres.
que puedan
poner en
riesgo la
operación y el
correcto
manejo de
residuos
sólidos del
municipio de
Chiquinquirá.
Proyecto No.
1 del
Programa de
gestión de
riesgo: GDR
P34
Generar Número de
estrategias estrategias Instrumentos ó Infografía
Acatar las
para el realizadas estrategias realizadas de registro
directrices del Actores involucrados en
GDR adecuado para el divulgación para el fotográfico
gobierno la gestión de riesgo del
P34 manejo de manejo de manejo de residuos o demas
nacional según municipio.
residuos residuos ante sólidos ante la pandemia acciones
corresponda
sólidos de la pandemia de COVID-19 realizadas
COVID-19. de COVID-19
Actividades
Divulgar
información
para el
Información
adecuado Infografía realizada por
para el
manejo de medio de facturas del
adecuado
residuos servicio público,
manejo de
sólidos frente publicaciones en redes
residuos
a la pandemia sociales, o demás
GDR sólidos frente 1 o más Administrador del sitio
COVID-19 a instrumentos de
P34- a la pandemia --- procesos de del sitio de disposición
los usuarios divulgación para el
A1 de COVID-19 divulgación final.
del sistema manejo adecuado de
divulgada a
público de residuos sólidos frente a
los usuarios
aseo del la pandemia COVID-19 a
del sistema
municipio de los usuarios del sistema
público de
Chiquinquirá público de aseo.
aseo
de acuerdo a
las directrices
de la OMS
Divulgar
información
para el
adecuado
manejo de Información
residuos para el
sólidos frente adecuado
a la pandemia manejo de
COVID-19 a residuos
GDR Copia de 1 o más
los sólidos frente Actas de reunión, Alcaldía Municipal de
P34- actas de socializaciónes
recuperadores a la pandemia evidencias fotográficas. Chiquinquirá
A2 reunión. de información
de oficio del de COVID-19
sistema divulgada a
público de los
aseo del recuperadores
municipio de de oficio.
Chiquinquirá
de acuerdo a
las directrices
de la OMS
Diseñar
protocolo
Documento protocolo de
GDR bioseguridad Protocolo de Copia fisica
bioseguridad del Operador del servicio
P34- para el bioseguridad o digital de 1 protocolo
operador del servicio público de aseo
A3 manejo y realizado protocolo.
público de aseo
control de
riesgo en la
207
operación del
servicio
público de
aseo del
municipio.
Tabla 85. Factores de riesgo del programa de gestión de riesgo

Factor de riesgo
Código Indicador
Actividades articuladas Recursos Voluntad

que identifiquen, limitidos para politica de los Emergencia
IND-
evaluen, y mitiguen mitigar riesgos actores sanitaria
GDR N/A N/A
riesgos asociados al asociados al involucrados generada por
P33
servicio público de servicio público para armonizar la COVID-19.
aseo. de aseo. acciones.
Emergencia Obligatoriedad de
IND-
Plan de emergencia sanitaria mantener planes
GDR N/A N/A N/A
actualizado generada por de emergencia
P33-A1
la COVID-19. actualizados
La no
Acciones socializadas articulación de Emergencia
IND-
ante el consejo acciones puede sanitaria
GDR N/A N/A N/A
municipal de gestión generar generada por
P33-A2
de riesgo de desastres. traumatismo en la COVID-19.
el sistema.
Número de estrategias
Falta de Mitigar Emergencia
IND- realizadas para el Dar cumplimiento
presupuesto propagación sanitaria
GDR manejo de residuos N/A a directrices del
para realizar de COVID- generada por
P34 ante la pandemia de gobierno nacional
actividad 19 la COVID-19.
COVID-19
Información para el
adecuado manejo de
Mitigar Emergencia
IND- residuos sólidos frente Dar cumplimiento
propagación sanitaria
GDR a la pandemia de N/A N/A a directrices del
de COVID- generada por
P34-A1 COVID-19 divulgada a gobierno nacional
19 la COVID-19.
los usuarios del sistema
público de aseo
Información para el
adecuado manejo de
Mitigar Emergencia
IND- residuos sólidos frente Dar cumplimiento
propagación sanitaria
GDR a la pandemia de N/A N/A a directrices del
de COVID- generada por
P34-A2 COVID-19 divulgada a gobierno nacional
19 la COVID-19.
los recuperadores de
oficio.
Mitigar Emergencia
IND- Dar cumplimiento
Protocolo de propagación sanitaria
GDR N/A N/A a directrices del
bioseguridad realizado de COVID- generada por
P34-A3 gobierno nacional
19 la COVID-19.
208
5. CRONOGRAMA
De acuerdo con lo establecido en la metodología de la Resolución 0754 de 2014, en el presente cronograma se
trazan los programas, proyectos, actividades, el tiempo en el que se llevará a cabo, y el responsable de cada
actividad general y específica de cada uno de los componentes de la gestión integral de residuos sólidos del
209
Tabla 86. Cronograma del PGIRS
Fech Año Año Año Año Año Año Año Año
Horizont a Fech 5 6 7 8 9 10 11 12
Actividad Responsable
e Inici a Fin 202 202 202 202 202 202 202 202
o 0 1 2 3 4 5 6 7
1 Programa Institucional
Articulación institucional desde el Grupo Coordinador y Mediano
INS Alcaldía Municipal
Técnico con los diferentes actores de la gestión integral de y largo 2020 2027 1 2 2 2 2 2 2 2
P01 de Chiquinquirá
residuos sólidos del Municipio de Chiquinquirá. plazo
Actividades
INS Definir estrategias desde el grupo coordinador y técnico para el
Alcaldía Municipal Mediano
P01- mejoramiento de los canales de comunicación entre los 2020 2020 1 - - - - - - -
de Chiquinquirá plazo
A1 diferentes actores involucrados en la GIRS.
INS Mediano
Establecer actividades y responsabilidades a los actores Grupo coordinador
P01- y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
involucrados en la GIRS desde el grupo coordinador y técnico. y técnico.
A2 plazo
INS Mediano
Realizar seguimiento, evaluación y control al avance y Oficina Asesora de
P01- y largo 2020 2027 2 2 2 2 2 2 2 2
cumplimiento de las actividades del PGIRS. Planeación
A3 plazo
INS Mediano
Emitir ordenanzas que apoyen el desarrollo de las actividades Grupo coordinador
P01- y largo 2021 2024 - 1 - - 1 - - -
de los diferentes programas y proyectos del PGIRS y técnico.
A4 plazo
Mediano
INS Alcaldía Municipal
Mantener ajustado y actualizado el instrumento PGIRS. y largo 2020 2024 1 - - - 1 - - -
plazo
Actividades
INS Mediano
Realizar una actualización del PGIRS cada inicio de periodo Alcaldía Municipal
P02- y largo 2020 2024 1 - - - 1 - - -
administrativo. de Chiquinquirá
A1 plazo
INS Garantizar el acompañamiento de profesionales especializados Mediano
Alcaldía Municipal
P02- para la implementación, evaluación y seguimiento de y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A2 actividades del PGIRS. plazo
Acaldía municipal
Mediano
INS Prestación del servicio público de aseo en el Municipio de y operador del
y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
P03 Chiquinquirá servicio público de
plazo
aseo.
Actividades
INS Capacitar y/o actualizar al prestador del servicio en temas Operador del Mediano
P03- relacionados con la metodología para el cálculo de tarifas del servicio público de y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
A1 servicio público de aseo aseo. plazo
Formalizar el convenio interadministrativo de cooperación
INS respecto al fondo de solidaridad y redistribución del ingreso Mediano
Alcaldía Municipal
P03- vigente entre la administración municipal y el operador del y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A2 servicio público domiciliario de aseo de acuerdo con lo plazo
ordenado en el artículo 89 de la Ley 142 de 1994.
INS Revisar y/o actualizar el contrato de condiciones uniformes Operador del
P03- vigente en cumplimiento a la resolución CRA 778 de 2016, o servicio público de - 1 - - 1 - - -
A3 norma que la modifique. aseo.
2 Programa de recolección transporte y transferencia
Proyecto No. 1 del Programa de recolección transporte y
Administración
municipal en
Mediano
RTT Articulación de la planeación y ejecución del componente de articulación con el
y largo 2020 2027 1 2 2 2 2 2 2 2
P04 recolección de residuos en eventos públicos y actos especiales. operador del
plazo
servicio público de
aseo
Actividades
Administración
municipal en
RTT Mediano
Diseñar un cronograma con las actividades y eventos articulación con el
P04- y largo 2020 2027 1 2 2 2 2 2 2 2
especiales que requieren recolección de los residuos generados. operador del
A1 plazo
aseo
Administración
municipal en
RTT Diseñar un protocolo de planeación, ejecución y registro de la Mediano
articulación con el
P04- recolección de residuos en eventos o actividades especiales que y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
operador del
A2 requieran el servicio. plazo
aseo
Mediano
RTT Identificación de puntos críticos de generación y desarrollo de Administración
y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
P05 estrategias de educación ambiental. municipal
plazo
Actividades
RTT Mediano
Diseñar un cronograma de trabajo pedagógico sobre los puntos
P05- Alcaldía municipal y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
críticos de generación de residuos.
A1 plazo
211
RTT Desarrollar estrategias pedagógicas y de comunicación que Mediano
P05- permitan disminuir la generación de residuos en puntos críticos Alcaldía municipal y largo 2021 2027 - 3 3 3 3 3 3 3
A2 identificados en el casco urbano. plazo
RTT Realizar jornadas de recolección de residuos, registro e Empresa
P05- identificación de los mismos en los puntos críticos prestadora del - 3 3 3 3 3 3 3
A3 identificados. servicio
RTT Empresa
Diseñar y ejecutar estrategias de identificación de usuarios que
P05- prestadora del - 1 1 1 1 1 1 1
disponen inadecuadamente sus residuos en los puntos críticos.
A4 servicio
Garantizar la cobertura y prestación del servicio de recolección Operador del Mediano
RTT
y transporte de residuos sólidos en no menos del 95% del servicio público de y largo 2021 2027 - 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
P06
casco urbano del municipio de Chiquinquirá. aseo plazo
Actividades
RTT Operador del Mediano
Entregar un informe anual de la prestación del servicio por
P06- servicio público de y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
parte de la(s) empresa(as) prestadora(s) del servicio.
A1 aseo plazo
Actualización y/o diseño del mapa de macro rutas y micro
P06- servicio público de y largo 2021 2027 - 1 - - 1 - - -
rutas de recolección
A2 aseo plazo
Divulgación de macro rutas, micro rutas y horarios existentes
para la prestación del servicio público de aseo.
A3 aseo plazo
Administración
municipal en
RTT Mediano
Articular el sistema de recolección y transporte existentes con articulación con el
P06- y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
los proyectos de ruta selectiva. operador del
A4 plazo
aseo
3 Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas
Proyecto No. 1 del Programa de barrido y limpieza de vías
y áreas públicas: B&L P07
B& Articulación de la planeación y ejecución del componente de Mediano
Alcaldía Municipal
L barrido y limpieza de vías y áreas públicas en eventos públicos y largo 2020 2027 1 2 2 2 2 2 2 2
de Chiquinquirá
P07 y actos especiales. plazo
Actividades
B&L Diseñar un cronograma con las actividades o eventos Mediano
Alcaldía Municipal
P07- especiales que requieren Barrido y limpieza de vías y áreas y largo 2020 2027 1 2 2 2 2 2 2 2
de Chiquinquirá
A1 públicas. plazo
B&L Diseñar un protocolo de planeación, ejecución del programa de Mediano
Alcaldía Municipal
P07- barrido y limpieza de vías y áreas públicas en eventos o y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A2 actividades especiales que requieran el servicio. plazo
212
Proyecto No. 2 del Programa de barrido y limpieza de vías
y áreas públicas: B&L P08
B& Garantizar la cobertura y prestaciòn del servicio de Barrido y Operador del Mediano
L limpieza de vias y àreas pùblicas en no menos del 95% del servicio público de y largo 2020 2027 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95% 95%
P08 casco urbano aseo plazo
Actividades
B&L Operador del Mediano
Entregar un informe anual de la prestación del servicio por
P07- servicio público de y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
parte de la(s) empresa(as) prestadora(s) del servicio.
A1 aseo plazo
B&L Definir y reportar anualmente los prestadores autorizados y/o Mediano
Alcaldía Municipal
P07- contratados del servicio de Barrido y limpiezade vias y àreas y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A2 pùblicas en el casco urbano de la ciudad. plazo
4 Programa de limpieza de ríos
Proyecto No. 1 del Programa de limpieza de ríos: LDR P09
Mediano
LDR Fortalecimiento de la gestión para la limpieza de ríos del área Alcaldía Municipal
y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
P09 urbana en el municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá
plazo
Actividades
LDR Mediano
Cronograma de limpieza de ríos del área urbana del municipio Alcaldía Municipal
P09- y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá de Chiquinquirá
A1 plazo
LDR Mediano
Alcaldía Municipal
P09- Identificar puntos críticos por acumulación de residuos sólidos. y largo 2021 2025 - 1 - - - 1 - -
de Chiquinquirá
A2 plazo
LDR Conocer y reportar cantidades de residuos recogidos por Mediano
Alcaldía Municipal
P09- actividades de limpieza de ríos en las área ribereñas del y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A3 municipio de Chiquinquirá. plazo
Proyecto No. 2 del Programa de limpieza de ríos: LDR P10
Mediano
LDR Educación ambiental a las comunidades de las zonas Alcaldía Municipal
y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
P10 aledañas a las rondas hídricas de Chiquinquirá
plazo
Actividades
LDR Mediano
Sensibilizar a comunidad de la ronda de río donde se Alcaldía Municipal
P10- y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
identifican puntos críticos de acumulación de residuos sólidos de Chiquinquirá
A1 plazo
LDR Mediano
Realizar jornadas de limpieza de residuos en las áreas Alcaldía Municipal
P10- y largo 2020 2027 12 12 12 12 12 12 12 12
ribereñas del municipio de Chiquinquirá de Chiquinquirá
A2 plazo
5 Programa de corte de césped y poda de árboles
Proyecto No. 1 del Programa de corte de césped y poda de
árboles: C&P P11
C& Operador del Mediano
Articulación de la planeación y ejecución del componente de
P servicio público de y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
corte de césped y poda árboles.
P11 aseo plazo
213
Actividades
C&P Operador del Mediano
Reportar anualmente el cronograma servicio de corte de
césped y poda de árboles.
A1 aseo plazo
C&P Diseñar y divulgar un protocolo a para los usuarios seguir por Operador del Mediano
P11- parte de los usuarios en caso de necesitar el servicio de corte servicio público de y largo 2020 2027 1 2 2 2 2 2 2 2
A2 de césped y poda de árboles. aseo plazo
Aprovechamiento de residuos generados por actividad de corte 30 50% 70% 90% 90% 90% 90% 90%
P11- servicio público de y largo 2020 2027
y césped %
A3 aseo plazo
Entrega de un reporte semestral de las cantidades de residuos
P11- servicio público de y largo 2020 2027 1 2 2 2 2 2 2 2
generados por corte de césped y poda de arboles
A4 aseo plazo
Proyecto No. 2 del Programa de corte de césped y poda de
árboles: C&P P12
C& Mediano
Garantizar la cobertura y prestación del servicio de Corte de Alcaldía Municipal
P y largo 2021 2024 - 1 - - 1 - - -
césped y poda árboles del casco urbano del municipio. de Chiquinquirá
P12 plazo
Actividades
C&P
Actualizar el catastro zonas objeto de corte de césped y poda Alcaldía Municipal Mediano
P12- 2021 2021 - 1 - - 1 - - -
de árboles. de Chiquinquirá plazo
A1
C&P Determinar opciones y/o viabilidad de la inclusión de nuevas Operador del
Mediano
P12- zonas de corte de césped y poda de árboles según el catastro servicio público de 2022 2022 - - 1 - - 1 - -
plazo
A2 actualizado y marco tarifario vigente. aseo
6 Programa de lavado de áreas públicas
Proyecto No. 1 del Programa de lavado de áreas públicas:
LDP P13
Mediano
LDP Garantizar el lavado de vias y areas públicas del municipio que Alcaldía Municipal
y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
P13 requieran de la actividad. de Chiquinquirá
plazo
Actividades
LDP Mediano
Firmar un acuerdo que garantice el lavado de las vias y areas Alcaldía Municipal
P13- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
publicas del municipio que lo requieran. de Chiquinquirá
A1 plazo
LDP Mediano
Realizar un cronograma de actividades de lavado en las zonas Alcaldía Municipal
P13- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
que así lo requieran en el municipio. de Chiquinquirá
A2 plazo
7 Programa de aprovechamiento
Proyecto No. 1 del Programa de aprovechamiento: APR
P14
214
Oficina Asesora de
Mediano
APR Caracterización y trazabilidad de los residuos sólidos del Planeación -
y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
P14 municipio de Chiquinquirá. Alcaldía
plazo
Municipal.
Actividades
APR Establecer alcance y cronograma de las actividades de estudio
P14- de caracterización y trazabilidad de los diferentes tipos de 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
A1 residuos generados en el municipio.
APR Diseñar una metodología de caracterización de cantidades y
P14- composición física de residuos sólidos urbanos domiciliarios 2020 2020 1 - - - - - - -
A2 en el municipio según la normativa vigente.
APR Mediano
Realizar caracterización de residuos sólidos urbanos Alcaldía
P14- y largo 2021 2027 - 1 - 1 - 1 - 1
domiciliarios en el municipio de Chiquinquirá. Municipal.
A3 plazo
APR Realizar caracterización (cantidades y composición física) de Mediano
Administrador del
P14- residuos sólidos urbanos domiciliarios del municipio en el sitio y largo 2020 2027 1 2 2 2 2 2 2 2
relleno sanitario
A4 de disposición final. plazo
Alcaldía
APR Realizar caracterización (cantidades y composición física) de Municipal, Mediano
P14- residuos sólidos urbanos domiciliarios en las zonas de rutas Empochiquinquirá y largo 2022 2027 - - 1 2 2 2 2 2
A5 piloto del municipio. y asociación de plazo
recuperadores.
APR Realizar estudio de caracterización física de los residuos Mediano
Alcaldía Municipal
P14- sólidos generados en la(s) plazas de mercado del municipio del y largo 2022 2027 - - 1 - 1 - - 1
de Chiquinquirá
A6 municipio. plazo
APR Mediano
Llevar trazabilidad de las caracterizaciones de residuos sólidos Alcaldía Municipal
P14- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
realizadas en el municipio. de Chiquinquirá
A7 plazo
P15
Implementación de estrategia de educación ambiental integral
Mediano
APR para la separación en la fuente y la reducción, reutilización y Alcaldía Municipal
y largo 2020 2027 - 5% 10% 10% 10% 10% 10% 10%
P15 reciclaje de materiales, articulada con actores e instrumentos de Chiquinquirá
plazo
existentes.
Actividades
APR Identificación y articulación de actores a hacer parte de la
P15- construcción y desarrollo del Proyecto Educativo Chiquinquirá 2020 2020 1 - - - - - - -
A1 Basura Cero.
APR
Elaborar una agenda para el desarrollo de la estrategia Alcaldía Municipal Mediano
P15- 2021 2023 - 1 - 1 - - - -
educativa. de Chiquinquirá plazo
A2
APR Mediano
Alcaldía Municipal
P15- Desarrollar un plan de difusión de la estrategia educativa. y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
de Chiquinquirá
A3 plazo
215
APR Mediano
Desarrollo de jornadas de sensibilización en concordancia con Alcaldía Municipal
P15- y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
las actividades de educación ambiental del PGIRS. de Chiquinquirá
A4 plazo
APR Articular en la estrategia de educación ambiental contenidos Mediano
Alcaldía Municipal
P15- normativos que orientan el manejo y aprovechamiento de los y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
de Chiquinquirá
A5 residuos. plazo
P16
Mediano
APR Sistema de gestión de residuos sólidos para las instalaciones de Alcaldía Municipal
y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
P16 la Alcaldía Municipal. de Chiquinquirá
plazo
Actividades
APR
Establecer alcance, objetivos y metas y planificación de Alcaldía Municipal Mediano
P16- 2021 2021 - 1 - - - - - -
estrategias 3R para las instalaciones de la Alcaldía Municipal. de Chiquinquirá plazo
A1
Responsable del
APR sistema de gestión Mediano
Aprovechar los residuos sólidos de las instalaciones de la
P16- de residuos de la y largo 2021 2027 - 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
Alcaldía Municipal
A2 Alcaldía plazo
Municipal.
Responsable del
APR Implementar un proceso de evaluación, seguimiento y mejora sistema de gestión Mediano
P16- continua del sistema de gestión de residuos sólidos de la de residuos de la y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
A3 Alcaldía Municipal. Alcaldía plazo
Municipal.
P17
Articulación y apoyo a la formulación, evaluación y/o gestión Mediano
APR Alcaldía Municipal
de proyectos y estrategias de aprovechamiento de residuos y largo 2021 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
sólidos en el municipio de Chiquinquirá. plazo
Actividades
Secretaría de
Mediano
APR Gestión de las Herramientas Pedagógicas facilitadas por la Desarrollo
y largo 2021 2027 2 2 2 2 2 2 2 2
P17- CAR. Económico y
plazo
Agropecuario
APR Conformación y gestión del Comité de Incentivo al Mediano
Alcaldía Municipal
P17- Aprovechamiento y Tratamiento de Residuos Sólidos de y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A1 acuerdo a la Resolución 2412 de 2018. plazo
APR Gestionar y/o apoyar proyectos productivos para el municipio Mediano
Alcaldía Municipal
P17- a través del Comité de Incentivo al Aprovechamiento y y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A2 Tratamiento de Residuos Sólidos. plazo
APR Generar canales de comunicación y difusión para la Mediano
Alcaldía Municipal
P17- postulación de proyectos productivos de aprovechamiento ante y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A3 el Comité de Incentivo al Aprovechamiento plazo
216
Realizar estudios de factibilidad para el aprovechamiento de
APR Mediano
residuos sólidos con proyectos piloto inclusivo con Alcaldía Municipal
P17- y largo 2021 2024 - - 1 - 1 - - -
recuperadores de oficio formalizados en el municipio de de Chiquinquirá
A4 plazo
Chiquinquirá.
APR
Apoyo en el desarrollo de proyectos de aprovechamiento de Alcaldía Municipal Mediano
P17- 2023 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
residuos sólidos del municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá plazo
A5
APR Fomentar, apoyar y articular las actividades de
P17- aprovechamiento y la gestión ambiental de residuos de envases 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
A6 y empaques.
P18
Mediano
APR Ruta piloto de recolección selectiva de residuos sólidos en el Alcaldía Municipal
y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
P18 municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá
plazo
Actividades
Diseño detallado de una ruta de recolección selectiva, en
APR
cumplimiento de los lineamientos operativos de la norma, Alcaldía Municipal Mediano
P18- 2021 2021 - 1 - - - - - -
inclusiva con recuperadores y escalable al 100% del área de Chiquinquirá plazo
A1
urbana.
APR
Socialización al Grupo Coordinador del diseño detallado de la Alcaldía Municipal Mediano
P18- 2021 2021 - 1 - - - - - -
ruta de recolección selectiva y su plan de escalonamiento. de Chiquinquirá plazo
A2
APR Implementación piloto de la ruta de recolección selectiva en Mediano
Alcaldía Municipal
P18- articulación con recuperadores de oficio formalizados y y largo 2021 2021 - 1 2 2 - - - -
de Chiquinquirá
A3 capacitados del municipio. plazo
APR Mediano
Diseñar un plan de escalonamiento de la ruta de recolección Alcaldía Municipal
P18- y largo 2022 2022 - - 1 - - - - -
selectiva en el área urbana del municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá
A4 plazo
APR Mediano
Implementación escalonada de ruta de recolección selectiva en Alcaldía Municipal
P18- y largo 2022 2027 - - 10% 20% 30% 40% 50% 60%
el área urbana del municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá
A5 plazo
Persona(s)
APR Mediano
Formalización de la actividad de aprovechamiento bajo prestador(as) de la
P18- y largo 2022 2027 - - 1 1 1 1 1 1
contrato de condiciones uniformes. actividad de
A6 plazo
aprovechamiento.
P19
Sistema de registro de datos para el seguimiento y control de la Mediano
APR Alcaldía Municipal
gestión y el efectivo aprovechamiento de residuos en el y largo 2022 2027 - - 1 1 1 1 1 1
municipio siguiendo lineamientos TIC. plazo
Actividades
217
APR Diseño y programación de un desarrollo tecnológico para el Mediano
Alcaldía Municipal
P19- registro de la información de aprovechamiento del municipio y largo 2022 2022 - - 1 - - - - -
de Chiquinquirá
A1 de Chiquinquirá. plazo
APR Unificar el registro y la información de los proyectos y Mediano
Alcaldía Municipal
P19- estrategias de aprovechamiento realizados por la y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
de Chiquinquirá
A1 Administración Municipal. plazo
8 Programa de inclusión de recicladores
Proyecto No. 1 del Programa de inclusión de recicladores:
IRO P20
Fortalecimiento social de la comunidad recuperadora del Mediano
IRO Alcaldía Municipal
municipio de Chiquinquirá e inclusión de la misma en la oferta y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
social del municipio. plazo
Actividades
IRO Apoyar a la población de recuperadores formalizados para
P20- garantizar las medidas de bioseguridad y los elementos de 2020 2020 1 - - - - - - -
A1 protección, en tiempo de Covid-19.
Formular las bases para el desarrollo de un plan social que
IRO
permita incentivar y fortalecer los procesos organizativos y de Alcaldía Municipal Mediano
P20- 2020 2020 1 - - - - - - -
trabajo comunitario de la población de recuperadores de oficio de Chiquinquirá plazo
A2
formalizados.
IRO Diseño detallado de un plan social de trabajo con la comunidad
P20- recuperadora de la ciudad, enfocado al fortalecimiento 2021 2021 - 1 - - - - - -
A3 asociativo.
IRO Mediano
Ejecutar las actividades contempladas en el plan social para Alcaldía Municipal
P20- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
cada año. de Chiquinquirá
A4 plazo
IRO Mediano
Actualizar del Censo de la población de recuperadores de la Alcaldía Municipal
P20- y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
ciudad y de las asociaciones existentes. de Chiquinquirá
A5 plazo
IRO Mediano
Crear una base de datos de los recuperadores de oficio, para Alcaldía Municipal
P20- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
que sean priorizados en la oferta social del municipio. de Chiquinquirá
A6 plazo
IRO Tomar acciones que prioricen la población recuperadora de Mediano
Alcaldía Municipal
P20- oficio como posibles beneficiarios de la oferta social del y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A7 municipio. plazo
IRO P21
Desarrollo de un esquema organizativo y asociativo en la Mediano
IRO Alcaldía Municipal
comunidad de recuperadores de oficio según la normativa y largo 2020 2027 35% 40% 50% 60% 65% 70% 75% 80%
vigente. plazo
Actividades
218
Capacitar la comunidad de recuperadores en la creación de
IRO Mediano
asociaciones, redacción de estatutos, organismos directivos y Alcaldía Municipal
P21- y largo 2021 2027 - 1 2 2 2 2 2 2
los procesos de formalización que exige el Decreto 596 del de Chiquinquirá
A1 plazo
2016.
IRO Apoyar a las asociaciones de recuperadores debidamente Mediano
Alcaldía Municipal
P21- formalizadas en el diseño e implementación de un sistema de y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A2 registro del material recuperado y aprovechado. plazo
Capacitar las asociaciones de recuperadores en relación a los
IRO Mediano
cobros tarifarios, esquemas operativos inclusivos y Alcaldía Municipal
P21- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
requerimientos para establecer una Estacion de Clasificación y de Chiquinquirá
A3 plazo
Aprovechamiento.
IRO P22
Alcaldía Municipal
Implementar lineamientos, procedimientos institucionales y
de Chiquinquirá en
técnicos que permitan desarrollar proyectos pilotos de Mediano
IRO articulación con el
esquemas recolección selectiva y aprovechamiento de residuos y largo 2021 2023 - 1 1 1 - - - -
P22 operador del
sólidos, inclusivos con la población de recuperadores de oficio plazo
servicio píblico de
del municipio.
aseo
Actividades
Alcaldía Municipal
de Chiquinquirá en
IRO Realizar mesas de trabajo para que los recuperadores de oficio Mediano
P22- debidamente formalizados, sean incluidos en los diseños y largo 2021 2027 - 2 1 1 1 1 1 1
operador del
A1 detallados de las rutas piloto de recolección selectiva plazo
aseo
Alcaldía Municipal
de Chiquinquirá en
IRO Realizar la socialización del diseño de la ruta de recolección Mediano
P22- selectiva con la comunidad de recuperadores debidamente y largo 2021 2024 - 1 1 1 1 - - -
operador del
A2 formalizados. plazo
aseo
Gestionar cursos de capacitación técnica para los
IRO Mediano
recuperadores a través del SENA u otras instituciones en el Alcaldía Municipal
P22- y largo 2021 2024 1 1 1 1 - - -
manejo de residuos sólidos, esquemas de recolección selectiva de Chiquinquirá
A3 plazo
y otros temas de interés.
IRO Capacitar a los usuarios de las zonas donde se implementaran Mediano
Alcaldía Municipal
P22- las rutas de recolección selectiva sobre separación en la fuente, y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
de Chiquinquirá
A4 rutas y horarios. plazo
9 Programa de disposición final
219
Administración
Mediano
DFR municipal y
Gestión de sitio de disposición final del municipio. y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
P23 administrador del
plazo
relleno sanitario
Actividades
Gestionar el cumplimiento prograsivo de las disposiciones y
DFR Mediano
requerimientos de la Autoridad Ambiental competente en el Administrador del
P23- y largo 2020 2027 1 2 2 2 2 2 2 2
caso del Relleno Sanitario Carapacho Expediente LAM7752- relleno sanitario
A1 plazo
00.
DFR Mediano
Diseño de una celda auxiliar en el Relleno Sanitario Operador del
P23- y largo 2020 2020 1 - - - - - - -
Carapacho. relleno sanitario
A2 plazo
DFR Mediano
Garantizar el adecuado funcionamiento técnico del Relleno Operador del
P23- y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
Sanitario Carapacho. relleno sanitario
A3 plazo
DFR Mediano
Registro unificado de cantidades y generación de indicadores Operador del
P23- y largo 2020 2027 1 12 12 12 12 12 12 12
de disposición final en el relleno sanitario. relleno sanitario
A4 plazo
DFR Mediano
Realizar la actualización y divulgación de la tarifa de Administrador del
P23- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
disposición final a cobrar en el relleno sanitario del municipio. relleno sanitario
A5 plazo
Mediano
DFR
Proyecto de relleno sanitario regional. Alcaldía municipal y largo 2023 2027 - - - 1 1 1 1 1
P24
plazo
Actividades
DFR Inclusión en el PBOT de área definida con uso de suelo Mediano
P24- compatible con la actividad de disposición final de residuos Acaldía municipal y largo 2023 2023 - - - 1 - - - -
A1 sólidos. plazo
DFR Realizar un inventario forestal del predio del colindante al Mediano
Administrador del
P24- Relleno Sanitario Carapacho como alternativa de disposición y largo 2023 2027 - - - 1 1 1 1 1
relleno sanitario
A2 de residuos. plazo
DFR
Implementar acciones orientadas a la gestión de un relleno Administrador del Mediano
P24- 2023 2023 - - - 1 - - - -
sanitario regional. relleno sanitario plazo
A3
DFR Realizar estudios de pre factibilidad para la ubicación de una
Administrador del Mediano
P24- planta de aprovechamiento de residuos orgánicos en el área del 2020 2020 1 - - - - - - -
relleno sanitario plazo
A4 Relleno Sanitario Carapacho.
10 Programa de residuos sólidos especiales
Proyecto No. 1 del Programa de residuos sólidos especiales:
RSE P25
Mediano
RSE Gestión de uno o más Puntos Limpios en el municipio para la Alcaldía Municipal
y largo 2021 2027 - - - - - - - -
P25 disposición transitorio de los RSE. de Chiquinquirá
plazo
220
Actividades
RSE Mediano
Socializar la normativa aplicable y capacitación constante a los Alcaldía Municipal
P25- y largo 2021 2027 - 3 3 3 3 3 3 3
usuarios en manejo de RSE. de Chiquinquirá
A1 plazo
RSE Mediano
Realizar caracterización de residuos sólidos especiales del Alcaldía Municipal
P25- y largo 2024 2024 - - - - 1 - - -
municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá
A2 plazo
RSE Estudio de alternativas y estrategias para la instalación y/o
Alcaldía Municipal Largo
P25- articulación de uno o más puntos limpios de disposición 2022 2022 - - 1 - - - - -
A3 transitoria de RSE en el municipio de Chiquinquirá.
RSE
Ubicar Puntos Limpios piloto para la disposición transitoria de Alcaldía Municipal Largo
P25- 2023 2023 - - - 1 - - - -
RSE del municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá plazo
A4
RSE
Implementar campaña de comunicación y difusión de la Alcaldía Municipal Largo
P25- 2022 2024 - - 1 1 1 - - -
estrategia implementada para los Puntos Limpios . de Chiquinquirá plazo
A5
RSE
Realizar un registrol de las cantidades dispuestas en os Puntos Alcaldía Municipal Largo
P25- 2023 2027 - - 1 1 1 1 1
Limpios del municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá plazo
A6
Proyecto No. 2 del Programa de residuos sólidos especiales:
RSE P26
Mediano
RSE Gestión para la recolección y disposición final responsable de Alcaldía Municipal
y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
P26 los RSE del municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá
plazo
Actividades
RSE Establecer, desarrollar y hacer seguimiento a un cronograma Mediano
Alcaldía Municipal
P26- anual de actividades para la gestión de RSE del municipio de y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A1 Chiquinquirá. plazo
RSE Mediano
Planificación y desarrollo de jornadas de recoleccion de RSE Alcaldía Municipal
P26- y largo 2021 2026 - 3 3 2 1 1 1
en el municipio de Chiquinquirá. de Chiquinquirá
A2 plazo
RSE Mediano
Gestionar convenios con gestores autorizados para la Alcaldía Municipal
P26- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
disposición responsable de RSE. de Chiquinquirá
A3 plazo
RSE Mediano
Identificar, validar y comunicar listado de gestores de RSE Alcaldía Municipal
P26- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
autorizados a los habitantes del municipio. de Chiquinquirá
A4 plazo
11 Programa de residuos de construcción y demolición
Proyecto No. 1 del Programa de residuos de construcción y
demolición: RCD P27
RC Mediano
Manejo responsable de los RCD del municipio de
D Acaldía municipal y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
Chiquinquirá.
P27 plazo
Actividades
221
RCD Mediano
Gestionar convenio con gestores autorizados para disposicion
P27- Acaldía municipal y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
final de RCD.
A1 plazo
RCD Mediano
Identificar, validar y comunicar listado de gestores de RCD
autorizados a los habitantes del municipio.
A2 plazo
RCD Mediano
Establecer y comunicar las directrices y protocolos
municipales para la gestión de los RCD.
A3 plazo
RCD Socializar la normativa aplicable y capacitacrr a los usuarios
Mediano
P27- del Municipio de Chiquinquirá en manejo responsable de Acaldía municipal 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
plazo
A4 RCD.
Proyecto No. 2 del Programa de residuos de construcción y
demolición: RCD P28
RC Mediano
Gestión de un sitio para la disposición final o aprovechamiento
D Alcaldía municipal y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
de RCD.
P28 plazo
Actividades
RCD Mediano
Realizar caracterización de RCD generados en el municipio de
P28- Acaldía municipal y largo 2022 2027 - - 1 - 1 - - 1
Chiquinquirá.
A1 plazo
RCD
Realizar estudio de predios potenciales para el desarrollo de la Mediano
P28- Acaldía municipal 2022 2022 - - 1 - - - - -
actividad, en cumplimiento de la normativa aplicable. plazo
A2
RCD Articulación con el PBOT para la definición de áreas
Mediano
P28- compatibles con la actividad de disposición final o Acaldía municipal 2023 2023 - - - 1 - - - -
plazo
A3 aprovechamiento de RCD.
RCD
Realizar estudio de factibilidad de alternativa de Mediano
P28- Acaldía municipal 2024 2024 - - - 1 - - - -
aprovechamiento de RCD del municipio. plazo
A4
RCD Mediano
Implementar estrategias de aprovechamiento de RDC del
A5 plazo
12 Programa de gestión de residuos en área rural
Proyecto No. 1 del Programa de gestión de residuos en área
rural: GRR P29
Alcaldía municipal
GR Mediano
Alternativas para la prestación y facturación del servicio en y operador del
R y largo 2021 2027 - - - - - - - -
área rural conjuntamente con la población. servicio público de
P29 plazo
aseo.
Actividades
222
Realizar jornadas de concertación entre el operador de Acaldía municipal
GRR Mediano
servicio público de aseo y líderes de la comunidad rural del y operador der
P29- y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
municipio para establecer alternativas de prestación del servicio público de
A1 plazo
servicio de aseo. aseo.
GRR Evaluar costos operativos de prestación del servicio en las Operador del
Mediano
P29- áreas potenciales de recolección en caso de ser acordadas con servicio público de 2021 2021 - 1 - - - - - -
plazo
A2 la comunidad. aseo.
GRR Evaluar procesos de facturación y recaudo en caso de que la Operador del
Mediano
P29- comunidad solicite acuerde la prestación del servicio público servicio público de 2021 2021 - 1 - - - - - -
plazo
A3 de aseo. aseo.
rural: GRR P30
GR Identificación de usuarios rurales potenciales y necesidades Mediano
Alcaldía Municipal
R de recolección, transferencia y aprovechamiento en zona rural y largo 2021 2027 - - - - - - - -
de Chiquinquirá
P30 del municipio de Chiquinquirá. plazo
Actividades
GRR Mediano
Alcaldía Municipal
P30- Analizar el manejo de residuos sólidos en el área rural. y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
de Chiquinquirá
A1 plazo
GRR Realizar un estudio factibilidad para determinar posibles
P30- puntos estratégicos de recolección de residuos de la población 2021 2021 - 1 - - - - - -
A2 rural del municipio de Chiquinquirá.
GRR Mediano
Realizar caracterización física de los residuos generados en los Alcaldía Municipal
P30- y largo 2021 2024 - 1 - - 1 - - -
puntos críticos y/o estratégicos del área rural del municipio. de Chiquinquirá
A3 plazo
rural: GRR P31
GR Identificación y manejo de puntos críticos y/o estratégicos de Operador del Mediano
R generación y almacenamiento transitorio de residuos sólidos en servicio público de y largo 2021 2027 - - - - - - - -
P31 zona rural. aseo plazo
Actividades
GRR Identificar y actualizar puntos críticos y/o estratégicos de Operador del Mediano
P31- generación y disposición transitoria de residuos sólidos en servicio público de y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
A1 zona rural. aseo. plazo
GRR Operador del Mediano
Plan de manejo de puntos críticos de generación y disposición
P31- servicio público de y largo 2022 2027 - - 1 1 1 1 1 1
transitoria de residuos sólidos en zona rural.
A2 aseo. plazo
GRR
Realizar estudio de factibilidad para la implementación de Alcaldía Municipal Mediano
P31- 2022 2022 - - 1 - - - - -
puntos colectivos de almacenamiento en el área rural de Chiquinquirá plazo
A3
rural: GRR P32
223
GR Mediano
Procesos de educación ambiental y aprovechamiento de Alcaldía Municipal
R y largo 2020 2027 1 1 1 1 1 1 1 1
residuos sólidos en zonas rurales. de Chiquinquirá
P32 plazo
Actividades
GRR Realizar Campañas de educación ambiental relacionada al Mediano
Alcaldía Municipal
P32- manejo de residuos sólidos en puntos críticos de generación de y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
de Chiquinquirá
A1 zonas rurales. plazo
GRR Realizar Campañas de educación ambiental relacionada al Mediano
Alcaldía Municipal
P32- manejo de residuos sólidos en instituciones educativas de y largo 2021 2027 - 2 2 2 2 2 2 2
de Chiquinquirá
A2 zonas rurales. plazo
GRR
Alianzas institucionales públicas o privadas para el Alcaldía Municipal Mediano
P32- 2021 2021 - 1 - - - - - -
aprovechamiento de residuos generados en área rural. de Chiquinquirá plazo
A3
GRR Mediano
Plantear y evaluar estrategias de aprovechamiento colectivo en
P32- y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
zonas rurales del Municipio de Chiquinquirá
A4 plazo
13 Programa de gestión de riesgo
Proyecto No. 1 del Programa de gestión de riesgo: GDR
P33
Acaldía
GD Identificar ,evaluar y hacer seguimiento a eventos atípicos que Mediano
municipal/consejo
R pongan el riesgo la prestación del servicio público de aseo del y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
municipal de
P33 municipio de Chiquinquirá plazo
gestión de riesgo.
Actividades
Operador del
GDR Mediano
Actualizar planes de emergencia de los actores involucrados en servicio y
P33- y largo 2021 2024 - 1 - 1 - - -
la prestación del servicio público de aseo. EMPOCHIQUINQ
A1 plazo
UIRÁ
Socializar y articular acciones en base a los planes de
Operador del
GDR emergencia y contingencia entre el operador del servicio Mediano
servicioy
P33- público de aseo y el administrador del relleno sanitario ante y largo 2021 2027 - 1 1 1 1 1 1 1
EMPOCHIQUINQ
A2 eventos que puedan poner en riesgo la operación y el correcto plazo
UIRÁ
manejo de residuos sólidos del municipio de Chiquinquirá.
Proyecto No. 1 del Programa de gestión de riesgo: GDR
P34
Actores
GD
Generar estrategias para el adecuado manejo de residuos involucrados en la Mediano
R 2020 2021 1 1 - - - - - -
sólidos de COVID-19. gestión de riesgo plazo
P34
del municipio.
Actividades
Divulgar información para el adecuado manejo de residuos
GDR Administrador del
sólidos frente a la pandemia COVID-19 a los usuarios del Mediano
P34- sitio del sitio de 2020 2020 1 - - - - - - -
sistema público de aseo del municipio de Chiquinquirá de plazo
A1 disposición final.
acuerdo a las directrices de la OMS
224
Divulgar información para el adecuado manejo de residuos
GDR
sólidos frente a la pandemia COVID-19 a los recuperadores de Alcaldía Municipal Mediano
P34- 2020 2020 1 - - - - - - -
oficio del sistema público de aseo del municipio de de Chiquinquirá plazo
A2
Chiquinquirá de acuerdo a las directrices de la OMS
GDR Diseñar protocolo bioseguridad para el manejo y control de Operador del
Mediano
P34- riesgo en la operación del servicio público de aseo del servicio público de 2020 2020 1 - - - - - - -
plazo
A3 municipio. aseo
225
6. PLAN FINANCIERO
En miras a que la ejecución de los programas, proyectos y actividades planteadas en los diferentes
plazos, sea consecuente con el Plan Plurianual de Inversión del Municipio de Chiquinquirá, para la
vigencia 2020 - 2023, se establece un plan financiero para cada una de dichas actividades basado en
los rubros disponibles relacionados con la gestión de los residuos sólidos del municipio. Ver Tabla
87, cuyos valores se encuentran en miles de pesos. Para cada año se estiman los valores según sean
pre inversión (P), inversión (I), operación y mantenimiento (O&M) o clausura (C), presentando los
costos presupuestados para cada actividad, las cuales se identifican con el código que señala el
programa, número de proyecto y número de la actividad del proyecto (ejemplo: APR P14-A1 es el
programa de aprovechamiento, proyecto 14, actividad 1).
El Plan Financiero presentado no considera en su proyección el incremento de indicadores
macroeconómicos, como el Precios al Consumidor – IPC, ya que, de acuerdo con la orientación
recibida por parte de la Secretaría de Hacienda, desde el Plan Plurianual de Inversiones no se
contemplaron tales proyecciones.
En general, los rubros para el funcionamiento del sistema público de aseo y la ejecución de las
actividades contempladas en el presente PGIRS están asociados a tres fuentes principales de
financiamiento, como se muestra a continuación.
1) Recursos propios del Municipio: Recursos que no siendo del PGIRS son transversales a la
administración municipal y que apoyan el cumplimiento de actividades inmersas del PGIRS.
(Programa de limpieza de ríos.)
2) Sistema General de Participación SGP de Propósito General de Libre Inversión: Recursos
aproximados del PGIRS según Plan Plurianual de Inversión.
3) Otras fuentes: Hace referencia a recursos que no son propios del PGIRS, pero que se ejecutan
por un tercero para dar cumplimiento a las actividades del mismo (recursos destinados por
CENTRAL COLOMBIANA o EMPOCHIQUINQUIRÁ, Tarifa de incentivo al
aprovechamiento, entre otras).
Cabe resaltar que, desde el aspecto financiero, el plan es totalmente realizable para dar cumplimiento
a las actividades formuladas, las cuales consideraron las limitaciones presupuestales establecidas
desde el Plan Plurianual de Inversiones, cuya destinación de los recursos generales de libre inversión,
para la vigencia 2020-20203 es de VEINTE MILLONES DE PESOS ($20.000.000), fondos que son
orientados a fortalecer las bases del sistema en acciones relacionadas con la educación ambiental, la
inclusión de los recuperadores de oficio formalizados al sistema público de aseo y a promover uno
efectivo aprovechamiento de los residuos generados en el Municipio de Chiquinquirá.
Adicionalmente, la Administración Municipal está comprometida con la creación del Comité del
Incentivo al Aprovechamiento y Tratamiento reglamentado por la Resolución 2412 de 2018. A la
fecha la Secretaría de Hacienda cuenta con los recursos consignados mensualmente, de
aproximadamente CUATRO MILLONES DE PESOS ($4.000.000), por parte de Central Colombiana
de Aseo, y que tiene el potencial de financiar las actividades con metas de aprovechamiento
formuladas en este PGIRS.
Desde este PGIRS se establece que para la vigencia 2024-2027, el presupuesto debe presente
variaciones que posibiliten el financiamiento de estrategias de alto impacto a partir de una mayor
disposición de rubros.
1
m
Íte
A2
A1
A4
A3
A2
A1
INS
INS
INS
INS
INS
INS
P03
P02
P01
INS
INS
INS
P02-
P02-
P01-
P01-
P01-
P01-
P
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0 0 24.000 24.000 0 0 0 0 24.000
2020
Año 5
M
0 8.000 0 8.000 0 0 0 0 0 8.000
O&
C
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
P
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2021
Año 6
0 8.000 0 8.000 0 0 0 0 0 8.000

O&
C
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
P
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2022
Año 7
0 8.000 0 8.000 0 0 0 0 0 8.000

O&
C
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
P
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2023
Año 8
0 8.000 0 8.000 0 0 0 0 0 8.000

O&
C
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
P
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I
0 0 24.000 24.000 0 0 0 0 0 24.000

2024
Año 9
0 8.000 0 8.000 0 0 0 0 0 8.000

O&
C
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Tabla 87. Plan financiero del PGIRS
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
I
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2025
Año 10
0 8.000 0 8.000 0 0 0 0 0 8.000

O&
C
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
P
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
500 0 0 0 0 0 0 0 0 500 0 0 0
1.900 0 0 1.600 0 0 0 0 1.600 6.500 0 0 0
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
500 0 0 0 0 0 0 0 0 500 0 0 0
1.900 0 0 1.600 0 0 0 0 1.600 6.500 0 0 0
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
500 0 0 0 0 0 0 0 0 500 0 0 0
1.900 0 0 1.600 0 0 0 0 1.600 6.500 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
R
9
A4
A3
A2
A1
A4
A3
A2
A1
A3
A2
A1
DF
P23
P22
IRO
IRO
IRO
IRO
IRO
IRO
IRO
P23-
P23-
P23-
P23-
P22-
P22-
P22-
P22-
P21-
P21-
P21-
IRO
DFR
DFR
DFR
DFR
0 0 0 0 0 2.000 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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235
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
R
10
A6
A5
A4
A3
A2
A1
A4
A3
A2
A1
A5
DF
P25
P24
RSE
RSE
RSE
RSE
RSE
RSE
P25-
P25-
P25-
P25-
P25-
P25-
P24-
P24-
P24-
P24-
P23-
DFR
DFR
DFR
DFR
DFR
RSE
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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236
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
D
D
D
D
D
D
11
A4
A3
A2
A1
A4
A3
A2
A1
RC
RC
RC
RC
RC
RC
P28
P27
P26
RSE
RSE
RSE
RSE
P27-
P27-
P27-
P27-
P26-
P26-
P26-
P26-
RSE
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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237
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
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0 300 0 0 0 300 300 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 500 0 0
0 300 0 0 0 300 300 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.200 0 0 0 0 0 4.200 0 0 ##### 0 0
0 300 0 0 0 300 300 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
R
R
R
R
R
R
R
D
D
D
D
12 D
A2
A1
A3
A2
A1
A5
A4
A3
A2
A1
RC
RC
RC
RC
RC
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
P30
P29
P30-
P30-
P29-
P29-
P29-
P28-
P28-
P28-
P28-
P28-
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3.200 0 5.000 0 0 0 0 6.500 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 1.000 1.000 4.600 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 4.200 0 0 0 1.400 4.200
0 0 0 0 0 1.000 1.000 4.600 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 2.000 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 1.000 1.000 4.600 0 0 0 0 0
238
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1.800 0 0 0 0 3.800 0 0 0 0 4.200
0 0 0 0 0 1.000 1.000 4.600 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 2.000 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 1.000 1.000 4.600 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 2.000 0 0 0 0 0
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0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 2.000 0 0 0 0 4.200
0 0 0 0 0 1.000 1.000 4.600 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
R
13
A4
A3
A2
A1
A3
A2
A1
A3
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GR
GD
GR
GR
P33
P32
P31
P32-
P32-
P32-
P32-
P31-
P31-
P31-
P30-
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1.500 0 0 0 1.500 0 0 0 0 1.800
300 300 0 0 1.200 1.200 2.400 0 0 1.200 1.200 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1.500 0 0 0 1.500 2.200 500 0 2.700 0
300 300 0 0 1.200 1.200 2.400 0 0 1.200 1.200 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1.500 0 0 0 1.500 0 500 0 500 0
300 300 0 0 1.200 1.200 2.400 0 0 1.200 1.200 0
239
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1.500 0 0 0 1.500 0 500 0 500 1.800
300 300 0 0 1.200 1.200 2.400 0 0 1.200 1.200 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1.500 0 0 0 1.500 0 500 0 500 0
300 300 0 0 1.200 1.200 2.400 0 0 1.200 1.200 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1.500 0 0 0 1.500 0 500 0 500 0
300 300 0 0 1.200 1.200 2.400 0 0 1.200 1.200 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 1.500 0 0 0 1.500 0 500 0 500 0
300 300 0 0 1.200 1.200 2.400 0 0 1.200 1.200 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
GD
R
0
P33-
A1
GD
R
300
300
300
300
300
300
300
0
0
P33-
A2
GD
R
0
0
P34
GD
R
0
0
P34-
A1
GD
R
0
0
P34-
A2
GD
R
0
0
P34-
A3
Total Costos de Financiación anuales (A)

1 Propios del Municipio 0 0 0 0 0 0 0 0
4 SGP de Propósito General de Libre Destinación 17.000 63.725 70.700 46.625 64.150 41.375 39.700 46.125
5 Costos asumidos por el administrador del relleno sanitario. 2.000 0 0 0 0 0 0 0
6 Costos asumidos por el operador del servicio público de aseo 0 0 0 0 0 0 0 0
7 Otras fuentes (regalias, gestión de financimiento, Tarifa IAT) 24.000 0 0 0 24.000 0 0 0
TOTAL $ 43.000 $ 63.725 $70.700 $46.625 $88.150 $41.375 $39.700 $46.125
Fuentes de Financiación (B)

1 Propios del Municipio 0 20.000
4 SGP de Propósito General de Libre Destinación 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000 20.000
5 Costos asumidos por el administrador del relleno sanitario. 2.000
6 Costos asumidos por el operador del servicio público de aseo 0
7 Otras fuentes (regalias, gestión de financimiento, Tarifa IAT) 24.000 45.000 55.000 45.000 50.000 43.000 40.000 40.000
TOTAL $ 46.000 $ 65.000 $75.000 $ 65.000 $ 90.000 $63.000 60.000 $60.000
Costos – Fuentes de Financiación (A-B)
$ 3.000 $ 1.275 $ 4.300 $ 18.375 $ 1.850 $ 21.625 $ 20.300 $ 13.875
240
7. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO
7.1 IMPLEMENTACIÓN DEL PGIRS
En la fase de implementación del PGIRS, la administración municipal en cabeza de la oficina asesora
de planeación será responsable de:
 Presentar al concejo municipal o distrital dentro del anteproyecto de presupuesto la propuesta
de recursos para la implementación del PGIRS en la vigencia siguiente, con el fin de que se
garanticen los recursos en el presupuesto anual y se comprometa su ejecución.
 Coordinar las acciones y compromisos con los responsables involucrados en el PGIRS.
 Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS de acuerdo con el cronograma y
la planeación previamente definida.
 Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar, con el fin cumplir
satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.
 El municipio deberá asignar los recursos humanos, técnicos y financieros necesarios para
adelantar las actividades de evaluación y seguimiento del PGIRS.
 Reportar el cumplimiento de las actividades del PGIRS a la autoridad ambiental competente.
7.2 EVALUACIÓN
El proceso de evaluación del PGIRS debe ser un proceso constante y articulado con los diferentes
actores involucrados del grupo coordinador en donde se garantice el adecuado desarrollo de las
actividades del PGIRS, el modelo de evaluación es una adaptación realizada por el equipo técnico de
formulación al modelo de seguimiento sugerido en la resolución 754 del 2014.
Adaptación de modelo de evaluación
Es una matriz que permite identificar el avance anual de las actividades formuladas de los 13
programas del PGIRS respecto a las actividades ejecutadas, y permite establecer el avance en el
proceso de implementación del PGIRS del Municipio de Chiquinquirá, para ello se identifican las
siguientes variables, con los cuales se calcula el indicador de cumplimiento de cada año proyectado.
 Número de actividades programadas en el PGIRS.
 Número de actividades ejecutadas.
Indicador de cumplimiento anual
El indicador de cumplimiento anual permite establecer una relación porcentual del cumplimiento de
las actividades del PGIRS de la siguiente forma.
Número de actividades ejecutadas
 Indicador de cumplimiento anual =.Número de actividades programadas en el PGIRS* 100
Adicionalmente, en la matriz se encuentra un resumen narrativo, medios de verificación, dificultades

encontradas y acciones correctivas las cuales permiten detectar de forma previa los inconvenientes
generados en la implementación de actividades del PGIRS, y es un instrumento para la toma de
decisiones.
MEDIANO PLAZO
NIVEL Indicadores
2020 2021 2022 2023 CUMPLIMIENTO A MEDIANO
NÚMERO DE ACTIVIDADES PROGRAMADAS 2020-2023 MEDIANO PLAZO

INDICADOR DE CUMPLIMIENTO (EJECUTADO/PROGRAMADO)*100%

NÚMERO DE ACTIVIDADES EJECUTADAS MEDIANO PLAZO
NÚMERO DE ACTIVIDADES PROGRAMADAS EN EL PGIRS

NÚMERO DE ACTIVIDADES EJECUTADAS

DIFICULTADES ECONTRADAS
RESUMEN NARRATIVO
ACCIONES CORRECTIVAS
MEDIOS DE VERFICACION
RESUMEN NARRATIVO
RESUMEN NARRATIVO
RESUMEN NARRATIVO
RESUMEN NARRATIVO
Grupo Social
Cantidad
Tiempo
Calidad
Lugar
PROGRAMA
INFORMACIÓN
#¡DIV/0!
DE
0
INDICADORES |
OBJETIVO
GENERAL DEL
P1
A1
A2
Figura 35. Matriz de seguimiento del PGIRS.

Fuente: Fuente: Equipo técnico de actualización del PGIRS 2020.
Cabe resaltar que el anterior modelo de evaluación, será entregado a la oficina asesora de planeación
en medio digital para su respectivo control y seguimiento.
7.3 SEGUIMIENTO
De acuerdo con la resolución 754 del 2014, El seguimiento se realizará de forma sistemática con el
fin de identificar los avances y las dificultades en la implementación del PGIRS y definir las acciones
correctivas a que haya lugar. Como resultado del seguimiento se pretende conocer el estado de avance
en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS, para lo cual se partirá de lo establecido en el
“modelo de seguimiento del PGIRS” sugerido, al que se refiere la
Siguiente tabla
Tabla 88. Modelo de seguimiento del PGIRS.
Indicadores*
Resumen Medios de Dificultades Acciones
Nivel Grupo
narrativo* Cantidad Calidad Tiempo Lugar Verificación* Identificadas correctivas
Social
Objetivo
Programa
Proyecto
Actividades
Fuente: Resolución 754 del 2014.
Esta ficha ajustada y adaptada por el equipo técnico de formulación permite:
• Alcaldía municipal: determinar el estado de avance en el cumplimiento de las actividades
previstas en el PGIRS y velar por su cumplimiento.
• Autoridades ambientales competentes: realizar el control y seguimiento a las actividades
formuladas en el PGIRS de forma sistémica y de facilidad en el proceso de evaluación al municipio
en términos de avances de cumplimiento.
242
8. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS
Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del Alcalde Municipal, o en el
momento que se requiera, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y cuando exista una
justificación técnica o metodológica.
En caso de requerirse la actualización del PGIRS, se deberá expedir el acto administrativo
correspondiente y publicarse en la página web y demás medios de comunicación asignados por la
administración municipal.
243
LISTA DE ANEXOS
ANEXO A. Decreto de conformación del Grupo Coordinador y Grupo Técnico del PGIRS
ANEXO B. Análisis diagnóstico del PGIRS del Municipio de Chiquinquirá
ANEXO C. Análisis de mercado de residuos aprovechables
ANEXO D. Evidencias de trabajo del equipo técnico de actualización
ANEXO E. Matrices de responsabilidades de cada actor del sistema de gestión
GLOSARIO
244
ANEXO A. DECRETO DE CONFORMACIÓN DEL GRUPO COORDINADOR Y GRUPO
TÉCNICO DEL PGIRS
245
246
247
248
249
250
ANEXO B. ANÁLISIS DIAGNÓSTICO DEL PGIRS DEL MUNICIPIO DE
CHIQUINQUIRÁ
INFORME DIAGNÓSTICO
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS – PGIRS 2018
MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRÁ – BOYACÁ

“SÍ ES POSIBLE 2020-2023”
Contrato de Consultoría No. CAO 012 del 20 de marzo de 2020

Objeto: REALIZAR LA REVISIÓN, FORMULACIÓN, AJUSTE, Y/O
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS – PGRIS PARA EL MUNICIPIO DE
CHIQUINQUIRÁ BOYACÁ.
Mayo de 2020
251
Contenido
INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................................................... 254

OBJETIVOS ................................................................................................................................................................... 254
1. INFORMACIÓN GENERAL .............................................................................................................................. 255
1.1. INFORMACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA ...................................................................................................... 255
1.2. CLIMATOLOGÍA ............................................................................................................................................... 257
1.3. DEMOGRAFÍA .................................................................................................................................................. 257
1.4. USOS DEL SUELO ............................................................................................................................................. 258
1.5. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL............................................................................................................................. 259
2. ASPECTO SOCIOECONÓMICO ...................................................................................................................... 260
2.1. CONDICIONES ECONÓMICAS DE LAS FAMILIAS ................................................................................................ 260
2.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA .............................................................................................................. 260
2.3. ACTIVIDADES ECONÓMICAS ............................................................................................................................ 260
2.4. SECTORES CON GENERACIÓN POTENCIAL DE RESIDUOS ................................................................................... 260
2.5. SITUACIÓN DE LA COMUNIDAD DE RECUPERADORES DE OFICIO....................................................................... 261
3. ASPECTO AMBIENTAL .................................................................................................................................... 262
3.1. PROBLEMAS ASOCIADOS AL SITIO DE DISPOSICIÓN FINAL ................................................................................ 262
3.2. FUENTES DE AGUA SUPERFICIAL...................................................................................................................... 263
4. ASPECTO TÉCNICO Y OPERATIVO.............................................................................................................. 264
4.1. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO DEL MUNICIPIO ........................................... 264
4.2. ESQUEMA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ....................................................................... 265
4.2.1. Recolección y transporte........................................................................................................................ 266
4.2.2. Limpieza y barrido ................................................................................................................................. 266
4.2.3. Corte y poda .......................................................................................................................................... 267
4.2.4. Aprovechamiento y tratamiento ............................................................................................................. 268
4.2.5. Disposición final .................................................................................................................................... 268
4.2.6. Servicio de aseo en la zona rural ........................................................................................................... 271
4.2.7. Servicios especiales ............................................................................................................................... 271
5. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL ................................................................................................................... 271
5.1. RESPONSABILIDADES DEL MUNICIPIO .............................................................................................................. 271
5.1.1. Problemas asociados a la formulación del PGIRS 2018 ....................................................................... 271
5.2. INFORMES DE SEGUIMIENTO POR PARTE DE LA CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DE CUNDINAMARCA -
CAR. 273
5.2.1. Evaluación cuantitativa por parte de la corporación autónoma. .......................................................... 274
5.2.2. Recomendaciones y sugerencias. ........................................................................................................... 274
5.3. ESQUEMA DE COSTOS Y TARIFAS ..................................................................................................................... 275
CONCLUSIONES .......................................................................................................................................................... 278
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS PRINCIPALES ............................................................................................. 279
ANEXOS ........................................................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
ANEXO A .............................................................................................................. ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
ANEXO B ............................................................................................................... ¡ERROR! MARCADOR NO DEFINIDO.
Índice de Imágenes
Figura 1. División política y administrativa del municipio de Chiquinquirá, Boyacá. ...................................255
Figura 2. División veredal del municipio de Chiquinquirá, Boyacá. .............................................................256
252
Figura 3. Pirámide poblacional del Chiquinquirá según datos del censo DANE 2018. ..................................257
Figura 4. Vigencia de un plan de ordenamiento territorial. .............................................................................258
Figura 5. Organigrama Alcaldía Municipal.......................................................................................................15
Figura 6 Línea de tiempo caso Relleno Sanitario Carapacho..........................................................................263
Figura 7 Esquema de aseo, municipio de Chiquinquirá- Boyacá. ...................................................................265
Figura 8. Ubicación del Relleno Sanitario Carapacho. ...................................................................................269
Figura 9. Ingreso al Relleno Sanitario Carapacho. ..........................................................................................269
Figura 10. Maquinaria del Relleno Sanitario Carapacho. ...............................................................................270
Figura 11. Horizonte de planeación de un PGIRS ..........................................................................................273
Figura 12. Funcionamiento operativo del IAT ................................................................................................277
Índice de Tablas
Tabla 1. Información veredal del municipio de Chiquinquirá.........................................................................256
Tabla 2. División político administrativa urbana ............................................................................................256
Tabla 3. Distribución poblacional por estratificación socio-económica. ........................................................260
Tabla 4. Aspectos generales del prestador. .....................................................................................................264
Tabla 5. Frecuencias y horarios de recolección municipio de Chiquinquirá. ..................................................266
Tabla 6. Frecuencia y horarios de barrido de vías y áreas públicas ................................................................267
Tabla 7 Programación corte de césped Chiquinquirá ......................................................................................268
Tabla 8. Toneladas dispuestas año 2018 .........................................................................................................270
Tabla 9. Cronograma PGIRS 2018..................................................................................................................273
Tabla 10. Reporte de calificación del DESCA para el municipio de Chiquinquirá. .......................................274
Tabla 11. Costos de referencia del servicio público domiciliario de aseo para el primer semestre de 2020. .276
Tabla 12. Tarifas para el primer semestre de 2020. ........................................................................................276
253
INTRODUCCIÓN
El Plan De Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS del año 2018, denominado en adelante PGIRS 2018,
es el instrumento de planeación municipal vigente en materia de residuos sólidos. En él se deben plasmar la
visión y los objetivos específicos con sus respectivos programas, proyectos, presupuestos y cronograma de
actividades que orientan el actuar de todos los actores participes en la generación y manejo de los residuos del
municipio de Chiquinquirá, con proyecciones en el corto, mediano y largo plazo.
En el marco de la consultoría para la actualización del PGIRS, P L A S T I C O L O R S U E presenta un análisis
completo del estado actual del manejo de los residuos sólidos, en donde se identifica las problemáticas del
municipio de acuerdo con las necesidades y requerimientos reales, buscando el cumplimiento de los
lineamientos establecidos en la Resolución 754 de 2014 expedida por los Ministerios de Ambiente y Desarrollo
Sostenible - MADS y el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio – MVCT.
Este informe contiene un diagnóstico integral donde se analizan las debilidades en los diferentes aspectos, para
una mejor comprensión de los intereses, condiciones, problemas y capacidades del municipio de Chiquinquirá,
con miras a plantear soluciones sostenibles y acciones concretas en el nuevo documento PGIRS, que den
respuesta a las necesidades y problemáticas identificadas. Para esto se analizan los aspectos fundamentales que
afectan directamente el estado del PGIRS, como son: la orientación del Plan Básico de Ordenamiento
Territorial – PBOT en materia de residuos sólidos, el esquema de la prestación del servicio público de aseo y
la estructura tarifaria vigente, la formulación e implementación del PGIRS 2018, los compromisos y
recomendaciones proporcionados por la autoridad ambiental y los organismos de vigilancia y control en los
seguimientos realizados a la fecha, la problemática asociada con el sitio de disposición final del municipio,
Relleno Sanitario Carapacho, y las condiciones sociales, económicas y operativas de la población de
recuperadores.
OBJETIVOS
Objetivo General
Realizar un diagnóstico integral del instrumento de planeación PGIRS 2018 y presentar un estudio que permita
conocer y comprender el estado actual de la gestión de residuos sólidos del municipio de Chiquinquirá, que
provea información concisa, oportuna y confiable para la orientación y toma de decisiones en el proceso de
actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos – PGIRS de la administración del Gobierno Sí
es posible 2020-2023.
Objetivos específicos
 Presentar la información general del municipio requerida en la construcción del contexto del manejo
de los residuos sólidos.
 Realizar un diagnóstico socio-económico en el marco de la prestación del servicio público de aseo.
 Identificar los aspectos ambientales relacionados con el manejo de los residuos sólidos en el municipio.
 Determinar la estructura y características de la prestación del servicio de aseo.
 Analizar la capacidad organizativa asociada a la prestación del servicio de aseo en relación con las
necesidades y condiciones del municipio.
 Consolidar e interpretar la información de los diagnósticos para construir un esquema de debilidades,
amenazas, fortalezas y oportunidades en torno a la gestión de los residuos sólidos del municipio.
254
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1. Información político administrativa

El municipio de Chiquinquirá es la capital de la Provincia de Occidente del departamento de Boyacá, situada
en el valle del Río Suarez, a 134 km al norte de Bogotá y a 73 km de Tunja su capital. El municipio limita por
el norte con Saboya; por el sur con San Miguel de Sema, Simijaca y Caldas; por el oriente con Tinjacá y
Simijaca; y por el occidente con Caldas y Briceño; ver Figura 36.
-
Figura 36. División política y administrativa del municipio de Chiquinquirá, Boyacá.
El municipio tiene una extensión total de 166,65 Km2. El área rural se encuentra dividida políticamente en 4
corregimientos y 13 veredas, ocupando el 97,01% del territorio (161,65 km2); ver Tabla 89 y Figura 37. El
área urbana corresponde al 2.99% restante (4,98 Km2), y está dividida en 3 comunas: Comuna Nororiental,
Comuna Occidental y Comuna Suroccidental, 9 Barrios y 98 sectores; ver Tabla 90.
255
Figura 37. División veredal del municipio de Chiquinquirá, Boyacá.
Fuente: Oficina Asesora de Planeación
Tabla 89. Información veredal del municipio de Chiquinquirá

Corregimiento Vereda
Carapacho
La Balsa
Comuneros Moyavita
Quiche
Sasa
Los Andes
El Cóndor
Resguardo
Varela
Sucre Oriental
Mariscal Sucre Sucre
Occidental
Tierra de Páez
Córdoba
Terebinto
Hato de Susa
Tabla 90. División político administrativa urbana

No. de
Comuna Barrio Sectores
sectores
Las Orquídeas, Antonia Santos, Coeducadores, Jardín del Norte, San Carlos, Pio
Jardín Alberto, Primero Chiquinquirá, Juan Pablo II primera y segunda etapa, Bellavista,
1 17
del Norte Parque residencial, San José, Proyecoop II etapa, Melissa del Norte, La Colmena, Villa
Lilia y Ciudadela COMFABOY.
Nororiental Cerros de Alameda, Tres de Julio, La Colina, La Montaña, Las Palmas, Villa del
2 La Pola 8
Prado, Versalles y La Pola.
3 Terebinto 5 Achico, Coovivienda, Villa Miriam, Proyecoop I etapa y David Guarín.
Belencito, Villa Especial San Fernando, Valle Real, Entre ríos, Sucre, Sotavento y la
4 Sucre 7
Hacienda.
Cantarrana, Veinte de Julio, Alpes, Central, Centro, Chico, Ciudad perdida,
5 Occidente Centro 15 Concepción, Nuestra Señora del Rosario, Porvenir, San Mateo, San Rafael, Santa
Bárbara, Santo Domingo y Villa Republicana.
256
Boyacá Alto, Boyacá Bajo, Santa Cecilia Alto, Santa Cecilia Bajo, La Cabaña, La
6 Boyacá 10
Trinidad, Las Ferias, Las Lomas, San Simón y Furatena.
Santa Santa Marta, Ocaso, Finlandia, Los Cerezos, El Nogal, Obrero, Popular, Valparaíso y
7 9
Marta Villa Juliana.
Bosque, Portal del Bosque, El Polo, Puente Pinilla, Surinema, Urbanización Apallares,
El
8 Sur 13 Urbanización la Esperanza, Luis Carlos Galán, Nueva Colombia, Prados del Sur,
Bosque
occidental Ricaurte, Mirador del Bosque y Colina Campestre.
Laureles, Julio Flórez, Barcelona, Juan Pablo II, La Primavera,
Los
9 14 Los Olivos, La Magdalena, Los Sauces, Tierra Linda, La Playa, La Reina,
Laureles
Urbanización La Victoria, Urbanización los Pinos y Villa del Rosario
1.2. Climatología
El municipio de Chiquinquirá se encuentra ubicado a una altura de 2.656 msnm, con una temperatura promedio
anual de entre los 12 y 18 °C, y una clasificación climática de clima frio – muy seco, según la clasificación
climática de Holdridge. Las precipitaciones sobre el territorio del municipio de Chiquinquirá oscilan en el rango
de 1.000 a 1.500 mm al año, con una precipitación mensual entre 83,3 a 125 mm al mes; tiene entre 150 a 200
días con lluvia al año y una humedad relativa que oscila durante el año entre 73 y 78%, según datos del Instituto
de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales – IDEAM.
Se puede inferir que las condiciones climatológicas del municipio favorecen el manejo de los residuos
generados por el usuario. Al no presentarse altas temperaturas la generación y control de algunos vectores es
baja.
1.3. Demografía
Chiquinquirá es la cuarta ciudad más poblada del departamento de Boyacá. De acuerdo con la información
oficial del DANE, para el año 2018 la distribución poblacional era del 12,6% en área rural con 7.038
habitantes y 87,4% en área urbana con 49.016 habitantes, para un total de 56.054 habitantes en el municipio,
de los cuales el 47,7% son hombres (26.740) y el 52,3% mujeres (29.314), proporción que se mantiene
aproximadamente constante tanto en área rural como en área urbana.
En la Figura 38 representa el porcentaje de distribución por edades y sexo de la población chiquinquireña. Esta
distribución poblacional permite inferir que cualquier transformación social y cultural en torno al buen manejo
de los residuos sólidos puede lograrse al enfocar acciones orientadas principalmente a los niños, adolescentes
y adultos jóvenes del municipio.
Piramide poblacional
> 100
90-94
80-84
70-74
60-64
50-54 Mujeres
Hombres
40-44
30-34
20-24
10-14
00-04
-15,00% -10,00% -5,00% 0,00% 5,00% 10,00%
Figura 38. Pirámide poblacional del Chiquinquirá según datos del censo DANE 2018.
257
1.4. Usos del suelo
El Plan Básico de Ordenamiento Territorial – PBOT del municipio de Chiquinquirá fue aprobado por Acuerdo
Municipal 018 de junio 30 en el año 2000, y posteriormente fue aplicada una modificación excepcional
mediante Acuerdo 013 del 02 de noviembre del 2012.
En este último únicamente se modifican temas de identificación de áreas industriales (zona franca-
agroindustrial y demás), corredores viales de servicios rurales, clasificación del suelo rural suburbano del
municipio, y se incluyen las determinantes de ordenamiento en estos suelos.
Esto significa que el municipio ha cumplido con las directrices de la Ley 388 de 1997 en donde en su artículo
28. Vigencia y revisión del plan de ordenamiento, el contenido estructural del plan tendrá una vigencia de
largo plazo, que para este efecto se entenderá como mínimo el correspondiente a tres períodos constitucionales
de las administraciones municipales y distritales. Para el caso de municipio de Chiquinquirá concuerda que
desde la aprobación del PBOT del año 2000 para el municipio se hayan hecho modificaciones estructurales en
los siguientes 12 años.
Figura 39. Vigencia de un plan de ordenamiento territorial.

Fuente: Guía metodológica, planes de ordenamiento territorial, MINVIVIENDA.
De acuerdo con lo anterior se relaciona en el siguiente análisis la información relevante para el PGIRS
encontrada en el PBOT del año 2000 y la modificación excepcional del año 2012:
Plan Básico de Ordenamiento Territorial del año 2000

 Según lo expuesto en su artículo 18, “El tema de residuos sólidos debe ser mirado de forma integral es
decir desde la generación, recolección, tratamiento y disposición final”. De acuerdo con lo anterior desde
el año 2000 se sugirió manejar de forma integral los residuos sólidos del municipio, sin embargo no se
tomaron en cuenta las recomendaciones.
 |El artículo 18 también cita: “Adelantar acciones prontas y oportunas que permitan tomar acciones acerca
del actual botadero en carapacho ya que además de los actuales impactos ambientales negativos, su
capacidad pronto va a ser superada”. De acuerdo con lo anterior desde el año 2000 se debieron adelantar
las acciones concretas por parte de las administraciones anteriores frente al manejo adecuado del sitio de
disposición final ubicado en la vereda Carapacho. En consecuencia, al no acatar esta directriz, el relleno
sanitario se encuentra actualmente en plan de cierre y clausura desde el año 2018, además de los procesos
sancionatorios por parte de las autoridades ambientales a la entidad administradora del relleno Empresa
Industrial y Comercial de Servicios Públicos de Chiquinquirá – EMPOCHIQUINQUIRÁ E.S.P. y a la
Alcaldía Municipal.
Modificación excepcional del PBOT del año 2012
 Se debían definir alternativas de localización y evaluación de áreas potenciales para la disposición final de
residuos sólidos y/o otras tecnologías apropiadas para el manejo de residuos sólidos en el municipio. Se
referencia un área potencial de disposición ubicado en la vereda Quiche. Esto indica que las
administraciones anteriores hicieron caso omiso a las directrices expuestas en cuanto al manejo del sitio de
disposición final.
 Se sugiere la ampliación del lote del relleno sanitario de Carapacho, sin embargo se evidencia que a la fecha
no se realizó el proceso formal, ya que el predio en el cual está ubicado el relleno, no tiene uso de suelo
compatible con la actividad.
258
1.5. Organización municipal
Según el Decreto 153 de 2016, actualmente el municipio cuenta con la siguiente estructura orgánica, ver Figura
3, en donde la Oficina Asesora de Planeación es la encargada del sistema de gestión de residuos sólidos.
Figura 40. Organigrama Alcaldía Municipal.

Fuente: Alcaldía Municipal.
259
2. ASPECTO SOCIOECONÓMICO
Anualmente, el Departamento Nacional de Planeación – DNP, asigna la inversión pública de apoyo estatal a la
población mediante dos fuentes de distribución de recursos: el Sistema General de Participaciones y el Sistema
General de Regalías, que de forma directa miden la gestión del plan de gobierno municipal. Con base en estos
valores se realiza una categorización través de la Contaduría General de la Nación, con la que se busca dirigir
de manera eficiente, coherente y equitativa los recursos de la nación. Según la Ley 1551 de 2012, la
categorización de los municipios tiene en cuenta la población, los ingresos corrientes y de libre destinación –
ICLD, la importancia económica y la situación geográfica; divididos en 7 categorías: especial, primera,
segunda, tercera, cuarta, quinta y sexta.
El municipio de Chiquinquirá para el periodo 2020 se encuentra en la categoría quinta, con un ICLD de
$13.564.186 (miles de pesos), unos gastos de funcionamiento de $6.254.321 (miles de pesos), lo que
corresponde al 46,11% del ICLD, según la información de la Contraloría General de la Nación.
2.1. Condiciones económicas de las familias

De acuerdo con la información suministrada por la empresa prestadora del servicio de aseo, son los estratos
bajos, 1 y 2, los que pagan oportunamente las facturas de servicios públicos, siendo los estratos 3 y 4 quienes
presentan mayores reclamaciones y atrasos en los pagos.
2.2. Estratificación socioeconómica
La distribución poblacional por estratificación socioeconómica, según datos de la Oficina Asesora de
Planeación, se muestra en la siguiente tabla:
Tabla 91. Distribución poblacional por estratificación socio-económica.
Número de % de
Estrato habitantes por habitantes por
estrato estrato
1 8.793 15
2 14.070 24
3 35.174 60
4 586 1
5 0 0
Total 58.623 100
Fuente: Informe Plan de Ordenamiento Territorial 2018.
2.3. Actividades económicas

La actividad predominante en la ciudad es el comercio. Chiquinquirá es el centro económico y de comercio de
la región occidente y del alto Ricaurte, del departamento de Boyacá y de los municipios vecinos de los
departamentos de Santander y Cundinamarca a los que provee con toda clase de bienes y servicios para su
desarrollo. La actividad mercantil se caracteriza por la venta de productos alimenticios, abarrotes, confecciones,
textiles, misceláneas, artículos para el hogar, electrodomésticos, materiales y productos de construcción,
farmacias y papelería entre otros.
El sector agropecuario, destacado en el municipio, con la producción de leche y derivados, maíz, papa, frutas,
hortalizas y verduras. El sector turístico representa una fuente importante de ingresos para la población
chiquinquireña, tanto el ecológico como el religioso. Relacionado con este último se destaca el sector artesanal
con la elaboración de artículos a partir de la tagua, barro y fique, imágenes y recordatorios de la Virgen de
Chiquinquirá y la Basílica, así como la fabricación de guitarras, requintos y tiples.
2.4. Sectores con generación potencial de residuos
El municipio no cuenta con una caracterización de generación de residuos sólidos, lo cual dificulta la
identificación de los sectores potenciales para la gestión de residuos. Debido a que la actividad económica de
la ciudad está centrada en el intercambio comercial y se tiene escaso desarrollo industrial, la generación de
residuos se centra principalmente en los sectores Comercial e institucional, por lo cual se deberá prestar especial
atención a soluciones relacionadas con dichos sectores. La predominancia del sector comercial en la economía
260
del municipio, es natural que genere una cantidad de residuos considerable, representando un porcentaje
importante en el volumen total dispuesto en el relleno sanitario, según entrevista con el personal de CENTRAL
COLOMBIANA DE ASEO. Las instituciones de educación, escuelas, colegios, centros de formación y
universidades también tienen una alta generación de residuos. Muestra de esto es la reducción significativa del
23% en la cantidad de residuos dispuestos en el mes de abril del 2020, como consecuencia de la restricción de
actividades y la cuarentena obligatoria en relación con el COVID-19.
2.5. Situación de la comunidad de recuperadores de oficio
Históricamente la población de recuperadores ha sido uno de los puntos débiles en la gestión integral de
residuos sólidos de la ciudad, esto debido a la falta de organización, formalización y fortalecimiento. En este
sentido, a pesar de que en varias ocasiones y mediante distintos actores o entidades se han iniciado procesos de
formalización, ninguno de ellos ha logrado cumplir con los requerimientos normativos que se establecen en el
Decreto 596 del 2016, el cual da las directrices para este tipo de procesos.
La principal problemática con este gremio, además de su formalización, pasa por el registro y control del
material recuperado, ya que al no estar acoplados al sistema de recolección y transporte y no tener una
organización fuerte, no es posible determinar su aporte ni la tasa real de aprovechamiento del municipio. Por
otra parte, al ser esta una de las poblaciones más vulnerables de la ciudad se hace necesario tener un seguimiento
de las personas dedicadas a esta labor, incluyendo aspectos socioeconómicos relevantes, lugares de trabajo,
condiciones de seguridad, entre otros.
Cabe resaltar que actualmente existen dos asociaciones, de las cuales se tiene conocimiento, una en proceso de
formalización de nombre Asociación de Recuperadores Villa Republicana - ASOVIR y otra formalizada ante
Cámara de Comercio y DIAN, la Asociación de Recuperadores La Mariana ASOREMARI.
ASOREMARI fue el resultado de un proceso que inicia en el año 2017, con el liderazgo de P L A S T I C O L O R
S U E y su trabajo de responsabilidad social empresarial, al brindar orientación y acompañamiento con jornadas
de capacitación sobre el marco normativo, asociatividad, ente otras temáticas relacionadas. Posteriormente,
mediante el Contrato No. 003-2018 suscrito con la Corporación de Desarrollo, para el desarrollo de proceso
de formalización y apoyo integral a los recuperadores de la ciudad de Chiquinquirá, se formalizan 49
recuperadores de oficio. El valor del contrato fue donado en su totalidad para otorgar dotación completa y
carnetización de todos los recuperadores asociados.
Posterior a este contrato, P L A S T I C O L O R S U E continúo el proceso de acompañamiento buscando la
inclusión de la asociación al sistema público de aseo, llegando a realizar el registro correspondiente en el SUI
según esta establecido en el marco del Decreto 596 del 2016. Pese a los avances logrados con esta asociación,
la influencia de actores externos y a algunas otras razones que se expresan a continuación, la empresa
P L A S T I C O L O R S U E y específicamente Carlos Cortés quien fue electo como representante legal en la
asamblea general realizada el 25 de julio del 2018, deciden renunciar a dicho cargo el día 01 de abril del 2019
y alejarse del proceso en cuestión, hasta que no se tuvieran definidas unas directrices claras por parte la
Administración Municipal 2016-2019 y la propia asociación, las cuales nunca llegaron. Las razones de la
renuncia fueron:
 Cumplimiento del plazo establecido en un inicio por la asamblea general de ASOREMARI para ejercer las
funciones de representante legal, el cual fue acordado por 6 meses a partir del día 25 de Julio del 2018.
 Diferencias con algunos miembros de la junta directiva sobre el direccionamiento de la asociación y el
manejo de la misma, los cuales obstaculizaron el desarrollo y organización de los objetivos trazados
inicialmente.
 Inconformidad de algunos miembros de la asociación sobre la gestión realizada en este periodo de tiempo.
Gestión que fue presentada en un informe general en asamblea de socios y en presencia de la gerente de la
corporación de desarrollo el día 11 de octubre del 2018.
 Intereses personales y políticos de actores externos los cuales truncaron el proceso y afectaron la imagen
empresarial de P L A S T I C O L O R S U E .
261
Además, debido a la discrepancia en la propia asociación y al no nombramiento de un nuevo representante
legal, la renuncia (aceptada por la junta directiva) fue llevada a la Cámara de Comercio de Tunja – Seccional
Chiquinquirá, realizando el debido proceso para dejar en orden legal todos los documentos necesarios.
De esta manera, poco se ha avanzado en el proceso de formalización e inclusión de este gremio al sistema
público de aseo. A la fecha, ASOREMARI no tiene un liderazgo claro y no ha logrado reunir nuevamente el
quorum necesario para tomar decisiones, no se ha nombrado un nuevo representante legal, no se tienen registros
de su aporte al aprovechamiento de residuos en la ciudad, no se continuo con el proceso de inscripción al SUI
e integración con el sistema de recolección y transporte, razones por las cuales no presentan reportes de
aprovechamiento y por ende no están siendo beneficiarios de la tarifa de aprovechamiento, retornando
prácticamente al punto inicial del proceso, por lo cual se hace urgente definir unas directrices claras al respecto,
debido a que los plazos establecidos por la norma vigente están cerca de cumplirse y no se tienen avances reales
en este sentido.
3. ASPECTO AMBIENTAL
3.1. Problemas asociados al sitio de disposición final

La problemática del Relleno Sanitario Carapacho es el resultado de la falta de acciones y manejo oportuno por
parte de las administraciones municipales de su momento y de EMPOCHIQUINQUIRÁ, donde se evidencia
que desde el año 1996 se ha realizado un manejo inadecuado de los residuos en el sitio de disposición final.
Para comprender los problemas asociados a este relleno se establece la siguiente línea de tiempo, Figura 41,
donde se puede observar que desde el año 2004 hasta el año 2013 se otorgó viabilidad por parte de la
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR para la disposición de nuevos residuos, y en
consecuencia del mal manejo que se venía dando al relleno no es aprobado el Plan de Manejo Ambiental
presentado por EMPOCHIQUINQUIRÁ. Para el año 2018 el trámite de licenciamiento ambiental que se venía
llevando por parte de la CAR pasa a manos del Agencia Nacional de Licencias Ambientales – ANLA, la cual
en la actualidad es el ente ambiental que sigue el proceso y según el análisis documental del Expediente
LAM7752-00 se evidencia un proceso sancionatorio en contra de la administración municipal de Chiquinquirá,
además de las medidas ambientales adicionales impuestas dentro del Plan de Cierre y Clausura del relleno
sanitario.
Actualmente se avanza en iniciativas para lograr establecer en el mismo lugar un nuevo relleno sanitario que
cumpla con el uso de suelo en el PBOT, que pueda cumplir con los requerimientos para la obtención de las
licencias ambientales necesarias y que evite tener que afectar otros sectores del municipio, con el
establecimiento de un nuevo relleno sanitario y la implementación de tecnologías para su operación que
satisfaga las necesidades de operación y disposición final de residuos sólidos no solo de Chiquinquirá sino de
varios municipios de la región. Para esto se han radicado productos que buscan levantar la veda de un bosque
de robles existente en el predio del actual relleno sanitario, se ha realizado el inventario forestal y se está en
el proceso de solicitud de una nueva licencia ambiental para este sitio de disposición.
A la fecha, no se cuenta con la caracterización de los suelos del municipio. En materia de la gestión de residuos
sólidos, se requiere realizar un estudio específico para el sitio de disposición final, Relleno Sanitario Carapacho.
262
Figura 41 Línea de tiempo caso Relleno Sanitario Carapacho
Fuente: Grupo Técnico de formulación PGIRS 2020
3.2. Fuentes de agua superficial

La Laguna de Fúquene, la cual presenta altas afectaciones ambientales, especialmente en lo referente a la
calidad del agua, por estar ubicada en la parte baja de la cuenca alta del Río Suárez, recibe los vertimientos
urbanos de aguas residuales y residuos sólidos, desechos de plantas industriales lecheras y residuos derivados
del manejo agropecuario y minero, de 17 municipios, donde Chiquinquirá es el penúltimo de los municipios
que cierra la cuenca.
En este sentido, a pesar de la clara necesidad de implementar programas en torno al manejo de los residuos
sólidos en las rondas del Río Suárez y del Río Chiquinquirá, no se tienen programas claros para mitigar esta
problemática y reducir la cantidad de residuos sólidos que llegan a las fuentes hídricas del municipio. Esto
también es reflejo de la inexistencia en el PGIRS del programa que debe cubrir la gestión de residuos en áreas
ribereñas.
263
4. ASPECTO TÉCNICO Y OPERATIVO
4.1. Estructura administrativa del servicio público de aseo del municipio

La estructura administrativa del servicio de aseo del municipio de Chiquinquirá está compuesta por 4 actores
principales, los cuales intervienen en la gestión y el manejo de los residuos sólidos como se expone a
continuación:
 ALCALDÍA MUNICIPAL: Cuya principal función es la formular, implementar, evaluar y controlar la
política para la gestión integral del municipio plasmada en el documento PGRIS, determinando las
responsabilidades y actividades a ejecutar por parte de los demás actores.
 EMPOCHIQUINQUIRÁ E.S.P: Es la responsable de la prestación del servicio de aseo en la actividad de

disposición final y administradora del relleno sanitario Carapacho. De igual forma, según consta en su
Contrato de Condiciones Uniformes vigente, cláusula 16, y de acuerdo con el convenio de facturación
conjunta suscrito con CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO, es la encargada de realizar la facturación a
los suscriptores y/o usuarios del servicio público domiciliario de aseo.
Tabla 92. Aspectos generales del prestador.
Fuente: Informe de seguimiento Relleno Sanitario Carapacho, informe SSPD 2019.
Capacidad operativa: Según informe de seguimiento a sitios de disposición final por parte de la
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios – SSPD, con fecha de junio de 2019, documento
denominado “informe SSPD 2019”, en cuanto al inventario de recursos humanos se cuenta con 2 operarios
de báscula, 1 operario de mantenimiento en el relleno sanitario, 1 asesor ambiental, 10 directivos, 20
personas en el área administrativa y 33 operarios en la oficina central.
 SER AMBIENTAL S.A E.S.P. Es el operador de sitio de disposición final Relleno Sanitario Carapacho.
Según la información suministrada se evidencia un contrato de prestación de servicios N018 del 2019
firmado el 19 de marzo del 2019, entre EMPOCHIQUINQUIRÁ y la empresa SER AMBIENTALES que
tiene como objeto la “prestación de servicios para la operación de disposición de residuos sólidos para la
conformación final de la clausura y restauración ambiental del Relleno Sanitario Carapacho del municipio
de Chiquinquirá, en los términos y condiciones señalados por la CAR-ANLA”. En este contrato se señala
que EMPOCHIQUINQUIRÁ paga a SER AMBIENTAL el número de toneladas de residuos sólidos
dispuestas en el relleno sanitario a un valor de cuarenta y siete mil setecientos ochenta y cuatro pesos
($47.784 M/CTE), además de la operación se incluye la disgregación, compactación, conformación, y
manejo adecuado de los residuos sólidos diariamente en el relleno sanitario.
Capacidad operativa: Según informe SSPD 2019, el Relleno Sanitario Carapacho cuenta con 6 operarios
(3 del operador SER AMBIENTAL y 3 de EMPOCHIQUINQUIRÁ y dos ingenieros residentes) ,4 personas
del área administrativa y 36 operarios de la empresa SER AMBIENTAL en la oficina central.
 CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO S.A E.S.P. Es la persona prestadora del servicio público
domiciliario de aseo en el casco urbano del municipio, como consta en el contrato de condiciones uniformes
264
Contrato de servicio público domiciliario ordinario de aseo, capítulo 1º Disposiciones generales. Esta
empresa funciona bajo el siguiente esquema organizativo.
Figura 42. Organigrama Central Colombiana de Aseo S.A. ESP

Fuente: Central Colombiana de Aseo S.A. ESP
4.2. Esquema de la prestación del servicio público de aseo
El esquema de la prestación del servicio público domiciliario de aseo con el que actualmente cuenta el
municipio de Chiquinquirá se ilustra en la Figura 43. Este esquema es ineficiente desde el punto de vista del
aprovechamiento debido a la presentación de los residuos no separados por parte de los usuarios, presentando
dificultades en donde no se han adelantado las acciones oportunas y estrategias efectivas de educación
ambiental para exigir a los usuarios residenciales y usuarios no residenciales del sistema para que los residuos
generados se entreguen de forma separada como lo establecen las normas nacionales y el Código Nacional de
Policía.
Figura 43 Esquema de aseo, municipio de Chiquinquirá- Boyacá.

265
4.2.1. Recolección y transporte

El servicio de recolección se realiza utilizando el sistema puerta a puerta de los usuarios residenciales y no
residenciales como son el comercio, la industria, instituciones de servicio, oficinas, plazas de mercado.
La inexistencia de rutas selectivas desde el punto de vista operativo por parte de CENTRAL COLOMBIANA
DE ASEO hace que los residuos se entreguen mezclados, es por eso que los recuperadores de oficio en muchos
de los casos tiene que abrir las bolsas de los usuarios y buscar los residuos aprovechables para comercializarlos
en las diferentes bodegas de reciclaje o también denominadas chatarrerías, y de esta forma garantizar su
sustento diario y el de sus familias. La inexistencia de sistemas de registro de las cantidades y tipos de residuos
efectivamente aprovechados en las bodegas del municipio se convierte en un obstáculo para el control de la
actividad de aprovechamiento.
Este esquema es totalmente excluyente y desarticulado, presentándose incumplimiento en los dispuesto en el
Decreto 596 del 2016 “por el cual se modifica y adiciona el Decreto número 1077 de 2015 en lo relativo con
el esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de aseo y el régimen transitorio para la
formalización de los recicladores de oficio, y se dictan otras disposiciones”.
Frecuencia de recolección: CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO tiene frecuencias y horarios estipulados
para el servicio de recolección en el casco urbano, como se muestra en la Tabla 93, con una frecuencia de
recolección semanal de 3 días a la semana.
Equipos: Para la operación en el municipio de Chiquinquirá CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO cuenta
con 6 equipos de las siguientes características, 2 compactadores, 1 NPR, 1 volqueta, y 2 camionetas.
4.2.2. Limpieza y barrido
CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO presta este servicio mediante el uso de fuerza humana y elementos
manuales, actividad que consiste en el barrido de cada cuadra hasta que sus áreas públicas queden libres de
papeles, hojas, arenilla acumulada en los bordes del andén y de cualquier otro objeto o material susceptible de
ser barrido manualmente.
Tabla 93. Frecuencias y horarios de recolección municipio de Chiquinquirá.
266
Fuente: Recuperado de página web CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO
Tabla 94. Frecuencia y horarios de barrido de vías y áreas públicas
Frecuencias y horarios: El operador estableció las frecuencias y horarios de barrido de conformidad con el
desarrollo y las características de la zona, de tres (3) veces a la semana en los barrios y en el centro de la ciudad
de seis (6) veces. Los horarios de la actividad se presentan en la Tabla 94.
4.2.3. Corte y poda
Las actividades de CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO incluyen, entre otras, las actividades
complementarias de corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas bajo el siguiente
cronograma anual. En la Tabla 95 se presenta la programación de corte de césped.
Para el desarrollo de la actividad de poda, CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO cubre las áreas asignadas
en el PGIRS 2018, sin embargo, hacen falta incluir áreas de poda según solicitud realizada por el prestador del
servicio, que a su vez son requerimientos realizados por parte de los usuarios y líderes de Juntas de Acción
267
Comunal. Hay que tener en cuenta que la ampliación de las áreas de cubrimiento de la actividad afecta
directamente la tarifa final del usuario.
Tabla 95 Programación corte de césped Chiquinquirá
4.2.4. Aprovechamiento y tratamiento

En la actualidad todas las labores relacionadas con el aprovechamiento de residuos sólidos están relacionadas
con las actividades desarrolladas por los recuperadores de oficio y las llamadas chatarrerías de la ciudad.
El bajo aprovechamiento de los residuos orgánicos y reciclables del municipio es el resultado de la
desarticulación de los actores de la gestión de residuos sólidos, de la inexistencia de alternativas de
aprovechamiento y transformación de estos materiales que permitan la generación de valor agregado y las
débiles estrategias de educación ambiental y transformación de hábitos ciudadanos.
4.2.5. Disposición final
El sitio de disposición final de los residuos generados en el municipio de Chiquinquirá es el Relleno Sanitario
Carapacho, el cual tiene las siguientes características:
Ubicación: Se encuentra ubicado en la vereda Carapacho Alto, a 8,5 km del casco urbano del municipio de
Chiquinquirá, departamento de Boyacá. En la actualidad se presta el servicio de disposición final a los
municipios de Chiquinquirá, Saboya, Caldas y Buenavista, recibiendo un promedio de 35 ton/día.
El sitio inició operaciones en el año 1992 como un botadero a cielo abierto, si bien en el año 2005 se adelantaron
las obras técnicas para la adecuación y operación del sitio, fue hasta el 2013 que inició operaciones como
relleno sanitario.
El predio es propiedad del municipio y se encuentra bajo la administración de EMPOCHIQUINQUIRÁ, cuenta
con una extensión de 26.4 Ha, de las cuales se encuentran en uso 5.4 Ha para la disposición de residuos, las
268
demás áreas se utilizan como zonas verdes y arborización, zonas para instalaciones operativas, zonas para
báscula y zona de pondajes.
Figura 44. Ubicación del Relleno Sanitario Carapacho.

Fuente: Expediente LAM7752-00, ANLA.
Acceso: Para ingresar al Relleno Sanitario Carapacho se accede por la vía Chiquinquirá- Tunja, la cual esta
pavimentada hasta el desvió que comunica a la vereda Carapacho, vía sin pavimentar y que no se encuentra en
buen estado. Cabe resaltar que el mantenimiento de las vías de acceso es una responsabilidad de SER
AMBIENTAL.
Figura 45. Ingreso al Relleno Sanitario Carapacho.

Fuente: Informe SSPD 2019.
Báscula de registro: El sitio de disposición cuenta actualmente con una báscula de 40 toneladas, según informe
SSPD 2019. Se evidencia que los plazos de la certificación anual se encuentran vencidos, contraviniendo lo
establecido en el numeral 45 del artículo 2.3.2.1.1 del Decreto 1077 de 2015.
Maquinaria: Según informe SSPD 2019, para la operación del Relleno Sanitario Carapacho se utiliza la
siguiente maquinaria: un cargador sobre orugas marca Caterpillar modelo 955 L serie N° 13x02239, el cual fue
evidenciado en visita y de acuerdo con lo informado por el prestador fue fabricado en 1980, está equipada con
cucharon de servicio general, cabina OROPS motor Caterpillar. Este equipo es propiedad de la empresa SER
AMBIENTAL.
269
Figura 46. Maquinaria del Relleno Sanitario Carapacho.
Fuente: Informe SSPD 2019.
Tabla 96. Toneladas dispuestas año 2018
Fuente: Informe SSPD 2019
Cantidad de residuos dispuestos: Según el PGIRS 2018, la cantidad de residuos dispuestos en el Relleno
Sanitario Carapacho es de aproximadamente 883 toneladas, sin embargo, en el informe SSPD 2019 los datos
de residuos dispuestos según el Sistema Único de información – SUI varían considerablemente.
De acuerdo con lo anterior, el prestador del Relleno Sanitario Carapacho reportó en el SUI las toneladas
dispuestas para el año 2018 en donde en promedio se dispusieron 1023 ton/mes. Esto indica que hay una
diferencia del 13% respecto a las 883 toneladas que se relacionan en el PGIRS 2018, y por lo cual no concuerda
la información. En entrevista con la jefa operativa de CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO, a la fecha se
están disponiendo en promedio 920 ton/mes, incluyendo los residuos de la actividad de barrido.
270
NOTA: En adelante, debido a la diferencia de cifras en las fuentes, serán considerados los valores dados
por los informes de la Súper Intendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
4.2.6. Servicio de aseo en la zona rural

Actualmente la recolección en la zona rural no cuenta con ningún tipo de esquema. Se realizan recolecciones
esporádicas a petición de los líderes de la comunidad en algunos puntos críticos del área rural, esta recolección
es realizada por CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO sin generar cobro por el servicio.
4.2.7. Servicios especiales

La recolección de residuos especiales y residuos de construcción y demolición, considerados servicios
especiales, tampoco cuenta con ningún tipo de esquema y solo se realizan recolecciones esporádicas a petición
de la comunidad en algunos puntos críticos del municipio. Estos servicios los viene realizado por el prestador
del servicio público de aseo, sin realizar una medición de las cantidades dispuestas y por lo tanto, no se están
cobrando. Una de las grandes dificultades para esta actividad es no contar con sitios de disposición autorizados
para esos fines.
5. DIAGNÓSTICO INSTITUCIONAL
5.1. Responsabilidades del municipio

El municipio en cabeza del Alcalde y de la Oficina Asesora de Planeación, en quienes reside la responsabilidad
según la normativa vigente, de responder ante las autoridades de control por la gestión integral de residuos que
se realiza en la ciudad, de esta forma siendo el PGIRS el instrumento de planeación en este aspecto a
continuación se presentan los principales problemas asociados al PGIRS 2018 y consecuentemente su
necesidad de actualización.
5.1.1. Problemas asociados a la formulación del PGIRS 2018
Elaboración: El PGIRS 2018 fue elaborado en diciembre del año 2018 bajo la modalidad de contratación
directa por el asesor Juan de la Cruz Gerenas Salazar en la Administración del señor Alcalde Cesar Augusto
Carillo Ortegón. El documento se publica en el año 2018 pero esta contratación fue realizada en el año 2017
según la información del SECOP.
En el documento se evidencian dos fases: la primera corresponde al ajuste de línea base, proyecciones de
población, generación aprovechamiento, disposición de residuos sólidos, los objetivos y metas; la segunda fase
corresponde a la formulación de los programas y proyectos para la implementación del PGIRS. Se puede
observar que aplicaron las recomendaciones realizadas por la CAR en donde se debían hacer ajustes a la línea
base y a los programas y proyectos para la primera fase; sin embargo, el documento está desorganizado y no
cumple con las directrices de la Resolución 754 del 2014,” Por la cual se adopta la metodología para la
formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los Planes de Gestión
Integral de Residuos Sólidos”
Adopción de PGIRS 2018: El PGIRS 2018 del municipio de Chiquinquirá Boyacá fue adoptado mediante el
Decreto 051 del 3 de Diciembre de 2015 referenciado en el documento de actualización, sin embargo se puede
evidenciar que según los informes de seguimiento y control de la CAR dicho decreto fue modificado por el
vigente Decreto 033 de 2018 “por medio del cual se adoptan los ajustes del Plan de Gestión Integral de
Residuos Sólidos(PGIRS) del municipio de Chiquinquirá- Boyacá” es decir que el decreto referenciado en el
documento PGIRS 2018 es errado.
Conformación de grupo coordinador y grupo técnico: Para la conformación de grupo coordinador y grupo
técnico del PGIRS 2018 según el documento se mantiene la organización mediante DECRETO 051 DEL 3 DE
DICIEMBRE DE 2015, sin embargo se presentan inconsistencias en la organización planteada ya que desde el
decreto de adopción del PGIRS no se evidencia información de acuerdo con los lineamientos de la Resolución
271
754 del 2014, el cual debe referenciar los responsables directos, actores involucrados, nombre de entidades,
cargo del funcionario o delegado,. De igual forma no se emitió acto administrativo (resolución o decreto) para
conformación de grupo coordinador y técnico.
Análisis de Línea base: La línea base elaborada DEL PGIRS 2018, fue elaborada según las recomendaciones
de la CAR, en la cual se hace necesario reformular la línea base, los parámetros y estructura cumplen con las
indicaciones de la Resolución 754 del 2014, y los resultados son de acuerdo con el año de elaboración.
Proyección Poblacional: Según la metodología estipulada en el Reglamento RAS en su título F 1.4.1.2 y en

el capítulo 1 de la Guía 001, las cuales especifican los métodos de cálculo de proyecciones poblacionales y de
la complejidad del sistema respectivamente, se realizó la estimación de la población del año 2018 al año 2025.
En dicha estimación se usa un nivel de complejidad alto y se desarrollan los métodos de cálculo sugeridos en
el RAS 2000 para proyección de poblaciones: GEOMETRICO Y WAPPUS.
Árbol de problemas: En el PGIRS 2018 no se evidencian árboles de problemas para ninguno de los aspectos
involucrados. A pesar que según el artículo 6 de la Ley 1551 de 2012, los municipios de categoría 5 y 6 no
están obligados a desarrollar este tipo de metodología, se recomienda desarrollar un árbol para cada uno de los
aspectos que pueden ser considerados críticos para el municipio, de tal forma que pueda ser una herramienta
para la formulación de los planes, programas y proyectos, y de esta forma realizar una adecuada priorización
de problemas, y propuesta de alternativas.
Priorización de problemas: En el proceso de formulación del PGIRS 2018 al no existir árboles de problemas,
la elaboración y priorización de los programas y proyectos para el municipio son enmarcados en párrafos en
promedio de dos páginas los cuales son incomprensibles e impide determinar las actividades que se pretende
realizar, de igual forma en el análisis realizado se observa que no se cumple con la estructura de acuerdo con
la Resolución 754 del 2014, donde cada programa debe tener objetivo general y objetivos específicos asociados
a los indicadores de cantidad, calidad, tiempo, lugar y grupo social , para que posteriormente se diseñe la meta
final y metas intermedias al 2027. De acuerdo con lo anterior no se puede medir el avance de las actividades
del PGIRS 2018 evidenciando falta de planeación e incumplimiento de la metodología de formulación.
Cronograma: El cronograma de actividades del PGIRS 2018 presenta inconsistencias ya que la fecha inicial
se referencia el año 2018 como año 1 y como año 12 el 2029, cabe resaltar que la actualización del PGIRS
desde el marco normativo de la Resolución 754 del 2014 es un proceso de planeación de 12 años el cual inició
desde el año 2015 y se debe proyectar hasta el 2027.
En el cronograma del PGIRS 2018, a diferencia del programa de aspectos institucionales del servicio público
de aseo cada programa solo cuenta con un proyecto formulado, esto evidencia la falta de planeación y
organización en el documento, de igual forma el horizonte de tiempo establece que en la mayoría de casos las
actividades se realicen anualmente y al observar el plan financiero no tienen recursos lo cual generaría la
imposibilidad de realizarlas.
272
Figura 47. Horizonte de planeación de un PGIRS
Fuente: Guía PGIRS, MINVIVIENDA.
Tabla 97. Cronograma PGIRS 2018
Fuente: PGIRS 2018
Plan financiero: En el plan de inversión del PGIRS 2018 no se explica las fuentes de financiamiento como se
sugiere en la Resolución 754 del 2014, de igual forma el presupuesto de algunas actividades no tienen un rubro
ajustado a la realidad para ejecutarla. Esta situación hace que sea difícil el cumplimiento de los programas y
proyectos planteados. Desde este punto de vista se debe realizar una planeación presupuestal mucho más
coherente con las necesidades de ejecución y con un horizonte de 12 años el cual desde el cronograma es errado
e incumple lo estipulado en el Decreto 1077 de 2015.
5.2. Informes de seguimiento por parte de la Corporación Autónoma Regional de

Cundinamarca - CAR.
Según la información suministrada al equipo de consultoría, la Dirección de Evaluación y Seguimiento y
Control Ambiental - DESCA de la CAR, ha realizado el proceso de seguimiento y control del PGIRS del
municipio de Chiquinquirá en cada semestre de forma anual con su respectiva calificación. Cabe resaltar que
el horizonte del PGIRS es diseñado a 12 años según la Resolución 754 del 2014, lo cual indica que la máxima
valoración anual es de 8,33% y semestral de 4,17 %. En los informes de las visitas realizadas por los
funcionarios de la CAR se observa un proceso de evaluación acorde con las actividades planteadas en el PGIRS
y su correspondiente implementación.
En cada acta de visita se relaciona la información de la siguiente forma:
 Fecha
 Lugar de desarrollo
 Medio de convocatoria
 temas a tratar en el orden del día,
273
 Desarrollo de la reunión.
 Estado del PGIRS
 Articulación de instrumentos de planificación
 Generalidades de la prestación del servicio público de aseo.
 Programa de corte de césped y poda de árboles, actividades planteadas en el PGIRS y recomendaciones.
 Programa de aprovechamiento, actividades planteadas en el PGIRS y recomendaciones.
 Programa de inclusión de recicladores, actividades planteadas en el PGIRS y recomendaciones.
 Programa de gestión de residuos sólidos especiales, actividades planteadas en el PGIRS y
recomendaciones.
 Programa de gestión de residuos de construcción y demolición – RCD, actividades planteadas en el
PGIRS y recomendaciones.
 Programa de residuos sólidos en el área rural, actividades planteadas en el PGIRS y recomendaciones.
 Dificultades del municipio en la implementación de metas de aprovechamiento
 Compromisos
 Firma de asistencia
5.2.1. Evaluación cuantitativa por parte de la corporación autónoma.

De acuerdo con el último reporte realizado por la CAR el día 11 de Diciembre del año 2019, la calificación del
municipio para el primer semestre del año 2019 es de 6,72%, de igual forma en este último reporte refleja el
avance de los años 2016, 2017, 2018 y 2019 con un total de calificación de 12,01 % como se muestra en la
Tabla 98:
Tabla 98. Reporte de calificación del DESCA para el municipio de Chiquinquirá.

% % % Avance
% Avance
Vigencia Esperado Esperado acumulado
del periodo
del periodo acumulado
2016 8,33 1,00 8,33 1,00
2017 8,33 1,00 16,67 2,00
2018 8,33 3,29 25,00 5,29
2019 – 12,01
4.17 6,72 29,16
Sem. I
5.2.2. Recomendaciones y sugerencias.

Las siguientes recomendaciones son realizadas por la DESCA de la CAR, se realizan de acuerdo con la última
visita de seguimiento y control del PGIRS 2018 del día 11 de diciembre de 2019 y van dirigidas a los 6
programas que la entidad evalúa, como se relaciona a continuación:
Programa de corte de césped y poda de árboles.
 Tener en cuenta el plan financiero en el momento de la ejecución de cada programa, para que sean orientadas
a la actividad planteada en el documento.
 Una vez ajustadas las actividades, realizar el cronograma con frecuencias para el seguimiento periódico.
Programa de aprovechamiento.
 Tener en cuenta el programa financiero para cada una de las actividades de los programas.
 Realizar el cronograma según las necesidades del municipio
 Continuar realizando las campañas de sensibilización y capacitación a la comunidad en general
fortaleciendo, así las actividades en los procesos de separación en la fuente, ruta selectiva, acopio y reciclaje
de residuos, como actividades fundamentales en los procesos de aprovechamiento recordando la
competencia del municipio.
 Ajustar actividades planteadas para este programa igual que su cronograma.
Programa de inclusión de recicladores.
 Ajustar el cronograma con tiempos de ejecución de acuerdo con las necesidades del municipio.
274
 Incluir el programa con sus proyectos y las actividades para el programa de inclusión de recicladores.
 Establecer estrategias de acercamiento y vinculación de acuerdo con el Decreto 596 del 2016.
Programa de gestión de residuos especiales.
 Presentar el ajuste del cronograma documentos según parámetros de la Resolución 754 del 2014.
 Cuantificar las cantidades de residuos de gran volumen generados en el municipio.
 Buscar alianzas estratégicas para hacer convenios con gestores autorizados.
Programa de gestión de residuos de construcción y demolición RCD.
 Llevar control de generadores de RCD.
 Informar a las personas de los predios que se les entregan licencias de construcción y demolición para que
estén enterados que son los responsables del destino final de estos residuos.
 Socializar la Resolución 472 de 2017 con el grupo coordinador.
Programa de gestión de residuos de residuos en el área rural.
 Definir estrategias de participación social para la implementación de la recolección de residuos sólidos en
el área rural.
 Fortalecer el desarrollo de las actividades de compostaje en las instituciones educativas.
 Evaluar las actividades planteadas en el programa con el fin de lograr el cumplimiento de los objetivos.
Observaciones.
Según las recomendaciones emitidas por la DESCA en la mayoría de los programas se relacionan el ajuste de
cronograma y de actividades, dichos ajustes se realizarán en esta actualización por parte del Grupo Técnico de
formulación PGIRS 2020.
5.3. Esquema de costos y tarifas
Para el análisis de esta sección no se contó con el documento solicitado de Estudio de costos y tarifas aplicado
por el operador del servicio. CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO tiene publicada en su página web, los
costos de referencia del servicio público domiciliario de aseo, así como las tarifas por uso y estrato que aplican
a los usuarios atendidos en el municipio de Chiquinquirá para el primer semestre de 2020. Hacen la aclaración
que las tarifas varían mensualmente en función de la ejecución de las actividades de limpieza urbana mensual
y el reporte de operadores de aprovechamiento, sujetas a incrementos según el comportamiento de los diferentes
índices de actualización asociados a cada uno de sus componentes tarifarios.
De acuerdo con la información publicada por CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO, estos costos y tarifas
siguen las disposiciones y regulaciones contenidas en la siguiente normativa:
 Resolución CRA 151 de 2001: regulación integral de los servicios públicos de alcantarillado y aseo;
 Resolución CRA 403 de 2006: aplicación de nuevas tarifas al servicio público, modificando el artículo
5.1.2.4 de la Resolución CRA 151 de 2001: en relación con la información periódica a los usuarios por parte
de la entidad tarifaria local;
 Resolución CRA 720 de 2015: la cual establece el régimen de regulación tarifaria al que deben someterse
las personas prestadoras del servicio público de aseo que atiendan en municipios de más de 5.000
suscriptores en áreas urbanas y la metodología que deben utilizar para el cálculo de las tarifas del servicio
público de aseo, entre otras disposiciones;
 Decreto 596 de 2016: en lo relativo al esquema de la actividad de aprovechamiento del servicio público de
aseo y el régimen transitorio para la formulación de los recicladores de oficio;
 Decreto 2412 de 2018: donde se reglamenta parcialmente el incentivo al aprovechamiento y tratamiento de
residuos sólidos.
275
Tabla 99. Costos de referencia del servicio público domiciliario de aseo para el primer semestre de 2020.

Tabla 100. Tarifas para el primer semestre de 2020.
El municipio cuenta con el Convenio Interadministrativo de Cooperación 2020-035 del 24 de enero de

2020, cuyo objeto es “Garantizar la transferencia de recursos del municipio de Chiquinquirá a
Empochiquinquira E.S.P. con desembolsos de los recursos que se apropien en el Fondo de Solidaridad y
Redistribución del Ingreso (FSRI) destinados a subsidiar la demanda del servicio de acueducto en los estratos
01 y 02 y servicio de alcantarillado para los estratos 1, 2 y 3 durante el año 2020”. Es en este convenio donde
se establecen los porcentajes de aporte solidario y subsidios a aplicar según lo aprobado por el Concejo
Municipal mediante Acuerdo 017 de diciembre de 2015 (clausula tercera, ítem 4):
 Aportes solidarios: uso comercial el 50%, uso industrial el 30%
 Subsidios: estrato 1 el 40% y estrato 2 el 27%.
Cabe resaltar que en la información facilitada no se tiene referencia de donde, cuando y quien establece la
contribución de los estratos 5 y 6 del 50% y 60% respectivamente. Tampoco se tiene referencia de la existencia
de predios que pertenezcan a estos estratos en el municipio de Chiquinquirá.
El municipio de Chiquinquirá en el año 2016 suscribió el Contrato de transferencia de recursos No. 20160102
del 03 de mayo del 2016 con la empresa CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO, para garantizar la
transferencia de los subsidios a la ESP. En el año 2017, por la condición de descertificación del municipio de
Chiquinquirá, la Gobernación de Boyacá asumió los costos financieros de sus recursos en el cubrimiento de las
necesidades de aseo del municipio. En el año 2018 tan pronto el municipio de Chiquinquirá recupera la
certificación de la prestación del servicio, el cubrimiento de los recursos financieros nuevamente es asumido
por la Administración Municipal “Unidos por Chiquinquirá 2016-2019”, siendo esta la responsable de realizar
276
los pagos correspondientes hasta la finalización del periodo de mandato. Estos pagos se hicieron por medio de
resolución hasta la fecha. La Administración Municipal “Gobierno del Si es posible 2020-20203” viene
adelantando las actividades necesarias para realizar el debido proceso contractual, por medio de un convenio
con CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO, proceso que está por culminar, faltando las firmas respectivas.
Las reclamaciones por concepto tarifario realizadas por parte de los usuarios reflejan el desconocimiento del
esquema tarifario, donde cada mes se cobran las actividades realizadas el mes inmediatamente anterior. De esta
forma, y según las frecuencias de actividades como corte y poda, se presentan variaciones significativas.
Incentivo al Aprovechamiento y Tratamiento - IAT
Como se mencionó anteriormente, el Decreto 2412 de 2018 reglamenta el IAT, que corresponde a un valor
adicional por tonelada de residuos sólidos no aprovechables dispuestos en relleno sanitario que deben pagar las
personas prestadoras, en este caso CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO, por las actividades principales y
complementarias del servicio público de aseo, el cual debe implementarse en los municipios que hayan definido
en su PGIRS proyectos de aprovechamiento viables (parágrafo del Artículo 2.3.2.7.2.). La aplicación de este
incentivo está sujeta al proceso que muestra la Figura 48. No obstante, en la información analizada no se tiene
evidencia del desarrollo de este proceso se desconoce la conformación del Comité del Incentivo, compuesto
por el Alcalde municipal, Gobernador o delegado y Ministro de MVCT o delegado, quienes evalúan, manejan
los recursos y hacen seguimiento a proyectos de aprovechamiento y/o tratamiento; estos proyectos deben incluir
al grupo de recicladores de oficio.
En entrevista con la jefe comercial de CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO, comenta que esta tarifa se viene
aplicando y consignando mensualmente a una cuenta de la Alcaldía, un valor aproximado de $5.000.000; a la
fecha se tiene oficiada la solicitud de mayor obtener información referente a la cuenta.
Figura 48. Funcionamiento operativo del IAT

Fuente: Presentación del MVCT. Decreto 2412 de 2018. Memorias II Congreso PGIRS Cajicá.
Valor Base de Aprovechamiento: Desde el mes de septiembre de 2019 la empresa SERVIGESTAR viene
reportando al SUI una cantidad de residuos aprovechables, que actualmente representan 1,5 ton/mes; de esta
forma está siendo beneficiaria del valor de aprovechamiento por concepto de recolección en algunos barrios.
Tarifas rurales: Según el Decreto 1898 de 2016, el prestador del servicio público de aseo que atienda las zonas
rurales debe establecer la gradualidad para la incorporación de las diferentes actividades del servicio público
de acuerdo con las condiciones del centro poblado rural. Como mínimo se deberá implementar la recolección
mediante sistemas colectivos de presentación y almacenamiento de residuos sólidos de acuerdo con lo
estipulado en el PGIRS del municipio, sin embargo, se evidencia que CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO
no realiza opera en zona rural del municipio.
Costos de disposición final: En lo referente a la tarifa de Costo de Disposición Final – CDF, se aplicaba un
valor de $69.575 por tonelada. Al tomar posesión la Administración “Gobierno del Sí es Posible 2020-2023”
y por ende una nueva gerencia del administrador del relleno sanitario, se establece un incremento en la tarifa
para recuperar los faltantes en la fiduciaria destinado a clausura y pos clausura del relleno sanitario, dado que
la administración anterior no garantizó el debido proceso. EMPOCHIQUINQUIRA incrementa el CDF a un
277
valor aproximado a $84.000. Este incremento también responde a la exigencia de la SSPD de nivelar las tarifas
a todos los usuarios del relleno sanitario.
CONCLUSIONES
Según lo expuesto previamente, sumado a las recomendaciones de las autoridades ambientales, se hace
necesario realizar la actualización del instrumento de planeación PGIRS, con la finalidad de cumplir la
metodología establecida por la normativa vigente, incluir los programas faltantes, tener metas medibles y poder
establecer un plan financiero acorde a las necesidades y disponibilidad presupuestal de la ciudad, con el fin de
hacer posible la ejecución de proyectos a mediano y corto plazo en pro de establecer un mejor sistema de
gestión de residuos para el municipio.
Para la actualización del PGIRS se debe contemplar de manera prioritaria estrategias que permitan articular los
diferentes actores involucrados en el sistema de gestión de residuos del municipio, ya que una de las principales
debilidades observadas es la falta de comunicación y planeación conjunta para la ejecución de los diferentes
programas que están contemplados en el instrumento de planeación.
Se hace relevante, al igual que con los actores del sistema, que se planteen estrategias de gestión documental y
de la información que logren unificar y ordenar los documentos, informes, planes, requerimientos, etc, ya que
para poder plantear el presente diagnostico se debió consultar fuentes diferentes dentro de los diferentes entes,
muchas veces redundando en algunos aspectos y otras obteniendo cifras diferentes de los mismos componentes,
por lo cual se hace necesario poder establecer sistemas integrados de información donde se pueda consultar el
avance real de los programas y proyectos y así poder identificar los puntos débiles en la planeación y ejecución
de los mismos.
Una de las grandes debilidades del municipio está en no tener programas de aprovechamiento que cumplan las
necesidades del municipio y permitan avanzar en la recuperación de los materiales potencialmente
aprovechables, la transformación de estos residuos y la generación o fortalecimiento de iniciativas
empresariales que ayuden disminuir la cantidad de residuos sólidos que llegan al relleno sanitario de Carapacho.
Uno de los programas inexistente en el actual PGIRS, que además de impedir cumplir con la normativa de
formulación del instrumento estanca el desarrollo de un sistema integral de aprovechamiento es el de inclusión
de la población recuperadora en el sistema público de aseo, por lo cual se hace obligatorio y de alta prioridad
plantear una serie de proyectos a corto plazo que permitan que esta comunidad avance en su formalización y
pueda ser incluida de manera integral en dicho sistema de aprovechamiento en el municipio.
En los años que lleva de vigencia esta normativa y en las dos versiones anteriores del PGIRS solo se han
considerado acciones aisladas para la gestión de residuos en el área rural, esto ha llevado a que no existan
estrategias con una trazabilidad definida para establecer un sistema que satisfaga las necesidades de las
comunidades que viven en el campo. Se hace imperativo plantear en este componente proyectos que articulen
el sistema de prestación del servicio en el área urbana con el área rural, que se planteen alternativas de
aprovechamiento acorde con estas comunidades y que se implementen acciones a corto y mediano plazo para
estos sectores.
Una de las grandes problemáticas tanto ambientales como operativas está relacionada con el sitio de disposición
final, por lo cual se necesita avanzar en las iniciativas para definir un nuevo sitio de disposición de manera
articulada con las estrategias de disminución de residuos y aprovechamiento de los mismos. Para esto, es
indispensable que el PGIRS este estrechamiento relacionado con la formulación del Plan de Desarrollo
Municipal y con la actualización del PBOT.
La ciudad debe estudiar a corto plazo la posibilidad de establecer un sitio de disposición de residuos de
construcción y demolición RCD, dentro de su territorio o en caso de no poder establecer dicho lugar por
diferentes causas, debe orientar proyectos y estrategias con otros gestores o municipios que garanticen un
adecuado sitio de disposición para este tipo de residuos.
278
Se deben plantear estrategias que tengan una trazabilidad, registro y que sean constantes en el tiempo para la
gestión de los residuos especiales del municipio, puesto que la gestión de este tipo de residuos se viene haciendo
de manera esporádica y sin estrategias de disminución o tratamiento de dichos residuos.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS PRINCIPALES
 Alcaldía de Chiquinquirá. Actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).
Chiquinquirá, 2018.
 Alcaldía de Chiquinquirá. Análisis de situación de salud con el modelo de los determinantes sociales de
salud, municipio de Chiquinquirá Boyacá. Chiquinquirá, 2018.
 Alcaldía de Chiquinquirá. Convenio Interadministrativo de Cooperación. Convenio Fondo de Solidaridad
 Alcaldía de Chiquinquirá. Modificación Excepcional al Plan Básico de Ordenamiento Territorial.
 Alcaldía de Chiquinquirá. Plan Básico de Ordenamiento Territorial. Chiquinquirá, 2000.
 Alcaldía de Chiquinquirá. Acuerdo N° 32, Sistema de Gestión Ambiental Municipal. Chiquinquirá, 2018.
 Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA-. AUTO N° 05654. Bogotá 2018.
 Central Colombiana de Aseo S.A. E.S.P. Contrato de Servicio Público Domiciliario Público Domiciliario
de Aseo. Chiquinquirá 2015
 Central Colombiana de Aseo S.A. E.S.P. Rutas, micro rutas y horarios. Servicios Recuperado de:
http://www.centralcolombianadeaseo.com.co/index.php?option=com_content&view=article&id=16&Item
id=42 el 10 de mayo de 2020.
 Corporación Autónoma Regional –CAR-. Informe de la Dirección de Evaluación, Seguimiento y Control
Ambiental (DESCA), Chiquinquirá 2016-2019. Chiquinquirá 2019.
 Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), Boletín 2018, Perfil Chiquinquirá,
Recuperado de: https://www.dane.gov.co/index.php/estadisticas-por-tema/demografia-y-poblacion/censo-
nacional-de-poblacion-y-vivenda-2018 el 10 de Mayo de 2020.
 Superintendencia de Servicios Público Domiciliarios. Informe de seguimiento a sitios de disposición final.
Empresa Industrial y Comercial de Servicios Públicos de Chiquinquirá “Relleno Sanitario Carapacho”.
Bogotá, 2019.
 Superintendencia de Servicios Público Domiciliarios. Evaluación integral de prestadores. Empresa
Industrial y Comercial de Servicios Públicos de Chiquinquirá. Bogotá, 2017.
279
ANEXO C. ANÁLISIS DE MERCADO DE RESIDUOS APROVECHABLES
En relación conl mercado de aprovechables, el equipo técnico realizó un trabajo de campo en los nueve centros
de recuperación de materiales identificados en la ciudad. De esta manera, se lograron determinar algunos
parámetros necesarios a la hora de estudiar el mercado de materiales reciclables. Por otra parte, la inexistencia
de estudios de caracterización y el alcance limitado del proceso actualización limito datos relevantes de
generación, comercialización y datos concretos del mercado.
Fuente: Equipo técnico de actualización del PGIRS.
En este sentido, el equipo técnico de formulación realizó una serie de visitas a los centros de recuperación
identificados, lamentablemente por razones de secretos comerciales y una relación débil de confianza con la
administración y los actores del sistema de gestión de residuos, los propietarios de dichos centros de
recuperación no respondieron todas las preguntas necesarias para este estudio, sin embargo a partir de dicha
encuesta se identificaron aspectos relevantes y se obtuvieron datos para establecer un estudio lo más cercano
posible a la realidad de la ciudad. La Tabla Muestra la ubicación de los centros de Recuperación de Materiales
identificados en Chiquinquirá, sus razones sociales y el responsable del establecimiento,
Nota: se aclara que en la línea base se registran 9 centros de recuperación y en la siguiente tabla solo se registran
8, el restante fue no posible acceder a información, pero se conoce que operan en la actualidad
Tabla C 1. Relación de centros de recuperación de residuos en el municipio.
Razón social o Persona Encuestado DIRECCIÓN Teléfono de Contacto
Gustavo Henao Gustavo Henao Cra 9ª · 23-19 3112372018
Recuperadora JJ Joselyn Martínez Cra 9ª · 23-30 3115248376
Recuperadora de Materiales Fercho Fernando Ariza Calle 5ª ·9ª-37 3118073845
Recuperadora de Materiales Reci Cra 10ª · 30-05
Patricia Ariza 3208472124
APA
Cra 9ª 5-29
Comercio de Chatarra Dana Henao Dana Henao 3134043452
Variante Circunvalar sur
Centro de Recuperación de
Camilo Rozo Cra 9ª 5-12 Sur 3126579668
Materiales Reciclables
Enrique Bonza Enrique Bonza Calle 5 # 10 14 3208038533
Mapa de ubicación aproximada de centros de recuperacion de materiales en el municipio de
Chiquinquirá
280
A partir de este trabajo de campo, se determinó en primer lugar los materiales de compra en el mercado local
y sus precios los cuales son mostrados a continuación.
Tabla C 2. Precio de compra de materiales reciclables
MATERIAL UNIDAD PRECIO
1 Pet Mezclado $ / kg 400

2 Pet Cristal $ / kg 600
3 Pet Ámbar $ / kg 100
4 Pet Verde $ / kg 200
5 Pet Azul $ / kg 200
6 Pet Aceite Cocina $ / kg 100
7 Pead Mezclado $ / kg 700
8 Pead Blanco $ / kg 700
9 Aceiite Y Lubricantes $ / kg 700
10 Bolsa $ / kg 600
11 Tapas Y Pasta (Pp) $ / kg 800
12 Archivo Blanco $ / kg 400
13 Archivo Mezclado $ / kg 400
14 Vidrio $ / kg 100
15 Cartón $ / kg 300
16 Plegadiza $ / kg 0
17 Cobre Alambre Grueso $ / kg 15.000
18 Cobre Bobinas $ / kg 14.000
19 Aluminio Lata $ / kg 2.300
20 Aluminio Grueso $ / kg 2.100
21 Aluminio Olla $ / kg 2.200
22 Chatarra $ / kg 450
23 Bronce $ / kg 10.000
24 Botas De Caucho $ / kg 300
Adicionalmente, dentro del trabajo de campo realizado se lograron establecer algunas características de este
tipo de centros de recuperación que son mostrados en la siguiente tabla.
281
Tabla C 3. Cantidad aproximada de compra de cada centro de recuperación.
Cantidad promedio Procesos proyectados
Razón social o Persona de Compra Procesos Realizados
[Ton/mes]
100 Clasificación y Ninguno
Gustavo Henao
compactado
20 Clasificación y Ninguno
Recuperadora JJ
compactado
NR Clasificación y Ninguno
Recuperadora de Materiales Fercho
compactado
NR Clasificación y Ninguno
Recuperadora de Materiales Reci APA
compactado
60 Clasificación y Especializarse en compra
Comercio de Chatarra Dana Henao
compactado de PET
Centro de Recuperación de Materiales Clasificación, compactado,
40 Transformación
Reciclables molido y aglutinado
Enrique Bonza 20 Clasificación Ninguno
De estos datos, y con la información recolectada de los diferentes procesos realizados y las cantidades
comercializadas por cada uno de los centros de recuperación se realizó un estimado del aporte económico de
cada producto comercializado al tejido económico de este tipo de negocios.
NOTA: El presente análisis está basado en la información suministrada por los responsables de los centros de
recuperación a través de entrevistas realizadas a lo largo del mes de Julio del 2020.
Tabla C 4. Aporte económico de cada producto comercializado

Tipo de producto Aporte económico
PLÁSTICO PET MEZCLADO COMPACTADO 0%
PLÁSTICO PET CRISTAL COMPACTADO 15%
PLÁSTICO PET MOLIDO CRISTAL 0%
PLÁSTICO PEAD MEZCLADO COMPACTADO 8%
PLÁSTICO PEAD ACEITES Y LUBRICANTES
1%
COMPACTADO
PLÁSTICO PEAD MOLIDO BLANCO 5%
PLÁSTICO BOLSA 8%
PLÁSTICO PP MOLIDO 1%
PLÁSTICO CANASTILLA MOLIDO 1%
ARCHIVO MEZCLADO COMPACTADO 8%
CARTÓN COMPACTADO 13%
VIDRIO CRISTAL 7%
COBRE 6%
ALUMINIO GRUESO 6%
CHATARRA 19%
BRONCE 2%
Entiéndase por aporte económico tanto el aporte en costos de compra y venta. Cabe resaltar que este aporte es
calculado basándose en los precios de compra, venta y cantidades promedio informadas por los centros de
recuperación de materiales potencialmente reciclables.
282
Finalmente, dentro de los aspectos cualitativos más relevantes en cuanto a la percepción y sugerencias de los
administradores de los diferentes centros de recuperación, se tiene como común denominador la falta de
capacitación en la normativa vigente, procesos organizativos y cobros tarifarios, a continuación, se muestran
los aspectos más relevantes de las entrevistas realizadas.
 La totalidad de los centros de recuperación están dispuestos a liderar o participar en procesos organizativos
con la comunidad de recuperadores de oficio.
 El 80% de los centros aproximadamente, manifestó no conocer las normas vigentes que orientan los sistemas
de gestión de residuos y la articulación de los diferentes actores involucrados incluyendo el instrumento
PGIRS.
 La mayoría de centros de recuperación le compran materiales reciclables a una cantidad entre 7 y 12
recuperadores de oficio.
 Todos los centros reciben materiales de los municipios cercanos.
 Un 60% de los centros aproximadamente cuentan con vehículos para transportar materiales.
 En todos los centros es común que ciudadanos no dedicados a la recuperación de materiales, lleven sus
residuos reciclables a dichos centros.
 Existe una relación de confianza extremadamente débil entre estos centros y la administración municipal.
 Los centros de recuperación manifiestan constantes inconvenientes e inconformidades con las tarifas
cobradas por el operador de la recolección, barrido y transporte de residuos sólidos.
 Ninguno de los centros de recuperación presta el servicio de recolección selectiva ni están registrados como
ECA`s.
 Ninguno de los centros cobra tarifa de aprovechamiento mediante registros en el SUI.
 Solo dos de los responsables de estos centros de recuperación manifiestan querer avanzar industrialmente
en la cadena de recuperación y transformación de materiales potencialmente reciclables.
 Los centros identificados cuentan con zona de descarga, clasificación y compactado (en el 80% de centros),
sin embargo, su organización y cumplimiento de normas no pudieron ser determinados.
 El 100% de los responsables de los centros de recuperación manifestó la importancia de la pedagogía para
mejorar la separación en la fuente, incluyendo a la comunidad recuperadora.
 El 0% de los centros de recuperación aporto información en relación con la cantidad específica en peso de
cada material recuperado.
283
ANEXO D: RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN PRIMARIA, SECUNDARIA Y TRBAJO
DE CAMPO
1. SOLICITUD DE INFORMACIÓN SECUNDARIA.

Para el adecuado desarrollo del objeto a contractual, se realizó por parte del equipo técnico de
PLASTICOLOR SUE solicitud de información secundaria por medio de oficios dirigidos a la Oficina
Asesora de Planeación, Secretaria de Desarrollo Económico y Agropecuario,
EMPOCHIQUINQUIRA E.S.P Y CENTRAL COLOMBIANA DE ASEO S.A. E.S.P de la siguiente
forma:
Oficina Asesora de Planeación
Por medio de solicitud realizada el 27 de abril 2020, se solicitan 23 documentos relacionados con la
gestión integral de residuos sólidos del municipio.
En respuesta a la solicitud fueron entregados 215 folios satisfactoriamente de forma física a
PLASTICOLOR SUE el día 30 de abril los cuales corresponden a:
 1-2, Decreto 33 de 2018 “Adopción de ajustes del PGIRS”
 3-33, diseño de ruta selectiva PLASTICOLOR
 34-44, programa de aprovechamiento de RCD
 45-48, manual de buenas prácticas PLASTICOLOR
 49-68, Informe de actividades jornadas de sensibilización PLASTICOLOR
 69-74, seguimiento y control PGIRS abril 24 de 2018
 75-79, seguimiento y control PGIRS mayo 11 de 2018.
 80-84, seguimiento y control PGIRS diciembre 12 de 2018
 85- 92, seguimiento y control PGIRS 14 enero de 2019.
 93- 104, seguimiento y control PGIRS 7 mayo de 2019.
 105- 113, seguimiento y control PGIRS 11 diciembre de 2019
 114-115, publicidad de RCD
 116-132 Contrato de prestación de servicio para campañas educativas, valor 30.000.000. contratista
Soluciones Ambientales de Colombia.
 133-181 Contrato de prestación de servicio para campañas educativas, valor 20.000.000, contratista
Fundación Caridad y Esperanza.
 182- 215 informe Ciclo Reciclo.
 Documento sin folio de propuesta para modificación de uso de suelo para el relleno sanitario.
Secretaria de Desarrollo Económico y Agropecuario

Por medio de oficio del 20 de mayo del 2020 se solicitan 5 documentos relacionados con el programa
de limpieza de ríos.
La solicitud de información no fue atendida por lo entidad directamente a PLASTICOLOR SUE, por
lo cual fue realizada por la oficina asesora de planeación mediante oficio OAP-CH-378-2020 del 26
de mayo de 2020 y en virtud a la respuesta suscitada por la Secretaria de Desarrollo Económico y
Agropecuario posteriormente mediante oficio SDAE-CHI-0115-2020 del 04 de junio del 2020 se
responde a satisfacción la solicitud.
EMPOCHIQUINQUIRÁ.
Por medio de oficio del 08 de mayo de 2020 se solicitan 4 documentos relacionados con la gestión
integral de residuos sólidos del municipio.
En respuesta a la solicitud fueron enviados los documentos satisfactoriamente en formato digital a
PLASTICOLOR SUE el día 15 de mayo por medio de correo electrónico.
284
Por medio de oficio del 08 de mayo se solicitan documentos relacionados con aspectos técnico
operativos y de la estructura general de la empresa
En respuesta a la solicitud fueron enviados los documentos satisfactoriamente en formato digital a
PLASTICOLOR SUE el día 20 de mayo por medio de correo electrónico.
Reuniones grupo coordinador y técnico.
De acuerdo con el Decreto 070 del 12 de mayo del año 2020 “Por la cual se conforma el Grupo
Coordinador y el Grupo Técnico de Trabajo para la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento, control y actualización del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS) del
Municipio de Chiquinquirá, Boyacá” la oficina asesora de planeación en conjunto con el quipo técnico
de PLASTICOLOR SUE realizo las convocatorias pertinentes para lograr escenarios de participación
con los diferentes actores involucrados en la gestión integral de residuos sólidos y dar cumplimiento
a las directrices de la resolución 754 del 2014, para la realización de esta actividad se convocaron 3
reuniones por medio de plataformas virtuales de la siguiente manera:
Reunión número 1 acta 01 de 2020
Se realizó el primer evento de convocatoria con el objeto de conformar y convocar el Grupo
Coordinador y Equipo Técnico de trabajo para el Municipio , allí se expuso por parte del equipo
técnico de PLASTICOLOR SUE el diagnostico relacionado al PGIRS del año 2018, las debilidades
en el sistema de recolección transporte y las dificultades en los programas de disposición final y
aprovechamiento , La reunión fue realizada el 29 de mayo por medio virtual con presencia de los
diferentes actores involucrados en la gestión integral de residuos sólidos y precedida por la oficina
asesora de planeación en cabeza de Melissa Pedroza
Se realizó el segundo evento de convocatoria allí se expuso por parte del equipo técnico de
PLASTICOLOR SUE la línea base, objetivos y metas del PGIRS 2020, y la estructura de los
programas y proyectos, La reunión fue realizada el 18 de agosto por medio virtual con presencia de
los diferentes actores involucrados en la gestión integral de residuos sólidos y precedida por la oficina
asesora de planeación en cabeza de Melissa Pedroza
Se realizó el tercer evento de convocatoria allí se expuso por parte del equipo técnico de
PLASTICOLOR SUE el plan financiero de los programas y proyectos para poder dar cumplimiento
a las actividades del PGIRS 2020, La reunión fue realizada el 22 de septiembre por medio virtual con
presencia de la secretaria de hacienda y la CAR, la reunión fue precedida por la oficina asesora de
planeación en cabeza de Melissa Pedroza.
285
2. APOYO A OFICIOS REMITIDOS POR LA OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN.
Durante el desarrollo del proceso contractual el equipo técnico de PLASTICOLOR SUE realizó
actividades de apoyo para dar respuesta a oficios remitidos por parte de entes de control a la oficina
asesora de planeación de la siguiente forma:
Superintendencia de servicios públicos domiciliarios

En atención a la remisión de información del oficio N.º 20204020100971 del 27 de agosto de 2020
generado por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios con asunto “Prestación del
servicio público de aseo en el municipio de Chiquinquirá, Boyacá” en relación con incorporar
directrices en el documento PGIRS, el equipo técnico de PLASTICOLOR SUE atendiendo a la
solicitud acató las observaciones realizadas por parte del ente de control y remite respuesta a
información el día 02 de septiembre del 2020 a la oficina asesora de planeación.
Contraloría general de la República

En atención al oficio generado por la contraloría en relación con las acciones realizadas por la alcaldía
municipal a la comunidad de recuperadores de oficio, el equipo técnico de PLASTICOLOR SUE
atendiendo a la solicitud realizo la respuesta pertinente el día 18 de agosto del 2020 y remite
información a la oficina asesora de planeación.
2.1. ACOMPAÑAMIENTO A ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS Y/O

TRANSVERSALES AL PGIRS.
actividades externas de apoyo en diferentes temáticas de la siguiente forma:
 Acompañamiento en el Comité Municipal de Gestión de riesgo

El equipo técnico de PLASTICOLOR SUE acompaño y oriento en representación de la oficina
asesora de planeación los protocolos a seguir en el manejo de residuos sólidos en tiempos de
pandemia (COVID-19) ante el Comité Municipal de Gestión de riesgo, la reunión fue realizada
día 07 de mayo del 2020 en el salón de los alcaldes.
Fuente: Equipo técnico de actualización.

 Acompañamiento en el Concejo Municipal
286
El equipo técnico de PLASTICOLOR SUE acompaño en representación de la oficina asesora
de planeación las actividades y metas a cumplir en relación conl PGIRS por parte del actual
gobierno municipal en la vigencia 2020-2023 en el Concejo municipal, la reunión fue realizada
por medios virtuales el día 18 de mayo del 2020.
 Acompañamiento a recuperadores de oficio

El equipo técnico de PLASTICOLOR SUE acompaño en representación de la oficina asesora
de planeación, junto con la secretaria de salud municipal en la orientación del manejo adecuado
de residuos sólidos a los recuperadores de oficio de la asociación de recuperadores la mariana
(ASOREMARI). La reunión fue realizada el 3 de julio del 2020.
287
3. REUNIONES DE ARTICULACIÓN DE ASPECTOS RELEVANTES DEL PGIRS.
reuniones con diferentes actores involucrados en la gestión integral de residuos sólidos, las cuales
fueron espacios constructivos que permitieron analizar desde la óptica de las instituciones la
formulación de programas y proyectos idóneos para el municipio de la siguiente forma:
EMPOCHIQUINQUIRÁ.
El equipo técnico de PLASTICOLOR SUE junto con Oscar Prieto auxiliar de la oficina asesora de
planeación realizo reunión de forma presencial el 15 de julio del 2020 con presencia del Ingeniero
Camilo Acosta asesor ambiental de EMPOCHIQUINQUIRÁ, en el desarrollo de la reunión se
analizaron temas relacionados al relleno sanitario de Carapacho y se hicieron propuestas y
observaciones las cuales fueron importantes para la formulación del programa de disposición final.

El equipo técnico de PLASTICOLOR SUE, realizo reunión de forma virtual el día 13 de mayo del
2020, con presencia del Gerente General, Coordinadora del Área comercial y Coordinadora del Área
Operativa de la empresa, en el desarrollo de la reunión se analizaron temas relacionados con el
componente de recolección, transporte, barrido y limpieza, y gestión de residuos en área rural. Se
hicieron propuestas de mejoramiento las cuales fueron importantes para la formulación de programas
y proyectos de los componentes anteriormente mencionados.
288
SERVIGESTAR S.A.S
El equipo técnico de PLASTICOLOR SUE realizo reunión de forma virtual el día 13 de mayo del
2020, con presencia del gerente general Juan Gerenas de la empresa SERVIGESTAR SAS, el
Ingeniero Camilo Acosta asesor ambiental de EMPOCHIQUINQUIRÁ y Melissa Pedroza jefe de la
oficina asesora de planeación, en el desarrollo de la reunión se analizó la problemática de la
acumulación de colchones en algunos puntos de la ciudad, de igual forma se expresó por parte de
SERVIGESTAR SAS la intención de realizar el proceso de recolección y llegar acuerdos con
EMPOCHIQUINQUIRÁ y la administración municipal.
Adicionalmente se hicieron propuestas y observaciones las cuales fueron importantes para la
formulación del programa de residuos sólidos especiales.
4. TRABAJO Y RECOLECCIÓN DE DATOS ADICIONALES EN CAMPO

A lo largo del proceso de actualización del PGIRS el equipo técnico realizó visitas a centros de
recuperación, población de recuperadores de oficio y sitio de disposición final, para complementar la
información suministrada en los diferentes encuentros y reuniones con los diferentes actores
involucrados en el sistema.
4.1. CENTROS DE RECUPERACIÓN DE MATERIALES RECICLABLES

En el mes de Julio se realizó la identificación de los diferentes centros de recuperación existentes de
la ciudad, con el fin de consolidar los datos de aprovechamiento y realizar un breve estudio del
mercado de los materiales potencialmente reciclable en la ciudad. Este estudio puede ser revisado con
más detalle en el ANEXO C.
289
4.2. Relleno sanitario Carapacho
Para articular las acciones a tener en cuenta en el programa de disposición final y aprovechamiento,
se visitó en varias ocasiones el relleno sanitario del municipio, a través de estas visitas se articularon
las acciones necesarias en los programas y proyectos para orientar el PGIRS en armonía con los planes
de la empresa administradora del sitio de disposición final, EMPOCHIQUINQUIRA.
290
ANEXO E. MATRICES DE RESPONSABILIDADES (ACTIVIDADES) DE CADA ACTOR
ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL
Metas Intermedias
Nivel Meta Final Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Có p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20
Nivel Meta final
d. 20 21 22 23 24 25 26 27
Definir
estrategias
desde el grupo Estrategias
coordinador y definidas para
técnico para el el mejoramiento
mejoramiento de los canales de
INS
de los canales comunicación
P01 1 - - - - - - -
de entre los
-A1
comunicación diferentes
entre los actores
diferentes involucrados en
actores la GIRS.
involucrados
en la GIRS.
Realizar
seguimiento,
evaluación y Actividades
INS control al anuales del
P01 avance y PGIRS 2 2 2 2 2 2 2 2
-A3 cumplimiento cumplidas y
de las socializadas.
actividades del
PGIRS.
Realizar una
actualización PGIRS ajustado
INS
del PGIRS y actualizado
P02 1 - - - 1 - - -
cada inicio de cada periodo
-A1
periodo administrativo.
administrativo.
Garantizar el
acompañamien
Acompañamient
to de
o de
profesionales
profesionales
INS especializados
especializados
P02 para la 1 1 1 1 1 1 1 1
para el
-A2 implementació
desarrollo
n, evaluación y
adecuado del
seguimiento de
PGIRS.
actividades del
PGIRS.
Formalizar el Convenio
convenio interadministrati
interadministra vo de
tivo de cooperación
cooperación formalizado
INS respecto al entre el
P03 fondo de Municipio de - 1 1 1 1 1 1 1
-A2 solidaridad y Chiquinquirá y
redistribución el operador de
del ingreso servicio público
vigente entre de aseo a fin de
la garantizar los
administración subsidios a los
291
municipal y el diferentes
operador del estratos del
servicio servicio de aseo
público
domiciliario de
aseo de
acuerdo con lo
ordenado en el
artículo 89 de
la Ley 142 de
1994.
Diseñar un
Cronograma de
cronograma
actividades y
con las
eventos
RT actividades y
semestrales que
T eventos
requieran 1 2 2 2 2 2 2 2
P04 especiales que
recolección y
-A1 requieren
transporte de
recolección de
residuos
los residuos
socializado.
generados.
Diseñar un Protocolo de
protocolo de planeación,realiz
planeación, ado a la
ejecución y actividad de
RT registro de la recolección de
T recolección de residuos en
1 1 1 1 1 1 1 1
P04 residuos en eventos o
-A2 eventos o actividades
actividades especiales en
especiales que caso que
requieran el requiera el
servicio. servicio.
Cronograma de
Diseñar un
actividades
cronograma de
pedagógicas
RT trabajo
sobre 3 puntos
T pedagógico
críticos - 1 1 1 1 1 1 1
P05 sobre los
identificados y
-A1 puntos críticos
socializado al
de generación
inicio de cada
de residuos.
año.
Desarrollar
estrategias Estrategias
pedagógicas y pedagógicas
de desarrolladas
comunicación para disminuir
RT
que permitan generación de
T
disminuir la residuos en - 3 3 3 3 3 3 3
P05
generación de puntos críticos
-A2
residuos en previamente
puntos críticos identificados en
identificados el casco urbano
en el casco del Municipio.
urbano.
Informe
Articular el
semestral de las
sistema de
mesas de trabajo
RT recolección y
y temas tratados
T transporte
en relación a la - 2 2 2 2 2 2 2
P06 existentes con
articulación del
-A4 los proyectos
sistema de
de ruta
recolección y
selectiva.
trasnporte
292
existentes con
los proyectos de
ruta selectiva.
Diseñar un
Cronograma de
cronograma
actividades
con las
semestrales de
actividades o
B& eventos
eventos
L especiales que
especiales que 1 2 2 2 2 2 2 2
P07 requieren
requieren
-A1 Barrido y
Barrido y
limpieza de vías
limpieza de
y áreas públicas
vías y áreas
socializado.
públicas.
Diseñar un
Protocolo de
protocolo de
planeación,
planeación,
ejecución de la
ejecución del
actividad de
programa de
barrido y
B& barrido y
limpieza de vías
L limpieza de
y áreas públicas 1 1 1 1 1 1 1 1
P07 vías y áreas
en eventos o
-A2 públicas en
actividades
eventos o
especiales en
actividades
caso que
especiales que
requiera el
requieran el
servicio.
servicio.
Definir y
reportar
anualmente los
prestadores
Reporte anual
autorizados y/o
B& (inicio de año
contratados del
L calendario)
servicio de 1 1 1 1 1 1 1 1
P07 sobre los
Barrido y
-A2 operadores
limpiezade vias
autorizaods
y àreas
pùblicas en el
casco urbano
de la ciudad.
Cronograma de Cronograma
LD limpieza de anual de
R ríos del área limpieza de ríos
1 1 1 1 1 1 1 1
P09 urbana del del área urbana
-A1 municipio de del municipio de
Chiquinquirá Chiquinquirá
Puntos críticos
Identificar identificados por
LD puntos críticos acumulación de
R por residuos sólidos
- 1 - - - 1 - -
P09 acumulación en la áreas
-A2 de residuos ribereñas del
sólidos. municipio de
Chiquinquirá.
Conocer y Registro y
reportar control de
cantidades de cantidades de
LD
residuos residuos
R
recogidos por recogidos por 1 1 1 1 1 1 1 1
P09
actividades de actividades de
-A3
limpieza de limpieza de ríos
ríos en las área en las área
ribereñas del ribereñas del
293
municipio de municipio de
Sensibilizar a
comunidad de Comunidad de
la ronda de río la ronda de río
LD donde se donde existen
R identifican puntos críticos
- 2 2 2 2 2 2 2
P10 puntos críticos por acumulación
-A1 de de residuos
acumulación sólidos
de residuos sensibilizada.
sólidos
Realizar Jornadas de
jornadas de limpieza de ríos
LD limpieza de realizadas a fin
R residuos en las de mitigar
12 12 12 12 12 12 12 12
P10 áreas ribereñas contaminación
-A2 del municipio generada por
de acumulación de
Chiquinquirá residuos sólidos.
Actualizar el Catastro
C& catastro zonas actualizado de
P objeto de corte zonas objetode
- 1 - - 1 - - -
P12 de césped y corte de césped
-A1 poda de y poda de
árboles. árboles.
Firmar un
acuerdo que
Acuerdo con el
LD garantice el
prestador del
P lavado de las
servicio firmado - 1 1 1 1 1 1 1
P13 vias y areas
a inicio de cada
-A1 publicas del
año.
municipio que
lo requieran.
Realizar un
Cronograma
cronograma de
LD realizado e
actividades de
P informe de
lavado en las - 1 1 1 1 1 1 1
P13 actividades
zonas que así
-A2 presentado
lo requieran en
anualmente
el municipio.
Un (1)
documento guía
(Hoja de ruta
Establecer anual de
alcance y Caracterización
cronograma de y Trazabilidad
las actividades de residuos
AP de estudio de sólidos del
R caracterización municipio de
1 1 1 1 1 1 1 1
P14 y trazabilidad Chiquinquirá)
-A1 de los aprobado que
diferentes tipos contenga la
de residuos planificación en
generados en el detalle y los
municipio. criterios y
aspectos
generales del
proyecto.
Diseñar una Una (1)
AP
metodología metodología de
R
de caracterización 1 - - - - - - -
P14
caracterización de cantidades y
-A2
de cantidades y composición
294
composición física de
física de residuos sólidos
residuos urbanos
sólidos urbanos domiciliarios
domiciliarios formulado.
en el municipio
según la
normativa
vigente.
Realizar
Un (1) reporte
caracterización
de la
AP de residuos
caracterización
R sólidos urbanos
física de - 1 - 1 - 1 - 1
P14 domiciliarios
residuos sólidos
-A3 en el municipio
urbanos
de
domiciliarios.
Chiquinquirá.
Realizar
caracterización
Un (1) estudio
(cantidades y
de
composición
AP caracterización
física) de
R cada seis meses
residuos - - 1 2 2 2 2 2
P14 en las áreas de
sólidos urbanos
-A5 rutas piloto de
domiciliarios
recolección
en las zonas de
selectiva.
rutas piloto del
municipio.
Realizar Un (1) informe
estudio de del estudio de
caracterización caracterización
física de los físico química
AP
residuos de los residuos
R
sólidos sólidos - - 1 - 1 - - 1
P14
generados en orgánicos
-A6
la(s) plazas de generados en
mercado del la(s) plazas de
municipio del mercado del
municipio. municipio.
Llevar Un (1) informe
trazabilidad de de trazabilidad
AP las de las
R caracterizacion caracterizacione
- 1 1 1 1 1 1 1
P14 es de residuos s de los residuos
-A7 sólidos sólidos
realizadas en el realizadas en el
municipio. municipio.
Identificación
y articulación
Actores del
de actores a
proyecto
AP hacer parte de
educativo
R la construcción
identificados y 1 - - - - - - -
P15 y desarrollo del
articulados en
-A1 Proyecto
mesa de trabajo.
Educativo
Acta de reunión.
Chiquinquirá
Basura Cero.
Elaborar una
AP Una (1) agenda
agenda para el
R establecida para
desarrollo de la - 1 - 1 - - - -
P15 el desarrollo de
estrategia
-A2 la estrategia.
educativa.
AP Desarrollar un Actividades de
- 2 2 2 2 2 2 2
R plan de difusión
295
P15 difusión de la realizadas y
-A3 estrategia reportadas
educativa. semestralmente.
Desarrollo de
Un informe
jornadas de
según
sensibilización
cronograma de
AP en
actividades de
R concordancia
educación - 2 2 2 2 2 2 2
P15 con las
ambiental del
-A4 actividades de
PGIRS
educación
programadas y
ambiental del
ejecutadas.
PGIRS.
Un informe
Articular en la semestral donde
estrategia de se relacionen las
educación acciones
ambiental realizadas pora
AP
contenidos la articulacion
R
normativos que de contenidos - 2 2 2 2 2 2 2
P15
orientan el normativos de
-A5
manejo y aprovechamient
aprovechamien o de residuos
to de los con la estrategia
residuos. de educación
ambiental.
Establecer
alcance, Un (1) sistema
objetivos y de gestión de
AP metas y residuossólidos
R planificación para las
- 1 - - - - - -
P16 de estrategias instalaciones de
-A1 3R para las la Alcaldía
instalaciones Municipal
de la Alcaldía aprobado.
Municipal.
Residuos sólidos
Aprovechar los
potencialmente
AP residuos
reciclables
R sólidos de las
generados en las - 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45%
P16 instalaciones
instalaciones de
-A2 de la Alcaldía
la alcaldía
Municipal
aprovechados
Implementar
un proceso de
evaluación,
seguimiento y Un (1) reporte
AP mejora anual aprobado
R continua del de los resultados
- 1 1 1 1 1 1 1
P16 sistema de de la evaluación
-A3 gestión de del sistema de
residuos gestión.
sólidos de la
Alcaldía
Municipal.
Herramientas
pedagógicas
Gestión de las
AP Ciclo Re Ciclo
Herramientas
R CAR del
Pedagógicas 2 2 2 2 2 2 2 2
P17 municipio de
facilitadas por
- Chiquinquirá
la CAR.
gestionadas y
relacionadas en
296
un informe
semestral.
Comité de
Conformación
Incentivo al
y gestión del
Aprovechamient
Comité de
o y Tratamiento
Incentivo al
de Residuos
AP Aprovechamie
Sólidos del
R nto y
municipio de - 1 1 1 1 1 1 1
P17 Tratamiento de
Chiquinquirá
-A1 Residuos
conformado y
Sólidos de
funcional con
acuerdo a la
encuentro
Resolución
remoto o
2412 de 2018.
presencial anual.
Gestionar y/o
apoyar
proyectos
productivos Un proyecto
para el radicado ante
AP municipio a Comité de
R través del Incentivo al
- 1 1 1 1 1 1 1
P17 Comité de Aprovechamient
-A2 Incentivo al o y Tratamiento
Aprovechamie de Residuos
nto y Sólidos.
Tratamiento de
Residuos
Sólidos.
Generar
canales de
comunicación
y difusión para
la postulación Un informe
AP
de proyectos anual de la
R
productivos de implementación - 1 1 1 1 1 1 1
P17
aprovechamien y resultados de
-A3
to ante el la estrategia.
Comité de
Incentivo al
Aprovechamie
nto
Realizar
estudios de
factibilidad
para el
aprovechamien
to de residuos Estudio de
AP sólidos con factibilidad de
R proyectos los proyectos de
- - 1 - 1 - - -
P17 piloto inclusivo aprovechamient
-A4 con o aprobado y
recuperadores analizado.
de oficio
formalizados
en el municipio
de
Chiquinquirá.
Apoyo en el Apoyo constante
AP desarrollo de brindado a los
R proyectos de proyectos de
- 2 2 2 2 2 2 2
P17 aprovechamien aprovechamient
-A5 to de residuos o de residuos
sólidos del sólidos del
297
municipio de municipio de
Fomentar,
Informe de
apoyar y
acciones de
articular las
fomento, apoyo
AP actividades de
y articulación de
R aprovechamien
acciones en - 2 2 2 2 2 2 2
P17 to y la gestión
torno a la
-A6 ambiental de
gestión de
residuos de
envases y
envases y
empaques.
empaques.
Diseño
detallado de
una ruta de
recolección
selectiva, en
cumplimiento
AP
de los Diseño detallado
R
lineamientos de ruta selectiva - 1 - - - - - -
P18
operativos de aprobado.
-A1
la norma,
inclusiva con
recuperadores
y escalable al
100% del área
urbana.
Socialización
al Grupo
Coordinador
Diseño detallado
del diseño
AP de ruta selectiva
detallado de la
R socializado y
ruta de - 1 - - - - - -
P18 aprobado por la
recolección
-A2 administración
selectiva y su
municipal.
plan de
escalonamiento
.
Implementació
n piloto de la
ruta de
recolección Pruebas piloto
AP selectiva en de ruta selectiva
R articulación realizadas y
- 1 2 2 - - - -
P18 con reportadas en
-A3 recuperadores informes
de oficio semestrales.
formalizados y
capacitados del
municipio.
Diseñar un
Una (1) hoja de
plan de
ruta para el
escalonamiento
AP escalonamiento
de la ruta de
R de la ruta de
recolección - - 1 - - - - -
P18 recolección
selectiva en el
-A4 selectiva en el
área urbana del
Municipio de
municipio de
Chiquinquirá
Chiquinquirá.
Implementació Ruta de
AP
n escalonada recolección
R
de ruta de selectiva - - 10% 20% 30% 40% 50% 60%
P18
recolección implementada
-A5
selectiva en el aumentando el
298
área urbana del 10% de
municipio de cobertura
Chiquinquirá. anualmente.
Diseño y
Un estudio de
programación
pre-factibilidad
de un
del diseño y
desarrollo
programación de
AP tecnológico
un desarrollo
R para el registro
tecnológico para - - 1 - - - - -
P19 de la
el registro de la
-A1 información de
información de
aprovechamien
aprovechamient
to del
o del municipio
municipio de
aprobado.
Chiquinquirá.
Unificar el Información
registro y la consolidada y
información de unificada del
AP los proyectos y aprovechamient
R estrategias de o de residuos
- 2 2 2 2 2 2 2
P19 aprovechamien realizado en el
-A1 to realizados municipio de
por la Chiquinquirá en
Administración un reporte
Municipal. semestral.
Apoyar a la
población de
recuperadores
Elementos de
formalizados
bioseguridad
IRO para garantizar
entregados a la
P20 las medidas de 1 - - - - - - -
comunidad de
-A1 bioseguridad y
recuperadores
los elementos
formalizados.
de protección,
en tiempo de
Covid-19.
Formular las
bases para el
desarrollo de
un plan social Plan conceptual
que permita de trabajo social,
incentivar y orientado a la
IRO fortalecer los comunidad de
P20 procesos recuperadores de 1 - - - - - - -
-A2 organizativos y oficio de la
de trabajo ciudad
comunitario de entregado y
la población de aprobado.
recuperadores
de oficio
formalizados.
Diseño
Plan detallado
detallado de un
de trabajo social,
plan social de
orientado a la
trabajo con la
IRO comunidad de
comunidad
P20 recuperadores de - 1 - - - - - -
recuperadora
-A3 oficio de la
de la ciudad,
ciudad
enfocado al
formulado y
fortalecimiento
aprobado.
asociativo.
IRO Ejecutar las Actividades
P20 actividades ejecutadas - 1 1 1 1 1 1 1
-A4 contempladas estipuladas en el
299
en el plan plan social y
social para evidencia de su
cada año. cumplimiento.
Actualizar del
Censo de la
Censo de la
población de
IRO comunidad
recuperadores
P20 recuperadora 1 1 1 1 1 1 1 1
de la ciudad y
-A5 actualizado cada
de las
año
asociaciones
existentes.
Crear una base Base de datos
de datos de los compilada y
recuperadores ajustada para
IRO
de oficio, para incluir a los
P20 - 1 1 1 1 1 1 1
que sean recuperadores de
-A6
priorizados en oficio en la
la oferta social oferta social del
del municipio. municipio.
Tomar
acciones que
prioricen la Población de
población recuperadores
IRO recuperadora priorizada como
P20 de oficio como posibles - 1 1 1 1 1 1 1
-A7 posibles beneficiarios de
beneficiarios la oferta social
de la oferta del municipio.
social del
municipio.
Capacitar la
comunidad de
recuperadores
Comunidad de
en la creación
recuperadores de
de
oficio
asociaciones,
formalizados
IRO redacción de
capacitados en
P21 estatutos, - 1 2 2 2 2 2 2
los procesos de
-A1 organismos
formalización
directivos y los
que exige el
procesos de
Decreto 596 del
formalización
2016.
que exige el
Decreto 596
del 2016.
Apoyar a las
asociaciones de
recuperadores Acciones de
debidamente apoyo al diseño
formalizadas e
IRO
en el diseño e implementación
P21 - 1 1 1 1 1 1 1
implementació de un sistema de
-A2
n de un sistema registro de
de registro del material
material aprovechado.
recuperado y
aprovechado.
Capacitar las Comunidad de
asociaciones de recuperadores
IRO recuperadores capacitada en
P21 en relación a cobros tarifarios, - 1 1 1 1 1 1 1
-A3 los cobros esquemas
tarifarios, operativos
esquemas inclusivos y
300
operativos Estaciones de
inclusivos y Clasificación y
requerimientos Aprovechamient
para establecer o
una Estacion
de
Clasificación y
Aprovechamie
nto.
Mesas de trabajo
Realizar mesas
realizadas que
de trabajo para
apoyen la
que los
inclusión de
recuperadores
recuperadores de
de oficio
oficio
IRO debidamente
debidamente
P22 formalizados, - 2 1 1 1 1 1 1
formalizados, en
-A1 sean incluidos
la rutas de
en los diseños
recolección
detallados de
selectiva y
las rutas piloto
esquemas de
de recolección
aprovechamient
selectiva
o.
Realizar la Esquema
socialización operativo
del diseño de la socializado de
ruta de las rutas
IRO
recolección selectivas y el
P22 - 1 1 1 1 - - -
selectiva con la modelo de
-A2
comunidad de inclusión de
recuperadores recuperadores
formalizados. formalizados.
Gestionar
cursos de
capacitación
técnica para los
recuperadores Recuperadores
a través del que participarán
SENA u otras en los esquemas
IRO
instituciones en de recolección
P22 - 1 1 1 1 - - -
el manejo de selectiva
-A3
residuos capacitados por
sólidos, el SENA u otras
esquemas de instituciones.
recolección
selectiva y
otros temas de
interés.
Capacitar a los
usuarios de las Usuarios de la
zonas donde se zona piloto
implementaran capacitados
IRO
las rutas de articuladamente
P22 - 2 2 2 2 2 2 2
recolección con los
-A4
selectiva sobre recuperadores
separación en formalizados y
la fuente, rutas capacitados.
y horarios.
Inclusión en el Acciones
DF
PBOT de área adelantadas para
R
definida con garantizar uso - - - 1 - - - -
P24
uso de suelo compatible del
-A1
compatible con sitio de
301
la actividad de disposición final
disposición de residuos
final de sólidos desde el
residuos PBOT del
sólidos. municipio.
Socializar la
Campañas
normativa
dirigidas a
RS aplicable y
usuarios del
E capacitación
sistema público - 3 3 3 3 3 3 3
P25 constante a los
de aseo en
-A1 usuarios en
manejo de RSE
manejo de
realizadas.
RSE.
Realizar Caracterización
caracterización de los residuos
RS
de residuos sólidos
E
sólidos especiales - - - - 1 - - -
P25
especiales del generados en el
-A2
municipio de área urbana del
Estudio de
Alternativas
alternativas y
para la
estrategias para
instalación de
la instalación
Puntos Limpios
RS y/o articulación
para disposición
E de uno o más
transitoria de - - 1 - - - - -
P25 puntos limpios
RSE en el
-A3 de disposición
municipio de
transitoria de
Chiquinquirá
RSE en el
evaluadas y
municipio de
aprobadas.
Chiquinquirá.
Ubicar Puntos Puntos Limpios
Limpios piloto piloto para la
RS para la disposición
E disposición transitoria de
- - - 1 - - - -
P25 transitoria de RSE del
-A4 RSE del municipio de
municipio de Chiquinquirá
Chiquinquirá. iubicados.
Implementar
campaña de Usuarios del
comunicación sistema público
RS
y difusión de la de aseo
E
estrategia informada sobre - - 1 1 1 - - -
P25
implementada uso de Punto
-A5
para los Limpio piloto
Puntos del municipio.
Limpios .
Realizar un
registrol de las
Registro de las
RS cantidades
cantidades
E dispuestas en
dispuestas en los - - - 1 1 1 1 1
P25 os Puntos
puntos limpios
-A6 Limpios del
realizadas.
municipio de
Chiquinquirá.
Establecer,
Un cronograma
desarrollar y
RS anual de
hacer
E actividades para
seguimiento a - 1 1 1 1 1 1 1
P26 la gestión de los
un cronograma
-A1 RSE generados
anual de
en el municipio
actividades
302
para la gestión elaborado y
de RSE del socializado.
municipio de
Chiquinquirá.
Planificación y Jornadas de
desarrollo de recolección de
RS
jornadas de RSE en el
E
recoleccion de municipio de - 3 3 2 1 1 1 -
P26
RSE en el Chiquinquirá
-A2
municipio de planificadas y
Chiquinquirá. desarrolladas.
Convenios con
Gestionar
gestores
convenios con
autorizados para
RS gestores
la disposición
E autorizados
responsable de - 1 1 1 1 1 1 1
P26 para la
RSE
-A3 disposición
actualizados y
responsable de
publicada
RSE.
anualmente.
Listado de
gestores
Identificar,
oficiales de
validar y
residuos sólidos
comunicar
RS del municipio de
listado de
E Chiquinquirá
gestores de - 1 1 1 1 1 1 1
P26 publicada en la
RSE
-A4 página web y/o
autorizados a
canales de
los habitantes
comunicación de
del municipio.
la Alcaldía
municipal.
Gestionar
Convenio(s)
convenio con
RC formalizados y
gestores
D actualizados con
autorizados - 1 1 1 1 1 1 1
P27 gestores
para
-A1 autorizados de
disposicion
RCD.
final de RCD.
Listado de
gestores
Identificar,
oficiales de
validar y
residuos sólidos
comunicar
RC del municipio de
listado de
D Chiquinquirá
gestores de - 1 1 1 1 1 1 1
P27 publicada en la
RCD
-A2 página web y/o
autorizados a
canales de
los habitantes
comunicación de
del municipio.
la Alcaldía
municipal.
Directrices
Establecer y
municipales para
comunicar las
RC la gestión de los
directrices y
D RCD aprobadas
protocolos - 1 1 1 1 1 1 1
P27 y comunicadas a
municipales
-A3 los usuario del
para la gestión
Municipio de
de los RCD.
Chiquinquirá.
Socializar la Una estrategia
RC
normativa de socialización
D
aplicable y normativa y - 1 1 1 1 1 1 1
P27
capacitacrr a capacitación en
-A4
los usuarios del el manejo
303
Municipio de responsable de
Chiquinquirá los RCD
en manejo aprobada e
responsable de implementada.
RCD.
Realizar Una
RC caracterización caracterización
D de RCD de RCD
- - 1 - 1 - - 1
P28 generados en el realizada bajo
-A1 municipio de lineamiento
Chiquinquirá. normativos.
Identificación de
Realizar
predios
estudio de
potenciales para
predios
el desarrollo de
RC potenciales
la actividad de
D para el
disposición final - - 1 - - - - -
P28 desarrollo de la
o
-A2 actividad, en
aprovechamient
cumplimiento
o de RCD en el
de la normativa
municipio de
aplicable.
Chiquinquirá.
Articulación
Áreas
con el PBOT
compatibles con
para la
la actividad de
definición de
disposición final
RC áreas
o
D compatibles
aprovechamient - - - 1 - - - -
P28 con la
o definidas y
-A3 actividad de
aprobadas desde
disposición
el PBOT del
final o
municipio de
aprovechamien
Chiquinquirá.
to de RCD.
Análisis de pre
Realizar
factibilidad para
estudio de
RC alternativas de
factibilidad de
D aprovechamient
alternativa de - - - 1 - - - -
P28 o de RCD del
aprovechamien
-A4 municipio de
to de RCD del
Chiquinquirá
municipio.
realizado.
Un (1) reporte
Implementar
anual de
RC estrategias de
seguimiento de
D aprovechamien
las estrategias de - 1 1 1 1 1 1 1
P28 to de RDC del
aprovechamiend
-A5 municipio de
o de RCD
Chiquinquirá.
implementadas.
Realizar
jornadas de
concertación Convocatorias
entre el realizadas entre
operador de la empresa de
GR servicio servicios público
R público de aseo y la comunidad
- 2 2 2 2 2 2 2
P29 y líderes de la rural para
-A1 comunidad establecer
rural del alternativas de
municipio para prestación del
establecer servicio de aseo.
alternativas de
prestación del
304
servicio de
aseo.
Informes
Analizar el anuales del
GR
manejo de manejo de
R
residuos residuos sólidos - 1 1 1 1 1 1 1
P30
sólidos en el en zona rural del
-A1
área rural. municipio de
Chiquinquirá.
Realizar un
estudio
Estudio
factibilidad
realizado que
para
identifique
determinar
GR posibles zonas
posibles puntos
R para el servicio
estratégicos de - 1 - - - - - -
P30 de recolección
recolección de
-A2 residuos sólidos
residuos de la
en el área rural
población rural
del municipio de
del municipio
Chiquinquirá
de
Chiquinquirá.
Realizar
caracterización Caracterización
física de los física de los
GR residuos residuos
R generados en generados en los
- 1 - - 1 - - -
P30 los puntos puntos críticos
-A3 críticos y/o y/o estratégicos
estratégicos del del área rural del
área rural del municipio.
municipio.
Realizar
estudio de Estudio de
factibilidad factibilidad para
GR para la la
R implementació implementación
- - 1 - - - - -
P31 n de puntos de puntos
-A3 colectivos de colectivos de
almacenamient almacenamiento
o en el área en el área rural
rural
Realizar
Campañas de
Educación
educación
ambiental
ambiental
relacionada al
GR relacionada al
manejo de
R manejo de
residuos sólidos - 2 2 2 2 2 2 2
P32 residuos
realizada en
-A1 sólidos en
puntos críticos
puntos críticos
de generación de
de generación
zonas rurales.
de zonas
rurales.
Realizar
Educación
Campañas de
ambiental
educación
GR relacionada al
ambiental
R manejo de
relacionada al - 2 2 2 2 2 2 2
P32 residuos sólidos
manejo de
-A2 realizada en
residuos
instituciones
sólidos en
educativas
instituciones
305
educativas de
zonas rurales.
Alianzas
Alianzas institucionales
institucionales públicas o
públicas o privadas
GR
privadas para realizadas de
R
el empresas que - 1 - - - - - -
P32
aprovechamien realicen
-A3
to de residuos aprovechamient
generados en o de residuos
área rural. generados en
área rural.
Divulgar
información
Información
para el
divulgada para
adecuado
el adecuado
manejo de
manejo de
residuos
residuos sólidos
sólidos frente a
frente a la
la pandemia
GD pandemia
COVID-19 a
R COVID-19 a los
los 1 - - - - - - -
P34 usuarios del
recuperadores
-A2 sistema público
de oficio del
de aseo del
sistema público
municipio de
de aseo del
Chiquinquirá de
municipio de
acuerdo a las
Chiquinquirá
directrices de la
de acuerdo a
OMS
las directrices
de la OMS
306
PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO
Metas Intermedias
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Có p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20
Nivel Meta final
d. 20 21 22 23 24 25 26 27
Capacitar y/o Personal de la
actualizar al empresa
prestador del prestadora del
servicio en servicio público
temas de aseo del
INS relacionados Municipio
P03 con la capacitado y - 1 1 1 1 1 1 1
-A1 metodología actualizado en
para el cálculo metodología
de tarifas del para el cálculo
servicio tarifario según
público de normativa
aseo vigente.
Revisar y/o
Contrato de
actualizar el
condiciones
contrato de
uniformes
condiciones
revisado y/o
uniformes
INS actualizado en
vigente en
P03 cumplimiento a - 1 - - 1 - - -
cumplimiento
-A3 la resolución
a la resolución
CRA 756 de
CRA 778 de
2016, o norma
2016, o norma
que la
que la
modifique.
modifique.
Diseñar un
Cronograma de
cronograma
actividades y
con las
eventos
RT actividades y
semestrales que
T eventos
requieran 1 2 2 2 2 2 2 2
P04 especiales que
recolección y
-A1 requieren
transporte de
recolección de
residuos
los residuos
socializado.
generados.
Diseñar un Protocolo de
protocolo de planeación,realiz
planeación, ado a la
ejecución y actividad de
RT registro de la recolección de
T recolección de residuos en
1 1 1 1 1 1 1 1
P04 residuos en eventos o
-A2 eventos o actividades
actividades especiales en
especiales que caso que
requieran el requiera el
servicio. servicio.
Realizar Recolección,
jornadas de registro e
RT recolección de identificación de
T residuos, los tipos de
- 3 3 3 3 3 3 3
P05 registro e residuos
-A3 identificación realizada en 3
de los mismos puntos críticos
en los puntos cada año
307
críticos
identificados.
Diseñar y
ejecutar
estrategias de
RT identificación Una (1)
T de usuarios Estrategia
- 1 1 1 1 1 1 1
P05 que disponen diseñada y
-A4 inadecuadame ejecutada
nte sus
residuos en los
puntos críticos.
Entregar un
informe anual Reporte anual
de la (inicio de año
RT
prestación del calendario)
T
servicio por sobre la - 1 1 1 1 1 1 1
P06
parte de la(s) prestación del
-A1
empresa(as) servicio y su
prestadora(s) cobertura.
del servicio.
Actualización
Cartografía de
RT y/o diseño del
macro rutas y
T mapa de
micro rutas - 1 - - 1 - - -
P06 macro rutas y
actualizadas
-A2 micro rutas de
cada año.
recolección
Divulgación
de macro Macro rutas,
rutas, micro micro rutas y
RT rutas y horarios de
T horarios prestación del
- 1 1 1 1 1 1 1
P06 existentes para servicio público
-A3 la prestación de aseo
del servicio divulgados a los
público de usuarios.
aseo.
Informe
semestral de las
Articular el mesas de trabajo
sistema de y temas tratados
RT recolección y en relación a la
T transporte articulación del
- 2 2 2 2 2 2 2
P06 existentes con sistema de
-A4 los proyectos recolección y
de ruta trasnporte
selectiva. existentes con
los proyectos de
ruta selectiva.
Entregar un
informe anual Reporte anual
de la (inicio de año
B&
prestación del calendario)
L
servicio por sobre la 1 1 1 1 1 1 1 1
P07
parte de la(s) prestaciòn del
-A1
empresa(as) servicio y su
prestadora(s) cobertura.
del servicio.
Reportar Cronograma de
C&
anualmente el planeación del
P
cronograma servicio de corte - 1 1 1 1 1 1 1
P11
servicio de de césped y poda
-A1
corte de de árboles
308
césped y poda aprobado y
de árboles. socializado con
Alcaldía y
comunidad.
Diseñar y
divulgar un
protocolo a
para los Divulgación del
usuarios protocolo
C& seguir por divulgado 2
P parte de los veces por año,
1 2 2 2 2 2 2 2
P11 usuarios en mediante
-A2 caso de diferentes
necesitar el canales de
servicio de comunicaciòn.
corte de
césped y poda
de árboles.
Aprovechamie Cantidad de
C& nto de Residuos
P residuos aprovechados
30% 50% 70% 90% 90% 90% 90% 90%
P11 generados por por actividad de
-A3 actividad de corte de césped
corte y césped y poda.
Entrega de un
Actividad de
reporte
corte de césped
semestral de
C& y poda de
las cantidades
P árboles
de residuos 1 2 2 2 2 2 2 2
P11 debidamente
generados por
-A4 registrada y
corte de
reportada
césped y poda
semestralmente.
de arboles
Determinar
opciones y/o
viabilidad de Informe de las
la inclusión de zonas
nuevas zonas viabilizadas para
C&
de corte de la prestación del
P
césped y poda servicio de corte - - 1 - - 1 - -
P12
de árboles de césped y poda
-A2
según el de árboles según
catastro catastro
actualizado y actualizado.
marco tarifario
vigente.
Realizar Mesas de trabajo
mesas de realizadas que
trabajo para apoyen la
que los inclusión de
recuperadores recuperadores de
de oficio oficio
IRO
P22 - 2 1 1 1 1 1 1
formalizados, formalizados, en
-A1
sean incluidos la rutas de
en los diseños recolección
detallados de selectiva y
las rutas piloto esquemas de
de recolección aprovechamient
selectiva o.
Realizar la Esquema
IRO
socialización operativo
P22 - 1 1 1 1 - - -
del diseño de socializado de
-A2
la ruta de las rutas
309
recolección selectivas y el
selectiva con modelo de
la comunidad inclusión de
de recuperadores
recuperadores debidamente
debidamente formalizados.
formalizados.
Realizar
jornadas de
concertación
entre el
Convocatorias
operador de
realizadas entre
servicio
la empresa de
público de
GR servicios público
aseo y líderes
R y la comunidad
de la - 2 2 2 2 2 2 2
P29 rural para
comunidad
-A1 establecer
rural del
alternativas de
municipio
prestación del
para establecer
servicio de aseo.
alternativas
de prestación
del servicio de
aseo.
Evaluar costos
operativos de Costos
prestación del operativos
GR servicio en las evaluados que
R áreas permitan
- 1 - - - - - -
P29 potenciales de garantizar una
-A2 recolección en sostenibilidad en
caso de ser el sistema de
acordadas con recolección.
la comunidad.
Evaluar
Procesos
procesos de
evaluados de
facturación y
Facturación y
recaudo en
recaudo en las
GR caso de que
áreas acordadas
R la comunidad
con la - 1 - - - - - -
P29 solicite
comunidad rural
-A3 acuerde la
para la
prestación del
prestación del
servicio
servicio público
público de
de aseo.
aseo.
Identificar y
actualizar
puntos críticos
Puntos críticos
y/o
GR de generación de
estratégicos de
R residuos sólidos
generación y - 1 1 1 1 1 1 1
P31 identificados y
disposición
-A1 actualizados en
transitoria de
el área rural.
residuos
sólidos en
zona rural.
Plan de
Plan de manejo
manejo de
GR de puntos
puntos críticos
R críticos de
de generación - - 1 1 1 1 1 1
P31 generación de
y disposición
-A2 residuos sólidos
transitoria de
en zona rural
residuos
310
sólidos en socializado y
zona rural. aprobado.
Actualizar
planes de Planes de
emergencia de emergencia
GD los actores actualizados de
R involucrados los actores
- 1 - 1 - - -
P33 en la involucrados en
-A1 prestación del la prestación del
servicio servicio público
público de de aseo..
aseo.
Socializar y
articular
Acciones
acciones en
articuladas en
base a los
base a los planes
planes de
de emergencia y
emergencia y
contingencia
contingencia
entre el operador
entre el
del servicio
operador del
público de aseo
servicio
y el
público de
GD administrador
aseo y el
R del relleno
administrador - 1 1 1 1 1 1 1
P33 sanitario para
del relleno
-A2 identificar y
sanitario ante
mitigar eventos
eventos que
que puedan
puedan poner
poner en riesgo
en riesgo la
la operación y el
operación y el
correcto manejo
correcto
de residuos
manejo de
sólidos del
residuos
municipio de
sólidos del
Chiquinquirá.
municipio de
Chiquinquirá.
Diseñar
protocolo Protocolo de
bioseguridad bioseguridad
para el manejo realizado para el
GD
y control de manejo y control
R
riesgo en la de riesgo en la 1 - - - - - - -
P34
operación del operación del
-A3
servicio servicio público
público de de aseo del
aseo del municipio.
municipio.
311
PERSONA PRESTADORA DEL SERVICIO DE ASEO
Metas Intermedias
2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
Cód p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20 p&a20
Nivel Meta final
. 20 21 22 23 24 25 26 27
Realizar
caracterizació
n (cantidades
Un (1) reporte
y composición
de la
física) de
AP caracterizació
residuos
R n física de
sólidos 1 2 2 2 2 2 2 2
P14 residuos en
urbanos
-A4 sitio de
domiciliarios
disposición
del municipio
final.
en el sitio de
disposición
final.
Realizar
caracterizació
Un (1) estudio
n (cantidades
de
y composición
caracterizació
AP física) de
n cada seis
R residuos
meses en las - - 1 2 2 2 2 2
P14 sólidos
áreas de rutas
-A5 urbanos
piloto de
domiciliarios
recolección
en las zonas
selectiva.
de rutas piloto
del municipio.
Gestionar el
cumplimiento Información
prograsivo de actualizada y
las socializada al
disposiciones Grupo
y Coordinador
requerimiento del PGIRS
DF
s de la sobre el estado
R
Autoridad del proceso 1 2 2 2 2 2 2 2
P23
Ambiental del
-A1
competente en Expediente
el caso del LAM752-00
Relleno del Relleno
Sanitario Sanitario
Carapacho Carapacho
Expediente Chiquinquirá.
LAM7752-00.
Acciones
necesarias
implementada
s para
garantizar la
Diseño de una
DF disposición
celda auxiliar
R final de
en el Relleno 1 - - - - - - -
P23 residuos
Sanitario
-A2 sólidos
Carapacho.
generados en
el municipio,
de acuerdo a
las directrices
del Ministerio
312
de Salud y
Protección
Social ante la
emergencia de
la COVID-19.
Reportes
Garantizar el operativos
adecuado periódicos
DF
funcionamient presentados
R
o técnico del por el - 2 2 2 2 2 2 2
P23
Relleno operador del
-A3
Sanitario relleno ante el
Carapacho. Grupo
Coordinador.
Registro Reportes
unificado de mensuales del
cantidades y registro
DF
generación de unificado
R
indicadores de presentados 1 12 12 12 12 12 12 12
P23
disposición mensualmente
-A4
final en el ante el
relleno responsable
sanitario. asignado.
Realizar la Tarifa de
actualización disposición
y divulgación final
DF
de la tarifa de actualizada y
R
disposición divulgada de - 1 1 1 1 1 1 1
P23
final a cobrar acuerdo a la
-A5
en el relleno resolución
sanitario del CRA 720 del
municipio. 2015.
Realizar un
inventario
forestal del Inventario
predio del forestal
DF colindante al efectuado y
R Relleno presentado
- - - 1 1 1 1 1
P24 Sanitario ante la
-A2 Carapacho Autoridad
como Ambiental
alternativa de competente.
disposición de
residuos.
Proceso de
Implementar licenciamiento
acciones ambiental
DF
orientadas a la radicado ante
R
gestión de un la Autoridad - - - 1 - - - -
P24
relleno Ambiental
-A3
sanitario para Relleno
regional. Regional
Carapacho.
Realizar
Estudio de pre
estudios de
factibilidad
pre
realizado para
factibilidad
DF la planta de
para la
R aprovechamie
ubicación de 1 - - - - - - -
P24 nto de
una planta de
-A4 residuos
aprovechamie
orgánicos en
nto de
el área del
residuos
Relleno
orgánicos en
313
el área del Sanitario
Relleno Carapacho.
Sanitario
Carapacho.
Actualizar Planes de
planes de emergencia
emergencia de actualizados
GD los actores de los actores
R involucrados involucrados
- 1 - 1 - - -
P33 en la en la
-A1 prestación del prestación del
servicio servicio
aseo. aseo..
Acciones
Socializar y
articuladas en
articular
base a los
acciones en
planes de
base a los
emergencia y
planes de
contingencia
emergencia y
entre el
contingencia
operador del
entre el
servicio
operador del
público de
servicio
aseo y el
público de
GD administrador
aseo y el
R del relleno
administrador - 1 1 1 1 1 1 1
P33 sanitario para
del relleno
-A2 identificar y
sanitario ante
mitigar
eventos que
eventos que
puedan poner
puedan poner
en riesgo la
en riesgo la
operación y el
operación y el
correcto
correcto
manejo de
manejo de
residuos
residuos
sólidos del
sólidos del
municipio de
municipio de
Chiquinquirá.
Chiquinquirá.
Divulgar
Información
información
divulgada para
para el
el adecuado
adecuado
manejo de
manejo de
residuos
residuos
sólidos frente
sólidos frente
a la pandemia
GD a la pandemia
COVID-19 a
R COVID-19 a
los usuarios 1 - - - - - - -
P34 los usuarios
del sistema
-A1 del sistema
público de
público de
aseo del
aseo del
municipio de
municipio de
Chiquinquirá
Chiquinquirá
de acuerdo a
de acuerdo a
las directrices
las directrices
de la OMS
de la OMS
314
GLOSARIO
Acción formativa: Son acciones formativas aquellas que disponen de instrumentos adecuados (tiempo
suficiente, interacción, medios didácticos…etc.) para que las personas adquieran conocimientos, aptitudes y,
en último término, capacidades significativas para contribuir mediante su labor, actual o futura, a la misión de
la organización.
Acciones afirmativas: Por acciones afirmativas se entiende todo tipo de medidas o políticas dirigidas a
favorecer a determinadas personas o grupos, ya sea con el fin de eliminar o reducir las desigualdades de tipo
social, cultural o económico que los afectan, a bien de lograr que los miembros de un grupo sub-representado
(usualmente un grupo que ha sido discriminado) tengan una mayor representación, con el fin de conseguir una
mayor igualdad sustantiva entre grupos sociales con problemas de discriminación o de desigualdad de
oportunidades.
Aforo: Es el resultado de las mediciones puntuales que realiza un aforador debidamente autorizado por la
persona prestadora, respecto de la cantidad de residuos sólidos que produce y presenta un usuario de manera
individual o conjunta al prestador del servicio de aseo.
Aforo extraordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones puntuales realizadas
por la persona prestadora del servicio público de aseo, de oficio o a petición del multiusuario, cuando alguno
de ellos considere que ha variado la cantidad de residuos producidos con respecto al aforo vigente.
Aforo ordinario de aseo para multiusuarios: Es el resultado de las mediciones puntuales realizadas por
la persona prestadora del servicio público de aseo, para categorizar y cobrar como multiusuarios a aquellos
suscriptores que optaron por esta opción tarifaria.
Aforo permanente de aseo: Es el que realiza la persona prestadora del servicio público de aseo a los
suscriptores, grandes o pequeños productores de residuos sólidos, cuando efectúa la recolección de los residuos
presentados por el usuario.
Almacenamiento de residuos sólidos: Es la acción del usuario de guardar temporalmente los residuos
sólidos en depósitos, recipientes o cajas de almacenamiento, retornables o desechables, para la recolección por
la persona prestadora del servicio con fines de aprovechamiento o de disposición final.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o a su vez causado o inducido por la
acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas,
lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los
medios de sustento, los sistemas de prestación de servicios y los recursos ambientales, dentro de un periodo
especifico de tiempo y en un área delimitada geográficamente.
Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo, sus
consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se
relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los posibles
efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas
potenciales y se compara con criterios de seguridad ya establecidos, esto con el propósito de definir los tipos
de intervención requeridos, el alcance de la reducción del riesgo y la preparación para la respuesta y
recuperación.
315
Aprovechamiento: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo que comprende la
recolección de residuos aprovechables separados en la fuente por los usuarios, el transporte selectivo hasta la
estación de clasificación y aprovechamiento o hasta la planta de aprovechamiento, así como su clasificación y
pesaje.
Área de prestación de servicio: Corresponde a la zona geográfica del municipio o distrito debidamente
delimitada donde la persona prestadora ofrece y presta el servicio de aseo. Esta deberá consignarse en el
contrato de condiciones uniformes.
Área pública: Es aquella destinada al uso, recreo o tránsito público, como parques, plazas, plazoletas y
playas salvo aquellas con restricciones de acceso.
Barrido y limpieza de vías y áreas públicas: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en
el conjunto de acciones tendientes a dejar las áreas y las vías públicas libres de todo residuo sólido, esparcido
o acumulado, de manera que dichas áreas queden libres de papeles, hojas, arenilla y similares y de cualquier
otro objeto o material susceptible de ser removido manualmente o mediante el uso de equipos mecánicos.
Barrido y limpieza manual: Es la labor realizada manualmente para retirar de las vías y áreas públicas
papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
Barrido y limpieza mecánica: Es la labor realizada mediante el uso de equipos mecánicos para retirar de
las vías y áreas públicas, papeles, hojas, arenilla acumulada y cualquier otro objeto o material.
Báscula: Instrumento técnico de medida mecánico o electrónico debidamente calibrado y certificado por la
entidad competente, acorde con las normas vigentes que regulan la materia, el cual es utilizado para determinar
el peso de los residuos sólidos.
Caja de almacenamiento: Es el recipiente técnicamente apropiado para el depósito temporal de residuos

sólidos de origen comunitario, que en condiciones de aislamiento facilite el manejo o remoción por medios
mecánicos o manuales.
Comparendo Ambiental: Es un instrumento educativo y de control de cultura ciudadana, sobre el adecuado

manejo de residuos sólidos y escombros, previendo la afectación del medio ambiente y la salud pública
mediante sanciones pedagógicas y económicas a todas aquellas personas naturales o jurídicas que infrinjan la
normatividad existente en materia de residuos sólidos; así como propiciar el fomento de estímulos a las buenas
prácticas ambientalistas.
Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión de la información del riesgo compuesto por una serie
de etapas en las que se incluyen la identificación de escenarios, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo
y seguimiento del riesgo y sus componentes y finalmente la comunicación para promover una mayor conciencia
del mismo, que a su vez alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de desastres.
Contrato de condiciones uniformes: Es aquel contrato que ofrece las mismas condiciones (derechos y
deberes) para la prestación del servicio a todos los habitantes de una región. Se denomina consensual porque
se da por establecido el contrato sin que sus partes lo firmen, cuando el usuario solicita recibir o está recibiendo
el servicio en el lugar donde habita o donde establece su negocio, siempre y cuando el inmueble cumpla con
las condiciones técnicas previstas por la empresa.
Corte de césped: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en cortar el pasto ubicado en
áreas verdes públicas sin restricción de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos que incluyen
el bordeo y plateo. Comprende la recolección y transporte del material residual obtenido hasta los sitios de
aprovechamiento prioritario o de disposición final.
316
Disposición Final: Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en especial los no
aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar la
contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos naturales o

antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en las personas, los
bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la prestación de servicios o los recursos ambientales,
causa daños o pérdidas humanas, materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa,
grave y extendida en las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del
sistema nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.
Educación: Es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una
concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
Educación Formal: Se entiende por educación formal aquella que se imparte en establecimientos
educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujeción a pautas curriculares
progresivas, y conducente a grados y títulos.
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las condiciones
normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un evento adverso o por la inminencia
del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los
medios de comunicación y de la comunidad en general.
Escombro: Todo tipo de residuo sólido, resultante de demoliciones, reparación de inmuebles o construcción
de obras civiles; es decir, los sobrantes de cualquier acción que se ejerza en las estructuras urbanas.
Escombrera: Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado para depositar escombros.
Espacio Público: Todo lugar del cual hace uso la comunidad.
Estación de clasificación y aprovechamiento: Son instalaciones técnicamente diseñadas con criterios de

ingeniería y eficiencia económica, dedicadas al pesaje y clasificación de los residuos sólidos aprovechables,
mediante procesos manuales, mecánicos o mixtos y que cuenten con las autorizaciones ambientales a que haya
lugar.
Estaciones de transferencia: Son las instalaciones dedicadas al traslado de residuos sólidos de un vehículo
recolector a otro con mayor capacidad de carga, que los transporta hasta su sitio de tratamiento o disposición
final.
Estratificación socioeconómica: Es la clasificación de los inmuebles residenciales de un municipio, que

se hace en atención a los factores y procedimientos que determina la Ley.
Factura de servicios públicos: Es la cuenta que una persona o entidad prestadora de servicios públicos
entrega o remite al usuario consecuencia del consumo de un recurso y demás servicios inherentes ofrecidos en
desarrollo de un contrato de prestación de servicios públicos.
Frecuencia del servicio: Es el número de veces en un periodo definido que se presta el servicio público de
aseo en sus actividades de barrido, limpieza, recolección y transporte, corte de césped y poda de árboles.
Generador o productor: Persona que produce y presenta sus residuos sólidos a la persona prestadora del
servicio público de aseo para su recolección y por tanto es usuario del servicio público de aseo.
317
Gestión del riesgo: Es el proceso social de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas y
acciones permanentes para el conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo,
impedir o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y manejar las
situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación, entiéndase: rehabilitación y reconstrucción.
Estas acciones tienen el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las
personas y al desarrollo sostenible.
Gestión integral de residuos sólidos: Es el conjunto de acciones y actividades encaminadas a reducir la

generación de residuos, y a su vez, a realizar el correcto aprovechamiento teniendo en cuenta sus características:
volumen, procedencia, costos, tratamiento con fines de valorización energética, posibilidades de
aprovechamiento y comercialización. También incluye el tratamiento y disposición final de los residuos no
aprovechables.
Grandes generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que generan y
presentan para la recolección residuos sólidos en volumen igual o superior a un (1) metro cúbico mensual.
Inclusión: Se denomina inclusión a toda acción, política, estrategia, plan o tendencia que busque integrar a
las personas dentro de la sociedad, buscando que estas contribuyan con sus talentos y a la vez se vean
correspondidas con los beneficios que la sociedad pueda ofrecer. Este tipo de integración debe llevarse a cabo
tanto desde el punto de vista económico, educativo, político, etc.
Inquilinato: Es una edificación clasificada en estratos 1, 2 o 3, caracterizada por tener una entrada común
desde la calle, que aloja varios hogares y comparten servicios públicos domiciliarios. Para efectos del cobro
del servicio de aseo el inquilinato en su conjunto se considera como un solo suscriptor.
Lavado de áreas públicas: Es la actividad de remoción de residuos (sólidos o líquidos) en áreas públicas,
mediante el empleo de agua a presión.
Lixiviado: Es el líquido residual generado por la descomposición biológica de la parte orgánica o

biodegradable de los residuos sólidos bajo condiciones aeróbicas o anaeróbicas y/o como resultado de la
percolación de agua a través de los residuos en proceso de degradación.
Macrorruta: Es la división geográfica de una ciudad, zona o área de prestación del servicio para la
distribución de los recursos y equipos a fin de optimizar la actividad de recolección de residuos; barrido y
limpieza de vías y áreas públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas.
Microrruta: Es la descripción detallada a nivel de las calles y manzanas del trayecto de un vehículo o
cuadrilla, para la prestación del servicio público de recolección de residuos; de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas; y/o corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, dentro de una
frecuencia predeterminada.
Minimización de residuos sólidos en procesos productivos: Es la optimización de los procesos

productivos tendientes a disminuir la generación de residuos sólidos.
Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o disminuir los
daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de seguridad y proyectos de inversión pública
o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de amenaza y la vulnerabilidad existente, cuando sea posible.
Multiusuarios del servicio público de aseo: Son todos aquellos suscriptores agrupados en unidades
inmobiliarias, centros habitacionales, conjuntos residenciales, condominios o similares bajo el régimen de
propiedad horizontal vigente o concentrados en centros comerciales o similares, que se caracterizan porque
presentan en forma conjunta sus residuos sólidos a la persona prestadora del servicio en los términos del
presente decreto o las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen y que hayan solicitado el aforo de sus
318
residuos para que esta medición sea la base de la facturación del servicio público de aseo. La persona prestadora
del servicio facturará a cada inmueble en forma individual, en un todo de acuerdo con la regulación que se
expida para este fin.
Pequeños generadores o productores: Son los suscriptores y/o usuarios no residenciales que generan y
presentan para la recolección residuos sólidos en volumen menor a un (1) metro cúbico mensual.
Persona prestadora del servicio público de aseo: Es aquella encargada de una o varias actividades de la
prestación del servicio público de aseo, en los términos del artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y demás que la
modifiquen o complementen.
Plan de gestión integral de residuos sólidos (PGIRS): Es el instrumento de planeación municipal o

regional que contiene un conjunto ordenado de objetivos, metas, programas, proyectos, actividades y recursos
definidos por uno o más entes territoriales para el manejo de los residuos sólidos basado en la política de gestión
integral de los mismos, el cual se ejecutará durante un período determinado basándose en un diagnóstico inicial,
en su proyección hacia el futuro, y en un plan financiero viable que permita garantizar el mejoramiento continuo
del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo a nivel municipal o regional evaluado a través de la
medición de resultados. Corresponde a la entidad territorial la formulación, implementación, evaluación,
seguimiento y control y actualización del PGIRS.
Poda de árboles: Es la actividad del servicio público de aseo que consiste en el corte de ramas de los árboles
ubicados en áreas públicas sin restricciones de acceso, mediante el uso de equipos manuales o mecánicos. Se
incluye la recolección y transporte del material residual obtenido hasta las estaciones de clasificación y
aprovechamiento o disposición final.
Presentación de los residuos sólidos: Es la actividad del usuario de colocar los residuos sólidos
debidamente almacenados, para la recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo.
La presentación debe hacerse en el lugar e infraestructura prevista para ello, bien sea en el área pública
correspondiente, o en el sitio de presentación conjunta en el caso de multiusuarios y grandes productores.
Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva dispuestas con

anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar o neutralizar la amenaza o la
exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva para impedir que se genere nuevo riesgo. Los
instrumentos esenciales de la prevención son aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el
ordenamiento ambiental territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de
forma segura y sostenible.
Producción diaria per cápita: Cantidad de residuos sólidos generada por una persona, expresada en
términos de kg/hab-día o unidades equivalentes, acuerdo con los aforos y número de personas por hogar
estimado por el DANE.
Punto Ecológico: Es una zona especial demarcada y señalizada, compuesta por dos, tres o cuatro recipientes
para clasificar los residuos sólidos generados por las personas que están en determinado establecimiento,
diferente a su casa.
Puntos críticos: Son aquellos lugares donde se acumulan residuos sólidos, generando afectación y deterioro
sanitario que conlleva la afectación de la limpieza del área, por la generación de malos olores, focos de
propagación de vectores, y enfermedades, entre otros.
Punto crítico sanitario: Los puntos críticos sanitarios se establecen en aquellas áreas públicas “definidas
en el Decreto 1077 artículo 2.3.2.1.1” donde se encuentren presencia de fluidos corporales tales como orina,
vomito, excrementos humanos, semen, sangre que generen malos olores y sean focos de propagación de
vectores y enfermedades.
319
Reciclador de oficio: Es la persona natural o jurídica que se ha organizado de acuerdo con lo definido en
el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 y en este decreto, para prestar la actividad de aprovechamiento de residuos
sólidos.
Reciclar: Proceso o conjunto de acciones por medio del cual los residuo sólidos recuperan su forma y
utilidad original, u otras.
Recolección y transporte de residuos aprovechables: Es la actividad que realiza la persona prestadora

del servicio público de aseo consistente en recoger y transportar los residuos aprovechables hasta las estaciones
de clasificación y aprovechamiento.
Recolección puerta a puerta: Es el servicio de recolección de los residuos sólidos en calles, andenes u
otros lugares de la vía pública frente al predio del usuario.
Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la intervención dirigida a
modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo
riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se
adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas,
los medios de subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los
daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del riesgo la componen la
intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva de nuevo riesgo y la protección
financiera.
Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida mediante la
rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y servicios interrumpidos o
deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo económico y social de la comunidad. La
recuperación tiene como propósito central evitar la reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en
el área o sector afectado.
Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE): Todos los aparatos que para funcionar necesitan
corriente eléctrica o campos electromagnéticos, así como los aparatos necesarios para generar, transmitir y
medir dichas corrientes. Son los aparatos eléctricos o electrónicos en el momento en que se desechan o
descartan. Este término comprende todos aquellos componentes, consumibles y subconjuntos que forman parte
del producto en el momento en que se desecha, salvo que individualmente sean considerados peligrosos, caso
en el cual recibirán el tratamiento previsto para tales residuos.
Residuo de construcción y demolición: Es todo residuo sólido resultante de las actividades de

construcción, reparación o demolición, de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o
análogas.
Residuo pos consumo: Son los residuos resultantes del uso de productos, aparatos o bienes que una vez se
dañan o no se pueden usar más, son desechados por los consumidores.
Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante del
consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios,
que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo.
Igualmente, se considera como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas,
corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividen
en aprovechables y no aprovechables.
320
Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor
de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso
productivo.
Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que, por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y
peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado,
manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo.
Residuo sólido inorgánico: Todo tipo de residuo sólido, originado a partir de un objeto artificial creado
por el hombre.
Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su naturaleza,
composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la
persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición
final de estos residuos se fija de acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua
Potable y Saneamiento Básico. Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y
áreas públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como
residuos ordinarios para efectos tarifarios.
Residuo sólido orgánico: Todo tipo de residuo, originado a partir de un ser compuesto de materia orgánica
Residuo sólido recuperable: Todo tipo de residuo sólido al que, mediante un debido tratamiento, se le
puede devolver su utilidad original u otras utilidades.
Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia como accesibilidad y
transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y saneamiento básico,
búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales peligrosos, albergues y alimentación,
servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos financieros y legales, información pública y el manejo
general de la respuesta, entre otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparación.
Riesgo: Número esperado de pérdida de vidas humanas, personas damnificadas, daño en propiedades o
interrupción de actividades económicas, debido a un fenómeno natural o de origen antrópico no intencional
particular. Es función de la amenaza y la vulnerabilidad.
Sensibilización: Es el proceso de comunicación, activo y creativo, que promueve una transformación, un

cambio de actitudes y comportamientos en la sociedad. A través de la sensibilización se pretende lograr una
toma de conciencia respecto a una determinada problemática.
Separación en la fuente: Es la clasificación que se hace de los residuos sólidos por parte de los usuarios
en el sitio donde se generan, en aprovechables y no aprovechables de acuerdo con lo establecido en el PGIRS,
para ser presentados para su recolección y transporte a las estaciones de clasificación y aprovechamiento, o de
disposición final de los mismos, según sea el caso.
Servicio público domiciliario de aseo: Es el servicio de recolección municipal de residuos, principalmente

sólidos. También se aplicará la Ley 142 de 1994 a las actividades complementarias de transporte, tratamiento,
aprovechamiento y disposición final de tales residuos.
Sistema de pesaje: Es el conjunto ordenado y sistemático de equipos, elementos y maquinaria que se

utilizan para la determinación certera del peso de los residuos objeto de gestión en una o varias de las
actividades del servicio público de aseo y que proporciona información con datos medibles y verificables.
Sitio de disposición final: Lugar, técnica y ambientalmente acondicionado, donde se deposita los residuos
sólidos. A este sitio se le denomina Relleno Sanitario.
321
Subsidio: Diferencia entre lo que se paga por un bien o servicio, y el costo de éste, cuando tal costo es
mayor al pago que se recibe.
Suscriptor: Persona natural o jurídica con la cual se ha celebrado un contrato de condiciones uniformes de
servicios públicos.
Transferencia: Es la actividad complementaria del servicio público de aseo realizada al interior de una
estación de transferencia, la cual consiste en trasladar los residuos sólidos de un vehículo recolector de menor
capacidad a un vehículo de transporte a granel por medios mecánicos, previniendo el contacto manual y el
esparcimiento de los mismos, con una mínima exposición al aire libre de los residuos.
Trasbordo: Es la actividad de trasladar los residuos sólidos recolectados, de un vehículo a otro de mayor
capacidad, evitando el contacto manual y el esparcimiento de los residuos principalmente sólidos.
Unidad de almacenamiento: Es el área definida y cerrada, en la que se ubican las cajas de almacenamiento
o similares para que el usuario almacene temporalmente los residuos sólidos, mientras son presentados a la
persona prestadora del servicio público de aseo para su recolección y transporte.
Unidad habitacional: Apartamento o casa de vivienda independiente con acceso a la vía pública o a las
zonas comunes del conjunto multifamiliar y separado de las otras viviendas, de tal forma que sus ocupantes
puedan acceder sin pasar por las áreas privadas de otras viviendas.
Unidad independiente: Apartamento, casa de vivienda, local u oficina independiente con acceso a la vía
pública o a las zonas comunes de la unidad inmobiliaria.
Usuario: Persona natural o jurídica que se beneficia con la prestación de un servicio público, bien como
propietario del inmueble en donde este se presta, o como receptor directo del servicio. A este último usuario se
denomina también consumidor.
Usuario no residencial: Es la persona natural o jurídica que produce residuos sólidos derivados de la
actividad comercial, industrial y los oficiales que se benefician con la prestación del servicio público de aseo.
Usuario residencial: Es la persona que produce residuos sólidos derivados de la actividad residencial y se
beneficia con la prestación del servicio público de aseo. Se considera usuario residencial del servicio público
de aseo a los ubicados en locales que ocupen menos de veinte (20) metros cuadrados de área, exceptuando los
que produzcan más de un (1) metro cúbico mensual.
Vehículo recolector: Es el vehículo utilizado en las actividades de recolección de los residuos sólidos desde
los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento, plantas de
aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposición final.
Vía pública: Son las áreas destinadas al tránsito público, vehicular o peatonal, o afectadas por él, que
componen la infraestructura vial de la ciudad y que comprende: avenidas, calles, carreras, transversales,
diagonales, calzadas, separadores viales, puentes vehiculares y peatonales o cualquier otra combinación de los
mismos elementos que puedan extenderse entre una y otra línea de las edificaciones.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o institucional que tiene
una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de que un evento físico peligroso se presente.
Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia,
así como de sus sistemas físicos, sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos
peligrosos. Es la condición en la que se encuentran las personas y los bienes expuestos a un grado de amenaza,
en relación con su capacidad o inhabilidad para afrontar o soportar la acción de un evento posible.
322
323

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ACTUALIZACIÓN

PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE

OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN

Contrato de Consultoría No. CAO 012 del 20 de marzo de 2020

Adoptado por medio de:

Figura 1. Lineamientos globales, nacionales y local de referencia para la gestión de residuos

Ilustración 1. Marco institucional del manejo de los residuos en Colombia.

Figura 3. Organigrama Alcaldía Municipal.

1.1. GRUPO COORDINADOR

Representante por parte de la empresa consultora PLASTICOLOR Director del Grupo

3. Se cobra tarifa del servicio público de para consulta abierta.

Fuente: Proyección de población (2018-2020) DANE.

Usuarios (12/2019): 16.415

Tabla 9. Parámetros del aspecto de recolección, transporte y transferencia

Tabla 11. Parámetros del aspecto limpieza de playas costeras y ribereñas

1. Área de playas ribereñas ubicadas en urbana a la quebrada Quindíon.

Tabla 12. Parámetros del aspecto de corta de césped y poda de árboles

La actividad se realiza en 34 zonas del casco urbano del municipio.

Tabla 13. Parámetros del aspecto de lavado de áreas públicas

Tabla 14. Parámetros del aspecto de aprovechamiento

un 95.5% en relación con la tasa de aprovechamiento. En el año 2019 se Año (Ton/mes

Tabla 17. Parámetros del aspecto de residuos de construcción y demolición – RCD.

1. Cantidad mensual 2019

Tabla 18. Parámetros del aspecto de gestión de residuos en área rural

Tabla 19. Parámetros del aspecto de gestión de riesgos

PROYECCIÓN POBLACIONAL MUNICIPIO DE CHIQUINQUIRÁ

Figura 4. Proyección poblacional del municipio de Chiquinquirá para el periodo 2020-2027

Figura 6. Proyección poblacional del municipio de Chiquinquirá para el periodo 2020-2027

PROYECCIÓN POBLACIONAL URBANA Y RURAL

GENERACIÓN URBNA DE RESIDUOS SÓLIDOS

Figura 8. Proyección de generación mensual de residuos en el casco urbano del Municipio de

Fuente: Tomada de: TEJIDO EMPRESARIAL DE CHIQUINQUIRÁ, Departamento de Planeación

2.3. ÁRBOL DE PROBLEMAS

1. Análisis árbol de problema componente institucional del servicio público de aseo.

Figura 9. Árbol de problema componente institucional.

Figura 10. Árbol de problema componente de recolección, transporte y transferencia.

3. Análisis árbol de problema programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

Fuente: Estudio cuenca Río Chiquinquirá.

Figura 12. Árbol de problema componente de playas

Figura 14. Árbol de problema del componente de aprovechamiento.

Figura 18. Árbol de problema del componente de residuos de construcción y demolición.

Figura 20. Árbol de problema componente gestión de riesgo.

Actividades ya ejecutadas. Actividades ya ejecutadas. Actividades ya ejecutadas.

Alta Media Baja

Fuente: Equipo técnico de actualización del PGIRS 2020.

1. Árbol de objetivo componente institucional del servicio público de aseo.

Figura 27. Árbol de objetivo componente de Inclusión de recuperadores

Figura 29. Árbol de objetivo componente rural.

Figura 32. Árbol de objetivo componente de riesgo

Parámetro Resultado de la línea base Objetivo Meta Plazo (fecha)

Estrategias desde el grupo coordinador y técnico para mejorar

Estratificación socioeconómica del Realizar actualización de la estratificación socioeconómica del

Redistribución del Ingreso convenio entre el municipio y cooperación entre el

920 ton/mes. generados del servicio 2021

Índice de cobertura de recolección de área urbana del servicio

Cobertura de recolección cobertura de recolección

puntos críticos en área Apoyo institucional de las

urbana de barrido del área urbana permanente.