Ministerio de Minería y Metalurgia

El Ministerio de Minería y Metalurgia es una institución pública del Estado Plurinacional de

Bolivia, encargada de implementar políticas mineras y metalúrgicas, normar y planificar el
desarrollo minero nacional, con la participación de diferentes actores de la minería, bajo los
principios de soberanía y autodeterminación.

El actual ministro es Ramiro Félix Villavicencio Niño de Guzmán, nacido en la ciudad de Oruro
en 1958, de profesión Ingeniero Metalúrgico.

2 objetivo Institucional

Convertir la actividad minera en uno de los ejes productivos del país, donde el Estado se
encargue de administrar toda la cadena productiva minera, en la perspectiva de alcanzar la
anhelada industrialización de nuestros recursos, con mejor capacidad de producción, control y
fiscalización y mayor participación en la renta minera, para beneficio sostenible y distribución
justa de los excedentes

3 viceministerios del Ministerio de Minería

El Ministerio de Minería y Metalurgia actualmente tiene bajo su potestad tres Viceministerios

3.1 Viceministerio de Política Minera, Regulación y Fiscalización

Formula políticas para el control estratégico de los recursos minerales, controla la aplicación
de normativa vigente, realiza seguimiento a empresas mineras, procesa estadísticas mineras.
Promociona el potencial minero del país, interviene en controversias mineras.

3.2 Viceministerio de Desarrollo Productivo Minero Metalúrgico

Propone planes de desarrollo minero, promueve la actividad minera en los diferentes sectores,
promueve inversiones mineras y el incremento de productividad. Aplica procedimientos de
consulta y participación, incide en el cumplimiento de normativa ambiental.

3.3 Viceministerio de Cooperativas Mineras Figura

Diseña planes de desarrollo de cooperativas mineras en coordinación con Fencomin. Trabaja

por el fortalecimiento de cooperativas en lo técnico y administrativo. Establece mecanismos de
coordinación entre el FOFIM y las cooperativas.

4. Instituciones Descentralizadas

Son siete las instituciones descentralizadas las que dependen del Ministerio de Minería y
Metalurgia, a ellas se suman dos empresas mineras

4.1 Corporación Minera de Bolivia

COMIBOL

Empresa pública estratégica corporativa, responsable de dirigir y administrar la industria

minera estatal, su objetivo es lograr el desarrollo productivo diversificado, la transformación
de la matriz productiva minera, el desarrollo industrial y la generación de excedentes
económicos. Sus empresas son: Huanuni, Colquiri, Coro Coro, Karachipampa, entre otras
empresas filiales o subsidiarias a crearse.
4.2 Servicio Nacional de Geología y Minería

SERGEOMIN

Entidad encargada de elaborar y publicar la Carta Geológica nacional, es la principal institución

de prospección y exploración mineras. Realiza investigación geológica e hidrogeológica,
elabora, procesa y almacena información geológica de Bolivia.

4.3 Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera

AJAM

La Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) es una entidad autárquica, con

personalidad jurídica y patrimonio propio, bajo tuición del Ministerio de Minería y Metalurgia.
Es la encargada de la dirección, administración superior, registro, control y fiscalización de la
actividad minera en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.

4.4 Servicio Nacional de Registro y Control de Comercialización de Minerales y Metales

SENARECOM

Entidad encargada del registro y control de la comercialización de minerales y metales. Genera

información estadística para la implementación de políticas económicas y sociales,
optimizando la economía del Estado

4.5 Fondo de Financiamiento Minero

FOFIM

Promueve y administra un fondo rotatorio para el desarrollo de las cooperativas mineras.

Dispone de requisitos en base a normas para canalizar los mencionados fondos.

4.6 Empresa Siderúrgica del Mutún

ESM

Empresa pública bajo tuición del MMM, encargada de la dirección y administración de la

exploración, explotación, fundición, industrialización y comercialización del hierro de
yacimientos del Mutún.

4.7 Empresa Metalúrgica Vinto

EMV

Empresa pública encargada de la fundición y refinación de concentrados de estaño para

ofrecer al mercado nacional e internacional, estaño metálico en lingotes con marca registrada
«ENAF», cumpliendo normas de calidad, que permiten satisfacer los requerimientos de
clientes nacionales e internacionales.

La Veta “Minería para todos”

La Veta es una plataforma digital creada desde el Ministerio de Minería y

Metalurgia para capacitar, informar y servir de guía en procesos y trámites que
realizan habitualmente los actores mineros ante el Ministerio y sus
Descentralizadas.
Este proyecto, que rompe los límites de la distancia, facilita el acceso a la
información y acorta tiempos en favor de los interesados, desburocratizando los
trámites y procesos, siempre en la búsqueda de impulsar una minería
tecnológica.

QUÉ ES LA AUTORIDAD JURISDICCIONAL ADMINISTRATIVA MINERA

Introducción

La Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera (AJAM) es una institución pública que se

encuentra dentro de la estructura del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional y tiene la
importante misión de administrar, controlar y fiscalizar la actividad minera en todo el territorio
boliviano, conforme al mandato delegado por la Constitución Política del Estado y la normativa
legal vigente.

Es necesario puntualizar que la AJAM es un ente especializado a nivel técnico y operativo que
implementa reglamentos y procedimientos para la autorización de derechos mineros, que
permite la realización de actividades mineras por parte de los Actores Productivos Mineros
(APM’s) del país, acciones que se desarrollan con seguridad técnica y legal.

En esa línea, los procesos internos relacionados con la otorgación de Derechos Mineros se
fueron automatizando y simplificando constantemente, para facilitar las gestiones a los APM´s
en lo que corresponde a la obtención de Contratos Administrativos Mineros, Licencias de
Prospección y Exploración y Adecuación de Derechos vigentes.

a)OTORGACIÓN DE DERECHOS MINEROS:

• Suscribir Contratos Administrativos Mineros.

• Otorgar Licencias de Prospección y Exploración.

• Otorgar Licencias de Prospección Aérea.

• Otorgar Licencias de Operación (beneficio, fundición e industrialización).

• Otorgar Licencias de Comercialización.

b)ADMINISTRACIÓN TÉCNICA CATASTRAL:

• Administrar el Catastro y Cuadriculado Minero.

• Administrar el Registro Minero.

• Publicar la Gaceta Nacional Minera.

• Cobrar y controlar el pago de la Patente Minera.

• Administrar la Base de Datos Gráfica y Alfanumérica

de las áreas mineras.

c)SERVICIOS TÉCNICOS ESPECIALIZADOS:

• Geodesia.
• Geodesia y topografía de campo.

• Cartografía.

• Certificaciones y legalizaciones

d)FISCALIZACIÓN Y CONTROL

• Actuar en los procedimientos de resolución de Contratos Administrativos Mineros (CAM), en

los casos y en la forma prevista en la Ley N° 535 y en los contratos. “El Artículo 144 de la Ley Nº
535 de Minería y Metalurgia dispone que, todo Contrato Administrativo Minero se resolverá
por incumplimiento del interés económico y social, el mismo que se cumple con el pago de la
Patente Minera y la obligación de inicio y continuidad de la actividad minera”.

• Emitir los actos de reversión por inactividad minera evidenciada por el Viceministerio de
Política M

e)LUCHA CONTRA LA MINERÍA ILEGAL

• Conforme la Ley Nº 367, del 1 de mayo de 2013, la explotación de recursos minerales sin
contar con autorización o derecho otorgado es un delito sancionado con privación de libertad,
de cuatro a ocho años.

• En este contexto, la AJAM promueve e interpone acciones en contra de quienes realizan la

explotación ilegal de minerales.

• Asimismo, planifica y ejecuta acciones operativas de lucha contra la actividad minera ilegal,
con la Policía Boliviana Nacional designados y con el apoyo de las Fuerzas Armadas.

d)ADECUACIÓN DE DERECHOS MINEROS

Es el proceso por el cual los Derechos Mineros otorgados conforme al anterior régimen
normativo deben adecuarse al vigente (Constitución Política del Estado y Ley Nº 535), a través
de la suscripción de Contratos Administrativos Mineros con la AJAM.

La Adecuación de Derechos Mineros no establece la obligación de llevar a cabo el proceso de

Consulta Previa, ni la aprobación legislativa.

QUÉ DERECHOS MINEROS ESTÁN SUJETOS A ADECUACIÓN?

• Autorizaciones Transitorias Especiales (ATE´s).

• Contratos de Arrendamiento Minero suscritos con la COMIBOL.

• Contratos Administrativos Transitorios de Arrendamiento Minero suscritos con la ex

Autoridad General Jurisdiccional Administrativa Minera (AGJAM).

• Actividades aisladas de concentración, fundición, beneficio o refinación con anterioridad al

Reglamento de Adecuación de Derechos Mineros.

• Para quienes realizan explotación de minerales no metálicos y cuenten con autorizaciones

municipales de las gestiones 2011

g)PROTECCIÓN JURÍDICA DE LOS TITULARES DE DERECHOS MINEROS

• Resolver las solicitudes de Amparo Administrativo Minero.

• Resolver las denuncias de Propase (titular de Derecho Minero que invada el área de otro
titular contiguo).

• Atender las solicitudes de Derecho de Paso y Uso

h) CONSULTA PREVIA EN MATERIA MINERA

• Convocar y llevar adelante la Consulta Previa Libre e Informada dentro de los trámites de
suscripción de Contratos Administrativos Mineros (CAM).

• Las Licencias de Prospección y Exploración y los Contratos Administrativos Mineros por

adecuación no están sujetos al procedimiento de Consulta Previa.

¿Qué es el SENARECOM?
El Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de

Minerales y Metales SENARECOM, es una entidad descentralizada,

bajo tuición del Ministerio de Minería y Metalurgia, su rol fundamental

está relacionado al registro y control de la comercialización de

minerales y metales en el mercado interno y operaciones de comercio

exterior para el Estado Plurinacional de Bolivia.

El Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales

y Metales SENARECOM se creó mediante el Decreto Supremo N°29165 y el DS.

N° 29581.

02 ¿Cuándo se crea el SENARECOM?

El Servicio Nacional de Registro y Control de la Comercialización de Minerales

y Metales SENARECOM se creó mediante el Decreto Supremo N°29165 y el DS.

N° 29581.

El Decreto Supremo N° 29165 del 13 de Junio del 2007, dispone la creación del

Servicio Nacional de Registro y Control de Comercialización de Minerales y

Metales SENARECOM, encargada de la regulación y control de las actividades

de comercialización interna y externa de minerales y metales.

El Decreto Supremo N°29581 del 21 de mayo del 2008, modifica el decreto

anterior e incorpora las funciones de la entidad de manera modificada, como

Entidad Pública descentralizada, bajo tuición del Ministerio de Minería y

Metalúrgica, encargada de registrar y controlar las operaciones de

comercialización interna y externa de minerales y metales.

3)Misión y Visión

La Visión del SENARECOM es: “Registrar y controlar la

comercialización de minerales y metales, proporcionando información

estadística útil y oportuna para la implementación de políticas

económicas y sociales”.

La Misión del SENARECOM es: “Brindar apoyo y asesoramiento a

operadores mineros públicos y privados para el desarrollo de la

comercialización y exportación de minerales y metales de una forma

transparente”.

4)Atribuciones

Las atribuciones del SENARECOM son:

 Controlar el cumplimiento de las normas que regulan la comercialización interna y

externa de minerales y metales.
 Administrar los Registros del Número de Identificación Minera – NIM.
 Administrar el Número de Identificación de Agente de Retención - NIAR.
 Registrar y controlar a quienes se constituyen en agentes de retención y
empoce de la Regalía Minera, por la comercialización de minerales y metales
conforme a Ley N° 535.
 Verificar el pago de regalías mineras en coordinación con los gobiernos
autónomos departamentales.
 Proporcionar regularmente información a los gobiernos autónomos
departamentales y municipales.
 Sancionar en la vía administrativa las infracciones a las normas sobre la
comercialización de minerales.
 Denunciar y remitir antecedentes al Ministerio Público sobre la comisión de
presuntos delitos advertidos en el ejercicio de su competencia.
 Para el cómputo de pago de las regalías y otras retenciones, verificar la
procedencia, peso, ley del mineral, contenido metálico y cotización oficial.
 Verificar que los comercializadores expongan en lugar visible sus precios
de compra de minerales y metales.
 Verificar la información declarada en los formularios.
 Verificar el origen de los minerales y metales.
 Elaborar y actualizar la base de datos y difundir periódicamente.
 Registrar e informar sobre los aportes y retenciones de cooperativas
mineras y mineros chicos a entidades de seguridad social.
 Administrar y actualizar el Sistema Nacional de Información
Sobre Comercialización y Exportaciones Mineras SINACOM
 Controlar y registrar retenciones y aportes institucionales y gremiales
bajo convenio.
¿QUÉ ES EL FONDO DE FINANCIAMIENTO PARA LA MINERÍA?

1 INTRODUCCIÓN

El Fondo de Financiamiento para la Minería (FOFIM), es una entidad públi-

ca descentralizada del Ministerio de Minería y Metalurgia reconocida por

la Ley de Minería y Metalurgia N°535 promulgada el 28 de mayo del 2014,

fue creada mediante el Decreto Supremo N°0233 del 4 de agosto de 2009,

con patrimonio propio y autosostenible.

El FOFIM es la única institución no bancaria del Estado Plurinacional de

Bolivia que brinda fomento económico a través de la otorgación de présta-

mos al sector minero cooperativista con el propósito de promover y apo-

yar proyectos factibles de inversión destinados a la mejora de sistemas de

explotación y concentración, compra de plantas de concentración, comer-

cialización de minerales y la adquisición de equipo y/o maquinaria pesada,

posibilitando de esta forma la optimización en la producción minera.

Asimismo, cuenta con personalidad jurídica y también brinda asistencia

técnica administrativa para consolidar y apoyar a uno de los sectores más

importantes de la minería nacional, que es la minería cooperativizada, que

genera desarrollo y mayores divisas para la economía boliviana.

¿QUÉ ES EL FOFIM?

Conforme al Artículo 91 de la Ley de Minería y Metalurgia N°535 el Fondo de Financiamiento

para la Minería (FOFIM), es una entidad de derecho público no bancaria descentralizada bajo

tuición del Ministerio de Minería y Metalurgia, con personalidad jurídica, autonomía de ges-

tión administrativa, técnica, legal y financiera, con patrimonio propio, cuyo objeto es otorgar

préstamos de fomento y asistencia técnico administrativa en toda la cadena productiva a fa-

vor de las cooperativas mineras, representadas por FENCOMIN.

3 NUESTRA MISIÓN

El FOFIM, es una entidad de derecho público, no bancaria, descentralizada, con autonomía de

gestión administrativa, con patrimonio propio y autosostenible, bajo tuición del Ministerio de

Minería y Metalurgia, que fomenta el sector de la minería cooperativizada a través de la otor-

gación de préstamos a las cooperativas mineras para el financiamiento de capital de opera-

ciones y de inversión de los proyectos factibles del sector, que contribuyan al fortalecimiento

del mismo; aporte a la mejora de los índices de productividad de las cooperativas mineras y

mejore los niveles de calidad de vida de los mineros.

4 NUESTRA VISIÓN

El FOFIM, es una entidad líder financiera, constituida en el eslabón principal de fomento a la

inversión de capital en la minería cooperativizada a nivel nacional, autosostenible, con

capacidad de financiamiento sustentable en el tiempo, que presta servicios eficientes y mejora
la calidad de vida de los mineros, en el marco del respeto de la Madre Tierra y el Medio
Ambiente.

¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES DEL FOFIM?

a) Recibir recursos concedidos al FOFIM.

b) Otorgar préstamos para capital de operaciones y capital de inversiones de proyectos
factibles que contribuyan al desarrollo de la minería cooperativizada, que sean
concordantes con las políticas y estrategias nacionales de desarrollo minero.
c) Supervisar el uso adecuado de los recursos otorgados en préstamo.
d) Recuperar los préstamos otorgados.

¿QUÉ SE PUEDE FINANCIAR CON LOS PRESTAMOS DEL FOFIM?

Con los préstamos otorgados por el Fondo de Financiamiento para la Minería las cooperativas
mineras de Bolivia pueden financiar diferentes beneficios como ser:

 Mejora de sistemas de explotación, concentración y comercialización de minerales.

 Proyectos de construcción o compra de plantas de concentración de minerales.
 Compra de maquinaria o equipo pesado.

¿CUÁLES SON LAS CONDICIONES PARA LA OTORGACIÓN DE UN PRÉSTAMO?

 El FOFIM concede los préstamos en moneda nacional (Bs.).

 Los proyectos presentados deben basarse en normas técnicas, financieras,
económicas, legales, ambientales y sociales vigentes.
 Presentar las garantías correspondientes.

CONTRATO ADMINISTRATIVO MINERO

El Contrato Administrativo Minero (CAM) es un instrumento legal por el
cual el Estado Plurinacional de Bolivia, en representación del pueblo
boliviano, mediante la Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera
(AJAM) otorga a un Actor Productivo
Minero (APM): empresa pública, privada o cooperativa la facultad de
realizar determinadas actividades de la cadena productiva minera,
señaladas en el Artículo 10 de la Ley No 535 de Minería y Metalurgia.
ACTORES PRODUCTIVOS MINEROS
Son Actores Productivos del sector Minero: la industria minera
estatal, la industria minera privada y las cooperativas mineras.
COOPERATIVAS MINERAS
Las cooperativas mineras son instituciones sociales y económicas
autogestionarias de interés social,sin fines de lucro.
INDUSTRIA MINERA PRIVADA
La industria minera privada, incluida la mineríachica, está conformada por
empresas nacionales y/o extranjeras establecidas bajo cualquier forma
empresarial o societaria, incluyendo negocios unipersonales y sociedades
de economía mixta.
INDUSTRIA MINERA ESTATAL
La industria minera estatal está constituida por la Corporación Minera de
Bolivia (COMIBOL) y sus empresas filiales o subsidiarias creadas o por
crearse de acuerdo a norma.
REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CAM
COOPERATIVAS MINERAS
1 Resolución Administrativa de reconocimiento de personalidad jurídica y
su correspondiente Registro o certificado de trámite emitido por la
Autoridad de Fiscalización y Control de Cooperativas (AFCOOP).
En caso de presentación de certificado de trámite la personalidad jurídica
se deberá presentar la nómina de socios rubricada por el Presidente del
Consejo de Administración.
2Testimonio de Poder del Representante Legal de la Cooperativa Minera
con facultades expresas para suscribir el Contrato Administrativo Minero
(CAM) con la AJAM, delegada por el Consejo de Administración.
3 Número de Identificación Tributaria (NIT) de la Cooperativa Minera,
acreditado mediante certificación electrónica, emitida por el Servicio de
Impuestos Nacionales y que consigne la actividad minera.
4Plan de Trabajo y Desarrollo conforme formato establecido en la
Resolución Ministerial No 100 del 29 de mayo del 2017, pudiendo ser
presentado alternativamente al inicio del trámite.
5 Certificación de área minera libre expedida por la Dirección de Catastro
y Cuadriculado Minero de la AJAM que contenga la nominación y
ubicación del área minera solicitada, con especificación del número y
código individual de las cuadrículas y su disponibilidad técnica para la
otorgación de derechos.
6Formulario de Consignación de Datos del solicitante expedido por la
AJAM, de conformidad a la Resolución Ministerial No 023 de 30 de enero
de 2015.
7Señalamiento de domicilio procesal para fines de notificación-
REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN DE CAM MINERÍA PRIVADA
1 Original o fotocopia legalizada del Testimonio de Constitución de
acuerdo al tipo de empresa y constancia de inscripción en el Registro de
Comercio (FUNDEMPRESA).
2 Certificado original de actualización de Matrícula de Comercio emitida
por el Registro de Comercio (FUNDEMPRESA).
3 Original o fotocopia legalizada del Testimonio de Poder del Representan-
te Legal de la empresa con facultades expresas para suscribir el CAM con
la AJAM.
4Número de Identificación Tributaria (NIT) de la empresa, acreditado
mediante certificación electrónica, emitida por el Servicio de Impuestos
Nacionales y que consigne la actividad minera.
5Plan de Trabajo e Inversión conforme el formato de la Resolución
Ministerial No 100 del 29 de mayo del 2017, pudiendo ser presentado
alternativamente al inicio del trámite.
6 certificación de área minera libre expedida por la Dirección de Catastro y
Cuadriculado Minero de la AJAM que contenga la nominación y ubicación
del área minera solicitada, con especificación del número y código
individual de las cuadrículas y su disponibilidad técnica para la otorgación
de derechos.
7 Acuerdo previo con la o las comunidades sujetas a consulta previa, el
cual podrá ser adjuntado de manera optativa a momento de presentar la
solicitud de Contrato Administrativo Minero, a fin de que el mismo sea
considerado dentro del proceso de consulta previa.
8Formulario de Consignación de Datos del solicitante expedido por la
AJAM, de conformidad a la Resolución Ministerial No 023 de 30 de enero
de 2015.
9Señalamiento de domicilio procesal para fines de notificación.