Exp. Tarija 274-2023 Corregido LIMPIO
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II.ANTECEDENTES PROCESALES
Sentencia
Tramitado el proceso Coactivo Fiscal, la Juez Primero de Partido del
Trabajo, Seguridad Social, Administrativo, Coactivo Fiscal y
Tributario de la Capital del Tribunal Departamental de Justicia de
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Tarija, emitió la Sentencia Nº 08/2021 de 30 de noviembre,
declarando PROBADA en todas sus partes la demanda,
manteniendo firme la nota de cargo Nº 10/2015.
Auto de Vista
En grado de apelación, por Auto de Vista Nº 02/2023 de 27 de
enero (fs. 832 a 837), la Sala Social, Seguridad Social,
Administrativa, Contenciosa y Contenciosa Administrativa Primera
del Tribunal Departamental de Justicia de Tarija, CONFIRMÓ
totalmente la Sentencia Nº 08/2021 de 30 de noviembre.
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resultado la omisión de incluir a otras personas como responsables
del supuesto daño económico.
Concluye su memorial recursivo, solicitando se case el Auto de vista
02/2023 y declare improbada la demanda Coactiva Fiscal incoada
por el Gobierno Autónomo Municipal de Yacuiba.
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Entendido esto, se pasa a considerar los reclamos efectuados en el
recurso, asumiendo que el recurrente formuló recurso de casación en
el fondo; sin embargo, las acusaciones a dos infracciones,
merecerían la nulidad de obrados; pues consideró, por una parte,
que existe interpretación errónea de la ley de los arts. 14, 27 inc. c),
31 inc. c) de la Ley N° 1178, arts. 178.I. y 180 CPE, en cuanto a la
seguridad jurídica y al principio de verdad material, por omitir
incluir a otras personas como responsables por el supuesto daño
económico, que el tribunal de alzada no efectuó ninguna valoración
jurídica sobre los alcances del art. 14 (control interno previo) y art.
27 inciso c) (rendición de cuentas), ambos de la Ley No. 1178, y
tampoco del Art. 35 de las Normas Básicas de Contabilidad
Integrada, pese a que estos artículos fueron expuestos como
fundamentación jurídica en el recurso de apelación.
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análisis y valoración serian el art. 8.I. 18 de la Ley 2028, art.
200.II.,178.I. y 180 de la CPE, así como el art. 31 de la Ley N° 1178.
Por previsión expresa del art. 43.a) de la Ley Safco, concordante con
el art. 51 del DS 23318-A; el dictamen, los informes de auditoría y
los documentos que los sustentan, tienen el valor de prueba
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preconstituida para la acción administrativa, ejecutiva y civil a que
hubiere lugar; disposición concordante con el art. 3 de la LPCF, que
reconoce como instrumentos con fuerza coactiva suficiente para
promover la demanda coactiva fiscal correspondiente. Pese a la
calidad que ostenten los documentos señalados supra, no gozan de
la calidad de cosa juzgada, toda vez que, pueden ser desvirtuados
total o parcialmente por el conjunto de pruebas o justificativos
presentados por el coactivado, en mérito a que, únicamente
acreditan cargos de presunto daño civil al Estado por
responsabilidad civil que debe ser resarcido, las que previa
apreciación por el Juez coactivo, emitirá la Resolución
Administrativa que corresponda (art. 16 de la LPCF).
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mediante sufragio universal. II. En los municipios donde existan
naciones y pueblos indígena originario campesinos, que no
constituyan una autonomía indígena originaria campesina, éstos
podrán elegir sus representantes ante el Concejo Municipal de forma
directa mediante normas y procedimientos propios y de acuerdo a la
Carta Orgánica Municipal. III. La Ley determinará los criterios
generales para la elección y cálculo del número de concejalas y
concejales municipales. La Carta Orgánica Municipal definirá su
ampliación de acuerdo a la realidad y condiciones específicas de su
jurisdicción. IV. El Consejo Municipal podrá elaborar el proyecto de
Carta Orgánica, que será aprobado según lo dispuesto por esta
Constitución”.
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V. ANÁLISIS DEL CASO EN CONCRETO
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Por su parte el art. 8 numeral 18, dentro de sus competencias
prescribe: “18. Fomentar e incentivar las actividades culturales,
artísticas y deportivas”.
Por su parte, el art. 10, establece que los recursos para el Rubro de
Salud. El 10% que representará el 50 % de los recursos provenientes
de la ley 3038, se destinarán a los programas de Salud Pública,
según la realidad y priorización, dentro del Plan de Desarrollo
Municipal y el POA, a través de la Inversión en las siguientes áreas:
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Informes Preliminar y Complementario de Auditoría, así como para
el consiguiente Dictamen de Responsabilidad Civil Nº
CGR/DRC/008/2015 de 30 de junio, son los desembolsos con
recursos de Coparticipación Tributaria, establecida en la Ley 1551
de Participación Popular y con recursos emergentes de las
recaudaciones efectuadas por la Municipalidad, bajo la modalidad
de fondos en avance entregados a favor de Funcionarios del GAMY,
durante la gestión 2008-octubre, destinados a operaciones que no
tienen relación con lo previsto en la normativa citada;
identificándose desembolsos para gastos del agasajo en el día de la
mujer, bebidas y salteñas; autorizadas por Carlos Eduardo Bru
Cavero en su condición de H. Alcalde Municipal de Yacuiba y Dolly
Soruco Velásquez como Oficial Mayor Administrativo.