ÍNDICE

1 ANTESCEDENTES Y JUSTIFICACION..................................................................................................... 4

2 SITUACION PROBLEMATICA............................................................................................................... 4

3 OBJETO DE ESTUDIO.......................................................................................................................... 5

4 CAMPO DE ACCION............................................................................................................................ 5

4.1 VISITA AL LUGAR DE LA OBRA..................................................................................................................7

5 OBJETIVOS......................................................................................................................................... 7

5.1 OBJETIVO GENERAL................................................................................................................................7

5.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS..........................................................................................................................7

6 JUSTIFICACION.................................................................................................................................. 7

7 MARCO TEORICO CONCEPTUAL......................................................................................................... 8

8 DIAGNOSTICO Y ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL.......................................................................15

9 DATOS DE EMPRESA O ACTIVIDAD................................................................................................... 16

10 PROPUESTA................................................................................................................................. 16

11 DISEÑO DE LA PROPUESTA / PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO DE UNA INSTITUCION17

12 INDICE DE LA PROPUESTA............................................................................................................ 17

13 COMPRENSIÓN DE LA ACTIVIDAD LABORAL Y DE SU CONTEXTO EN SST.......................................17

13.1 EXPLICACIÓN DETALLADA DEL PROCESO PRODUCTIVO O DE SERVICIO..............................................................17

13.2 REQUISITOS PRELIMINARES....................................................................................................................19

 2

14 LIDERAZGO Y COMPROMISO DE SST............................................................................................20

14.1 POLÍTICA DE SST.................................................................................................................................20

14.2 ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES.................................................................................................................20

14.3 COMITÉ MIXTO Y/O COORDINADOR DE HIGIENE, SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR...................................25

14.4 COMITÉ MIXTO....................................................................................................................................25

14.5 COORDINADOR....................................................................................................................................26

14.6 PLANIFICACIÓN....................................................................................................................................26

14.7 GESTIÓN DE RIESGOS OCUPACIONALES A) IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DE RIESGOS.....................28

14.8 ESTUDIOS/MONITOREOS DE HIGIENE.......................................................................................................29

14.9 ACTIVIDADES DE ALTO RIESGO................................................................................................................30

14.10 INDUCCIÓN, CAPACITACIÓN CONCIENTIZACIÓN Y COMUNICACIÓN..............................................................31

14.11 DOTACIÓN DE ROPA DE TRABAJO Y EQUIPO DE PROTECCIÓN PERSONAL......................................................32

14.12 INSPECCIONES INTERNAS DE SST........................................................................................................34

14.13 PLAN DE EMERGENCIA......................................................................................................................34

14.14 INVESTIGACIÓN Y GESTIÓN DE ACCIDENTE DE TRABAJO Y ACCIONES CORRECTIVAS.........................................35

14.15 MEDICINA DEL TRABAJO Y SALUD OCUPACIONAL....................................................................................35

14.16 REPORTES DE SEGUIMIENTO INTERNO Y AUTOEVALUACIÓN......................................................................36

15 CONCLUSIONES........................................................................................................................... 36

16 RECOMENDACIONES.................................................................................................................... 37

17 BIBLIOGRAFÍA.............................................................................................................................. 37

18 ANEXOS....................................................................................................................................... 37
 3

COMPRENDEMOS Y APLICAMOS EL PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO NTS-009/23

1 ANTESCEDENTES Y JUSTIFICACION

Belén Pampa, área perteneciente del departamento de Potosí existe un considerable

numero de niños en edad escolar y la comunidad cuenta con una escuela con muy pocas aulas y

una estructura deficiente y existe la necesidad por parte de los padres de familia de solicitar al

“GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE POTOSI, A TRAVES DE LA JEFATURA DE

PROYECTOS URBANOS Y AMBIENTALES”, para cumplir con los objetivos institucionales y de

la gestión, según la programación de operaciones anual para la gestión 2023, la construcción de

una nueva unidad educativa.

Ante esta situación el consejo comunitario de desarrollo y los vecinos inician las gestiones para

la ejecución del proyecto de construcción de una escuela ante la municipalidad para que se les

apoye y así contar con una nueva instalación que albergue a toda la niñes en un ambiente

amplio y más agradable.

2 SITUACION PROBLEMATICA

Reconociendo y analizando el terreno en el cual se iniciará la “CONST. UNIDAD

EDUCATIVA SAN JOSE” se pudo identificar uno de los principales factores que llegan afectar el

proceso constructivo de la obra el cual se evidencio el calculo estructural no acordes con las

condiciones climáticas por tal motivo se observo una dificultad al momento se realizar las
 4

actividades en la construcción además también y se pudo reconocer posibles riesgos que

pueden sufrir los trabajadores como ser enfermedades y accidentes laborales.

3 OBJETO DE ESTUDIO

En el presente proyecto de “CONST. UNIDAD EDUCATIVA SAN JOSE” se desarrolló un

plan de gestión de seguridad NTS 009/23 (Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo) ante

cualquier imprevisto que pueda surgir en las actividades que se desarrolla en la construcción, en

el cual inicialmente se realizó un análisis de peligros y riesgos que podrían suscitarse en las

respectivas áreas y/o actividades laborales, posteriormente a esto se desarrolló un diagrama de

flujo en al cual nos permitirá identificar y calificar el nivel de riesgo que se tiene en tal actividad

laboral, Todo esto con el propósito de Analizar, gestionar y tomar una medida de control que

genere mayor seguridad a su vez mayor productividad laboral.

Y así dar cumplimiento con las normativas vigente de seguridad e higiene ocupacional anterior

mente descrita Norma ISO-45001 (Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional), además se

generar las condiciones seguras a los obreros y dotar el equipo de protección personal adecuado

en las respectivas actividades NTS-014/23 (Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal)

4 CAMPO DE ACCION

El lugar donde se realiza la construcción “CONST. UNIDAD EDUCATIVA SAN JOSE”

misma que se encuentra en el distrito municipal Belén Pampa, área perteneciente del

departamento de Potosí

Ilustración 1 ubicación del Proyecto Const. U.E. San José

 5

El área de emplazamiento del proyecto, geográficamente se encuentra localizada entre las

siguientes coordenadas geográficas:

(-19.3334445,-66.0410855)

Ilustración 2 ubicación del terreno

 6

4.1 Visita al Lugar de la Obra

Con el objetivo de evitar inconveniente durante la ejecución de la obra, Se llevo a cabo el

reconocimiento de campo, en donde se iniciará la construcción “CONST. UNIDAD EDUCATIVA

SAN JOSE” con propósito de visualizar las características del terreno en el cual se emplazará la

obra.

5 OBJETIVOS

5.1 Objetivo General

planificar un programa de gestión de seguridad en las actividades desarrolladas en el

proyecto, Dando cumplimiento y respetando las normativas de seguridad correspondientes en

nuestro ámbito. Norma ISO 45001 (gestión de seguridad y salud Ocupacional)

5.2 Objetivos Específicos

 Mejorar la calidad de vida de la población y la comodidad de la niñes mediante la

construcción del establecimiento educativo que ofrezca ambientes amplios y

agradables.

 Garantizar el acceso a la educación a los niños en la edad escolar como también

la mejor calidad y calidez de estudio.

6 JUSTIFICACION

Con el propósito de evitar inconveniente e imprevistos en el proceso constructivo de la

obra en la que se iniciara en la comunidad, es necesario conocer e identificar aquellas

situaciones de peligro que se puede suscitar a un corto plazo o un largo plazo en el avanzar de

obra.
 7

Durante la ejecución del proyecto se contará con registros pertinentes como los

accidentes de trabajo, Matrices de riesgos y peligros que al final nos permitirán desarrollar

estrategias, acciones para mitigar los accidentes, incidentes, enfermedades laborales y así poder

brindarles a los empleados una cultura y ambiente de trabajó seguro.

Por este motivo se desarrolló un programa de gestión de seguridad y salud en el trabajo

en el cual se contará con el personal altamente capacitado en las diferentes áreas de trabajo con

respecto a la seguridad del trabajador, para ello se llevó a cabo un estudio técnico del campo en

donde se ejecutara la obra y se hizo un reconocimiento de algunos posibles peligros y

complicaciones al momento de efectuarse la misma, esto nos permitirá desarrollar un programa

de seguridad y salud en el trabajo para que posteriormente este Certificado pueda ser aprobado

y firmado por el director general de trabajo, higiene y seguridad ocupacional quien aprueba el

“PGSST” presentado, mismo que cuenta con la vigencia determinada en la presente Norma.

CAPITULO ll Marco Teórico

7 MARCO TEORICO CONCEPTUAL

NORMA 16998 LEY GENERAL DE HIGIENE Y SEGURIDAD OCUPACIONAL Y

BIENESTAR

En Bolivia, la seguridad y salud en el trabajo es un derecho internacional establecido en

la constitución política del país multinacional.

Se reconoce a los ciudadanos bolivianos "el derecho al trabajo digno, a la seguridad industrial, a

la salud ya un ambiente de trabajo sin discriminación y con dignidad”. Un sueldo o salario

justo, justo y satisfactorio que asegure una vida digna para usted y su familia.

Esta norma Institucional del Ministerio persigue 4 objetivos principales que son:
 8

Promover y proteger las condiciones sociolaborales (ingresos dignos, acceso a la seguridad

social, higiene y seguridad ocupacional) de los trabajadores y trabajadoras, servidoras y

servidores públicos a nivel nacional.

Erradicar progresivamente la explotación y otras formas análogas de trabajo forzado de la

población en situación de vulnerabilidad laboral y las inequidades de género en el trabajo.

Generar oportunidades de acceso al empleo digno para las y los buscadores de empleo y de la

población vulnerable.

Transformar la gestión pública del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social en el marco

de las competencias y los mandatos políticos y sociales, para prestar servicios de calidad con

calidez y transparencia hacia los usuarios, beneficiarios y entidades externas.

NTS-009/23 PROGRAMA DE GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

La presente norma tiene por objeto establecer las directrices de obligatorio cumplimiento

para la presentación y aprobación de los Programas de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo, en adelante denominado “PGSST”, documento que contiene el conjunto de actividades

y mecanismos en materia de higiene, seguridad ocupacional y bienestar implementados en la

empresa o establecimiento laboral.

Tomando en cuenta los objetivos establecidos se tiene una lista de los plazos que abarca esta

normativa:

Los trámites para aprobación del PSST que se encuentren en curso y que aún no cuenten con

Certificado de Aprobación Digital, serán concluidos conforme a la norma anterior.

 9

Los trámites para actualización del PSST que se encuentren en curso, mismos que debían

realizarse cada tres (3) años, deben adecuarse a la nueva norma en un plazo de noventa (90)

días.

Norma también cuenta con los ejes para la Presentación y Aprobación de Programas de

Seguridad y Salud en el Trabajo (PSST). Comprensión de la actividad laboral y de su contexto en

SST.

 Liderazgo y compromiso de SST.

 Comité Mixto y/o Coordinador de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar.

 Planificación.

 Estudios/Monitoreos de Higiene.

 Actividades de Alto Riesgo.

 Inducción, capacitación, concientización y comunicación.

 Dotación de Ropa de Trabajo y Equipo de Protección Personal.

 Inspecciones Internas de SST.

 Investigación y gestión de Accidentes de Trabajo y Acciones Correctivas.

 Medicina del Trabajo y Salud Ocupacional.

 Reportes de Seguimiento Interno y Autoevaluación.

Condición Insegura.

Es toda condición física o ausencia de norma, susceptible de causar un accidente.

Acto Inseguro.

Se trata de una acción y /o exposición innecesaria del trabajador al riesgo, susceptible de causar

un accidente.
 10

Accidente de Trabajo.

Es un suceso imprevisto que altera una actividad de trabajo ocasionando una o más lesiones al

trabajador, así como alteraciones en la maquinaria, equipo, materiales y, en general, en la

productividad.

Seguridad Industrial u Ocupacional.

Conjunto de procedimientos y normas de naturaleza técnica, legal y administrativa, orientado a la

protección del trabajador y de los riesgos contra su integridad física y sus consecuencias.

También persigue como objetivos mantener la continuidad del proceso productivo y el valor

patrimonial intangible del centro de trabajo.

Higiene Industrial

Disciplina que tiene por objeto el reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores

ambientales o tensiones que se originan en el lugar de trabajo y que pueden causar

enfermedades, perjuicios a la salud o al bienestar, incomodidades e ineficiencia entre los

trabajadores o entre los ciudadanos de la comunidad.

Riesgo Industrial u Ocupacional.

Estado potencial, de origen natural o artificial, capaz de desencadenar un accidente de trabajo o

enfermedad ocupacional.

Trabajador.

Toda persona que presta servicios a un empresario a cambio de un sueldo, salario u otra

remuneración. Entran dentro de esta definición aprendices y discípulos.

Lesión.
 11

Es la disfunción o detrimento de una función corporal causado por un accidente o enfermedad

ocupacional. Las lesiones pueden ser leves, graves o fatales.

Lesión Leve.

Es aquella que aun siendo necesaria la aplicación de primeros auxilios o atención médica, no

hace que el trabajador pierda una jornada de trabajo o más.

Lesión Grave.

Es la que produce una incapacidad laboral que hace perder al operario una o más jornadas de

trabajo.

Lesión Fatal.

Es aquella que produce el fallecimiento del trabajador.

Control de riesgos

Proceso de toma de decisiones para tratar y / o reducir los riesgos, para implantar las medidas

correctoras, exigir su cumplimiento y la evaluación periódica de su eficacia.

Equipo de protección

Es aquel dispositivo destinado a ser llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de

uno o varios riesgos en su puesto de trabajo

NTS-003/17 TRABAJOS EN ALTURA

La presente norma tiene por objeto establecer las condiciones mínimas de seguridad para

protección contra caídas en trabajo en alturas, para aquellos trabajadores que desarrollen

actividades en las que exista riesgo de caídas.

 12

Para efectos de la aplicación de la presente, se entenderá su obligatoriedad en todo trabajo en el

que exista el riesgo de caer a 1,80 m o más sobre un nivel inferior y así mismo esta norma

deberá ser de cumplimiento obligatorio según la norma es aplicable a todas las actividades del

sector de la construcción y las establecidas en el artículo 3 del Decreto Ley N° 16998 – Ley

General de Higiene, Seguridad Ocupacional y Bienestar

Para efectos de aplicación de la presente norma, se establecen las siguientes definiciones:

Amortiguador de caídas

Componente de un sistema o de un dispositivo anticaídas para frenar la caída absorbiendo parte

de la energía desarrollada y amortiguando parte de dicha energía, amortiguando las

consecuencias de la misma.

Arnés corporal

Dispositivo de sujeción de cuerpo destinado a detener la caída. El arnés puede estar constituido

por bandas, elementos de ajuste, argollas y otros, dispuestos y ajustados en forma adecuada

sobre el cuerpo de una persona para sujetarla durante y después de una caída. Todos sus

componentes deben ser certificados de acuerdo con las normas nacionales o internacionales

vigentes.

Bandas principales y secundarias

Las bandas principales son las que sujetan al cuerpo durante y después de detenida la caída y

se ubica en la línea principal de carga, las demás son bandas secundarias.

Bloqueador de caída de tipo corredizo (dispositivo auto bloqueante)

 13

El dispositivo diseñado para sujetarse a un riel vertical o línea de vida vertical y deslizarse hacia

arriba y hacia abajo, en respuesta a movimientos de ascenso, y que se bloquea

automáticamente en respuesta al movimiento súbito de una caída. Todos sus componentes

deben ser certificados de acuerdo con las normas nacionales o internacionales vigentes.

Baranda

Barrera que se instala al borde de un lugar para prevenir la posibilidad de caída. Debe garantizar

una capacidad de carga y contar con un travesaño de agarre superior, un rodapié o plinto a nivel

del suelo para evitar la caída de objetos y un travesaño intermedio o barrera intermedia que

prevenga el paso de personas entre el travesaño superior y el rodapié o plinto. Las dimensiones

se establecerán según las normas nacionales o internacionales vigentes

Caída libre

Distancia que recorre el cuerpo hasta que empieza a trabajar un sistema de detención de caída.

Capacitación: La capacitación es un proceso continuo de enseñanza-aprendizaje, mediante el

cual se desarrolla las habilidades y destrezas de las y los trabajadores que les permitan un mejor

desempeño en sus labores habituales. Puede ser interna o externa, de acuerdo a un programa

permanente, aprobado por la institución y que garantice la salud y seguridad de los trabajadores

durante sus actividades laborales.

Certificación de equipos

Documento que certifica que un determinado elemento cumple con las exigencias de calidad de

un estándar nacional que lo regula y en su ausencia, de un estándar avalado internacionalmente.

Este documento es emitido generalmente por el fabricante de los equipos.

Certificado de capacitación
 14

Documento que se expide al final del proceso en el que se da constancia que una persona cursó

y aprobó la capacitación necesaria para desempeñar una actividad laboral, estas capacitaciones

a las y los trabajadores deben ser impartidas por un profesional debidamente inscrito en el

Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social y contar con los cursos, experiencia certificados

en trabajos en altura y los conocimientos de enseñanza y aprendizaje avalados.

Cinturón incorporado

Elemento opcional que puede incorporarse al arnés y su única función es para el

posicionamiento. En ningún caso se utilizará cinturón sin arnés. Competencia: Para efectos de

esta norma, es toda aptitud que una persona adquiere dentro de una empresa (las y los

trabajadores) o institución certificada nacionalmente o internacionalmente (personal calificado)

CAPITULO lll Diagnostico y Propuesta

8 DIAGNOSTICO Y ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL

En el presente proyecto de “CONST. UNIDAD EDUCATIVA SAN JOSE” se evidencio

varios puntos críticos en el terreno en el que se trabaja principalmente porque este estaba

formado mayoritariamente por estratos rocosos muy duros y resistentes a la compresión, el cual

dificulto la excavación y limpieza del terreno.

Así mismo uno de los puntos que se observo en el terreno es la escasez de agua y

limitada distribución de la misma, pues esta zona al ser muy lejana cuenta con agua en

determinados horarios por lo que al ver esta situación se tomaron recaudos creando un espacio

de almacenamiento de agua para la distribución en la obra.

Otro punto por tocar es sobre el tema de seguridad y protección personal ya que se

observo la negligencia de los obreros al momento de hacer uso de su equipo de protección por el
 15

cual se recurrió a tomar medidas como las capacitaciones y recomendaciones conjuntamente a

las advertencias y sanciones que se les aplicaría en caso de cumplir con el protocolo de

seguridad personal.

Así mismo se está dando a cumplir la Normativa 16998 Ley General de Higiene y

Seguridad Ocupacional y Bienestar en el Trabajo.

9 DATOS DE EMPRESA O ACTIVIDAD

Los datos de la empresa responsable y encargada de la “CONST. UNIDAD EDUCATIVA

SAN JOSE” de certificar y legalizar la obra son los siguientes:

Tabla 1 Datos de la Empresa

10 PROPUESTA

En el presente proyecto se detecto uno de los factores principales que ocasionan un

retardo en el desarrollo de las actividades laborales en obra, el cual anteriormente habíamos

descrito que fue el cálculo estructural no acorde con las condiciones climáticas en el lugar de

trabajo, por tal motivo se desarrolló una propuesta para evitar tipos de problemas en el área de
 16

trabajo el cual nos brindara una mayor productividad y facilidad al momento de realizar las

actividades en obra.

Como ser la aplicación de los aditivos en las estructuras para el una mayor productividad y

eficacia y así mismo evitar retrasos en la obra, accidentes en el personal, condiciones inseguras

en el trabajo e impactos ambientales.

11 DISEÑO DE LA PROPUESTA / PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD ENEL TRABAJO DE

UNA INSTITUCION

12 INDICE DE LA PROPUESTA

13 Comprensión de la actividad laboral y de su contexto en SST

13.1 Explicación detallada del proceso productivo o de servicio

Las fases de una construcción son aquellos pasos necesarios para completar una obra

civil o edificación de forma segura en el cual con este diagrama de flujo podremos ver

brevemente una explicación del proceso productivo y/o de servicio del presente proyecto a

elaborarse
 17

Cierre del Area

de Espacio
Publico

Dotacion y
Posterior
Control del EPP

Terreno y
Cimentacion

La Estructura de la
Construccion

Instalaciones de la
Construccion

Aislamiento e
Impermeabilizacion

Acabados y Cierres

El primer paso de la ejecución del proyecto de construcción es aislar la zona con objeto

de proteger al público general. A menudo implica el vallado y la construcción de casetas de obra

u oficinas que faciliten la gestión local

 18

Dando cumplimiento con las normas, licencias y permisos para iniciar la obra, uno de los

aspectos más importantes es la dotación del equipo de protección personal en cada una de las

áreas de trabajo e identificando la gravedad del riesgo de trabajo para ir generando mayor

seguridad y productividad de parte de los trabajadores en la obra

Toda infraestructura y/o construcción requiere de una limpieza y nivelación del terreno con objeto

de construir una cimentación sólida que aguante las cargas tanto de uso final como las que

aparecen a lo largo de las distintas fases de construcción

Las instalaciones son todos aquellos elementos auxiliares que no forman parte de la estructura

en sí pero que se necesitarán durante la vida útil de la infraestructura como ser la instalación de

Canaletas para agua o desagüe, conductos de ventilación, tubos para la fibra óptica o

instalaciones eléctricas entre otros

Quizá una de las fases más importantes a la hora de asegurar la durabilidad de la obra es el

aislamiento frente a los elementos y la impermeabilización, que determinará la resiliencia futura

de la estructura. El comportamiento del agua durante años es un factor que hay que tener muy

presente en toda obra

13.2 Requisitos preliminares

Toda construcción, ya sea para edificación u obra civil consiste en un proyecto que

avanza a lo largo de varias etapas constructivas, a estas etapas de construcción les preceden

varios estudios, el anteproyecto, el proyecto técnico que incluirá memoria de Calculo, planos y

presupuesto, entre otros y la solicitud y expedición de licencias de función, licencia ambiental y

registros sanitarios entre otros con las que es necesario contar antes de empezar el proyecto o

alguna actividad laboral

 19

14 Liderazgo y compromiso de SST

14.1 Política de SST

Las condiciones de trabajo seguras y saludables no se dan por casualidad es preciso que

los empleadores dispongan de una política escrita de seguridad en la empresa que establezca

las normas de seguridad y sanidad que se proponen a alcanzar. De modo que se reciura a tomar

medidas de seguridad antes de que ocurran los accidentes, una efectiva gestión de seguridad

persigue tres objetivos principales: lograr un ambiente seguro, hacer que el trabajo sea seguro,

hacer que los obreros tengan conciencia de la seguridad por ello se deberá hacer conocer al jefe

encargado sobre las normas y autorizarlo para delegar responsabilidades en la gerencia y los

supervisores a yodos los niveles para el cumplimiento de las misma.

La política de seguridad deberá cumplir los siguientes aspectos:

 Dispositivos para impartir capacitación a todos los niveles. Es necesario prestar atención

especial a todos los trabajadores en puesto claves, tales como los que operan andamios

y manejan maquinarias, cuyos errores pueden ser peligrosos para los demás

 Métodos o sistema de trabajo seguros para operaciones riesgosas, los trabajadores que

realicen dichas operaciones deben participar en su capacitación.

 Se debe relegar deberes y responsabilidades de supervisores y trabajadores en puestos

clave.

 Medidas para establecer comisiones de seguridad

 Selección y control del personal obrero

14.2 Organización y funciones

La organización en la obra de construcción se llevará a cabo de acuerdo a un sistema de

registro de seguridad e identificación y resolución de esa índole por ello se impartirá la

 20

capacitación en todos los niveles dirección, supervisores y obreros así como también a los

subcontratista y sus operarios para ello también se impartirá un sistema en el que la dirección

reciba información rápidamente acerca de practicas inseguras y equipo defectuoso.

Las tareas de seguridad y de salud se asignarán específicamente a personas determinadas.

Impartiendo los siguientes deberes que serian:

 Subministro, construcción y mantenimiento de instalaciones de seguridad tales como

campamentos como zona de descanso, redes de seguridad

 Construcción e instalación de carteles de seguridad.

 Medidas de seguridad características de cada oficio (EPP)

 Prueba de los aparatos y herramientas (cuerdas equipos de construcción, maquinaria)

 Inspección y ratificación de las instalaciones de acceso, tales como andamio y escalera

de mano.

 Inspección y limpieza de instalaciones de bienestar tales como servicios higiénicos,

puntos de aseo, vestuarios y comedores.

 Transmisión de las porciones pertinentes del plan de seguridad a cada uno de los grupos

del trabajo

 Planes de emergencia o evacuación

ENCARGADO Y SUPERVISOR DE SEGURIDAD

Se contara con una persona debidamente calificada cuya principal y responsabilidad será la

promoción de la seguridad y la salud el cual tendrá acceso directo al director ejecutivo de la

empresa y entre sus deberes estarán:

 La organización de información que habrá de transmitirse desde la dirección a los

obreros, inclusive para los que trabajan de subcontratista.

 21

 La organización de programas de formación en seguridad, inclusive capacitación básica

de los trabajadores de la obra.

 La investigación y estudios de las circunstancia y causas de accidentes y enfermedades

ocupacionales, a fin de aconsejar sobre medidas preventivas.

 Prestar servicio de consultoría a la comisión de seguridad.

 Participar en la planificación previa de la obra

Para cumplir estas funciones el encargado de seguridad contara con experiencia en la industria

así como también una formación adecuada.

SUPERVISORES

Cada supervisor requerirá el apoyo directo de la dirección de la obra, y dentro de su area de

competencia debe asegurarse de las siguientes tareas:

 Las condiciones de trabajo y equipo deben ser seguros

 Se deben efectuar regularmente inspecciones de seguridad de los sitios de trabajo

 Que se haya capacitado adecuadamente a los obreros para el trabajo que deben realizar.

 Debe hacer cumplir las medidas de seguridad en los sitios de trabajo

 Deben adoptarse las mejores soluciones utilizando los recursos disponibles

 Debe existir y utilizar el equipo de protección personal necesario

La seguridad de la obra requerirá inspecciones regulares y el suministro de los medios para

adoptar medidas correctivas. La capacitación de los obreros permitirá reconocer los riesgos y

saber como controlarlo.

TRABAJADORES
 22

Todo trabajador cuenta con el deber moral, a menudo también legar de ejercer el máximo legado

de su propia seguridad para ello se le impartirá los siguientes parámetros:

 Sesiones previas de instrucción, reuniones de 5 a 10 minutos con los supervisores antes

de comenzar las tareas, que dan a estos y a los obreros la oportunidad de considerar los

problemas de seguridad que pudieran plantarse y su posible solución.

 Los trabajadores deben realizar un control de seguridad para verificar la seguridad del

medio ambiente antes de comenzar una operación, lo cual les permite tomar medidas

preventivas para corregir situaciones de riesgo que luego puedan ponerlos en peligro a

ellos o a otros obreros.

COMISIONES DE SEGURIDAD

Una comisión de seguridad dinámica constituye un gran aliciente. Su propósito primordial es que

la dirección y los trabajadores colaboren en el monitoreo del plan de seguridad de la obra, para

impedir los accidentes y mejorar las condiciones de trabajo. Su tamaño y número de integrantes

dependerán del tamaño e índole de la obra en construcción y de las distintas disposiciones

legales y circunstancias sociales de los países en cuestión, pero deberá siempre ser un grupo

orientado hacia la acción en el que estén representados tanto la dirección como los trabajadores.

Las inspecciones de la obra por la comisión en pleno elevan la concientización de la seguridad.

Los deberes a cumplir por una comisión de seguridad dinámica incluirán:

 Reuniones regulares y frecuentes en la obra para considerar el programa de seguridad y

salud y hacer recomendaciones a la dirección

 Estudio de los informes del personal de seguridad.

 Análisis de los informes sobre accidentes y enfermedades con el fin de hacer

recomendaciones preventivas.
 23

 Evaluación de mejoras introducidas.

 Estudio de las sugerencias presentadas por los trabajadores, en especial por los

representantes de seguridad.

 Planificación de programas educativos y de formación y sesiones informativas, y

participación en los mismos

REPRESENTANTES DE SEGURIDAD

Deben ser obreros experimentados, capaces de reconocer los riesgos de una obra en

construcción, aunque probablemente requieran capacitación para adquirir nuevas destrezas en

inspección y en uso de la información. Sus funciones son las siguientes:

 Presentar reclamos ante la dirección sobre asuntos de importancia relativos a la

seguridad y la salud de los trabajadores.

 Asistir a las reuniones de la comisión de seguridad

 Realizar inspecciones regulares y sistemáticas de la obra.

 Investigar los accidentes junto con la dirección para establecer sus causas y proponer

maneras de remediarlas.

 Investigar las quejas de sus compañeros.

 Representar a los trabajadores en las deliberaciones con los inspectores

gubernamentales en sus visitas a la obra. Se debe dar suficiente tiempo libre a los

representantes de seguridad para capacitarse y cumplir con sus deberes

adecuadamente. Estas actividades no deben significar pérdida de paga, ya que la

seguridad y la salud en la obra son beneficiosas tanto para patronos como para

trabajadores
 24

14.3 Comité mixto y/o coordinador de higiene, seguridad ocupacional y bienestar

El comité mixto esta formado por un determinado grupo de organización paritaria

constituida entre empleadores y trabajadores a fin de coadyuvar al cumplimiento de las medidas

de prevención de Higiene y Seguridad Industrial

14.4 Comité mixto

EL comité mixto esta formado por la siguiente organización:

 ENCARGADO Y SUPERVISOR DE SEGURIDAD

 SUPERVISORES

 TRABAJADORES

 COMISIONES DE SEGURIDAD

 REPRESENTANTES DE SEGURIDAD

El Presidente Es aquel que representara al empleador, teniendo a su cargo la dirección de las

reuniones del Comité Mixto, así como la facilitación de la aplicación y vigencia de los acuerdos,

su cargo se dará por medio de una elección directa por parte de la alta dirección.

El Secretario Es quien representara a los trabajadores, será elegido por votación directa, dentro

de sus funciones esta la convocación a reuniones y la supervisión de las labores administrativas

del Comité Mixto.

Los Vocales Son aquellos encargados de representar en igual número a la parte empleadora y a

los trabajadores, su labor consiste en fomentar y hacer cumplir las disposiciones emitidas por el

Comité Mixto.
 25

Se destaca la función del comité Mixto de conocer, analizar y realizar seguimiento de todos los

accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que ocurren en la empresa, proponiendo

posibles soluciones. A su vez, controlar la implementación de los programas de seguridad y

salud en el Trabajo

14.5 Coordinador

14.6 Planificación

La planificación para llevar a cabo el programa de gestión de seguridad y salud en el

trabajo se llevo a cabo haciendo una inspección técnica del la obra y se fue identificando los

puntos críticos de peligro que se pueden suscitar al momento de su ejecución de la misma, así

mismo se fue evaluando estas actividades en una tabla de nivel de riesgo.

Antes de que el trabajo comience es preciso pensar en los siguientes aspectos:

 La secuencia u orden en que se llevarán a cabo las tareas y los procesos u

operaciones especialmente peligrosos

 El acceso de los trabajadores a la obra y sus zonas circundantes. Las rutas

deberán estar libres de obstrucciones y riesgos tales como materiales que caen,

equipos y vehículos. Deben colocarse letreros de advertencia adecuados. Las vías

hacia y desde los servicios higiénicos, vestuarios, etc., requieren similar

consideración. Será preciso instalar protecciones en los bordes de pozos y

escaleras, y en todo sitio donde haya una caída de dos metros o más al vacío

 Vías para el desplazamiento de vehículos. Deberán Ser de una sola mano, dentro

de lo posible. Los congestionamientos de tránsito son perjudiciales carga y

descarga. El objetivo debe ser evitar que las cargas pasen por encima de los

operarios
 26

 Ubicación de los talleres de oficios, que por lo General no cambian de lugar una

vez construidos.

 Ubicación de las instalaciones médicas y de seguridad. Por otra parte, en las

obras grandes es necesario proveer servicios higiénicos para ambos sexos en

varios lugares diferentes.

 Luz artificial en lugares mal iluminados donde el trabajo continúa de noche

 Seguridad en la obra. La obra debe cercarse para Impedir el acceso de personas

no autorizadas, niños En especial, y para proteger al público de riesgos. El Tipo de

cerco dependerá de la ubicación de la obra, Pero en las zonas pobladas tiene que

ser de por lo Menos 2 m de altura, sin ranuras ni agujeros. Se Requerirá

protección de arriba si las cargas de la grúa De torre pasan por encima de la vía

pública

 Medidas para conservar la obra ordenada y para la Recolección y el retiro de

residuos.

 Necesidades de corriente eléctrica de bajo voltaje para iluminación provisional,

herramientas y equipos portátiles necesidades de capacitación, tanto de operarios

como de supervisores.

 Áreas de almacenamiento de materiales y equipo. Los materiales deben

almacenarse lo más cerca posible de los sitios de trabajo, por ejemplo, la arena y

el pedregullo cerca de la planta mezcladora de cemento, la madera cerca del taller

de carpintería. De no ser esto posible, es importante planificar la llegada de

materiales.
 27

14.7 Gestión de riesgos ocupacionales a) identificación de peligros y evaluación de

riesgos.

Tabla 2 (Evaluación de peligros y riesgos en obra)

 28

14.8 Estudios/Monitoreos de higiene

Monitoreo de Ruido Ambiental

Para realizar el monitoreo de ruido ambiental de carácter general se hará uso de equipos

que puedan medir el nivel de presión sonora del ambiente del trabajo, como ser sonómetro el

técnico realizará el monitoreo tomando en cuenta los siguientes pasos. Verificar el estado de las

baterías de los equipos, Evaluar el riesgo de daño auditivo y realizar una calibración previa al

muestreo de ruido y finalmente registrar los datos referenciales anotando la medida tomada en

ese punto
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Monitoreo de Ruido Personal

El monitoreo de ruido personal se realizará con dosímetros, debido a que el trabajador

estará expuesto a niveles de ruido de diferentes intensidades durante su jornada laboral por las

diferentes características al trabajo ente se desplazara por distintas áreas y secciones de la obra

donde el ruido será fluctuante

Monitoreo de Partículas Respirables

Este monitoreo se debe al movimiento constante del personal y equipos al realizar las

actividades en la obra emitiendo una cantidad significativa de partículas respirables (polvo) por

tal motivo se deberá tomar las medidas de precaución adecuadas

Monitoreo de instalación eléctrica

Todos los equipos e instalaciones eléctricas serán instalados y conservados de tal

manera que prevengan el peligro de contacto con los elementos energizados, los equipos que

requieran ser regulados y/o examinados serán verificados por personal autorizado

14.9 Actividades de alto riesgo

Mediante supervisión constante de la obra se identificó varios factores de actividades de

alto que se tiene, por el cual se fueron tomando medidas de control de seguridad para el

personal, estas actividades son:

 Trabajo con equipos y maquinaria pesada

 Trabajo en altura (escaleras, andamios, techos)

 Condiciones inseguras de trabajo

 Trabajo en instalaciones eléctricas

 30

14.10 Inducción, capacitación concientización y comunicación

Mediante la planificación del programa de gestión se seguridad y salud en le trabajo se

fueron tomando distintos planes de desarrollo en la obra los ofrecen mayor efectividad laboral

estos son:

 El desarrollo de habilidades y actividades técnicas de cada trabajador para cada

respectiva área de trabajo

 Formación de equipo de capacitación

 Documentación y registros

Formación de equipo de capacitación: el quipo capacitador estará formado por personal de la

empresa con el fin de tratar los temas referentes a funciones y responsabilidades de cada

sección, tiempos definidos, actividades y materiales necesarios para realizar los trabajos,

planificación de capacitaciones correctivas o de reentrenamiento, evaluaciones de análisis

sistemático y continuo, así como también medidas de capacitación de empleados nuevos y

temporales.

Documentación y registros: el plan de capacitación de la empresa mantendrá un registro en el

que se proporcionara la evidencia de que la capacitación se llevo a cabo, estos también incluirán

el diseño del programa, así como también el registro de asistencia de cada uno de los

trabajadores y supervisores.
 31

14.11 Dotación de ropa de trabajo y equipo de protección personal

Las condiciones de trabajo en la construcción son tales que pese a todas las medidas

preventivas que se adopten en la planificación del proyecto y el diseño de las actividades, se

necesitara algún tipo de equipo de protección personal (EPP)

Protección de los pies

las lesiones de los pies se dividen en dos categorías principales, Las causadas por la

penetración de clavo que no han sido sacados o doblados en la planta del pie, y las debidas a

aplastamiento del pie por materiales que caen, ambas pueden minimizarse usando calzado

protector

El equipo previsto dentro de este campo son los zapatos de cuero bajos y livianos para trepar y/o

Botas de seguridad como para trabajo pesado

Protección de la Cabeza

Las heridas en la cabeza se producen cuando el obrero trabaja o se desplaza inclinando hacia

adelante, o cuando endereza el cuerpo después de haberse inclinado

Los cascos de seguridad resguardan la cabeza efectivamente contra la mayoría de esos riesgos,

y es preciso usar casco constantemente en la obra, sobre todo en las áreas de construcción

donde se está realizando trabajo más arriba

Protección de las Manos y la Piel

las manos son sumamente vulnerables a las lesiones accidentales, y en la construcción manos y

muñecas sufren más lastimaduras que ninguna otra parte del cuerpo pues estas sufren heridas

abiertas, raspaduras, fracturas, luxaciones, esguinces, amputaciones y quemaduras que en su

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mayoría son evitables con mejores técnicas de trabajo manual adecuado el cual consta de

guantes o manoplas

Protección de la Vista

La elección de los protectores oculares y faciales se determina en función del conocimiento de

cada uno de los puestos de trabajo de cada trabajador, así como también en su entorno,

considerando por ello el siguiente equipo de protección como ser las gafas de protección,

mascara facial con mirilla o marco y sistema de sujeción

Protección Respiratoria

El tipo de mascará dependerá del riesgo y de las condiciones de trabajo, y los obreros recibirán

instrucciones acerca de su uso limpieza y mantenimiento

El equipo previsto cuenta con tres tipos de mascara con filtro como ser Mascara de filtro grueso

dentro del cartucho, Mascara de filtro combinado que tiene filtro de polvo y de gases y por ultimo

las Mascaras completas, que cubren todo el rostro

Arnés de Seguridad

Dentro de una obra cuando no es posible realizar el trabajo desde un andamio o escalera de

mano, el uso de arnés de seguridad es prescindible como único medio de prevenir lesiones

graves o mortales en trabajos de gran altura

El arnés de trabajo estará formado por varias correas y cintas, habitualmente fabricadas de nylon

o poliéster, conformado por un cinturón de seguridad y completando con una red de seguridad
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14.12 inspecciones internas de SST

una de las principales funciones que se llevara a cabo dentro de la rutina de la obra son

las inspecciones internas con respecto a la seguridad y salud en el trabajo con el propósito de

velar por la seguridad del personal en el área de trabajo

 Visitas Proactivas

 Registrar la Documentación legal

 Orden y Limpieza y Procedimiento de Limpieza

 Ciclo constructivo

 Verificar el uso correcto del EPP y equipos de trabajo

 Identificar y Evaluar riesgos

 Revisar el estado de los equipos y herramientas de trabajos

14.13 Plan de emergencia

Generalmente este plan de emergencia está elaborado según el pronostico de sucesos

de riesgos anteriores por tal motivo se desarrollo un plan de emergencia el cual consta con las

identificaciones de situaciones emergentes en el área de trabajo

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Plan de
Evacuacion

Capacitaciones
Puntos
de Primeros
Auxilios
de Servicios de
Emergencia

Encuento

Señalizaciones

Estas actividades se desarrollarán con el propósito de prevenir situaciones de

emergencia inesperadas y así poder sobrellevar el problema de manera correcta en este tipo de

situaciones.

14.14 Investigación y gestión de accidente de trabajo y acciones correctivas

Realizando la planificación y actividades de la obra y posterior evaluación de riesgo de

cada una de ellas, se identifico posibles situaciones de riesgo que puede sufrir el trabajador por

el cual se tomaron medidas de prevención contra accidentes en las diferentes áreas trabajo en el

cual se puede verificar mas detalladamente en el plan de gestión de seguridad en la tabla 1

Tabla 3 (Evaluación de peligros y riesgos en obra)

14.15 Medicina del trabajo y salud ocupacional

Haciendo un reconocimiento del campo de acción viendo la dificultad de obtener fácil

acceso de servicios alimenticios y salud la empresa deberá proporcionar los diferentes tipos de

servicio como ser:

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 Instalaciones que cuentes con los mismo y resguarden la seguridad y comodidad

de los trabajadores

 Así mismo proporcionar un seguro e indemnización en caso de suscitarse un

accidente grave

14.16 Reportes de seguimiento interno y autoevaluación

El seguimiento interno consiste en el análisis y recopilación sistemáticos de información a

medida que avanza un proyecto y uno de sus objetivos es mejorar la eficiencia y efectividad de

un proyecto y organización, se basa en metas establecidas y actividades planificadas durante las

distintas actividades del trabajo

Para realizar estos reportes se puede utilizar una variedad de métodos y herramientas

como ser las encuestas, entrevistas, análisis de datos entre otros. Es importante que estos

reportes sean realizados de manera periódica, para poder hacer el seguimiento continuo del

progreso de la empresa y de los trabajadores

CAPITULO lV Conclusiones y recomendaciones

15 CONCLUSIONES

En base a la normativa legal vigente de nuestro país se ha logrado analizar cada uno de

los puntos que corresponden al tema de seguridad y salud en condiciones laborales, los

derechos y obligaciones tanto de los trabajadores como empleadores, emitiendo los requisitos y

medidas que deben tomarse de acuerdo a la labor, actividad y nivel de riesgo existente en sus

instalaciones, fundamentando los equipos, capacitaciones, medidas, controles en cada uno de

los apartados que conlleva un plan de gestión y control riesgos

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16 RECOMENDACIONES

Durante la elaboración de una propuesta de gestión de seguridad es prescindible

reconocer y establecer las diferentes responsabilidades que se llevaran a cabo dentro del campo

de acción, sin embargo, también se deben tomar en cuenta los siguientes puntos:

 Contar con personal capacitado para implementar planes de seguridad en base a

las normativas vigentes del país.

 Conformar un comité de seguridad e Higiene para elaborar procesos de seguridad

dentro de la obra.

 Implementar un reglamento interno de salud y seguridad.

 Mejorar las condiciones en el área de trabajo considerando el equipo de

protección, limpieza y orden en el ambiente laboral.

17 Bibliografía

PGSST, P. D. (29 de Junio de 2023). Obtenido de

http://www.ppolegal.com/wp-conten/uploads/2023/06/NTS-009.pdf

18 ANEXOS

1) Ubicación del proyecto belén Pampa

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2) Ubicación del terreno/campo de acción