Universidad Mariano Gálvez de Guatemala

Centro universitario Retalhuleu

Facultad de Ciencias Jurídicas
Curso: Criminología.
Lic. José Salomón Castro Diaz

Karen Melina Escobar

Carnet: 2850-23-18182
Ciclo II
Sección: B

Guatemala, 20 de octubre del 2023

 INTRODUCCION

La política criminal es un campo fundamental en el ámbito del derecho y la justicia

que desempeña un papel esencial en la configuración de la respuesta de una sociedad
a la delincuencia y la promoción de la seguridad pública. Esta disciplina no solo influye
en la forma en que se hacen cumplir las leyes y se sancionan los delitos, sino que
también afecta a la vida de los ciudadanos y a la calidad de la convivencia en una
comunidad.

Esta política criminal se enfrenta a una serie de desafíos complejos, ya que debe
equilibrar la prevención y el castigo de los delitos, al mismo tiempo que protege los
derechos individuales y busca reducir la reincidencia. En este ensayo, exploraremos los
conceptos básicos de la política criminal, su importancia en la sociedad y su influencia
en la justicia y la seguridad. Analizaremos cómo las decisiones políticas en este ámbito
pueden afectar a la vida de las personas y a la construcción de una sociedad justa y
equitativa.

A lo largo de este ensayo, abordaremos temas como la formulación de políticas

criminales, las estrategias de prevención del delito, la aplicación de penas, la
reinserción de los delincuentes y la evaluación de políticas públicas en este campo. La
política criminal es un campo en constante evolución que debe adaptarse a los cambios
en la sociedad, la tecnología y las necesidades de sus ciudadanos. La comprensión de
estos aspectos es esencial para forjar un camino hacia una política criminal efectiva y
justa que promueva la seguridad, la justicia y el bienestar en nuestras comunidades.
 OBJETIVOS

➢ El objetivo de la política criminal es la mejora del Derecho Penal, su

optimización, su perfeccionamiento, para elaborar fórmulas legales
más justas que luchen mejor contra el hecho delictivo.

➢ Analizar la formación del procedimiento penal como función político-

criminal.

➢ Prevenir el crimen.

➢ Mantener un sistema de justicia penal justo y predecible.

➢ Llevar a los delincuentes ante la justicia.

➢ Hacer cumplir las sanciones penales.

➢ Minimizar los daños y costos causados por la criminalidad.

➢ Ayudar y apoyar a las víctimas de delitos.

Delito elegido de Crimen Organizado: NARCOTRAFICO

La criminalidad y la violencia han aumentado en los últimos años, reflejando altos

índices conforme estándares internacionales. Los hechos que revisten mayor gravedad
son los relacionados con muertes violentas (asesinatos, femicidios), extorsiones,
violencia contra poblaciones vulnerabilidades, violencia contra la mujer, trata de
personas, pérdida del patrimonio natural y cultural de la nación, menoscabo en los
bienes de las personas, narcotráfico, crimen organizado, contrabando aduanero, tráfico
ilícito de armas de fuego, entre otros.

Gráfica 1 Denuncias a Nivel Nacional

Las causas sociales y estructurales directas que inciden en el problema planteado, entre
otras son la desigualdad social, la cultura patriarcal y sexista de la sociedad, las
relaciones desiguales de poder, la violencia estructural y las secuelas del conflicto
armado interno.
➢ La criminalidad y la violencia generan efectos negativos en los siguientes ámbitos:

Social: En lo colectivo, la crueldad con que se cometen algunos de los hechos delictivos
afecta la convivencia y el desarrollo integral de la sociedad. Además, el país es
considerado, junto a Centroamérica, uno de los más violentos a nivel mundial14.
Individualmente tiene efectos psicológicos adversos que mantienen a las personas en
una situación de constante incertidumbre y zozobra, ante el miedo de convertirse en
potencial víctima. El estrés ocasionado puede generar complicaciones de salud, tales
como diabetes, hipertensión, depresión, ansiedad y angustia, aumentando el consumo
de ansiolíticos y psicotrópicos, entre otros.

Económico: Se refleja principalmente en los gastos que se incurre para la seguridad

de los ciudadanos, los costos de los procesos judiciales y el gasto del sistema de salud,
debilitamiento del crecimiento económico, afectación al clima de inversiones. Las
transferencias sociales que son destinadas para el fortalecimiento de las áreas de
seguridad ciudadana y justicia se restan a la inversión social, generando frustración y
resentimiento.

Cultural: La violencia y el crimen modifican patrones culturales de la población. Las

personas se limitan a realizar ciertas actividades como salir a la calle, frecuentar
algunos lugares, evitar salir en ciertos horarios. También, es una manera de aislarse lo
cual las insensibiliza frente al fenómeno, convirtiéndose en una forma de
sobrevivencia. Se ha entronizado de tal manera que los hechos violentos son vistos
como parte de la cotidianidad. Se ha potenciado así la conformación de una cultura de
resistencia a la autoridad y a las reglas de convivencia pacífica.

Institucional: Otro de los efectos visibles del crimen y la violencia es que algunas
instituciones han sido alcanzadas por la corrupción y ello compromete su credibilidad
y legitimidad, asimismo genera desconfianza en el sistema de justicia penal y motiva a
que la población busque mecanismos violentos para resolver sus conflictos por mano
propia (linchamientos) o se abstenga de denunciar.

El incremento de la violencia común y organizada, además del enorme impacto en

pérdidas de vidas humanas, afectación a la propiedad y a la indemnidad, daña
seriamente la economía nacional, dado los altos costos operativos para hacerle frente y
se ha convertido en una de las principales fuentes de inseguridad para la gran mayoría
de la población.
➢ Índice Delincuencial sobre el Narcotráfico.

A nivel Nacional
GRAFICA No. 2

Casos relacionados al Narcotráfico

A nivel Departamental

GRÁFICA No.3

2018 2019 2020 2021 2022

 ➢ Su Importancia.

La importancia del narcotráfico en una política criminal es significativa debido a sus

efectos en la seguridad, la economía, la salud pública y la estabilidad de un país. A
continuación, se destacan algunas de las razones por las que el narcotráfico es un
tema relevante en la formulación de políticas criminales: Amenaza a la seguridad
pública: El narcotráfico a menudo está asociado con la violencia y la delincuencia
organizada. Las organizaciones de narcotraficantes a menudo compiten por
territorio y recursos, lo que puede resultar en conflictos violentos que amenazan la
seguridad de la población. Impacto económico: El narcotráfico puede tener un
impacto significativo en la economía de un país. Por un lado, puede generar ingresos
sustanciales a través del comercio ilícito de drogas. Por otro lado, la lucha contra el
narcotráfico puede ser costosa en términos de recursos gubernamentales y pérdida
de vidas humanas. Salud pública: El consumo de drogas ilegales puede tener graves
consecuencias para la salud pública, incluyendo la adicción, enfermedades
transmitidas por agujas contaminadas, sobredosis y problemas de salud mental. Por
lo tanto, la política criminal debe abordar la prevención, el tratamiento y la
rehabilitación de personas con problemas de drogadicción. Corrupción y
debilitamiento institucional: El narcotráfico a menudo corrompe instituciones
gubernamentales y fuerzas de seguridad, lo que debilita la capacidad del Estado para
hacer cumplir la ley y mantener la seguridad. Esto puede socavar la confianza en el
gobierno y fomentar la impunidad. Cooperación internacional: Dado que el
narcotráfico es un fenómeno global, la política criminal relacionada con él a menudo
implica la cooperación internacional. Los países trabajan juntos para combatir las
rutas de tráfico de drogas, intercambiar información de inteligencia y coordinar
esfuerzos para enfrentar este problema transfronterizo. Derechos humanos: La lucha
contra el narcotráfico también plantea cuestiones de derechos humanos. Es
importante que las políticas criminales relacionadas con el narcotráfico sean
diseñadas y ejecutadas de manera que respeten los derechos fundamentales de las
personas, incluyendo el derecho a un juicio justo y la protección contra la tortura y
el trato inhumano. Desarrollo y bienestar social: El narcotráfico puede socavar el
desarrollo y el bienestar social al desviar recursos y crear inestabilidad. Una política
criminal efectiva debe considerar la necesidad de abordar las causas subyacentes del
narcotráfico, como la pobreza y la falta de oportunidades económicas.

Es importante recordar que la lucha contra el narcotráfico y la delincuencia

organizada es un desafío en muchos países, y las estadísticas e índices pueden variar
con el tiempo debido a una serie de factores, incluyendo políticas gubernamentales,
actividades de las fuerzas de seguridad y dinámicas del tráfico de drogas.
➢ Resumen del Delito con sustento legal.

El problema planteado alcanza una gravedad significativa, que, de no atenderse,

puede llegar a comprometer la institucionalidad y gobernabilidad del país, por lo
que se hace urgente la implementación de la Política Criminal del Estado de
Guatemala, como política pública, que atienda integralmente sus causas
fundamentales y efectos.

Legalmente mediante el delito de Narcotráfico esta regulado en la Ley Contra la

Delincuencia Organizada (Decreto Número 21-2006) Artículo 2. Grupo
delictivo organizado u organización criminal. Para efectos de la presente Ley
considera respectivamente en el inciso a) De los contenidos en la Ley Contra la
Narcoactividad: tránsito internacional; siembra y cultivo; fabricación o
transformación; comercio, tráfico y almacenamiento ilícito; promoción y
fomento; facilitación de medios; alteración; expendio ilícito; receta o suministro;
transacciones e inversiones ilícitas; facilitación de medios; asociaciones delictivas;
procuración de impunidad o evasión.

En el eje de la sanción, a la Ley de Narcoactividad (Art. 38) “El que sin

autorización legal adquiera, enajene a cualquier título, importe, exporte,
almacene, transporte, distribuya, suministrare, venda, expenda o realice cualquier
otra actividad de tráfico de semillas, hojas, plantas, florescencias o sustancias o
productos clasificados como drogas, estupefacientes, psicotrópicos o precursores,
será sancionado con prisión de doce a veinte años y multa de Q.50,000.00 a
Q.1,000,000.00, igual pena se aplicará a quien proporcione los medios, facilite o
permita el aterrizaje de naves aéreas utilizadas para el tráfico ilícito”. Por último,
seria de fortalecer los mecanismos de resolución alterna de conflictos y ampliar
las alternativas de sanción previstas en la legislación penal.
➢ Que acciones implementaría para controlar y erradicar el delito a nivel
nacional, a nivel departamental y a nivel municipal.

El control y erradicación del delito de narcotráfico en Guatemala requiere un

enfoque integral que abarque diferentes niveles de gobierno y una variedad de
estrategias. Se pueden implementarse a nivel nacional, departamental y
municipal de la siguiente manera:

A Nivel Nacional:

1. Fortalecimiento de la legislación: Revisar y fortalecer las leyes relacionadas

con el narcotráfico, asegurando que las sanciones sean proporcionales a la
gravedad de los delitos y que existan herramientas legales para combatir el
lavado de dinero y el financiamiento del narcotráfico.
2. Fortalecimiento de las fuerzas de seguridad: Proporcionar recursos y
capacitación adecuados a las fuerzas de seguridad, como la Policía Nacional Civil
y el Ministerio Público, para mejorar la capacidad de investigación, detección y
persecución de los delincuentes relacionados con el narcotráfico.
3. Cooperación internacional: Colaborar con otros países para compartir
información de inteligencia, rastrear las rutas de tráfico de drogas y coordinar
esfuerzos para combatir el narcotráfico en toda la región.
4. Prevención y tratamiento de adicciones: Implementar programas de
prevención y tratamiento de adicciones para abordar la demanda de drogas
ilícitas y ayudar a las personas a superar sus problemas de adicción.

A Nivel Departamental:

1. Fortalecimiento de la vigilancia en las fronteras: Reforzar la seguridad en las

fronteras y puntos de entrada para interceptar el tráfico de drogas y reducir el
contrabando.
2. Programas de desarrollo: Implementar programas de desarrollo económico y
social en áreas vulnerables al narcotráfico para abordar las causas subyacentes,
como la falta de oportunidades económicas y la pobreza.
3. Coordinación interinstitucional: Fomentar la cooperación entre agencias
gubernamentales a nivel departamental, como la policía, las autoridades de
aduanas y la fiscalía, para mejorar la coordinación y el intercambio de
información.
 A Nivel Municipal:

1. Participación comunitaria: Fomentar la participación activa de las

comunidades locales en la prevención y denuncia del narcotráfico. Programas de
vecinos vigilantes y comités de seguridad pueden desempeñar un papel
importante.
2. Educación y concientización: Implementar campañas educativas en las
escuelas y comunidades para concientizar sobre los riesgos y consecuencias del
narcotráfico y el consumo de drogas.
3. Programas de rehabilitación: Establecer centros de rehabilitación para
personas con problemas de adicción y ofrecer alternativas a la cárcel para quienes
buscan ayuda para superar su adicción.
4. Seguridad municipal: Fortalecer la capacidad de la policía municipal para
abordar el crimen relacionado con el narcotráfico a nivel local.
5. Control del lavado de dinero: Supervisar las transacciones financieras y
colaborar con instituciones financieras para prevenir y detectar el lavado de
dinero.

Es importante destacar que el combate al narcotráfico es un desafío continuo y

complejo que requiere la cooperación de múltiples niveles de gobierno, así como la
colaboración con organizaciones internacionales y la sociedad civil. Además, la
transparencia y la rendición de cuentas son fundamentales en la implementación
de estas medidas para garantizar la eficacia y la legalidad de las acciones
emprendidas.
 CONCLUSIONES

1. Guatemala, por la ubicación geográfica de sus pasos fronterizos, lamentablemente

sirve como puente, con otros países para que la delincuencia organizada pueda
realizar actividades ilícitas a nivel mundial; por ello la población guatemalteca ha
sido víctima desde la época de 1980 hasta la fecha, logrando con ello una falta de
confianza ante los órganos competentes del Estado para aplicar justicia.

2. La transnacionalización de la delincuencia organizada, abre una ventana para la

expansión de sus negocios ilícitos; creando mercados como el tráfico de drogas,
migración ilegal, robo de vehículo, que generan activos ilegales que están fuera del
control económico del gobierno y que pueden crear una desestabilización
económica nacional e internacional.

3. Las actividades que realiza la delincuencia organizada afectan a toda la sociedad

y colocan en riesgo a las instituciones democráticas; exigiendo del Estado una
política criminal más fuerte, implementando instrumentos legales que
identifiquen las redes criminales y el enjuiciamiento de las personas involucradas.

4. Guatemala cuenta con una responsabilidad internacional para prevenir y

combatir uno de los flagelos del siglo XXI, al suscribir y ratificar la Convención de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada ya que éste constituye uno
de los más graves y vitales problemas que dañan y perjudican a la humanidad
sirviéndose de la vulnerabilidad de las personas para que se inician en este tipo de
actividades.
 FUNDAMENTO
LEGAL

Ley contra la Delincuencia Organizada. Decreto Número 21-2006 del

Congreso de la República de Guatemala, de ratificación del convenio contra
la delincuencia organizada (Convenio de Palermo).

Ley contra la Narcoactividad, Decreto Número 48-92 del Congreso de la

República de Guatemala.
 BIBLIOGRAFIA

BAIZÁN, Mario. Democracia y crimen organizado. Argentina: Ed. Lerner,

1999.

CERDA LUGO, Jesús. Delincuencia organizada. México, D.F.: Ed. Oaxaca S.

A., 2000.

PERL, Raphael. El crimen organizado en América Latina. Colombia: Ed.

Nación S.A. 1999.

RAMÍREZ MONAGAS, Bayardo. La delincuencia organizada transnacional

como fenómeno global contemporáneo de carácter político, económico
y social.