“AÑO DE LA UNIDAD, LA PAZ Y EL DESARROLLO”

CURSO

PROYECTOS DE INVERSION

Tema 02:

“La Comunidad de Orcotuna, elaboración del

programa presupuestal.

DOCENTE:

EDITH NOEMI ARISACA HUANCA

INTEGRANTES:

Jose Luis Laura Mendoza

Rocío Ines Suyo Mamani

Elian Guisseppe Díaz abanto

AREQUIPA 13 DE OCTUBRE DEL 2023

 Consigna para la tarea
Académica N° 1

Luego de muchas conversaciones entre las partes involucradas y, tras haber instalado una mesa
de diálogo que pudo superar el descontento generado en la población, la comunidad
de Orcotuna ha recibido la confirmación oficial por parte del Gobierno Regional Junín, respecto
a la ejecución de una mega obra que asegurará el abastecimiento de agua para la zona agrícola.
Sin embargo, por la envergadura del proyecto, esta obra no solo será de incidencia para el distrito
de Orcotuna, sino que comprenderá obras en los siguientes distritos:
• Sicaya
• Orcotuna
• Mito
• Sincos
• Leonor Ordóñez (Huancaní)
Para afrontar la planificación de la obra, el Gobierno Regional ha contratado los servicios de tu
equipo de trabajo, con la finalidad de que siente las bases del programa presupuestal,
en concordancia con los equipos del gobierno central y las respectivas municipalidades.

3. Elabora un documento preliminar donde brindes sugerencias para la elaboración del programa
presupuestal. Para lo cual, deberás:
• Señalar cómo debería darse la articulación territorial, de acuerdo a las funciones de
cada una de las instituciones involucradas.
• Determinar cuáles serían los elementos del programa presupuestal. Idea dos
alternativas por cada elemento, las cuales deben guardar relación entre sí.
ARTICULACIÓN TERRITORIAL

La presente guía informativa promueve el acercamiento de la articulación territorial que

corresponde aquellos en los que la ejecución del PP involucra la participación de uno o
más niveles de gobierno e instituciones. De esta manera, a través de esta guía, se
podrán identificar los productos y actividades que son útiles para programar y asignar
recursos financieros, de acuerdo con las competencias que se ejercen en cada nivel de
gobierno regional.

1.- PRESENTACIÓN INICIAL DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL (PP)

A continuación, se presenta la información general del PP, referida específicamente al
problema que resolverá, la población objetivo, el resultado específico, el sector al que
pertenece, la entidad y el nivel de gobierno responsable.

2.- OBJETIVO GENERAL

Analizar la incidencia de la participación ciudadana en el proceso del presupuesto

económico en el distrito de Orcotuna, provincia de Concepción, de la región Junín.

2.1.- Objetivos específicos

A) Determinar los factores que facilitaron el proceso de coordinación para la

participación ciudadana.

B) Evaluar quienes y en qué grado participaron en el proceso del presupuesto.

C) Analizar las formas de participación de los actores locales en el proceso del

presupuesto económico.

D) Describir los resultados de la participación ciudadana en el proceso del presupuesto

económico.

3.- HIPÓTESIS

3.1.- Hipótesis general

La participación ciudadana en el proceso del programa presupuestal tuvo una incidencia

importante en la coordinación del proceso en la cantidad y calidad de los agentes
participantes, cuyos resultados puede apreciarse tanto en el mejoramiento de las
relaciones entre la municipalidad y la población, así como en la voluntad de continuar
participando en lo sucesivo.

3.2.- Hipótesis específicas:

A) Los factores que facilitaron el proceso de coordinación para la participación

ciudadana fueron el consenso, la transversalidad, la iniciativa y liderazgo, la integración
al sistema participativo municipal, la claridad de los objetivos, y la planificación y
recursos utilizados.

B) El proceso del presupuesto participativo fortaleció la participación ciudadana en

términos de cantidad, diversidad, representatividad y el grado de apertura del proceso.

4.-JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación reviste importancia:

A. Teórica: Se busca articular conceptos como democracia, participación ciudadana y

presupuesto participativo como apuesta del desarrollo local. Este último como espacio
de decisión donde los agentes participan en la asignación de los recursos del programa
de inversión de la gestión local para el siguiente año.

B. Práctica: Los resultados de la investigación, deben servir como referencia para los
futuros procesos participativos del presupuesto local. De manera que pueda fortalecerse
los procesos participativos en términos de cantidad y calidad.

C. Metodológica: La investigación se basa en un conjunto de factores definidos a priori,

que pretenden demostrar la incidencia de los procesos participativos, como una de las
formas que ayuden a evaluarlos, cualitativa y cuantitativa mente.

En lo institucional: En la gran mayoría, el aparato burocrático de los gobiernos locales

no está preparado para ajustarse a un proceso que demanda mayor inversión de tiempo
y canales de comunicación; existe ausencia del sector privado, de los gremios
empresariales y de los empresarios en los procesos de concertación para la
planificación local; muy poca representación de las universidades públicas y privadas,
lo que indica una débil articulación de lo formativo con la realidad inmediata y el
desarrollo; en los espacios locales son muy pocas las experiencias que han formulado
ordenanzas y reglamentos municipales.

En lo político: Poca o nula intervención de los políticos en los procesos del presupuesto
participativo; las pugnas por los espacios de poder, a nivel de las dirigencias; la
consolidación de espacios de concertación y participación ciudadana compuesta
únicamente por elites regionales y locales, excluyendo a otros sectores; la
desarticulación entre los objetivos estratégicos del municipio y las demandas de la
población que se traducen en pequeñas obras.

La participación ciudadana: La desconfianza de la población hacia las autoridades limita

su participación en los espacios promovidos por los gobiernos locales y regionales,
afectando la credibilidad de los procesos en curso; la desconfianza y la poca efectividad
de estos espacios de concertación afectan la dirigencia y los grados de
representatividad de los líderes locales; no siempre están representados todos los
grupos sociales y económicos; la inexistencia de identidades locales sólidas afecta el
real involucramiento de todos los sectores de la población.

5.- CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DEL DISTRITO DE ORCOTUNA

La comunidad campesina de Orcotuna por los años de 1500 pertenecía a las huancas,
predominando las familias con mayor poder económico, en ese entonces Socualaya y
Achihuala, quienes por discrepancias se separan, los Achihuala para el Norte hoy
Orcotuna y por el Sur los Socualaya, Orcotuna fue protagonista de un hecho histórico y
trascendental.

6.- UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA

El distrito de Orcotuna se encuentra ubicado en la provincia de Concepción,

departamento de Junín, en la margen derecha del Valle del Mantaro.

Se encuentra comprendido entre los paralelos 11 o 57' 57" de Latitud Sur y 75° 18' 30"
de Longitud Oeste del meridiano de Greenwich, a una altitud de 3,330 a 3,620 m.s.n.m.

a) Superficie territorial y límites

El distrito de Orcotuna tiene una superficie territorial de 44.75 Km2. Tiene como límites:

Por el Norte: Distrito de Mito

Por el Sur: Distrito de Siraya

Por el Este: Distrito de San orónimo de Tunán

Por el Oeste: Distritos de Manzanares y Chambará

b) Características físicas

Presenta un clima húmedo y frio, teniendo una temperatura media anual de 12°C, las
máximas llegan a 22°C.

7.-ACTIVIDAD AGRÍCOLA Y SALUD

En el distrito de orcotuna la agricultura es una de las principales actividades que realizan

los pobladores, en la actualidad es una actividad muy importante que contribuye con el
ingreso familiar, además, presenta un nivel tecnológico de carácter intermedio (empleo
de animales y maquinarias agrícolas), utilizando también fertilizantes y agroquímicos.

El distrito de Orcotuna cuenta con una Posta Médica, ubicada en el barrio Huando a
11.5 Kms de Huancayo, por la margen derecha, la posta se construyó en el año de 1989
estando hasta la actualidad al servicio de la Comunidad en general donde se brinda un
servicio médico preventivo y asistencial, atendiendo mayormente partos y
enfermedades de menor gravedad.

8.- VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL

Visión distrital concertado: "Orcotuna tierra del "cuchicanca", con importantes atractivos
turísticos y ecológicos, con ciudadanos liares, fuertemente organizados, participativos,
que ejercen la vigilancia ciudadana y concertadores con un sistema educativo acorde a
los avances tecnológicos y de sólidos valores e identidad cultural. Con una producción
agropecuaria rentable, aprovecha sosteniblemente sus recursos hídricos y gozan de
servicios básicos completos y eficientes".

8.1 Objetivos estratégicos

A) Desarrollo social:

• Fortalecer los servicios de salud y agua

• Promover y rescatar la identidad cultural del distrito.
• Promover una infraestructura de saneamiento integral.
• Modernizar la calidad de agua

B) Desarrollo económico:

• Promover el empleo local que genere fuentes de ingreso.

• Promocionar la mejora de la calidad genética
• Mejorar las vías
• Aprovechar de manera óptima los recursos naturales.

C) Desarrollo institucional:

• Fomentar el desarrollo de capacidades, de liderazgo comunal y local.

• Fortalecer las capacidades de gestión y manejo de tecnologías productivas.
• Optimizar los sistemas de administración y gestión institucional.

E) Desarrollo medio ambiente:

• Promover la reforestación en el ámbito distrital.

• Conservar el medio ambiente y los recursos naturales.
2. ELEMENTOS DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL

2.1 Producto

Un producto se define como el conjunto coordinado de bienes y servicios que se

proporciona a la población beneficiaria con el propósito de generar un cambio. Estos
productos resultan de la ejecución de actividades específicas, conforme a las
especificaciones técnicas y en la cantidad y plazos previstos. Por ejemplo, la
construcción de un reservorio brindará beneficios a las comunidades al permitirles
afrontar las sequías que han afectado la zona en los últimos años, liberándolas de la
dependencia de lluvias tempranas para la siembra de cultivos. Además, el reservorio
habilitará la implementación de sistemas de riego más avanzados, como el riego por
goteo, que antes era inviable debido a la incertidumbre climática.

2.2 Proyecto: Se refiere a la combinación de bienes y servicios destinados a ser

entregados a la población beneficiaria con el propósito de generar un cambio. En tu
ejemplo, se mencionan dos alternativas de proyectos: la construcción de un reservorio
de gran capacidad o la construcción de canales de riego subterráneos o aéreos.

2.2.1 Construcción de reservorio

➢ Construcción de un reservorio de gran capacidad para abastecer a toda la zona

agrícola. Esta alternativa implicaría la construcción de un único
reservorio centralizado que pueda almacenar y distribuir el agua de manera
eficiente todos los sectores agrícolas.
➢ Construcción de varios reservorios más pequeños distribuidos
estratégicamente en diferentes áreas agrícolas. En esta alternativa, se
construirían varios reservorios de menor capacidad en diferentes ubicaciones
estratégicas de la zona agrícola, lo que permitiría un acceso más cercano al agua
para los agricultores en diferentes regiones.

2.2.2 Construcción de canales de riego.

➢ Construcción de canales de riego subterráneos para reducir las pérdidas

de agua por evaporación y filtración. Esta opción consiste en la
implementación de canales subterráneos que permiten un transporte eficiente
del agua de riego, minimizando las pérdidas asociadas a la evaporación y
filtración en comparación con los canales de superficie.
➢ Construcción de canales de riego aéreos para aprovechar mejor la topografía del
terreno. En esta alternativa, se construirían canales aéreos que síganla
topografía del terreno, lo que permitiría un flujo de agua más eficiente y una
distribución más precisa en áreas con desniveles significativos.
2.3 Actividad: Son las acciones concretas que se ejecutan para llevar a cabo el
proyecto. Se presentan dos alternativas para la actividad de "Estudio de factibilidad del
proyecto" y "Adquisición de materiales y equipos". Esto podría incluir la contratación de
consultores externos o la creación de un equipo técnico interno, así como la compra de
materiales y equipos a proveedores locales o la realización de licitaciones públicas.

2.3.1 Estudio de factibilidad del proyecto

➢ Contratación de una consultora especializada para realizar el estudio de

factibilidad. En esta alternativa, se contrataría una consultora externa
con experiencia en el campo para llevar a cabo el estudio de factibilidad, lo que
brindaría un enfoque experto y una evaluación imparcial del proyecto.
➢ Creación de un equipo técnico interno que realice el estudio de factibilidad
con apoyo de expertos externos. En esta alternativa, se conformaría un equipo
técnico interno con conocimientos relevantes en el área, y se buscaría la
colaboración de expertos externos para apoyar en la realización del estudio de
factibilidad.

2.3.2 Adquisición de materiales y equipos.

➢ Compra de materiales y equipos necesarios a proveedores locales para

promover el desarrollo económico de la zona. Esta alternativa fomentaría la
adquisición de materiales y equipos a proveedores locales, lo que contribuiría al
desarrollo económico de la comunidad y promovería la participación de actores
locales en el proyecto.
➢ Realización de licitaciones públicas para garantizar la transparencia y obtener
los mejores precios. En esta alternativa, se llevarían a cabo licitaciones públicas
para la adquisición de materiales y equipos, lo que aseguraría un proceso
transparente y competitivo para obtener los mejores precios y calidad
de los productos necesarios.

2.4 Presupuesto: Es el monto de recursos asignado para la ejecución del proyecto y

las actividades correspondientes. Ejemplos de alternativas para el presupuesto podrían
ser:

➢ Asignación de un presupuesto global para el proyecto que incluya los costos de

construcción, equipamiento, personal y otros gastos asociados. En esta
alternativa, se establecería un presupuesto total para cubrir todos los aspectos
del proyecto, desde la construcción del reservorio y canales de riego hasta la
adquisición de equipos, contratación de personal y otros gastos necesarios. Esta
alternativa permitiría una gestión integral de los recursos y una planificación
financiera coherente.
➢ Consiste en buscar financiamiento externo a través de préstamos o cooperación
internacional para cubrir parte de los costos del proyecto. Esto implica obtener
fondos de instituciones financieras o colaboración con otros países. Esta opción
adecuada cuando se necesita un presupuesto mayor al disponible localmente y
puede proporcionar recursos adicionales para la implementación del proyecto.
2.5 Metas: Son los resultados cuantificables que se esperan alcanzar con la ejecución
del proyecto. Ejemplos de alternativas para las metas podrían ser:

➢ Aumento del 50% en la disponibilidad de agua para riego en la zona agrícola.

Esta meta busca incrementar significativamente la cantidad de agua disponible
para el riego de los cultivos, lo que permitiría mejorar la producción agrícola y
garantizar un abastecimiento adecuado de agua a los agricultores de la zona.
➢ Mejora del 30% en la productividad agrícola de los cultivos principales. Esta meta
se enfoca en aumentar la eficiencia y rendimiento de los cultivos principales de
la zona agrícola. A través de prácticas de riego eficientes, tecnologías adecuadas
y buenas prácticas agrícolas, se busca lograr un incremento significativo
en la productividad de los cultivos, lo que a su vez generaría mayores ingresos
para los agricultores y un desarrollo sostenible en la zona.

2.5.1 Metafísica:

La metafísica es el valor proyectado del indicador de producción física y se desglosa en

dos dimensiones: la dimensión física, que es el valor proyectado del indicador de
producción física en la unidad de medida establecida, y la dimensión financiera, que
representa el valor monetario de la dimensión física.

2.5.2 Meta del indicador de desempeño: Es el valor numérico proyectado de los

indicadores de desempeño (resultados y productos del PP).

El reservorio fue construido dentro de las metas económicas establecidas en el proyecto

de presupuesto

Se tiene el dato que con el reservorio las comunidades de Orcotuna, Sicaya, Mito,
Sincos, Leonor Ordoñez podrán trabajar con normalidad en las actividades agrícolas a
pesar de las sequias.

BIBLIOGRAFIA
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/ppr/accion1_triptico2015.pdf
https://www2.congreso.gob.pe/sicr/cendocbib/con4_uibd.nsf/D64DD44DAB85A02805
257CF50076327E/$FILE/160699518_093.pdf