Régimen de La Nulidad de Los Actos Administrativos de La Ley N°27444 Del Procedimiento Administrativo General

Régimen de la Nulidad de los Actos Administrativos de la ley
N°27444 del Procedimiento Administrativo General.

La ley de los Procedimientos Generales Administrativos numero 27444 en su titulo
numero 1 podemos ver como abarca las reglas de nulidad o validez de un acto
administrativo la cual veremos como estas reglas regulan las causales.
1. ACTOS ADMINISTRATIVOS VALIDOS.
Para que un acto administrativo sea valido debe de seguir ciertos requisitos o pasos
para que este acto sea tal como el ordenamiento ordena para asignarlo como valido.
Todo acto administrativo debe de ser valido por lo que estos pasos a seguir se verán
hallados en el artículo 8 de la ley de los procedimientos administrativos generales.
La valides de un acto administrativo es valido siempre y cuando su nulidad no este
expresado en una sede administrativa. Todo acto posee presunción de validez por lo
que se presume que no se hallara invalidez o disconformidad cuando es emitido por
una autoridad administrativa.
2. La nulidad.
La nulidad en un acto jurídico será aquel que carece de causales de invalidez o los
que caen en vicios graves de legalidad que sean relevantes los cuales puede ser
cuando se halla un incumplimiento a un mandato a las normas, leyes o a la misma
constitución, cuando se omite un paso para que el acto sea válido o actos
administrativos que están constituidos por alguna infracción penal.
Este acto de nulidad debe de ser declarada por órganos competentes, órganos
legitimados para hacerlo. Por ello esta declaración es una potestad que se encarga la
administración pública para así poder manifestar la extinción de un acto basados en
un fundamento basado en razones jurídicas de ilegitimidad por vicios.
A la ves vemos importante en diferenciar la nulidad, la invalidez, anulabilidad y

revocación de un acto ya que en la ley del procedimiento administrativo general
muestra que son totalmente diferentes.
Para que un acto sea declarado invalido o poseer invalidez deberá de no seguir con
el ordenamiento jurídico, la invalidez abre puertas a que un acto entre a la
anulabilidad lo que le da al proceso de que se convierta el acto en valido y enmienda
su ilegalidad y la revocación tiene como una de sus modalidades la revisión de
oficio, junto con la rectificación de errores materiales o aritméticos.
3. Causales de nulidad de los actos administrativos.
Para ser declarado la nulidad se debe de caer en vicios administrativos por lo que se
posee cuatro maneras de saber cuando caemos en nulidad lo cuales serán explicados
a continuación:
a) La primera causal se da cuando se incumple lo que se encuentra tipificado en

la carta magna, en las leyes o en las normas que se señala. Esta causal es una
de las mas graves ya que su incumplimiento va en contra del marco de
juridicidad que se debe de apegar la administración pública, por ello en la ley
de los procedimientos administrativos tiene como principio la legalidad.
b) La segunda causal se da cuando hay la presencia de un defecto u omisión
frente a un requisito de validez, o caso contrario este requisito se encuentre
dentro de supuestos de conservación del acto.
c) La tercera causal de da cuando haya actos expresos que resultan con
consecuencia la aprobación automática o por un silencio administrativo. El
concepto de aprobación automática quiere decir que se dará una
comunicación del inicio de alguna actividad por parte de los particulares
mientras que el silencio automático es cuando hay un acto de omisión frente
a un pronunciamiento por parte de la administración que se da dentro de los
plazos que se establecen legalmente para la resolución del procedimiento
administrativo.
d) La cuarta causal se da frente a un acto administrativo que se constituye en
infracción penal o que en todo caso se dicte como una consecuencia de
misma.
4. Instancia competente para declarar la nulidad.
La instancia para solicitar la nulidad de un acto administrativos se deberá solicitar a

través de los recursos administrativos previstos en la respectiva ley. Todo acto
administrativo puede declarar en sede administrativa o con los recursos
administrativos los cuales se hallan en la ley y traen consigo a los plazos de
interposición.
El pedido de nulidad en sede administrativa solo se puede ser exigida con los
recursos establecidos en el articulo y siguiendo las reglas ya establecidas.
5. Efectos de la declaración de nulidad.
Los efectos de la declaración de la nulidad tienen un efecto declarativo y retroactivo

frente a la fecha del acto siempre y cuando se considere los derechos adquiridos de
buena fe por terceros o en todo caso se opere a título propio. A la vez tiene otro
efecto frente a un acto declarado nulo donde se puede ver que los administrados no
estas obligados a cumplimiento y el servicio publico debe de oponerse a una
ejecución de acto siempre y cuando este fundamentado y motivado su negativa.
También se dará el caso de nulidad cuando el acto es viciado y aun así hubiera
consumado, su efecto será que solo se dará lugar a responsabilidad de quien dicto
dicho acto y se tomara en cuenta la indemnización a la persona afectada.
6. Alcances de la nulidad.
La nulidad del acto también se puede dar de manera parcial sin embargo no alcanza
a las otras partes del acto que resulten independientes de la parte que se declare nula.
La persona que declare la nulidad debe de disponer la conservación de las
situaciones o tramites en los cuales el contenido hubiera estado permaneciendo igual
al no haberse incurrido en el vicio.
7. Conservación del acto administrativo

Los actos administrativos que padezcan de vicios por el incumplimiento o falta
de requisitos de validez, siempre y cuando sean de carácter no relevante, es
decir, de muy poca importancia que no afecte de gravedad al acto en cuestión,
no debe pues considerarse ni mucho menos declarase nulo, sino se debe
conservar con el objetivo de que la autoridad administrativa que la emitió la
subsane para reconvertirla en un acto legal.
Hay que aclarar que no se inicia otro acto administrativo o la sustituya de
totalidad, simplemente corrige los errores que pudieran presentarse para poder
ajustar el acto administrativo a los alcances que estipula la norma.
8. Independencia de los vicios del acto administrativo
Es importante señalar que los vicios en los actos administrativos no tienen el
mismo efecto, por eso recae en su importancia el conocer los diversos vicios que
afectan al acto administrativo, es decir, saber diferenciar entre los vicios de
validez en la formación del acto con respecto a los vicios que sean por
notificación o posterior ejecución, no afectan su validez.
Es decir, determinados vicios como los señalados anteriormente son
independientes de la validez del acto y no la afectan significativamente como
para que tenga el mismo efecto que un vicio en la forma de un acto
administrativo. Si
hablamos de perjuicios producidos, son en menor medida.
9. Nulidad de oficio
La administración publica tiene la potestad o facultad de, que en caso en caso los
actos administrativos padezcan de vicios de nulidad y contravengan el interés
general o público, pueda declararla nulo de oficio, siendo una atribución
fundamental en nuestro ordenamiento jurídico.
La existencia de esta atribución refiere a la capacidad de la administración
publica de otorgarse autotutela a sí misma, para proteger y poder realizar los
intereses públicos de los que se encargan y evitar acudir a instancias judiciales.
Es pues, un poder que otorga a la administración pública el restituir la legalidad
afectada al momento de emitir un acto administrativo. En un punto de vista
normativo, no solo se remite a una capacidad, sino a un deber frente a actos que
consideren lesivos o transgresores a los intereses públicos que deben garantizar
y preservar en la sociedad.
Podemos mencionar requisitos para que el acto administrativo en cuestión sea
declarado nulo de oficio:
a) Deben ser netamente actos que sean afectados por vicios de nulidad
contempladas en la LPAG. Al estar acorde al marco jurídico, deben
cumplirse de manera estricta las causales señaladas lo que lleven a
calificar un acto de nulo y posterior invalidación.
b) No solo deben presentar vicios de nulidad que afecten y determinen la
validez de un acto jurídico, sino también deben transgredir el interés
público.
c) La nulidad de oficio solo puede ser declara por un funcionario de mayor
jerarquía sobre quien expidió el acto administrativo que se está
invalidando.
d) Existe un limite para presentar la nulidad de oficio de un acto
administrativo, esto en referencia a los tiempos o plazos, en el caso de
que haya quedado firme o ha sido consentida. En esta instancia señalada
el plazo es de un año. No afectan de cierta manera los plazos vencidos
para presentar algún recurso administrativo. Quiere decir, que no hay un
tiempo específico para presentar la nulidad, sin embargo, en el caso de
que el acto haya sido consentido, se establece un plazo ya mencionado.
(1 año de su declaración)
e) Las autoridades administrativas están obligadas a otorgar el acto
administrativo en cuestión a los administrados pertinentes (es decir al
quien le afecta o perjudica de manera directa una posible nulidad de
oficio) con el objetivo de que el administrado presente, en un plazo
determinado, pruebas o alegatos que le permitan devolver la legalidad
cuestionada al acto administrativo.
Como se mencionó anteriormente, la administración pública frente a un acto

administrativo firme establece 1 año para declarar su nulidad. Pero en el caso de
que este plazo sea vencido, se le reconoce y permite, por un plazo de 2 años,
acudir al poder judicial para que actúe como un tercero imparcial, verificando
que el acto administrativo cuestionado cumpla con la legalidad del ordenamiento
jurídico. Hay que acotar también que la administración publica puede acudir al
poder judicial cuando se trate de resoluciones emitidas por tribunales
administrativos creados para resolver en última instancia vía administrativa.
Dicho esto último, la LPAG establece un tratamiento especial con respecto a la

revisión de oficios de los actos emitidos por tribunales administrativos creados
para resolver controversias en última instancia administrativa. En términos
simples, señala que la administración publica NO puede declarar nulidad de
oficio con lo anterior señalado en relación a que se salvaguarda la competencia
de dichas instancias, respetando cada uno su función y propósito por los que
fueron creados. En este caso, se debe respetar el hecho de que es una “última
instancia de resolución de controversias administrativas”.
No le compete pues, su resolución, sino más bien actúa como un intermediario,

es el encargado de demandar estos casos al poder judicial y que este declare la
nulidad mediante un proceso contencioso administrativo por un plazo de 3 años
desde que el acto quedo consentido, con respecto pues, a las resoluciones
emitida por tribunales administrativos que actúan en ultima instancia vía
administrativa.

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N°27444 del Procedimiento Administrativo General.

1. ACTOS ADMINISTRATIVOS VALIDOS.

A la ves vemos importante en diferenciar la nulidad, la invalidez, anulabilidad y

3. Causales de nulidad de los actos administrativos.

a) La primera causal se da cuando se incumple lo que se encuentra tipificado en

La instancia para solicitar la nulidad de un acto administrativos se deberá solicitar a

5. Efectos de la declaración de nulidad.

Los efectos de la declaración de la nulidad tienen un efecto declarativo y retroactivo

7. Conservación del acto administrativo

Como se mencionó anteriormente, la administración pública frente a un acto

Dicho esto último, la LPAG establece un tratamiento especial con respecto a la

No le compete pues, su resolución, sino más bien actúa como un intermediario,

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