FrigerioPooggivale - Doc CULTURA INSTITUCIONAL
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En otros términos podemos decir que la cultura institucional es,
metafóricamente, el escenario, la obra que se representa, el telón y el fondo
de las actividades de una institución. En ella se integran cuestiones teóricas,
principios pedagógicos en estado práctico, modelos organizacionales,
metodologías, perspectivas, sueños y proyectos, esquemas estructurantes de
las actividades (Brunet L., Brassard A., Corriveau L.; 1991).
Como ustedes pueden constatar la noción de cultura institucional es
sumamente rica y admite diversas presentaciones ya que resulta de las mil
y una maneras y prácticas por las que los actores institucionales se
reapropian y resignifican el espacio organizacional (de Certeau, M.; 1990).
Es sumamente difícil enumerar y mucho más aún jerarquizar los
elementos que componen la cultura institucional. Para dar cuenta de ello
mencionaremos sólo algunos: los usos y costumbres; los sistemas de
socialización, ingreso, ascenso y promoción; los criterios y normas de
sanción; los sistemas de seguimiento y control; los modelos de vínculos;
los valores vigentes; los prejuicios y criterios de valorización; los distintos
estilos que adquiere la dinámica de las relaciones; el grado de adhesión y
pertenencia de sus miembros; los matices de la identificación con la tarea,
el grupo y la organización; los mitos, leyendas y héroes; el estilo de
funcionamiento; las concepciones acerca del cambio; la representación,
recepción y tratamiento de los usuarios o destinatarios; las características
del cerco institucional; los vínculos interinstitucionales; las ceremonias y
ritos; los criterios de trabajo predominantes; la filiación teórica de los
integrantes; los criterios de agrupación; las pautas de auto-organización.
Algunos de estos aspectos están desarrollados en distintos capítulos de este
libro.
Toda cultura halla su sustento en un imaginario institucional.
Introducimos aquí un nuevo concepto, abordado por numerosos
autores, provenientes de campos tan diversos como la sociología política
(Castoriadis, C.; 1983 y 1988), el derecho (Mari, E.; 1987), la filosofía
(Sartre, JP.; 1940; Ricoeur, P.; 1983; Vedrine, H.; 1990), el psicoanálisis
(Lacan. J.; 1966 y 1975; Mannoni, O.; 1969; Kaes, R.; 1978 y 1989;
Anzieu, D.; 1978; Enriquez, E.; 1989); la teoría de la administración
(Chevallier, J.; 1981; Morgan, G.; 1989); la educación (Postic, M.; 1982 y
1989; Frigerio, G.; 1987; Frigerio, G. y Poggi, M.; 1989; Cornu, L.; 1990;
Charbonnel, N.; 1991; Jean. G., 1991), etc.2
Una sola frase no alcanzaría a dar cuenta de la riqueza de esta noción
que preocupa a los pensadores desde tiempos lejanos. Recordemos simple-
mente y a modo de ejemplo que Aristóteles señalaba que EL ALMA NO
PUEDE PENSAR SIN FANTASMA, introduciendo así esta dimensión.
Desde otra óptica, siglos después, Kant se refirió al imaginario como
AQUELLO QUE DA A PENSAR MAS. Más próximo a nosotros Ricoeur
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propuso reflexionar acerca de una ESTRUCTURA IMAGINARIA
PRIMARIA CONSTITUTIVA DE NUESTRA RELACION CON EL
MUNDO. Como se puede observar, hay numerosas posibilidades de
encarar el concepto pero, para este texto, nos limitaremos a destacar su
vigencia y a esbozar una definición simple, ya que resulta imposible
abordar la teoría de las instituciones eludiéndolo, ya dado que EL
IMAGINARIO SE ENCUENTRA EN EL CENTRO DE TODOS LOS
DISPOSITIVOS DEL SABER (Vedrine, H., 1990).
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Los modelos de gestión resultan de la articulación de una
propuesta del directivo (tomado en sentido amplio) y del
ajuste, más o menos logrado, con el resto de los miembros
de la institución. En otros términos, resultan de la lógica de
los actores institucionales y las características particulares
del establecimiento.
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2. Tipos de culturas institucionales escolares
Nos preguntábamos líneas más arriba acerca de si existía un estilo
propio de las instituciones educativas. Intentaremos describir y
conceptualizar tres tipos distintos de cultura institucional.
La institución escolar. La institución escolar: La institución escolar:
una cuestión de una cuestión de una cuestión de
familia papeles o expedientes concertación
Rasgo hegemónico la escena familiar la exageración de la la negociación
racionalidad
Curriculum prescripto es ignorado se lo considera como se concibe como un
un sistema “duro”, “organizador
imposible de modificar institucional”
Modelo de gestión “casero” “tecnocrático” “profesional”
Contratos lealtades invisibles, formales o concertados, explícitos
contratos imposibles burocráticos y sustantivos
Vínculos privilegiados afectivos, los impersonales; los contractuales,
sentimientos sentimientos son respetuosos; los
desplazan la tarea ignorados sentimientos están
puestos en la pasión
por la tarea sustantiva
Dimensión ninguna la administrativa y la Ninguna
sobrevaluada organizacional en sus
aspectos formales
Dimensión devaluada todas la comunitaria Ninguna
Dimensión central ninguna la administrativa la pedagógico-
didáctica
Tendencia riesgosa dilución de la el aislamiento respecto Asambleísmo
especificidad de la comunidad y la
institucional sociedad
Modalidad de los interpersonales; son “negados” o surgen por
conflictos suelen no resolverse eludidos. No se divergencias en las
ni elaborarse elaboran ni resuelven, posiciones; se
se definen por redefinen y disuelven
posiciones de jerarquía o se resuelven por
elaboración
Participación se considera que no se la puede solicitar deseada y buscada; se
requiere especial formalmente especifica la
atención (siendo todos modalidad y el área de
de la familia...) incumbencia
Comunicación se desvalorizan los preeminencia de los se resignifican los
canales formales canales formales, canales formales útiles
verticales a la difusión: no se
(descendentes o desconocen los
ascendentes). informales
Habitualmente escritas
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