PNN

Antecedentes en Colombia
• Ley 2 de 1959.
-Parques Nacionales Naturales. Brinda garantías de protección.

-7 Reservas Forestales Nacionales.
• Decreto- Ley 2811 de 1974.
DMI, Áreas de recreación, Cuencas en ordenación, DCS y SPNN.

Reservas de Recursos Naturales, Áreas de Reserva Forestal, Territorio
Fáunico, Reservas de caza, cotos de caza.
Constitución Política de 1991
• Obligación de protección de áreas de especial importancia ecológica y atributos

de los PNN ( inalienables. Inembargables e imprescriptibles)
Ley 99 de 1993
• Crea Parques Natural Regional
• Reservas Naturales de la Sociedad Civil (Decreto 1996 de 1999)
Ley 165 de 1994

• Define área protegida y obligación de establecer un Sistema Nacional de áreas
protegidas
Diagnóstico de áreas declaradas
Delimitación geográfica • áreas protegidas sin límites
Designación por autoridades • Declaradas por autoridades sin competencia ,

competente denominaciones inexistentes
• Áreas sin regulación

Regulación de usos y actividades • Regulación distintas dependiendo de la autoridad que
las declara
Administración y manejo • Áreas protegidas sin acciones para su conservación
• Áreas declaradas sin criterios y sin definir cual es la

Objetivos de conservación
razón de su declaración
Decreto 2372 de 2010
Reglamenta el Sistema Nacional de áreas protegidas, las

categorías de manejo que lo conforman y los procedimientos
relacionados con el Sistema y establece los mecanismos de
coordinación del SINAP.
Área Protegida
Área definida geográficamente que ha sido designada,

regulada y administrada a fin de alcanzar objetivos
específicos de conservación.
Ley 165 de 1994 – Decreto 2372/10 (D-1076/15)

Misión Parques Nacionales
Naturales de Colombia
“Administrar las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales y
coordinar el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, en el marco del
ordenamiento ambiental del territorio, con el propósito de:
I. Conservar in situ la diversidad biológica y ecosistémica

representativa del país
II. Proveer y mantener bienes y servicios ambientales
III.Proteger el patrimonio cultural y el hábitat natural donde se
desarrollan las culturas tradicionales como parte del Patrimonio
Nacional
IV. Aportar al Desarrollo Humano Sostenible; bajo los principios de
transparencia, solidaridad, equidad, participación y respeto a la
diversidad cultural”.
Administración y manejo
del Sistema de Parques
Nacionales Naturales
Categorías Nacionales
• 43 Parques Nacionales Naturales
• 12 Santuarios de Fauna y Flora
• 2 Reservas Nacionales Naturales
• 1 Área Natural Única
• 1 Vía Parque
Delegación de Ministerio:
1 Distrito Nacional de Manejo Integrado
 7,71% del territorio nacional

 15.962.277,28 hectáreas
Coordinación del Sistema
Nacional de Áreas Protegidas
13,88% del territorio nacional
28´728.302 Hectáreas:
12.569.810,8 hectáreas marinas
16.158.491,5 hectáreas terrestres
961 Áreas Protegidas de diferentes

categorías inscritas en el RUNAP
Áreas Protegidas Públicas:

a) Las del Sistema de Parques Nacionales
Naturales (6 categorías)
b) Reservas Forestales Protectoras
c) Parques Naturales Regionales
d) Distritos de Manejo Integrado
e) Distritos de Conservación de Suelos
f) Áreas de Recreación
Áreas Protegidas Privadas:

Reservas Naturales de la Sociedad Civil
Áreas del SINAP de reconocimiento
internacional
• Patrimonio Mundial de la Unesco 2 AP: PNN Los Katíos y SFF Malpelo
• Reservas de la Biosfera 5 AP: Ciénaga Grande de Santa Marta; Cinturón Andino;

Seaflower; Sierra Nevada de Santa Marta; y Tuparro
• Sitios Ramsar 6 AP: Laguna de la Cocha; Complejo de Humedales de la Estrella Fluvial

Inírida; Delta del Río Baudó; Complejo de Humedales Laguna de Otún; Sistema Lacustre de
Chingaza; Sistema Delta Estuarino del Río Magdalena de Ciénaga Grande de Santa Marta.
• 23 Áreas de importancia para la conservación de las aves (AICAS)
• Lista Verde: Total 3. PNN Tatamá, PNN Gorgona y SFF Galeras

Ley 1450 de 2011
Ecosistemas especialmente protegidos
• Páramos: no se podrán adelantar actividades

agropecuarias, ni de exploración o explotación
de hidrocarburos y minerales, ni construcción
de refinerías de hidrocarburos.
• Humedales: se podrán restringir parcial o

totalmente las actividades agropecuarias, de
exploración de alto impacto y explotación de
hidrocarburos y minerales
Ley 1450 de 2011
Ecosistemas especialmente protegidos
• Arrecifes de coral y manglares: se prohíbe el

desarrollo de actividades mineras, exploración,
explotación de hidrocarburos, acuicultura, pesca
industrial de arrastre y la extracción de
componentes de corales para la elaboración de
artesanías.
• Pastos marinos: se podrá restringir parcial o

totalmente el desarrollo de actividades mineras,
de exploración y explotación de hidrocarburos,
acuicultura y pesca industrial de arrastre
¿Qué ofrecen las áreas
protegidas al territorio?
Servicios Hidrológicos de los
Parques a la Economía del país
• Consumo doméstico: Abastecimiento para

mas de 25 Millones personas.
• Sector eléctrico: Aporta 50% del recurso
hídrico para hidroeléctricas
• Uso agrícola: Aporta agua para distritos de

riego (152.286 has)
• Aportes al desarrollo socio económico:
$4.4 billones/año , equivalentes al 0.9% del
PIB : Servicio de provisión y regulación
hídrica a sectores productivos.
Soluciones naturales de adaptación al cambio
climático, prevención de desastres y ecoturismo
• Carbono y CO2 almacenado entre un 17% a 20% de los bosques del país
y un 12 y 13% adicional en áreas que cumplen función amortiguadora
• Las áreas protegidas aportan hasta 30% adicional de agua en época seca.
• Bosques: previenen el deslizamiento de tierras y procesos de remoción
en masa.
• Ecoturismo: Beneficios en salud, recreación y educación para los
visitantes, para las comunidades locales mejoramiento de calidad de vida.
Aporte a la seguridad alimentaria
• Bancos de semillas y recursos genéticos.

• Incubadoras de recursos pesqueros e hidrobiológicos.
• Servicio de polinización: la producción de más del 80% de
los cultivos depende de polinizadores.
• Oferta, seguridad alimentaria y hábitat para grupos étnicos
presentes en 34 áreas protegidas del Sistema de Parques
Nacionales Naturales
Las áreas
protegidas en el
ordenamiento
territorial
Determinantes para
el ordenamiento (ley 388 de 19)
• Ambientales
• Infraestructura
• Patrimonio cultural histórico, artístico y
arquitectónico
Determinantes ambientales
 Cuencas (Dec 1640 de 2012)

 Zonas de reserva forestal (ley 2/59)
 Áreas SINAP (Dec 2372/2010)
 Riesgo (Ley 1523 2012)
 Áreas de importancia ecosistémica (páramos,
humedales, manglares, arrecifes coralinos)
Plan de Ordenamiento Plan de Manejo de Plan de Manejo
Territorial Municipal Áreas Protegidas de Paramos
(POT, EOT, PBOT)
Decreto 1076 Res. MMA 0769 de
Ley 388 de 1997
de 2015 2002 y 0839 de 2003
Plan de Manejo
Plan de Manejo
Unidades Ambientales Costeras
De humedales
Resoluciones Nº 196
y Nº 1128 de 2006, MAVDT
Plan de desarrollo sostenible
Zonas de Reserva Campesina
Plan de Manejo
Decreto 1777 DE 1996 Reserva de la Biosfera
UNESCO
Planes de vida
de comunidades indígenas Plan de Manejo de
Acuíferos
Ley 152 de 1994
Programas de Desarrollo
Plan de Etnodesarrollo con Enfoque Territorial
de counidades afrodescendientes Plan de Ordenamiento
y Manejo de Cuencas
Decreto 893 de 2017
Decreto 1640 de 2012<
Otros instrumentos de planeación con los
que deben coordinar las áreas protegidas
Plan de Expansión de Referencia

Generación y Transmisión
Plan de Adaptación al
Plan de Hidrocarburos Cambio Climático
Plan de Desarrollo
Plan Estratégico Intermodal
Forestal
De infraestructura de Transporte
Plan de Protección
Plan de Ordenamiento y Salvaguarda pueblos indígenas
Social de la propiedad
Plan Nacional de Programa para el uso sostenible

Desarrollo Minero y conservación de manglares
Plan de Gestión del

Plan de Ordenamiento
Riesgo de Desastres
Productivo
Temas comunes áreas protegidas y
ordenamiento territorial
Orden
Cambio climático Pobreza Amenaza sísmica
público
Cultivos ilícitos Megaproyectos Riesgo a incendios Conflicto por tierra

forestales
Áreas del SPNN en:
• 31 Departamentos
• 205 municipios
• 15 corregimientos
Incidencia de
dinámicas
regionales en el • 18 POT (con población superior a los 100.000 habitantes)
área protegida • 39 PBOT (entre 30.000 y 100.000 habitantes)
• 148 EOT (población inferior a los 30.000 habitantes)
Se pretende avanzar en:

Función del
área protegida Articulación, coherencia, sinergia y complementariedad
en el
desarrollo
regional 1. Entre los diferentes instrumentos de planeación que se
aplican en un mismo territorio.
2. Entre las diferentes acciones y proyectos que se plantean y

ejecutan en un mismo territorio
organizaciones
campesinas,
PNN e INCODER
Armonizando las áreas protegidas al
ordenamiento se contribuye con el
cumplimiento de compromisos y metas de país
Metas AICHI
5 Objetivos estratégicos
Objetivo estratégico C:
Mejorar la situación de la diversidad
biológica salvaguardando los ecosistemas,
las especies y la diversidad genética
Para 2020, al menos el 17 por ciento de las zonas terrestres y de aguas continentales y el 10
por ciento de las zonas marinas y costeras, especialmente aquellas de particular importancia
para la diversidad biológica y los servicios de los ecosistemas, se conservan por medio de
sistemas de áreas protegidas administrados de manera eficaz y equitativa, ecológicamente
representativos y bien conectados y otras medidas de conservación eficaces basadas en
áreas, y están integradas en los paisajes terrestres y marinos más amplios
Acciones de Parques
Nacionales que aportan
al ordenamiento
territorial
A. Parques Nacionales incide en temas
estratégicos del ordenamiento
En temas que trascienden limites

políticos administrativos y requieren
trabajo entre las diferentes entidades
territoriales
• Inclusión de Áreas protegidas y ecosistemas

estratégicos como determinantes ambientales
• Conservación y uso sostenible de servicios
ecosistémicos
• Gestión de riesgo
• Armonización de megaproyectos de
infraestructura (vial, servicios públicos, etc)
B. Dispone la información oficial de las
áreas protegidas de Colombia
http://runap.parquesnacionales.gov.co/reportes
C. Parques actúa en diferentes niveles e
instancias
Ámbitos de Gestión Actores relacionados
• Político
• Instituciones del orden
nacional, regional y local
• Técnico
• Sociedad civil y organizaciones
• Formativo comunitarias
• Organizaciones no
• Operativo gubernamentales
D. Parques Nacionales desarrolla casos
piloto de integración de áreas protegidas
en el ordenamiento territorial
SFF Los Colorados, PNN Las Hermosas, PNN Nevado del Huila, SFF Ciénaga de Santa Marta y El Corchal
Mono Hernández, Vía Parque Isla de Salamanca, PNN Alto Fragua, PNN Tatamá, PNN La Paya, PNN El
Tuparro y otras áreas protegidas regionales.
E. Parques Nacionales gestiona los
objetivos del plan de acción el SINAP
Objetivo 6: Articular efectivamente la planeación y la administración de las áreas

protegidas en la ordenación del territorio y la planificación de la gestión ambiental
Gestionar la inclusión de las áreas protegidas y

áreas que cumplen función amortiguadora los
POT
Meta a Áreas protegidas incorporadas en los

procesos de ordenamiento y desarrollo
2019 territorial Elaborar instrumentos técnicos que permitan
aclarar el rol y grado de contribución de las áreas
protegidas en POMCAS, Ordenamiento Reservas
Forestales y figuras internacionales (Sitios Ramsar,
Reservas de Biosfera
F. El área protegida identifica prioridades
de acción regional en sus instrumentos de
planeación
• Definiendo acciones necesarias para fortalecer la función

amortiguadora
• Fomentando procesos comunitarios e institucionales que fortalecen

acciones de ordenamiento territorial
• Proponiendo la generación de mecanismos e instancias de

coordinación interinstitucional para desarrollo territorial
• Identificando necesidades de investigación y monitoreo para

conocimiento del territorio como base para la toma de decisiones
de carácter regional
Retos de las áreas
protegidas en el
ordenamiento
territorial
Reto 1: Gestión del posconflicto en áreas
protegidas
28 áreas del SPNN

PROGRAMA DE DESARROLLO CON ENFOQUE en municipios
TERRITORIAL – PDET (aprobación marzo 2018) PDET
Agencia nacional de Renovación del Territorio
Reto 2: Fortalecimiento de corredores de
conservación para el desarrollo sostenible
(Propuestas)
• Aporte en el fortalecimiento de la función

amortiguadora
• Desarrollo de proyectos que favorecen el
equilibrio ecosistémico y cultural
• Trabajo conjunto interinstitucional y
comunitario para consolidación de
corredores de conservación
• Gestión para el fortalecimiento de los
subsistemas regionales de áreas protegidas
• Coordinación con comunidades étnicas y
campesinas para aumentar la gobernabilidad
de las áreas protegidas y conservadas.
Reto 3: Gestión para la creación de entornos
políticos, institucionales y socioeconómicos
favorables al área protegida
• Armonización con otros instrumentos de

planeación en el territorio
• Armonización con políticas sectoriales
• Actuación sobre políticas sectoriales que
generan presión sobre AP
• Fortalecimiento de gobernabilidad, toma
decisiones participativa
• Cooperación con países vecinos áreas
transfronterizas
• Fortalecimiento de capacidades para
colaboración intersectorial regional,
nacional y local
Somos la gente de la conservación
www.parquesnacionales.gov.co Parques Nacionales Naturales de Colombia @ParquesNacionales

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Antecedentes en Colombia

-Parques Nacionales Naturales. Brinda garantías de protección.

• Decreto- Ley 2811 de 1974.

DMI, Áreas de recreación, Cuencas en ordenación, DCS y SPNN.

• Obligación de protección de áreas de especial importancia ecológica y atributos

• Crea Parques Natural Regional

• Reservas Naturales de la Sociedad Civil (Decreto 1996 de 1999)

Ley 165 de 1994

Delimitación geográfica • áreas protegidas sin límites

Designación por autoridades • Declaradas por autoridades sin competencia ,

• Áreas sin regulación

Administración y manejo • Áreas protegidas sin acciones para su conservación

• Áreas declaradas sin criterios y sin definir cual es la

Reglamenta el Sistema Nacional de áreas protegidas, las

Área definida geográficamente que ha sido designada,

Ley 165 de 1994 – Decreto 2372/10 (D-1076/15)

I. Conservar in situ la diversidad biológica y ecosistémica

 7,71% del territorio nacional

961 Áreas Protegidas de diferentes

Áreas Protegidas Públicas:

Áreas Protegidas Privadas:

• Reservas de la Biosfera 5 AP: Ciénaga Grande de Santa Marta; Cinturón Andino;

• Sitios Ramsar 6 AP: Laguna de la Cocha; Complejo de Humedales de la Estrella Fluvial

• 23 Áreas de importancia para la conservación de las aves (AICAS)

• Lista Verde: Total 3. PNN Tatamá, PNN Gorgona y SFF Galeras

• Páramos: no se podrán adelantar actividades

• Humedales: se podrán restringir parcial o

• Arrecifes de coral y manglares: se prohíbe el

• Pastos marinos: se podrá restringir parcial o

• Consumo doméstico: Abastecimiento para

• Uso agrícola: Aporta agua para distritos de

• Bancos de semillas y recursos genéticos.

 Cuencas (Dec 1640 de 2012)

Plan de Expansión de Referencia

Plan Nacional de Programa para el uso sostenible

Plan de Gestión del

Cultivos ilícitos Megaproyectos Riesgo a incendios Conflicto por tierra

Se pretende avanzar en:

2. Entre las diferentes acciones y proyectos que se plantean y

En temas que trascienden limites

• Inclusión de Áreas protegidas y ecosistemas

Ámbitos de Gestión Actores relacionados

Objetivo 6: Articular efectivamente la planeación y la administración de las áreas

Gestionar la inclusión de las áreas protegidas y

Meta a Áreas protegidas incorporadas en los

• Definiendo acciones necesarias para fortalecer la función

• Fomentando procesos comunitarios e institucionales que fortalecen

• Proponiendo la generación de mecanismos e instancias de

• Identificando necesidades de investigación y monitoreo para

28 áreas del SPNN

• Aporte en el fortalecimiento de la función

• Armonización con otros instrumentos de

www.parquesnacionales.gov.co Parques Nacionales Naturales de Colombia @ParquesNacionales

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