Plan Estratégico para la

Gestión y Manejo de los

Ecosistemas Marino-
Costeros y sus Recursos

Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente para la Gestión

Ambiental del Medio Marino-Costero (COMUMA)
Grupo Técnico de Trabajo Especializado (GTTE) - Plan Estratégico
para la Gestión y Manejo de los Ecosistemas Marino-Costeros y sus
Recursos
14 de Agosto del 2015
Lima, Perú
Temas a tratar
• Síntesis
• Problemática
• Visión estratégica al 2021
• Principios guía
• Enfoques de gestión
• Plan estratégico:
– Objetivos estratégicos
– Metas
– Estrategias/Acciones Estratégicas
Síntesis
• Los ecosistemas marino costeros peruanos y sus
recursos son de gran importancia económica, social,
cultural y ambiental para el Perú.
• El uso de los recursos y del territorio comprendido por
estos ecosistemas se ha intensificado en la última
década, favoreciendo el crecimiento económico.
• No obstante el desarrollo de estas actividades socio-
económicas en los ecosistemas marino costero no ha
sido del todo ordenado, ni planificado.
• Esto ha afectando la sostenibilidad del
aprovechamiento de los servicios ecosistémicos
provistos por éstos y su contribución al bienestar
nacional.
Problemática
• La gestión de los ecosistemas marino-costeros y sus
recursos enfrenta problemas en la actualidad que
limita el aprovechamiento sostenible de los bienes y
servicios ecosistémicos que éstos le brindan a la
sociedad peruana.
 Aprovechamiento no Contaminación
sostenible de los recursos ambiental
naturales

Alteración de la composición,
estructura y funcionamiento Alteración física y
de los ecosistemas química de los
ecosistemas marino-
costeros
Pérdida de la biodiversidad Alteración de la oferta de
servicios ecosistémicos Disminución y/o pérdida de
hábitats críticos

Disminución de la capacidad
Incremento de la Sobrecostos y Reducción de la de carga de los ecosistemas
incertidumbre y riesgo disipación de la renta competitividad de los
de las inversiones emprendimientos Reducción de las tasas de
económicos crecimiento de los recursos

Incremento de las tasas de

Disminución de la contribución mortalidad de la
de los ecosistemas marino- biodiversidad
costeros a la economía, a la
generación de empleo y al
bienestar local, regional y Bioacumulación y bio-
Problemas de
nacional magnificación de agentes
salud pública
contaminantes

Generación o intensificación de
conflictos socio-ambientales
dentro del territorio peruano
 Ausencia de una visión estratégica clara, desarrollada de manera participativa, sobre como incorporar a los ecosistemas
marino-costeros y sus recursos en el desarrollo local, regional y nacional

Ausencia de una definición legal consensuada sobre la Poca representatividad de los ecosistemas
extensión de los ecosistemas marino-costeros y las marino- costeros en el Plan Bicentenario
entidades responsables de ellos (jurisdicción)

Exceso de Deficiente asignación de recursos Pobre acompañamiento del

discrecionalidad en económicos para el desarrollo de Gobierno central para la
relación al manejo de los actividades que contribuyan a mejorar incorporación de estos
ecosistemas marino- la gestión de los ecosistemas marino- ecosistemas en el proceso
costeros y sus recursos costeros y sus recursos de descentralización
Procesos de toma de Excesiva fragmentación de los Deficiente conexión entre
decisiones altamente esfuerzos nacionales, regionales y los objetivos, acciones,
dependientes del clima locales para articular a los diferentes metas, e indicadores de
político, las autoridades sectores y niveles de gobierno en la planificación a nivel
de momento, y los grupos gestión y aprovechamiento de los nacional (y sectorial),
de interés (alta volatilidad ecosistemas marino-costeros y sus regional y local
y poca continuidad de recursos
esfuerzos)

Asimetrías de poder entre los Deficiente cultura propositiva en la gestión Falta de objetivos, mecanismos de
sectores en relación a los de estos ecosistemas (manejo reactivo monitoreo e indicadores para evaluar el
procesos de toma de decisiones, orientado a mitigar impactos negativos en desempeño de la gestión de los ecosistemas
planificación y priorización de vez de a prevenirlos y a direccionar el marino- costeros y su contribución al
actividades desarrollo) desarrollo y bienestar nacional

Múltiples actividades humanas (potencialmente antagónicas) pobremente planificadas, monitoreadas y

fiscalizadas desarrollándose sobre el mismo territorio con impactos negativos aditivos y sinérgicos

Aprovechamiento no sostenible Contaminación

de los recursos naturales Ambiental
 Débil institucionalidad para la gestión de los ecosistemas marino-costeros y sus recursos

Ausencia un ente rector (de alto Deficientes mecanismos comunicación y Los GOREs y GOLOs no cuentan
nivel) que oriente la gestión de los coordinación interinstitucional para la con jurisdicción sobre los
ecosistemas marino-costeros y sus gestión de los ecosistemas marino- ecosistemas marino-costeros
recursos costeros y sus recursos

La gestión de los ecosistemas Deficiente monitoreo, control y

marino-costeros y sus recursos se fiscalización de las actividades
encuentra excesivamente económicas y sus impactos sobre los
fragmentada a nivel sectorial ecosistemas marino-costeros y sus
recursos
La gestión de los ecosistemas
marino-costeros y sus recursos se
Alta prevalencia de procesos
encuentra desarticulada de la visión
informales de gobernanza
de desarrollo regional y local
Excesiva impunidad
y constante Procesos de ordenamiento territorial
Pocos espacios formales incumplimiento de desarticulados del manejo integrado
para la participación la normativa de la zona marino costera
ciudadana en los procesos vigente
de toma de decisiones
Múltiples actividades humanas (potencialmente
antagónicas) desarrollándose sobre el mismo
Alta rentabilidad de actividades ilegales territorio con impactos negativos aditivos y sinérgicos

Aprovechamiento no Contaminación
sostenible de los recursos ambiental
naturales
 Limitada regulación eficaz y eficiente relacionada al aprovechamiento de los ecosistemas marino-costeros y sus recursos

Regulación vigente Desfase entre las Exceso de burocracia en Deficientes mecanismos

desactualizada (visión de necesidades de relación a los de fiscalización
desarrollo y la problemática regulación y las requerimientos para la
distinta a la vigente, enfoque actividades obtención de permisos y
ecosistémico, etc.) vigentes licencias de operación Infracciones Sanciones
tipificadas de insuficientemente
manera gravosas
incorrecta
Escasez de incentivos Las normas que le dan Elevados costos
positivos para fomentar precisión a las (tiempo y dinero) en Inaplicabilidad
prácticas sostenibles herramientas de trámites requeridos práctica de figuras
para el ordenamiento marino- para la de reincidencia y
aprovechamiento de los costero son débiles, formalización reiterancia
recursos naturales poco claras y difusas

Fomento de la Excesiva impunidad

Mecanismos de co- Inadecuada promoción e informalidad y constante
manejo (cuotas incentivos para la incumplimiento de
individuales, TURFs, formalización y la generación la normativa
concesiones) no de PyMES y cooperativas Elevado nivel de vigente
accesibles a todos los intermediarios limita que
usuarios interesados Limitado estímulo e Limitado impulso para la
los productores se
incentivo para las apropien de los
inversiones diversificación incentivos económicos
productiva y de la matriz como resultado de
energética buenas prácticas de
calidad y sostenibilidad
Escasez de
Aprovechamiento Disipación de la renta por sobrecostos
mecanismos que
ineficiente de los asociados a la informalidad
fomenten la
recursos
generación de
naturales
valor agregado Aprovechamiento no sostenible
Contaminación ambiental
de los recursos naturales
Poca claridad sobre procesos detrás de Deficientes mecanismos de Deficientes sistemas de manejo y
la toma de decisiones y de regulación generación de información acumulación de información (bases
(protocolos, variables, indicadores, etc.) de datos, etc.)

Falta de Desconocimiento de Escasez de

transparencia y las actividades y los información Sobre- Escasez de Excesiva numero de
rendimiento de actores vinculados al socio- producción de información geo- bases de datos
cuentas aprovechamiento de económica y información referenciada (sectores y niveles de
los ecosistemas de con escaza gobierno) con mucha
marino-costeros y valoraciones digitalización redundancia y poca
sus recursos estandarización

Mecanismos ineficientes para

Ineficientes Escaza capacidad
sistematizar, validar e incorporar
mecanismos de de comunicación
la información generada por la
comunicación entre bases de datos
academia, el sector productivo y
la sociedad civil en los procesos entre los
de toma de decisiones sectores y
Desconfianza niveles de
por parte de los Limitada capacidad gobierno
usuarios y falta de prevención de Ausencia de una visión
de incentivos impactos negativos completa para sopesar
positivos para (incertidumbre) los costos y beneficios
sobre los reales detrás de los Desfase entre las Ausencia de integración
cumplir con las
ecosistemas emprendimientos necesidades de acción dificulta procesos de
reglas de juego
marino-costeros y económicos, las y la información control, vigilancia y
de rápida acción decisiones políticas, las necesaria para sanción, priorización,
para su mitigación estrategias y las respaldar y orientar monitoreo y adaptación
regulaciones dichas acciones

Aprovechamiento no sostenible Contaminación

de los recursos naturales + ambiental
 Ausencia de una visión Débil institucionalidad para la
Limitada regulación eficaz y
estratégica clara, desarrollada gestión de los ecosistemas
eficiente relacionada al
de manera participativa, sobre marino-costeros y sus recursos
aprovechamiento de los
como incorporar a los
ecosistemas marino-costeros y
ecosistemas marino-costeros y
División inadecuada de sus recursos
sus recursos en el desarrollo
local, regional y nacional competencias de
seguimiento, control y
sanción entre los sectores
Insuficiente asignación y niveles de gobierno Infracciones Inadecuada
presupuestal a las actividades incorrectamente gravosidad de
de seguimiento, control y tipificadas las sanciones
fiscalización en el ámbito
marino-costero Interferencia del
poder judicial

Baja Insuficiente información

detección de disponible de manera
infracciones oportuna y adecuada para
alimentar los procesos de
toma de decisiones

Débil capacidad de control, vigilancia y sanción efectiva de actividades ilegales

en el ámbito marino costero nacional

Alta rentabilidad de prácticas Impunidad ante accionar

ilegales y de la corrupción ilegal (real y percibida)

Incumplimiento sistemático de la legislación

Aprovechamiento no sostenible + Contaminación

de los recursos naturales ambiental
Visión estratégica al 2021
• Al 2021 el Perú cuenta con los instrumentos de
gestión necesarios para dirigir el aprovechamiento
sostenible de los ecosistemas marino-costeros y sus
recursos, bajo un enfoque ecosistémico y de tal
manera que se maximice la contribución de éstos al
desarrollo nacional y al bienestar de la sociedad
peruana, sin perjuicio de su integridad y salud
ecológica.
Principios guía
• Sostenibilidad • Precaución ante la
• Competitividad incertidumbre
• Desarrollo humano • Equidad
integral • Interculturalidad
• Eco-eficiencia • Subsidiaridad
• Prevención • Transectorialidad
• Responsabilidad social
y ambiental
Enfoques de gestión
• Enfoque ecosistémico
• Gobernanza participativa
• Gestión por procesos
• Manejo adaptativo
• Integración del conocimiento
• Transparencia y acceso a la información
• Producción sostenible y eco-eficiente
• Desarrollo limpio
Objetivo estratégico No. 1
• Recoger la importancia de los ecosistemas marino-costeros y sus
recursos para el desarrollo sostenible y bienestar nacional, y los
principios orientadores de su gestión, en una política de estado.
– Metas: Para el 2021, el Perú cuenta con una política nacional que
orienta la gestión de los ecosistemas marino-costeros y sus recursos,
implementada a partir de la ejecución de un plan de acción estratégico
consensuado y aprobado mediante decreto supremo.
– Estrategias/Acciones estratégicas:
• Establecer GTTE dentro de la COMUMA para la elaboración la
propuesta de Política y su Plan de Acción Estratégico
• Recoger de manera explícita el Plan Bicentenario (CEPLAN) la
importancia estratégica de los ecosistemas marino costeros para el
desarrollo y bienestar nacional
• Armonizar los objetivos, acciones, metas, e indicadores vinculados
al ámbito marino entre sectores
• Evaluar la pertinencia de firmar CONVEMAR
Objetivo estratégico No. 02
• Avanzar con el ordenamiento territorial de las regiones costeras
articulado al manejo integrado de la zona marino-costera.
– Meta: Para el 2021, el Perú ha implementado al menos tres Planes
Regionales de Ordenamiento Territorial que incluyen a los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos a través de
instrumentos de gestión vinculados con el Manejo Integrado de la
Zona Marino Costera.
– Estrategias/Acciones estratégicas:
• Definir, de manera técnica, participativa y con carácter legal, la
extensión de los ecosistemas marino-costeros a nivel local,
regional y nacional.
• Desarrollar un catastro de las actividades y usos actuales de los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos.
• Alinear la planificación y manejo con las proyecciones y
estrategias de adaptación al cambio climático y desarrollo limpio
y eco-eficiente.
Objetivo estratégico No. 02
• Avanzar con el ordenamiento territorial de las regiones costeras
articulado al manejo integrado de la zona marino-costera.
– Meta: Para el 2021, el Perú ha implementado al menos tres Planes
Regionales de Ordenamiento Territorial que incluyen a los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos a través de
instrumentos de gestión vinculados con el Manejo Integrado de la
Zona Marino Costera.
– Estrategias/Acciones estratégicas:
• Elaborar un mapa de actores y un censo de usuarios de los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos.
• Elaborar e implementar Planes Regionales de Manejo de los
EMC y sus Recursos alineados a los Planes de Ordenamiento
Territorial y a la gestión integral de las cuencas hidrográficas.
• Robustecer el acompañamiento del gobierno central en el
fortalecimiento de las capacidades regionales y locales para la
transferencias de funciones y su vinculación al OT y el MIZC.
Objetivo estratégico No. 03
• Fortalecer la gobernanza y la coordinación interinstitucional de
los tres niveles de gobierno relacionada a la gestión de los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos
• Metas:
– Para el 2021 se habrán fortalecido las capacidades institucionales
en todos los niveles de gobierno para lograr una gestión efectiva y
eficaz de los ecosistemas marino-costeros y sus recursos, basada
en la participación ciudadana, el enfoque ecosistémico, la
sostenibilidad y el uso de la mejor información disponible,
propiciando la convivencia armónica entre sus actores y la
prevención de conflictos socio-ambientales en un 50%.
– Al 2021 se ha fortalecido la gobernanza descentralizada de los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos, basada en la mejor
información disponible, de manera participativa, intercultural, con
inclusión social, articulando de manera exitosa a los esfuerzos e
iniciativas -a nivel vertical y transversal- que fomentan el desarrollo
sostenible y bienestar de las regiones costeras peruanas.
Objetivo estratégico No. 03
• Fortalecer la gobernanza y la coordinación interinstitucional de
los tres niveles de gobierno relacionada a la gestión de los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos
• Metas:
– Al 2021 la coordinación interinstitucional es fluida, se han reducido
los tiempos de procesamiento de la carga administrativa
multisectorial en un 25% y se han simplificado los requerimientos
burocráticos y la tramitología
– Al 2021 se evalúa periódicamente el desempeño de la gestión de
los bienes y servicios ecosistémicos implementando el Índice de
Salud de los Océanos a nivel regional y nacional.
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Fortalecer, esclarecer y unificar normas que den precisión a los
mecanismos y herramientas de ordenamiento y gestión de los
ecosistemas marino costeros y sus recursos
Objetivo estratégico No. 03
• Fortalecer la gobernanza y la coordinación interinstitucional de
los tres niveles de gobierno relacionada a la gestión de los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Elaborar e implementar instrumentos técnicos y normativos que
faciliten el cumplimiento de competencias y funciones asignadas a
los diferentes niveles de gobierno de manera coordinada y
planificada
– Proponer estándares, directivas, protocolos, indicadores y guías de
procesos claras y objetivas para el intercambio de información y la
toma de decisiones a fin de reducir la discrecionalidad, incrementar
la transparencia y reducir las asimetrías de poder en los procesos
de toma de decisiones
– Reforzar el rol de la COMUMA en la articulación de los diferentes
sectores y niveles de gobierno a través de la implementación y
monitoreo del desempeño de GTTE para temas priorizados por el
Estado
Objetivo estratégico No. 03
• Fortalecer la gobernanza y la coordinación interinstitucional de
los tres niveles de gobierno relacionada a la gestión de los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Desarrollar espacios formales para la participación ciudadana en los
procesos de toma de decisiones
– Incrementar la asignación de recursos para contribuir a mejorar la
gestión de los ecosistemas marino-costeros y sus recursos
– Recopilar, sistematizar y analizar la información pertinente para
construir y perfeccionar los indicadores asociados al Índice de Salud
de los Océanos y medir en base a ellos el desempeño de la gestión
de estos ecosistemas y sus recursos
– Perfeccionar la definición de las competencias entre los sectores y
niveles de gobierno
– Mejorar y estandarizar la definición de ECAs y LMPs entre sectores
– Simplificar los procedimientos administrativos vinculados con el
aprovechamiento de los recursos naturales
Objetivo estratégico No. 04
• Mejorar el estado del conocimiento y la gestión de la información
para la toma de decisiones y la reducción de la incertidumbre en
relación al manejo de los ecosistemas marino-costeros y sus
recursos
• Metas:
– Para el 2021 se ha incrementado en un 20% la conciencia y
valoración de los peruanos sobre el aporte de los ecosistemas
marino-costeros y sus recursos al desarrollo y bienestar nacional.
– Para el 2021 se ha incrementado el conocimiento científico, el
desarrollo de la tecnología y su integración – junto al conocimiento
tradicional y empresarial – en los procesos de toma de decisiones
vinculados a la gestión de los ecosistemas marino-costeros y sus
recursos a nivel nacional, regional y local.
Objetivo estratégico No. 04
• Mejorar el estado del conocimiento y la gestión de la información
para la toma de decisiones y la reducción de la incertidumbre en
relación al manejo de los ecosistemas marino-costeros y sus
recursos
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Fortalecer las instituciones científicas publicas y privadas que
realizan investigación en el ámbito marino costero a través del
incremento de sus
– Promocionar el desarrollo de investigación científica, técnica y
aplicada, así como la revaloración de los conocimientos
tradicionales asociados a los ecosistemas marino costeros y sus
recursos a través una agenda de investigación priorizada y
sustentada en fondos concursables, y en una mayor asignación de
recursos económicos para la investigación
– Fortalecer los sistemas nacionales, regionales y locales de
monitoreo de las actividades que se desarrollan en el ámbito marino
costero
 Objetivo estratégico No. 04
• Mejorar el estado del conocimiento y la gestión de la información para
la toma de decisiones y la reducción de la incertidumbre en relación al
manejo de los ecosistemas marino-costeros y sus recursos
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Digitalizar las bases de datos históricas así como toda información que se
genere vinculada a estos ecosistemas, sus recursos y las actividades
humanas que se desarrollan en ellos
– Elaborar un repositorio digital nacional de libre acceso vinculado a los
ecosistemas marino-costeros peruanos, sus recursos y las actividades
económicas que se desarrollan en ellos
– Fortalecer los mecanismos de sistematización, validación e incorporación
de la información generada por el Estado, la academia, el sector
productivo y la sociedad civil en los procesos de toma de decisiones
– Fomentar una cultura de transparencia y acceso a la información y mejorar
los sistemas de comunicación dentro del estado y con la sociedad civil
Objetivo estratégico No. 04
• Mejorar el estado del conocimiento y la gestión de la información
para la toma de decisiones y la reducción de la incertidumbre en
relación al manejo de los ecosistemas marino-costeros y sus
recursos
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Fortalecer el Comité Coordinador de la Infraestructura de Datos
Espaciales del Perú e impulsar la digitalización y geo-referenciación
de la información histórica y actual
– Elaborar una base de datos unificada que albergue y centralice la
información de todos los sectores y niveles de gobierno vinculados
con estos ecosistemas y se actualice de manera oportuna
– Incrementar la asignación de recursos económicos para la compra
de servidores, el desarrollo de plantillas estandarizadas para el
recojo de información, el desarrollo de software especializado, el
desarrollo de bases de datos, entre otros.
Objetivo estratégico No. 04
• Mejorar el estado del conocimiento y la gestión de la información
para la toma de decisiones y la reducción de la incertidumbre en
relación al manejo de los ecosistemas marino-costeros y sus
recursos
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Desarrollar estimaciones del valor total de los ecosistemas marino-
costeros, sus bienes y servicios ecosistémicos y las cadenas de
valor asociadas a ellos priorizando a los ecosistemas críticamente
amenazados, los más productivos, las áreas protegidas y los
servicios ecosistémicos culturales, de regulación y soporte.
– Promover estudios de capacidad de carga considerando las
diferentes actividades a desarrollar
– Desarrollar campañas de comunicación para el cambio de actitudes
de la población nacional en función al uso y aprovechamiento de los
ecosistemas marino costeros y sus recursos basado en el
conocimiento generado
Objetivo estratégico No. 05
• Diseñar e implementar instrumentos normativos, técnicos y
metodológicos multisectoriales que permitan articular a los
ecosistemas marino-costeros con el desarrollo local, regional y
nacional.
• Meta:
– Al 2021 el Perú cuenta con una legislación moderna que regula el
aprovechamiento y la conservación de los ecosistemas marino-
costeros y sus recursos, fomentando su contribución al desarrollo y
al bienestar nacional, incorporando principios de sostenibilidad,
subsidiaridad, transectorialidad y descentralización, diversificación
productiva, inclusión social, equidad, transparencia y participación
ciudadana, precaución ante la incertidumbre, gestión ambiental,
certificación ambiental estratégica, asociatividad comercial,
formación de PyMES y Cooperativas, fomento de la inversión
público-privada, del co-manejo, y del manejo diferenciado del
territorio, y adoptando al enfoque ecosistémico.
Objetivo estratégico No. 05
• Diseñar e implementar instrumentos normativos, técnicos y
metodológicos multisectoriales que permitan articular a los
ecosistemas marino-costeros con el desarrollo local, regional y
nacional.
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Impulsar la modificación y adecuación del marco legal existente a fin
de mejorar el desempeño de la gestión ambiental y manejo de los
ecosistemas marino-costeros y sus recursos a través de la
generación de propuestas normativas y documentos sustentatorios
para las modificaciones sugeridas.
– Promover modificaciones normativas y estrategias de acción que
fomenten la diversificación productiva, el crecimiento económico y la
competitividad a partir del aprovechamiento sostenible y
conservación de los ecosistemas marinos
– Fortalecer la cobertura del SINANPE en la costa norte e incrementar
la cobertura de áreas con manejo diferenciad in situ a nivel marino
costero (ANP, ACR, ACP, TURFs, AUM, etc.)
Objetivo estratégico No. 05
• Diseñar e implementar instrumentos normativos, técnicos y
metodológicos multisectoriales que permitan articular a los
ecosistemas marino-costeros con el desarrollo local, regional y
nacional.
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Fomentar la formalización de las actividades productivas que se
desarrollen en los ecosistemas marino costeros simplificando los
procedimientos administrativos, su duración y costos
– Promover la asociatividad empresarial, la formación de PyMES y
Cooperativas, la reducción de la longitud de las cadenas
productivas, la generación de valor agregado, la diversificación
productiva
– Fomentar la diversificación de la matriz energética y el desarrollo
productivo limpio y eco-eficiente
Objetivo estratégico No. 05
• Diseñar e implementar instrumentos normativos, técnicos y
metodológicos multisectoriales que permitan articular a los
ecosistemas marino-costeros con el desarrollo local, regional y
nacional.
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Fortalecer el sistema de certificación ambiental asegurando una
visión estratégica que contemple impactos aditivos y sinérgicos
entre iniciativas que se efectúen sobre el mismos territorio
– Promover mecanismos de cofinanciamiento con programas
internacionales para la protección, recuperación y restauración de
los ecosistema marinos costeros peruanos, así como para la
diversificación productiva y la mejora normativa
– Fomentar la regulación oportuna de actividades emergentes
(turismo de lobos, ballenas, delfines, tortugas, etc.)
Objetivo estratégico No. 06
• Fortalecer los sistemas prevención, monitoreo, seguimiento,
control, vigilancia y sanción en el ámbito marino costero peruano
• Meta:
– Al 2021 se habrá mejorado la efectividad del control, supervisión y
fiscalización en relación a la gestión y aprovechamiento de los
ecosistemas marino costeros y sus recursos reduciendo en un 30%
el numero de infracciones realizadas e incrementado al 50% el
numero de sanciones ejecutadas dentro del año en que se realizó la
infracción
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Fortalecer el rol del GC, los GOREs y los GOLOs en la gestión
ambiental, certificación ambiental estratégica y el seguimiento y la
fiscalización de las actividades económicas en el ámbito marino
costero nacional a través de la asignación de mayores recursos
económicos, técnicos y logísticos para estas funciones así como
para el desarrollo de procedimientos y protocolos y capacitaciones
 Objetivo estratégico No. 06
• Fortalecer los sistemas prevención, monitoreo, seguimiento, control,
vigilancia y sanción en el ámbito marino costero peruano
• Estrategias/Acciones estratégicas:
– Generar incentivos positivos en la legislación que premien conductas y
prácticas sostenibles más allá de sanciones
– Incluir en la currículo educativo, en todos los niveles, la importancia de los
ecosistemas marino costeros y sus recursos para el desarrollo y bienestar
nacional, detallando los factores que los amenazan, las acciones de
protección y desarrollo que se están ejecutando y las implicancias
ecológicas, económicas, administrativas y penales para los ciudadano que
incumplan la ley
– Promover espacios, mecanismos de concertación y el dialogo entre los
actores vinculados a los ecosistemas marino costeros para la prevención
de conflictos
– Perfeccionar la redacción y armonizar (trasversal y verticalmente) las
normas que detallen y tipifiquen las infracciones y sanciones para
actividades que se desarrollan dentro o impactan a los ecosistemas
marino-costeros y sus recursos
 Comentarios, críticas y sugerencias

Santiago de la Puente Jeri Alonso Bussalleu Cavero

[email protected] [email protected]
+511 992 638 914 +511 957 957 997
Centro para la Sostenibilidad Ambiental Programa Punta San Juan
Universidad Peruana Cayetano Heredia Universidad Peruana Cayetano Heredia
Av. Armendáriz 445, Miraflores, Lima 18, Av. Armendáriz 445, Miraflores, Lima 18,
Perú Perú

Muchas gracias