PAGA Cto No. 686 de 2021 Pto Boyaca - INVIAS

UNION TEMPORAL PROGRESO
NIT.901.549.292-4
OBRA: “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS

RURALES, UBICADAS EN EL CORREDOR PRODUCTIVO Km 14
PUERTO PINZON – LOS CHORROS DEL MUNICIPIO DE PUERTO
TRIUNFO BOYACA, EN CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA
“COLOMBIA RURAL” DE ACUERDO AL CONVENIO
INTERADMINISTRATIVO No 2107 DE 2020 SUSCRITO ENTRE EL
INVIAS Y EL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA, DEPARTAMENTO
DE BOYACA.
CONTRATO 686-DE-2021
PAGA
PROGRAMA DE ADAPTACIÓN DE LA GUIA AMBIENTAL
Contratista: UNION TEMPORAL PROGRESO

NIT 901.549.292-4
Interventoría: RL Consorcio Rural Boyacá G9 043

NIT 901.527.952-8
Puerto Boyacá, febrero de 2022
DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

CEL. 315 6035202 E-MAIL [email protected]
NIT.901.549.292-4
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. - 5 -
CAPITULO I ............................................................................................................................................. - 6 -
2. ANTECEDENTES ............................................................................................................................ - 6 -
2.1 OBJETIVO ................................................................................................................................ - 6 -
2.1.1 General .............................................................................................................................. - 6 -
2.1.2 Eespecíficos ...................................................................................................................... - 7 -
2.2 ALCANCE ................................................................................................................................. - 7 -
2.3 MARCO DE REFERENCIA LEGAL ........................................................................................ - 8 -
2.4 METODOLOGÍA Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO ....................................................... - 11 -
CAPITULO II .......................................................................................................................................... - 14 -
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... - 14 -

3.1 INFORMACIÓN DEL CONTRATO ....................................................................................... - 14 -
3.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO ..................................................................... - 14 -
3.2.1 Localización General ...................................................................................................... - 15 -
3.2.2 Sub tramos ...................................................................................................................... - 15 -
3.3 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS A EJECUTAR.................................................................. - 16 -
3.3.1 Actividades constructivas:.............................................................................................. - 16 -
3.3.2 Cantidades de obra a ejecutar ...................................................................................... - 17 -
3.3.3 Descripción de Mano de Obra - Maquinaria y Equipo ................................................ - 20 -
3.3.4 Actividades constructivas susceptibles de producir impactos .................................... - 20 -
3.4 DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO ......................................................................... - 22 -
3.4.1 Descripción Infraestructura Necesaria Para el Desarrollo del Proyecto ................... - 24 -
4. CAPITULO III ................................................................................................................................. - 26 -
5. ÁREA DE INFLUENCIA Y LINEA BASE AMBIENTAL ............................................................ - 26 -

5.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID).............................................................................. - 26 -
5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ........................................................................... - 27 -
 Los Chorros............................................................................................................................. - 27 -
 Puerto Pinzón ......................................................................................................................... - 27 -
5.3 LÍNEA BASE ........................................................................................................................... - 27 -
5.3.1 Descripción general de la zona ..................................................................................... - 28 -
6. CAPITULO IV. ................................................................................................................................ - 31 -
6.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES ................................................... - 31 -
6.2 IMPACTOS AMBIENTALES SIN PROYECTO .................................................................... - 31 -
6.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS CON PROYECTO........................................................ - 32 -
6.3.1 Identificación de impactos.............................................................................................. - 32 -
6.3.2 Metodología de evaluación de impactos ...................................................................... - 32 -
6.3.3 Evaluación de impactos ................................................................................................. - 35 -
7. CAPITULO V .................................................................................................................................. - 39 -

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7.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................... - 39 -

7.2 PROGRAMA N°1. DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTIÓN AMBIENTAL ....... - 42 -
7.2.1 Proyecto 1. Conformación del personal de gestión ambiental .................................. - 42 -
7.2.2 Proyecto N°2. Capacitación Ambiental al personal de obra....................................... - 44 -
7.2.3 Proyecto N°3. Cumplimiento de requerimientos legales ............................................ - 46 -
7.3 PROGRAMA N°2. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS ..................................................... - 48 -
7.3.1 Proyecto N°1. Proyecto de manejo integral de materiales de construcción ............. - 48 -
7.3.2 Proyecto N°3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios temporales. ......... - 50 -
7.3.3 Proyecto N°4. Proyecto de manejo y disposición final de escombros y lodos ......... - 52 -
7.4 PROGRAMA N°3. PROGRAMA DE GESTIÓN HÍDRICA .................................................. - 54 -
7.4.1 Proyecto N°2. Manejo de residuos líquidos, domésticos e industriales .................... - 54 -
7.5 PROGRAMA N°5. MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES Y MANEJO DE
MAQUINARIA Y EQUIPOS ............................................................................................................... - 56 -
7.5.1 Proyecto N°1. Proyecto de instalación, funcionamiento y desmantelamiento de
campamentos y sitios de acopio temporal .................................................................................. - 56 -
7.5.2 Proyecto N°3. Proyecto de manejo de maquinaria, equipos y vehículos. ................ - 58 -
7.6 PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL .................................................................................... - 60 -
7.6.1 Programa N°1. Proyecto de Atención a la comunidad................................................ - 60 -
7.6.2 Programa N°6. Proyecto de Contratación de mano de obra...................................... - 63 -
8. CAPITULO VI ................................................................................................................................. - 65 -
8.1 CRONOGRAMA ..................................................................................................................... - 65 -
9. CAPITULO VII ................................................................................................................................ - 67 -
9.1 PERMISOS AMBIENTALES ................................................................................................. - 67 -
10. CAPITULO VIII ........................................................................................................................... - 68 -
10.1 PRESUPUESTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL. ........................................................... - 68 -
11. CAPITULO IX ............................................................................................................................. - 69 -
11.1 FORMATOS MANUAL DE INTERVENTORIA ................................................................. - 69 -
12. CAPITULO X .............................................................................................................................. - 70 -
12.1 PLAN DE CONTINGENCIA ............................................................................................... - 70 -
12.2 GENERALIDADES ............................................................................................................. - 70 -
12.3 OBJETIVO........................................................................................................................... - 70 -
12.4 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS .................................................................................. - 70 -
12.4.1 Zonas de Riesgo y Sensibilidad .................................................................................... - 70 -
12.4.2 Tipos de Emergencia ..................................................................................................... - 71 -
12.5 IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS EN RIESGO .......................................................... - 72 -
12.6 CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN .............................................. - 73 -
12.6.1 RESPONSABLE ............................................................................................................. - 73 -
12.6.2 METODOLOGÍA ............................................................................................................. - 73 -
12.7 IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS........................................................................ - 74 -
12.8 ACCIONES FRENTE A CONTINGENCIAS .................................................................................. - 75 -
12.8.1 Contingencia Accidental................................................................................................. - 75 -
12.8.2 Contingencia Constructiva ............................................................................................. - 76 -
12.9 PLAN DE ACCIÓN: ............................................................................................................ - 76 -
12.9.1 Ámbito de acción ............................................................................................................ - 77 -

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12.10 QUE SE DEBE HACER EN CASO DE EMERGENCIAS ................................................ - 77 -

12.10.1 Procedimientos de comunicación ............................................................................. - 77 -
12.10.2 Responsabilidades ante contingencias .................................................................... - 79 -
12.11 ASEGURAMIENTO DE LA DISPONIBILIDAD DE PERSONAL, EQUIPOS,
HERRAMIENTAS Y MATERIALES PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS .............................. - 83 -
12.11.1 Personal ....................................................................................................................... - 83 -
12.11.2 Herramientas, materiales y equipos ......................................................................... - 83 -
12.11.3 Elementos de seguridad ............................................................................................ - 83 -
12.11.4 Otros Preparativos para Emergencias...................................................................... - 84 -
12.12 ESQUEMA LOGÍSTICO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS .............................. - 84 -
12.12.1 Capacitación del Personal ......................................................................................... - 84 -
12.12.2 Equipo de Comunicaciones ....................................................................................... - 84 -
12.12.3 Equipos de Primeros Auxilios .................................................................................... - 84 -
12.12.4 Equipos Contra Incendios .......................................................................................... - 85 -
12.12.5 Maquinaria y Equipos ................................................................................................. - 85 -
12.13 MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN DENTRO DEL PLAN DE CONTINGENCIAS
- 85 -
13. CAPITULO XI ................................................................................................................................. 88
13.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL .................................................................. 88
13.2 ACCIONES DE SEGUIMIENTO A DESARROLLAR........................................................... 88
13.3 SEGUIMIENTO ....................................................................................................................... 88
13.4 MONITOREO .......................................................................................................................... 92
14. BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................. 93

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1. INTRODUCCIÓN
El presente documento establece las medidas de manejo ambiental aplicables en
el desarrollo de los programas de adaptación de la Guía Ambiental “PAGA” del
proyecto “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS RURALES DEL
MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA EN CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA
“COLOMBIA RURAL. DEPARTAMENTO DE BOYACÁ”.
De acuerdo a los Artículos 8 y 9 del Decreto 2820 del 5 de agosto de 2010, por el
cual se reglamenta el Título VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias ambientales
y considerando el alcance de las obras que se ha propuesto, no se requiere de
trámite de licencia ambiental. Sin embargo, en el caso de requerirse
aprovechamiento y uso de recursos naturales, se deberá tramitar y obtener,
previamente a su utilización, los correspondientes permisos ante las
Corporaciones Autónomas Regionales, considerando lo establecido en el Decreto
Ley 2811 de 1974 – Código Nacional de Recursos Naturales Renovables y de
Protección del Medio Ambiente.
Así mismo, por ser un proyecto de Mantenimiento y Mejoramiento de vías, se

ejecutará según lo establecido, el presente PAGA de acuerdo con lo estipulado en
el Artículo 3 del Decreto 769 del 22 de abril de 2014.
Se presenta la información del personal que compone el contrato como se detalla

en la siguiente
Tabla 1 Relación del contratista e interventoría, que hacen parte del proyecto:
Tabla 1. Información del contratista e interventoría
Cargo Nombre N° Contacto Correo electrónico

Contratista: UNION TEMPORAL EMPRENDIMIENTO - Contrato N° 686-2021
Director Obra Néstor Alfonso Ortiz 3116035202 [email protected]
Bello
Residente técnico Ismael Guzmán Pérez 3117206858 [email protected]
Tecnólogo SST Jaime Mauricio Trejos 3117895830 [email protected]
Interventoría: RL Consorcio Rural Boyacá G9 043 Contrato N°001701 de 2021

Representante legal Nicolas Rafael Rendon 3156751892 [email protected]
Molina
Dirección de Nicolas Rafael Rendon 3156751892 [email protected].
interventoría Molina
Residente técnico 1 Jaime Alberto Borda 310 7639090 [email protected].
Residente técnico 2 Oscar Lopez 315 7888184 [email protected].

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CAPITULO I
2. ANTECEDENTES
El proyecto cuyo objeto es " MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS

RURALES DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA EN CUMPLIMIENTO DEL
PROGRAMA “COLOMBIA RURAL. DEPARTAMENTO DE BOYACÁ." se
encuentran contemplados los tramos identificadas con las siguientes rutas:.
La vía que se va a intervenir el estado general es de forma regular, por lo que se

hace necesario la construcción de alcantarillas, boxculvert, cunetas y
mantenimeinto general de la vía ubicada en el K 14 + 000 Puerto pinzón a los
Chorros K 36 + 500 del municipio de puerto Boyaca depertamento de Boyacá
Esta situación genera aumento en los tiempos de viaje, así como también,
congestión vial y daños frecuentes en los vehículos particulares y de transito
público, ocasionando mayores costos de movilización y operación de vehículos.
Las principales actividades que se pretenden desarrollar es el mejoramiento de la

subrasante de la vía, posteriormente la colocación de material apropiado que sirva
de base, al igual que cunetas, Boxculvert y alcantarillas y demás obras necesarias
que garanticen el adecuado manejo de las aguas de escorrentía.
2.1 OBJETIVO
2.1.1 General
Identificar y evaluar los impactos ambientales que genera el proyecto en puntos a

intervenir mediante los programas de manejo ambiental que se apliquen durante el
desarrollo del contrato, dentro del área de influencia directa, en cumplimiento de
los requerimientos legales y contractuales. Así mismo definir los criterios,
estrategias, medidas y programas necesarios para prevenir, mitigar y compensar
los posibles impactos generados sobre los medios biofísicos y socioeconómico del
área de influencia directa del proyecto durante el proceso constructivo objeto de
este contrato.

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2.1.2 Eespecíficos
 Preparar la información de carácter técnico y legal entregándola en forma

oportuna para la gestión de tramites ambientales ante las autoridades
ambientales competentes en caso de requerirse.
 Establecer los programas de control y monitoreo que permitan hacer el

seguimiento al correcto manejo ambiental de las obras, verificando el
cumplimiento y efectividad de las directrices establecidas en este.
 Identificar el área de influencia directa e indirecta de la obra en cada uno de

sus componentes: físico, biótico y social.
 Con la implementación del PAGA se mitiga los impactos ambientales que

se puedan generar por la ejecución de las obras.
2.2 ALCANCE
Las obras a realizar consisten en solucionar los problemas de movilización en el

corredor vía K 14 + 000 Puerto Pinzón – los Chorros, comunicando a las veredas
Pozo dos, Matarraton, Dos Quebradas, Quince letras y de esta al casco urbano
del municipio de Puerto Boyacá.
El tramo de vía a intervenir se encuentra dentro de la malla vial rural del Municipio,
la cual se encuentra trazada dentro del plan vial de la Secretaría de Planeación y
Desarrollo de la Administración Municipal.
El presente documento aborda los estudios correspondientes a la caracterización

ambiental del área de influencia directa, con base en información secundaria de
las entidades gubernamentales con influencia en el proyecto y la información
primaria de campo obtenida por los profesionales que realizaron los recorridos
previos al inicio del proyecto, con el fin de precisar las condiciones actuales del
área susceptible de afectación, identificando los impactos presentes en la zona y
evaluando los impactos que se causaren por la ejecución de las obras;
proponiendo así las acciones ambientales y sociales necesarias para prevenir,
mitigar y/o compensar dichos efectos durante la ejecución de las obras.

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2.3 MARCO DE REFERENCIA LEGAL
General
 Constitución Nacional de 1991: Artículos 1, 3, 20, 23, 40, 49, 68, 74, 79,
103, 209, 270, 318, 369.
 Ley 489 de 1998: Por la cual se dictan normas sobre la organización y
funcionamiento de las entidades del orden nacional, se expiden las
disposiciones, principios y reglas generales para el ejercicio de las
atribuciones previstas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la
Constitución Política y se dictan otras disposiciones.
 CONPES 3654 de 2010: Por medio del cual se establece la Política de
Rendición de Cuentas.
 Ley 1474 de 2011 Estatuto anticorrupción: Por la cual se dictan normas
orientadas a fortalecer los mecanismos de prevención, investigación y
sanción de actos de corrupción y la efectividad del control de la gestión
pública.
 Decreto 2641 de 2012: Mediante el cual se adoptan estrategias para la
construcción de un plan anticorrupción y de atención al ciudadano.
 Ley 734 de 2002: Código disciplinario, en el cual se establecen los deberes
de los servidores públicos.
Gestión Ambiental
 Decreto Ley 2811 de 1974, el Código Nacional de los Recursos Naturales

Renovables y de Protección del Medio Ambiente, que regula integralmente
la gestión ambiental y el manejo de los recursos naturales renovables
(aguas, bosques, suelos, fauna etc.)
 La Ley 99 de 1993. Implementación de medidas de manejo ambiental
 Ley 373 de 1997 por la cual se establece el programa para el uso eficiente y
ahorro del agua, busca preservar la oferta hídrica a partir de la formulación
de proyectos y acciones que deben adoptar los usuarios.
 Aprovechamiento forestal (Decreto 1791 de 1996).
 Intervención de cauces (Decreto 1541 de 1978).
 Concesión de aguas (Decreto 1541 de 1978).
 Resolución 541 de 1994 – sobre manejo de escombros. Deben cumplirse
las disposiciones allí establecidas para el cargue, descargue, transporte,
almacenamiento y disposición final de escombros.

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 Decreto 1713 de 2002, modificado por el Decreto 838 de 2005 – sobre

recolección doméstica de residuos.
 Decreto 2981 de 2013, Se reglamente la prestación del servicio público de
aseo.
 Decreto 4741 de 2005 – sobre el manejo de residuos peligrosos.
 Decreto 1076 del 2015
Permiso de vertimientos al recurso hídrico
 Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (Presidencia): Referente al recurso

como las aguas superficiales, subterráneas, marinas y estuarinas, incluidas
las aguas servidas.
 Decreto 1541 del 26 de julio de 1978 (Minagricultura). Este Decreto tiene
por finalidad reglamentar las normas relacionadas con el recurso agua en
todos sus estados
 Ley 357 de enero 21 de 1997 (Presidencia): Por medio de la cual se
aprueba la "Convención Relativa a los Humedales de Importancia
Internacional Especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas"
 Ley 373 del 6 de junio de 1997 (Presidencia): Por la cual se establece el
programa para el uso eficiente y ahorro del agua
Permiso para emisiones atmosféricas y de ruido
 Decreto 02 del 11 de enero de 1982 (Minsalud): Por el cual se reglamentan

parcialmente el Título I de la Ley 09 de 1979 y el Decreto Ley 2811 de
1974, en cuanto a emisiones atmosféricas
 Decreto 948 del 5 de junio de 1995 (Minambiente): Por el cual se
reglamentan, parcialmente, la Ley 23 de 1973, los artículos 33, 73, 74, 75 y
76 del Decreto - Ley 2811 de 1974; los artículos 41, 42, 43, 44, 45, 48 y 49
de la Ley 9 de 1979; y la Ley 99 de 1993, en relación a la prevención y
control de la contaminación atmosférica y protección de la calidad del aire.
 Resolución 005 del 9 de enero de 1996 (Minambiente y Mintransporte): Por
la cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de contaminantes
producidos por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen
los equipos y procedimientos de medición de dichas emisiones y se
adoptan otras disposiciones
 Resolución 909 del 20 de agosto de 1996 (Minambiente y Mintransporte):
Por la cual se modifica parcialmente la Resolución 005 de 1996 que
reglamenta los niveles permisibles de emisión de contaminantes producidos
por fuentes móviles terrestres a gasolina o diesel, y se definen los equipos y
procedimientos de medición de dichas emisiones y se adoptan otras
disposiciones.

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 Resolución No. 619 del 7 de julio de 1997 (Minambiente): Por la cual se

establecen parcialmente los factores a partir de los cuales se requiere
permiso de emisión atmosférica para fuentes fijas
 Resolución No. 1792 del 3 de mayo de 1990 (Ministerio de Salud): Por la
cual se adoptan valores límites permisibles para la exposición ocupacional
al ruido.
 Resolución No. 601 de 2006: Por la cual se establece la Norma de Calidad
del Aire o Nivel de Inmisión, para todo el territorio nacional en condiciones
de referencia
 Resolución No. 627 de 2006: Por la cual se establece la norma nacional de
emisión de ruido y ruido ambiental
 Resolución No. 610 de 2010: Por la cual se modifica la Resolución 601 del
4 de abril de 2006
 Resolución 2254 de 2017: Por medio de la cual se adoptan normas de
calidad de aire ambiental y se dictan otras disposiciones
 Licencia minera y ambiental para la explotación de materiales pétreos en
cantera y/o material de arrastre de río
 Ley 685 de 2001 Código de Minas, por medio de la cual se expide el Código
de Minas y se dictan otras disposiciones y su modificatoria la Ley 1382 de
2010 por la cual se fomenta la explotación técnica de los recursos mineros,
de manera que su aprovechamiento se realice en forma armónica con los
principios de explotación racional de los recursos naturales.
Gestión Social
 Ley 134 de 1994 Por la cual se dictaminan normas para desarrollar la

participación ciudadana
 Ley 850 de 2003 Por la cual se reglamentan las veeduría ciudadana y
control cívico.
 Ley 734 de 2002 Código disciplinario, en el cual se establecen los deberes
de los servidores públicos.
 Decreto 1122 de 1999 Por el cual se dictan normas para suprimir trámites,
facilitar la actividad de los ciudadanos, contribuir a la eficiencia y eficacia de
la Administración Pública y fortalecer el principio de la buena fe
 Ley 1755 de 2015 Por medio de la cual se regula el Derecho Fundamental
de Petición y se sustituye un título del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
 Ley 1712 de 2014 Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y
del Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras
disposiciones” Por medio de la cual se crea la Ley de Transparencia y del
Derecho de Acceso a la Información Pública Nacional y se dictan otras
disposiciones”

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2.4 METODOLOGÍA Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO
Dado el alcance establecido por la Guía de Manejo Ambiental para proyectos de

infraestructura vial 2011 del Instituto Nacional de Vías INVIAS, el presente PAGA
se elabora a partir de la Información secundaria existente y las visitas de campo
realizadas por los responsables de las diferentes especialidades que participaron
en el proyecto, así como los estudios técnicos desarrollados por la entidad.
Para los fines pertinentes, el Contratista elaboró el PAGA utilizando la siguiente

metodología:
 Conformación del equipo de obra.

 Estudio general de los requerimientos técnicos para elaboración del PAGA.
 Recopilación de Información primaria y secundaria.
 Visita técnica ambiental de reconocimiento del AID del proyecto.
 Investigación documental de la Alcaldía, Corporación ambiental y portales
medio ambientales.
 Análisis de información y elaboración del PAGA.
Análisis de información
En lo referente a la descripción puntual de las diferentes metodologías

implementadas para el cumplimiento de los objetivos del documento PAGA y los
respectivos trámites de obtención de permisos, autorizaciones y/o concesiones
ante la autoridad ambiental, se presenta a detalle en el numeral que corresponda,
en cada uno de los componentes a caracterizar y evaluar, a lo largo del
documento. Dichas metodologías han sido propuestas y desarrolladas bajo los
lineamientos establecidos, entre otros, por la Guía de Manejo Ambiental de
Proyectos de Infraestructura – Subsector Vial.
Una vez conformado el equipo de obra se realiza la caracterización primaria de

información por parte de profesionales de las diferentes áreas, en lo que respecta,
entre otros aspectos, a la identificación de los sitios o áreas a intervenir y sus
posibles afectaciones por la intervención, igualmente se tiene en cuenta la
población aledaña que pudiera verse afectada por impactos menores en la etapa
de ejecución de las diferentes actividades de obra.
Mediante trabajo de campo realizado con la finalidad de recorrer el territorio en el

que se enmarca el proyecto y disponer de criterios técnicos, ambientales y
socioeconómicos adecuadamente fundamentados se definen las medidas de
manejo para las actividades asociadas a las obras a ejecutar y la información
respectiva para los permisos a tramitar en su momento, esta información se
corrobora con la información primaria y secundaria obtenida mediante diferentes

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fuentes y se complementa con información obtenida a través del portal de la

Alcaldía, Corporación ambiental y demás.
Con la información anterior, El PAGA, se ha estructurado a partir de la

identificación, acopio, procesamiento y análisis de información documental para la
caracterización del entorno con el que interactúa el mejoramiento vial en sus
componentes físico, biótico y socioeconómico.
Contenido del documento
A continuación, se hace una breve descripción del contenido de cada uno de los
Capítulos que conforman el PAGA:
Capítulo Primero: Comprende las generalidades dentro de las cuales están los
Objetivos tanto del Proyecto como del PAGA y Alcances, así como la Descripción
del Contenido del Informe.
Capítulo Segundo: Comprende la descripción técnica y el desarrollo como tal del

proyecto, en donde se detallan, dimensionan y ubican las diferentes actividades
para la construcción de obras en los sitios críticos y zonas de intervención. En este
Capítulo se incluye también la localización geográfica del área a intervenir.
Capítulo Tercero: Comprende la definición y descripción del área de influencia

directa del proyecto con base en una identificación previa de los probables
impactos y riesgos que pudieran generarse durante el desarrollo de las etapas de
construcción y desmantelamiento del proyecto. Comprende también la Línea Base
o Caracterización en cada uno de sus componentes físico, biótico,
socioeconómico y cultural.
Capítulo Cuarto: Comprende la identificación, evaluación y análisis ambiental de

impactos de tipo abiótico, biótico y socioeconómico, de acuerdo a la metodología
previamente definida, cuyo resultado será el soporte para la definición de las
medidas de manejo ambiental mediante la formulación de programas y actividades
en el siguiente Capítulo.
Capítulo Quinto: Comprende las fichas con los diferentes programas y

actividades que controlan, mitigan, corrigen y compensan los impactos negativos
para las fases de pre construcción y construcción, estructurando así los
Programas de Manejo Ambiental que son finalmente el elemento clave que
garantiza el desarrollo del proyecto bajo los criterios y lineamientos enmarcados
bajo el concepto de “sostenibilidad”.

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Capítulo Sexto: Comprende el cronograma de ejecución del PAGA, en

coherencia con el plan de obra,
Capítulo Séptimo: En este Capítulo se presenta lo referente a la información

necesaria para la gestión y obtención de los permisos ambientales, autorizaciones
y/o concesiones, requeridos para usar, aprovechar y/o afectar los recursos
naturales. En caso de requerirse
Capítulo Octavo: Este capítulo comprende el presupuesto PAGA.
Capítulo Noveno: En este capítulo se describe los formatos del manual de

interventoría.
Capítulo Decimo: En este capítulo se describe el plan de contingencias de la

obra.
Capítulo Undécimo: En este capítulo se referencia el Programa de seguimiento y

control.

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CAPITULO II
3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 INFORMACIÓN DEL CONTRATO
Tabla 2. Información del contrato
Contrato No.: 686-2021

Valor del contrato $597072108
Fecha de Inicio: 28 de diciembre de 2021
Fecha de Vencimiento: 27 de febrero de 2022
Prorroga 25 de febrero de 2022 Por 2 meses
Fecha de terminación 27 de Abril de 2022
Contratista: UNION TEMPORAL PROGRESO
Interventoría: RL Consorcio Rural Boyacá G9 043
Supervisor Proyecto: Invias
3.2 DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Las principales actividades y/o obras a ejecutar son las siguientes:
En todos los casos, el alcance y los sectores a intervenir, se llevarán a cabo en

coordinación con la Interventoría y el Gestor Técnico del Contrato de la Territorial
Correspondiente.
La Administración Municipal de Puerto Boyacá con el fin de dar cumplimiento con

los diferentes planes, programas y proyectos propuestos, busca a conformidad
intervenir el corredor vial corredor vía K 14 + 000 Puerto Pinzón – los Chorros,
comunicando a las veredas Pozo dos, Matarraton, Dos Quebradas, Quince letras y
de esta al casco urbano del municipio de Puerto Boyacá, donde se desarrollará
actividades de mejoramiento de la vía por medio de la construcción de
alcantarillas, Boxculvert y cunetas y el mantenimiento periódico con afirmado y
conformación de la calzada existe, por lo que se hace necesario generar acciones
que permitan mitigar el atraso del sector, con participación comunitaria y los entes
apropiados para dar un buen desarrollo constructivo del proyecto, entre otros. La
intervención vial comprende mejoramiento, rehabilitación, construcción y apertura
a las diferentes vías mencionadas.

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a. Tramos a intervenir:
La ejecución del proyecto es en el departamento de Boyacá, municipio de Puerto

Boyacá corresponde al magdalena medio, consta del siguiente tramo:
Puerto Pinzón – Los Chorros.
Las actividades son las siguientes:
 Cunetas
 Boxculvert
 Cunetas
 Mantenimiento Periódico con afirmado y conformación de la calzada
existente.
3.2.1 Localización General
Localización del municipio de Puerto Boyacá
3.2.2 Sub tramos

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Figura 1 Área de influencia del proyecto
3.3 DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS A EJECUTAR
En las obras a ejecutar para la gestión predial, social, ambiental y construcción de

Mantenimiento y Mejoramiento de las vías rurales para el corredor vial vía K 14 +
000 Puerto Pinzón – los Chorros, comunicando a las veredas Pozo dos,
Matarraton, Dos Quebradas, Quince letras y de esta al casco urbano del municipio
de Puerto Boyacá del Departamento de Boyacá, se contemplan con las siguientes:
Tabla 3. Principales Actividades contempladas en la Obra

ACTIVIDADES A DESARROLLAR
PROYECTO ACTIVIDAD
PRELIMINARES
MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE Excavaciones varias sin clasificar
Demolición de estructuras
VIAS RURALES DEL MUNICIPIO DE PUERTO Conformación de la calzada existente
BOYACA EN EL MARCO DEL PROGRAMA Afirmado
“COLOMBIA RURAL. DEPARTAMENTO DE Rellenos para estructura de suelo
BOYACÁ. Concreto ciclópeo
Concreto in situ
Acero de refuerzo
Tubería de concreto reforzado
Limpieza de tuberías
Limpieza de cunetas
Rocería a cada lado de la vía
Fuente propia 2022
3.3.1 Actividades constructivas:
El Contratista habiendo cumplido los requisitos correspondientes a los Pliegos de

Condiciones, recibió la Orden de Inicio, dándose comienzo formal a la Etapa de
Pre construcción, con la correspondiente revisión de los Estudios y Diseños.

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En este sentido las actividades constructivas de obra se enmarcan dentro de las

condiciones inicialmente contratadas y en la aprobación por parte de la
Interventoría y del Instituto Nacional de Vías INVIAS.
El objeto contractual específico que el proyecto trata de:
 Excavaciones varias sin clasificar

 Demolición de estructuras
 Conformación de la calzada existente
 Afirmado
 Rellenos para estructura de suelos
 Concretos
 Acero de refuerzos
 Tuberías
 Construcción de cunetas
 Construcción de alcantarillas.
 Construcción de Boxculvert
 Ejecución del PAGA Programa de adaptación de la Guía de Manejo
Ambiental. Establecida por el INVIAS.
3.3.2 Cantidades de obra a ejecutar
Para la construcción de Mantenimiento y Mejoramiento de las vías rurales para el

corredor vial de la Chorrera – Puerto Pinzón – cebecera del municipio de Puerto
Boyacá del Departamento de Boyacá.
Tabla 4. Descripción de Actividades para ejecutar
a. Actividades de Mejoramiento
ESPECIFICACIONES
No ITEM DE PAGO DESCRIPCION UNID CANTIDAD VALOR UNITARIO VALOR TOTAL
GENERAL 2018 PARTICULAR
SECCIÓN 1 - ACTIVIDADES DE MEJORAMIENTO

1,1 CONSTRUCCIÓN DE 2 ALCANTARILLAS.
1 201,7 201-13 Demolición de estructuras m3 60,00 189.340,00 $ 11.360.400,00
2 600.1.1 600-13 Excavaciones Varias sin Clasificar m3 88,00 14.801,00 $ 1.302.488,00
3 610.1 610-13 Rellenos para Estructuras con Suelo. m3 42,00 49.474,00 $ 2.077.908,00
4 630.4P 630-13 630.4P Concreto Resistencia 21 MPa (D) Fabricado in situ m3 20,80 652.561,00 $ 13.573.269,00
5 640.1 640-13 Acero de Refuerzo Fy 4200 MPa. kg 2060,00 7.228,00 $ 14.889.680,00
Tubería de Concreto Reforzado 21 MPa de 900 mm de diámetro
6 661,1 661-13 m 15,00 536.464,00 $ 8.046.960,00
interior
Subtotal $ 51.250.705,00

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ESPECIFICACIONES

1,2 CONSTRUCCIÓN 2 BOX CULVERT (B=4, H=3m) L=7m
8 600.1.1 600-13 Excavaciones varias sin clasificar m3 469,20 14.801,00 $ 6.944.629,00
9 610,1 610-13 Rellenos para estructuras con suelo. m3 103,04 49.474,00 $ 5.097.801,00
10 630,7 630-13 Concreto 14MPa (G) (Ciclópeo) m3 8,68 526.736,00 $ 4.572.068,00
11 630.4P 630-13 630.4P Concreto resistencia 21MPa (D) fabricado in situ m3 134,06 652.561,00 $ 87.482.328,00
12 640,1 640-13 Acero de refuerzo FY 4200 MPa. Kg 15948,86 7.228,00 $ 115.278.360,00
Subtotal $ 239.255.886,00
ESPECIFICACIONES

1,3 CONSTRUCCIÓN 5 BOX CULVERT (B=2, H=1m) L=7m
14 600.1.1 600-13 Excavaciones varias sin clasificar m3 404,20 14.801,00 $ 5.982.564,00
15 610,1 610-13 Rellenos para estructuras con suelo. m3 156,45 49.474,00 $ 7.740.207,00
15 630,7 630-13 Concreto 14MPa (G) (Ciclópeo) m3 7,15 526.736,00 $ 3.766.162,00
17 630.4P 630-13 630.4P Concreto resistencia 21MPa (D) fabricado in situ m3 98,15 652.561,00 $ 64.048.862,00
18 640,1 640-13 Acero de refuerzo FY 4200 MPa. Kg 9208,10 7.228,00 $ 66.556.147,00
Subtotal $ 176.494.942,00
ESPECIFICACIONES

1,4 CONSTRUCCIÓN CUNETAS EN CONCRETO AMBOS COSTADOS 221ml
13 600.1.1P 600-13 600.1.1P Excavación Manual m3 6,63 70.885,00 $ 469.968,00
14 630.4P 630-13 630.4P Concreto Resistencia 21mpa (D) Fabricado in situ m3 41,99 652.561,00 $ 27.401.036,00
15 640.1 640-13 Acero de refuerzo Fy 4200 MPa. kg 2660,84 7.228,00 $ 19.232.552,00
Subtotal $ 47.103.556,00
b. Actividades de Mantenimiento
ESPECIFICACIONES
SECCIÓN 2 - ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO PERIODICO

16 310.1 310-13 Conformación de la Calzada Existente m2 10225,00 1.139,00 $ 11.646.275,00
17 311.1 300-13 Afirmado m3 235,00 77.404,00 $ 18.189.940,00
Subtotal $ 29.836.215,00
ESPECIFICACIONES
SECCIÓN 3 - ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO RUTINARIO

Limpieza de Alcantarillas con diametro menor o igual a 36", incluye
18 3P 3P und 6,00 183.134,00 $ 1.098.804,00
rectificación de descoles
19 4P 4P Limpieza de cunetas en tierra con rectificación de salidas y descoles ml 293,00 1.175,00 $ 344.275,00
Rocería a cada lado de la vía y/o zonas necesarias para buena
20 5P 5P Ha 1,00 426.392,00 $ 426.392,00
visibilidad
Subtotal $ 1.869.471,00
c. Actividades de Bio seguridad

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ESPECIFICACIONES
SECCIÓN 4 - PROTOCOLO BIOSEGURIDAD

21 102.1P 102.1P Implementación del Protocolo de Bioseguridad por Covid -19 Gl 1,00 1.509.569,00 $ 1.509.569,00
Subtotal $ 1.509.569,00
d. Actividades de la consultoría
ESPECIFICACIONES
SECCIÓN 5 - ACTIVIDADES DE CONSULTORIA

22 1P 1P Caracterización del Corredor Vial Postulado km 36,50 616.613,00 $ 22.506.375,00
23 2P 2P Revisión y/o ajuste de Estudios y Diseños Base Gl 1,00 14.420.888,00 $ 14.420.888,00
Subtotal $ 36.927.263,00
e. Actividades adicionales
ESPECIFICACIONES
SUB-TOTAL BÁSICO DE OBRA = (A) $ 547.320.344,00

OBRAS DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL Y/O COMPLEMENTARIAS = ( B ) $ 5.852.482,00
VALOR BASICO OBRA A+B = (C ) $ 553.128.665,00
VALOR BASICO ACTIVIDADES DE CONSULTORIA-SECCION 5 = ( D ) $ 36.927.263,00
VALOR IVA ACTIVIDADES DE CONSULTORIA (19% *D = ( E ) $ 7.016.180,00
VALOR TOTAL = C+D+ E
$ 597.072.108,00
( AIU = 30%, I = 5%, U = 5%)
MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EXCAVACIONES
 Excavaciones varias en material común en seco a mano con psin clasificar

 Conformación de la calzada existente y afirmado
 Rellenos para estructura con suelo
CONCRETOS
 Concreto ciclópeo
 Concreto In situ
 Acero de refuerzo
 Tubería en concreto
ACTIVIDADES DE MANTENIMIENTO
 Limpieza de alcantarillas
 Limpieza de Cunetas
 Rocería a cada lado de la vía.

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3.3.3 Descripción de Mano de Obra - Maquinaria y Equipo
3.3.3.1 Maquinaria y Equipo
La empresa cuenta para la ejecución del proyecto y disponible en obra la siguiente

maquinaria y equipo.
 Un (1) Carrotanque con agua

 Una (1) Motoniveladora
 Un (1) Vibrocompatador, peso 10 Ton.
 Una (1) retroexcavadora de oruga
 Un (1) compactador manual
 Una (1) mezcladora de concreto un bulto
 Un (1) compresor con martillo
 Un (1) vibrador de concreto
 Una (1) Retroexcavadora de llantas
 Guadaña
 Motosierra
3.3.3.2 Mano de Obra (personal)
Tabla 5. Distribución de Mano de Obra
Mano de Obra Mano de Obra No

Personal Total
Calificada Calificada
Director 1 1
Ingeniero 1 1
residentes obra
Tecnólogo SST 1 1
Operadores 4 4
Conductores 3 3
Ayudantes 4 4
Total 10 4 14
3.3.4 Actividades constructivas susceptibles de producir impactos
A continuación, se describen las actividades constructivas que se realizarán para

el Mantenimiento y Mejoramiento vial.
 Contratación de mano de obra.

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Se refiere a la vinculación del personal directivo, profesional, técnico y operativo

que la obra demande en cada uno de sus tramos.
 Instalación y operación de infraestructura temporal
Instalación y operación de campamentos, patios para maquinaria y equipos,

acopio de material proveniente de las canteras, patio para la elaboración de
concretos y demás sitios para la correcta ejecución de la obra.
 Movilización de maquinaria y personal
Desplazamiento de la maquinaria, vehículos, volquetas, equipos y todo el personal

requerido para los diferentes tramos.
 Fuente de materiales de construcción
Materiales pétreos necesarios para el proceso constructivo, pueden ser de origen

aluvial o de cantera y deben contar con título minero y licencia ambiental
 Transporte de materiales.
Corresponde a los acarreos de los materiales necesarios para la construcción de

las obras como el material de los afirmados provenientes de las fuentes de
material, los concretos, cemento, etc. Así mismo comprende los acarreos de los
materiales provenientes de los cortes hasta el sitio de su disposición final.
 Construcción o prolongación de obras de drenaje.
Comprende la construcción y/o prolongación de alcantarillas, cunetas y Boxculvert.

dependiendo del caudal a captar y a transportar. Como parte de las obras de
drenaje, se incluyen igualmente los filtros, cuya función está encaminada a captar
y conducir aguas subsuperficiales, protegiendo la banca lateralmente,
especialmente en los subtramos en corte y sección mixta
 Instalación de dispositivos de control de tráfico
Son utilizados en los frentes de obra durante el tiempo de ejecución del proyecto.
Esta actividad brinda a los usuarios las precauciones y limitaciones presentes en
determinado tramo de circulación, así como la información necesaria dadas las
condiciones específicas de la vía. Donde se advierte a los conductores sobre la
proximidad a la obra vial.

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 Desmantelamiento
Básicamente es el desmonte de todas las instalaciones temporales construidas

durante las actividades constructivas, esto debe hacerse en su totalidad y
recuperar el área utilizada
 Mantenimiento
Finalizando la etapa de mejoramiento vial, el municipio o el ente responsable,

deberá realizar mantenimientos rutinarios para garantizar las condiciones óptimas
de servicio y seguridad de la vía, es necesario una serie de actividades de
mantenimiento rutinario, tales como limpieza de obras de drenaje, rocería, y todas
aquellas intervenciones de emergencia en la banca de la vía, esto conjugado
aumenta su vida útil.
3.4 DEMANDA AMBIENTAL DEL PROYECTO
El desarrollo de las actividades constructivas del proyecto demanda recursos

naturales como el consumo de agua, la generación de vertimientos, la demanda
de materiales de construcción, la generación de residuos sólidos y las emisiones
atmosféricas que se generan por el manejo de los materiales de construcción y
por la operación de maquinaria. A continuación, se realiza un análisis para estimar
la cuantía de cada uno de los recursos naturales a utilizar.
 Necesidades de agua.
La realización de las obras requiere agua para uso doméstico, es decir consumo
humano y para el uso en actividades de obra; en cuanto a la preparación de
concretos o mezclas no es necesario ya que los concretos vienen pre mezclados.
En cuanto al agua de uso doméstico se obtendrá de los predios vecinos al
proyecto y se reconocerá el pago por consumo o utilización, las cantidades
utilizadas son mínimas.
 Vertimientos líquidos
Los vertimientos resultados del funcionamiento de oficinas, son conducidos y

tratados en el alcantarillado local, por lo cual no se requiere la solicitud de
permisos. Para la cobertura de puntos distantes se ubicarán baños portátiles o
dependiendo del sector se alquilarán baños en las diferentes viviendas cercanas a
los frentes intervenidos, las cuales tienen su propio alcantarillado o pozo séptico.
Para lo cual se llegará a acuerdos con ellos.
 Ocupación de cauces

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Por las actividades a realizar no se requiere tramitar permisos de ocupación de

cauces.
 Emisiones atmosféricas.
Para las actividades constructivas para el mejoramiento vial, se emplearán plantas

de trituración de proveedores externos, por lo tanto, no se hace necesario tramitar
permisos.
 Residuos sólidos
Durante la ejecución de las obras se generarán residuos sólidos que pueden ser
de varios tipos como se detalla a continuación:
Residuos reciclables y/o reutilizables: corresponden a envolturas y

envases limpios de vidrio, plástico, cartón, madera, papel; periódicos,
revistas, folletos, catálogos, cuadernos, hojas de papel, fotocopias, sobres,
tarjetas, cartón, bolsas de papel, cajas, cartulinas y cartones, latas vacías y
aplastadas; todos estos que no se encuentren húmedos o sucios, ni
contaminados con restos de alimentos.
Residuos peligrosos (RESPEL): Son aquellos residuos producidos con

alguna de las siguientes características: infecciosos, combustibles,
inflamables, explosivos, reactivos, radiactivos, volátiles, corrosivos y/o
tóxicos; los cuales pueden causar daño a la salud humana y/o al medio
ambiente. Así mismo se consideran peligrosos sus envases. Este tipo de
residuos no se manejará en los campamentos o frentes de obra, por lo
tanto, no es necesario contar con empresas especializadas para este tipo
de residuos.
Residuos ordinarios: Son aquellos generados en el desempeño normal de

las actividades. Estos residuos se generan en oficinas, áreas comunes,
cafeterías, saloles, campamentos y en general en todos los sitios del
establecimiento del generador.
Residuos inertes: Son aquellos que no se descomponen ni se transforman

en materia prima y su degradación natural requiere grandes períodos de
tiempo. Entre estos se encuentran: el icopor, algunos tipos de papel como
el papel carbón y algunos plásticos.
Cada uno de estos residuos será clasificado y depositados temporalmente en

recipientes acondicionados para cada tipo de residuo para ser posteriormente

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transportados a su destino final. Los residuos domésticos serán retirados por la

empresa de servicios públicos quien realiza la recolección en el sector.
 Material de excavación sobrante de obra
La ejecución del proyecto presupone actividades de excavación en una cuantía

baja por el tipo de actividades a realizar. Los materiales de excavación que no
puedan ser reutilizados en la obra se dispondrán en sitios autorizados para tal fin,
los cuales contarán con los respectivos permisos.
 Explotación de fuentes de materiales.
Todos los materiales se adquieren de proveedores y no directamente de la fuente

de materiales, por lo tanto, no se requiere de registro minero ni de permisos.
 Aprovechamiento forestal.
Para el manejo forestal, por ser un área intervenida como es la vía, no se hace
necesario tramitar este tipo de permisos.
3.4.1 Descripción Infraestructura Necesaria Para el Desarrollo del Proyecto
3.4.1.1 Campamentos:
El Contratista dispone de instalaciones ubicadas en el área del proyecto, las

cuales cuentan con los servicios públicos necesarios.
3.4.1.2 Sitios de Disposición de material Sobrante producto de excavación,

ampliación y remoción de derrumbes:
La ejecución del proyecto presupone actividades de excavación en una cuantía

mínima y que varía su volumen dependiendo del tramo a intervenir. Los materiales
de excavación que no puedan ser reutilizados en la obra se dispondrán en sitios
autorizados para tal fin, los cuales contarán con los respectivos permisos. Siendo
los siguientes:
 Acta de compromiso o Permiso del propietario del lote a nivelar.

 Acta de vecindad y o de entorno del lote a ocupar
 Levantamiento topográfico indicando la capacidad del volumen a depositar.
 Registro fotográfico del estado actual del lote.

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3.4.1.3 Materias Primas e Insumos.
Las materias primas o insumos a utilizar serán adquiridos en los sitios más
cercanos a la obra como los Municipios aledaños al proyecto, y serán
transportados hasta el sitio de ejecución de las obras.

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4. CAPITULO III
5. ÁREA DE INFLUENCIA Y LINEA BASE AMBIENTAL
5.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)
El AID, hace referencia a la zona donde tienen lugar los impactos generados por
las diferentes actividades del proyecto y la infraestructura asociada a este durante
las etapas de construcción y operación.
Esta área se define como el espacio y la infraestructura que sostiene una relación
inmediata con la ejecución de las obras civiles delimitadas por la línea de chaflán y
el derecho de la vía y el ancho de la vía,
También se consideran dentro del AID, de manera temporal o permanente, las

demás áreas destinadas para establecer Zonas de Disposición de Material
Sobrante de Excavaciones ZODMES, áreas de campamentos temporales, áreas
de acopio, entre otras.
Desde la perspectiva del componente socioeconómico, el AID se delimita por las

veredas, corregimientos o barrios sobre las cuales se genera la intervención
directa para el mantenimiento y mejoramiento de vía y sobre las cuales se
manifiestan los impactos derivados de estas actividades.
A continuación, se realizó la denotación espacial de las áreas que se requerirán

para el proyecto:
 Tramo de vía: Se denota por la línea del chaflán donde se presentarán las
actividades más impactantes como lo es la intervención de predios.
 Zonas de Acopio de Materiales y Almacén: Los materiales se acopiarán

sobre la vía acorde a las jornadas de trabajo y se tienen 1 patio de acopio. Las
zonas de acopio no presentaran afectación de vías diferentes a las del tramo a
intervenir y en lo referente al predio se escogieron predios que no requieran
adecuaciones mayores.
Por Lo anterior, Se ha definido como área de influencia del proyecto una faja de
terreno. En esta franja se concentran las actividades constructivas. Además, el
área de influencia también la conforman toda aquella infraestructura temporal que
el proyecto requiera para su ejecución.
En el área de influencia directa no se cuenta con la presencia de fuentes hídricas,

estas hacen parte del Área de Influencia Indirecta; en cuanto a la vegetación se

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cuenta con pastos y rastrojo medio a alto sin ninguna importancia ecológica, en
cuanto a la fauna es transitoria o de paso, especialmente aves.
El área de influencia directa para el componente físico – biótico del proyecto

comprende el municipio de puerto Boyacá y sus veredas. Dicha área corresponde
al sector de intervención máxima de las actividades previstas para este tramo, es
decir comprende el mejoramiento de la red vial del municipio.
5.2 ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)
Área donde los impactos trascienden el espacio físico del proyecto y su

infraestructura asociada, es decir, la zona externa al área de influencia directa y se
extiende hasta donde se manifiestan tales impactos. Aquí se encuentran las
veredas que abren una comunicación socioeconómica y cultural a partir del uso de
las vías, dado que estas atraen pobladores y comerciantes de otras zonas que
hacen uso del “espacio público vial” y que entraran a compartir diferentes
actividades además del tránsito vehicular, activación de turismo local, intercambio
de bienes y servicios, relacionamiento social.
Por tanto, el AII del proyecto hace alusión a aquel espacio que circunda la
ejecución de las obras civiles (AID) y que, en materia social, se traduce territorial y
administrativamente con relación a los impactos. De esta forma, a partir del
reconocimiento en campo y traslapando el trazado del proyecto con la cartografía
disponible, se tiene que el área de influencia indirecta del proyecto está
compuesta por las siguientes Unidades Territoriales (UT), entendiéndose estas
como el territorio en su nivel más básico y próximo al proyecto.
Municipio de Puerto Boyacá
Área de intervención del proyecto:
 Los Chorros
 Puerto Pinzón
5.3 LÍNEA BASE
La caracterización ambiental del Área de Influencia establecida se presenta con

base en consulta de la información secundaria existente, estudios técnicos
realizados por las diversas especialidades, así como de la información obtenida en

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las visitas de campo a través de inspección visual y averiguaciones con entidades.

A continuación, se presenta información ambiental de importancia en el Área de
influencia, con el fin de identificar las condiciones actuales de la zona y detectar
aspectos relevantes y de importancia socio ambiental para el desarrollo del
proyecto.
5.3.1 Descripción general de la zona
Puerto Boyacá es un municipio y puerto colombiano del departamento de Boyacá,

capital de la Zona de Manejo Especial y antiguamente denominada «Territorio
Vásquez». Puerto Boyacá es uno de los principales puertos de la región
del Magdalena Medio y con una población cercana a los 50.000 habitantes 2 es la
quinta ciudad del departamento. También es a la vez el principal puerto fluvial
del departamento de Boyacá. Dista 255 km de la capital
departamental Tunja vía Vélez-Moniquirá. En la actualidad se construye la
carretera Chiquinquirá- Puerto Boyacá que permitirá conectar la capital en solo
dos horas y a una distancia de 170 km.
Limites:
Norte con el municipio de Bolívar (Santander), al medio con el río Ermitaño.
Sur con los municipios de Puerto Salgar y Yacopi (Cundinamarca).
Oriente con el municipio de Otanche (Boyacá), en las estribaciones de la serranía
de las Quinchas.
Occidente con los municipios de Puerto Naré, Puerto Triunfo, Puerto Berrío y
Sonsón (Antioquía), teniendo de por medio el río magdalena.
Extensión total: 147.091 km2
Extensión área urbana: 357 km2
Extensión área rural: 146.734 km2
Altitud de la cabecera municipal (metros sobre el nivel del mar): 130
Temperatura media: 28 °C
Distancia de referencia: 373 km desde Tunja
5.3.1.1 Componente Biótico
Generalidades
El municipio de Puerto Boyacá hace parte del Magdalena Medio Boyacense y se

localiza sobre la margen derecha del Río Magdalena. Esta ciudad se encuentra
estratégicamente ubicada entre las principales ciudades capitales de los
departamentos de Santander, Caldas, Antioquia, Cundinamarca y Boyacá. Esta
característica la sitúa como una ciudad apta para la inversión y como el mejor
destino turístico.

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5.3.1.2 Componente social
Puerto Boyacá ha vivido una historia de violencia particular en el contexto

colombiano al padecer el flagelo de la violencia primero con la guerrilla de
las FARC y luego con grupos de autodefensa y paramilitares. En los años 70 y
80´s el municipio tuvo una fuerte influencia del Partido Comunista, las FARC (uno
de los frentes del bloque oriental comandados por alias "el Mono Jojoy") y
facciones del Partido Liberal, del cual algunos de sus líderes mutaron en
asociados y promotores de un estado social regido por grupos de autodefensa
(surgidos formalmente entre 1965 y de 1968, cuando dos textos jurídicos -el
Decreto 3398 y la posterior Ley 48- sentaron las bases legales que permitieron
crear organizaciones de defensa civil).
Ante las extorsiones y excesos de la guerrilla, con la cual en cierto momento se

simpatizó, ganaderos y terratenientes asociados decidieron replantear un orden de
cara a defender sus intereses ante una organización odiada. Muchos campesinos
y ciudadanos del común, en medio del fuego guerrillero, paramilitar y militar fueron
estigmatizados como colaboradores de la guerrilla, ejecutados, torturados o
desaparecidos, en una campaña de exterminio y barbarie en favor de encumbrar a
Puerto Boyacá en la década de los noventa como la "capital antisubversiva de
Colombia". En ese contexto las Autodefensas de Puerto Boyacá, como proyecto
piloto "exitoso" que "graduó" a sicarios autores de asesinatos como los de Luís
Carlos Galán en 1989, fue un modelo que se extendió a otras regiones del país,
financiado por ganaderos y/o narcotraficantes, fue el modelo para los grupos
paramilitares y narcoparamilitares que ganaron protagonismo a nivel nacional
desde los años 90´s.
Hacia 1987-88, la necesidad y preocupación de establecer un status que y una

moral que hiciera perdurar el orden ganado por las autodefensas desencadenó
una guerra frontal con el Cartel de Medellín, el cual buscaba el control de la
producción y paso de drogas en las selvas del magdalena medio. Las
autodefensas tuvieron que financiarse ahora no contra las guerrillas sino contra
grupos comandados por un capo, tuvieron que entrar con las mismas fuentes de
financiación de los grupos a los que estaba combatiendo, resistiendo divisiones y
facciones que desestabilizarón el orden e inevitablemente llevaron a plantear
nuevas estrategias. No hay duda que esto terminó influyendo en el sentido y fin de
las autodefensas dentro de Puerto Boyacá.
Hablar de la historia de Puerto Boyacá es hablar de la historia colombiana, en la
cual la violencia desde distintos flancos ha campeado y en la cual la violencia y la
represión son el sostén del orden estatal.

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Ganadería
La mayor parte del territorio del municipio se encuentra en el valle del Río
Magdalena, lo que proporciona terrenos planos y fértiles, propicios para
la ganadería extensiva, principalmente de ganado bovino de doble propósito
(producción de carne y leche).
Pesca y Piscicultura
La pesca es una actividad artesanal que se realiza durante todo el año como parte
de la economía de subsistencia para los pescadores de los ríos Magdalena,
Negro, Guaguaqui y Ermitaño de la ciénega de palagua. La subienda es una
época de abundancia entre diciembre y febrero de cada año. También existen 345
estanques de los cuales 120 se aprovechan para la ceba de peces como
la cachama blanca, la tilapia o mojarra roja y el bocachico.
Agricultura
Existen cultivos de plátanos, cacao, yuca, maíz, cítricos y papaya.
Petróleo
En el territorio se han realizado explotaciones por parte de la Texas Petroleum

Company, que inició las perforaciones en 1940 en el área de Puerto Niño,
en 1968 ya se habían perforado 146 pozos. Ecopetrol se vinculó a la explotación
en noviembre de 1986, en los campos de producción de Palagua y Caipal, antigua
concesión de la Texas, mediante el sistema de bombeo mecánico. La
firma Omimex de Colombia anunció en 2004 que extraerá petróleo del fondo
de Río Magdalena en el campo denominado Under River, con el cual esperaba
incrementar la producción local de 17 mil barriles por día a 26.500.

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6. CAPITULO IV.
6.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
6.2 IMPACTOS AMBIENTALES SIN PROYECTO
Con base en los requerimientos del PAGA y una vez analizada las características
del Área de Influencia, a continuación, se listan los impactos ambientales
identificados Sin Proyecto por componente y la descripción de cada uno de ellos.
 Medio Abiótico
Contaminación de Suelos:
Impacto causado principalmente por la remoción de material proveniente de

derrumbes o por arrastre de material hacia las cunetas
Alteración de la calidad del Aire:
Es un impacto que se presenta por la circulación del tráfico automotor sobre todo
de volquetas y maquinaria en la vía, generando afectaciones que convergen en el
área.
Alteración de la calidad del Agua:
La alteración al elemento agua se da por los cambios en la calidad de las aguas

superficiales, en donde se presentan alteraciones en los parámetros físicos,
químicos y biológicos de las aguas por acción de vertimientos de aguas
proveniente de las escorrentías, alterando la calidad del agua evidenciándose la
turbidez.
 Medio Biótico
Afectación a las coberturas vegetales:
La cobertura vegetal se verá afectada en el momento de la remoción de

derrumbes y de la limpieza en las bermas o anchos de vías
Afectación a la fauna:
La pérdida de la cobertura vegetal ha modificado la estructura y composición de la

comunidad faunística.

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 Medio Socioeconómico
Condiciones de desempleo y subempleo:
En el área de influencia del proyecto es potencialmente turístico, eso genera la

poca disponibilidad de mano de obra. El subempleo o comercio informal es lo que
predomina en estos sectores.
Accidentalidad
La accidentalidad es baja debido al poco tráfico vehicular que circula por la zona.
Población afectada por desplazamiento de grupos armados:
No existe población afectada por grupos armados ya que en la zona no se tiene

presencia de grupos al margen de la ley.
6.3 IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS CON PROYECTO
6.3.1 Identificación de impactos
Para la identificación de los impactos con proyecto fue utilizado un método

matricial, el cual se construye mediante la interacción entre las actividades de obra
a ejecutar con el proyecto y cada uno de los posibles impactos por componente
ambiental.
En este proceso se cruzan las acciones susceptibles de producir impacto sobre los
componentes en el AID objeto de estudio y los impactos ambientales que puedan
generarse por la ejecución del proyecto. Se evalúa los impactos que se puedan
generar por las actividades del mejoramiento vial.
6.3.2 Metodología de evaluación de impactos
Para la evaluación de los impactos se utilizó la metodología Arboleda, la cual

busca evaluar cada impacto individualmente de tal forma que, con base en sus
características más fácilmente identificables, se pueda valorar su trascendencia
ambiental. Para ello se propone una expresión o índice denominado "Calificación
ambiental" (Ca), obtenido con base en cinco criterios o factores característicos de
cada impacto, los cuales se definen de la siguiente manera:

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 CLASE (C): Define el sentido del cambio ambiental producido por una
determinada acción del proyecto. Puede ser Positiva (P o +) o Negativa (N o -),
dependiendo de si mejora o degrada el ambiente actual o futuro.
 PRESENCIA (P): Como no se tiene certeza absoluta de que todos los impactos
se presenten, la Presencia califica la probabilidad de que el impacto pueda
darse, se expresa entonces como un porcentaje de la probabilidad de
ocurrencia.
 DURACIÓN (D): Evalúa el período de existencia activa del impacto y sus

consecuencias. Se expresa en función del tiempo que se permanece el
impacto (muy larga, larga, corta, etc.).
 EVOLUCIÓN (E): Evalúa la velocidad de desarrollo del impacto, desde que

aparece o se inicia hasta que se hace presente plenamente con todas sus
consecuencias; se califica de acuerdo con la relación entre la magnitud
máxima alcanzada por el impacto y la variable tiempo y se expresa en
unidades relacionadas con la velocidad con que se presenta el impacto (rápido,
lento, etc.).
 MAGNITUD (M): Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental

producido por una actividad o proceso constructivo u operativo. Los valores de
magnitud absoluta cuantificados o inferidos se transforman en términos de
magnitud relativa (en porcentaje) que es una expresión mucho más real del
nivel de afectación del impacto, la cual se puede obtener por dos
procedimientos:
Por medio de un método analítico, se desarrolló una ecuación de la Calificación

ambiental que permite obtener y explicar las relaciones de dependencia que
existen entre los cinco criterios anteriormente indicados, con el siguiente resultado:
Ca = C (P[a E M +b D])
Donde:
Ca= Calificación ambiental (varía entre 0,1 y 10,0)
C= Clase, expresado por el signo + ó - de acuerdo con el tipo de impacto
P= Presencia (varía entre 0,0 y 1,0)
E= Evolución (varía entre 0,0 y 1,0)
M= Magnitud (varía entre 0,0 y 1,0)
D= Duración (varía entre 0,0 y 1,0)
a y b= Constantes de ponderación cuya suma debe ser igual a 10.
De acuerdo con las calificaciones asignadas individualmente a cada criterio, el

valor absoluto de Ca será mayor que cero y menor o igual que 10. Este valor

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numérico se convierte luego en una expresión que indica la importancia del

impacto (muy alta, alta, media, baja y muy baja), asignándole unos rangos.
Tabla 6. Rangos y valoración de los criterios de evaluación

Criterio Rango Valor (1)
Positivo (+)
CLASE (C)
Negativo (-)
Cierta 1,0
Muy probable 0,7
PRESENCIA (P) Probable 0,3
Poco probable 0,1
No probable 0,0
Permanente: Mayor 10 años 1,0
Larga: entre 7 y 10 años. 0,7 – 1,0
DURACIÓN (D) Media: entre 4 y 7 años 0,4 – 0,7
Corta: entre 1 y 4 años 0,1 – 0,4
Muy corta: menor a 1 año 0,0 – 0,1
Muy rápida: menor de 1 mes 0,8 – 1,0
Rápida: entre 1 y 12 meses 0,6 – 0,8
EVOLUCIÓN (E) Media: entre 12 y 18 meses 0,4 – 0,6
Lenta: entre 18 y 24 meses. 0,2 – 0,4
Muy lenta: mayor a 24 meses. 0,0 – 0,2
Muy alta: si Mr (2), mayor al 80% 0,8 – 1,0
Alta: si Mr. Esta entre 60% y 80% 0,6 – 0,8
Media: Si Mr. Esta entre 40% y
MAGNITUD (M) 0,4 – 0,6
60%
Baja: si Mr. Esta entre 20% y 40% 0,2 – 0,4
Muy baja: si Mr menor del 20% 0,0 – 0,2
Muy Alta: si Ca está entre 8,0 y
10,0
IMPORTANCIA Alta: si Ca está entre 6,0 y 8,0
AMBIENTAL Media: si Ca está entre 4,0 y 6,0
(Ca) Baja. Si Ca está entre 2,0 y 4,0
Muy baja: si Ca está entre 0,0 y
2,0
CONSTANTES
a = 7,0
DE
b = 3,0
PONDERACIÓN
(1) Valores que se utilizan para calificar cada uno de los criterios en la
ecuación.

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6.3.3 Evaluación de impactos
En la Tabla se muestra los rangos de calificación de importancia ambiental con un

rango de colores mientras que en la tabla siguiente se presenta el análisis de la
evaluación ambiental.
Tabla 7. Rangos de calificación importancia ambiental

Calificación Rangos de
ambiental calificación
Muy alta : 8,01 - 10
Alta: 6,01 -8,0
Importancia
Ambiental (Ca) Media: 4,01 -6,0
Baja: 2,01 - 4,0
Muy Baja: 0,01 -2,0

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Tabla 8. Análisis evaluación ambiental Medio Abiótico
Peso
promedio
Comp Elemento Impacto de Observaciones y análisis
importancia
ambiental
El rango para la valoración del impacto al elemento agua
se encuentra en un rango bajo ya que las actividades de
obra no afectan los cuerpos hídricos por la manipulación
Alteración de materiales y concretos, la generación de sobrantes y
de las el funcionamiento permanente de maquinaria, vehículos
Agua condicione y equipos. La ubicación del campamento y/o oficinas se
s de -2.3 deberán ubicar centros poblados, para lograr el acceso
calidad de a agua potable por fuentes ya legalizadas y a la
los disposición de vertimientos en infraestructura de
cuerpos de conducción y tratamiento existente. La empresa no
agua. construirá baños ni hará vertimientos.
La valoración para el peso por este impacto ocasionado
Generació
por las actividades de obra, sobre el elemento aire; se
ABIÓTICO
n material
-2.92 encuentra en un rango bajo. Aún que tiene en cuenta la
particulado
importancia de la generación de material particulado en
.
las actividades constructivas.
Increment El valor para este impacto, se encuentra en un rango
o en los bajo ya que el mayor aporte de contaminantes a la
niveles de atmosfera está dado por el funcionamiento de la
-3.72
partículas, maquinaria, equipos y vehículos en la etapa
Aire
CO, NOx, constructiva. Pero estas actividades son de carácter
SOx, HC. temporal durante el tiempo de duración del proyecto.
El valor para este impacto y su afectación sobre el
elemento aire está catalogado como bajo, contando con
Aumento
la ubicación de los campamentos y oficinas en zonas ya
en los
-3.85 intervenidas, cerca de los centros poblados, al igual que
niveles de
el ruido ocasionado por la maquinaria la cual es de
ruido.
carácter temporal, y por el tipo de obras de bajo impacto
no genera grandes picos de emisión en los dB.
El rango para la valoración del impacto sobre el
Cambios
elemento suelo, está catalogado como bajo, dado que
en las
las proyecciones de ubicación de los sitios de oficina
propiedad
son en centros poblados con accesos al uso de servicios
Suelo es -2.26
públicos que protejan el uso de recursos como sitios de
fisicoquími
disposición de vertimientos y residuos sólidos. Los
cas de
Zodmes no generan contaminación ya que se hará
suelos.
conformación de las zonas, además su volumen es bajo.
El rango para la valoración del impacto sobre el
Cambio de
elemento suelo, está catalogado como bajo, teniendo en
patrones
cuenta el tipo de trabajo a realizar por el proyecto, no
de drenaje
-2.32 generara grandes movimientos de materiales ni
y
escombros, en donde su ubicación y manejo podrían
escorrentí
afectar el drenaje de las zonas intervenidas. En los
a.
ZODMES, se dará manejo adecuado.

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Tabla 9. Análisis evaluación ambiental Medio Biótico
Peso
promedio
Comp Elemento Impacto de Observaciones y análisis
importancia
ambiental
Cambio El valor se encuentra en el rango de calificación muy
PAISAJE
de la baja, toda vez que el medio se encuentra en su mayoría

Paisaje visual -1,22 transformado paisajísticamente y las actividades de la
paisajísti obra tienen una duración corta.
ca
Alteració El rango para la valoración del impacto sobre la
n de vegetación, está catalogado como muy bajo, dado que
cobertura las proyecciones de los sitios de material proveniente de
vegetal las excavaciones o movimientos de tierra, sin que sea
Vegetación -1.36
herbácea necesario la afectación a la vegetación
, arbórea
y
arbustiva
Afectació El valor se encuentra en el rango de calificación muy
n a la baja, toda vez que el medio se encuentra en su mayoría
estructur transformado y las comunidades faunísticas importantes
BIÓTICO
a de no se localizan en el corredor vial.

-0,76
comunid
ades
faunístic
a
Alteració
Fauna n de
hábitats El valor se encuentra en el rango muy bajo, toda vez
de que el medio se encuentra en su mayoría transformado
-1.41
especies en sus hábitats y las actividades de la obra tiene una
terrestres duración corta.
y
acuatices
Ahuyenta El valor se encuentra en el rango de calificación muy
miento baja, toda vez que el medio se encuentra en su mayoría
-1,13
de transformado y las comunidades faunísticas importantes
especies han huido hacia sitios más conservados de la zona.

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Tabla 10. Análisis evaluación ambiental Medio Socioeconómico
Peso promedio
Eleme
Comp Impacto de importancia Observaciones y análisis
nto
ambiental
Poblac Generació 3.90 Este impacto es catalogado como positivo, ya que
ión n de conlleva al mejoramiento de las condiciones de vida;
empleo permitiendo que la población no tenga desplazarse a
otras partes a trabajar, se crea las expectativas de
poder laborar en el proyecto.
Generació -1.90 El rango para la valoración del impacto sobre la
n de generación de accidentes, está catalogado como
accidentes muy bajo, dado que, por las actividades de obra, la
SOCIOECONÓMICO
de transito circulación vehicular es lenta, lo cual permite al

peatón movilizarse, siempre y cuando este no
ingrese a los frentes intervenidos.
Demanda 3.10 Este impacto es catalogado como positivo, su valor
de se encuentra en el rango de calificación baja por
servicios cuanto el desarrollo de las obras genera demanda de
públicos bienes servicios públicos para el desarrollo de las
actividades propias de la obra, en los cuales los
beneficiados son directamente son la población de
las áreas de influencia al proyecto.
Vinculació 2.28 El valor se encuentra en el rango de calificación baja
n mano de aclarando que por la ejecución de las obras se
obra genera en las comunidades expectativas respecto a
la vinculación de mano de obra local, obras a
realizar, actividades con las comunidades entre
otros.

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7. CAPITULO V
7.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
De conformidad con la Guía de Manejo Ambiental de Proyectos de Infraestructura

Subsector Vial del INVIAS, el presente capítulo se estructura a través de
Programas con sus respectivas Fichas Ambientales. Por ende, se procede a
adoptar dicho esquema, enmarcando el tema en los componentes físico, biótico y
social. Cabe recordar que, de conformidad con la legislación ambiental y el tipo de
intervenciones por acometer, las obras no requieren del trámite de obtención de
licencia o permisos ambientales.
Lo adecuado para la implementación de las medidas ambientales es que estas

sean en función de la secuencia constructiva, es decir, que a medida que se
avanza en las diferentes actividades, se cuente con el manejo respectivo tendiente
a prevenir, mitigar, evitar y/o compensar los impactos ambientales asociados. Por
esto y de conformidad con el cronograma de obra previsto, se considera apropiado
exponer las Fichas ambientales en el orden requerido para el proyecto.
Se presenta a continuación la estructura para la optimización de la presentación

de los Programas de Manejo Ambiental, a partir de los lineamientos propuestos en
la Guía de Manejo Ambiental del Invías 2011.
A continuación, se presenta el listado de fichas propuestas, la codificación dada de

acuerdo a la Guía del Invías y su respectiva implementación en cada una de las
etapas, con el objeto de facilitar en el momento de su aplicabilidad por parte del
Constructor:
Tabla 11. Fichas de manejo ambiental
CÓDIGO APLICACIÓN
PROGRAMA PROYECTO
DE FICHA EN OBRA
1. DESARROLLO Y Conformación del personal ambiental DAGA-1.1-01 SI

APLICACIÓN DE LA SI
Capacitación y concienciación para el personal de la obra DAGA-1.2-02
GESTIÓN
AMBIENTAL Cumplimiento de requerimientos legales DAGA-1.3-03 SI
Proyecto de Manejo Integral de materiales de construcción PAC-2.1-04 SI
Proyecto de explotación de fuentes de materiales PAC-2.2-05 NO

2. ACTIVIDADES Proyecto de Señalización frentes de obra y sitios temporales PAC-2.3-06 SI
CONSTRUCTIVAS
Proyecto de Manejo y disposición final de escombros PAC-2.4-07 SI
Proyecto de Manejo y disposición final de residuos sólidos NO
PAC-2.5-08
convencionales y especiales
3. GESTIÓN HÍDRICA Proyecto de Manejo de aguas superficiales PGH-3.1-09 NO

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CÓDIGO APLICACIÓN
PROGRAMA PROYECTO
DE FICHA EN OBRA
Proyecto de Manejo de residuos líquidos domésticos e industriales PGH-3.2-10 SI
Proyecto de manejo del descapote y cobertura vegetal PBSE-4.1-11 NO
Proyecto de recuperación de áreas afectadas PBSE-4.2-12 NO

4. BIODIVERSIDAD
Proyecto de protección de fauna PBSE-4.3-13 NO
Proyecto de protección de ecosistemas sensibles PBSE-4.4-14 NO
5. MANEJO DE SI
Proyecto instalación, funcionamiento y desmantelamiento de
INSTALACIONES PMIT -5.1 -15
campamentos y sitios de acopio temporal
TEMPORALES, DE
MAQUINARIA, Proyecto instalación, funcionamiento y desmantelamiento de las NO
PMIT-5.2-16
EQUIPOS Y instalaciones para la planta de trituración, asfalto o concreto
VEHÍCULOS Proyecto de manejo de maquinaria, equipos y vehículos PMIT -5.3 -17 SI
Proyecto de Atención a la comunidad PGS-6.1-18 SI

Proyecto de Información, y Divulgación PGS-6.2-19 NO
Proyecto para el Manejo de la infraestructura de predios y servicios NO
PGS-6.3-20
públicos
Proyecto de Recuperación del Derecho de Vía. PGS-6.4-20 NO
6. GESTIÓN SOCIAL Proyecto de Cultura vial y participación comunitaria PGS-6.5-22 NO
Proyecto de Contratación mano de obra PGS-6.6-23 SI

Proyectos Productivos. PGS-6.7-24 NO
Proyecto de Protección al patrimonio arqueológico y cultural PGS-6.8-25 NO
Proyecto de gestión socio predial PGS-6.9-26 NO
De acuerdo con los requerimientos afines al proyecto el contenido de cada ficha

es el siguiente:
Programa: Corresponde al programa según el orden establecido en la Guía del

Invías (2011).
Título ficha: Según los programas establecidos dentro de la Guía del Invías, se
presentan los programas propuestos en la misma, que tengan aplicabilidad al
proyecto.
Objetivos: Plantea los resultados que esperan obtenerse al terminar la ejecución

de las acciones que están contempladas dentro del programa.
Etapa: Se especifica en momento en la duración del proyecto en el cual se

ejecutará las medidas de manejo desarrolladas por ficha.
Impactos a manejar: Se enumeran los impactos ambientales y/o sociales más

relevantes esperados, de acuerdo con la evaluación ambiental realizada en el
presente estudio.

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Acciones a ejecutar: Se refiere a las acciones que se desarrollarán durante la

ejecución del programa de las fichas del plan de manejo.
Lugar de aplicación: Identifica el o los sitios donde la medida debe ser aplicada
Cronograma de ejecución: Se especifica es desarrollo de las acciones a ejecutar
durante el periodo de duración del proyecto.
Responsable de la ejecución: Registra las organizaciones, compañías o cargos

dentro de una misma compañía sobre las cuales recae la responsabilidad de la
implementación de la ficha.
Costos: Especifica el costo de las actividades, insumos, personal, etc. que

demande la ejecución de la ejecución unas de las Actividades que generan
impacto: Actividades constructivas identificadas como susceptibles de producir los
impactos que se van a manejar.
8. Indicadores de Seguimiento y Monitoreo: Incluye la definición de los

indicadores para el seguimiento y monitoreo de la ejecución de las actividades
previamente detalladas por ficha, su descripción, la periodicidad de evaluación
y el registro de cumplimiento.

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7.2 PROGRAMA N°1. DESARROLLO Y APLICACIÓN DE LA GESTIÓN

AMBIENTAL
A continuación, se presentan cada una de las fichas de manejo ambiental

elaboradas con base en los lineamientos establecidos en la Guía de Manejo
ambiental, respetando los programas, objetivos, medidas y formatos propuestos
en la misma, siendo estos acordes con la Evaluación de Impactos ambientales
realizada.
7.2.1 Proyecto 1. Conformación del personal de gestión ambiental

NOMBRE DEL PROYECTO: IDENTIFICACIÓN
1. CONFORMACION DEL PERSONAL DE GESTIÒN AMBIENTAL DAGA-1.1-01
OBJETIVO DEL PROYECTO
Conformar un equipo de trabajo Idóneo, definiendo las funciones a su cargo para adelantar con eficiencia y
eficacia cada una de las acciones y medidas planteadas en las fichas de manejo ambiental; previniendo y
controlando los impactos ambientales que puedan generarse en el desarrollo de las actividades adelantadas
por el proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
Todos los impactos identificados y evaluados en la matriz de impactos.
ACCIONES A EJECUTAR
 Definir y contratar con el personal ambiental para el proyecto, con antelación al inicio de actividades.
Conformación de la gestión socio ambiental y SST
Se deberá constituir la gestión socio ambiental y SST conformado por los siguientes profesionales:
Tecnólogo en Seguridad y Salud en el trabajo
Se realizarán reuniones periódicas para evaluar la gestión en desarrollo, adoptando las decisiones que haya
lugar para cumplir entre otras con los indicadores de cumplimiento ambiental previstos, con la legislación
asociada, para ajustar, complementar y/o mejorar lo dispuesto en el presente documento.
El área de Seguridad y Salud en el trabajo se integra ya que su alcance guarda estrecha relación con lo
ambiental. No obstante, y con aval de la dirección del proyecto y/o de los ingenieros residentes, el área de
seguridad y salud en el trabajo deberá tener a su interior un manejo particularizado para la implementación de
su gestión.
Funciones Generales del Personal Socio - Ambiental:
 Elaborar los informes sobre la gestión ambiental desarrollada en el tiempo de duración de la obra y la
implementación del PAGA.
 Elaborar presupuestos ambiéntales, capacitaciones, inducciones que se requieran para comunicar a los
trabajadores el contenido del PAGA.
 Responder a los requerimientos y brindar asistencia en temas ambientales ante las Autoridades
Ambientales y/o de la Interventoría.
 Atender las quejas de la comunidad, dando respuesta a las quejas y reclamos que se presenten sobre el
desarrollo de la obra dando solución oportuna.

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 Mantener actualizada la normatividad ambiental vigente y dar cumplimiento.

 Implementar la señalización y demarcación diaria que demande los frentes de obra para la seguridad vial.
 Conocer y dar cumplimiento frente a lo establecido en los pliegos y especificaciones de obra en lo
relacionado a la gestión Ambiental y gestión Social para el proyecto.
 Establecer comunicación permanente con el equipo técnico, de manera que el equipo ambiental pueda
estar engranado con el desarrollo de las actividades de obra.
 Presentar la necesidad del asesoramiento de otros profesionales en el área ambiental, según la
ocurrencia de eventos en obra que demanden su presencia, y que no estén dentro del conocimiento
específico del profesional ambiental.
Funciones del Personal en SST:
 Implementar todos los procedimientos de trabajo seguro para cada una de las actividades de obra a
ejecutar por parte del contratista.
 Velar por el cumplimiento de la normatividad vigente en los temas de Seguridad y Salud en el trabajo.
 Adelantar todos los reportes de accidentalidad, investigación de incidentes, tomando las medidas para la
prevención de los mismos.
 Conocer el PAGA, con el fin de engranar la seguridad y las actividades técnicas, programas y proyectos
planteados dentro del documento.
LUGAR DE LA APLICACIÓN
El AID del proyecto y demás locaciones utilizadas para el desarrollo del proyecto.
CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN
CONSTRUCCIÓN (MES)
NO. ACTIVIDADES
1 2 3 4
1 Vinculación y operación
del personal ambiental
RESPONSABLE
Director del proyecto
COSTOS
Valor Global PAGA
SEGUIMIENTO Y MONITOREO
DESCRIPCIÓN DEL PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
INDICADOR META
INDICADOR EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
Contrato de trabajo
No. de personal Indica el cumplimento
Planillas de seguridad
contratado / No. en la contratación del
100% Mensual Social.
de personal personal definido en los
Informes mensuales
requerido pliegos
Actas de pago

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7.2.2 Proyecto N°2. Capacitación Ambiental al personal de obra

2. CAPACITACION AMBIENTAL AL PERSONAL DE OBRA DAGA-1.2-02
Capacitar al personal de obra en los temas ambiéntales y sociales propuestos encaminados al cuidado del
ecosistema de la zona de influencia directa donde se van a desarrollar las obras, sensibilizando al personal
sobre el cuidado ambiental para prevenir y minimizar así los impactos ambiéntales y molestias a la
comunidad.
TIPO DE MEDIDA
Control Prevención X Mitigación Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Alteración de las condiciones de calidad de los cuerpos de agua.
 Cambios en las propiedades de suelos
 Alteración del ambiente
 Generación de accidentes
 Generación de conflictos
 Daños a infraestructura aledaña al corredor
ACCIONES A EJECUTAR
 Brindar inducción de ingreso al personal propio, contratista y subcontratista, teniendo como base la
información técnica del proyecto, las fichas contenidas en el PAGA y el programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
 Levantar registros soporte de la asistencia a las inducciones y temáticas tratadas.
 Capacitar permanente al personal que labore para el proyecto.
 Durante la ejecución del proyecto deben adelantarse capacitaciones que vayan de la mano con las
evidencias encontradas en obra que permitan mejorar las actuaciones del personal contratista frente al
cuidado del medio ambiente y el trato en comunidad.
 Evaluar inducciones y capacitaciones con el fin de medir el impacto en los trabajadores
La capacitación del personal de obra en temas ambientales, sociales y de SST debe ser periódica con el fin
de causar impacto y cambio cultural.
A continuación, se proponen temáticas a desarrollar en las capacitaciones. Estas capacitaciones están

indicadas para realizarlas de manera mensual.
Actividad Tema Dirigido a

Parámetros de acción Ambiental -Siso-Social. Legislación Personal propio, Contratistas
INDUCCIÓN
vigente. y subcontratistas
Capacitación
Alcance técnico del proyecto (tipo de obra, especificaciones Personal profesional y no
TÉCNICA técnicas a aplicar, tiempos contractuales, empresa que profesional, contratista y
desarrolla el proyecto, empresa contratante). subcontratistas.
Protección de los árboles aledaños a las obras durante la

AMBIENTAL
ejecución de las actividades constructivas.
Mantenimiento y cuidado de vegetación durante la

AMBIENTAL
construcción

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SST Manejo de materiales de construcción.

Manejo integral de residuos líquidos, escombros, residuos Personal profesional y no
AMBIENTAL profesional, contratista y
reciclables y basuras.
subcontratistas
SST Manejo de señalización y manejo de tráfico
Normas ambientales y SST, sanciones por el incumplimiento y
SST
delitos ambientales.
AMBIENTAL Pautas en el manejo y cuidado de cuerpos hídricos en el AID.
SOCIAL Relaciones con la comunidad
SOCIAL Manejo de Conflictos
Metodología:
Todas las capacitaciones deberán contener, para su desarrollo, como mínimo:

 Objetivo.
 Alcance.
 Personal al que va dirigido.
 Recursos.
 Lugar, fecha.
 Descripción y desarrollo del tema.
 Evaluación.
Área del proyecto.
Durante la construcción las capacitaciones se realizarán cada mes en los frentes de trabajo dirigido al
personal de la obra. Estas capacitaciones se realizarán por medio de los profesionales vinculados o personal
externo. Serán capacitaciones con una duración máxima de 40 minutos.
Se utilizará en lo posible, material didáctico y fotográfico presentando ejemplos de cada uno de las temáticas
tratadas.
Se llevará un registro del personal que asista a cada una de las capacitaciones, el cual deberá ser presentado
a la interventoría en los diferentes informes.
RESPONSABLE
Profesional ambiental
COSTOS
PAGA
INDICADOR DESCRIPCIÓN PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
META
DEL INDICADOR EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
N° capacitaciones Se mide de
Registro fotográfico y
realizadas / N° acuerdo con el
100% Mensual de asistencia
capacitaciones cronograma de
Informe Mensual
programadas capacitaciones
No de personas que Se mide de
Planilla de asistencia
asistieron a las acuerdo con la
80% Mensual Registro fotográfico
capacitaciones / No. de asistencia a las
Informe mensual
personas programadas Capacitación

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7.2.3 Proyecto N°3. Cumplimiento de requerimientos legales

3. CUMPLIMIENTO DE REQUERIMIENTOS LEGALES DAGA-1.3-03
Establecer y tramitar los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones por uso e intervención de recursos
naturales que lleguen a requerirse por el proyecto.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR
 Alteración de la calidad del aire y de ruido.
 Generación de conflictos
ACCIONES A EJECUTAR
Los profesionales de la gestión ambiental, debe verificar que el proyecto cumpla con todos los requerimientos
legales.
El proyecto no requiere de realizar algún tipo de trámite para la obtención de permisos, sin embargo, se
deberá dar cumplimiento a toda la normatividad vigente.
Con antelación al inicio de las labores constructivas debe adelantarse las gestiones necesarias para la
consecución de proveedores que suministren material granular o pétreos y que cuente con los permisos
ambientales vigentes.
A continuación, se presenta un listado de los permisos ambientales con que cuenta la fuente de materiales,
siendo los siguientes:
PROVEEDOR Permiso Ambiental

Res. 4266 del 27 de noviembre de
Materiales de Construcción 2018. Corpoboyaca
EMERGING MARKETS
COLOMBIA EMC S.A.S. Título minero No. JG1-
082411C1
José Rodolfo Gaitán (No
ZODME
requiere permiso ambiental)
ZODME Nelcy Hernandez
Predio San Lucas Vereda
ZODME Palagua Alcaldía Municipal
(No requiere permiso ambiental)
El AID del proyecto, puntos de atención de autoridades ambientales.
CONSTRUCCIÓN
NO. ACTIVIDADES (MES)
1 2 3 4
1 Identificación permisos
2 Seguimiento a permisos
3 Cierre
RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN COSTOS

NIT.901.549.292-4
Residente técnico PAGA

INDICADOR DESCRIPCIÓN META PERIODICIDAD REGISTRO DE
DEL INDICADOR DE EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
N° permisos a realizar seguimientos / Es el 100% Mensual Informes
N° permisos del proyecto seguimiento a mensuales
los permisos
que presenten
los
proveedores y
su vigencia
durante la
ejecución de la
obra
No. de permisos del proyecto/ No. de Son los Paz y 100% Al finalizar el .
paz y salvo obtenido por parte de los Salvos que se proyecto Informes
proveedores obtienen al mensuales
finalizar el
proyecto.

NIT.901.549.292-4
7.3 PROGRAMA N°2. ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS
7.3.1 Proyecto N°1. Proyecto de manejo integral de materiales de

construcción
1.PROYECTO DE MANEJO INTEGRAL DE MATERIALES DE PAC-2.1-04
CONSTRUCCIÒN
Definir las acciones para la obtención y el manejo de los materiales de construcción necesarios en los sitios
de obra.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Generación de material particulado.
 Cambios en las propiedades fisicoquímicas de suelos.
 Generación de accidentes.
 Generación de conflictos.
ACCIONES A EJECUTAR
Los materiales para ser empleados en obra serán adquiridos con terceros, los cuales cuentan con la
autorización de las autoridades competentes: agencia nacional de minería y autoridades ambientales.
Se presentan las medidas de manejo a desarrollar para lograr el acopio y manipulacion adecuadas de los
materiales de construccion:
1. Manejo de materiales pétreos
 Los materiales dentro del frente de obra deberán almacenarse en los sitios seleccionados para tal fin, los
cuales deben estar confinados y cubiertos con polietileno.
 En el frente de obra se ubicará el volumen de material requerido para una o dos jornadas laborales,
permaneciendo cubiertos, demarcados y señalizados.
 Los materiales o residuos de construcción deberán ser retirados del frente de obra a un sitio de
disposición final autorizado o será donados a la comunidad si se recibe alguna solicitud formal de está
verificando que no se afecte ningún recurso natural. Previo aval de la interventoría.
 No se instalarán sitios de acopio de materiales granulares cerca de cuerpos de agua o zonas cubiertas
de vegetación.
2. Manejo para concreto
 El acopio de cemento deberá realizarse en sitios secos y a una altura máxima de 2,0 metros.
 Deberá entregar al personal lo EPP necesarios para la manipulación de cemento seco y concretos.
 La mezcla de concreto en caso de mezclarse insitu se realizará en una plataforma metálica o sobre un
geo textil que garantice el aislamiento de la zona. Nunca en cercanía de los cuerpos hídricos.
 En caso de derrame de mezcla se limpiará la zona en forma inmediata, recogiendo y depositando el
residuo en el sitio aprobado por la interventoría.
 Se tomarán las medidas de seguimiento necesarias en obra para evitar el depósito de mezclas cerca de
los cuerpos de agua, sobre zonas de cultivo y/o áreas verdes.
 Se dispondrán los medios necesarios para que en el transporte y manipulación en obra de la mezcla no
se produzcan derrames, salpicaduras, segregación y choques contra las formaletas o los refuerzos. Los
métodos utilizados para el vaciado del concreto en obra deben permitir una regulación adecuada de la
mezcla, evitando su caída con demasiada presión o que choque con las formaletas o el refuerzo.
 No se aplicará concreto en caída libre desde alturas superiores a uno punto cincuenta metros (1.50 m)
 Las formaletas usadas para el confinamiento y soporte de la mezcla deben ser herméticas y permitir el
adecuado vaciado y secado del mismo

NIT.901.549.292-4
 Se Informará a los conductores y responsables de mixer la prohibición sobre el lavado de mezcladoras

de concreto en los frentes de obra o en cuerpos de agua.
3. Manejo para Prefabricados
 Los prefabricados se acopiaran a alturas no mayores a (1.50m) y permaneceran demarcados

 Los hierros permaneceran protegidos para evitar que las acciones climaticas los afecten
Los sitios y volúmenes de adquisición de materiales deberán ser comprobados por el contratista a la
interventoría mediante certificaciones del proveedor autorizado, coincidiendo los volúmenes de las cantidades
utilizadas en obra utilizadas mensualmente con el volumen certificado.
El AID del proyecto.
CONSTRUCCIÓN
NO. ACTIVIDADES (MES)
1 2 3 4
1 Selección de proveedores
autorizados.
2 Seguimiento a la vigencia
de los permisos, registros
y licencias.
3 Control del manejo de
acopios del material.
RESPONSABLE
Residentes
COSTOS
PAGA
INDICADOR META
Registros de
Volumen de Material Pétreo Registro fotográfico de
volúmenes de
Utilizado/ Volumen de
material
100% Mensual las actividades.
material pétreo requerido Informes Mensuales
utilizado (m3).

NIT.901.549.292-4
7.3.2 Proyecto N°3. Proyecto de señalización frentes de obra y sitios

temporales.
3. PROYECTO DE SEÑALIZACIÒN FRENTES DE OBRA Y SITIOS PAC-2.3-06
TEMPORALES
Suministrar y ubicar la señalización necesaria en el frente de trabajo y sitios de uso temporal para prevenir los
impactos que puedan derivarse de su ausencia.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR
ACCIONES A EJECUTAR
 La empresa dará cumplimiento a lo establecido en el Manual de Señalización vigente.
 Se deberá señalar completamente el sitio de la obra mediante barreras flexibles de plástico (dos
unidades) para canalizar el tráfico vehicular al inicio y al final de la obra, asimismo se demarcará el
área de intervención mediante delineadores tubulares con cinta plástica de demarcación o malla.
 Los materiales que sea necesario ubicar temporalmente en los frentes de obra deberán ser ubicados
y acordonados dentro de la señalización del frente de obra y no deberán obstaculizar el tránsito
vehicular, del personal de obra o las actividades en el frente.
 Las señales preventivas deberán colocarse con suficiente anticipación (50 a 100m), cuando se
restrinja el paso por la vía durante la ejecución de las obras, a fin de advertir al conductor de la
restricción y riesgo existente en la zona. Las señales preventivas, por su carácter de seguridad para
el tránsito, el equipo y el personal de construcción, requieren que su diseño y utilización tengan
especial importancia, con un tamaño representativo y con fondo de color anaranjado. Las señales
preventivas a ubicar antes y después del sitio de intervención serán:
DELINEADORES TUBULARES

NIT.901.549.292-4
 Los elementos instalados sobre los segmentos viales, deberán estar en buen estado.
 La señalización preventiva, reglamentaria e informativa deberá estar guiada por lo dispuesto en el plan de
manejo de tráfico de la obra.
 Se deberán establecer senderos peatonales de mínimo de un metro de ancho, el piso de estos deberá
ser antideslizante, sin obstáculos y a un mismo nivel que impidan la fácil movilidad de los transeúntes, en
los lugares donde sea necesario.
 Verificar la necesidad del uso de bandereros, para regulación de vehículos, maquinaria y peatones.
 Sectores de intervención de obras de tratamiento a sitos críticos.
 Zonas aledañas a intervención de obras puesta a punto de puentes existentes.
 Sitios de ejecución de obras de parcheo.
CONSTRUCCIÓN (MES)
ACTIVIDADES
NO. 1 2 3 4
1 Instalación de señalización
en frentes de obra y
campamento.
2 Mantenimiento de la
señalización y
cerramientos de obra.
3 Entrenamiento bandereros

Residentes PAGA
INDICADOR DESCRIPCIÓN META PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
Señalización Instalada / Cant. Instalación de Formatos de
señalización señalización 100% Diaria seguimiento
Requerida Registros fotográficos
Reporte de Reporte de
N° Accidentes de accidentes de 0 Mensual accidentalidad
Tránsito tránsito

NIT.901.549.292-4
7.3.3 Proyecto N°4. Proyecto de manejo y disposición final de

escombros y lodos
4. PROYECTO DE MANEJO Y DISPOSICIÓN FINAL DE ESCOMBROS Y PAC-2.4-07
LODOS
Definir las acciones a ejecutar para cumplir con las normas legales vigentes para el manejo, transporte y
disposición final de los escombros.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR
 Generación de material particulado.
 Cambios en las propiedades fisicoquímicas de suelos.
 Cambio en el uso del suelo
 Cambio en los patrones de drenaje y escorrentía
ACCIONES A EJECUTAR
Al generarse este tipo de residuos en obra deben tenerse en cuenta las siguientes medidas de manejo:
Almacenamiento temporal
 Regular el tiempo de acopio temporal de escombros en espacio público, sin que este exceda el máximo
permitido de 24 horas. Si por situaciones endógenas o exógenas de obra (orden público, causas
naturales o cierre de sitios de disposición final) no es posible, debe adecuarse un sitio de
almacenamiento temporal por un corto tiempo, cumpliendo con las condiciones de confinamiento y
protección adecuada, previa aprobación por parte de la interventoría.
 El sitio o área de almacenamiento temporal de escombros o sobrantes en el espacio público del
corredor en construcción deben permanecer demarcados, señalizados y cubiertos, con el fin de prevenir
que la acción de la lluvia, transporte los sedimentos y estos vayan a parar a los cuerpos de agua.
 Los acopios temporales no podrán ubicarse cerca a los cauces y sus rondas hidráulicas, y en zonas que
puedan generar accidentes.
Transporte
 Todos los vehículos utilizados para el transporte de escombros deberán cumplir con los requisitos
mínimos de la Resolución 541 de 1994, y cumplir con lo establecido en la ficha de manejo de
maquinaria, equipos y vehículos.
 Los vehículos destinados para realizar este transporte deberán tendrán involucrados a su carrocería los
contenedores o platones aprobados para que la carga depositada en ellos quede contenida en su
totalidad, en forma tal que se evite el derrame, la pérdida del material o el escurrimiento de material
húmedo durante el transporte. El contenedor o platón estará constituido por una estructura continua que
en su contorno no contenga roturas, perforaciones, ranuras y espacios. La carga deberá estar a ras de
platón para evitar pedida de material, deberá estar protegida con un material resistente y bien
asegurado a las paredes exteriores del contenedor n forma tal que caiga sobre el mismo por lo menos
30 cm a partir del borde del platón, para evitar dispersión de emisiones fugitivas.
 No se podrá modificar el diseño original de los contenedores o platones de los vehículos para aumentar
su capacidad de carga en volumen o en peso en relación con la capacidad de carga del chasis.

NIT.901.549.292-4
Disposición final
Para la disposición final de los materiales de excavación, demoliciones, escombros y lodos se realizará en
los sitios autorizados en la zona para tal fin. En donde se realizará el debido procedimiento para el cambio
de uso del suelo. Para lo cual se levantará acta de acuerdo con el propietario del predio.
Propietario ZODME UBICACIÓN

Predio K 14 + 000 del
JOSÉ RODOLFO
corredor vial. Puerto
GAITAN
Pinzón
Predio K 14 + 000 del
NELCY HERNANDEZ corredor vial. Puerto
Pinzón
Frentes de obra dentro del AID del proyecto.
CONSTRUCCIÓN (MES)
NO. ACTIVIDADES
1 2 3 4
1 Verificación de permisos de
los sitios de disposición final.
2 Implementación de
actividades de
almacenamiento temporal.
3 Certificación de volúmenes de
escombros dispuestos.
RESPONSABLE
Director de la obra, Residente técnico

COSTOS
PAGA
INDICADOR META
Vol (m³) material
Generación de
dispuesto / Vol (m³) 100% Mensual Informe periódico
material
material generado

NIT.901.549.292-4
7.4 PROGRAMA N°3. PROGRAMA DE GESTIÓN HÍDRICA
7.4.1 Proyecto N°2. Manejo de residuos líquidos, domésticos e industriales

2. PROYECTO DE MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS, DOMÈSTICOS E PGH-3.2-10
INDUSTRIALES
Definir las acciones necesarias para prevenir, controlar y mitigar los impactos generados por los vertimientos
residuales resultantes del funcionamiento de oficinas y otros que puedan generarse por acción del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS QUE MANEJAR

 Cambios en las propiedades fisicoquímicas de suelos
ACCIONES A EJECUTAR
Se utilizarán Servicios sanitarios alquilados, ya sea fijos o portátil.
Manejo de aguas residuales domésticas
 El vertimiento de las aguas residuales domesticas generados en oficinas e instalaciones temporales,

deberán estar conectados al sistema de alcantarillado municipal y así conducidos a los sistemas de
manejo de aguas residuales que este maneje, o utilizar baños portátiles.
 En los frentes de obra donde no haya acceso a servicios sanitarios deberá instalarse un baño portátil para
prever el acceso por parte de los trabajadores a este servicio. La limpieza deberá programarse al menos,
2 veces a la semana, los residuos generados deberán ser tratados directamente por la empresa que
tenga autorización para el tratamiento o dispuestos en la empresa de alcantarillado del municipio que
garantice que irán a un sistema de manejo. El mantenimiento será realizado por una empresa que cuente
con los permisos correspondientes y se soporta el manejo de estos vertimientos una vez sean estos
dispuestos en el periodo correspondiente a su generación en la ejecución de la obra con los recibos de
mantenimiento y la certificación de quien los recibió en cada periodo bimestral contractual.
 En caso de resultar imposible la instalación de sistemas portátiles, deberá decir la tecnología más
apropiada para abastecer al personal de este tipo de instalaciones, las cuales por ningún motivo podrán
instalarse en el área de ronda del Río. Además, deberá solicitar los permisos necesarios y dar
cumplimiento a los parámetros de calidad de aguas. El mantenimiento de estos sistemas debe contar con
los procedimientos detallados indicando recursos, protocolos para Mantenimiento químico, monitoreos
requeridos, seguridad industrial, entre otros.
 Para el caso de contratación de baños en infraestructuras aledañas, se verificará principalmente la
capacidad de los pozos sépticos y la adecuada disposición de las aguas residuales domésticas.
Manejo de Aguas residuales industriales
 Los contratistas y subcontratistas de maquinaria deberán realizar los mantenimientos y arreglos en sitios
especializados evitando los vertimientos industriales.
 No se dispondrán aceites usados y demás materiales a los cuerpos de agua ni sobre el suelo, en tal caso
que por accidente se presente deberán proceder a realizar el tratamiento y entregar estos residuos a

NIT.901.549.292-4
empresas autorizadas para el tratamiento de residuos con carácter peligroso o especial.

 Estará prohibido el lavado, reparación y mantenimiento correctivo de vehículos y maquinaria en la obra.
Este deberá realizarse en centros autorizados para tal fin.
 Si se presentan derrames accidentales de aceites, acelerantes, se recogerán inmediatamente con
absorbentes sintéticos (Trapos, aserrín, arena) y deberán disponerse como respel
 Deberá llevarse un registro de todos los derrames presentados, indicando la fecha, el sitio y la medida
correctiva aplicada.
 En caso de requerirse abastecimiento de combustible para la maquinaria y/o equipos en el frente de obra,
éste se realizará mediante la utilización de un carrotanque –carro cisterna– que cumpla con la norma
NTC para transporte de sustancias peligrosas y las disposiciones contenidas en la normatividad
ambiental vigente.
 En los frentes de obra debe contarse con un kit de derrames, que permita realizar la recolección segura
de un posible derrame, protegiendo al trabajador y al medio.
 No se tramitará permiso para la disposición de los residuos peligros.
Oficinas e instalaciones temporales y Frentes de obra dentro del AID del proyecto.
CONSTRUCCIÓN (MES)
NO. ACTIVIDADES
1 2 3 4
1 Suministro de baños
2 Operación de baños
3 Mantenimiento
RESPONSABLE
 Residente
COSTOS
PAGA
DESCRIPCIÓN PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
INDICADOR META
No. de limpieza y
mantenimiento de baños Registro Fotográfico
Limpiezas
Verificación de los
realizados / No. de limpieza efectuadas a los 100% Mensual
requerimientos
y mantenimiento de baños baños
Informes mensuales
programados * 100
Limpieza y
No de derrames presentados/ recolección de
100 % Mensual Registro fotográfico
No de derrames limpiados los residuos
especiales

NIT.901.549.292-4
7.5 PROGRAMA N°5. MANEJO DE INSTALACIONES TEMPORALES Y

MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS
7.5.1 Proyecto N°1. Proyecto de instalación, funcionamiento y

desmantelamiento de campamentos y sitios de acopio temporal
1. PROYECTO INSTALACION, FUNCIONAMIENTO Y PMIT-5.1-15
DESMANTELAMIENTO DE CAMPAMENTOS Y STIOS DE ACOPIO
TEMPORAL
Definir las medidas a ejecutar para minimizar los impactos generados por la instalación, operación y
desmantelamiento del campamento y áreas de acopio temporal.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación x Compensación
IMPACTOS A MANEJAR
 Cambios en las propiedades fisicoquímicas de suelos
ACCIONES A EJECUTAR
Instalación de áreas temporales
Dentro de las instalaciones temporales para el funcionamiento del proyecto se encuentran:
Oficinas de obra
Se recomienda instalar las oficinas en cabeceras urbanas, facilitando la accesibilidad a servicios públicos, las
obras y reduciendo los impactos causados por el acopio de materiales cerca zonas de ronda. Las oficinas
deberán contar como mínimo con las siguientes áreas:
 Zona de parqueo de maquinaria.
 Oficina de administración.
 Almacén.
 Vestier
 Baños
Por las distancias que recorre el proyecto se considera conveniente ir moviendo los sitios de ubicación de
oficinas y sitios de acopio temporal, para que estos queden cercanos a los sitios de intervención. Se instalará
señalización interna, demarcando las rutas de evacuación y salida de emergencia, punto de encuentro.
Todas las áreas de uso deberán cumplir con:

 Salidas de emergencia señalizadas, extintores, camilla y botiquín dotado de acuerdo a las indicaciones.
 Contar con las conexiones a las redes de servicios públicos de acueducto y alcantarillado y con el
permiso de la empresa prestadora del servicio en la zona
Unidades sanitarias
 Deberán adecuarse Baños para uso de hombres y damas.

 Garantizar que por cada quince trabajadores se preste el servicio de baño y separados por sexo.
 Mantenerse ordenados y aseados.
 Se prohibirá el vertimiento de aguas residuales domésticas a los cuerpos de agua cercanos, para esto
deberán construirse sistemas adecuados para el vertimiento y disposición de los residuos líquidos y
sólidos generados de los baños y cocinas del campamento –pozos sépticos, etc.–, al igual se deberá
contar con el sistema adecuado para la captación del agua a utilizar de acuerdo a lo contemplado en el
programa de manejo integral de aguas y residuos líquidos.

NIT.901.549.292-4
Ubicación de los campamentos:
Sitios de acopio temporal

Para los sitios de acopio se tomarán las siguientes medidas:
 El piso será protegido con tableado o con plástico en el que se irá apilando el material por utilizar Todo
material que genere emisiones de partículas será cubierto con lonas o plásticos.
 Cuando sea necesario acopiar materiales granulares se aislará la zona con malla fina sintética.
 Las zonas de materiales permanecerán señalizados y acordonados.
 Los sitios de almacenamiento temporal de materiales y/o escombros estarán distantes de las fuentes..
 Los sitios para el acopio temporal estarán provistos de canales perimetrales con las estructuras para el
control de sedimentos. Los sedimentos serán recogidos y llevados a los sitios de disposición final de
escombros.
 En caso de contingencias o accidentes, se ejecutarán las labores de limpieza de forma inmediata y se
toman las acciones correctivas que correspondan.
Desmantelamiento de las Instalaciones Temporales

 Una vez se terminen las obras de construcción se deberá desmantelar el campamento (de ser necesario)
y recuperar la zona intervenida para dejarla igual o en mejores condiciones a como se encontró. De
haberse usado un sitio existente entregar en las condiciones en las que estos fueron alquilados.
 Todas aquellas obras de infraestructura o redes de servicio usadas deberán ser desmontadas.
 Para el cierre ambiental el contratista debe entregar a la interventoría una paz y salvo de recibo a
satisfacción por parte del dueño del predio.
Para el funcionamiento de estas instalaciones no se requerirá del trámite de permisos ambientales.

Lugar de ubicación de oficinas e instalaciones temporales.
CONSTRUCCIÓN (MES)
NO. ACTIVIDADES
1 2 3 4
1 Ubicación de los sitios de
oficina y ubicación
temporal.
2 Ubicación y
mantenimiento de sitios de
acopio temporal.
3 Desmantelamiento de las
instalaciones temporales.
RESPONSABLE DE LA COSTOS
EJECUCIÓN
Residente PAGA
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL TIPO DE PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
INDICADOR INDICADOR EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
Se refiere al
cumplimiento de todas
Número de acciones
las acciones Registro Fotográfico
ejecutadas / Número de Gestión Mensual
propuestas para la Informe ambiental
acciones programadas
protección del medio
ambiente

NIT.901.549.292-4
7.5.2 Proyecto N°3. Proyecto de manejo de maquinaria, equipos y vehículos.

3. PROYECTO DE MANEJO DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y VEHICULOS PMIT-5.3-17
Prevenir los impactos que se puedan generar por el manejo de la maquinaria equipos y vehículos.
TIPO DE MEDIDA
IMPACTOS A MANEJAR
 Cambios en la propiedad fisicoquímica de suelos
 Generación material particulado
 Incremento en los niveles de partículas, CO, NOx, SOx, HC
 Aumento en los niveles de ruido
 Alteración de cobertura vegetal herbácea, arbórea y arbustiva
 Alteración de hábitats de especies terrestres y acuáticas
ACCIONES A EJECUTAR
Mantenimiento de maquinaria, equipos y vehiculos
 Se deberan realizar inspecciones de rutina a la maquinaria y equipos verificando el mantenimiento

preventivo en lo relacionado al cambio de aceite, filtros y mangeras cada 250 aprox por horometro, se
entregara ultimo mantenimiento realizado a la maquinaria, vehiculos y equipos.
 Los proveedores de maquinaria y equipos seran notificados de la prohibicion de realizar mantenimientos
dentro de la zona de obra o en lugares cercanos al corredor, deberan presentar los ultimos
mantenimientos realizados para verificar el estado de las maquinas.
 Verificar que la maquinaria cuente con su equipo de extincion de incendios multiproposito vigente y
localizado en un lugar de facil acceso.
 Se verificara el estado de las luces y pito de reversa de maquinaria y vehiculos
 Se notificara al operador la zona de trabajo sus peligros y se exigira el uso de los EPP de manera
obligatoria para poder realizar la actividad y la obligatoriedad que la maquinaria no podra usarse para
transporte de personal ni como medio de elevacion.
 Se exigira el cumplimiento de la documentacion legal vigente como el el SOAT, Emision de gases, y buen
funcionamiento de frenos, direccion, suspension, llantas, vidrios y espejos
 Se verficara que los vehiculos cuenten con el kit de carretera
 Se verificara que los vehiculos volquetas, no modifiquen las dimensiones de los platones,y que la carga
vaya cubierta y asegurada .
Almacenamiento de Combustibles
 El suministro de combustible a maquinaria amarilla y pesada se realiza por medio de un vehículo

acondicionado para tal fin, cuenta con un tanque de 1000 lts reforzado en polietileno en alta densidad,
medidor de combustible y manguera para sumistro en alta densidad, el vehículo cuenta con señalización
exterior por medio del pictograma de SGI, Dos extintores de 50 lbs, y (1) kits antiderrames
 Para el almacenamiento de combustible se adelantaran las acciones necesarias frente a buena

NIT.901.549.292-4
ventilacion, areas aisladas, señalizadas según la NFPA 30 , incompatibilidades, alejadas de fuentes de

ingicion, calor fuego y chispa y contar con las hojas de seguridad.
 En el momento del abastecimiento se protegera el suelo.
Traslado de maquinaria
 El traslado de maquinaria debera realizarse en camabaja.

 En caso de requerirse se solicitara el permiso al invias para el traslado de carga indivisible,
extradimensionada, la cual contara con los debidos permisos,avisos, señales luminosas y demas
indicados en el codigo nacional de transporte.
Lugar de ubicación de oficinas e instalaciones temporales, frentes de obra dentro del AID del proyecto.
CONSTRUCCIÓN (MES)
NO. ACTIVIDADES
1 2 3 4
1 Seguimiento a la
maquinaria,
mantenimientos periódicos
2 Seguimiento a
abastecimientos de
combustible en sitio
3 Seguimiento a los
traslados de maquinaria
conforme a lo establecido
por la autoridad.

Residente PAGA
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL META PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
No. de accidentes Accidentes 100% Registros de
ocurridos por manejo de registrados accidentalidad.
Mensual
maquinaria y Vehículos = Informes periódicos
0.
No. vehículos con revisión Estado de los 100% Registros
técnico-Mecánica= No. vehículos pre operacionales
Mensual
vehículos utilizados en el Informes periódicos
proyecto
No. de mantenimientos Mantenimientos 100%
realizados / No. de realizados
Mensual Informes
mantenimientos
programados * 100

NIT.901.549.292-4
7.6 PROGRAMA DE GESTIÓN SOCIAL
7.6.1 Programa N°1. Proyecto de Atención a la comunidad

1. PROYECTO DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD PGS-6.1-18
 Crear un sistema de recepción de las manifestaciones de la comunidad, que garantice la atención oportuna
y eficiente a los requerimientos de la población del área de influencia del proyecto.
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensación Corrección Minimizar
IMPACTO A MANEJAR
 Conflictos sociales con comunidad e instituciones
 Desinformación
 Afectación a la movilidad
ACCIONES A EJECUTAR
En el desarrollo del programa de Atención a la comunidad, se generará espacios de acercamiento y diálogo con
las comunidades, entidades e instituciones presentes en el área de influencia directa. Para este efecto se
realizará las siguientes actividades:
Sistema de atención a la comunidad
Las actividades de este proyecto están materializadas por la generación de un sistema de atención al ciudadano
basado en herramientas de tipo locativo y dotacional (oficina), instrumental (formatos de registro) y de gestión
(proceso de atención), con canales de comunicación adecuados (celulares, correo electrónico y horarios
laborales.
En el desarrollo del programa de Atención a la comunidad, se genere espacios de acercamiento y diálogo con
las comunidades, entidades e instituciones presentes en el área de influencia directa. Para este efecto se
realizaron las siguientes actividades:
- Registro individual de Manifestaciones

- Reporte, informe, Quejas, Peticiones y Sugerencias
Para la recepción y trámite de las quejas, reclamaciones o solicitudes de las comunidades, autoridades y
usuarios se utilizará el formato Registro Individual de Manifestaciones, donde se incluyen los datos de quienes
las instauran, el tipo de manifestación, la respuesta dada y el estado de la manifestación. Cada trámite debe ser
notificado y verificado en tiempos de respuesta no superiores a quince (15) días hábiles.
OFICINA EN LA VEREDA PUERTO PINZÓN DEL MUNICIPIO DE PUERTO BOYACA
TELEFONO RESIDENTE: 3117206858
Correo electrónico: [email protected]

NIT.901.549.292-4
ADECUACIÓN DE LA OFICINA DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN A LA COMUNIDAD:
El punto de atención a la comunidad, - SAU - Servicio de Atención al Usuario– contará con los siguientes
aspectos:
 La Oficina empezará a funcionar desde el inicio de la etapa de construcción y hasta que se recuperen
las áreas intervenidas.
 El Punto de información debe ser un espacio cómodo y de fácil acceso a la comunidad.
 El Punto de información deberá ser atendido permanentemente por un profesional. El Punto de
información deberá contar con los formatos de Atención a la Comunidad donde se registre la gestión
allí desarrollada, los cuales serán diligenciados por el Profesional encargado de la atención a la
ciudadanía.
 En el Punto de información se dispondrá de la información necesaria para solucionar las preguntas
sobre el desarrollo del proyecto.
IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE ATENCIÓN A LA COMUNIDAD
Establecer un sistema de atención a la comunidad permite disminuir los conflictos y malentendidos por demoras
injustificadas en la respuesta a las manifestaciones ciudadanas del área de influencia.
Para la implementación del sistema de atención son requisitos de estricto cumplimiento los siguientes ítems:
 La oficina funcionara hasta la etapa de recupercación de las áreas intervenidas.

 La recepción de la manifestación se hará de manera cordial sin interrupciones.
 Se proporcionará la información que la comunidad solicite de manera cordial, completa, clara y veraz,
que utilice términos sencillos evitando lenguaje técnico y especializado
 Se diligenciará el formato de atención ciudadano clasificando según sea:
 Solicitud de información,
 Presentación de queja,
 Presentación de reclamo,
 Presentación de sugerencia
 Manifestación de una observación, El formato contendrá como mínimo:
 Fecha de presentación de la manifestación ciudadana
 Nombres y apellidos completos del ciudadano
 Ddirección o localización del peticionario
 Ddescripción de la manifestación ciudadana,
 Cclasificación de la manifestación
 Tipo de solución y procedimiento empleado.
 - Información Verbal
 - Requiere visita
 - Entrega de información escrita
 - Solicita reunión
 - Otra (especificar cuál)
 Estado de la manifestación.
 Cerrada: Cuando la manifestación ciudadana ha sido resuelta y el ciudadano u
organización que la presentó quedó satisfecha con la respuesta o acción desarrollada por
parte del contratista.
 Abierta: Cuando la manifestación ciudadana no ha sido resuelta, está pendiente o en

NIT.901.549.292-4
proceso de trámite.
 Nombres legibles de las personas que intervienen en la queja y en la atención.
El formato a utilizar se presenta en el Anexo. Reporte informe Peticiones, Quejas, Reclamos y Sugerencias
LUGAR DE APLICACIÓN
Área de influencia directa del proyecto
CONSTRUCCIÓN (MES)
NO. ACTIVIDADES
1 2 3 4
1 Disposición de la oficina para
Información y atención a la
comunidad
2 Implementación del sistema de
atención a la comunidad
3 Elaboración y seguimiento del
Consolidado de manifestaciones
ciudadanas
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN COSTOS:

Profesional encargado PAGA
INDICADOR DESCRIPCIÓN META PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
Consolidados de
manifestaciones
Número de solicitudes
Evaluación cualitativa ciudadanas con
presentadas/ número
de la atención a la 100 % Mensual indicación del estado,
de solicitudes
comunidad presentado en el
cerradas
Informe Bimestral

NIT.901.549.292-4
7.6.2 Programa N°6. Proyecto de Contratación de mano de obra

PROYECTO 6: PROYECTO DE CONTRATACIÓN DE MANO DE OBRA FICHA: PGS-6.6-23
 Contribuir a mejorar la calidad de vida de los pobladores de los Corregimientos, veredas, y Centros
Poblados que componen el Área de Influencia Directa del proyecto a través de la vinculación laboral de
personal no calificado.
 Evitar la migración laboral dando prioridad al potencial laboral del área de influencia directa
TIPO DE MEDIDA
Control X Prevención X Mitigación X Compensacion Corrección Minimizar
IMPACTO A MANEJAR
 Generar ingresos en los hogares de la comunidad del AID
 Evitar la generación de conflictos con la comunidad
 Evitar la migración de población foránea al AID para vincularse al proyecto.
ACCIONES A EJECUTAR
El tema de generación de empleo es uno de los de mayor sensibilidad en el área de influencia del proyecto tal y
como se describió en la caracterización de este Plan de Adaptación de la Guía Ambiental.
En consecuencia, se requiere de la máxima prudencia para establecer acuerdos con las comunidades sobre los
procesos de vinculación para no incurrir en falsas expectativas.
El contratista deberá establecer una política clara y precisa de contratación de personal según el método
constructivo que acometerá y deberá informarlo adecuadamente en las Reuniones de Inicio de cada anualidad.
Se deberán señalar los perfiles, habilidades y requisitos de la oferta laboral, los tiempos de contratación, los
horarios de trabajo y las condiciones de contratación.
En el Sistema de Información de la gestión social, se tendrá una base de datos con las hojas de vida recibidas
directamente o por intermedio de las JAC.
PROCEDIMIENTO PARA LA CONTRATACION DE PERSONAL
El procedimiento para la contratación deberá seguir el siguiente desarrollo:
 Necesidades de contratación por parte del componente técnico, acorde con las necesidades del
proyecto
 Definición de perfiles y requisitos
 Consulta de la base de hojas de vida
 Entrega al componente técnico de las hojas de vida que cumplen con lo solicitado
 Preselección de hojas de vida por parte del componente técnico

 Llamada a preseleccionados para entrevista de trabajo sin compromiso
 Entrevista realizada por el componente técnico
 Selección de aspirantes.
El contratista deberá vincular al menos el 50% de la mano de obra no calificada requerida, de los aspirantes que
cumplan con los requisitos y que residan en el área de influencia del proyecto.
Con el apoyo del SENA, se buscará integrar a personas reinsertadas y en estado de desplazamiento
localizadas en los municipios del AID.

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La alcaldía Municipal con el soporte que presente la Junta de Acción Comunal (JAC) del sitio donde reside el
candidato a la vinculación laboral, certificará la residencia habitual de este al municipio del AID.
LUGAR DE APLICACIÓN
Área de influencia directa del proyecto
CONSTRUCCIÓN (MES)
NO. ACTIVIDADES
1 2 3 4
1 Divulgación del personal a
través de la reunión de inicio
2 Vinculación de personal
3 Reportes mensuales
RESPONSABLE DE EJECUCIÓN COSTOS

Residente PAGA
INDICADOR DESCRIPCIÓN DEL META PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
Total trabajadores
Medirá cumplimiento
contratados / Total
en cuanto a Registro de personal
trabajadores 100% INFORME BIMESTRAL
vinculación de contratado
pertenecientes al
personal
proyecto
Número de quejas
relacionadas con la Medirá cumplimiento
Registro de
generación de empleo en cuanto a
100% INFORME BIMESTRAL manifestaciones
local / Total de quejas vinculación de
comunitarias
recibidas* 100 (en personal
cada municipio)

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8. CAPITULO VI
8.1 CRONOGRAMA
En la siguiente Tabla, se presenta el cronograma para la ejecución del PAGA durante los 3 meses
de duración del contrato para la realización de las obras objeto del contrato.
# Proyecto 1 2 3 4
Conformación del
grupo de gestión
ambiental
1
Vinculación y operación
del Grupo de gestión
ambiental
Capacitación
2 ambiental al personal
de obra
Cumplimiento de
requerimientos legales
3 Seguimiento a permisos
Cierre del permiso
Seguimiento a permisos
Manejo integral de
materiales de
construcción
Selección de
proveedores autorizados
4 Seguimiento a la
vigencia de los
permisos, registros y
licencias
Control del manejo de
acopios del material
Señalización frentes
de obra y sitios
temporales
Instalación de
señalización en frentes
5 de obra y campamento.
Mantenimiento de la
señalización y
cerramientos de obra.
Entrenamiento
bandereros
Manejo y disposición
final de escombros y
lodos
Verificación de permisos
de los sitios de
disposición final.
6 Implementación de
actividades de
almacenamiento
temporal.
Certificación de
volúmenes de
escombros dispuestos.

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# Proyecto 1 2 3 4
Manejo de residuos
líquidos, domésticos e
industriales
7 Suministro de baños
Operación de baños
Mantenimiento
Instalación,
funcionamiento y
desmantelamiento de
campamentos y sitios
de acopio temporal
Ubicación de los sitios
8 de oficina y ubicación
temporal.
Ubicación y
mantenimiento de sitios
de acopio temporal.
Desmantelamiento de
instalaciones temporal.
Manejo de maquinaria,
equipos y vehículos
Seguimiento a la
maquinaria,
mantenimientos
periódicos
Seguimiento a
9
abastecimientos de
combustible en sitio
Seguimiento a los
traslados de maquinaria
conforme a lo
establecido por la
autoridad.
Atención a la
comunidad
Instalación oficina
Información y atención a
la comunidad
Implementación del
sistema de atención a la
comunidad
Formulación y
seguimiento a
manifestaciones
ciudadanas
10
Contratación de mano
de obra
Divulgación del personal
a través de la reunión de
inicio
Vinculación de personal
Reportes mensuales
Reportes mensuales

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9. CAPITULO VII
9.1 PERMISOS AMBIENTALES
De acuerdo con la Guía de manejo Ambiental, el contratista es responsable de

gestionar los permisos, para el caso específico del proyecto no se requiere tener
permisos.
Para el caso de fuentes de materiales se contará con fuentes de materiales que

cuenten con los permisos vigentes y que cumplan la normatividad; para el caso de
las zonas de depósito o escombreras se está realizando el tramite con los
propietarios de los predios vecinos al proyecto en los diferentes municipios; no
obstante, en caso de requerirlo, se iniciará los trámites respectivos.
Tabla12. Permisos Ambientales
Permiso Descripción Entidad Competente

Trabajos nocturnos en Permiso otorgado para realizar trabajos en Alcaldía
zonas urbanas horas nocturnos en zonas urbanas. Se solicitará
en caso de ser necesario.
Tabla 13. Verificación de permisos ambientales
Permiso Descripción Entidad Competente

Título minero y licencia Verificar la vigencia de los actos CARs
ambiental para administrativos de los proveedores de este tipo correspondientes y
explotación de de material. SECRETARIA DE
materiales. MINAS

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10. CAPITULO VIII
10.1 PRESUPUESTO DE LA GESTIÓN AMBIENTAL.
La elaboración del presupuesto considera que algunos de los costos para la

elaboración y ejecución del PAGA están contenidos en los ítems de obra y en el
presupuesto oficial del proyecto. Para establecer el presupuesto del PAGA, se
verificó cuales responsabilidades hacen parte del AIU, y las correspondientes a las
especificaciones generales de construcción, igualmente se verificó el presupuesto
oficial. En consecuencia, el presupuesto incluye las actividades que no hacen
parte del AIU o de las especificaciones de construcción.
De igual manera es responsabilidad de la empresa contratista realizar toda la

gestión necesaria para dar cumplimiento al PAGA

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11. CAPITULO IX
11.1 FORMATOS MANUAL DE INTERVENTORIA
PROGRAMA PROYECTO CODIGO DE FICHA

Acta de radicación ambiental y social del proyecto MSOAMB-MN-IN-1-FR-1
GESTIO SOCIO Plan de Inversión Ambiental MSOAMB-MN-IN-1-FR-2
AMBIENTAL Balance ambiental a la terminación del contrato de obra MSOAMB-MN-IN-2-FR-1
Plan de inversión Ambiental MSOAMB-MN-IN-2-FR-3
Registro fotográfico MSOAMB-MN-IN-5-FR-5
Matriz de cumplimiento actos administrativos (social) MSOAMB-MN-IN-2-FR-5
Matriz de cumplimiento PMA y PAGA (Social) MSOAMB-MN-IN-2-FR-6
Matriz cumplimiento consultas previas (Social) MSOAMB-MN-IN-2-FR-7
Seguimiento trimestral a la inversión social MSOAMB-MN-IN-1-FR-8

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12. CAPITULO X
12.1 PLAN DE CONTINGENCIA
12.2 GENERALIDADES
El Plan de Contingencias establece los procedimientos y las acciones básicas de

respuesta que se tomarán para afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva
la ocurrencia de incidentes, accidentes y/o estados de emergencia que pudieran
ocurrir durante la construcción y operación del mejoramiento vial. Este Plan
contempla la integración de todos los procedimientos requeridos ante posibles
eventos.
12.3 OBJETIVO
Establecer las acciones que se deben ejecutar frente a la ocurrencia de eventos

de carácter accidental, con el fin de proteger la vida humana, los recursos
naturales y los bienes en la zona donde se llevará a cabo el proyecto, así como
evitar retrasos y costos extras durante la ejecución de las obras.
12.4 IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS
Para el proyecto, se identificaron las siguientes amenazas:
12.4.1 Zonas de Riesgo y Sensibilidad
12.4.1.1 Zonas de Riesgo
Se identificaron zonas de riesgo por represamientos de agua en algunos sitios

de la vía.
Posiblemente se pueda presentar inestable geológicamente.
Las amenazas por inundaciones interfieren con la vía especialmente en las
zonas aluviales de las principales fuentes hídricas.
Las amenazas por deslizamientos debido a la conformación topografía de la
zona, y las características geomecánicas de los suelos con el desarrollo de
los taludes de corte.
12.4.1.2 Zonas de Sensibilidad
Las zonas por sensibilidad geotécnica son:
 La conformación de terraplenes de altura media de 2.5 metros.

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 Los sectores inestables del proyecto que presentan deslizamientos activos,

avalanchas y flujos de lodo.
 Las zonas por sensibilidad hídrica son:
o Todos los cruces de ríos y quebradas que intervienen la vía existente
 Sectores de presencia de humedales
 Las zonas por sensibilidad biótica son:
o Todas las rondas de los ríos y quebradas.
o Los relictos boscosos que están a lo largo de la vía.
12.4.2 Tipos de Emergencia
Natural: Emergencias producidas en forma directa o indirecta por fenómenos

naturales, las amenazas naturales comprenden las condiciones del ambiente que
pueden llegar a afectar la actividad, y que a su vez pueden generar efectos
encadenados hacia el medio ambiente, entre otras se tienen: Terremotos,
Huracanes, Inundaciones, Sequias, Tormenta Eléctrica, Erosión, Sedimentación
y colmatación, fenómenos de remoción en masa.
Tecnológica: involucra las emergencias inherentes a los procesos, equipos,

materias primas e insumos desarrollados y utilizados por los frentes de obra de
acuerdo con las actividades que ejecuta, como: Incendios, Explosiones, Fugas,
Derrames, Colapso de estructuras.
Medica: generalmente las emergencias médicas son consecuencia o asociadas

a todas las anteriores, sin embargo, se resaltan las siguientes: Epidemias,
Intoxicaciones, Enfermedades de Base.
Social: comprende acciones intencionales de terceros que se relacionan con las

comunidades que actúan en forma voluntaria o involuntaria, y que involucran
tanto a la comunidad que hace parte de la obra (trabajadores) como la
comunidad aledaña.
Relaciona todas aquellas emergencias generadas por desórdenes de tipo social

o que involucra la acción de grupos humanos, como son: Intrusión, Sabotaje,
Secuestro, Atentado, Disturbios, Amenazas (bombas).
Vial: involucra eventos ocurridos en el transporte de materiales y productos,

igualmente relaciona las medidas de control del tráfico en los sitios de trabajo y
los eventos no esperados que puedan ocurrir en el desarrollo de las obras con
relación al transporte automotor., como son: accidentes de tránsito, Bloqueo de
vías, Mal estado de las vías.

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De acuerdo al uso de las vías que se presenta en los proyectos (movimientos de

maquinaria, tráfico vehicular, etc), se relaciona una vulnerabilidad a una pérdida
causada por un accidente automovilístico, esta amenaza requiere medidas
preventivas y de protección, necesarias para minimizar la probabilidad de
ocurrencia o su gravedad (señalización, información, barreras protectoras,
controladores viales, etc.).
12.5 IDENTIFICACIÓN DE ELEMENTOS EN RIESGO
Estos son elementos que deben ser protegidos ante la ocurrencia de cualquier
amenaza en el área de influencia:
Comunidad asentada sobre el corredor vial
Usuarios del corredor vial.
Infraestructura de servicios públicos (líneas vitales).
Descripción de daños sobre los elementos expuestos:
Derrumbes: Estos fenómenos pueden ocasionar taponamientos parciales de la

vía, involucrando operarios y/o maquinaria, con la probabilidad de daño en las
redes de conducción de servicios públicos vitales y deterioro de viviendas vecinas.
Sismos: La ocurrencia de un sismo de alta magnitud puede generar la

desestabilización de los taludes marginales, dando lugar a desprendimientos
súbitos de material.
Derrames: Los derrames superficiales de combustible se presentan

principalmente por sobrellenado del tanque. Al presentarse un derrame se debe
identificar claramente cuál es el tanque sobrellenado y cuáles son los surtidores
que se abastecen de él. Sin embargo, también se pueden presentar derrames por
ruptura de los tanques, ruptura de las tuberías de carga de combustible y
mangueras mal instaladas. En cualquier tipo de derrame se debe verificar el tipo
de combustible derramado.
Averías en tubos de conducción de agua: Existe la posibilidad que, por fallas en

las redes de acueducto, se presente arrastre de suelo y afectación del usuario.
Funcionamiento de maquinaria: Durante el desarrollo de las actividades del

proyecto de pavimentación de la vía, se pueden presentar fallas de la maquinaria
y/o vehículos, lo cual retardaría de manera temporal la ejecución de la obra.

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12.6 CONTINGENCIAS EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
12.6.1 RESPONSABLE
El responsable de la ejecución del Plan de Contingencias en la etapa constructiva

del proyecto la empresa contratista.
12.6.2 METODOLOGÍA
Durante la fase del mantenimiento vial se consideran las siguientes actividades:
Manejo de escombros
Manejo de materiales de construcción
Rocería y descapote
Demoliciones
Movimientos de tierra
Circulación de volquetas
Operación de maquinaria y equipo
Acondicionamiento de calzadas y sistemas de drenaje
Transporte de material y equipo
Señalización y delimitación del área de trabajo
Excavación de zanjas
Relleno y compactado de zanjas
Restauración de áreas afectadas
En esta etapa se han identificado las posibles contingencias que se puedan

presentar durante las actividades constructivas:
Contingencias Accidentales
Son aquellas originadas por accidentes ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren de una atención médica inmediata y la presencia de organismos de
rescate y socorro. Sus consecuencias pueden producir pérdida de vidas; entre
éstas se consideran: incendios, derrumbes y accidentes de trabajo (caídas,
quemaduras, golpes, atropellamiento, etc.).
Contingencias Constructivas
Estas contingencias se refieren a aquellos incidentes originados por procesos

constructivos que requieren una atención técnica, ya sea de construcción o de
diseño. Sus consecuencias pueden reflejarse en atrasos y costos extra para el
proyecto. Entre ellas se cuentan los atrasos en programas de construcción, fallas
en el suministro de insumos, entre otros. Pueden presentarse cambios mientras se

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ejecuta la obra por interrupciones en el suministro de servicios básicos (agua,

electricidad, comunicaciones, etc.).
12.7 IDENTIFICACIÓN DE CONTINGENCIAS
El siguiente cuadro presenta en forma preliminar los riesgos y las medidas

preventivas para esta etapa, esto con el fin de determinar el grado de afectación
en relación con los eventos de carácter técnico, accidental y/o humano.
Conviene anotar que existen diversos agentes (naturales, técnicos y humanos),

que podrían aumentar la probabilidad de ocurrencia de alguno de los riesgos
identificados, ya sea por procedimientos constructivos inadecuados.
Tabla 14. Identificación de contingencias
MEDIDAS
RIESGOS LOCALIZACIÓN
PREVENTIVAS
- Conocer la ubicación de extintores, pitos, alarmas, botiquín,
Se pueden presentar linterna
en todos los frentes - Mantener líquidos inflamables bien ubicados y almacenados en
de la obra. recipientes cerrados
- No arrojar líquidos inflamables por las alcantarillas
- Evitar la acumulación de papeles en sitios donde se pueda
propagar el fuego
- No arrojar colillas o fósforos al piso en ningún frente de obra
Incendios - Al terminar la jornada laboral, el personal de la obra debe
cerciorarse que nada haya quedado prendido y que no haya
peligro de explosión
- Todo el personal de la obra debe aprender a manejar el
extintor
- El personal capacitado debe analizar las características de los
Derrumbes Se pueden presentar sitios de trabajo donde se realicen cortes y excavaciones con el
en los frentes de obra fin de prevenir la ocurrencia de derrumbes.
donde haya riesgo de
deslizamientos
- Se deben tomar precauciones extremas para asegurar el área
Derrames Se puede presentar en caso de presentarse cualquier tipo de derrame de
en el patio de combustible. - El área debe estar libre de vapores explosivos
máquinas de la obra. antes de iniciar la labor de contención y recuperación del
producto derramado.
- No tratar de taponar los recipientes que contienen líquidos a
presión o gases explosivos, mediante técnicas no seguras, ya
que se puede causar incendios o explosiones.
- Cumplimiento cuidadoso de las normas de seguridad.
Accidentes de Se pueden presentar - Señalización clara que alerte al personal y a la comunidad el
trabajo, en todos los frentes tipo de riesgo al que se pueden presentar.
atropellamientos de obra. - Señalización con cintas reflectivas, mallas y barreras, en los
y de terceros sitios de más posibilidades de accidente.
- Las zanjas abiertas deberán contar con señalización
(enmallada) hasta la instalación de la tubería y reconformación.
- Congestionamiento vehiculares.
- Establecer medios y canales de información adecuada.

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MEDIDAS
RIESGOS LOCALIZACIÓN
PREVENTIVAS
Oposición a la Comunidad aledaña - Cumplir con las medidas de comunicación de la obra (cartillas,
obra por al área de influencia volantes, etc.)
vecinos y directa del proyecto. - Explicar los horarios de trabajo, tiempo de duración de las
comercios obras y las medidas de seguridad para la instalación y operación
de las redes de distribución local.
12.8 Acciones frente a contingencias
Para la atención a una contingencia, se contará con una relación de clínicas y

centros médicos de atención, en caso de accidentes a sus trabajadores o terceros,
derivados de la ejecución de las obras para este tramo vial. Estas labores serán
coordinadas por el residente de obra con el fin de asegurar una atención rápida,
oportuna y eficaz.
Para cada una de las contingencias que pueden presentarse durante la ejecución
de las obras, se propone un procedimiento que se presenta a continuación:
12.8.1 Contingencia Accidental
El manejo respectivo se describe a continuación:
Comunicación al Ingeniero Residente de la Obra de la empresa encargado

del frente de trabajo, quien evaluará la gravedad del accidente y a su vez
facilitará la atención preliminar de los afectados.
En caso de que el accidente sea de gravedad, se comunicará el suceso al

centro médico más cercano, si la magnitud del evento lo requiere, se
activará en forma inmediata un plan de atención de emergencias que
involucrará dos acciones inmediatas:
Envío de una ambulancia al sitio del accidente si la magnitud lo requiere.

Igualmente, se enviará el personal necesario para prestar los primeros
auxilios y colaborar con las labores de salvamento.
Luego, de acuerdo con la magnitud del caso, se comunicará a los centros

hospitalarios para solicitar el apoyo necesario.
Simultáneamente el Residente de obra iniciará la evacuación del frente.
Controlada la emergencia se hará una evaluación sobre el origen del

evento, el manejo dado y los procedimientos empleados, con el objeto de
optimizar la operatividad del plan para eventos futuros.

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Se llenarán reportes y se comunicará al director de la obra los eventos

ocurridos.
12.8.2 Contingencia Constructiva
Si se detecta un problema de carácter técnico durante el proceso constructivo, el

Ingeniero Residente de la Obra evaluará las causas, determinará las posibles
soluciones y definirá si cuenta con la capacidad técnica para resolver el problema.
Si las características de la falla no le permiten hacerlo, informará de la situación al
director de la obra.
Conocido el problema, el director de la obra ejecutará inmediatamente una de las

siguientes acciones:
Si puede resolverlo, llamará al Residente de obra y le comunicará la

solución.
Si no puede ser resuelto, comunicará el problema al Residente de obra que,

a su vez, hará conocer inmediatamente el problema al proyectista, éste
procederá a plantear la solución, para luego enviárselo al director de obra y
éste nuevamente le comunicará al Residente de Obra.
12.9 PLAN DE ACCIÓN:
El Plan de Acción es una herramienta mediante la cual se asignan

responsabilidades durante una eventual emergencia. Las emergencias que se
pueden suscitar son: heridos y pérdida de vidas humanas, pérdidas físicas y
materiales e interrupción del tránsito vehicular.
Las acciones a desarrollar incluyen estrategias y procedimientos a tener en cuenta

para resolver situaciones durante el proyecto. La protección principal es la vida
humana (operarios, usuarios y población asentada), la infraestructura de servicios
vitales (acueducto, redes eléctricas) y la infraestructura vial.
Ante una contingencia se valorará el tipo de emergencia, su origen y sus

consecuencias. Es por eso que es necesario determinar claramente las
características de la contingencia, el área afectada y el establecimiento de
prioridades.
Si el área en peligro se extiende más allá de los frentes de trabajo del tramo, se
debe realizar la evacuación de la zona, estimar los equipos y recursos necesarios
y activar los sistemas de cooperación previstos en la zona, por lo tanto, es

NIT.901.549.292-4
importante hacer la evaluación de daños y prestar una constante vigilancia a las

zonas afectadas.
12.9.1 Ámbito de acción
El Plan de Contingencias debe proteger a todo el ámbito de ejecución de la obra,

que incluye sus instalaciones de apoyo (oficinas), almacenes de campamento,
vías de acceso y la línea de construcción.
Se establece que cualquier accidente que se produzca en la línea de obra tendrá

una oportuna acción de respuesta por los responsables de la empresa, teniendo
en cuenta las prioridades siguientes:
Garantizar la integridad física de las personas (trabajadores y vecinos).

Disminuir los riesgos producidos sobre el ambiente y su entorno.
12.10 QUE SE DEBE HACER EN CASO DE EMERGENCIAS
Todo el personal que labora en el proyecto vial debe tener en cuenta lo siguiente
para casos de emergencias:
12.10.1 Procedimientos de comunicación
La empresa dispondrá de un procedimiento de comunicación interno y externo, a

fin de establecer claramente y para cada tipo de incidente, quiénes deben ser
informados de lo ocurrido y por quién, en caso de una emergencia mayor como:
Incendio importante en donde se realicen los trabajos de pavimentación y /o

rehabilitación de la vía.
Situaciones donde haya muertos o personas con heridas de consideración.
Cualquier situación que el Residente de obra considere como incidente
mayor.
12.10.1.1 Organización ante contingencias
Para garantizar un funcionamiento oportuno y eficiente de los recursos humanos,

técnicos, administrativos y financieros que sean necesarios para la prevención y
atención de emergencias, se propone realizar una organización para antes,
durante y después de la emergencia:

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Antes Durante Después
A través de un comité A través de un comité A través de un comité

planificador para la operativo de emergencias operativo de emergencias
atención de emergencias. ampliado a la necesidad
de la emergencia.
12.10.1.2 Funciones coordinadas de emergencia
- Antes del desastre:
Alerta: Señal o aviso dirigido al personal en general de la obra con el único

propósito de activar el plan de emergencia.
Plan de evacuación: Conjunto de procedimientos y actividades coordinadas

tendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas que laboran en
la obra en el momento de verse amenazadas.
Educación: Es el pilar más importante en el proceso de prevención y para

enfrentar una emergencia. Está orientada a reaccionar ante aspectos como son
las inducciones al personal nuevo que llegue a la obra.
- Durante el desastre
Combatir y controlar el siniestro: A través del encargado de obra.
Atención médica de emergencia: Hospitales y clínicas cercanas.
Ayudas externas: Bomberos, Comando de policía, Defensa Civil, Cruz Roja,

Secretaría Departamental de Salud.
Evacuación de instalaciones: Mediante el uso de sirenas, pitos o cualquier tipo

de ayuda para indicar un siniestro.
Salvamento de bienes: Mediante el recubrimiento de lo retirado del área de

peligro (activos importantes).
Información a la comunidad: Esta es una labor muy importante durante la

emergencia, y debe ser efectuada por una persona de gran responsabilidad.
 Después del desastre

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Rehabilitación: Recuperación de los servicios vitales.
Reconstrucción: Se caracteriza por la unión de esfuerzos que se realizan con el

fin de reparar la infraestructura afectada.
Retroalimentación: Elaboración de formato para anotar la información pertinente,

para corregir posibles fallas que se pueden presentar y hacer las debidas
correcciones para futuras emergencias.
12.10.2 Responsabilidades ante contingencias
Previas a la emergencia
Ingeniero Residente de la Obra
Revisar periódicamente los procedimientos del Plan de Contingencias para

emergencias.
Dirigir el entrenamiento de los trabajadores de la obra en cuanto a los
procedimientos del Plan de Contingencia para Emergencias.
Dirigir programas destinados a educar al personal de la obra en general y a
terceros, en la forma de reconocer situaciones potenciales de emergencia
dentro de la obra.
Mantener la lista de emergencia actualizada de nombres, direcciones y
números telefónicos y que incluye entre otros a funcionarios Municipales,
Departamentos de Policía, Cuarteles de Bomberos, hospitales, servicios de
ambulancia, Dirección de Defensa Civil y otros Servicios Públicos de apoyo.
Tabla 15. Lista de Emergencia
INSTITUCIÓN TELÉFONO
BOMBEROS 119
POLICÍA NACIONAL 112
CRUZ ROJA 132
DEFENSA CIVIL 144
Tránsito y transporte de Puerto B 312 5230000
POLICÍA DE CARRETERAS 608 7384555
INVIAS 604 4372323

Fuente: INFORMACIÓN INSTITUCIONAL DE LOS MUNICIPIOS

NIT.901.549.292-4
De los Supervisores Operativos de cada área operativa:
Organizar las actividades y turnos del personal, los cuales deben estar
preestablecidos en el momento en que se ejecute el proyecto de
mejoramiento de la vía.
Durante la emergencia
Del Ingeniero Residente
Derivar todas las alarmas que impliquen condiciones de alerta o

emergencia de la obra, para que sean verificadas y se puedan tomar las
medidas preventivas y/o correctivas que correspondan.
Realizar el seguimiento de la evolución de alguna alarma que se haya

presentado para mantener informado al Técnico y Supervisor.
Decidir sobre la necesidad o no de la evacuación del área de trabajo en la

obra.
Elaborar un plan apropiado para la condición de emergencia
El Ingeniero Residente de la Obra debe presentarse lo más rápido posible

en el lugar del llamado a fin de determinar el motivo del reclamo y resolver
el problema, si le es posible, tomando las medidas para salvaguardar en
primer lugar, la vida de las personas y luego sus bienes.
Asumir el control total y la responsabilidad local de las acciones hasta que,

de acuerdo al caso, sea relevado por otro colaborador de mayor jerarquía.
Asegurar que toda persona lesionada reciba primeros auxilios lo más pronto
posible.
Si se trata de un llamado "normal'' y si puede resolverlo sin ayuda, debe

hacerlo lo más pronto posible.
Si no puede resolverlo por sí solo dar aviso al jefe inmediato suministrando

la información más exacta posible, para que envíen la asistencia necesaria
y se hagan presentes en el lugar cuando así lo requiera la situación.

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Controlar inmediatamente la situación y evitar todo peligro que se pueda

presentar.
Tomar las medidas que correspondan para evitar riesgos a otras personas.
Resguardar el área una vez que haya sido evacuado el personal lesionado.
Cercar el lugar para evitar el acceso al mismo.
Asegurar que toda evidencia quede protegida de posible alteración.
Tomar nota escrita apuntando cada suceso y la hora respectiva.
Del Operador Telefónico:
Dar curso a todos los llamados de la población del área de influencia

relacionados con potenciales situaciones o condiciones de emergencia.
Llevar un registro de todos los llamados.
Mantener contacto permanente con el Ingeniero Ambiental Residente para

hacer el seguimiento y realizar las llamadas necesarias según los
procedimientos aplicables.
Del Supervisor de cada área operativa:
Reportar, asistir e informar al director de obra.
Dirigir las actividades y coordinar las asignaciones de trabajos de

emergencia del personal operativo, ayudas externas y empresas
administradoras de riesgos profesionales.
Convocar a través del Operador Telefónico, al personal adicional necesario

hasta que el Ingeniero de Obra Residente se haga cargo del manejo de la
emergencia.
Asignar a Supervisores y/o responsables de cuadrillas, funciones de trabajo

específicas en lugares determinados, según lo requiera la situación de
emergencia.
Ingeniero Residente de Obra

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Elaborar un plan apropiado para la condición de emergencia
Asignar a Supervisores y/o responsables de cuadrillas funciones de trabajo

específicas en lugares determinados, según lo requiera la situación de
emergencia.
Dirigir a los Supervisores en la aplicación de métodos apropiados a los tipos

particulares de condiciones o situaciones de emergencia y asegurar que se
sigan los procedimientos correspondientes del Plan Contingencia para
Emergencias.
Aplicar el Programa de Comunicación de acuerdo con el tipo de

emergencia.
Operador de comunicaciones.
Solicitar la ayuda necesaria (persona, equipos, peritos, etc.) a otros

departamentos municipales y/o a otros organismos o compañías, según sea
indicado por el Ingeniero Residente.
Después de la emergencia
Residente Técnico
Decidir el momento en que pueda darse como finalizada la emergencia.
Establecer cuadrillas de vigilancia si fuera necesario, para una mayor

garantía de seguridad de las áreas afectadas por la emergencia.
Elaborar un informe para la para el director de la obra, en el que consten al

menos los siguientes apartados: Que ha sucedido, orden cronológico de los
acontecimientos, posibles causas, daños personales y acciones tomadas.
Enviar posteriormente al director de la obra el informe de la Investigación

indicando adicionalmente las medidas correctivas que se aconsejan y las
críticas de las medidas tomadas si fuera el caso, y que a su vez puedan
contribuir al perfeccionamiento del Plan de Contingencias para
Emergencias.
Elaborar el Informe de Accidente requerido por el organismo regulador y

pasar dicho formulario inmediatamente al Interventor.

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12.11 ASEGURAMIENTO DE LA DISPONIBILIDAD DE PERSONAL, EQUIPOS,

HERRAMIENTAS Y MATERIALES PARA RESPUESTA A EMERGENCIAS
La empresa dispondrá de personal, equipos, herramientas y materiales que

proporcionarán una adecuada disponibilidad para una rápida, efectiva y eficiente
atención en situaciones de emergencia.
12.11.1 Personal
El personal de campo asignado de la parte operativa de la obra y el personal

encargado de la supervisión podrá ser ubicado telefónicamente a su celular o bien,
por medio de radio, en caso de no encontrarse en el área donde se ejecutará el
proyecto. Igualmente se hará para el personal de Dirección de la obra y el
Ingeniero Residente. El personal a contactar en caso de emergencia se encontrará
indicado en la Comunicación Interna que semanalmente deberá ser difundida.
El listado de teléfonos del personal encargado de ejecutar la obra también estará

disponible, y en él, se indicarán también los teléfonos particulares para ser
utilizados en caso de ser necesario.
12.11.2 Herramientas, materiales y equipos
Las herramientas, materiales y equipos de uso normal como los que se puedan
requerir en una emergencia, se encuentran ubicados en el campamento de la
obra.
En el campamento de la obra se dispondrá de un stock de emergencia, que solo

podrá ser utilizado en tales situaciones.
El Ingeniero Residente de la Obra verificará periódicamente, el stock de

emergencias para controlar la existencia y el estado en que se encuentra el
material. En caso de ser necesario, dará las instrucciones para los trabajos de
mantenimiento sobre los elementos que lo requieran o bien para su reemplazo.
Además, verificará que la definición de los materiales y/o cantidades del stock de
emergencia, sean las adecuadas o bien, deben ser ampliadas y/o modificadas.
12.11.3 Elementos de seguridad
El ingeniero residente mantendrá un stock de seguridad de reserva bajo llave de

elementos tales como: extinguidores, indicador de gas combustible, equipos de
respiración, arnés, sogas y trajes antiflama, para que sean utilizados en caso de
ser necesarios.

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12.11.4 Otros Preparativos para Emergencias
La empresa dispondrá de un Archivador de Guardia, en el cual incluirá el Plan de

Contingencia para Emergencia, que debe estar disponible para los responsables
indicados en el Listado de teléfonos.
El uso de equipos de emergencia será revisado por lo menos una vez al mes, por
el Ingeniero Residente de la Obra conjuntamente con el encargado de obra.
Se realizarán simulacros para comprobar la efectividad del Plan de Contingencia

para Emergencias.
12.12 ESQUEMA LOGÍSTICO DEL PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
El esquema de Emergencias deberá instalarse desde el inicio de las actividades

en el corredor vial cumpliendo con lo siguiente:
12.12.1 Capacitación del Personal
Todo el personal que trabaje en la obra deberá estar capacitado en temas de

salud y seguridad. En cada frente de obra, el responsable es el encargado de
obra, quien designará a un encargado del plan de contingencias, el cual estará a
cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio e informará al director de la obra
del tipo y magnitud del desastre. Se cumplirá con los lineamientos establecidos en
el Programa de Capacitación en Salud, Seguridad e Higiene, presentados en el
PAGA.
12.12.2 Equipo de Comunicaciones
El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en tiempo

real; es decir, los frentes de trabajo en línea deben contar con unidades móviles
de comunicación, que estarán comunicadas con la Brigada de Emergencias y
ésta, a su vez, con las unidades de auxilio.
Se tendrán líneas exclusivas con el personal directivo de la obra para la

información rápida.
Se coordinará con la Defensa Civil y Centros de Salud, entre otros para su

colaboración en atender las contingencias.
12.12.3 Equipos de Primeros Auxilios

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En cada frente de obra, se deberán contar con personal preparado en brindar

atención de primeros auxilios, y equipos médicos como camillas, medicinas, etc.
12.12.4 Equipos Contra Incendios
Como parte de los implementos de seguridad en la obra, ante la ocurrencia de un

incendio se contarán con equipos móviles compuestos por extintores de polvo
químico. Éstos estarán implementados en todos los frentes de obra.
12.12.5 Maquinaria y Equipos
A continuación, se presenta el listado de maquinaria y equipo básico necesario

para operar el plan de contingencia:
Retroexcavadora
Volquetas
Plantas eléctricas
Sistemas de señalización.
12.13 MEDIDAS GENERALES DE PREVENCIÓN DENTRO DEL PLAN DE

CONTINGENCIAS
 A todo el personal de la obra se le deben suministrar los implementos básicos

de seguridad industrial (cascos, botas, gafas, caretas, overoles, etc.)
 Todos los frentes de trabajo deben tener un equipo de primeros auxilios que
contenga cuando menos antihistamínicos, analgésicos, vendas, desinfectantes,
sueros, entre otros.
 Todo el personal de la obra debe tener inducción sobre las posibles
contingencias que se puedan presentar en el proyecto. La inducción debe
hacerse para cada contingencia y determinar las funciones y responsabilidades
de cada uno.
 La inducción del personal adscrito a la obra sobre el Plan de Contingencia y el
Plan de Seguridad Industrial debe hacerse a través de charlas, folletos,
carteleras didácticas, cuyo objetivo es una mejor respuesta de ese personal
ante la ocurrencia de una contingencia.
 Los campamentos y almacenes deberán contar con equipos de extinción de
incendios en sitios estratégicos, señalados e indicando el tipo de incendio en
que puede ser usado. La ubicación de estos equipos debe ser la que
corresponda a los resultados del análisis de riesgo entregado a la Interventoría,
además los trabajadores tendrán las medidas de protección contra incendios,

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para sofocar las llamas en caso de conflagraciones. También la vivienda deberá

contar con material de primeros auxilios, una camilla y un botiquín.
 Se debe desarrollar un plan de respuesta a emergencias el cual tenga
identificado en un plano las rutas de evacuación y puntos de encuentro, que
será publicado en carteleras de fácil acceso a los obreros. El plan de respuesta
debe ser entregado a la Interventoría.
 Se diseñará un programa de simulacros para responder a las eventuales
emergencias. Este programa deberá ser entregado a la Interventoría una
semana para revisión y aprobación.
A continuación, se presenta el siguiente flujograma que indica el procedimiento de

comunicación para el personal de la obra durante una emergencia:

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13. CAPITULO XI
13.1 PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y CONTROL
El programa de seguimiento se elabora para cada uno de los proyectos y/o

acciones establecidos para cada programa propuesto en el Plan de Manejo
Ambiental, con el objeto de:
 Verificar el cumplimiento de cada una de las acciones propuestas en cada

ficha.
 Revisar el cumplimiento de las metas establecidas para cada programa.
 Evaluar temporalmente la eficiencia de cada uno de los programas
propuestos en cuanto a la prevención, mitigación y compensación de
impactos.
13.2 ACCIONES DE SEGUIMIENTO A DESARROLLAR
El programa permite determinar los efectos ocasionados por el mejoramiento de la

vía a intervenir, sobre los componentes abiótico, biótico y socioeconómico,
registrando las actividades ejecutadas con el fin de detectar cambios relevantes en
los diferentes componentes, que lleven a plantear las medidas correctivas
correspondientes. Los programas de Seguimiento y Monitoreo contemplan como
mínimo lo indicado en cada una de las Fichas de los Programas de Manejo
Ambiental.
13.3 SEGUIMIENTO
El seguimiento es el conjunto de decisiones y actividades planificadas para el

cumplimiento de los indicadores de éxito, que deben ser establecidos para cada
objetivo propuesto en los proyectos de los diferentes programas. Es
responsabilidad de la interventoría verificar la pertinencia de los indicadores
propuestos en el PAGA, realizar seguimiento para cumplirlos durante el desarrollo
de las obras, y finalmente realizar la calificación de desempeño del contratista, a
incluir en el informe final. A continuación, se presentan los objetivos, indicadores,
periodicidad de evaluación y registro de cumplimiento para cada uno de los
programas de manejo ambiental:

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Tabla 16. Programa de seguimiento y Monitoreo

PROGRAMA
FRECUENCIA
OBJETIVO DEL
PROYECTO INDICADOR DE REGISTRO DE
PROGRAMA Y
VERIFICACION CUMPLIMIENTO
PROYECTO
Conformar del personal

Idóneo, definiendo las
funciones a su cargo
para adelantar con
eficiencia y eficacia
cada una de las
No. de
Conformación acciones y medidas
personal
del Grupo de planteadas en las fichas -Informes mensuales de gestión
contratado / MENSUAL
Gestión de manejo ambiental; ambiental y social.
No. de
Ambiental previniendo y
personal
controlando los
requerido
impactos ambientales
que puedan generarse
DESARROLLO Y GESTION AMBIENTAL
en el desarrollo de las
actividades adelantadas
por el proyecto.
Capacitar a todo el
-Número de
personal de obra en los
capacitacione
temas ambiéntales y
s ejecutadas /
sociales propuestos
Número de
encaminados al cuidado
capacitacione
del ecosistema de la
Capacitación y s
zona de influencia
concienciación programadas.
directa donde se van a
para el -Número de MENSUAL
desarrollar las obras, -Actas de capacitación
personal de personas que
sensibilizando al -Formatos de registro de
obra asistieron a
personal sobre el asistencia
las
cuidado ambiental para -Registro fotográfico
capacitacione
prevenir y minimizar así
s /Número de
los impactos
personas
ambiéntales y molestias
programadas
a la comunidad
Establecer y tramitar los
Al finalizar el
permisos,
proyecto
Cumplimiento autorizaciones, licencias Paz y salvos -Actos administrativos -Informes
de y concesiones por uso e obtenidos/seg de cumplimiento de las
Requerimiento intervención de recursos uimientos disposiciones consignadas en
MENSUAL
s Legales naturales que lleguen a permisos de los actos administrativos
requerirse por el proveedores
proyecto.
Volumen de
CONSTRUCTIVAS
Material
ACTIVIDADES
Definir las acciones para

Pétreo
Manejo la obtención y el manejo
Utilizado/ -Registro fotográfico -Informes
integral de de los materiales de
Volumen de MENSUAL bimestrales de cumplimiento
materiales de construcción necesarios
material
construcción en los sitios de obra.
pétreo
requerido

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PROGRAMA
FRECUENCIA
OBJETIVO DEL
PROGRAMA Y
PROYECTO
Número de
Suministrar y ubicar la
accidentes
señalización necesaria
viales en el
Señalización en el frente de trabajo y -Registro fotográfico
mes
de frentes de sitios de uso temporal -Informes bimestrales de
Señalización
obras y sitios para prevenir los cumplimiento
Instalada / MENSUAL
temporales impactos que puedan
Cant.
derivarse de su
señalización
ausencia.
Requerida
Definir las acciones a Vol (m³)
Manejo y
ejecutar para cumplir escombros
disposición
con las normas legales Certificados / MENSUAL
final de Registro fotográfico
vigentes para el manejo, Vol (m³)
escombros y -Informes bimestrales de
transporte y disposición escombros AL CIERRE
lodos cumplimiento
final de los escombros. generados AMBIENTAL
Definir las acciones No. de
necesarias para limpieza y
GESTIÓN HIDRICA
prevenir, controlar y mantenimiento

Manejo de mitigar los impactos de baños
residuos generados por los realizados /
Registro fotográfico -Informe
Líquidos vertimientos residuales No. de MENSUAL
bimestral de Actividades
domésticos e resultantes del limpieza y
industriales funcionamiento de mantenimiento
oficinas y otros que de baños
puedan generarse por programados *
acción del proyecto. 100
 Establecer las
medidas
BIODIVERSIDAD Y SERVICIOS
ambientales
adecuadas para las
actividades de
ECOSISTEMICOS
Cantidad (m3)
desmonte y Cuando aplique
material de
Manejo del descapote del área la actividad
descapote
descapote y del proyecto. Registro fotográfico -Informe
reutilizado /
La Cobertura  Manejar la capa bimestral de Actividades
cantidad (m3)
Vegetal vegetal y el suelo
material de
orgánico, con las Al finalizar el
descapote
mínimas proyecto
total
alteraciones de sus
propiedades y
propender por
mejorarlas.
Instalación,
MANEJO DE INSTALACIONES
TEMPORALES, MAQUINARIA
Definir las medidas a

funcionamient Número de
ejecutar para minimizar
oy acciones
los impactos generados
desmantelami formuladas en -Registro fotográfico
por la instalación,
Y EQUIPOS
ento de el PMA / MENSUAL -Informe bimestral de

operación y
campamentos Número de cumplimiento
desmantelamiento del
y sitios de acciones
campamento y áreas de
acopio ejecutadas.
acopio temporal.
temporal
Manejo de Definir las acciones a No. de -Registro fotográfico
maquinaria, ejecutar para manejar accidentes MENSUAL -Informe bimestral de
equipos y los impactos generados ocurridos por cumplimiento

NIT.901.549.292-4
PROGRAMA
FRECUENCIA
OBJETIVO DEL
PROGRAMA Y
PROYECTO
vehículos por la operación y manejo de -Formato de preoperacionales

mantenimiento de la maquinaria y
maquinaria, equipos y Vehículos = 0.
vehículos y cumplir con No. vehículos
la legislación nacional con revisión
vigente. técnico-
Mecánica=
No. vehículos
utilizados en
el proyecto
No. de
mantenimiento
realizados /
No. de
mantenimiento
programados *
100
Total
trabajadores
Contribuir a mejorar la contratados /
calidad de vida de los Total
pobladores de los trabajadores
GESTIÓN SOCIAL
-Hojas de vida recibidas y

Corregimientos, pertenecientes
aprobadas en cada vereda o
veredas, y Centros al proyecto
Contratación sector.
Número de Al finalizar el
de Mano de Poblados que -Registro de afiliación a
quejas proyecto
Obra componen el Área de entidades de seguridad social y
relacionadas
Influencia Directa del de exámenes médicos.
con la
proyecto a través de la generación de
vinculación laboral de empleo local /
personal no calificado. Total de
quejas
recibidas* 100
Crear un sistema de
recepción de las
Número de
manifestaciones de la
solicitudes Funcionamiento del Servicio de
comunidad, que
Atención a la presentadas/ MENSUAL Atención al Usuario SAU en el
garantice la atención
comunidad número de casco urbano de Isnos Huila y
oportuna y eficiente a
solicitudes los puntos satélites
los requerimientos de la
cerradas
población del área de
influencia del proyecto.
Brindar información
clara, veraz, oportuna y
reuniones
suficiente a la población
informativas
del área de influencia Cuando Aplique -Soportes de convocatoria a
realizadas/
directa, a las según comunidades y autoridades
Número de
Información y autoridades locales, cronograma -Soportes Actas de las
reuniones
Divulgación Juntas de Acción reuniones
informativas
Comunal y líderes -Registro fotográfico
programadas
comunitarios. Cuando Aplique -Listados de asistencia
*100
Mantener informados a
todas las autoridades
del área de influencia
Fuente: Constructor, 2022

NIT.901.549.292-4
13.4 MONITOREO
Se entiende por monitoreo a la observación, medición y evaluación repetitiva y

continua de información sobre salud y/o ambiente, o datos técnicos con propósitos
definidos, de acuerdo con esquemas preestablecidos en el espacio y el tiempo, y
utilizando métodos comparativos para inferir y reunir información.
Los monitoreos se ejecutan para:
 Verificar que las obras se ejecutan sin afectar cada uno de los componentes
que conforman el medio ambiente. Verificar la efectividad y eficiencia de las
acciones ambientales propuestas en cada uno de los programas.
 Demostrar que se está cumpliendo con la normatividad ambiental vigente
Suelo
En los sitios de disposición final de escombros se hará monitoreo para que los
sistemas de disposición materiales sobrantes se realice de acuerdo con los
diseños propuestos. Se realizará un levantamiento topográfico con el fin de
verificar que el volumen dispuesto corresponda a la capacidad establecida
inicialmente.
Así mismo, el residente a través de sus inspecciones debe verificar que el material
que se deposite no venga contaminado y corresponda solo al material sobrante de
las excavaciones.
Sistemas de manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos:

El seguimiento al manejo, tratamiento y disposición de residuos sólidos se
realizará a diario, mientras el tiempo que dure las actividades de construcción y
operación, se tendrá una persona encargada exclusivamente para esta labor, se
hará un seguimiento a la separación de los residuos sólidos y a su disposición en
los recipientes establecidos para tal fin.
Semanalmente se evaluará la disposición final de los residuos de acuerdo con la

clasificación, para ello se debe, previo a la entrega de los residuos y registrar en
los volúmenes entregados. Mensualmente se calculará el volumen de residuos
sólidos dispuestos adecuadamente.
Gestión Social
Se incluye las reuniones realizadas con la comunidad, donde se le explica todo lo
relacionado con la obra, para que la comunidad está informada oportunamente de
primera mano. Así mismo se incluye el punto de atención a la comunidad.

NIT.901.549.292-4
14. BIBLIOGRAFÍA
PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
INSTITUTO NACIONAL VÍAS INVIAS, Políticas y Prácticas Ambientales. Guía de

manejo ambiental para obras de rehabilitación, mejoramiento, mantenimiento y
pavimentación del subsector vial. 2011.
DANE. Departamento Nacional de Estadística.
MUNICIPIO PUERTO BOYACA. Puerto Pinzón.


PAGA Cto No. 686 de 2021 Pto Boyaca - INVIAS

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UNION TEMPORAL PROGRESO

OBRA: “MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS

Contratista: UNION TEMPORAL PROGRESO

Interventoría: RL Consorcio Rural Boyacá G9 043

Puerto Boyacá, febrero de 2022

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................... - 14 -

5. ÁREA DE INFLUENCIA Y LINEA BASE AMBIENTAL ............................................................ - 26 -

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

7.1 PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL ........................................................................... - 39 -

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

12.10 QUE SE DEBE HACER EN CASO DE EMERGENCIAS ................................................ - 77 -

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

Así mismo, por ser un proyecto de Mantenimiento y Mejoramiento de vías, se

Se presenta la información del personal que compone el contrato como se detalla

Tabla 1. Información del contratista e interventoría

Cargo Nombre N° Contacto Correo electrónico

Interventoría: RL Consorcio Rural Boyacá G9 043 Contrato N°001701 de 2021

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

El proyecto cuyo objeto es " MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE VIAS

La vía que se va a intervenir el estado general es de forma regular, por lo que se

Las principales actividades que se pretenden desarrollar es el mejoramiento de la

Identificar y evaluar los impactos ambientales que genera el proyecto en puntos a

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

 Preparar la información de carácter técnico y legal entregándola en forma

 Establecer los programas de control y monitoreo que permitan hacer el

 Identificar el área de influencia directa e indirecta de la obra en cada uno de

 Con la implementación del PAGA se mitiga los impactos ambientales que

Las obras a realizar consisten en solucionar los problemas de movilización en el

El presente documento aborda los estudios correspondientes a la caracterización

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

2.3 MARCO DE REFERENCIA LEGAL

 Decreto Ley 2811 de 1974, el Código Nacional de los Recursos Naturales

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

 Decreto 1713 de 2002, modificado por el Decreto 838 de 2005 – sobre

Permiso de vertimientos al recurso hídrico

 Decreto 1594 del 26 de junio de 1984 (Presidencia): Referente al recurso

Permiso para emisiones atmosféricas y de ruido

 Decreto 02 del 11 de enero de 1982 (Minsalud): Por el cual se reglamentan

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

 Resolución No. 619 del 7 de julio de 1997 (Minambiente): Por la cual se

 Ley 134 de 1994 Por la cual se dictaminan normas para desarrollar la

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

2.4 METODOLOGÍA Y CONTENIDO DEL DOCUMENTO

Dado el alcance establecido por la Guía de Manejo Ambiental para proyectos de

Para los fines pertinentes, el Contratista elaboró el PAGA utilizando la siguiente

 Conformación del equipo de obra.

En lo referente a la descripción puntual de las diferentes metodologías

Una vez conformado el equipo de obra se realiza la caracterización primaria de

Mediante trabajo de campo realizado con la finalidad de recorrer el territorio en el

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila

fuentes y se complementa con información obtenida a través del portal de la

Con la información anterior, El PAGA, se ha estructurado a partir de la

Contenido del documento

Capítulo Segundo: Comprende la descripción técnica y el desarrollo como tal del

Capítulo Tercero: Comprende la definición y descripción del área de influencia

Capítulo Cuarto: Comprende la identificación, evaluación y análisis ambiental de

Capítulo Quinto: Comprende las fichas con los diferentes programas y

DIRECCION: CARRERA 4 # 4 – 41 (608) 864 34 75 Neiva Huila