REPÚBLICA DE COLOMBIA

ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ D. C.

Instituto
DESARROLLO URBANO

“EJECUTAR A PRECIOS UNITARIOS LAS OBRAS Y ACTIVIDADES

NECESARIAS PARA LA CONSERVACIÓN DE LA MALLA VIAL ARTERIAL
TRONCAL, EN LA CIUDAD DE BOGOTÁ D.C. GRUPOS 1, 2 Y 3."

APÉNDICE F

ESPECIFICACIONES PARA EL PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO,

SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS

BOGOTÁ D. C.
2021
 TABLA DE CONTENIDO

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................. 4
2. OBJETIVOS Y ALCANCE ................................................................................ 5
2.1. Objetivo ..................................................................................................................5
2.2. Alcance...................................................................................................................5
3. TIEMPO DE EJECUCIÓN ................................................................................ 6
4. PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS ................ 7
4.1. Objetivo del Plan de Manejo de Tránsito ...............................................................7
4.2. Zona de Influencia ..................................................................................................7
4.3. Normas Aplicables .................................................................................................8
4.4. Metodología para Toma de Información y Línea Base para la elaboración del PMT
(En caso de requerirse).....................................................................................................8
4.5. Presentación del Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos ................9
4.5.1. Contenido del Plan de Manejo de Tránsito ........................................ 10
4.5.2. Parámetros de operación del control de tránsito ............................... 10
4.6. Especificaciones generales para el desarrollo e implementación del Plan de
Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos ..................................................................11
4.6.1. Tránsito Peatonal............................................................................... 11
4.6.2. Tránsito de Bicicletas ......................................................................... 12
4.6.3. Manejo del Tránsito de vehículos Particulares .................................. 13
4.6.4. Manejo del Transporte Público (SITP) ............................................... 14
4.6.5. Manejo del Tránsito Pesado .............................................................. 15
4.6.6. Vías para desvíos .............................................................................. 15
4.6.7. Condiciones de intervención .............................................................. 16
4.6.8. Intervención de intersecciones .......................................................... 17
4.6.9. Identificación de puntos críticos y alternativas de solución. ............... 18
4.6.10. Instalación de Semáforos Provisionales. ........................................ 18
4.6.11. Información sobre el Plan de Manejo de Tránsito .......................... 19
4.6.12. Coordinación con Otras Intervenciones.......................................... 19
4.6.13. Fundamentos técnicos ................................................................... 20
4.6.14. Ejecución y seguimiento del plan de manejo de tránsito ................ 20
4.7. Estudios de monitoreo al Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos, para
su evaluación y retroalimentación. ..................................................................................21
 4.7.1. Seguimiento de los parámetros de operación del tránsito (En caso de
requerirse) ...................................................................................................... 21
4.7.2. Manejo de maquinaria, equipos y vehículos de la obra ..................... 23
4.8. Especificaciones generales de señalización ........................................................24
4.8.1. Diseño, ubicación y cuantificación de señalización ........................... 24
4.8.2. Mantenimiento de la señalización ...................................................... 25
4.8.3. Desinstalación de señalización de obra temporal .............................. 25
5. DESVÍOS (En caso de requerirse) ................................................................. 27
6. PERSONAL DEDICADO AL DISEÑO, IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO
DEL PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO .............................................................. 30
7. ACCIONES DE CONTIGENCIA ..................................................................... 31
8. METODOLOGÍA PARA LA EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DEL PLAN DE
MANEJO DE TRÁNSITO ...................................................................................... 32
8.1. Señalización .........................................................................................................32
8.2. Manejo Peatonal ..................................................................................................33
8.3. Evaluación de las vías a utilizar (utilizadas) como desvíos ..................................33
8.4. Personal asignado al Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos ........34
8.5. Informes mensuales de Tránsito ..........................................................................34
8.6. Intervención de Intersecciones e Intercambiadores .............................................34
8.7. Cumplimiento de los parámetros de control de Tránsito ......................................35
8.8. Cumplimiento de compromisos acordados en los comités semanales y tiempos de
vigencia de los PMT ........................................................................................................35
8.9. Inconformidades al PMT ......................................................................................35
9. CAUSALES DE MULTA POR INCUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
DEL PLAN DE MANEJO DE TRÁNSITO, SEÑALIZACIÓN Y DESVÍOS DEL
CONTRATISTA. .................................................................................................... 39
ANEXO 1. MOVILIDAD PEATONAL EN OBRA .................................................... 40
ANEXO 2: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE SEÑALIZACIÓN TEMPORAL
PARA OBRAS IDU ................................................................................................ 46
 1. INTRODUCCIÓN

El presente Apéndice F, denominado “Especificaciones del Plan de Manejo de

Tránsito, Señalización y Desvíos” se constituye en los términos de referencia para
el contratista al momento de la elaboración y/o ajuste, ejecución y seguimiento del
Plan de Manejo de Tránsito para cada una de las intervenciones y actividades
programadas objeto de la presente licitación. Además, se indica, la metodología
para la evaluación de la gestión del Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y
Desvíos, entre otros aspectos relacionados. La señalización a la cual se refiere este
Apéndice es de carácter provisional durante las intervenciones.

El Contratista deberá elaborar el Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y

Desvíos para cada una de las intervenciones que sean necesarias para la
realización del objeto del contrato, lo que incluye los Planes de Manejo de Tránsito
específicos para las actividades relacionadas. De igual manera, el Contratista
tendrá la responsabilidad de presentar y obtener la aprobación de la Secretaría
Distrital de Movilidad (SDM) del Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos
(PMT), previa aprobación de la Interventoría, del cual será único responsable y por
tanto no podrá en ninguna circunstancia desconocer los criterios, condiciones,
metodologías, parámetros y en general el contenido y estrategias del Plan de
Manejo que se le apruebe para cada una de las intervenciones.

El Contratista deberá cumplir todas las obligaciones establecidas en el “Manual para

el Manejo del Tránsito por Obras Civiles en Zonas Urbanas”, la Resolución 1885 de
junio de 2015 del Ministerio del Transporte “Manual de Señalización Vial.
Dispositivos Uniformes para la Regulación del Tránsito en Calles Carreteras y
Ciclorrutas de Colombia”, la Ley 769 de 2002 - Código Nacional de Tránsito,
reformada parcialmente por la Ley 1383 de 2010 y demás normatividad, conceptos
técnicos y medidas destinadas a garantizar la seguridad, movilidad y accesibilidad
de los usuarios de las vías y espacios en intervención, así como desarrollar los
procedimientos establecidos para garantizar la adecuada coordinación,
planificación y ejecución de las obras.
 2. OBJ ETIVOS Y ALCANCE

2.1. Objetivo

Plantear las condiciones generales que se deben cumplir en la elaboración,

implementación y seguimiento del Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y
Desvíos para mitigar el impacto causado por las obras de construcción.

2.2. Alcance

El alcance del presente Apéndice corresponde a las especificaciones para el Plan

de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos para las actividades objeto del
presente contrato; contiene los lineamientos de obligatorio cumplimiento para el
Contratista durante la ejecución de las intervenciones, por lo tanto, se entenderá
que el contenido de este documento es de obligatorio cumplimiento para el
Contratista y en ningún caso se considerará como un documento guía o un conjunto
de sugerencias.

El incumplimiento o la inobservancia de los lineamientos aquí contenidos al

momento de la ejecución de las obras durante la ejecución del contrato, será causal
de multas al Contratista en los términos de las Cláusulas del Contrato, e incluso
puede constituirse en motivo para la declaratoria de caducidad del Contrato.

El documento a elaborar, corresponde al Plan de Manejo de Tránsito, Señalización

y Desvíos Específico para cada una de las intervenciones que se requiera ejecutar
mediante el presente contrato, el cual se implementará al momento de iniciar cada
intervención, entendiendo que el PMT elaborado no se considerará como costos
adicionales y por tal razón no causará reclamaciones al IDU, toda vez que se
encuentra en las obligaciones del especialista que está incluido dentro del valor que
se reconocerá al contratista por motivo del PMT, por lo que no se reconocerá ningún
valor adicional por estos Planes de Manejo de Tránsito.
 3. TIEMP O DE EJ ECUCIÓN

El plazo de ejecución se encuentra especificado en el Pliego de Condiciones del

presente proceso.

El contratista debe tomar las previsiones necesarias al elaborar su cronograma de

ejecución de obras para atender las etapas o varios frentes de trabajo (frentes de
obra) o cuadrillas simultáneas en la zona de influencia de requerirse.
 4. P LAN DE MANEJ O DE TRÁNS ITO, S EÑALIZACIÓN Y DES VÍOS

El Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos (PMT), debe estar soportado

en la aplicación de las mejores prácticas de la ingeniería de tránsito. Para tal fin, el
Contratista debe realizar la recopilación de información secundaria y en caso de
requerirse, mediciones (información primaria), para que el Plan de Manejo de
Tránsito, Señalización y Desvíos que sea elaborado, cuente con datos actualizados
y avalados por la entidad competente. El Ingeniero asesor o especialista en Tránsito
y Transporte debe conocer los aspectos generales de la obra.

El Plan de Manejo de Tránsito debe tener en cuenta los lineamientos establecidos

en el Capítulo 4 Señalización y Medidas de Seguridad para Obras en la Vía del
Manual de Señalización Vial – Dispositivos Uniformes Para la Regulación del
Tránsito en Calles, Carreteras y Ciclorrutas de Colombia, aprobado mediante
Resolución No. 1885 del 17 de Junio de 2015 del Ministerio de Transporte, por las
reglamentaciones y consideraciones de la Secretaría Distrital de Movilidad, el
Ministerio de Transporte y el presente Apéndice.

La Secretaría Distrital de Movilidad deberá estar permanentemente informada de la

implementación del Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos con el fin
de que ésta Entidad realice oportunamente la coordinación de las actividades que
por su parte requiera adelantar.

En cualquier caso, el PMT debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

4.1. Objetivo del Plan de Manejo de Tránsito

El Plan de Manejo de Tránsito debe tener como principal objetivo propender por
mitigar el impacto generado por la ejecución de las obras de construcción, con el
propósito de brindar un ambiente seguro, ordenado, ágil y cómodo a cada uno de
los actores de la vía (peatones, ciclistas, conductores, pasajeros, personal de obra,
vecinos del lugar, etc.) en cumplimiento a las normas establecidas para la regulación
del tránsito.

4.2. Zona de Influencia

Teniendo en cuenta las condiciones de movilidad del sector, las actividades y usos
del suelo de la zona con afectaciones y las condiciones y características de
intervención, el Contratista en la elaboración del Plan de Manejo de Tránsito deberá
establecer el área de influencia directa de las obras, de acuerdo con el impacto que
se genere en el entorno del proyecto, extendiendo dicha área hasta las vías que se
propongan como desvíos (en caso de requerirse).
4.3. Normas Aplicables

La elaboración del PMT, debe cumplir puntualmente con los requerimientos

contenidos en los documentos que se listan a continuación:

• Código Nacional de Tránsito Terrestre (Ley 769 de 2002).

• Manual de Señalización Vial 2015 - Dispositivos uniformes para la regulación
del tránsito en calles, carreteras y ciclorrutas de Colombia (Resolución 1885 de
2015 del Ministerio de Transporte).
• Manual de Planeación y Diseño para la Administración del Tránsito y el
Transporte de Bogotá.
• Manual para el Manejo del Tránsito por Obras Civiles en Zonas Urbanas
(Resolución 463 de 1999 de la STT)
• Manual de Respeto al Ciudadano del IDU.
• Manual de Identidad Visual de las Obras del IDU.
• Especificaciones técnicas de señalización temporal para obras IDU
• Conceptos Técnicos emitidos por la SDM.
• Resolución 4959 de 2006 - Mediante el cual se fijan los requisitos y
procedimientos para conceder los permisos para el transporte de cargas
indivisibles extrapesadas y extradimensionadas y las especificaciones de los
vehículos destinados a esta clase de transporte.
• Decreto 840 de 2019 - Por medio del cual se establecen las condiciones y
restricciones para el tránsito de los vehículos de transporte de carga en el
Distrito Capital, y se dictan otras disposiciones.
• Demás normas aplicables contenidas en los pliegos de condiciones.

Adicionalmente, el Contratista al momento de la elaboración del Plan de Manejo de

Tránsito, así como durante su ejecución, deberá cumplir con todas y cada una de
las obligaciones que en cuanto a este particular se encuentran contenidas en el Plan
de Manejo Ambiental y Social.

Los aspectos no contemplados dentro de este documento, deberán regirse por lo

estipulado en los documentos mencionados anteriormente.

4.4. Metodología para Toma de Información y Línea Base para la elaboración

del PMT (En caso de requerirse)

Esta actividad está relacionada principalmente a las obras de construcción,

reconstrucción o rehabilitación, no obstante, por solicitud de interventoría y/o SDM,
se deberá hacer en los casos de mantenimiento, conservación, reforzamiento
estructural, etc., de acuerdo con el impacto que generará la obra. Por lo tanto,
cuando se requiera, deberá realizarse de acuerdo con lo establecido en el
“Concepto técnico para gestionar los planes de manejo de tránsito (PMT) por obra”
de la SDM.
El contratista deberá realizar las mediciones y análisis respectivos sobre el
corredor(es) objeto del presente contrato, incluyendo las vías de desvío, con el fin
de determinar el comportamiento del tránsito, siguiendo las metodologías
determinadas en el Manual de Planeación y Diseño para la Administración del
Tránsito y el Transporte de Bogotá, teniendo en cuenta los siguientes ítems:

• Caracterización de la malla vial circundante.

• Aforos vehiculares por tipo de vehículo.
• Aforos de transporte público.
• Aforos peatonales.
• Aforos de bicicletas.
• Medición de velocidad por tipo de vehículo en el tramo, incluyendo las vías que
se destinará a desvíos.
• Estadísticas de siniestralidad.

La anterior información permitirá al Contratista conformar la línea base del PMT (en
caso de requerirse) y realizar el seguimiento correspondiente por la implementación
del Plan de Manejo de Tránsito.

4.5. Presentación del Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos

Para la iniciación de la ejecución de las obras y/o intervenciones, es obligación del

Contratista contar previamente con un PMT aprobado por la SDM. Por lo tanto,
antes de dar inicio a la ejecución de las intervenciones y en relación a la magnitud
de las intervenciones o del cronograma, el Contratista debe radicar a la
Subdirección de Planes de Manejo de Tránsito de la SDM, el PMT debidamente
aprobado por la Interventoría y/o quien haga sus veces designado por el IDU,
siguiendo los lineamientos establecidos en el presente apéndice y en las normas
aplicables al mismo, considerando los términos y especificaciones exigidos por la
SDM para la radicación, revisión y aprobación de los documentos (estos plazos
deberán tenerse en cuenta al momento de la elaboración del Cronograma detallado
del Proyecto ya que no serán causal de reconocimiento de plazos ni recursos
adicionales al Contratista).

La Interventoría es la encargada de velar por la presentación del PMT, verificar la

ejecución de los ajustes que se requieran de acuerdo con las observaciones de la
Interventoría o de la SDM y realizar el seguimiento hasta obtener la aprobación por
parte de la SDM y verificar la realización de las actividades previas a la
implementación, tales como la divulgación, adecuación de vías de desvío (en caso
de requerirse) y señalización.

El Contratista debe tener en cuenta los plazos, fechas y horarios de atención

establecidos en el “Concepto técnico para gestionar los planes de manejo de
tránsito (PMT) por obra” de la SDM, para la presentación, revisión, evaluación y
concepto de los PMT.

La SDM emitirá concepto de aprobación siempre y cuando se cumpla con los

requerimientos técnicos. Si NO se cumple con estos requerimientos se emite
concepto de NO aprobación. Estas aprobaciones o NO aprobaciones se publican
semanalmente en la página Web de la SDM y debe ser consultada por los
interesados.

Las observaciones efectuadas por la Secretaría Distrital de Movilidad no implicarán

reconocimientos adicionales al Contratista o incremento alguno en el valor por
Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos, o modificación en la remuneración del
Contratista por la ejecución de las Labores de Manejo de Tránsito, Señalización y
Desvíos, por cuanto el Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos a ser
implementado debe, en cualquier caso, cumplir con la totalidad de las normas
aplicables.

Una vez aprobado el PMT por parte de la SDM, el Contratista debe enviar a la
Dirección Técnica ejecutora del proyecto (del IDU), la copia física y en medio
magnético de dicho PMT, así como el pronunciamiento oficial de aprobación de la
SDM.

4.5.1. Contenido del Plan de Manejo de Tránsito

El documento correspondiente al Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y

Desvíos que elabore el Contratista deberá contener como mínimo lo establecido en
el numeral 3.3 Contenido del Documento Técnico del PMT del “Concepto técnico
para gestionar los planes de manejo de tránsito (PMT) por obra” de la SDM, en el
cual se establecen los numerales, en el orden especificado, que deberán incluirse
de acuerdo con la magnitud de las obras.

4.5.2. Parámetros de operación del control de tránsito

Como parte del seguimiento del PMT aprobado se debe tener especial cuidado en
las condiciones de operación del corredor en obra, por lo cual se deberá monitorear
las variables más representativas del tránsito, con el fin de establecer la necesidad
de implementar medidas que minimicen los impactos negativos generados.

Se deberá monitorear el comportamiento del flujo vehicular, peatonal y de ciclistas

para determinar si hay aumentos o disminución del flujo.

Se deberá evaluar la capacidad y nivel de servicio del corredor con especial énfasis
sobre las intersecciones semaforizadas, de igual forma se deberá hacer
seguimiento a los indicadores de Siniestralidad y tiempos promedio de recorrido.
4.6. Especificaciones generales para el desarrollo e implementación del
Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos

Antes de que inicie la obra, el contratista deberá tener aprobado el Plan de Manejo
de Transito por la Secretaria de Movilidad de Bogotá. Así mismo, deberá acogerse
a los tiempos de cierre y horarios de trabajo aprobados. Dicho Plan de Manejo de
Transito deberá cumplir con los siguientes lineamientos:

4.6.1. Tránsito Peatonal

La seguridad del tránsito peatonal debe ser un elemento integral y de alta prioridad.
De esa manera, se debe asegurar la continuidad del tránsito, además la
señalización dispuesta por el Contratista debe permitir la fácil identificación por parte
de los peatones de los corredores provisionales dispuestos para su tránsito.

Como lineamientos para garantizar la operación de senderos peatonales, se fijan

entre otros, los siguientes aspectos:

• El sendero a implementar debe inducir al peatón al uso de los puentes peatonales

y/o cruces seguros existentes en el corredor y los que se planteen durante las
intervenciones.
• La superficie de rodadura de los senderos peatonales deberá ser en concreto,
asfalto, adoquín u otro material que garantice confortabilidad y seguridad de los
peatones (materiales no deslizantes), en ningún caso se permitirán superficies
tales como afirmado, recebo, etc.
• Deberán garantizar la continuidad del flujo peatonal, evitando sobresaltos en la
superficie de rodadura e interferencia con los flujos de bicicletas.
• Garantizar señalización en aquellos sitios donde exista conflicto ciclousuario –
peatón y peatón – vehículos automotores. En los sitios críticos de cruce de los
flujos peatonales con otras infraestructuras viales (calzadas, ciclorrutas, etc.) se
deberá disponer de auxiliares de tránsito para la guía de los usuarios o
implementación de fases semafóricas peatonales en función de la demanda
peatonal.
• Los senderos peatonales deben garantizar conectividad con la red de andenes
de las vías más importantes localizadas a lo largo del corredor, deben conducir
al peatón en forma clara de un origen a un destino y deberán contar con
iluminación en horario nocturno que garantice seguridad.
• Longitudinalmente los senderos peatonales deben garantizar una separación de
las franjas que se destinen a la circulación de los vehículos automotores que
permita seguridad a los usuarios. El detalle del sendero peatonal y sus elementos
de seguridad, a implementar en zonas cercanas a la circulación vehicular deberá
ser diseñado y presentado por el Contratista para aprobación de la interventoría
y la SDM en el marco del PMT.
• Se debe separar el flujo peatonal del flujo vehicular y de las zonas de
intervención. Adicionalmente deberá calcularse la sección transversal efectiva
mínima para adecuar los senderos peatonales.
• Deben estar claramente señalizados desde las zonas de aproximación y durante
su recorrido.
• Cuando el peatón tenga que ser bajado a calzada, adicional al aislamiento o
canalización que se tenga se deben ubicar elementos de protección como
barreras plásticas.
• Las zonas de paradero (si aplica) deben estar debidamente señalizadas (incluye
demarcación), adecuadas con superficie dura e iluminadas en forma tal que
garanticen comodidad y seguridad a los usuarios.
• En ningún caso se deben utilizar los senderos peatonales para el depósito de
materiales, herramientas, equipos o cualquier otro elemento que alteren la
capacidad de la zona.
• En los sitios de cruce peatonal en intersecciones reguladas por señal de pare o
semaforizadas, se deberán implementar zonas de espera que garanticen la
acumulación de la demanda de usuarios.
• Los senderos peatonales deben garantizar el desplazamiento de personas con
movilidad reducida (implementación de rampas en diferencias de nivel), para lo
cual su diseño e implementación debe enmarcarse en lo dispuesto especialmente
en el Decreto Nacional 1538 de 2005 (por el cual se reglamenta parcialmente la
Ley 361 de 1997), el Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del Plan de
Ordenamiento Territorial del Distrito Capital) y el Decreto 279 de 2003 (por el cual
se reglamentan los puentes peatonales en el Distrito Capital).

4.6.2. Tránsito de Bicicletas

En cuanto al tránsito de bicicletas, el Contratista debe garantizar la continuidad de

la ciclorruta o bicicarril, cuando esta exista, siempre y cuando la magnitud de la
intervención y las condiciones de seguridad en el sector lo permitan.

Como lineamientos para garantizar la operación de ciclorrutas, se fijan entre otros,

los siguientes aspectos:

• Mantener zonas seguras, mediante corredores continuos bien delimitados,

señalizados, sin obstáculos, separados físicamente de la zona de circulación
vehicular y con un ancho mínimo de acuerdo a la demanda de ciclousuarios que
se identifique.
• Se debe inducir al ciclousuario al uso de los puentes peatonales y/o cruces
seguros existentes en el corredor y los que se planteen durante las
intervenciones.
• El Contratista debe plantear alternativas de desvío de ciclousuarios cuando se
realice el mantenimiento de puentes peatonales existentes.
• La circulación de bicicletas debe ser restringida u obstruida lo menos posible, de
acuerdo con lo establecido en este apéndice, brindando condiciones de
seguridad a los ciclousuarios.
• La superficie de rodadura de la ciclorruta deberá ser en concreto, asfalto, adoquín
u otro material que garantice confortabilidad y seguridad de los ciclousuarios, en
ningún caso se permitirán superficies tales como afirmado, recebo, etc.
• Deberán garantizar la continuidad del flujo de bicicletas, evitando sobresaltos en
la superficie de rodadura e interferencia con los flujos peatonales.
• En los períodos nocturnos debe garantizarse iluminación que garantice seguridad
a los ciclousuarios.
• Los radios de giro que se planteen, deberán garantizar una operación segura de
la ciclorruta, por tanto, no se permitirán radios de giro que limiten el normal
desplazamiento de los ciclousuarios.
• Garantizar la señalización vertical y horizontal a lo largo del trazado provisional,
señalizando en detalle aquellos sitios donde exista conflicto ciclousuario – peatón
y ciclousuario – vehículos automotores.
• En los sitios críticos de cruce de ciclorruta con otras infraestructuras viales
(calzadas, andenes, etc.) se deberá disponer de auxiliares de tránsito para la guía
de los ciclousuarios o implementación de fases semafóricas en función de la
demanda de bicicletas.
• El trazado provisional de la ciclorruta, debe garantizar conectividad con la red de
ciclorrutas y pasos elevados existentes, así como con las vías más importantes
localizadas a lo largo del corredor.
• El ancho mínimo de la ciclorruta será aquel que se determine en función de la
demanda y operación confortable de la misma.
• Longitudinalmente el trazado provisional de la ciclorruta debe garantizar una
separación de las franjas que se destinen a la circulación de los vehículos
automotores que permita seguridad a los usuarios.
• En ningún caso se debe utilizar la zona de ciclorruta para el depósito de
materiales, herramientas, equipos o cualquier otro elemento que alteren la
capacidad de la ciclorruta.

4.6.3. Manejo del Tránsito de vehículos Particulares

• La circulación vial debe ser restringida u obstruida lo menos posible brindando

condiciones de seguridad a los usuarios de las vías afectadas por la ejecución
de la obra.
• La continuidad del tránsito sobre los corredores afectados se debe realizar
mediante la implementación de desvíos y/u oferta de una capacidad vial mínima
(corresponde al número de carriles que se definan en la implementación del
PMT), en los tramos viales que se requiera, lo cual deberá ser presentado y
soportado técnicamente mediante análisis de tránsito por el Contratista
(modelación), avalado por la interventoría y aprobado por la SDM.
• Para los desvíos y carriles construidos y/o adecuados como parte del PMT, se
deberá garantizar un ancho mínimo de carril de 3.25 m en los corredores donde
existan rutas del SITP y vehículos de carga mayores a dos ejes, y un ancho
mínimo de 3.0 m en los demás casos.
• La seguridad de la vía en construcción, las vías de acceso aledañas y las vías de
desvío (referida a condiciones de circulación y de señalización) durante el tiempo
de ejecución de la Etapa de Construcción y hasta la terminación del Contrato son
responsabilidad del Contratista.

4.6.4. Manejo del Transporte Público (SITP)

• El transporte público tendrá prioridad sobre los demás flujos vehiculares, por lo
que no podrá ser desviado sino bajo condiciones muy especiales y previa
aprobación de la SDM.
• Si durante la ejecución del proyecto, llega a ser necesaria la modificación de rutas
de transporte público, dicha modificación se debe realizar con base en estudios
que realizará el Contratista a su costo y se entenderán incluidos en la
remuneración por manejo de Tránsito Señalización y Desvíos, sin llegar a afectar
sustancialmente su demanda, con desplazamientos máximos de 500 metros del
corredor, con la previa aprobación de la SDM y la respectiva socialización a
usuarios, conductores y demás actores relevantes.
• El Contratista garantizará en caso de requerirse el traslado de los paraderos que
el desplazamiento de éstos no supere los 500 metros. No obstante, la separación
de los mismos, corresponderá a los estudios de demanda del servicio
correspondiente y a los análisis particulares de las características del espacio
público y su entorno. Los paraderos deberán estar debidamente señalizados para
garantizar tanto la operación vehicular como la accesibilidad de los usuarios del
sistema.
• En caso que las obras a ejecutar afecten de manera considerable rutas SITP y/o
paraderos, los PMT´s correspondientes (esto sólo aplica para casos específicos),
deben ser coordinados con la Dirección Técnica de Buses y contar con el visto
bueno de su delegado.
• En el caso de que las obras a ejecutar afecten rutas troncales, rutas
alimentadoras, rutas duales, estaciones y/o paraderos del sistema Transmilenio,
los PMTs correspondientes siempre deben ser coordinados con la Dirección
Técnica de BRT y contar con el visto bueno de su delegado, antes de presentarlo
ante la SDM.
• Los sitios de paradero que se dispongan a lo largo del corredor intervenido por
las obras deben ser tipo caseta con plataforma en concreto, asfalto, adoquín o
cualquier otro material que garantice la circulación peatonal en condiciones
seguras (materiales no deslizantes en zona dura) de fácil acceso (incluye acceso
para personas con movilidad reducida), de tal forma que salvaguarden a los
usuarios del transporte público de las condiciones climáticas y de los flujos
vehiculares motorizados.
• La ubicación de los paraderos no debe afectar el ancho de los pasos peatonales
y debe contar con la respectiva señalización vertical, horizontal e iluminación en
horas nocturnas.

4.6.5. Manejo del Tránsito Pesado

• Para el tránsito de vehículos de obra, acceso y salida de los mismos, se deben

proponer broches de los cuales se debe mostrar detalles. Los broches deben ser
los mínimos posibles para reducir los conflictos con el Tránsito en general. En
todo caso, se deberán implementar los aprobados por la SDM.
• Se debe garantizar la capacidad de las vías (geométrica y estructuralmente) para
soportar esta clase de Tránsito.
• La seguridad de la vía en construcción y las vías de acceso aledañas (referida a
condiciones de circulación y de señalización) durante el tiempo de ejecución de
la Etapa de Construcción y hasta la terminación del Contrato son responsabilidad
del Contratista.
• El Contratista debe indicar los recorridos para el desplazamiento de la maquinaria
y equipos hasta el sitio de la obra. Desvíos (si aplica)
• El Contratista deberá mejorar las actuales condiciones operacionales de las vías.
El interventor dará el visto bueno de las características de la intervención. El
coordinador del IDU deberá conocer en todo momento las acciones a desarrollar.
• El Tránsito a desviar debe ser en primera instancia el particular, solo en casos
especiales se desviará el transporte público y el pesado.
• Las vías a utilizar para desvíos deben adecuarse y mantenerse durante el tiempo
que permanezcan los desvíos.
• Una vez terminada la etapa de Construcción, el Contratista debe dejar las vías
utilizadas como desvío en iguales o mejores condiciones a las encontradas antes
de ser utilizadas como vías de desvíos.
• El Contratista podrá solicitar a la Policía Metropolitana de Tránsito apoyo
mediante operativos de control para evitar que las rutas de transporte público
usen vías de desvío sin previa autorización.
• La seguridad de las vías utilizadas como desvíos durante la etapa de
construcción (referida a condiciones de circulación y de señalización) y el lapso
durante el cual sean desarrolladas las obras de Adecuación de desvíos será
responsabilidad del Contratista.
• En caso de requerirse cambiar el sentido de una vía a utilizar como desvío, se
debe informar por parte del área social del Contratista a la comunidad afectada
sobre dicho cambio, previo al inicio de la intervención.

4.6.6. Vías para desvíos

En caso de requerirse desviar el flujo del corredor a intervenir, se deberá evaluar

previamente la capacidad y nivel de servicio de los corredores que recibirán el
tránsito desviado, esto con el fin de determinar posibles modificaciones sobre la
operación de estos y la necesidad de implementar dispositivos adicionales para la
regulación del tránsito o requerir reordenamientos viales en el área de influencia; de
igual forma, el Contratista deberá informarlo a la Interventoría para su concepto y al
IDU para su autorización, y las actividades que se requieran para la adecuación de
estas vías se pagarán con los precios unitarios pactados dentro del Contrato.

Durante la Etapa de Construcción, previo concepto y autorización del IDU, las vías
a utilizar para desvíos deben adecuarse y mantenerse durante el tiempo que
permanezcan los desvíos en los términos establecidos en el Contrato y en los
contenidos en capítulo 5 del presente apéndice. Una vez terminada la Etapa de
Construcción, el Contratista realizará las obras de mantenimiento de las vías que
utilizó como desvío, en los términos y condiciones previstas en el Contrato.

El uso de vías de desvío debe contar con la aceptación por parte del IDU y visto
bueno de la SDM, con el fin de conocer la viabilidad técnica, legal y las condiciones
bajo las cuales puede intervenir la vía propuesta y comprometerse a su
mejoramiento y mantenimiento.

La seguridad de las vías utilizadas como desvíos durante la Etapa de Construcción

(referida a condiciones de circulación y de señalización) y el lapso durante el cual
sean desarrolladas las obras de adecuación de desvíos será responsabilidad del
Contratista.

4.6.7. Condiciones de intervención

Las obras que se plantean en las vías a intervenir deben darse según lo establecido
en los pliegos de condiciones. Así mismo se deben tener en cuenta las siguientes
condiciones:

• La seguridad de los peatones y ciclistas que circulen por la ciclorruta, estaciones

y por los andenes o zonas de espacio público es fundamental, y por tanto se
deben tomar medidas para aislar su tránsito en los diferentes frentes de obra o
intervención y segregarlos del tránsito vehicular, con la utilización de elementos
que garanticen la seguridad de todos los usuarios, cuando haya intervención en
los andenes o en la ciclorruta.
• El Contratista debe garantizar el acceso peatonal y vehicular durante el tiempo
de intervención.
• En caso de no ser posible el acceso vehicular a garajes, el Contratista debe suplir
esta necesidad, mediante la implementación o disposición de parqueaderos o
zonas cercanas susceptibles de habilitar para tal fin.
• La señalización será implementada de tal forma que tanto los peatones como
conductores tengan la claridad necesaria para su desplazamiento en la zona de
obra o intervención y su área de influencia.
• Los criterios de seguridad tanto de los peatones, bicicletas como de los vehículos
que circulen por el área de influencia del proyecto, estarán presentes en todas
las afectaciones (alteraciones) a realizar, garantizando el normal
desenvolvimiento de los habitantes y usuarios del área del proyecto. El
Contratista tomará las medidas pertinentes de prevención, para garantizar la
seguridad de los usuarios de la vía.
• El Contratista adecuará las vías señaladas en Plan de Manejo de Tránsito,
Señalización y Desvíos, aprobado por la interventoría y por la Secretaría Distrital
de Movilidad, previo a la utilización de los desvíos.
• El cierre de vías debe realizarse dentro del tiempo estrictamente necesario, y
obliga al Contratista a iniciar en forma simultánea la intervención en el segmento
vial cerrado.
• Las intervenciones de los desvíos deberán ser priorizadas por el Contratista y
aprobadas por interventoría y el IDU, de acuerdo con la programación de obra.
En todo caso no se podrá dar al servicio ningún desvío sin la autorización de la
interventoría, quien debe verificar que se cuenta con los recursos dentro del
contrato para llevar a cabo dicha actividad.
• Se deberá acordar con el Instituto Distrital de Recreación y Deporte (IDRD) y la
SDM el tratamiento que se le dará a la ciclovía dominical, cuando exista, en caso
de que, por la magnitud de la intervención y la seguridad de los usuarios, esta no
pueda mantenerse durante la etapa de ejecución.
• Al finalizar la obra o intervención la interventoría debe verificar que el Contratista
haya realizado el retiro de toda la señalización provisional utilizada para el PMT,
so pena de ser multado por la autoridad de tránsito competente, de acuerdo con
lo establecido en el Código Nacional de Tránsito Terrestre-Ley 769 de 2002,
articulo 101.

4.6.8. Intervención de intersecciones

Las intervenciones en intersecciones principales se deben realizar de manera que

se disminuyan proporcionalmente impactos en las afectaciones viales que se
puedan derivar por la ejecución de las obras, brindando asertivamente condiciones
de seguridad a los usuarios de los sectores contiguos a las áreas de los trabajos.

Estas intersecciones requerirán un Plan de Manejo de Transito particular, bien sea

por el volumen que manejan como eje arterial de la ciudad o la importancia para la
conectividad en la zona. En todas ellas se debe garantizar el flujo vehicular en los
movimientos principales los cuales se debe evitar incluso el limitar su capacidad.

Para intervenciones en intersecciones teniendo en cuenta la afectación que se

pueda generar en la misma y de acuerdo con lo establecido en el “Concepto técnico
para gestionar los planes de Manejo de Tránsito (PMT) por obra” de la SDM, deberá
ser presentado y soportado técnicamente mediante análisis de tránsito por el
Contratista (modelación), avalado por la interventoría y aprobado por la SDM.
4.6.9. Identificación de puntos críticos y alternativas de solución.

El Contratista buscando optimizar el desempeño de la red vial existente dentro del

área de influencia, podrá modificar la geometría de las vías seleccionadas como
desvíos y/o las condiciones viales existentes, mediante el uso de las siguientes
alternativas:

• Implementación de semáforos provisionales.

• Adecuaciones geométricas (ampliación de calzadas, apertura de separadores,
vías provisionales, etc.).
• Auxiliares de tránsito.
• Necesidades de apoyo por parte de la policía de tránsito (únicamente en los
puntos estrictamente necesarios).

Las alternativas de solución planteadas por el contratista se entienden incluidas

dentro de la Remuneración por Manejo de Tránsito, Señalización y desvíos.

4.6.10. Instalación de Semáforos Provisionales.

Si el Contratista requiere la instalación de semáforos provisionales para el manejo

de tránsito en el corredor vial objeto de intervención o en los desvíos propuestos,
realizará los diseños de las intersecciones semafóricas provisionales, verificando
con la Secretaría Distrital de Movilidad –SDM- la existencia de diseños por parte de
dicha Entidad, los cuales pueden ser adoptados o modificados por el Contratista y
aprobados por la Secretaría Distrital de Movilidad –SDM.

La implementación de semáforos provisionales debe realizarse de acuerdo con los

diseños aprobados por la Secretaría Distrital de la Movilidad –SDM. Cuando la
intersección a implementar corresponde a una ya prevista para semaforizar por la
Secretaría Distrital de Movilidad –SDM-, el Contratista se encargará de realizar las
obras civiles que serán entregadas para que la Secretaría Distrital de la Movilidad –
SDM- suministre e implemente el mobiliario semafórico, y los equipos necesarios y
se encargue de su operación y mantenimiento.

Cuando la intersección corresponde a un cruce provisional requerido únicamente

por obra, el Contratista se encargará de la instalación de las bases portátiles para
el caso de controles semafóricos con duración menor a 3 meses (o la construcción
de las obras civiles para el caso de provisionalidad mayor a tres meses) y suministro
del mobiliario semafórico, al igual que del pago de consumo de energía a
CODENSA, así como la interconexión con la central semafórica a través de la red
de ETB.

Los movimientos semafóricos provisionales que se requieran durante la obra son

actividades que debe realizar a costo del Contratista, la Secretaría Distrital de
Movilidad –SDM-, se encargará de realizar el planeamiento de tránsito y
programación de los equipos de control. El Contratista debe oficiar con tiempo no
inferior a diez (10) días antes de la fecha de instalación, remitiendo los planos
verificados por la Interventoría con las modificaciones a realizar.

En caso de presentarse daños por traslados en las redes de interconexión o de las

intersecciones del sistema de semaforización, éstas deberán ser restituidas por el
Contratista de manera inmediata garantizando el manejo de la intersección hasta
su puesta en operación. Los elementos de mobiliario semafórico de las
intersecciones existentes en el área de influencia de ejecución de obras quedarán
en custodia del Contratista quien deberá garantizar su integridad para posterior
entrega a satisfacción a la SDM.

En caso de requerirse controladores de intersección para la implementación de

intersecciones semaforizadas provisionales estos equipos serán suministrados por
parte del IDU por medio del Contrato de Comodato 423 de 2019, realizando la
solicitud a la Dirección Técnica de Construcciones indicando las características del
mismo.

4.6.11. Información sobre el Plan de Manejo de Tránsito

La comunidad en general (peatones, ciclousuarios, conductores, residentes,

comerciantes, transportadores y demás) debe estar permanentemente informada
sobre los cambios que afecten su movilidad, de acuerdo con lo estipulado en el
Apéndice Gestión Social.

4.6.12. Coordinación con Otras Intervenciones

El Contratista debe coordinar con las obras que se ejecuten en forma simultánea
sobre la zona de influencia cuando se presenten interferencias entre ellas en los
diferentes Planes de Manejo de Tránsito implementados. En todo caso, y aún en el
evento de presentarse interferencias entre los Planes de Manejo de Tránsito de
otras obras y el Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos del Proyecto,
el Contratista deberá cumplir con todas las obligaciones asumidas como
consecuencia de la suscripción del Contrato, para lo cual contará con el apoyo del
IDU de ser necesario.

El Contratista debe actualizar con la Dirección Técnica de Administración de

Infraestructura del IDU, el reporte de obras aprobadas por esta dependencia, a
realizar en forma simultánea sobre el espacio público y el área de influencia.
4.6.13. Fundamentos técnicos

El principal fundamento técnico que debe regir la propuesta e implementación del

PMT es minimizar las situaciones de riesgo para los usuarios y vecinos del área de
influencia de las obras, por lo cual no se puede incrementar la siniestralidad.

En cuanto a la técnica que se debe aplicar para la formulación del PMT se tiene lo
definido en el Manual de Señalización, Manual de Planeación del Tránsito y
Transporte y guías o conceptos de la Secretaría Distrital de Movilidad.

4.6.14. Ejecución y seguimiento del plan de manejo de tránsito

Una vez se encuentre aprobado por parte de la Secretaria de Movilidad de Bogotá

el Plan de Manejo de Transito, el contratista puede iniciar la ejecución de este y una
vez este se encuentre implementado deberá partir el seguimiento correspondiente.
Estas actividades se deberán cumplir con los siguientes parámetros:

• El Plan de Manejo de Tránsito debe estar totalmente implementado 24 horas

antes a la hora cero de inicio de obras, de no ser así, las obras no podrán iniciar
mientras el PMT no se encuentre listo y aprobado por la interventoría.
• Desde la ejecución del PMT, el contratista debe realizar un informe mensual en
el cual comunique a la Interventoría, Contratante y Secretaria de Movilidad (si
aplica) de las condiciones de operación actuales del tránsito y las actividades que
se estén desarrollando en el momento. Así como informar de las actividades de
ajustes y mejoras desarrolladas.
• Debido a que el PMT es dinámico, el mismo debe tener una retroalimentación
constante en el cual se identifiquen posibles falencias que deban ser
solucionadas o fortalezas que puedan ser replicadas. En cualquier caso, los
ajustes deben ser evaluados y aprobados por la interventoría y la SDM.
• La interventoría será la primera entidad de control y vigilancia para evaluar el
cumplimiento y operatividad del PMT. De ser necesario generar cambios
aprobados en el documento, estos deberán ser autorizados por la Subdirección
de Planes de Manejo de Tránsito de la Secretaria de Movilidad.
• A partir del inicio de la etapa de construcción se debe coordinar entre contratista,
interventoría, IDU y SDM, el establecimiento de los comités de tránsito (si aplica)
y su periodicidad, en los cuales debe estar siempre presente el especialista y
residente en tránsito, así como también acompañará la Secretaria de Movilidad y
el Instituto de Desarrollo Urbano. Este comité podrá ser convocado de forma
extraordinaria si la situación así lo amerita.
• La interventoría debe realizar las revisiones periódicas necesarias para evaluar
los índices de cumplimiento del contratista en cada una de las actividades.
4.7. Estudios de monitoreo al Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y
Desvíos, para su evaluación y retroalimentación.

Estos informes se deben realizar mensualmente y entregar dentro de los primeros

diez (10) días calendario de cada mes y/o de acuerdo con los periodos establecidos
en el contrato, y permitirán medir la eficacia y eficiencia del Plan de Manejo de
Tránsito, Señalización y Desvíos implementado, y hacer ajustes al mismo para
cumplir con los principios y finalidades establecidos en el presente Apéndice.

El estudio de monitoreo debe contener un inventario de las vías o zonas intervenidas

con el resumen de las cantidades de obras ejecutadas; información de parámetros
de tránsito (si aplica); datos de accidentalidad (si aplica) sobre el corredor y las vías
de desvío, en el caso que se implementen, acompañados de los informes de cada
uno de los accidentes graves que se presenten durante la implementación y
seguimiento del Plan de Manejo de Tránsito; estudios y aprobación de
modificaciones efectuadas al Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos;
formas y tiempos de intervención reales sobre cada sector de obra o calzada;
volantes de información y divulgación del PMT; cumplimiento de indicadores;
relación de inconformidades al Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos
por parte de los usuarios.

4.7.1. Seguimiento de los parámetros de operación del tránsito (En caso de

requerirse)

El Contratista de obra definirá una línea base destinada a mantener los parámetros
de operación de tránsito dentro de los rangos que se definan como aceptables y a
la cual deberá realizar monitoreo mes a mes. El Contratista de la obra responderá
por el mantenimiento de los mismos y será función de la Interventoría y/o quien haga
sus veces designado por el IDU, de la verificación de su cumplimiento una vez
implementados de acuerdo con los procedimientos técnicos establecidos en este
capítulo y su evaluación sólo será aceptada a través de mediciones concretas de
todos los parámetros; cuando el Interventor y/o quien haga sus veces verifique el
incumplimiento de alguno de los parámetros, solicitará oportunamente al IDU con
los debidos soportes las sanciones a lugar al Contratista.

Será responsabilidad del Contratista tomar todas las medidas necesarias para que
en la etapa de ejecución de obra tenga en cuenta al elaborar, implementar y
retroalimentar el Plan de Manejo de Tránsito, el reducir al mínimo el impacto urbano
de congestión y para garantizar la seguridad de los usuarios del sistema vial y el
personal de trabajo en las vías durante la ejecución de los trabajos

La información que se utilice para realizar el análisis y proyección de parámetros

podrá provenir de Entidades Distritales, siempre y cuando ésta haya sido tomada
dentro del término de un año inmediatamente anterior y las condiciones de tránsito
se mantengan, para lo cual deberá ser validada por la entidad competente. De no
contarse con esta información se deberá tomar información primaria con la debida
verificación de la interventoría y/o quien haga sus veces.

El Contratista deberá establecer la línea base, a partir de la información primaria o

secundaria recopilada, para los parámetros e indicadores de comportamiento,
análisis y evaluación del tránsito de obligatorio cumplimiento para la intervención de
malla vial, tales como:

• Velocidad de Operación: No se podrá reducir en más del 30%, o según exija la

SDM.
• Ocupación de infraestructura vial
• Hora de máxima demanda (periodos pico)
• Capacidad y niveles de servicio de la infraestructura afectada (vía, anden o
ciclorruta)
• Índices de siniestralidad: La siniestralidad no se podrá incrementar por las
condiciones de obra. Para lo anterior se tendrán en cuenta las estadísticas de los
tres últimos años.
• Propuestas estratégicas para reducir el Impacto de congestión a un nivel
aceptable: Se entiende por propuestas estratégicas aquellas que involucran
aspectos jurídicos para su implementación y por lo tanto requieren de la
intervención de la SDM para la expedición de decretos y resoluciones
reglamentarias para su ejecución. El Contratista deberá dejar consignado en su
estudio que durante la ejecución de la obra podrá proponer las políticas que
considere necesarias para aminorar el impacto urbano sobre el tránsito vehicular
y peatonal y deberá someterlas a los conceptos previos de la interventoría y/o
quien haga sus veces. El trámite de las políticas no podrá argumentarse como
disculpa para la implementación y cumplimiento del plan de manejo de tránsito.

Estas políticas podrán incluir entre otras:

• Modificación de las rutas de transporte público colectivo.

• Desvíos para el tránsito automotor particular.
• Cambios de sentido temporales, contraflujos y planes reversibles.
• Restricciones a la circulación y al parqueo.
• Trabajos nocturnos.
• Reestimación de los Parámetros de Comportamiento del Tránsito,
Retroalimentación Reprogramación de Políticas y Estrategias.

El Contratista deberá aclarar que las propuestas estratégicas para el manejo de

tránsito, que haya definido pueden requerir de las medidas pertinentes y
modificaciones si es el caso, durante la ejecución de la obra, con el objeto de
garantizar el cumplimiento de los parámetros de manejo de tránsito dentro de los
niveles mínimos aceptables.
Igualmente, el Contratista deberá aclarar que será función de la Interventoría y/o
quien haga sus veces, promover y exigir las modificaciones a los planes de manejo
de tránsito conducentes a garantizar niveles mínimos aceptables de los parámetros
de tránsito.

4.7.2. Manejo de maquinaria, equipos y vehículos de la obra

El Contratista debe indicar los recorridos para el desplazamiento de la maquinaria y

equipos hasta el sitio de obra, así mismo informar sobre el inicio y el fin de la ruta y
de las restricciones o medidas a realizar para establecer una circulación segura,
teniendo en cuenta la normatividad vigente y demás medidas que apliquen, de tal
forma que la Secretaria Distrital de Movilidad tome las medidas necesarias
pertinentes para ejecutar la movilización.

El Contratista debe proveer los vehículos idóneos para el traslado y movimiento de

maquinaria, equipos y vehículos especiales, tales como: cama-baja, cama-alta,
vehículos escolta, etc., que garanticen las condiciones de seguridad necesarias
para el movimiento de equipos pesados según Resolución 004959 de 2006 del
Ministerio de Transporte, cargas extradimensionadas y extrapesadas y de la
normatividad vigente adicional mencionada a continuación:

• Ley 769 de 2002. Por la cual se expide el Código Nacional de Tránsito Terrestre
y se dictan otras disposiciones.
• Protocolo para conceder permisos para el movimiento de maquinaria y transporte
de carga indivisible, extrapesada y extradimensionada vigente a la fecha de
iniciación de las obras.
• Resolución 4100 de 2004. Por la cual se adoptan los límites de pesos y
dimensiones en los vehículos de transporte terrestre automotor de carga por
carretera, para su operación normal en la red vial a nivel nacional.
• Resolución 171 de 2003. Por la cual se modifica el manual para el manejo del
tránsito por obras civiles en zonas urbanas.
• Resolución 463 de 1999, Por el cual se adopta el manual para el manejo de
tránsito por obras civiles en zonas urbanas.
• Decreto 840 de 2019 - Por medio del cual se establecen las condiciones y
restricciones para el tránsito de los vehículos de transporte de carga en el Distrito
Capital, y se dictan otras disposiciones.

De igual forma el Contratista debe tener en cuenta que el pago de los costos por
esta movilización, están incluidos dentro de la tarifa de la maquinaria, por lo tanto,
no será motivo de reclamaciones por parte del Contratista al IDU.

El contratista deberá establecer los sitios de estacionamiento de maquinaria, equipo

y vehículos de obra, si a ello hubiere lugar, los cuales, en todo caso, deberán ser
aprobados por la Secretaría Distrital de Movilidad.
4.8. Especificaciones generales de señalización

Durante la presentación del PMT ante la Secretaría Distrital de Movilidad, el

contratista definirá la señalización que implementará en cumplimiento con el Manual
de Señalización vigente.

Adicionalmente, deberá tener en cuenta:

• Todas las señales que se utilicen durante la ejecución de las obras deberán ser
reflectivas, cumpliendo con las características establecidas en la Resolución
1885 de 2015 y demás normas vigentes.
• Se deberá efectuar la demarcación provisional (cuando aplique) para garantizar
la seguridad peatonal y vehicular de acuerdo con la normatividad vigente.
• Las señales que requieran una permanencia mayor a tres días en el sitio de las
obras, se instalarán en soportes fijos y aquellas que requieran una menor
permanencia, se instalarán en soportes portátiles.
• El Contratista debe realizar un inventario y registro fotográfico de la señalización
existente, que indique el estado de la misma, antes del inicio de las obras, sobre
el corredor y las vías a utilizar para desvíos incluyendo sentidos viales, las cuales
en el evento que no varíen para la etapa de operación, se debe dejar en
condiciones iguales o mejores a las iniciales.
• Toda la señalización y amoblamiento semafórico que se encuentre en los
corredores y que no aplique y que adicionalmente no será reutilizado al finalizar
las obras, de acuerdo con los planos de señalización y semaforización definitiva,
el Contratista deberá entregarlos mediante acta de recibo y entrega a la
Secretaria Distrital de Movilidad.

4.8.1. Diseño, ubicación y cuantificación de señalización

El diseño de señalización de obra deberá incluir:

• Señalización reglamentaria que restrinja el tránsito de los actores de la vía en

zonas no permitidas o la acción de movimientos no permitidos por los mismos.
• Señalización preventiva con la cual el usuario de la vía toma acciones que
mitiguen los riesgos generados por la obra.
• Señalización Informativa que indique al conductor los cambios que encontrará en
el sector, de tal forma que pueda tomar decisiones adecuadas.
• Dispositivos de canalización como barreras de listones, plásticas, delineadores
entre otros que permitan guiar y canalizar los flujos de peatones, bicicletas y
vehículos, con el fin de evitar conflictos entre ellos y con la obra.
• Dispositivos luminosos que informen sobre la presencia de vías cerradas o
desvíos en las horas de la noche y bajo condiciones de poca iluminación.
• Dispositivos manuales como los equipos de banderero que regulen y prioricen
los pasos de los diferentes actores de la vía en zonas de altos conflictos.
El Contratista deberá aclarar que todos los anteriores elementos de señalización
deberán ser construidos y ubicados de acuerdo con las especificaciones técnicas
establecidos en el Manual de Señalización Vial, Dispositivos para la Regulación del
Tránsito en Calles Carreteras y Ciclorrutas de Colombia vigente.

Adicionalmente el contratista deberá garantizar:

• La señalización deberá ser presentada en planos que detallen los sentidos

viales, distancias de ubicación de la señalización y los movimientos
permitidos.
• La presentación de un inventario de señalización existente en el cual se
evalúe la pertinencia de estas o la necesidad de retirarlas temporalmente.
• La existencia de una brigada de inspección y mantenimiento que garantice la
correcta ubicación y estado de la señalización durante el tiempo que
permanezca la obra.

4.8.2. Mantenimiento de la señalización

El Contratista debe contar con las brigadas de mantenimiento que se encarguen y

aseguren la limpieza y mantenimiento, la correcta ubicación y estado de la
señalización, así como la permanencia de la señalización en el corredor.

El Contratista debe ubicar y mantener todos los equipos de señalización de acuerdo

con el PMT aprobado vigente, en forma tal, que garanticen al usuario la continuidad
del flujo de tránsito.

El robo, vandalismo o intervención de terceros sobre la señalización dispuesta por

el Contratista para la implementación del Plan de Manejo de Tránsito, señalización
y Desvíos no será causal que exima al Contratista del cumplimiento de sus
obligaciones y en este caso el Contratista debe reponer a su costo la señalización
que haya sido objeto de este tipo de actos. Esta condición deberá considerarse al
momento de elaborar la propuesta económica.

El Contratista deberá contar con un stock de señalización equivalente al 5% del total

de la señalización implementada en cada PMT, que le permita el reemplazo o la
instalación de señalización en forma inmediata de acuerdo con las necesidades y
ajustes de la obra.

4.8.3. Desinstalación de señalización de obra temporal

El contratista debe tener en cuenta las actividades específicas para la desinstalación

de señalización de obra temporal, una vez sean finalizadas las actividades o
intervenciones de un frente de obra, de lo cual SDM debe ser previamente
informada.

Después de terminada la ejecución de la obra, el Contratista debe retirar toda la

señalización provisional de obra que fue implementada durante su ejecución, y
restablecer las condiciones afectadas o alteradas por el Plan de Manejo de Tránsito,
Señalización y Desvíos.

El incumplimiento de esta obligación, además de las sanciones contractuales, dará

lugar a la imposición de las sanciones establecidas en el Código Nacional de
Tránsito y normas reglamentarias.
 5. DES VÍOS (En c a s o d e re q u e rirs e )

Durante la ejecución del Contrato y una vez definidas y aprobadas en el Plan de

Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos, las vías a ser utilizadas como desvíos,
el Contratista deberá garantizar la adecuada movilidad por los corredores a utilizar,
y por lo tanto deberá mantenerse o mejorarse las condiciones del pavimento, para
permitir una adecuada transitabilidad.

El Contratista y la Interventoría deberán garantizar que las intervenciones e

inversión de recursos para la adecuación de desvíos o mejoramiento de calzadas
para uso del tránsito, previo a la intervención definitiva, obedezcan a
determinaciones razonables; de ninguna manera se deben sobredimensionar las
reales necesidades de adecuación, considerando siempre la condición de
intervención provisional para uso temporal de la vía y garantizando que el alcance
de este tipo de actividades no desborde el alcance previsto en el presente pliego de
condiciones, así como el requerido para las mismas, manteniendo la
proporcionalidad que debe existir entre costos y beneficios para el proyecto; es
decir, se deberá efectuar la debida evaluación conducente a realizar la mínima
inversión que provea las condiciones que debe mantener la vía durante el tiempo
que se ha previsto utilizar como desvío.

El uso de vías de desvío debe cumplir con lo establecido en las Especificaciones

Generales para la elaboración del Plan de manejo de tránsito, señalización y
desvíos, del presente Apéndice. Además, debe contar con la aceptación por parte
del IDU y visto bueno de la Secretaría Distrital de Movilidad, con el fin de conocer la
viabilidad técnica, legal y las condiciones bajo las cuales puede intervenir la vía
propuesta y comprometerse a su mejoramiento y mantenimiento.

Una vez finalice la implementación del desvío, el Contratista deberá valorar los
trabajos que requieren las vías utilizadas como desvíos, para dejarlas en igual o
mejor estado, presentando el presupuesto a la Interventoría y al IDU. Los trabajos
sólo podrán ser ejecutados cuando se cuente con la aprobación escrita del IDU.

Los Ítems de obra derivados de los trabajos en las vías utilizadas como desvíos, se
pagarán a precios unitarios establecidos en el Contrato.

Especificaciones Técnicas de las actividades necesarias para adecuar las vías

a utilizar o utilizadas como desvíos (En caso de requerirse)

Las vías que se pueden utilizar como desvío se enmarcan en las vías Arterias del
plan vial del Distrito Capital, es decir todas las vías V-0, V-1, V-2 y V-3. Estas vías
podrán ser utilizadas como desvío, ya que el tránsito pesado y de transporte público
no tendría problema para su circulación. En cuanto a los sectores que no cuenten
con este tipo de vías se utilizarán los corredores de movilidad adyacente y/o vías
locales adecuados para tal fin, previa aprobación de la interventoría.
En los casos en que haya afectación de intersecciones semaforizadas, el contratista
debe presentar para aprobación de la SDM la reprogramación de los semáforos que
se encuentran ubicados en el sector a intervenir, según lo establecido por la SDM.

El Contratista y la Interventoría deberán solicitar la verificación de las autoridades

de tránsito para que consulten con las comunidades el uso de las vías cuando no
se trate de vías arterias o autopistas, principales y secundarias, para la definición
de las rutas de transporte público. Si las juntas administradoras votan
negativamente un tramo de una ruta, ésta no se podrá autorizar, según lo
establecido en el parágrafo 1 del artículo 105 del Código Nacional de Tránsito y
Transporte Terrestre-Ley 769 de 2002.

Si se requiere cambio de sentido de una vía a utilizar como desvío, se debe informar
por parte del área social del Contratista a la comunidad afectada sobre dicho
cambio, previo al inicio de la intervención.

Antes de utilizar estas vías, el Contratista debe verificar y dejar registro del estado
en el que se encuentran, para que una vez terminado el desvío deje la vía en el
mismo estado en el que la encontró o mejor.

Las vías a utilizar para desvíos deben ser adecuadas y mantenidas por el
Contratista, durante el tiempo que se usen para tal fin. Por lo tanto, previamente a
utilizar cualquier vía de desvío, el Contratista debe mejorar la condición de rodadura
del pavimento si la vía seleccionada lo requiere, en caso contrario, la Interventoría
no debe autorizar el uso de la vía de desvío.

Para la adecuación de los desvíos, el Contratista deberá realizar un diagnóstico de

las vías a emplear, de acuerdo con la metodología establecida en el contrato.

El nivel y procedimientos de intervención de la vía deben ser aprobados por la

Interventoría e informados al IDU, en todo caso, el contratista realizará la propuesta
respectiva de adecuación de desvíos, con base en lo establecido en el contrato.

Cuando el Contratista decida aprovechar el mismo corredor para la generación de

desvíos debe mantener o mejorar las condiciones actuales del pavimento, el cual
se debe mantener en buenas condiciones de señalización vertical y horizontal,
creando condiciones seguras, hasta su intervención definitiva, para lo cual las
labores de obra se pagarán de acuerdo con lo establecido en el contrato.

La seguridad de la vía a intervenir y de las vías utilizadas como desvíos durante el

tiempo de utilización del desvío como tal (referida a condiciones de circulación y de
señalización) durante el tiempo de ejecución de las actividades de la intervención y
hasta la terminación del Contrato son responsabilidad del Contratista.
Una vez terminada la utilización del desvío, el Contratista deberá hacer entrega al
IDU de dichos desvíos, previa aprobación de la Interventoría, para lo cual deberá
reportar el tipo de intervención ejecutada y los costos asociados al desvío.

El cumplimiento de lo anterior será verificado por el Interventor, antes de que la vía

pueda ser utilizada como desvío, una (1) vez por mes durante el tiempo en que la
vía sea destinada a desvíos, y al finalizar la utilización del desvío, para efectos de
la entrega al IDU.
6. P ERS ONAL DEDICADO AL DIS EÑO, IMP LEMENTACIÓN Y S EGUIMIENTO
DEL P LAN DE MANEJ O DE TRÁNS ITO

Durante la ejecución del contrato, el Contratista debe mantener como mínimo el

personal profesional y técnico establecido en los pliegos de condiciones.

Las actividades generales que debe desarrollar el personal establecido en el

contrato, son las siguientes:

• Especialista de Tránsito: Quien debe cumplir con lo establecido en el pliego de

condiciones, en relación a categoría, perfil, experiencia, dedicación y funciones
mencionadas. El costo que genera las actividades que deba desarrollar el
Especialista para el PMT, está incluido dentro del valor global del PMT.

• Auxiliares de Tránsito (Bandereros): Corresponde al grupo de personas que

prestan apoyo en la vía para el manejo de peatones y del tránsito en donde se
considere necesario y la SDM lo requiera, los cuales deben de permanecer
durante todo el tiempo de ejecución de los trabajos y lo estipulado en los PMT
aprobados por la SDM. Además, deberán cumplir con los requisitos establecidos
en el manual para el Manejo del Tránsito por Obras Civiles en Zonas Urbanas de
la SDM, y deben contar con una dotación especial que los identifique y
capacitados de manera periódica antes del inicio de sus labores, verificada la
misma por la interventoría. Los bandereros distribuidos por turnos, deben
permanecer en la vía, de acuerdo con las condiciones del tránsito prevalecientes
en el sector de intervención, cumpliendo la función asignada. El Especialista de
Tránsito del Contratista deberá dar la respectiva capacitación, previo al inicio de
la implementación de los PMT y realizar evaluación en campo, las cuales serán
exigidas y supervisadas por la interventoría del proyecto. Las capacitaciones para
los bandereros se deben realizar mensualmente. El costo que generan los
bandereros está incluido dentro del respectivo valor global del PMT.

• Aforadores (En caso de ser requerido contractualmente): Para la toma de

información primaria, así como para la realización de los demás estudios de
tránsito.

Todo el personal asignado a la obra debe conocer el PMT vigente, debe

concientizarse sobre el respeto del mismo y la implicación que tiene sobre él
cualquier afectación no programada que se realice. Por lo que es de gran
importancia el trabajo coordinado entre el(los) residente(s) de obra y tránsito y
el(los) especialistas(s) de tránsito.

El Constructor debe realizar en forma permanente la divulgación sobre el PMT

vigente a todo el personal de la obra, lo cual deberá ser verificado por Interventoría.
 7. ACCIONES DE CONTIGENCIA

El Contratista debe disponer de los recursos necesarios que le permita reaccionar

ante situaciones de contingencia que afecten la operación del corredor y su área de
influencia directa, para lo cual debe contar con equipos de comunicación, personal
de respuesta inmediata que pueda movilizarse para conocer sobre las situaciones
especiales e informar a los responsables de las diferentes áreas dentro de la obra.

En caso de presentarse contingencias o intervenciones de urgencia se deberá

presentar a la SDM un plan de manejo de emergencia, este podrá ser presentado y
aprobado en el marco de los comités de tránsito.
8. METODOLOGÍA P ARA LA EVALUACIÓN DE LA GES TIÓN DEL P LAN DE
MANEJ O DE TRÁNS ITO

La Interventoría efectuará las revisiones necesarias durante la ejecución del Plan

de Manejo de Tránsito, a fin de determinar el índice de cumplimiento del Contratista
en cada una de las actividades requeridas.

Para efectos de la evaluación del cumplimiento del Contratista en la ejecución de

sus Labores de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos se verificará la debida
ejecución de cada una de las actividades señaladas en el Plan de Manejo de
Tránsito, Señalización y Desvíos (aprobado e incluyendo los ajustes efectuados en
el Comité de Tránsito) durante el mes correspondiente. Para esto, el Interventor
efectuará las revisiones necesarias durante la ejecución del Plan de manejo de
Tránsito, Señalización y Desvíos a fin de determinar el índice de cumplimiento del
Contratista en cada una de las actividades requeridas.

Con base en las Actas Mensuales de Verificación por parte del Interventor, se
determinará el valor a pagar el cual se calculará de la manera prevista señalada en
el Contrato. La verificación consistirá en el cumplimiento o incumplimiento de todas
las labores que por este concepto se han debido llevar a cabo en el mes
correspondiente.

Se evaluarán las siguientes actividades:

8.1. Señalización

Para efectos de la evaluación del cumplimiento del Contratista en cuanto a la

señalización que debe disponer de acuerdo con lo señalado en el Plan de Manejo
de Tránsito, Señalización y Desvíos, se entenderá que una señal (sea esta vertical
u horizontal) es considerada para efectos de este numeral como efectivamente
ejecutada, cuando cumple con las características físicas señaladas en el Plan de
Manejo de Tránsito Señalización y Desvíos y cuando se encuentra dispuesta
durante el tiempo allí señalado.

Esta evaluación se debe aplicar a cada nivel de señalización y demarcación en

forma independiente.

La calificación del Contratista se efectuará de acuerdo con los siguientes criterios:

• Si, el Contratista ejecuta el 100% de las actividades señaladas en el Plan de

manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos (aprobado e incluyendo los ajustes
que se efectúen en el Comité de Tránsito) el Contratista recibirá una calificación
del 100%.
• Si, el Contratista ejecuta menos del 100%, pero más del 80% de las actividades
señaladas en el Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos (aprobado
e incluyendo los ajustes que se efectúen en el Comité de Tránsito) el Contratista
recibirá una calificación del 80%.
• Si, el Contratista ejecuta menos del 80%, pero más del 70% de las actividades
señaladas en el Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos (aprobado
e incluyendo los ajustes que se efectúen en el Comité de Tránsito) el Contratista
recibirá una calificación del 50%.
• Si, el Contratista ejecuta el 70% o menos de las actividades señaladas en el Plan
de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos (aprobado e incluyendo los
ajustes que se efectúen en el Comité de Tránsito) el Contratista recibirá una
calificación del 0%

8.2. Manejo Peatonal

Para efectos de la evaluación del cumplimiento en cuanto al manejo peatonal, que

debe realizar y mantener el Contratista, se entenderá que el manejo peatonal ha
sido efectivamente ejecutado cuando los senderos peatonales han sido
debidamente señalizados conforme al Plan de Manejo de Tránsito aprobado
incluyendo los ajustes que se efectúen y ha tenido en cuenta los lineamientos
establecidos en el presente apéndice F.

La calificación del Contratista se efectuará dé acuerdo con los siguientes criterios:

• Si, el Contratista ejecuta el 100% de las actividades de manejo peatonal

señaladas, el Contratista recibirá una calificación del 100%.
• Si, el Contratista ejecuta menos del 100%, pero más del 80% de las actividades
de manejo peatonal señaladas, el Contratista recibirá una calificación del 80%.
• Si, el Contratista ejecuta menos del 80%, pero más del 70% de las actividades
de manejo peatonal señaladas, el Contratista recibirá una calificación del 50%.
• Si, el Contratista ejecuta el 70% o menos de las actividades de manejo peatonal
señaladas, el Contratista recibirá una calificación del 0%

8.3. Evaluación de las vías a utilizar (utilizadas) como desvíos y del corredor
(si aplica)

Para efectos de la evaluación del Contratista en cuanto al cumplimiento de las

actividades de adecuación de las vías de desvío y del corredor (si aplica), se
efectuará la siguiente evaluación.

• Si, durante el mes correspondiente, la totalidad de las vías utilizadas como

desvíos se encuentran en buen estado, la calificación del Contratista será del
100%.
• Si, durante el mes correspondiente, menos del 100% pero más del 80% de las
vías utilizadas como se encuentran en buen estado, la calificación del Contratista
será del 80%.
• Si, durante el mes correspondiente, menos del 80% pero más del 70% de las vías
utilizadas como desvíos se encuentran en buen estado, la calificación del
Contratista será del 50%.
• Si, durante el mes correspondiente, el 70% o menos de las vías utilizadas como
desvíos se encuentran en buen estado, la calificación del Contratista será del 0%.

8.4. Personal asignado al Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y

Desvíos

Del personal profesional y de apoyo se evalúa su efectiva disponibilidad, la

asistencia a los comités de Tránsito y la respectiva dotación.

• Se otorga el 100% a la disponibilidad total por parte del Contratista del personal
indicado en el Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos.
• Se otorga 80% para una disponibilidad mayor al 80% y menor del 100%.
• Se otorga 50% para una disponibilidad mayor al 70% y menor o igual al 80%.
• Se otorga 0% para disponibilidad inferior o igual al 70%

8.5. Informes mensuales de Tránsito

Se evalúa la entrega y contenido de los informes de seguimiento al Plan de Manejo

de Tránsito, Señalización y Desvíos, lo cual debe realizarse dentro de los diez (10)
primeros días calendario de cada mes o de acuerdo a los periodos establecidos en
el contrato, y debe contener los diferentes aspectos señalados en este Apéndice y
en el Plan de Manejo de Tránsito, Señalización y Desvíos planteados.

• 100% si el informe ha sido entregado a tiempo y su contenido cumple con el

100% de lo solicitado.
• 50% si el informe ha sido entregado entre los 11 y 14 días del mes o su contenido
cumple entre el 70% y el 100% de lo solicitado.
• 0% si el informe ha sido entregado después del día 14 o si, aún entregado en
tiempo su contenido no cumple con, por lo menos el 70% de lo solicitado.

8.6. Intervención de Intersecciones e Intercambiadores

Se evalúa el cumplimiento del Contratista en la implementación del Plan de Manejo

de Tránsito, Señalización y Desvíos para las intersecciones en las cuales se
ejecutaron Obras de Construcción durante el mes correspondiente con las
condiciones de tiempo, horario, forma, indicadas en el Plan de Manejo de Tránsito,
Señalización y Desvíos.
• Si, el Contratista ejecuta el 100% de las actividades en las intersecciones
intervenidas en el mes de conformidad con el PMT aprobado, el Contratista
recibirá una calificación del 100%.
• Si, el Contratista ejecuta menos del 100%, pero más del 80% de las actividades
en las intersecciones intervenidas en el mes de conformidad con el PMT
aprobado, el Contratista recibirá una calificación del 80%.
• Si, el Contratista ejecuta menos del 80%, pero más del 70% de las actividades
en las intersecciones intervenidas en el mes de conformidad con el PMT
aprobado, el Contratista recibirá una calificación del 50%.
• Si, el Contratista ejecuta el 70% o menos de las actividades en las intersecciones
intervenidas en el mes de conformidad con el PMT aprobado, el Contratista
recibirá una calificación del 0%

8.7. Cumplimiento de los parámetros de control de Tránsito

El cumplimiento de los parámetros de control de Tránsito se calificará si o no, es

decir que en caso de no alcanzar los valores acordados se dará por no cumplido y
la calificación será 0%, en caso contrario será 100%.

El incumplimiento con cualquiera de las condiciones establecidas en el presente

Apéndice generará multas de acuerdo con lo establecido en el presente Contrato,
sin perjuicio de la reducción en los pagos de la Remuneración por Manejo de
Tránsito, Señalización y Desvíos de acuerdo con los rangos establecidos.

8.8. Cumplimiento de compromisos acordados en los comités semanales y

tiempos de vigencia de los PMT

Como resultado de los comités semanales de seguimiento del PMT, se acordarán

acciones concretas a seguir por el Contratista, dichas actividades se consignarán
en las actas precisando los alcances y tiempos para su ejecución. Adicionalmente,
el Contratista deberá mantener vigentes todos los PMT para los frentes de obra que
se encuentren activos. Estos compromisos y tiempos serán evaluados si se
cumplieron o no, con 100% para el cumplimiento y 0% para el caso contrario.

8.9. Inconformidades al PMT

Se entenderán como inconformidades al PMT, las manifestaciones que en tal

sentido formulen las comunidades y o usuarios a través de los puntos IDU o en
forma directa a las autoridades Distritales y que, de acuerdo con el IDU, la SDM o
el comité mensual sean avaladas como tales. En igual sentido se considerarán
favorablemente las soluciones que el Contratista tome en forma directa para atender
las inconformidades recibidas. Para la parametrización de la calificación se tomarán
en consideración, en porcentaje, el número de soluciones dadas sobre el número
de quejas presentadas, teniendo en cuenta la siguiente fórmula
(soluciones dadas/quejas recibidas) x 100

• Si el porcentaje del producto de esta fórmula es de 100% tendrá una calificación

de 100%.
• Si el porcentaje se encuentra entre el 99% y el 80% tendrá una calificación de
80%.
• Si el porcentaje se encuentra entre el 79% y el 51% tendrá una calificación del
50%
• Si el porcentaje es inferior al 49% tendrá una calificación de 0%.

TABLA DE INDICADORES DE CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO DE

TRÁNSITO

PARÁMETROS
ITEM EVALUADOS POR 100% 80% 50% 0% N.A OBSERVACIONES
ACTIVIDAD
Señalización
Primer nivel - Pasacalles
Segundo nivel: Corresponde
a la señalización planteada
en el PMT vigente, ubicada
dentro del área de influencia.
Señalización de desvíos
Señalización reglamentaria
e informativa
Señalización luminosa
Canalizaciones
Tercer nivel: corresponde a
las señales ubicadas en la
zona de obra
8.1
Señales de acercamiento a
obra
Señales de paradero
Señales peatonales
Aislamiento de la zona de
obra
Señalización luminosa
Señales de vía cerrada
Demarcación
Separación de carriles
Paraderos
Pasos peatonales y líneas
de pare
Vías de desvío
8.2 Manejo Peatonal
 PARÁMETROS
ITEM EVALUADOS POR 100% 80% 50% 0% N.A OBSERVACIONES
ACTIVIDAD
Adecuación de rampas
Adecuación zonas
peatonales
Adecuación zonas paradero
Iluminación senderos
peatonales
Estado de las vías
8.3 Corredor a Intervenir
Vías de desvío
Personal asignado al PMT
Asistencia y participación en
los Comités de Tránsito del
personal profesional:
Especialista de Tránsito
Ingenieros residentes
8.4
Personal de apoyo:
Bandereros
Brigadas de mantenimiento
de
señalización
Recorredores
Entrega de Informes
Mensuales
8.5
Entrega puntual
Contenido
Manejo de Intersecciones
o intercambiadores
Tiempo de ejecución
8.6
(duración)
Implementación del PMT
correspondiente
Cumplimiento de
Parámetros de Tránsito
8.7
Velocidad
Accidentalidad
Cumplimiento de
compromisos y tiempos
Tiempos de vigencia de los
8.8
PMT
Cumplimientos de
compromisos
Inconformidades al PMT
8.9 Número de Quejas recibidas
/ Soluciones dadas
En caso de que la interventoría o el Contratista así lo consideren, se podrán
establecer más puntos de control para ser tenidos en cuenta en la lista de chequeo
de considerarlo conveniente para el proyecto. Cuando esto suceda la Interventoría
deberá oficiar al IDU comunicando motivadamente su decisión. Si el IDU objetara la
decisión de la Interventoría los ítems nuevos no podrán ser incluidos.

El resultado de la evaluación de las actividades incluidas en la lista de chequeo,

será promediado y el porcentaje que resulte de efectuar dicho promedio será el que
efectivamente se debe pagar al Contratista por concepto del Plan de Manejo de
Tránsito, Señalización y Desvíos en relación a lo se encuentra estipulado en los
Pliegos de Condiciones y/o en el Contrato.
9. CAUS ALES DE MULTA P OR INCUMP LIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES
DEL P LAN DE MANEJ O DE TRÁNS ITO, S EÑALIZACIÓN Y DES VÍOS DEL
CONTRATIS TA.

El IDU podrá imponer las multas señaladas en la Cláusula de la minuta del Contrato
MULTAS y por incumplimiento de las obligaciones relacionadas con el PMT, cuando
el Contratista, entre otras:

• No alcance la calificación de por lo menos el 80% en las listas de chequeo según

la evaluación presentada por la Interventoría en el informe mensual.
• Incumpla en tres (3) o más periodos mensuales consecutivos el(los) mismo(s)
ítem(s) de las listas de chequeo.
• Incumpla los requerimientos oficiados por la Interventoría o el IDU o la Secretaría
Distrital de Movilidad-SDM, en tres (3) o más ocasiones consecutivas.
• Incumpla alguno de los ítems del presente Apéndice.
 ANEXO 1. MOVILIDAD P EATONAL EN OBRA

1. Senderos peatonales en obra

El objetivo de los senderos peatonales es garantizar su uso en forma segura

confortable y lo más autónomamente posible por peatones y ciclistas. Buscando en
las diferentes zonas del corredor un desplazamiento, dentro del ámbito ambiental y
de seguridad según apéndices de contratación.

Se debe tener en cuenta que:

• El peatón es el más vulnerable, pero el más difícil de controlar.

• Las obras se deben desarrollar de tal forma que causen el menor malestar al
peatón.
• La planificación y correcta ejecución del sendero peatonal debe ser
responsabilidad de la intervención del equipo humano interdisciplinario (IDU,
SDM, interventoría, Contratista, policía de tránsito, personal SST, especialistas)
desde el comité de tránsito y a través de los planes de manejo de tránsito.

El proceso de adecuación y mantenimiento del sendero peatonal será el siguiente:

a. Localización

Según condiciones del PMT a ejecutar por el tramo en estudio.

b. Ubicación

De acuerdo a condiciones del estado de desarrollo en que se encuentre la obra se

debe ubicar el sendero.
c. Adecuación Tipo A

Se da la condición de poder implantar el sendero a 25 cm de la rasante de la vía,

esto es a nivel del andén existente o en andén conformado.

calzada andén

andén calzada andén

ADECUACIÓN TIPO A

d. Adecuación Tipo B

Por condiciones de obra el sendero se implanta a nivel de la rasante de la vía, se

deberá colocar una barrera de protección tipo sardinel o maletín plástico.

calzada andén
 andén calzada andén

ADECUACIÓN TIPO B

e. Alistamiento Superficie

Se debe adecuar el terreno con una superficie dura antideslizante en estado seco o
húmedo, libre de irregularidades y empozamientos. Tal que garantice la
transitabilidad de peatones con movilidad reducida.

f. Canalización

Adecuada la superficie se deberá canalizar para invitar a su utilización por parte del
peatón. La canalización consistirá en el uso de colombinas amarradas por tres
franjas de cinta plástica; en esta etapa se señalizará tanto vertical como
horizontalmente según se requiera.

g. Aislamiento

En caso de que el sendero peatonal se implemente por la zona de obra. Este se

aislará por medio de una polisombra transparente, a una altura de 1.50m fijada con
postes de madera hincada.

h. Entrega

El director de cada frente entregará el sendero peatonal adecuado al ingeniero

residente de tránsito, quien verificará sus condiciones de acuerdo al respectivo plan
de manejo de tránsito aprobado y autorizará el inicio de su utilización.

Requisito: todo sendero peatonal deberá ser probado antes de su puesta en

funcionamiento, los ítems a verificar son:

• Drenaje, condición bajo lluvia.

• Iluminación, condición en horario nocturno
i. Mantenimiento

El Contratista deberá crear una brigada de mantenimiento y adecuación

responsable de su perfecto estado para uso del peatón. Esta brigada estará a cargo
del director del frente.

j. Prohibiciones

Se prohíbe cualquier tipo de maniobra propia de obra como son: los acopios de
escombros, cargue y descargue de material, circulación de maquinaria por el
sendero peatonal.

k. Restricciones de Uso

Por condiciones de seguridad se debe controlar el uso de los ciclistas de los

senderos, estos lo deben hacer desmontándose de su vehículo y transitar a pie el
sendero, con la bicicleta al lado. Lo cual debe señalizarse.

l. Entrega Final

La condición para poder liberar un sendero peatonal es haber concluido las

actividades propias de espacio público (andenes definitivos).

2. Manejo del peatón con movilidad reducida en el espacio público

Para apoyar la movilidad a peatones con movilidad reducida existen reglas de oro
que facilitan su ejecución. Las personas más usuales en requerir apoyo son: los
usuarios con baja visión o ciegos y los usuarios en silla de ruedas.
Ciegos

• Pregunte siempre si permite ayudarlo, antes de hacerlo.

• Si lo que requiere es atravesar la calle, ofrézcale el brazo diciendo “Cójame del
brazo” y crucen la calle.
• Cuando la actividad es utilizar un medio de transporte, basta con que usted lo
conduzca a la puerta del automotor y le indique la entrada.
• Cuando la actividad es utilizar escaleras indíquele la posición de los pasamanos.

Usuario en silla de ruedas

• Pregunte siempre si permite ayudarlo, antes de hacerlo.

• Por lo general el apoyo se requiere para salvar un desnivel, que puede ser un
andén o una escalera
o Apoye las ruedas delanteras sobre el obstáculo (andén).
o Empuje hacia delante, nunca hacia arriba; pues terminaría haciendo un
esfuerzo mayor.
o Cuando se trate de una escalera, esta se sube de espaldas y se baja de frente
al usuario en silla de ruedas.
o Ubique al usuario en posición de equilibrio (centro gravedad), se requieren dos
personas, una lo sostiene de las manijas y la otra lo soporta de los descansa
pies. La rueda trasera (grande) de la silla debe dibujar la escalera, cuando se
inicia el ascenso o descenso.

3. Tapas cámaras servicio público

Las tapas de cámaras y cajas de servicio público (energía, acueducto, teléfono, gas)
representan un inconveniente a la hora de ejecutar las obras de espacio público.
Por lo general están ubicadas en las esquinas, lo que hace más complejo cumplir
con los requisitos mínimos para que se dé la movilidad peatonal. Se deben evaluar
los siguientes aspectos:
• Se requiere del trabajo en equipo de diseñadores de redes y espacio público,
para intercambiar información y tener el inventario y localización de redes,
cámaras de inspección, cajas de registro, vados y rampas que requiera la esquina
en estudio. Con el objeto de coordinar la posición de los vados y cajas de
inspección.
• Todas las tapas deben quedar enrazadas a nivel de piso del andén evitando
salientes, para esto sus marcos deben estar a ras de piso.
• Evite en lo posible la ubicación de una cámara o caja de inspección en el mismo
sitio de un vado.
• Los tapa-registros por su dimensión son más vulnerables al deterioro cuando se
ubican sobre el vado.
• Si esto ocurre la tapa deberá llevar la misma pendiente del vado.
• En tapas rectangulares (energía) sobre vados, aproveche el lado más largo como
longitud de vado para facilitar su ejecución y como ancho mínimo de vado el
mismo ancho de la tapa.
• En tapas circulares el vado tendrá un ancho mínimo igual al diámetro de la tapa
más un sobre-ancho de mínimo 0.30 m.
 ANEXO 2: ES P ECIFICACIONES TÉCNICAS DE S EÑALIZACIÓN TEMP ORAL
P ARA OBRAS IDU

En la señalización que el contratista presente para el PMT deberá tener en cuenta las
recomendaciones contenidas en este anexo.

Será obligatorio para el contratista recoger toda la señalización provisional utilizada

dentro de los dos días siguientes a la terminación de obra.

Señalización en el frente de trabajo

Para la demarcación del frente de trabajo se debe instalar cinta de demarcación de

mínimo 10 cm. de ancho con una inclinación que oscile entre 30º y 45º en tres líneas
horizontales. La cinta deberá apoyarse sobre delineadores tubulares de 1.40 metros
de alto como mínimo y diámetro de 9 cm, espaciados cada 3 metros. Las cintas
deberán permanecer perfectamente tensadas y sin dobleces durante el transcurso de
las obras.

Todos los elementos de señalización y de control de tránsito deberán ser de materiales

deformables y se deben mantener perfectamente limpios.

La obra deberá estar programada de tal forma que se facilite el tránsito peatonal,
definiendo senderos y/o caminos peatonales de acuerdo con el tránsito estimado. El
ancho del sendero no debe ser inferior a 1.5 metros. Toda obra deberá garantizar los
cruces peatonales transversales adecuados para el tránsito peatonal en cada calzada
o andén donde se realice la obra. En el caso en que la obra no tenga un área de
intervención considerable se debe garantizar el paso peatonal preferiblemente en
sitios donde existan pasos peatonales. Debe instalarse señalización que indique la
ubicación de los senderos y cruces habilitados.

Cuando se adelanten labores de excavación en el frente de obra se debe aislar

totalmente el área excavada (delimitar el área con cinta) y fijar avisos preventivos e
informativos que indiquen la labor que se está realizando. Para excavaciones con
profundidades mayores a 50 cm., la obra debe contar con señales nocturnas
reflectantes o luminosas, tales como conos luminosos, flashes, licuadoras, flechas,
ojos de gato o algún dispositivo luminoso sobre los párales o señalizadores tubulares,
cinta retroreflectiva, canecas pintadas con pintura retroreflectiva, etc.

Cuando se realicen cierres totales de vías, además de la delimitación e información

descrita anteriormente, se debe contar con dispositivos en las esquinas, tales como
barricadas y barreras, que garanticen el cierre total de la vía por el tiempo que se
requiere. Se prohíbe el uso de morros de escombros y materiales en las esquinas para
impedir el paso de los vehículos.
 Se ubicarán vallas móviles cada 80 metros en obras continuas y una valla fija para
todo el contrato. Estas vallas informativas deben ser fácilmente visualizadas por los
trabajadores y la comunidad en general y no deben interferir con el flujo continuo de
los vehículos, ni con su visibilidad.

Las vallas fijas y móviles deberán cumplir con los parámetros establecidos en el
Manual de Identidad Visual vigente.

Se deberá cumplir a cabalidad con cada uno de los requerimientos y disposiciones del
Plan de Manejo de Tránsito aprobado por la Secretaría de Distrital de Movilidad, al
igual que con las disposiciones contenidas en el Manual para el Manejo de Transito
por Obras Civiles en Zonas Urbana.

A parte de la señalización exigida por la Secretaría Movilidad dentro del Plan de

Manejo de Tránsito, se deberá tener la siguiente señalización en obra como mínimo
dependiendo del tipo de vía sobre la cual se desarrolle el proyecto:

Vía V0 - V3 Vía V4 - V6 Vía V7 - V9

Demarcación total del frente Demarcación total del frente Demarcación de las
de obra con párales o de obra con párales o esquinas de las vías con
señalizadores y cinta de señalizadores y cinta de cinta de demarcación
demarcación demarcación
Demarcación de pasos Demarcación de pasos Demarcación de pasos
peatonales con párales o peatonales con párales o peatonales con párales o
señalizadores y cinta de señalizadores y cinta de señalizadores y cinta de
demarcación demarcación demarcación
Barricadas cuando haya Barricadas cuando haya Barricadas cuando haya
Tránsito vehicular Tránsito vehicular Tránsito vehicular
Barreras o maletines Barreras o Maletines Barreras o Maletines
Valla fija y vallas móviles Vallas móviles Vallas móviles
(institucionales) (institucionales) (institucionales)
Señales luminosas Señales luminosas Señales luminosas
Cuando el proyecto no se desarrolle sobre vía como en el caso de algunas alamedas
y plazoletas, entre otros, aplicarán la señalización exigida para las vías V4-V6.

A continuación, se dan las especificaciones de los Tipos de Dispositivos que se deben

usar para la señalización de la obra y el control del tránsito:

BARRICADAS

Forma y tamaño: Las barricadas estarán formadas por barandas o tableros

horizontales de longitud 1.20 – 2.40 metros y ancho de 20 cm separados por espacios
iguales a sus anchos. La altura de cada barricada debe ser como mínimo 1.50 metros
y pueden montarse en postes firmemente hincados cuando se trata de barreras fijas
o caballetes, cuando son portátiles.

Ubicación: Con el fin de prevenir al usuario de un cierre o estrechamiento próximo de

la vía, las barricadas se podrán colocar en forma aislada o en serie, en los límites y
dentro de la zona de obra. Cuando se colocan aisladas, el espaciamiento máximo
entre ellas no será mayor de tres metros. Cuando la barricada se utiliza como
dispositivo de señalización en cierres parciales o totales de calzada, deberá estar
acompañada por la respectiva señal de “DESVÍO” o “VÍA CERRADA” según
corresponda.

Altura: Las barricadas deberán colocarse de tal manera que la parte inferior del
tablero más bajo quede a 50 cm sobre la superficie de rodamiento.
Ángulo de colocación: Las barricadas se colocarán normales, diagonales y paralelas
al sentido del tránsito, de acuerdo a las necesidades de su uso.

Color: Los tableros se pintarán con franjas alternadas en colores blanco y naranja de
20 cm de ancho, con una inclinación hacia debajo de 45°, en dirección al lado donde
pasa el tránsito. Cuando existen dos desvíos, a izquierda y derecha, las franjas deben
dirigirse hacia ambos lados partiendo desde el centro de la barrera.

MALETINES O BARRERAS DE SEGURIDAD

Son dispositivos que se utilizan generalmente para restringir y canalizar el tránsito

vehicular, cuando a causa de la ejecución de obras, se genera un cierre parcial o total
de vía. También pueden instalarse para definir el alineamiento en tramos rectos y
curvos. Se recomienda su utilización en zonas de excavaciones, paralela a los flujos
de circulación, donde cumplan una función de barrera continua.

Para canalización del tránsito peatonal, los maletines deben ser utilizados cuando los
peatones no tengan opción diferente a la de compartir la calzada con el flujo vehicular
adyacente, caso en el cual los maletines deberán instalarse entrelazados y paralelos
al sendero peatonal, generando una barrera que evite que el vehículo pueda
accidentalmente invadir el sendero peatonal.
Para lograr que estos dispositivos tengan un peso que evite su fácil movimiento,
deberán ser llenadas con agua o arena. Sus dimensiones mínimas en metros serán:
altura 0.60 m, longitud 0.70 m y ancho 0.40 m.

SEÑALIZADORES TUBULARES CON CINTA DE DEMARCACIÓN

Son dispositivos prefabricados de un material plástico anaranjado con protector UV

para evitar su decoloración. Estos materiales deben ser preferiblemente polietileno y
otros polímeros termoplásticos por ser reciclables.

Se recomienda utilizar para el PMT, tres hiladas de cinta plástica de franjas con
colores amarillo y negro en los delineadores. Para garantizar su estabilidad y
funcionamiento dentro del plan, se recomienda una separación entre estos
dispositivos de aproximadamente 3 m.

Adicionalmente el Contratista debe verificar el cumplimiento del código de transito

tanto de los vehículos de la obra como de sus subcontratistas.

Danny Alexander Leiva Manzano

Especialista en Tránsito - DTP