Criterios Escuelas de Tiempo Completo
Criterios Escuelas de Tiempo Completo
Criterios Escuelas de Tiempo Completo
EJERCICIO DE LOS
RUBROS DE GASTO
DEL
PROGRAMA ESCUELAS
DE TIEMPO COMPLETO
2020
El Programa Escuelas de Tiempo Completo (PETC) ha venido encaminando sus
esfuerzos para lograr el fortalecimiento de la educación básica, dando cumplimiento
a lo dispuesto en el Artículo 3° de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos; así como al Eje 2, denominado Política Social del Plan Nacional de
Desarrollo 2019-2024.
Es por ello, que en el marco de la Nueva Escuela Mexicana, el PETC busca fortalecer
la equidad e inclusión educativa, alcanzar la excelencia y la mejora continua en la
educación, colocando al centro de sus acciones el máximo logro de aprendizaje de las
niñas, niños y adolescentes.1
1 ACUERDO número 21/12/19 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Tiempo
Completo para el ejercicio fiscal 2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 29/|12/2019.
2 AEL. -Autoridad Educativa Local, titular de la Secretaría de Educación o dependencia o entidad homóloga
en cada uno de los Estados de la Federación, que cuente con atribuciones para el desempeño de la función
social educativa. Para efectos de las presentes Reglas de Operación, quedará incluida la AEFCM.
1
Reglas de Operación del Programa Escuelas de Tiempo Completo para el ejercicio
fiscal 20203, numerales:
4 Coordinadora/or Local del Programa. - Es la persona designada y/o ratificada formalmente por la AEL, para
planear, desarrollar, dar seguimiento, evaluar y garantizar, a nivel local, la operación del Programa Escuelas
de Tiempo Completo para el ejercicio fiscal 2020 en apego a las presentes Reglas de Operación. ACUERDO
número 21/12/19 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Tiempo Completo
para el ejercicio fiscal 2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 29/|12/2019.
2
De igual forma, teniendo en cuenta sus objetivos específicos:
Escuela Primaria
“Herminio Salas Gil” CCT 24EPR0145A
3
CONSIDERACIONES GENERALES PARA EL
EJERCICIO DEL RECURSO
La Coordinación Local del PETC junto con sus equipos de trabajo, elaborarán de
manera colegiada en trabajo participativo, el Plan de Inicio y Plan de Distribución, en
los cuales plasmarán las acciones propuestas para la implementación, seguimiento
y operación del Programa en la Entidad Federativa, así como los montos asignados,
medios y mecanismos con los que se entregarán los recursos de cada uno de los
componentes:
Con la finalidad de que los alumnos que asisten a estas escuelas reciban en tiempo
y forma los alimentos, en el rubro específico del Servicio de Alimentación, la Entidad
Federativa será responsable de entregar el recurso de forma directa al Comité del
Servicio de Alimentación, conformado por madres y padres de familia, de cada
Escuela de Tiempo Completo que brinde el Servicio. Asimismo, podrá establecer
los mecanismos y acciones necesarias para garantizar que el recurso se ejecute de
manera transparente, con honradez y honestidad.
4
Las escuelas deberán destinar este recurso para la atención de las acciones relacionadas
con la equidad y la inclusión que incluyan en su Programa Escolar de Mejora Continua
para ser atendidas dentro del año fiscal vigente.
Es importante considerar que en ningún caso se podrán utilizar los recursos financieros
para el pago de prestaciones de carácter económico, compensaciones, sueldos o
sobresueldos a personal directivo, docente o empleadas/os, que laboren en la SEP, en
las Secretarías de Educación Estatales o en la AEFCM, ni becas, tratamientos médicos
o apoyos económicos directos a las alumnas y los alumnos.
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padrón de las/os alumnas/os beneficiados con el Servicio de Alimentación, los cuales
deberán estar disponibles para cualquier requerimiento por parte de las instancias
fiscalizadoras.
Dichos informes, deberán estar rubricados, firmados y sellados por la/el Coordinadora/or
Local, Responsable Académico y la/el Responsable Financiero del Programa, según
sea el caso, así como por la/el Titular de la Secretaría de Educación y/o Subsecretaría
de Educación Básica u Homólogos.
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En caso de que se conserven recursos, los cuales se encuentren vinculados
formalmente a compromisos y obligaciones de pago para ser utilizados durante
el primer trimestre del siguiente ejercicio fiscal, de acuerdo a lo establecido en
el artículo 17 de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los
Municipios (LDFEFM), una vez concluido este periodo deberán realizar los reintegros
de los productos financieros obtenidos en los meses de enero a marzo de 2021;
posteriormente, a más tardar el 15 de abril de 2021, la AEL deberá remitir a la DGDGE
la cancelación de la cuenta bancaria del ejercicio fiscal 2020, anexando copia del
estado de cuenta bancario, en el que se aprecie que se encuentra sin disponibilidad
presupuestaria, es decir en “ceros”, al 31 de marzo de 2021.
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Es importante destacar que la cantidad de los productos financieros se deberá
remitir en entero, como a continuación se detalla:
Cabe señalar que las acciones que se desarrollen, deberán estar enfocadas
a la consecución de los objetivos del Programa Escuelas de Tiempo
Completo y que la inversión que se haga deberá efectuarse siempre y
cuando no impida la implementación de sus demás componentes.
La ejecución de los recursos, así como la comprobación de los mismos
ante las instancias fiscalizadoras, queda bajo la responsabilidad de la
Autoridad Educativa Local.
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TIPO DE SUBSIDIO
Tipo de subsidio
Financiero Pago de apoyo económico
a) Personal con funciones de dirección;
b) Personal docente;
c) Personal de apoyo (intendente);
d) Para el Fortalecimiento del Modelo de Tiempo Completo
se utilizará en: capacitación en las Líneas de Trabajo
Educativas del Programa, desarrollo de actividades
relacionadas con experiencias de apreciación y expresión
de la música, como son orquestas y coros, mejora de los
ambientes educativos de las Escuelas participantes y
asesorías.
Financiero Fortalecimiento de la equidad y la inclusión
a) Asistencia técnica;
b) Acondicionamiento y equipamiento;
c) Adquisición de materiales educativos para uso de las/os
alumnas/os, personal docente; madres y padres de familia
en las escuelas participantes;
d) Acciones para atender la inclusión, el abandono, rezago y
aprovechamiento escolar.
Financiero Apoyo para el Servicio de Alimentación
a) Compra de insumos y enseres vinculados con la prestación
del Servicio de Alimentación;
b) Apoyo económico a la/el Coordinadora/or Escolar del
Servicio de Alimentación;
c) Capacitación para el Servicio de Alimentación a la
comunidad escolar.
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Tipo de subsidio
Financiero Apoyos a la implementación local
a) Apoyo a la implementación, seguimiento y evaluación
de las acciones del PETC, así como para el desarrollo de
academias, colegios o consejos técnicos regionales o
de zona de directores y supervisores, implementación
de acciones dirigidas a la descarga administrativa a las
escuelas y demás acciones necesarias para el logro de sus
objetivos;
b) Actividades relacionadas con la Contraloría Social.
Se podrá destinar hasta un 61% del total de los recursos entregados a los Gobiernos
de los Estados y a la AEFCM, para el pago de apoyos económicos al personal con
funciones de dirección, docente y personal de apoyo (intendente), que desempeñen
las labores específicas de su puesto durante la jornada extendida. Este recurso deberá
ejecutarse en el periodo que corresponde de enero a diciembre, sin considerar los
días de suspensión de labores docentes y los periodos vacacionales establecidos en el
calendario escolar vigente.
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De acuerdo a las RO 2020, en el numeral 3.5. Derechos, obligaciones y causas de
incumplimiento, suspensión, cancelación o reintegro de los recursos, la AEL tiene la
obligación de:
[…]
k) Aplicar los subsidios del PETC de forma transparente, única y
exclusivamente para los objetivos previstos en las RO, así como programar
su ejercicio, aplicación, seguimiento y administración oportuna, con
apego a la normativa aplicable;
[…]
p) Establecer los mecanismos para garantizar la entrega de recursos a
las escuelas participantes en el programa, verificando que su operación
sea transparente y que estén apegados a las reglas de operación y
normatividad vigente;
[…]
t) Suspender los apoyos proporcionados a la escuela y personal que
incumpla con las RO y sus anexos;
[…]
aa) Contar con la información que acredite la entrega de apoyos al personal
con funciones de dirección, docente, de intendencia […]
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CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN
DEL APOYO ECONÓMICO
DIRECTIVO ESCOLAR
Para el caso del personal con funciones de dirección se deberá considerar lo siguiente:
a) El apoyo económico aplicará cuando el director tenga una sola plaza presupuestal
en el Sistema Educativo Nacional y desarrolle las funciones propias de su cargo
durante la ampliación de la jornada escolar en al menos dos horas en una ETC.
b) En caso de que un docente cubra las funciones de director, recibirá el monto
establecido para personal directivo.
c) El monto del apoyo económico a los directivos estará basado en los montos
mensuales establecidos en las Reglas de Operación 2020 en el apartado 3.4
Características de los Apoyos (tipo y monto) monto o porcentaje.
(Ver Tabla de distribución No. 1).
d) Se otorgará el apoyo económico al personal directivo únicamente por el tiempo
efectivo que desempeñe su función en una ETC.
e) Si el personal directivo que labora en una ETC, realiza un cambio de adscripción
podrá continuar recibiendo el apoyo, siempre y cuando, el nuevo centro de trabajo
también se encuentre incorporado al Programa y el directivo desempeñe las
funciones específicas de su puesto.
f) Cuando el personal directivo deje de desempeñar la función, ya sea en forma
transitoria o definitiva en una ETC, se suspenderá el apoyo económico y será
asignado al nuevo directivo una vez que asuma la función.
g) El apoyo económico será otorgado al personal directivo por el número de días
de trabajo efectivo de cada mes, por lo que no deberán considerarse días de
asueto y/o periodos vacacionales registrados en el calendario escolar vigente,
como se establece en las RO 2020.
h) La AEL notificará al personal directivo que el apoyo económico no dará lugar a
relación laboral o contractual alguna.
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CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN
DEL APOYO ECONÓMICO
DOCENTE FRENTE A GRUPO
Para el caso del personal con funciones de docente frente a grupo se deberá considerar
lo siguiente:
a) El apoyo económico aplicará cuando el docente frente agrupo tenga una sola
plaza presupuestal en el Sistema Educativo Nacional y desarrolle las funciones
propias de su cargo durante la ampliación de la jornada escolar en al menos dos
horas en una ETC.
b) El monto del apoyo económico a los docentes frente a grupo estará basado en los
montos mensuales establecidos en las Reglas de Operación 2020 en el apartado
3.4 Características de los Apoyos (tipo y monto) Monto o porcentaje.
(Ver Tabla de distribución No. 1).
c) Se otorgará el apoyo económico al personal docente frente a grupo únicamente
por el tiempo efectivo que desempeñe su función en una ETC.
d) Si el personal docente frente a grupo que labora en una ETC, realizara un cambio
de adscripción podrá continuar recibiendo el apoyo, siempre y cuando, el nuevo
centro de trabajo también se encuentre incorporado al Programa y el docente
desempeñe las funciones específicas de su puesto.
e) Para el caso de los docentes de educación secundaria, el monto del apoyo
económico será definido de acuerdo al tabulador vigente establecido en la Entidad
Federativa y el número de horas que labore durante la jornada extendida en un
plantel de 8 horas. El personal docente que en su asignación rebase sus horas
asignadas (40 horas por semana), no recibirá el pago del apoyo económico.
f) Se suspenderá el apoyo económico cuando el personal docente frente a grupo
deje de desempeñar la función, ya sea en forma transitoria o definitiva en una ETC,
y será asignado al nuevo docente frente a grupo una vez que asuma la función.
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g) El apoyo económico será otorgado al personal docente frente a grupo por
el número de días de trabajo efectivo de cada mes, por lo que no deberán
considerarse días de asueto y/o periodos vacacionales registrados en el
calendario escolar vigente, como se establece en las RO 2020.
h) La AEL notificará al personal docente frente a grupo que el apoyo económico no
dará lugar a relación laboral o contractual alguna.
Preescolar
“Gustavo Diaz Ordaz” CCT 31DCC0193
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CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN
DEL APOYO ECONÓMICO
PERSONAL DE APOYO (INTENDENTE)
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f) El personal de apoyo (intendente) deberá formar parte de la plantilla escolar
validada por la Autoridad Educativa Local; criterio que se deberá acatar en los
tres niveles educativos.
g) La AEL notificará al personal de apoyo (intendente), que el apoyo económico
no dará lugar a relación laboral o contractual alguna.
Nota:
En los tres niveles de educación básica el apoyo económico se realizará a partir de
la ampliación de la jornada escolar.
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CRITERIOS PARA EL DESARROLLO
DE PROYECTOS
La AEL podrá destinar recurso para atender el rubro de Fortalecimiento del Modelo
de Tiempo Completo, a través del diseño y ejecución de Proyectos 6
orientados a la
mejora educativa (desarrollo de habilidades musicales mediante la conformación
de orquestas sinfónicas y coros infantiles y juveniles, incorporación de tecnologías,
capacitación en las Líneas de Trabajo Educativas del Programa, mejora de los
ambientes educativos de aprendizaje, entre otros).
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1. Portada
• Nombre del Proyecto
• Nombre de la Entidad Federativa
• Logo institucional de la Entidad Federativa
• Logo del PETC
• Fecha y lugar de elaboración
2. Índice
• Listado de apartados obligatorios y otros adicionales que la Entidad
Federativa considere relevantes para la presentación de los proyectos.
3. Diagnóstico
El diagnóstico es el primer paso en el proceso de un Proyecto, cuya finalidad es
obtener información verídica, concreta y confiable de una situación o problemática
sobre la cual se va a intervenir.
El diagnóstico será el fundamento del Proyecto por tal motivo debe de estar
debidamente sustentado en referentes como evaluaciones realizadas por la
Entidad Federativa que den cuenta del componente que se requiere fortalecer,
así como de estudios e investigaciones nacionales e internacionales que permitan
contar con un panorama más amplio acerca de la situación presentada.
4. Planificación
Está integrada por:
a. Objetivos
Los objetivos son elementos programáticos que nos ayudan a identificar el
para, por qué y cuándo se hace el Proyecto.
El primer paso es determinar el Objetivo General que indica el propósito
central del proyecto; los Objetivos Específicos son aquellos pasos que
ayudarán a la consecución del objetivo general al que apunta el Proyecto.
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Es importante tener en cuenta que los objetivos deben ser: alcanzables, claros y
medibles, considerando la obtención de resultados en el corto, mediano y largo plazo,
hasta la conclusión del mismo. Para facilitar este proceso se utilizará el siguiente
cuadro:
Meta 1
Objetivo Específico 1
Meta 2
Meta 1
Objetivo General Objetivo Específico 2
Meta 2
Meta 1
Objetivo Específico 3
Meta 2
5. Cronograma
En el cuadro del cronograma se deberán registrar de manera detallada y con una
secuencia lógica las actividades a realizar, asimismo, plasmar las acciones y los
periodos contemplados; los recursos considerados para el logro de los objetivos
planteados.
Breve descripción
NP Periodo Recursos
de las actividades
Mes 1 Mes 2 Mes 3
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6. Presupuesto
En este apartado se anotará el monto total del Proyecto, así como los motivos de
la disponibilidad del recurso para su ejecución y la distribución de los recursos (en
que se van a utilizar los recursos materiales y/o humanos).
Monto
Procedencia
total del Proyecto
$
7. Evaluación
Entendida como un proceso de identificación, cuantificación, análisis y valoración
de los costos y beneficios que se generen de la ejecución del proyecto, lo anterior
implicará indagar tanto en los aspectos positivos como negativos del proceso. Es
por ello que la Coordinación Local del Programa, dentro de las acciones de su
Proyecto, debe considerar la evaluación del mismo como herramienta.
8. Firmas de validación
Al tratarse de un documento oficial, es necesario que cuente con los nombres,
cargos y firmas de quien elaboró, revisó y validó el Proyecto. Asimismo, los
funcionarios que suscriban dicho documento deberán rubricar cada una de las
hojas.
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9. Anexos
Se anexarán de manera obligatoria:
a) Listado de escuelas beneficiadas
b) Bibliografía utilizada
Número de alumnos
NP CCT Nombre de la Escuela
beneficiados
…
Nota:
Se podrán incluir todos los anexos que consideren necesarios para justificar y presentar
de manera clara su Proyecto.
Escuela Primaria
“AdolfoLopezMateos” CCT 03DPR0410X
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FORTALECIMIENTO DE LA
EQUIDAD Y LA INCLUSIÓN
7 https://www.gob.mx/sep/articulos/inclusion-y-equidad-modeloeducativo2016
8 Programa Escolar de Mejora Continua. – Es documento que elabora la escuela a partir de un diagnóstico
amplio de las condiciones actuales de la escuela, plantea objetivos de mejora, metas y acciones dirigidas
a fortalecer los puntos fuertes y resolver las problemáticas escolares de manera priorizada y en tiempos
establecidos, para ofrecer una educación integral y de excelencia a las niñas, niños y adolescentes. ACUERDO
número 21/12/19 por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Tiempo Completo
para el ejercicio fiscal 2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 29/|12/2019.
22
Para la ejecución de este subsidio se estimará entregar hasta $40,000.00 (cuarenta
mil pesos 00/M.N.) a cada una de las ETC.
Nota:
La dispersión del recurso no podrá estar condicionado a la entrega del Programa
Escolar de Mejora Continua.
a) Asistencia técnica
Las ETC podrán establecer acciones para el desarrollo de estrategias pedagógicas
y el fortalecimiento de las Líneas de Trabajo Educativas. Asimismo, para el pago
de asesorías y acompañamiento especializado para la mejora de la práctica
profesional dirigido al personal con funciones de dirección y personal docente.
b) Acondicionamiento y equipamiento
Las ETC podrán destinar el recurso para la mejora de sus espacios educativos
(aulas, aulas digitales, bibliotecas, patios escolares, áreas verdes, equipo de
sonido, micrófonos, espacios de cocina y comedor, etc.).
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c) Adquisición de materiales educativos
Las ETC podrán adquirir libros y/o el material que necesite para realizar las
actividades lúdico-recreativas, y educativas que están encaminadas a fortalecer
los aprendizajes de la comunidad escolar, por ejemplo: hojas, cartulina, acuarelas,
plastilina, listones, etcétera; compra de material didáctico, por ejemplo: pelotas,
conos, juegos de mesa, cuerdas para brincar, etcétera; compra de material
relacionado con la promoción de la seguridad escolar; asimismo, software para
la gestión de los aprendizajes; mobiliario para ludotecas, bibliotecas, además
material para impulsar la música y las artes, etcétera, para el uso de las/os
alumnas/os, personal docente; madres y padres de familia.
Nota:
Las acciones anteriores están enunciadas a manera de ejemplo y no se presentan
como únicas, en el entendido de que cada Escuela de Tiempo Completo determinará
las que llevará a cabo con base en su diagnóstico y al Programa Escolar de Mejora
Continua.
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CONSIDERACIONES GENERALES
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APOYOS PARA EL SERVICIO DE
ALIMENTACIÓN
El subsidio para el Servicio de Alimentación es un recurso que se otorgará a las ETC que
ofrecen este servicio, por lo tanto, las AEL de manera conjunta con el Coordinadora/or
Local del Programa y el Coordinadora/or Local del Servicio de Alimentación9 , en el
ámbito de sus respectivas competencias, deberán implementar esquemas eficientes
para la operación y funcionamiento del Servicio de Alimentación que se ofrece a
todas/os las/os alumnas/os que asisten a una Escuela de Tiempo Completo.
Jardín de Niños
“Juan Escutia” CCT 20DJN2153L
9 Coordinadora/or Local del Servicio de Alimentación. - Es la persona designada formalmente y/o ratificada
por la/el Titular de la AEL, para planear, desarrollar, dar seguimiento y garantizar, a nivel local, que el Servicio
de Alimentación se brinde en apego a las disposiciones jurídicas aplicables. ACUERDO número 21/12/19 por
el que se emiten las Reglas de Operación del Programa Escuelas de Tiempo Completo para el ejercicio fiscal
2020, publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 29/|12/2019.
26
El Servicio de Alimentación ofrecerá alimentos y bebidas que favorezcan la
alimentación correcta de las/os alumnas/os, en apego a las RO 2020.
2. Objetivo.
2.2 Específicos
• Brindar, de acuerdo a la suficiencia presupuestal, Servicio de Alimentación
en beneficio de alumnas/os de comunidades con alto índice de pobreza y
marginación fomentando su permanencia en el SEN.
Conforme al presupuesto planeado por la Entidad Federativa, el recurso para otorgar
el Servicio de Alimentación en las ETC incluirá:
a) El costo promedio de los alimentos por alumna/o que asiste a una ETC con
Servicio de Alimentación, será hasta $15.00 diarios durante todos los días de
clases del calendario escolar.
b) El pago a la/el Coordinadora/or Escolar del Servicio de Alimentación, se
efectuará conforme al monto mensual establecido por la Autoridad Educativa
Federal y en apego a las Reglas de Operación 2020.
Escuela Primaria
“Gral. Francisco Villa” CCT 10DPR0457A
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CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN
DEL RECURSO
El subsidio ministrado a cada Entidad Federativa para otorgar el Servicio de
Alimentación deberá ser utilizado de acuerdo a los siguientes criterios:
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CRITERIOS PARA LA APLICACIÓN DEL
RECURSO
COORDINADOR ESCOLAR DEL SERVICIO
DE ALIMENTACIÓN
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El recurso para el Servicio de Alimentación, también se podrá destinar para:
Para dar cumplimiento a lo anterior, la Coordinación Local del PETC deberá utilizar el
recurso en las siguientes acciones:
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• Capacitaciones dirigidas al Equipo Local o a figuras educativas que participan
en el Programa para garantizar la implementación de las Líneas de Trabajo
Educativas en las ETC y en los componentes del Programa.
• Diseño, Impresión y distribución de materiales para la comunidad educativa,
los cuales deberán tener el propósito de formar a los participantes en todo lo
relacionado a los objetivos del PETC y fortalecer las Líneas de Trabajo Educativas
en la Entidad Federativa.
• Contratación de servicios profesionales para el control, desarrollo,
acompañamiento, asistencia técnica y seguimiento del PETC y a las ETC
incorporadas al Programa.
Para la contratación de los servicios profesionales, la Autoridad Educativa Local
deberá enviar un oficio dirigido al Titular de la Dirección General de Desarrollo de
la Gestión Educativa, en el cual justifique la contratación de dicho personal, así
como anexar los nombres y funciones que desempeñaran.
Además, podrá adquirir equipo fotográfico y de video para llevar a cabo las acciones de
seguimiento y evaluación del Programa en la Entidad Federativa, arrendar vehículos
para actividades relacionadas con el seguimiento e implementación del PETC en las
escuelas participantes y también realizar actividades relacionadas con la Contraloría
Social.
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DISPOSICIÓN ÚNICA:
Cualquier situación no prevista en el presente documento será resuelta por la
Autoridad Educativa Local, en acuerdo con la Autoridad Educativa Federal.
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