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    Consejo de Derechos Humanos Grupo de Trabajo Sobre La Detencion Arbitraria

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    Informe del Consejo de Derechos Humanos de la ONU sobre detención de Jean Alain Rodríguez

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    Aumemweannosis Advance Unedited Version Dist. general 27 de ootbre de 2023 Osiginal: espatiol Consejo de Derechos Humanos Grupo de Trabajo sobre ln Detenci6n Arbitrarin, Opiniones aprobadas por el Grupo de Trabajo sobre la Detencidn Arbitraria en su 97° periodo de sesiones, 28 de agosto a 1 de septiembre de 2023 Opinién nim, 46/2023, relativa a Jean Alain Rodriguez Sénchez (Repiiblica Dominicana) 1. El Grupo de Trabajo sobre lz Detoncién Arbitraria fue establecido en virtud de Ia resolucién 1991/42 de In Comisién de Derechos Humaros. Bn su resolucién 1997/50, la ‘Comision prorrogé y aclar el mandato del Grupo de Trabajo. Con arregio a Jo dispuesto en Inretoluciéa 60/251 de la Asamblea General yen la devsién 1/102 del Consejo de Derechos ‘Humanos, el Consejo asumi6 ef mandato de ta Comisién. La Gltima vez que el Consejo prorrogé ef mandato del Grupo de Trabajo por tres as fue en su resoluci6n SU/8. 2. De conformidad con sus métodos de trabgjo', cl Grupo de Trabajo transmitié cl 5 de mayo de 2022 al Gobiemo de Ia Repiblica Dominicane uns comunicacién relativa & Jean Asin Rodriguez Stachen El Gobiemo respondié desputs del plazo establecido, cl 3 de agosto de 2022, El Estado es purts en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Politicos. 3, Bl Grupo de ‘Trabajo considers arbtreria Ia privacién de libertad en los casos siguientes: 2) Cuando es manifiestamente imposible invocar fundamento juridicn alguno que 1 justifique (como ol mantenimiento ea reclusién de una persona tas haber cumplido su condens 0 #pessr de une ley de amnista que le sea aplicable (categoria 1), 1) Cuando Ia privacién de libertad resulta del ejercicio de los derechos 0 libertades garantizdos por los articulos 7,13, 14, 18, 1, 20 21 de Ia Declaraci6n Universal dde Derechos Humenos y, respecte de los Estados partes, pot los artieulos 12, 18,19, 21, 22, 25,26 y 27 del Pacto (categoria 1); ©) Cuando la inobservancia, total 0 parcial, de tas normas intemecionales relativas al derecho a un juicio imparcial, establecidas en la Declaracién Universal de ales pestinentes aceplados por los ¢ a Ia privacion de libertad cardcter snbitrario (categoria IL); 4) Cuando Jos solicitantes de asilo, inmigrantes 0 refugiados ron objeto de detencién administrativa prolongada sin posibilidad de examen o reeurso administrative © judicial (categoria TV); ©) Cuando le privacién de libertad constituye una valneracién del derecho intomacional por tretarse de discriminacién por motivos de nacimiento, origen nacional, nico 0 social, idioma, religién, condiciéa econbmica, opinién politica 0 de otra indole, V AHRCI6RS, Advance Unedited Version AHRCWGADAU2SIAG a u _géner0,orienaciéa sexual, disegpacidad w otra condicin, que Heva o puede llevar a ignorar ! principio de igual de tos seres hurnanos (categoria V), Informacién reetbida Comunieaetén dela fuente 4. Jean Alain Rodriguez Sénchez es nacional dea Repidblica Dominicana, tiene 46 afios, ‘std casado y es abogado de profesién. Se desempeié como Procurador General de la ‘RepOblica Dominicana, En la actulidad se encuentra deteaido en la edreel de Najayo, en ese pals. Contesto 5. HI Sr, Rodriguez Stinchez fue nombrado Procurador Genoral de Ia Repiblics Dominicana en agosto de 2016. En diciembre del mismo afo orden iniciar una investigacion por sobomos 3 funcionatios dominicanos por parte de la empresa brsilefa Odebrecht, por 92 millones de délaes de los Estados Unidos. 6. Bin diciembre de 2016, el Brasil, los Estados Unidos de Amériea y Suiza firmaron un acuerdo con la empresa Odebrecht, mediante el cual dicha empresa reconocié haber pagado sobomos para obtener la adjudicaci6n de obras en 12 paises, incluida la Repéblica Dominicana. Bn enero de 2017, el St. Rodriguez Sincher, entonees Procurador General de 1a Repiblica,inform6 del inicio dela investigacin. 7, Bn febrero de 2017, el Sr, Rodsguer Sincher susrbi6 un acuerdo de cooperacn con Odebrecht, en el cual representantes de esta empresa adanitoron uber popado 92 millones de dares en sobomos a funcionarios, y por el que se comprometieron a pagar 184 millones de déleres ala Repiblia Dominicans, 8 1129 do mayo de 2017, el St. Rodtiguee Sincher presen los resultados de Ia i {las solicitudes de aresto en contra de 14 personas, ente ellos empresrios, politicos, funconarios y un sbogado. Ente ells se encontebanfuncionarios que entonces petenesan al partido del gobieroy ancionarios que pereaenan al partido dele oposcin, 9. BLT de junio d22017 se dict prsion preventiva en contra de diez implicedos del caso Odebrecht en ia Replica Dominicana. Bstas medidas fueron sustituidas posteriormente, 10, 8123 demayo do 2017, na jueze (quien en Is actualidad es la Procuradora Ceneral), ‘di mediante carta al Presidente de la Suprema Corte de Justicia que, en caso de que el proceso Odebrecht llegase a la Suprema Corte de Justicia, no ser considerada para ninguna partcipacién ni como Jueza de Instruceién Especial, ni como miembro del pleno, por set ‘amiga de uno de los imputados. Sin embargo, el 6 de julio de 2017, se preseaté ex a Sala Penal para presir una audience de imputados def caso Odebrecht, 11. Al término de Ia gestion del Sr. Rodeiguez Sinchez como Procurador General, en 2020, el nuevo presidente dela Republica Dominicans designs a la jueza meacionada como nueva Procuradora General, quien acumié el cargo en agosto de 2020, Arrestoy detencién 12, B24 de junio de 2021, el Sr, Rediguer Snchex. se dispuso a salir de Ia Replica Dominicana en un viaje de cuatro dias. Sin embargo, el despegue del avidn fue suspendido y se informé a los pasajeros de que por une fllatéenica deberfan desembarcer y esperar una nueva aerorave, Luego de varias horas de espere, el Sr. Rodtiguez Sfachez fue informado por un oficial del Departamento Nacional de Investigaciones de que no podia salir del pais por instucciones de I Procuradura, sin orden judicial 13, B128 do junio de 2021, la nueva Procuradora Goneral admits Ie grave vilaoiéa de derechos fundamentales en contra del Sr. Rodriguez Sanchez, en lo que ealfie6 como un “atropello”, 14, Ese mismo 28 de junio, ef Sr. Rodriguez Sénchez demuncié ser vletima de una persecuein, rite estar a disposicin de las autoridades y afirm6 no bebe sido informado ‘de una investigacin en su contra, ‘Advance Unedited Version AMRCWGADAIZYAG 15, _Luegode quel Sr Rodriguez Sinchez realizae tal denuncia pablica, ese 28 de junio, 4 peticién de la Procuradurla General, se practicé un registro de su vivienda e incluso se intorvino el bogar do habitacién do otros miombros do su familia, on un avio dosproporcionado, Pese a ello, ol Sr. Rodriguez Sinchez, no recibié notificacion de Ie ‘existencia de une investigacion en su contra ni citeoibn para comparecer ants le Procureduria, 16, Ante Ie falta de notificaci6n o informacién oficial, ef 29 de junio de 2021, el Sr. Rodriguez Sénchez se dispuso de manera voluntaria’ 2 visitar ias offcinas de la Procuradurla General, en donde fue detenido, sin ser citado, Hamado ni interrogado previamente y sin que se le ofrecieran Ios detalles de lo que se le acusa © por qué fue auestado. 17. B129de junio de 2021, I actual Procuradora General, en forma publica se inhibi6 de conocer del enso del Sr. Rodriguez Sénchez. Sin embargo, continia on la direccién operativa ¥ funcional de Ia Procuraduris y es la superior jerérquica de los fisoales actuantes en e] procedimiento, La Procuradora General supuestamenteasigné el caso a-una Fiscal eon una posture parcial en conta del St, Rodtiguez Sincber, 18, Se dostaca que funcionarios dl Estado de fa Repiblica Dominicana han enquestado tuna campatia de deserédito pico en contra del Sr. Rodriguez Sinchez, mediante eclaraciones piblicas de Ia Fiscal y sus constantes apariciones ante los medios de comunicacién, lo que denota su dnimo de perjudicarle. Las autoridades policiales que hen. realizado el teslado desde Ia cfrcel a le sede de los tibunales han empleado fuerzas especiales y méltiples vehicules, le coloceron eatco y chaleco de proteccién balistica, exponiéndolo como un delincuente de alta peligrosidad. 19. Los abogedos defensores han denunciado constantemente le existencis de maniobras {de populismo penal come politica de Estado para mantener al Sr, Rodriguez Sdnchez privas do libertad, en inftaccién do normas do dorosto interno y en dotrimento de derechos fandamentales, Procedimientosjudiciales 20, Segin Ia fuente, of 30 de junio de 2021, un dia después de la privacién de libertad del Sr, Rodriguez Sinchez, fa Procuradurls solicit a un juez la emisién de oe medida de ‘coereién personal en st conta, 21. La Jusza convocé a las partes a una audiencia oral el 2 de julio de 2021, la cual fue ‘plazada y finalmentstuvo lugar desde el 10 al 12 de julio, Durante el desarrollo del acto, la cexposicién del Sr. Rodriguez Sinchez, cuando intentaba ejercer su derecho a ser ofdo ante tun juez, fue interrampida de maners abrupta y sistemética por la Fiscalia. Se impidié al Sr. Rodriguez Sanchez declarar en relacién con hechos referidos por Ia Procuradura, 22. Durante la audiencia de revisién de la medida cautelar se impidi6 al Sr, Rodeiguez ‘Sénchez, en el momento de su exposicién, realizar cualquier comentario con relacién w una escttura piblica que Ia Procuraduria habis presentado como pretendida evidencia en su contra. Adicionalmente, fue rstrngido a realizar exclusivamente una declaracién general de ss arcaigo al pals HI Sr. Rodriguez Sénche7 inteat6 explicar su inocencia, pero se fe impidi6 hhucerlo por la representante de la Procuradaria y bajo la orden de la Jueza del Décimo Juagado de la Iustrucsién en funciones de Ie Oficina Judicial de Servicios de Atenciéa Permanente del Distrito Nacional 23, BI 13 de julio de 2021, la Jucza ordené mantener In privacién de libertad det Sr. Rodrigue Séachez en la prisién correccional de Najayo Hombres. 24. Lesuente manitiesta gran preocupacion por el hecho de que el Sr. Rodeigues Sénchez ‘es mantenido en Ia cércel mencionada, rodeado de prisioneros que se encueatran alli por acciones legales efectuadas por 61 durante su gestion como funcionario de sistema judicial. En virtud de I alta peligrosidad de los otros prisioneros, la vida e integridad personal del Sr. Rodriguez Sénchez se encuentra en grave e inmineate peligro, 2 lo que se suma el Usin Kamirex ve, Replies Bolsariana de Venezuela seatencia de 20 de novierbne de 2009, Advance Unedited Version AIHRCIWGADI02546 6. Segin ia fuente, en dicho concurso se evidenciaron, por parte del entonces Procurador General dela Repiblice, carts que cuestonabar ls bienes de la magistrada y su vineuleei6n con el ex Ministro de Obras Péblicas, ast como su vinculacién con algunos casos de arcotrafico perseguidos enol pats 67. La fuente aloge que, si bien In Procuradora General no leva potsonalmente la acamacién, el Fiscal Generel do ia Nasiéa Gene atbuciones para nombrac y remover a finclonarios bajo su dopendoucs; esumir direclamente las inveagaciones y procctos, asignar y deapaza libromente a sus funcionaros en ls investigaciones y proceso, as o2s0 deterninar el eriteio y posicién de la Fiscal, Ello implica que los fiscalos estén subordidos al Fiscal General, aunque o intervene prsonalmente, lo hove por mediacion dos fumeionarios do nivel inferior que deponden de dy Te daben obeienci fancional 68. Como ejemplo del sesgo preconcebido en contra del St. Rodriguez Stinchez, la fuente indica que, durante la andiencia pera i revisién de te medida cautelar, este fue interrumpido ‘constantemente por lu Fseali, que le impedia declarar, lo que afecté do manera directa su derecho sla defensa. 69, Adomés, la fuente desiacs que ls Procuradusla General ha incumplido su deber de proporcionar a los defeasores del Sr. Rodriguez Sénchez la informacién que estos solicitaron ‘en relacin con la investigacién que se deserrolla en su contra. Se alega que ello n0 solo configura otra vulneracién del derecho a la defense del Sr. Rodriguez Sénchez, sino que también ovidencia que el inico interés de la Procuredarie es mantenerle en detencién, no se preteade investiga los hechos y obtener la verdad, 70. Bl Sr. Rodriguez, Sinchez se encuenta detenido en la prision de Najayo, rodeado de personas que él investig6 como Procurador General, por lo que contriouyé a su encarcelamiento 0 que son socios de aquellos a quienes investig6. Se le ha colocado en una celda comin, que han denominado de méxima seguridad, pero que estésituada en el mismo ‘pubelldn y esinto que otros 800 reclusos. 71, Entre estos 800 reclusos se encuentran narcotraficentes condenados que fueron sprosados por orden del Sr, Rodriguer Sanchez y que le han amenazado, También se encuentran otros imputados acasados de lavado de actives y aarcotsfico, vineulados @ une ‘organizacion criminal que el Sr, Rodriguez Séacher investigé cuando era Procurador. 72. La fuente destaca el aso de un individuo que fue identifieado en agosto de 2018 por el Departamento de Bstado de los Hstados Unidos como el eabecilla de una red internacional de nareotréfico y otros delitos dentro de fos cuales se incluyen lavade de activosy tata de personas, El? de diciembre de 2019, esta persona fue capturada por Ia Policia de Colombia y la Fiscalia General de la Navin, en una operaci6n aticulads con el Sr. Rodriguez Sénchez, fentonves Procurador General de Ia Repiblica. A partir de esta fecha, eso individuo hs publicedo varios audios en medios sociales indicando amenazas en eoatza de quien, en su ‘momento, organiz6 y logr6 su caprura 73, Adicionalmente, oa ol mismo piso y con acceso al Sr. Rodriguez Sinchez durante ef ia se encuentra un imputado acusado de asesinato, caya extradicién solicité el Sr. Rodriguez ‘Sinohez los Estados Unidos de América 74, _ Se indica que Is funeiin plies que desempedé el Sr. Rodrigues Séncher le sta en una sitzeién de especial vulnerabilidad, encontrindose en constanto peligro dentro de la prisién, No se tata de un trato preferenteo especial, sino que el Rstado tiene ol deber de jgarantizar su derecho a fa vida intogridad personal 75. Sogim la informacién revibida, los reclusos de esa cércel tienen fil acceso al Sr. Rodriguez Sanchez, tambign cocinan y sirven su comida (ya que no se le permite obtener ‘us alimentos del exterior), Para la fuente, esto no solo viola Tas Reglas Minimas de las [Naciones Unidas para el Tratamiento de los Reclutos, la Convencién Americana sobre Derechos Humanosyy ef Pacto, sino que consttuye un riesgo consciente tomado por el Bstado de exponer al Sr. Rodriguez Sénchez a un peligro posiblement fatal, sin que se haya tomado alguna medida dirigida a su proteceiin, Advance Unedited Version AMRCAWGADANZUAG Categoria V 76. La fuente eclama que cuando se eonstata un patron de persecucién contra una sola persona, por ejemplo, en Tos casos en Tos que un individuo es atscado en miitiples acasiones através de detenciones, actos de violencia o amenazas es indictivo de diseriminacin, Dicha

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