Historia de La Educacion Tecnologica Superior en Mexico

La educación superior tecnológica en México.
Historia, situación actual y perspectivas

Estela Ruiz-Larraguivel*
Resumen
Este trabajo es una aproximación a la evolución y funcionamiento que ha desarrollado el sector
público de la educación superior tecnológica pública (est) en México, a propósito de las políticas
de reforma dirigidas a este nivel educativo, emprendidas por el gobierno federal en los últimos 20
años; tales reformas han llevado al sector hacia su propia diferenciación, al integrar instituciones
públicas comprendidas en tres subsistemas: los institutos tecnológicos federales y descentralizados,
las universidades tecnológicas y las universidades politécnicas. Con el fin de conocer el desarrollo
institucional de cada subsistema, así como las políticas instauradas para el sector, se realiza primero
un acercamiento a la historia de la est en México; posteriormente se despliega el estado actual que
muestra cada uno de los subsistemas de educación tecnológica, incluyendo al Instituto Politécnico
Nacional (ipn), resaltando las modalidades educativas, cartera de carreras, matrícula e impacto
social; por último, se esbozan algunas tendencias de hacia dónde se dirige el sector público de esta
modalidad educativa.
Palabras clave: educación superior tecnológica, México, institutos tecnológicos, universidades tec-
nológicas, universidades politécnicas.
A educação superior técnica no México.

História, situação atual e perspectivas
Resumo
Este trabalho é uma aproximação à evolução e ao funcionamento desenvolvido pelo setor público da
educação superior técnica pública (est) no México, a propósito das políticas de reforma dirigidas a
este nível de ensino, empreendidas pelo governo federal nos últimos 20 anos; tais reformas levaram à
própria diferenciação do setor, ao integrar instituições públicas compreendidas em três subsistemas:
os institutos técnicos federais e descentralizados, as universidades técnicas e as universidades poli-
técnicas. Com o fito de conhecer o desenvolvimento institucional de cada subsistema, assim como
as políticas instauradas para o setor, realiza-se primeiramente uma aproximação à história da est
no México; posteriormente se desdobra o estado atual que apresenta cada um dos subsistemas de
educação tecnológica, incluindo o Instituto Politécnico Nacional (ipn), ressaltando as modalidades
educativas, a oferta de carreiras, cadastro e impacto social; por último, esboçam-se algumas tendên-
cias sobre o futuro do setor público nesta modalidade educativa.
Palavras chave: educação superior técnica, México, institutos técnicos, universidades técnicas,
universidades politécnicas.
Estela Ruiz-Larraguivel [email protected]

Doctora en Ciencias Sociales por la Universidad Autónoma Metropolitana, México; investigadora del
Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación de la Universidad Nacional Autónoma
de México. Temas de investigación: educación superior tecnológica, educación y trabajo, formación y
trabajo de profesionistas técnicos.
http://ries.universia.net Núm. 3 Vol. ii 2011
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Estela Ruiz-Larraguivel / pp. 35-52
Higher technical education in Mexico.

History, current status and perspectives
Abstract
This work is an approximation of the evolution and function the public sector has developed in hig-
her technical public education (est for its acronym in Spanish) in Mexico, arising from the reform
policies targeted at this education level, launched by the federal government in the last 20 years; said
reforms have taken the sector towards its proper differentiation by integrating public institutions
included in three sub-systems: federal and decentralized technological institutes and polytechnic
universities. In order to know the institutional development of each subsystem, as well as the policies
established for this sector, the starting point is the history of the est in Mexico; followed by a display
of the current status showing each of the subsystems of technical education, including the National
Polytechnic Institute (ipn for its acronym in Spanish), underlining the different modes of education,
career portfolios, enrollment and social impact; last some of the trends of this mode of education in
the public sector are outlined.
Key words: higher technical education, Mexico, technological institutes, technological universities,
polytechnic universities.
Recepción: 1/8/10. Aprobación: 4/06/2010.
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La Educación Superior Tecnológica. A lo largo del siglo xix, en pleno auge de la

Un tema olvidado revolución tecnológica y la emergencia del capi-
Dentro de la literatura internacional sobre la edu- talismo industrial, los gobiernos de la mayoría de
cación superior, los estudios sobre la educación los estados europeos y americanos, instauraron
tecnológica del nivel terciario son muy escasos, y las primeras escuelas superiores dedicadas a la
los raros análisis referidos a este sector se diluyen preparación de técnicos e ingenieros con los co-
en las abundantes explicaciones realizadas en tor- nocimientos y habilidades que requería el nuevo
no a los procesos de diversificación por los que modo de producción capitalista, ante la renuen-
han transitado los sistemas de educación tercia- cia de las universidades de mayor prestigio de esa
ria de muchos países (Ruiz, 2007). En México, época, por incorporar la educación técnica en sus
dentro de la amplia literatura existente sobre las actividades académicas (Day, 1987; Ruiz, 2004).
transformaciones que ha experimentado la educa- Desde entonces y por mucho tiempo, los siste-
ción universitaria en las últimas décadas, el tema mas de educación superior de varias naciones se
de las instituciones tecnológicas apenas se aborda caracterizaron por la presencia de universidades
y su alusión sólo sirve para argumentar que la pre- e instituciones tecnológicas, cada sector con ob-
sencia de este tipo de instituciones constituye uno jetivos, programas y orientaciones institucionales
de los componentes esenciales de la diversidad y diferenciadas. México no ha sido la excepción,
diferenciación que caracteriza hoy en día a la edu- no obstante que el carácter dual de su sistema
cación superior mexicana. educativo del nivel superior, se logró apenas en
En consecuencia, no se sabe mucho acerca de la primera mitad del siglo xx, cuando se abrió
los orígenes y evolución institucional, así como la Universidad Nacional de México en 1910 y se
de los impactos sociales y económicos que han creó el primer Politécnico Nacional en los años
suscitado el conjunto de instituciones tecnoló- treinta, una institución que se fundó con la suma
gicas del nivel superior instauradas en el país, a de diversas escuelas de ingeniería y de otras pro-
pesar de que en los últimos 20 años, la creación fesiones muy ligadas a la producción, establecidas
de centros de educación tecnológica a nivel pos- en años anteriores. A partir de entonces, la educa-
bachillerato ha sido una prioridad dentro de las ción superior mexicana de carácter público, se dis-
políticas de reforma emprendidas por el gobierno tinguiría por su fisonomía dual determinada por
federal en todos estos años. la presencia de dos tipos de instituciones diferen-
En efecto, los estudiosos de la diversificación de tes entre sí, que coexistirían por varias décadas:
la educación superior con frecuencia olvidan que, las universidades y los tecnológicos.
desde el siglo xviii, las universidades europeas ya Este trabajo tiene como principal objetivo,
coexistían con las instituciones superiores de edu- explorar y dar a conocer la situación actual que
cación tecnológica recientemente fundadas, como guarda la educación superior tecnológica pública
fueron los casos de Francia y Alemania, y en el (est) en México, a partir de las políticas de re-
siglo xix, la mayoría de los países de Europa y forma dirigidas a este nivel educativo, formuladas
América ya contaban con importantes institucio- por el gobierno federal en los últimos 20 años,
nes de educación técnica que, junto con las uni- consistente en un vigoroso impulso del sector pú-
versidades existentes, conformarían incipientes blico de la est en todos estos años, propiciando
sistemas con los rasgos de una diferenciación dual la diversificación y diferenciación del sector, al in-
(Neave, 2000). tegrar instituciones públicas comprendidas en tres
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subsistemas: los institutos tecnológicos federales y educación técnica tuvo que hacerse por iniciati-
descentralizados, las universidades tecnológicas y va y bajo el control del Estado, en parte debido a
las universidades politécnicas, estas últimas crea- la renuencia de las universidades de esos años a
das a lo largo del presente siglo. El trabajo está hacerse cargo de la formación de trabajadores ca-
organizado como sigue: en el siguiente apartado lificados en el manejo de la técnica. En México se
se presenta un bosquejo histórico sobre la est, vivió una situación similar cuando la Universidad
destacando sus orígenes, evolución institucional y Pontificia no respondió a las exigencias de dotar
función social. Posteriormente, se expone el ori- de profesionistas técnicos al incipiente desarrollo
gen y caracterización de cada uno de los subsiste- industrial del país, obligando al Estado a fundar
mas que comprende la est como consecuencia de las primeras escuelas técnicas, de donde egresa-
las políticas educativas iniciadas en los primeros rían las primeras generaciones de trabajadores
años de los noventa. La cuarta sección está dedi- manufactureros e ingenieros (Moles et al., 1991).
cada a la situación actual que guarda cada uno de Pese a que el siglo xix fue una época de gran
los subsistemas, en términos de las modalidades turbulencia para la consolidación de la nación,
educativas, cartera de carreras, matrícula e im- una vez consumado el movimiento independen-
pacto social y, en el último apartado, se plantean tista en 1827 y pese a la inestabilidad política que
algunas tendencias y desafíos que ya comienzan a imperó en casi todo ese siglo, la mayoría de los
visualizarse en el sector de la est. gobiernos posindependentistas se propusieron
impulsar el desarrollo económico del naciente
La construcción del sistema de Estado mexicano por medio de la rehabilitación
educación superior tecnológica de la industria local y la promoción de las expor-
en México. Un poco de historia taciones de los productos mexicanos, entre otras
En el siglo xix, la necesidad de varios países, espe- estrategias, por lo que el fomento a la educación
cialmente los estados americanos emergentes, por técnica mediante la fundación de instituciones
articularse al capitalismo industrial e ingresar a la orientadas a la preparación de técnicos e ingenie-
modernidad, vieron en la fundación de escuelas ros en distintas áreas de la producción, se consti-
técnicas superiores no sólo la vía más idónea para tuyó en una de las prioridades que conducirían al
emprender una “alfabetización” del conocimiento país hacia su modernización industrial. De este
científico y técnico entre los gremios artesanales modo, la creación de estas escuelas se hizo me-
y, en general, entre los grupos sociales mayorita- diante la intervención directa del Estado, buscan-
rios de la sociedad, que les permitiera entender los do alcanzar los siguientes propósitos (Moles et al.,
códigos de la operación, mantenimiento y repara- 1991; Ruiz, 2004):
ción de las nuevas y sofisticadas maquinarias, sino
también, el medio más eficaz para la adquisición • Preparar recursos humanos con las habilida-
y difusión del conocimiento científico y tecnológi- des y conocimientos basados en la ciencia y
co reciente que se construía en las sociedades más los avances tecnológicos, siguiendo los códi-
industrializadas de la época, indispensable para el gos de racionalidad y abstracción necesarios
desarrollo económico y el progreso material (Sán- para la comprensión y operación de la nueva
chez, 1980; Stevens, 1995; Ruiz, 2004). maquinaria de la producción de manufacturas.
Es importante resaltar que en la mayoría de • Construir una capacidad tecnológica que sirvie-
estas sociedades, la institucionalización de la ra de sustento al proceso industrializador y, con
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ello, asegurar una armónica articulación al capi- Diez años después, con el propósito de exten-
talismo industrial imperante en esos años. der la est al resto del país, en 1948 se fundaron
• Crear los cimientos para favorecer la intensifica- los dos primeros institutos tecnológicos (it) en los
ción de la actividad fabril con base en la nueva estados de Chihuahua y Durango; esto permitió
división del trabajo y el cambio tecnológico, que que la fisonomía dicotómica de la educación su-
rompería con la producción artesanal. perior adquiriese una mayor definición, principal-
mente en las décadas siguientes, con la creación
Durante la gestión del presidente Benito Juá- sucesiva de las universidades públicas estatales,
rez, y en una etapa en que el país gozó de una la mayoría de carácter autónomo y de un mayor
relativa estabilidad política, se decretó la Ley de número de institutos tecnológicos, dependientes
Instrucción Pública, privilegiando la fundación de la Secretaría de Educación Pública (sep), en
de varias escuelas profesionales, entre ellas la Es- distintas ciudades del país (Ruiz, 2004).1
cuela Nacional de Ingenieros, además de renovar Por varias décadas, el sistema mexicano de
la infraestructura material y educativa de algunas educación superior en su dimensión universitaria,
escuelas técnicas establecidas en años anteriores. comprendería a la unam y a las universidades
El panorama de la educación técnica que presen- públicas estatales que con el tiempo fueron sur-
taba el país en los inicios del siglo xx, se caracteri- giendo y, en su vertiente tecnológica, estaría inte-
zaba por la presencia de un conjunto desarticulado grada por el ipn, institución rectora en materia de
de escuelas técnicas encargadas de la formación de formación de ingenieros y por la red de los insti-
trabajadores técnicos calificados e ingenieros en di- tutos tecnológicos que se fueron estableciendo en
ferentes especialidades tecnológicas y con distintos prácticamente todo el territorio, con excepción de
niveles de complejidad. Con la apertura de la Uni- la capital del país.
versidad Nacional en 1910, en los años posteriores, En los años setenta, la educación superior se
la Escuela Nacional de Ingenieros y la de Industrias benefició de las políticas públicas dirigidas a la ex-
Químicas pasaron a formar parte de la Universi- pansión del sistema, con el propósito de atender
dad, llevando a las ingenierías a alcanzar el estatus las tendencias de masificación y gran demanda por
de carreras universitarias, mientras que en 1936, con los estudios superiores. En ese periodo, la unam
la integración de varias escuelas especializadas en edificó cinco nuevas escuelas de estudios profesio-
distintas áreas técnicas creadas en el siglo xix y a nales en zonas suburbanas del Distrito Federal y
principios del siglo xx, se fundó el Instituto Politéc- el ipn, por su parte, también erigió nuevos centros
nico Nacional (ipn). Desde entonces, el ipn junto educativos en otras zonas de la capital del país.
con la Universidad Nacional Autónoma de México De igual manera, con la idea de contribuir a
(unam) —ambas instituciones asentadas en la ca- la desconcentración geográfica de los estudios
pital del país y de carácter federal— le confirieron a superiores en el país, en este mismo decenio se
la educación superior del país los primeros rasgos de privilegió la fundación de it en distintas entida-
una formación superior diferenciada, al integrar dos des federativas, dando lugar a la creación de 31
grandes bloques educativos: la educación universita- instituciones en diferentes municipios, entre 1970
ria y la educación técnica del nivel superior. y 1976 (sep, 1993). En estos años, una segunda
1
Inicialmente, la creación de estas dos instituciones pioneras se hizo bajo la denominación de institutos tecnológicos regionales y
surgieron como una parte extensiva del ipn que posibilitaría acercar la formación superior tecnológica a las entidades federativas.
Esta dependencia institucional de los tecnológicos con el ipn duraría 10 años, ya que en 1958, se articularon directamente a la sep.
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expectativa gubernamental plasmada en el pro- No obstante esta nueva configuración institucio-

yecto educativo para el sector fue, en palabras de nal, los institutos tecnológicos industriales,3 conti-
Fuentes (2001: 98), la de impulsar el desarrollo in- nuarían siendo el subsector con el mayor número
dustrial local y regional a través de “la formación de planteles, reflejo de las decisiones gubernamen-
y arraigo de los egresados en su lugar de origen”. tales por promover la industrialización en distintas
Los setenta representaron una época de pro- regiones del país. Al final de la década, los it en
fundos cambios institucionales y estructurales su conjunto llegaron a contabilizar alrededor de 50
para los institutos tecnológicos y, en general, para establecimientos (Fuentes, 2001: 96).
la educación técnica. En 1976 se creó el Consejo A partir de entonces, los sexenios gubernamen-
del Sistema Nacional de Educación Tecnológica tales subsecuentes proseguirían con una política
(cosnet) que se encargaría de la coordinación, sostenida, dirigida al fortalecimiento de la est
evaluación e investigación de todo el sector de la pública mediante la instalación de un mayor nú-
educación técnica en todos los niveles y progra- mero de institutos tecnológicos en las ciudades
mas. Un año después, se constituyó la Subsecre- grandes y medianas del país —con excepción de
taría de Educación e Investigación Tecnológica la capital—, sustentada en los propósitos de alle-
(seit), órgano de la sep responsable de la educa- gar el acceso a la educación superior a los grupos
ción tecnológica y la capacitación para el trabajo estudiantiles que residían en localidades donde las
en el país, cubriendo todos los niveles y modali- oportunidades para los estudios superiores eran
dades educativas, desde la secundaria técnica y el escasas o inexistentes y, al mismo tiempo, conver-
bachillerato tecnológico, hasta las licenciaturas, tir a estas organizaciones en un factor del desarro-
ingenierías y programas de posgrado (sep, 1998). llo regional (ibid.).
Por otra parte, el sistema de los it que hasta Derivado de esta política, en la década de los
esos años sostenía una educación profesional ochenta el sistema aumentó su tamaño con la
enfocada a las necesidades industriales, no sólo apertura de 20 planteles tecnológicos más, desta-
recibió un gran impulso para crecer cuantitati- cando los institutos que se erigieron en ciudades
vamente, también comenzó a experimentar un fronterizas como Tijuana, Nogales, Piedras Ne-
proceso de sectorización interna, al incorporar gras y Matamoros (sep, 1998). También es inte-
otras áreas de formación igualmente importantes resante resaltar que a consecuencia del proceso
para la economía, como son los ámbitos agrope- expansionista, a finales de los setenta se notaba
cuarios y las industrias pesquera y marítima. De la presencia de dos y hasta tres it de orientación
este modo, en 1972 surgieron los institutos tecno- industrial en un mismo estado, por lo que en 1981
lógicos agropecuarios en aquellas entidades fede- se decidió omitir el término de “regional” a los
rativas cuyo desarrollo recaía fundamentalmente institutos tecnológicos.
en esta área de producción, y en 1973 surgen los Entre 1991 y 1992 se edificarían 12 establecimien-
institutos tecnológicos en ciencia y tecnología del tos tecnológicos y uno más en el 2000, para conjun-
mar, instalados en algunos de los municipios cos- tar una red de 83 planteles, al mismo tiempo que
teros más importantes del país.2 comenzaba a detenerse la creación de universidades
2
La Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológica comprendía las direcciones generales de Educación Tecnológica
Industrial y de Educación Tecnológica Agropecuaria, así como la Unidad de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar.
3
En adelante y a lo largo del texto, el análisis sobre las it (utilizando estas siglas) se referirá únicamente a los institutos tecno-
lógicos industriales.
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públicas autónomas estatales y de los propios it fe- condiciones para que, ulteriormente, se originen,
derales, para dar lugar a las primeras acciones ten- en las mismas entidades, nuevas instituciones pú-
dientes a la diversificación de la educación superior blicas y privadas que hoy complementan la oferta
mexicana, que ciertamente recaería en el sistema de estudios superiores” (sep, 1993: 5).
tecnológico de este nivel educativo (ibid.). No está dentro de los objetivos de este trabajo
Hasta principios de los noventa, los it llegaron discutir ampliamente los efectos de las políticas
a consolidarse como un subsistema de control fe- educativas en la consolidación y crecimiento ins-
deral, administrado directamente por la sep, que titucional de los it, pero sí conviene resaltar los
operaba únicamente en los estados y municipios, argumentos de Didou sobre los procesos de dife-
fuera de la capital del país. Desde sus orígenes, los renciación y segmentación en que ha incurrido el
cambios estructurales y funcionales; las rupturas y sistema tecnológico. Didou (2002) señala que las
continuidades del modelo educativo; la reestructu- propias condiciones socioeconómicas y demográ-
ración de carreras y planes de estudios y, en gene- ficas del estado o región donde se ubica un insti-
ral, las decisiones de transformación en los distintos tuto en particular, la oferta educativa existente en
ámbitos académicos y organizativos por los que ha la zona —que a la vez “compite” con el it—, y el
transitado el sector, fueron procesos inducidos y peso que llega a tener la formación y pertinencia
respaldados por el gobierno federal (Didou, 2002). de las carreras que ofrece en el desarrollo regional,
Como ya se mencionó líneas arriba, inicialmente son algunos de los factores que han incidido en
las políticas formuladas para la educación superior una evolución diferenciada de los it, que se perci-
tecnológica favorecieron el crecimiento institucio- be en las tasas de captación del ingreso (matrícula)
nal de los it como parte de una estrategia orien- y en las modalidades de vinculación con la comu-
tada a la distribución de oportunidades educativas nidad; es decir, los mecanismos de interacción que
en zonas con escasas ofertas escolares del nivel sostiene la institución con el entorno social. De
superior. En casi medio siglo, el sistema de los it este modo, no debe sorprender que varios plan-
sostuvo un crecimiento notable que no se redujo teles ubicados en una misma entidad federativa
a la simple instalación de un número creciente de no compartan tasas de captación de la matrícula
escuelas, redundando en la expansión territorial de o grados de calidad en la prestación del servicio
este tipo de establecimientos, sino que creció tam- educativo (Didou y Martínez, 2000; Didou, 2002).
bién en la oferta de licenciaturas e ingenierías, con En lo que respecta al modelo educativo de los
55 carreras en los primeros años de los noventa, e institutos tecnológicos federales, su oferta se cen-
incursionó en el posgrado impartiendo especializa- tra en carreras de ingeniería en distintas áreas
ciones, maestrías y doctorados. tecnológicas y de la producción industrial, y en
Didou y Martínez (2000: 109) resaltan que, licenciaturas en los campos de la administración y
de los 83 it creados entre 1970 y 1999, 19 repre- contaduría. A lo largo de toda la existencia de los
sentaban la única opción de educación superior it, la cartera de planes de estudios ha transitado
existente en el municipio donde se asentaban. Sin por cuatro importantes etapas de reestructuración
embargo, para estas autoras la edificación de it curricular (sep, 2003). En 1994, por iniciativa de
en zonas donde la oferta educativa del nivel su- la sep, se emprendió una importante reforma en
perior era exigua, formaba parte de una estrate- los planes y programas de estudios, que dio lugar
gia gubernamental para inducir la demanda por a la compactación de 55 carreras en tan sólo 19, a
estos estudios y, al mismo tiempo, establecer “las modificaciones de asignaturas y actualización de
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contenidos, y a la integración de las residencias y en la formulación de perfiles profesionales más

profesionales como una actividad curricular. Re- integrales y exigentes (Ruiz, 2004; Ruiz, 1998).
cientemente se llevó a cabo una nueva reestructu- Actualmente, en el marco de la competitividad
ración al proyecto académico de los it en la que se y el alto valor económico que se le está asignan-
propone integrar un modelo educativo y pedagógi- do al conocimiento y su aplicación en el mejora-
co basado en competencias profesionales (Sistema miento de la productividad y el progreso material,
Nacional de Institutos Tecnológicos (SNIT, 2003). la formación de técnicos y profesionales en los
Por último, como se analizará en el siguiente apar- campos de la operación de tecnologías y la gestión
tado, la fundación de nuevos planteles de control fede la producción, se ha resuelto en una práctica
deral se detendría por ocho años, hasta 2008, cuando de gran relevancia estratégica para los propósi-
se crearon los primeros it federales en la capital del tos de los distintos gobiernos que buscan elevar
país, después de casi sesenta años de exclusión. la escolaridad de la población joven en edad de
Para la primera mitad de los noventa, el sector cursar los estudios superiores. Con esta expecta-
público de la est comprendía a los it federales y al tiva, se fortalece la política, poco estimulada en
ipn. Según el Anuario Estadístico 1995 que edita la los años ochenta, de ampliar las oportunidades de
Asociación de Universidades e Institutos de Edu- los estudios profesionales mediante la apertura de
cación Superior (anuies), la población de los it nuevas instituciones tecnológicas, principalmente
federales de orientación era de 146 251 estudian- en lugares donde la presencia de escuelas superio-
tes, equivalente al 12% del total nacional inscrito res era aún reducida, con una oferta muy variada
en la educación superior a nivel de licenciatura. de carreras, grados y modelos formativos innova-
dores que, a la vez que fueran alternativos a las
Fortalecimiento y diversificación de tradicionales licenciaturas universitarias, también
la educación superior tecnológica pudieran responder a las necesidades e intereses
Con el ingreso del país al gatt4 en 1986, se ini- muy particulares que mostraban grupos estudian-
cia un proceso gradual de apertura comercial y tiles cada vez más heterogéneos.
desregularización de la economía, que llegaría a De igual manera, las nuevas instituciones sur-
consolidarse con la firma, en 1992, del Tratado de gen con nuevos rasgos y atribuciones, sustenta-
Libre Comercio de América del Norte (tlcan) das en una concepción de educación tecnológica
con los Estados Unidos y Canadá. La inserción más integral, muy diferente a aquella noción que
del país en la competitividad comercial interna- se relacionaba con las artes industriales y la ope-
cional, en concordancia con los impactos de las ración de maquinaria, dominante a mediados del
nuevas tecnologías en la productividad, obligarían siglo xx. Bajo los efectos del cambio tecnológico
a las empresas nacionales principalmente indus- en la productividad y la organización del trabajo,
triales, a reorganizar sus esquemas y líneas de se plantea un nuevo paradigma de la educación
producción e incorporar nuevas formas de orga- superior tecnológica en donde el tema de la tec-
nización del trabajo que, sin duda, alterarían los nología se convierte en una disciplina intelectual y
contenidos de los puestos ocupacionales con sus no práctica, como se entendía en el pasado, co-
implicaciones de cambio en la calificación laboral nocida como “educación técnica”. La est actual
4
Acuerdo General sobre Comercio y Aranceles, gatt por sus siglas en inglés, fundado en 1947 y sustituido en 1995 por la
Organización Mundial de Comercio (omc).
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debe sustentarse en una visión integral basada en • La reestructuración del curriculum con una
“los procesos de la tecnología más que en los pro- mayor pertinencia a los perfiles ocupaciona-
cesos de la industria” (Sanders, 2001: 35), pero les que formulan las empresas y basados en la
al mismo tiempo debe considerar una formación formación de competencias.
versátil con las habilidades comunicativas, apli- • La implantación de variadas estrategias de
cación útil del conocimiento y trabajo en equipo, vinculación escuela-industria.
lo que significa dotar a los contenidos educativos
de una mayor pertinencia respecto de los reque- De igual forma, este proceso transformador de
rimientos actuales de las empresas (Rajai y Jo- la educación superior se traduciría en una pro-
hnson, 2001). Estas nuevas exigencias obligan vechosa oportunidad para que tanto el gobierno
a proyectar una est que relacione experiencias federal como los gobiernos de las entidades fede-
prácticas y conocimientos teóricos mediante la rativas, probaran nuevas formas de organización
incorporación dentro del curriculum, de la reali- académico-administrativas, con regímenes jurídi-
zación de estadías o estancias en las empresas, cos descentralizados de los gobiernos estatales y
como un componente clave y formal de la for- esquemas de financiamiento compartidos entre la
mación de los estudiantes (Ciucescu et al., 2000). federación y el gobierno estatal en particular. Con
Con estas expectativas, la nueva orientación de base en estos lineamientos, en 1990, por iniciati-
la educación superior tecnológica que se busca va del gobierno del Estado de México, se creó el
diseñar para el nuevo milenio, promueve la vin- Tecnológico de Estudios Superiores de Ecatepec
culación estrecha con las empresas en distintas (tese), el primer instituto tecnológico descen-
áreas de intervención, con la idea de favorecer la tralizado de la sep, de control estatal con perso-
adquisición de competencias en los estudiantes. nalidad jurídica y patrimonio propios, y con un
Con estas perspectivas, en la primera mitad de los esquema de financiamiento compartido por partes
noventa se inicia una etapa de profundos cambios iguales entre la sep y la entidad mexiquense don-
estructurales y funcionales de la est. Diversifica- de se asienta la institución (Martínez, 1994; Ruiz,
ción, descentralización y vinculación, sustentarían 2007). Con la apertura del tese, arrancó una nue-
el proceso de reforma dirigida al fortalecimiento va vertiente dentro del sistema de los it denomina-
del sector, cuyos ejes de acción comprenderían da institutos tecnológicos descentralizados (itd) o
(Ruiz, 2009b; Ruiz, 2004): estatales que, a partir de ese año, se desenvolvería
paralelamente con los it federales.
• La creación de nuevas instituciones descentra- La creación de instituciones superiores con una
lizadas con esquemas de financiamiento com- organización académico-administrativa que pro-
partidos y esquemas de organización flexibles. piciara, por un lado, la participación de las auto-
• La diversificación de las opciones de estudios ridades educativas de la entidad federativa donde
superiores a través de la formulación de mo- reside el establecimiento en la toma de decisiones
dalidades educativas innovadoras y oferta de del plantel y, por el otro, tener la prerrogativa de
grados y diplomas novedosos alternativos a poder compartir el financiamiento de los gastos
las tradicionales licenciaturas, con la idea de de operación con la Federación, significó una ac-
responder a las demandas diferenciadas pro- ción de gran relevancia política para los gobier-
venientes de grupos estudiantiles con intere- nos de los estados, especialmente aquellos que
ses y necesidades de estudios heterogéneos. no contaban con un sistema estatal de educación
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superior, ya que por primera vez, dichos gobiernos tecnológica, lo constituyen las universidades po-
tendrían mayores facultades para delinear una po- litécnicas (UP), cuyo primer establecimiento se
lítica de educación superior propia de alcance esta- inauguró en 2001 en la ciudad de San Luis Po-
tal. Estas ventajas implícitas de los itd, sin duda, tosí, capital del estado homónimo. Las UP sur-
favorecieron la expansión acelerada de este tipo de gen como las primeras instituciones en ofrecer
instituciones, al edificarse más de 100 institutos es- un modelo educativo basado en competencias
tatales distribuidos en casi todo el territorio en un profesionales, comprometido con una enseñanza
lapso de 20 años.5 centrada en el aprendizaje en situaciones reales,
Por otra parte, con la idea de diversificar y en- que a la vez se sustenta en proyectos curriculares
sanchar las opciones de la educación superior y flexibles. Otra de las características innovadoras
poder trascender a las tradicionales licenciaturas del proyecto educativo de las UP lo representan
de cuatro y hasta cinco años, el gobierno federal las carreras que ofrecen, ya que contienen salidas
creó, en 1991, el sistema de universidades tecnoló- laterales correspondientes a tres ciclos de forma-
gicas (ut), con la propuesta de una nueva modali- ción: a) Técnico Superior en dos años; b) Licen-
dad educativa conocida como “educación superior ciatura (Licencia Profesional) en tres años, y c)
de ciclos cortos”, consistente en la impartición de Especialidad Tecnológica en cuatro años. Hasta
carreras de dos años de duración en áreas muy el momento, las principales carreras que ofrecen
vinculadas a los puestos de mandos medios que se las UP son ingenierías relacionadas con las áreas
plantean en las empresas, mismas que conducen tecnológicas más dinámicas y requeridas en los
al título de Técnico Superior Universitario (tsu) principales sectores productivos y de servicios (De
(Kintzer, 1980; Ruiz, 2007 y 2009a). Es indudable la Garza, 2003; Schorr et al., 2003).
que, en esos años, el proyecto de las ut resultó
ser muy innovador, al formular un modelo de for- Situación actual del sector
mación inédito con contenidos prácticos y un alto público de la educación superior
grado de pertinencia respecto de los perfiles ocu- Tecnológica
pacionales que se estructuran, principalmente en Como se mencionó al principio de este trabajo, en
los segmentos intermedios de las empresas, ade- México la conformación de la educación superior
más de proponer una nueva calificación laboral al tecnológica se ha caracterizado por ser un asun-
mundo del trabajo en México, como es el de un to del Estado que, bajo su iniciativa y control, ha
técnico con escolaridad superior. Sin embargo, es operado y modelado este sector educativo (Vargas,
importante señalar que el modelo educativo que 2003). A la fecha, la participación gubernamental
ostentan las ut es de carácter terminal, lo que sig- en la diversificación de la est se ha intensificado
nifica que los egresados no pueden continuar sus de tal suerte que, en las últimas dos décadas, las
estudios para obtener el grado de licenciatura sin políticas públicas dirigidas a la educación superior
que tengan que comenzar desde el primer ciclo, en general, han privilegiado el fortalecimiento de la
lo que también se traduce en un gran impedimento educación superior tecnológica, mediante la crea-
para realizar estudios de posgrado. ción de instituciones tecnológicas innovadoras con
Por último, el tercer componente institucio- modelos educativos novedosos y carreras puntual-
nal del sector público de la educación superior mente dirigidas a los perfiles ocupacionales.
5
Información derivada de la página web de la Dirección General de Educación Superior Tecnológica: http//:www.dgest.gob.
mx, consultado el 25 de mayo de 2010.
44
Estas acciones dirigidas al fortalecimiento de la Para dar cuenta de la importancia atribuida

est, han dado lugar a un crecimiento acelerado y al fortalecimiento de la eST, en el periodo com-
diferenciado de instituciones tecnológicas a partir prendido entre 1990 y 2009, la Federación y los
de 1990, cuando se creó el primer tecnológico des- gobiernos estatales han impulsado la creación de
centralizado en el país. En la actualidad, el sector 343 nuevas instituciones de educación superior
público de la educación superior tecnológica com- tecnológica, repartidas en todo el territorio nacio-
prende tres subsistemas y una institución nacional: nal, siendo el sistema de institutos tecnológicos
con el mayor número de establecimientos.
• El Instituto Politécnico Nacional (ipn), con el ¿Cual es la situación actual del Instituto Politéc-
régimen de órgano desconcentrado de la sep. nico Nacional? El ipn es un órgano desconcentra-
• El sistema de institutos tecnológicos (it) en do de la federación que, a lo largo de su existencia,
sus dos vertientes: it federales dependientes ha experimentado importantes modificaciones en
directamente de la sep, e it descentralizados su Ley Orgánica que le han concedido gozar de
o estatales, bajo el control de la entidad fede- una mayor autonomía y facultades para la toma
rativa donde se asienta la institución. de decisiones, en aspectos tales como administra-
• El sistema de universidades tecnológicas (ut). ción y programación presupuestaria, organización
• El sistema de universidades politécnicas (up). académico-administrativa, desarrollo de planes y
programas académicos, fomento y realización de
Estos dos últimos subsistemas son también investigación científica y tecnológica, reconoci-
instituciones descentralizadas con las mismas ca- miento y validación oficial de estudios, y expedi-
racterísticas jurídico-administrativas de los it es- ción de constancias, títulos y grados, entre otras
tatales (véase figura 1). cuestiones. El ipn es la institución tecnológica más
Figura1. Instituciones que conforman el sector público de la educación

superior tecnológica en México
Educación Superior
Tecnológica
(sector público
Instituto Sistema de Sistema de Sistema de

Politécnico Institutos Universidades Universidades
Nacional Tecnológicos Tecnológicos Politécnicas
45
importante del país, su oferta educativa, tanto a ni- de Educación Superior por medio de la Dirección
vel de licenciatura como de posgrado, la convierte General de Educación Superior Tecnológica.
en la principal formadora de ingenieros en las áreas Con base en la información que proporciona la
tecnológicas más avanzadas, así como en las áreas página web de la Dirección General de Educación
profesionales y ocupacionales regularmente de ma- Superior Tecnológica, se advierte que el sistema
yor demanda en las empresas industriales y de ser- de institutos tecnológicos comprende 111 institu-
vicios. De acuerdo con las Estadísticas institucionales tos federales y 128 institutos descentralizados o
2009 del ipn,6 esta institución ostenta una lista de estatales.9 Dentro de los nuevos institutos federa-
56 carreras de licenciatura, de las cuales 36 son in- les que se edificaron recientemente, destacan los
genierías, con una matrícula de poco más de 92 589 primeros ocho planteles, que se fundaron en el
estudiantes inscritos en el nivel de licenciatura.7 periodo 2008-2009 en la capital del país, específi-
Por su parte, los institutos tecnológicos, como camente en las delegaciones Gustavo A. Madero,
se mencionó antes, desde sus inicios han dependi- Iztapalapa, Tláhuac y Milpa Alta.
do de la sep y, desde mediados de los setenta has- En lo que respecta a la matrícula, según datos
ta 2005, particularmente de la Subsecretaría de de 2008, los it federales contaban con una pobla-
Educación e Investigación Tecnológica (seit); en ción estudiantil de 243 053, mientras que los it
2005 la sep llevó a cabo una profunda reestruc- descentralizados presentaban una matrícula de
turación en su organigrama.8 Como se detallará 117 496 estudiantes. El total de la población es-
más adelante, en la actualidad, dentro de la nueva tudiantil dentro del nivel de licenciatura en todo
estructura administrativa, el sistema de los it se el sistema de los it es de 360 549 estudiantes
encuentra bajo la coordinación de la Subsecretaría (snest, 2009) (véase cuadro 1).
Cuadro 1. Composición y matrícula del Sistema de Institutos Tecnológicos
Instituto tecnológico Número de planteles Matrícula 2008
Institutos tecnológicos federales 111 243 053
Institutos tecnológicos estatales 128 117 496
Total 239 360 549
Fuente: Anuario Estadístico 2008, snest.
6
http://www.ipn.mx/WPS/WCM/CONNECT/6E38408041B95AA68A8DAAEBACF206E/ESTADISTICA_20093BCD.
PDF?MOD=AJPERES, consultado en mayo de 2010.
7
Se excluye a los alumnos de educación media superior y posgrado.
8
Hasta 2005, la SEIT coordinaba todas las instituciones dedicadas a la enseñanza tecnológica en todos los niveles: capacitación
para el trabajo, secundaria técnica, bachillerato tecnológico y educación superior tecnológica; sobre estos dos últimos niveles
se brindaba una formación tecnológica en tres áreas de especialización: industrial, agropecuaria y ciencia y tecnología del mar.
A partir de la transformación estructural de la SEP en ese año, las carreras profesionales derivadas de las tres especialidades se
compactaron y se integraron al portafolio de carreras de los institutos tecnológicos.
9
http://www.dgest.gob.mx, consultado el 11 de mayo de 2010.
46
Con la desaparición en 2005 de la Subsecretaría También vale la pena destacar que, en la actuali-
de Enseñanza e Investigación Tecnológicas de la dad, las principales universidades públicas estatales
sep, también se eliminaron las direcciones de Edu- y diversas instituciones privadas, han incorporado
cación Tecnológica Agropecuaria y de Educación en sus programas educativos y académicos, la for-
en Ciencia y Tecnología del Mar. Esta acción dio mación de Técnico Superior en ciclos de dos años,
lugar a la desaparición de los institutos tecnológicos bajo el esquema de salidas laterales dentro de las ca-
agropecuarios, y de ciencias y tecnologías del mar, rreras de licenciatura (Ruiz, 2007). Se identifican
sus estudios se integraron a los institutos tecnoló- aproximadamente unas 20 universidades públicas
gicos federales; así se favoreció la unificación del estatales que ofrecen el título de tsu o el de Profe-
sistema. Con estas modificaciones de orden estruc- sional Asociado, un diploma que ofrecen los Com-
tural, la lista de carreras que actualmente ofrecen munity Colleges de Estados Unidos y Canadá.
los it suman 30 licenciaturas e ingenierías en distin- Sin embargo, este gran dinamismo de expan-
tas áreas tecnológicas, incluyendo las agrónomas, sión institucional, paradójicamente no se ha visto
forestales y las ingenierías en industrias pesquera y reflejado en la demanda social y, consecuente-
naval. Por último, vale la pena mencionar que en lo mente, en la matrícula escolar. Las ut, desde su
que va del actual sexenio presidencial (2006-2010), fundación hasta la fecha, no han podido mante-
se han creado 17 it descentralizados o estatales y ner una matrícula en ascenso, lo que ha llevado
10 federales, incluyendo los planteles que se estable- a suponer que esta modalidad educativa aún no
cieron en el Distrito Federal, capital del país. ha sido atractiva para los jóvenes, quienes pre-
En cuanto a las universidades tecnológicas, en fieren depositar sus aspiraciones de superación
casi 20 años de existencia han experimentado en la realización de estudios de licenciatura en
un notable crecimiento en su base institucional. alguna universidad (Ruiz, 2009b). Por otra par-
Desde la creación en 1991 de las tres primeras te, algunas investigaciones demuestran la falta de
ut a la fecha, se han fundado 73 universidades reconocimiento por parte de las empresas, sobre
en casi todo el país, con excepción de los estados la formación y calificación ocupacional del técni-
de Baja California Sur, Sinaloa y el Distrito Fe- co superior universitario, lo que se ha traducido
deral. Se alcanza a notar que, desde 1994 hasta la en serias dificultades para los graduados tsu en
fecha, en cada uno de los años que han transcu- sus procesos de inserción al empleo, movilidad
rrido en este periodo, de manera ininterrumpida, laboral ascendente y mejoramiento salarial, entre
se ha inaugurado al menos una universidad tec- otros logros laborales (Ruiz, 2009a; Ruiz, 2009b;
nológica, siendo en el sexenio de Ernesto Zedillo Flores, 2007; cgut, 2006; Mir et al., 2005; cgut,
(1994-2000) cuando se creó el mayor número de 2004), y se acusa a las autoridades de las ut, en
establecimientos, con casi 40 planteles en seis general, de la falta de difusión de la formación de
años de gobierno. En la actual administración técnicos con escolaridad superior entre las empre-
gubernamental (2006-2012), se han instalado sas y organizaciones productivas (cgut, 2006;
12 universidades, seis de ellas recientemente, en cgut, 2004).
2009, en entidades que antes no habían tenido Estas circunstancias han generado algunos
este tipo de instituciones universitarias, como es cuestionamientos entre los tomadores de decisio-
el caso de Oaxaca, Colima y Durango.10 nes que ponen en duda la utilidad de una elevada
10
Información derivada de la página web de la Coordinación General de Universidades Tecnológicas (UGUT): http://cgut.sep.
gob.mx, consultada el 25 de mayo de 2010.
47
inversión ante los exiguos resultados. Ahora bien, la sep, en septiembre de 2009, se estableció el pro-
es necesario aclarar de antemano que las ut no grama “Continuidad de Estudios en las Universi-
están diseñadas para albergar grupos numerosos dades Tecnológicas”, dedicado exclusivamente a
de estudiantes, e inclusive se tiene conocimiento de los graduados con los títulos de Técnico Superior
que algunas de ellas están proyectadas para atender Universitario o Profesional Asociado, consisten-
a una población menor de 2 000 alumnos; aún así, te en un conjunto de materias y cursos organiza-
existen universidades tecnológicas que no rebasan dos en seis cuatrimestres en áreas profesionales
la mitad de su capacidad instalada. relacionadas con alguna de las carreras de TSU
Según datos de 2008, el sistema de universi- que ofrecen las ut y que, a su vez, conducen a la
dades tecnológicas en su conjunto mostraba una obtención de un título de ingeniería. El programa
población de apenas 79 841 estudiantes, siendo de continuidad de estudios contempla 14 carreras de
la Universidad Tecnológica de Puebla la que pre- ingenierías en áreas relacionadas con las tecnolo-
sentaba el mayor número de estudiantes inscritos, gías recientes y la gestión empresarial.
con 3 750 alumnos, seguida de la ut de Neza- Por último, el tercer subsistema que compren-
hualcóyotl con 3 315. En lo que toca a la oferta de el sector público de la est, lo representan las
educativa, ésta consta de 31 carreras de tsu, orga- universidades politécnicas, cuyo primer estableci-
nizadas en nueve campos, entre las que destacan miento, como ya se ha mencionado, se fundó en
las áreas de económico-administrativas, técnicas 2001. A la fecha, se han creado 31 UP en distintas
de información y comunicación (tic), agroindus- entidades federativas, y en su programa académi-
trial, química y servicios, entre otras. co se proponen 33 carreras, la mayoría de ellas,
No se pretende en este trabajo discutir los po- ingenierías. Con base en el Anuario Estadístico de la
sibles motivos de esta reducida demanda por los anuies 2008 (2009), se calcula que el sistema de las
estudios cortos que ofrecen las ut, lo que sí es con- UP presenta una matrícula aproximada de 13 938
veniente señalar es que, pese a la poca aceptación estudiantes. No obstante, es necesario señalar que
que ha despertado este tipo de formación entre los no se tiene conocimiento sobre el comportamiento
jóvenes en edad de estudiar la educación superior, de la matrícula en relación con cada uno de los tres
llama la atención que el sistema continúe ocupan- ciclos de formación que ofrecen las UP, como son:
do un lugar prioritario en las políticas de reforma Técnico Superior, Licenciatura y Especialidad Tec-
para el nivel de la educación superior emprendidas nológica; tampoco se tiene información sobre los
por parte de los distintos gobiernos federal y esta- aciertos de un modelo educativo basado en com-
tales. Ante la reducida tasa de inscripciones que petencias, en la calidad de la formación profesional
registran las ut desde su fundación y la escasa de los estudiantes, entre otras cuestiones.11
valoración de los tsu en el mercado de trabajo, en En síntesis, con base en la información que se
combinación con el carácter terminal de los estu- proporciona en las páginas web del Instituto Po-
dios de corta duración, que no permite que el TSU litécnico Nacional, la Dirección General de Insti-
graduado pueda continuar con estudios de licen- tutos Tecnológicos, la Coordinación General de
ciatura e inclusive de posgrado, por iniciativa de Universidades Tecnológicas y la Coordinación
11
Por el carácter reciente del sistema de las universidades politécnicas, no se cuenta con información que permita detallar los
efectos socioeconómicos y educativos de las distintas formaciones que promueve. Tampoco se tiene información acerca de la po-
blación estudiantil inscrita en las UP, la calidad de sus egresados, la demanda social por estos estudios y, en general, información
sobre el desenvolvimiento de las universidades politécnicas.
48
de Universidades Politécnicas,12 respectivamente, por conciliar la formación técnica y profesional

junto con las estadísticas que presenta el Anuario con los procesos de cambio que se verifican en el
Estadístico de la anuies 2008 (2009), en datos de mundo del trabajo siguiendo criterios de calidad
2008-2009, fue posible hacer un cálculo aproxi- y equidad, desde la década de los noventa, el sis-
mado sobre la matrícula total a nivel de pregra- tema de educación superior mexicano ha venido
do que registran los tres subsistemas, junto con el transitando por procesos de transformación que
ipn: 546 917 estudiantes, una cifra que representa continúan hasta la fecha.
cerca del 24.5% de la población total que cursa la Sin duda, una parte importante de estos cambios,
educación superior a nivel de licenciatura, que es ha recaído en el fortalecimiento de la est y entre
de 2 232 189 estudiantes (véase gráfica 1). las principales disposiciones que han respaldado
esta dinámica de cambios está la de dotar al siste-
El sector público de la est. ma de est de una mayor diversidad, a través de la
Tendencias y perspectivas implantación de modelos educativos innovadores,
Si bien es cierto que la educación superior tec- basados en competencias, la instauración de nuevos
nológica históricamente ha estado muy ligada a grados, calificaciones y certificaciones opcionales a
los procesos del trabajo y la modernización in- las clásicas “licenciaturas”, así como ciclos de for-
dustrial, en la actualidad, frente a los imperativos mación que puedan responder a las exigencias muy
Gráfica 1. Distribución de la población estudiantil del nivel de licenciatura

en el sistema de educación superior tecnológica
Instituto Politécnico Nacional

92,589
3%
360,549
13% Institutos tecnológicos
79,841
3% Universidades tecnológicas
13,938
1%
2,232,189 Universidades politécnicas
80%
Sistema de Educación Superior
Fuente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por anuies 2009, ipn, dgest, cgut y cgup.
12
http://www.ipn.mx;http://www.dgest.gob.mx;http://cgut.sep.gob.mx; http://politecnicas.sep.gob.mx; http://politecnicas.
sep.gob.mx
49
variadas de grupos estudiantiles cada vez más hete- La creación del ecest, sin duda, constituye la
rogéneos que reclaman estudios superiores. base que dará lugar a la convergencia de las carre-
Sin embargo, es necesario destacar que el im- ras y planes de estudios, bajo un régimen de acredi-
pulso acelerado de la expansión y diversificación tación y mecanismos de evaluación de la calidad,
de la educación superior tecnológica en los últi- compartidos con la articulación de esfuerzos en la
mos 20 años, ha dado lugar a la conformación gra- definición de un sistema de calificaciones común
dual de subsistemas cerrados, muy diferenciados a los tres subsistemas. Estas acciones llevarán a
entre sí, con modelos de formación divergentes y la educación superior tecnológica a adquirir los
con los rasgos de un funcionamiento institucional rasgos de un verdadero sistema abierto e interac-
muy endogámico que, ciertamente, no facilita una tuante, facilitador de la movilidad académica y es-
interacción interinstitucional e intersubsistema; tudiantil, y promotor de la internacionalización.
en contraste, entorpece la movilidad estudiantil El ecest, en el que participan no sólo los titula-
y académica, así como la implantación de meca- res de los tres subsistemas, involucra también a los
nismos de reconocimiento y revalidación de estu- rectores y directores de las IES tecnológicas, favo-
dios, entre otras cuestiones. recerá el establecimiento de redes de colaboración
Con el propósito de subsanar esta “aparente e intercambio en los niveles de la docencia, la in-
complejidad institucional” en que ha incurrido el vestigación tecnológica y la vinculación, y su oferta
sector de la est, en julio de 2009, por iniciativa educativa reconocerá una formación continua de
de la Subsecretaría de Educación Superior de la cuatro niveles: Técnico Superior y licenciatura en
sep, se firmó el convenio de coordinación y alian- Ingeniería dentro del pregrado; maestría y doctora-
za entre los titulares de los tres subsistemas de la do en el posgrado.
educación superior tecnológica para sentar las ba- Con la instauración del ecest, será posible
ses de lo que será el Espacio Común de la Educación atender diferentes clientelas estudiantiles: jóvenes
Superior Tecnológica (ecest), a través del cual: y adultos. Los programas de formación basados
en competencias profesionales combinarán el
• Será posible el reconocimiento recíproco de aprendizaje de conocimientos disciplinarios con
los programas educativos de los niveles de el desarrollo de habilidades y capacidades de apli-
técnico superior universitario, licenciatura y cación de conocimientos en la solución de proble-
posgrado, bajo criterios de competitividad, mas, la toma de decisiones y la creatividad, sobre
comparación y compatibilidad. la base de valores humanísticos y sociales y la for-
• Se promoverá una formación tecnológica de mación de actitudes proclives al trabajo colectivo.
nivel superior, basada en el desarrollo de com- Hasta los años ochenta, la educación superior
petencias profesionales. tecnológica era considerada como una formación
• Se fomentará el intercambio, la cooperación puntualmente dirigida al trabajo principalmen-
y la movilidad académica estudiantil y de los te industrial, se orientaba a los puestos ocupa-
docentes. cionales que se planteaban en las empresas. El
• Será posible articular los esfuerzos en mate- cambio tecnológico y la emergencia de las tic,
ria de docencia, investigación, vinculación alteran la división del trabajo y contribuyen a la
y gestión social del conocimiento, así como destrucción gradual de las tareas basadas en las
fomentar el intercambio, la cooperación y la habilidades y destrezas manuales, para dar paso a
movilidad académica estudiantil. la formulación de perfiles profesionales integrales
50
y versátiles que no se circunscriben al campo me- promovidas desde las políticas actuales para la for-
ramente disciplinario que sustenta la profesión, mación superior: la educación profesional basada en
sino a las exigencias de contar con profesionistas competencias; la vinculación escuela-empresa, en
polivalentes, predispuestos al trabajo en equipo, la donde estas organizaciones se conviertan en espacios
interacción social y la comunicación de ideas. de aprendizaje para los estudiantes; la promoción de
Esta combinación de conocimientos con los valo- aprendizajes significativos y situados que rompen
res y actitudes que aseguran un desempeño laboral con los aprendizajes de contenidos disciplinarios; la
y profesional exitoso, constituye uno de los grandes oferta de carreras orientadas a las nuevas profesiones
desafíos a los que se está enfrentando la est, al tener y ocupaciones emergentes, entre otros aspectos.
que concebir la educación tecnológica como un cam- La est continuará expandiéndose bajo proce-
po de formación en donde lo humanístico y social se sos de diversificación en distintas dimensiones,
combinan con las aportaciones de la ciencia y la tec- al mismo tiempo que continuará con su misión
nología, asegurando la preparación de profesionistas tradicional de ampliar las oportunidades de acce-
y técnicos flexibles con los rasgos de empleabilidad so a los estudios superiores y, con ello, contribuir
requeridos en los distintos escenarios laborales. Indu- al aumento de la escolaridad superior, ofreciendo
dablemente, los distintos subsistemas que conforman alternativas de estudios a los distintos segmentos
el sector público de la educación superior tecnológi- de la población estudiantil, con sus intereses y as-
ca, afrontan los retos de las innovaciones educativas piraciones diferenciadas.
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Cómo citar este artículo:

Ruiz-Larraguivel, Estela (2011), “La educación superior tecnológica en México. Historia, situación actual y pers-
pectivas”, en Revista Iberoamericana de Educación Superior (ries), México, issue-unam/Universia, vol. II, núm. 3,
pp. 35-52, http://ries.universia.net/index.php/ries/article/view/79 [Consulta: fecha de última consulta].
52

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La educación superior tecnológica en México.

Historia, situación actual y perspectivas

A educação superior técnica no México.

Estela Ruiz-Larraguivel [email protected]

http://ries.universia.net Núm. 3 Vol. ii 2011

Higher technical education in Mexico.

Recepción: 1/8/10. Aprobación: 4/06/2010.

http://ries.universia.net Núm. 3 Vol. ii 2011

La Educación Superior Tecnológica. A lo largo del siglo xix, en pleno auge de la

http://ries.universia.net Núm. 3 Vol. ii 2011

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expectativa gubernamental plasmada en el pro- No obstante esta nueva configuración institucio-

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contenidos, y a la integración de las residencias y en la formulación de perfiles profesionales más

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Estas acciones dirigidas al fortalecimiento de la Para dar cuenta de la importancia atribuida

Figura1. Instituciones que conforman el sector público de la educación

Instituto Sistema de Sistema de Sistema de

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Cuadro 1. Composición y matrícula del Sistema de Institutos Tecnológicos

Instituto tecnológico Número de planteles Matrícula 2008

Institutos tecnológicos federales 111 243 053

Institutos tecnológicos estatales 128 117 496

Total 239 360 549

Fuente: Anuario Estadístico 2008, snest.

http://ries.universia.net Núm. 3 Vol. ii 2011

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de Universidades Politécnicas,12 respectivamente, por conciliar la formación técnica y profesional

Gráfica 1. Distribución de la población estudiantil del nivel de licenciatura

Instituto Politécnico Nacional

Sistema de Educación Superior

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