Programas Presupuestales

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8/5/23, 10:06 Programas Presupuestales

OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y MODERNIZACIÓN

LA POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA


Con Decreto Supremo N° 004-2013-PCM se aprueba la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública, que tiene como objetivo general: Orientar,
articular e impulsar en todas las entidades públicas, el proceso de modernización hacia una gestión pública orientada a resultados que impacte
positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país.

La Política de Modernización de la Gestión Pública, tiene como uno de sus pilares “el presupuesto para resultados”, en ese sentido, la gestión del
presupuesto público impulsada por el Ministerio de Economía y Finanzas busca a través de los programas presupuestales una mayor articulación con las
políticas públicas y prioridades nacionales para cumplir con los objetivos estratégicos y operativos, con la participación de los tres niveles de gobierno.

PRESUPUESTO POR RESULTADO


Un Estado moderno al servicio del ciudadano, además de objetivos claros, requiere que sus presupuestos sean asignados también con orientación a
resultados, es decir, en función a los productos que los ciudadanos esperan recibir para satisfacer sus demandas, sobre todo considerando que los recursos
son escasos, lo cual obliga a priorizar.

Asimismo, el numeral 13,6 de artículo 13, del Decreto Legislativo 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto del Sector Publico, estable
que el Presupuesto del Sector Público se estructura, gestiona y evalúa bajo la lógica del Presupuesto por Resultado (PpR), la cual constituye una estrategia
de gestión pública que vincula los recursos a productos y resultados medibles a favor de la población. Cada una de las fases del proceso presupuestario es
realizada bajo la lógica del PpR, a través de sus instrumentos: programas presupuestales, seguimiento, evaluación e incentivos presupuestarios.

PROGRAMA PRESUPUESTAL
El Programa Presupuestal es una unidad de programación de las acciones de los Pliegos, las que integradas y articuladas se orientan a proveer productos
para lograr resultados u objetivos estratégicos institucionales y permite operacionalizar la estrategia de PpR en el Presupuesto del Sector Público.

Los Programas Presupuestales pueden ser PPoR y PPI. Los PPoR tienen como propósito el logro de resultados sobre la población y su entorno, y tienen
carácter multisectorial e intergubernamental, en tanto los PPI tienen como propósito el logro de resultados sectoriales y objetivos estratégicos institucionales.

En tal sentido, de acuerdo a lo dispuesto en la DIRECTIVA N° 0005-2020-EF/50.01, Directiva para el Diseño de los Programas Presupuestales en el marco
del Presupuesto por Resultado, el Ministerio de Salud tiene la responsabilidad de conducir nueve Programas Presupuestales Institucionales (PPI) y participa
en la gestión de productos, función salud, de tres Programas Presupuestales Orientado a Resultados (PPoR), en concordancia con la Directiva N° 0005-
2020-EF/50.01 Directiva para el Diseño de los Programas Presupuestales en el Marco del Presupuesto por Resultados, se clasifican de la siguiente manera:

1. Programa Presupuestal Institucional:


0001: PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL
0002: SALUD MATERNO NEONATAL
0016: TBC-VIH/SIDA
0017: ENFERMEDADES METAXENICAS Y ZOONOSIS
0018: ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES
0024: PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER
0104: REDUCCION DE LA MORTALIDAD POR EMERGENCIAS Y URGENCIAS MEDICAS
0129: PREVENCION Y MANEJO DE CONDICIONES SECUNDARIAS DE SALUD EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD
0131: CONTROL Y PREVENCION EN SALUD MENTAL

2. Programa Presupuestal Orientado a Resultados:


0068: REDUCCION DE VULNERABILIDAD Y ATENCION DE EMERGENCIAS POR DESASTRES
1001: PRODUCTOS ESPECÍFICOS PARA DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO
1002: PRODUCTOS ESPECÍFICOS PARA LA REDUCCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

https://www.minsa.gob.pe/presupuestales/?pg=2#contact 1/5
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NORMATIVIDAD

Se considera como Documento Normativo, aquello que norma o regula, el diseño la implementación, ejecución, seguimiento y evaluación de los Programas
Presupuestales como Decreto Supremo, Decreto Legislativo, Directivas, Resoluciones Ministeriales, Lineamientos entre otros.

+ DOCUMENTOS DE GESTIÓN

+ DOCUMENTOS TÉCNICOS NORMATIVOS "DEFINICIONES OPERACIONALES Y CRITERIOS DE PROGRAMACIÓN"

PROGRAMAS PRESUPUESTALES

ANEXO 2 "CONTENIDOS MÍNIMOS DE UN PROGRAMA PRESUPUESTAL”

El Ministerio de Salud viene implementando la estrategia de gestión pública del presupuesto por resultados alineados a las políticas de gobierno vigentes,
las misas que se encuentran plasmados en el Plan Estratégico Sectorial Multianual y en el Plan Estratégico Institucional.

Los Programas Presupuestales de salud fueron actualizados con el diseño que corresponde a la Directiva N° 002-2016-EF/50.01 Directiva para los
Programas Presupuestales en el Marco del Presupuesto por Resultados”. Sin embargo, en el año 2020 se aprueba la nueva Directiva N° 0005-2020-
EF/50.01 Directiva para el Diseño de los Programas Presupuestales en el Marco del Presupuesto por Resultados, que establece el modelo del diseño con la
condición de interés, el modelo conceptual, modelo explicativo, modelo prescriptivo, la teoría del cambio y los indicadores de resultado. El MEF ha
establecido iniciar este proceso de migración con el programa presupuestal 0131 Prevención y Control en Salud Mental, el mismo que está en la etapa de
actualización.

PROGRAMA ARTICULADO NUTRICIONAL (? SALUD MATERNO NEONATAL


pg=1#contact)

SALUD MATERNO NEONATAL (?pg=2#contact)

Anexo 2
TB - VIH / SIDA (?pg=3#contact) (doc2021/ANEXO2_2.pdf)

ENFERMEDADES METAXENICA Y ZOONOSIS (?


pg=4#contact)

ENFERMEDADES NO TRANSMISIBLES (?pg=5#contact)

PREVENCION Y CONTROL DEL CANCER (?


pg=6#contact)

REDUCCION DE LA MORTALIDAD POR EMERGENCIAS


Y URGENCIAS MEDICAS (?pg=7#contact)

PREVENCION Y MANEJO DE CONDICIONES


SECUNDARIAS DE SALUD EN PERSONAS CON
DISCAPACIDAD (?pg=8#contact)

CONTROL Y PREVENCION EN SALUD MENTAL (?


pg=9#contact)

RESPONSABLES TÉCNICOS Y COORDINADORES

Resolución Ministerial Nª 311-2017/MINSA

https://www.minsa.gob.pe/presupuestales/?pg=2#contact 2/5
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Designación de los Responsables Técnicos de los Programas Presupuestales del Ministerio de Salud y responsable de las funciones de diseño,
implementación, seguimiento y evaluación de los productos del Programa Presupuestal 0068 Reducción de la Vulnerabilidad y Atención de Emergencias por
Desastre correspondiente al Sector Salud.
Publicado 08 de Mayo de 2017

(https://www.gob.pe/institucion/minsa/normas-legales/189722-311-2017-minsa)

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 660-2021/MINSA

Designación de la conducción de la gestión operativa de los productos a cargo del Ministerio de Salud del Programa Presupuestal orientado a Resultados de
Desarrollo Infantil Temprano.
Publicado 20 de mayo de 2021

(doc2021/Responsable/RM660-2021-MINSA.pdf)

RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 975-2021/MINSA

Designación de la conducción de la gestión operativa de los productos a cargo del Ministerio de Salud del Programa Presupuestal orientado a Resultados de
Reducción de la Violencia contra la Mujer.
Publicado 03 de agosto de 2021

(doc2021/Responsable/RM975-2021-MINSA.pdf)

Directorio de los Coordinadores Técnicos de los Programas Presupuestales

PUNTO DE CONTACTO: EQUIPO TÉCNICO DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES DEL MINISTERIO DE SALUD.
Actualizado 26 de Enero de 2023

(https://files.minsa.gob.pe/s/bw5YErA73QW2RfW)

SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES

La evaluación de la gestión de los programas presupuestales tiene como marco normativo el numeral 55.1 del artículo 55 del Decreto Legislativo Nº 1440,
que establece que la Fase de Evaluación Presupuestaria es el análisis sistemático y continuo del desempeño en la gestión del presupuesto y en el logro de
los resultados prioritarios y objetivos estratégicos institucionales, comprende el Seguimiento y la Evaluación; asimismo, el artículo 56 de la citada norma,
señala que el Seguimiento, es el ejercicio priorizado de análisis de las relaciones entre recursos – insumo – producto – resultado, a través del uso de
indicadores de desempeño y otros instrumentos que se consideren pertinentes para identificar avances y resultados obtenidos con respecto a los esperados
según las líneas de producción de productos. Este proceso permitirá la toma de decisiones estratégicas para alcanzar los objetivos y prioridades nacionales
en salud. En ese sentido, se comparte información de las evaluaciones semestrales y anuales, como fuente de consulta para los equipos de gestión de los
programas presupuestales en los niveles de atención nacional, regional y local.

+ INDICADORES DE DESEMPEÑO

+ TABLERO SEMÁFORO DE SEGUIMIENTO DE METAS FÍSICAS Y FINANCIERAS

+ REPORTES DE SEGUIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PRESUPUESTALES

+ INFORMES DE EVALUACIÓN ANUAL Y SEMESTRAL

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PROGRAMACION MULTIANUAL

La Directiva N° 0001-2021-EF/50.01, establece que la Programación Multianual es un proceso articulado de análisis técnico y toma de decisiones sobre las
prioridades que se otorgan a los objetivos y metas que la entidad prevé realizar para el logro de resultados esperados a favor de la población.

En este proceso la Oficina de Planeamiento y Estudios Económicos de la Oficina General de Planeamiento Presupuesto y Modernización en coordinación
con las Direcciones Generales Responsables Técnicos de los Programas Presupuestales y el Ministerio de Economía y Finanzas, ha actualizado las
siguientes herramientas:

Estructura Funcional Programática, es el conjunto de categorías programáticas que ordena en forma coherente los recursos físicos y financieros
necesarios para alcanzar los distintos tipos de bienes y servicios intermedios y finales que se requieren para obtener los resultados previstos en los planes.

Definiciones Operacionales y Criterios de Programación, es el procedimiento mediante el cual se estandariza, precisa y describen los contenidos del
producto (bienes y servicios) entregados al beneficiario directo, a partir del cual se pueden establecer los requerimientos de bienes y servicios que
valorizados se constituyen en costos.

La cartera de servicios, es el conjunto de diferentes prestaciones que brinda un establecimiento de salud y responde a las necesidades de salud de la
población y las prioridades de políticas sanitarias sectoriales.

El listado de bienes y servicios de cada programa presupuestal, la misma que se comparte en archivo Excel y txt (maestro) para la carga respectiva en
el SIGA PpR de las Unidades Ejecutoras de los diferentes pliegos, con el propósito de empezar a registrar sus metas físicas según cartera de servicio.

PROGRAMACION MULTIANUAL 2024 -2026

PROGRAMACION MULTIANUAL 2023 -2025

PROGRAMACION MULTIANUAL 2022 -2024

PROGRAMACION MULTIANUAL 2021 -2023

PROGRAMACION MULTIANUAL 2020 -2022

PROGRAMACION MULTIANUAL 2018 -2020

DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN RELACIONADA A PRESUPUESTO POR RESULTADOS

+ INFORMACIÓN RELACIONADA A ASISTENCIA TÉCNICA A GOBIERNOS SUBNACIONALES

+ ANÁLISIS DEL GASTO PÚBLICO

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+ GUÍA METODOLÓGICA PARA DEFINIR INDICADORES

+ INFORMACIÓN RELACIONADA A ASISTENCIAS TÉCNICAS A GOBIERNOS SUBNACIONALES

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