Tuicion de La Ajam

FREDDY FLAVIO HIGUERAS CARDOZO
El Ministerio de Minería y Metalurgia es una institución pública del Estado Plurinacional de

Bolivia, encargada de implementar políticas mineras y metalúrgicas, normar y planificar el
desarrollo minero nacional, con la participación de diferentes actores de la minería, bajo los
principios de soberanía y autodeterminación.
Instituciones Descentralizadas
Son siete las instituciones descentralizadas las que dependen del Ministerio de Minería y
Metalurgia, a ellas se suman dos empresas mineras; en la que nos enfocaremos
específicamente es en la AJAM.
Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera – AJAM
La AJAM se creó por efecto de la Ley N° 535 de Minería y Metalurgia, el 28 de mayo de 2014,
como entidad autárquica bajo tuición del Ministerio de Minería y Metalurgia (MMM), con
personalidad jurídica, patrimonio propio, autonomía administrativa, técnica, económica y
financiera. Es la encargada de la dirección, administración superior, registro, control y
fiscalización de la actividad minera en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia.
Objetivos Institucionales
La Autoridad Jurisdiccional Administrativa Minera se ha planteado dos Objetivos Estratégicos
(OE):
OE 1. Coadyuvar en el desarrollo del sector minero a través de la dirección, administración
superior, control y fiscalización de la actividad minera en todo el territorio del Estado, para
contribuir al desarrollo económico del país.
OE 2. Fortalecer la AJAM a través de la implementación de Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC), Reglamentos, Instrumentos, capacitación de recursos humanos y gestión
institucional, para el control eficiente y eficaz de la actividad minera.
Misión, visión, valores y principios
Misión:
Entidad autárquica encargada de la Dirección, Administración Superior, Registro, Control y
Fiscalización de la actividad minera, que precautela la seguridad técnica y jurídica y el
adecuado manejo de los recursos mineralógicos del Estado Boliviano.
Visión:
Ser una entidad pública estratégica, reconocida por garantizar la seguridad jurídica de
Derechos Mineros y promover la defensa de los recursos mineralógicos, contribuyendo al
desarrollo económico y social del país.
Principios:
- Eficacia
- Eficiencia
- Responsabilidad social
- Transparencia
- Licitud
- Lucha contra la corrupción
Valores
- Legalidad
- Responsabilidad social
- Equidad
- Innovación e investigación
- Calidez/actitud de servicio
Principales Atribuciones
Técnicas Especializadas:
Administrar el Catastro y Cuadriculado Minero Registro minero Publicar la Gaceta Nacional
Minera.
Cobrar y controlar el pago de la Patente Minera Administrar la Base de Datos Gráfica y
Alfanumérica de las áreas mineras.
Prestación de servicios técnicos y especializados relativos al Catastro y Cuadriculado
Minero Fiscalización y Control.
Control y fiscalización de las cooperativas mineras en el desarrollo de sus actividades,
considerando su carácter y naturaleza.
Emitir los actos de reversión por inactividad minera evidenciada por el Viceministerio de Política
Minera, Regulación y Fiscalización (en el marco de la Ley Nº 403).
Lucha Contra la Minería Ilegal:
Planificar y organizar acciones técnicas – operativas de control y prevención, a nivel nacional,
para evitar la minería ilegal, en coordinación con las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana.
Otorgación de Derechos Mineros:
- Suscribir Contratos Administrativos Mineros.
- Otorgar Licencia de Prospección y Exploración.
- Otorgar Licencia de Prospección Aérea.
- Otorgar Licencia de Operación.
- Otorgar Licencia de Comercialización.
Adecuación de Derechos Mineros:
Llevar adelante el proceso por el cual las Autorizaciones Transitorias Especiales (ex
concesiones mineras) y Contratos de Arrendamiento se adecuarán al nuevo marco normativo, a
través de la suscripción de Contratos Administrativos Mineros con la AJAM.
Protección Jurídica:
Resolver las denuncias de Amparo Administrativo Minero.
Resolver las denuncias de Propase (titular de Derecho Minero que invada el área de otro titular
contiguo).
Atender las solicitudes de Derecho de Paso y Uso.
Consulta Previa, Libre e Informada.
Llevar adelante el proceso de Consulta Previa en todas las solicitudes de Contratos
Administrativos Mineros.
“De acuerdo a la CPE, la otorgación de derechos mineros está sujeta a la suscripción de un
contrato administrativo minero entre el APM y la AJAM en representación del Estado y pueblo
boliviano, contrato que está sujeto a una valoración y revisión por parte de la Asamblea
Legislativa para su aprobación mediante ley, importante formalidad que permitirá el inicio de
actividades mineras en el área solicitada, cumplimiento de obligaciones legales y contractuales
de los APM”
LEY DE MINERÍA Y METALURGIA
CAPÍTULO II
PRINCIPIOS Y DEFINICIONES DE LA
LEY DE MINERÍA Y METALURGIA
Artículo 5. (PRINCIPIOS). Son principios de la presente Ley:
a) Función Económica Social.
b) Interés Económico Social.
c) Intransferibilidad e intransmisibilidad del área minera.
d) Seguridad jurídica para los actores productivos mineros en toda la cadena productiva. El
Estado otorga, reconoce, respeta y garantiza los derechos mineros, protege la inversión y el
ejercicio pleno de sus actividades, en cumplimiento de la Constitución Política del Estado.
e) Responsabilidad Social en el aprovechamiento de recursos mineros en el marco del
desarrollo sustentable, orientado a mejorar la calidad de vida de las y los bolivianos.
f) Sustentabilidad del desarrollo del sector minero, a través de la promoción de inversiones.
g) Reciprocidad con la Madre Tierra. El desarrollo de las actividades mineras deberá regirse en
el marco de lo establecido en la Constitución Política del Estado, la Ley Nº 300 de 15 de octubre
de 2012, Ley Marco de la Madre Tierra y Desarrollo Integral para Vivir Bien, y otra normativa
legal aplicable.
h) Protección a Naciones y Pueblos Indígena Originarios en situación de Alta Vulnerabilidad. El
Desarrollo de las actividades mineras deberá considerar los cuidados de protección a las
naciones y pueblos indígena originarios en situación de alta vulnerabilidad, cuando
corresponda.
Artículo 6. (BASES PARA EL DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD MINERA). Son bases
prioritarias para el desarrollo de la actividad minera:
a) Prospección y exploración como actividades imprescindibles de los actores productivos
mineros: estatal, privados y cooperativas mineras, para ampliar y desarrollar el potencial minero
en todo el territorio boliviano.
b) Industrialización minero metalúrgica por el carácter estratégico para el desarrollo industrial de
recursos minerales.
c) Investigación, formación y desarrollo tecnológico para el cambio cualitativo y cuantitativo de
la minería y metalurgia del país.
d) Promoción de la inversión como función y obligación del Estado para promover políticas para
la inversión en el sector minero en toda la cadena productiva.
e) Igualdad de oportunidades y garantías para todos los actores productivos mineros
considerando su naturaleza jurídica diferenciada, en el acceso a la otorgación y reconocimiento
de derechos mineros.
f) Derechos laborales y sociales como obligación de los actores productivos mineros para
garantizar derechos laborales y sociales de los trabajadores mineros; prohibiéndose la
servidumbre, el trabajo infantil y la discriminación laboral por razón de género.
g) Seguridad industrial que obliga al cumplimiento de las normas de salud y seguridad
ocupacional en toda la actividad minera.
h) Protección del medio ambiente como obligación en el desarrollo de actividades mineras, se
rige por las normas ambientales.

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