Elementos de La Polex 2023

ELEMENTOS DE LA POLITICA EXTERIOR
Por Mayra Villatoro

2023
Fines, Objetivos
Fundamento
Principios
Ejes
estrategias
Lineamientos
Fin: se refiere a la orientación general de la política.

´´Para unos, son objetivos permanentes que traducen
las tendencias dominantes en la conducta
internacional de los Estados; son intemporales y, por
tanto, no están limitados a un determinado aspecto
de la política exterior, pueden aplicarse a cualquier
país en cualquier momento histórico y en función del
poderío y pueden ser de conservación o de
expansión (Amadeo, 1978: 150-151)´´.
Fuente: Revista Política y Estrategia. ACADEMIA NACIONAL DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS
(ANEPE)
´´Para otros, los fines se configuran como resultados

generales a largo plazo por los que el detentador del
poder del Estado está dispuesto a movilizar los
principales recursos porque en su mantenimiento se
maneja la continuidad de la comunidad estatal
(Calduch Cervera, 1993: 34)´´
´´Conforme a esto, los fines solo cambian cuando se

produce una mutación en las estructuras sociales,
culturales o en la organización política de la
comunidad estatal o en ambas a la vez´´.
Fuente: Revista Política y Estrategia. ACADEMIA NACIONAL DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS (ANEPE)
´´Los fines vienen determinados por las aspiraciones

generales de la sociedad, las metas que se
pretenden alcanzar a largo plazo, que se basan en un
amplio consenso interno y que representan una visión
determinada acerca de las relaciones internacionales
y de la posición del Estado en la mismos´´
´´Conforme a esto, los fines solo cambian cuando se

produce una mutación en las estructuras sociales,
culturales o en la organización política de la
comunidad estatal o en ambas a la vez´´.
´´Por su parte, los objetivos suponen la concreción a

corto y medio plazo de la acción exterior)´´
´´Los objetivos son los resultados concretos que

deben ser alcanzados para dotar de efectividad a los
fines de la política exterior.´´
De esta manera, los objetivos de cada Estado son

diferentes en contenido y alcance. Cada Establece
sus objetivos tomando en cuenta los factores que
inciden y las capacidades para lograrlos.
Ejemplos;
El fin de la Política Exterior del Estado es
profundizar y consolidar una mayor presencia e
influencia a nivel internacional tomando en cuenta
los intereses nacionales para lograr el mayor
beneficio para nuestra sociedad.
Salvaguardar los valores, los intereses

fundamentales, la seguridad, la independencia y la
integridad de la nación.
Ejemplos;
Objetivos estratégicos:
Aun siendo los objetivos de naturaleza estratégica (nivel
macro), los mismos deben estar redactados de tal manera
que su medición sea factible y deben ser capaces de
contener las líneas estratégicas relacionados con cada
uno de ellos, así como estar en congruencia con las
intervenciones/actividades/acciones que darán vida a su
implementación, a través de los planes operativos de los
sectores responsables de operativizar la política en
cuestión. (Guía para Formulación de Políticas Públicas. SEGEPLAN)
Fundamento: constitución, leyes/planes de
desarrollo, otros:
Ejemplos
Constitución de la República
Legislación nacional
Carta Democrática Interamericana
Declaración Universal de los Derechos Humanos
Carta de la ONU
Otros
Ejes de la política o grandes temas
´´Los ejes o grandes temas de la Política, son

los grandes apartados o acciones (grandes
respuestas) que se plantean para resolver el
problema o tema de interés público´´. (segeplan, 54)
En el caso de la política exterior se referirá al
interés nacional.
Ejes de la política o grandes temas

Algunos ejemplos:
En lo político: fortalecimiento relaciones bilaterales y
multilaterales. Integración regional
En lo económico: comercio exterior, la inversión
extranjera, etc.
En lo social, cultural: diplomacia cultural, desarrollo
sostenible.
Seguridad
Principios rectores/valores/intereses:
•la autodeterminación de los pueblos;
•la no intervención;
•la solución pacífica de controversias;
•la proscripción de la amenaza o el uso de la fuerza en
las relaciones internacionales;
•La igualdad jurídica de los Estados;
•la cooperación internacional para el desarrollo
•la lucha por la paz y la seguridad internacionales
• Paz y Seguridad.
• Democracia: fortalecimiento del sistema
democrático
• Defensa y promoción de los Derechos Humanos.
• Fortalecer vínculos entre desarrollo,
democracia, derechos humanos y participación
ciudadana.
• Identidad
e
•La búsqueda de la justicia y la democratización

de las relaciones internacionales.
•la defensa y la promoción de los valores
democráticos, de los derechos humanos y de las
libertades fundamentales.
•La solidaridad con nuestros vecinos.
•otros
Criterios/estrategias:
ejemplos
La política exterior tomará en cuenta las experiencias
pasadas y responde a las necesidades presentes y
futuras.
La política exterior se ejecutará de manera que dé

respuesta ágil y efectiva frente a los nuevos desafíos.
La Política Exterior está orientada en el ser humano

como centro y sujeto del desarrollo
Criterios/estrategias:
ejemplos
Para la formulación y ejecución de la Política

Exterior se promoverá la participación de todos los
sectores de la sociedad.
La Política Exterior se ejecutará con un criterio de

gradualidad, a fin de que se logren los objetivos y
lineamientos planteados.
Lineamientos:
línea estratégica o lineamiento estratégico (línea de acción)
´´Son grandes categorías de intervención/acciones, que
marcan de manera estratégica la ruta sobre la cual deberá
trabajarse para el abordaje de un tema o problema.
Usualmente una línea estratégica está compuesta de una
serie de intervenciones que son congruentes entre ellas y con
respecto al objetivo y el problema o situación que buscar
atender una política pública, es decir debe guardar una
concatenación lógica para alcanzar el objetivo y resultado
final. Ejemplo: Línea de Acción: Fortalecimiento institucional´´.
(Guía para Formulación de Políticas Públicas. SEGEPLAN).
Ejemplo: Línea de Acción: Fortalecimiento institucional

(Guía para Formulación de Políticas Públicas. SEGEPLAN)
Lineamientos:
Ejemplos
En lo político:
• Combate al narcotráfico y otros delitos del

crimen organizado;
• Limitación a la compra de armamentos y la

eliminación de minas antipersonales;
Lineamientos:
Ejemplos
Desarrollo sostenible:
• La protección del medio ambiente y su

vinculación con la erradicación de la pobreza;
etc.
• Combate a la corrupción, lucha contra el
terrorismo y contra el tráfico ilícito de armas
Lineamientos:
Ejemplos
En lo Económico:
• Diversificar y ampliar las exportaciones
• Promoción de la inversión extranjera
• Fortalecimiento de la unión aduanera en la
región.
• Otros
Lineamientos:
Ejemplos
Social, cultural:
• Fortalecimiento del respeto a los derechos
humanos y las libertades fundamentales.
• Mejorar el acceso a la salud,

• a las fuentes de empleo con el apoyo
internacional y las políticas nacionales.
• Promover el desarrollo sostenible y el medio

ambiente a nivel regional
Lineamientos:
Ejemplos
Social, cultural:
• Promoción de la marca país
• Promoción y fortalecimiento de las distintas

manifestaciones artísticas y de la creatividad
cultural.
Lineamientos:
Ejemplos
En lo institucional:
• Fortalecimiento de las sedes diplomáticas
• Fortalecimiento de las capacidades del

Ministerio de Relaciones Exteriores.
• Otros.
Relaciones con otros actores
Con Estados Unidos

Con México
Con la región centroamericana
Con la región latinoamericana:
Con la Unión Europea
Con China
Otros
Fuentes de información
ACADEMIA NACIONAL DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y ESTRATÉGICOS (ANEPE). Revista Política y Estrategia. Nº 113 ENERO -
JUNIO 2009
Calduch, R.- Dinámica de la Sociedad Internacional.
Carta de la OEA
Carta de la ONU
Dayanegra, Luis. http://luisdallanegra.bravehost.com/Ordens21/poderes.htm
http://lademocraciaensudamerica.blogspot.com/2007/03/politica-internacional-conceptos.html
Plan Nacional de Desarrollo. Nuestra Guatemala 2032.
Prácticas y Procesos en las Relaciones Internacionales Marta Iñiguez de heredia* Relaciones Internacionales Número
24 • Octubre 2013 - Enero 2014 Grupo de Estudios de Relaciones Internacionales (GERI) – UAM
Secretaría General , Comunidad Andina. Elementos para una Política Exterior Común. SG/dt 49/Corr. 3. Diciembre de
1998.
Segeplan. Guía para la Formulación de Políticas Públicas

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ELEMENTOS DE LA POLITICA EXTERIOR

Por Mayra Villatoro

Fin: se refiere a la orientación general de la política.

´´Para otros, los fines se configuran como resultados

´´Conforme a esto, los fines solo cambian cuando se

´´Los fines vienen determinados por las aspiraciones

´´Conforme a esto, los fines solo cambian cuando se

´´Por su parte, los objetivos suponen la concreción a

´´Los objetivos son los resultados concretos que

De esta manera, los objetivos de cada Estado son

Salvaguardar los valores, los intereses

Ejes de la política o grandes temas

´´Los ejes o grandes temas de la Política, son

Ejes de la política o grandes temas

•La búsqueda de la justicia y la democratización

La política exterior se ejecutará de manera que dé

La Política Exterior está orientada en el ser humano

Para la formulación y ejecución de la Política

La Política Exterior se ejecutará con un criterio de

Ejemplo: Línea de Acción: Fortalecimiento institucional

• Combate al narcotráfico y otros delitos del

• Limitación a la compra de armamentos y la

• La protección del medio ambiente y su

• Mejorar el acceso a la salud,

• Promover el desarrollo sostenible y el medio

• Promoción y fortalecimiento de las distintas

• Fortalecimiento de las capacidades del

Con Estados Unidos

Calduch, R.- Dinámica de la Sociedad Internacional.

Dayanegra, Luis. http://luisdallanegra.bravehost.com/Ordens21/poderes.htm

Plan Nacional de Desarrollo. Nuestra Guatemala 2032.

Segeplan. Guía para la Formulación de Políticas Públicas

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