Decreto 198/2024

Boletín Oficial Nº 35.
371 - Primera Sección 3 Miércoles 28 de febrero de 2024
Decretos
#I7074301I#
PROGRAMA VOLVER AL TRABAJO - PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL
Decreto 198/2024
DECTO-2024-198-APN-PTE - Disposiciones.
Ciudad de Buenos Aires, 27/02/2024

VISTO el Expediente N° EX-2024-17839068-APN-SSGA#MCH, la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto
N° 438 del 12 de marzo de 1992) y sus modificatorias, la Ley Nº 24.013 y sus modificatorias, la Ley N° 27.345, los
Decretos Nros. 444 del 4 de septiembre de 2023, 565 del 31 de octubre de 2023 y su modificatorio y 86 del 26 de
diciembre de 2023 y la Resolución del entonces MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL N° 121 del 18 de marzo
de 2020 y sus modificatorias, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 14 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL consagra el derecho de todos los habitantes de la Nación de
trabajar, mientras que su artículo 14 bis establece que el trabajo en sus diversas formas gozará de la protección de
las leyes, las que asegurarán al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor, jornada limitada; descanso y
vacaciones pagadas; retribución justa; salario mínimo vital móvil; igual remuneración por igual tarea; participación
en las ganancias de las empresas, con control de la producción y colaboración en la dirección; protección contra
el despido arbitrario; estabilidad del empleado público; organización sindical libre y democrática, reconocida por
la simple inscripción en un registro especial.
Que la Ley N° 27.345 tiene como objeto promover y defender los derechos de los trabajadores y las trabajadoras
que se desempeñan en la economía popular, en todo el territorio nacional, con miras a garantizarles alimentación
adecuada, vivienda digna, educación, vestuario, cobertura médica, transporte y esparcimiento, vacaciones y
protección previsional, con fundamento en las garantías otorgadas al “trabajo en sus diversas formas” por el
artículo 14 bis y al mandato de procurar el “progreso económico con justicia social” establecido en el artículo
75, inciso 19, ambos de la CONSTITUCIÓN NACIONAL; creándose por la referida ley el Consejo de la Economía
Popular y el Salario Social Complementario, el que debe determinar los lineamientos para cumplir con los citados
objetivos.
Que, en ese marco, por la Resolución del entonces MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL N° 121/20 se creó
el PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIO - PRODUCTIVA Y DESARROLLO LOCAL - “POTENCIAR
TRABAJO” que prevé la implementación de DOS (2) tipos de prestaciones: a) una prestación económica individual,
de percepción periódica y duración determinada, denominada SALARIO SOCIAL COMPLEMENTARIO, destinada a
mejorar los ingresos de las personas que se encuentren en situación de alta vulnerabilidad social y económica, cuya
finalidad es contribuir a la satisfacción de las necesidades básicas de los beneficiarios y sus familias y promover
el sostenimiento, fortalecimiento y sustentabilidad de las actividades que lleven a cabo; y b) el otorgamiento de
subsidios y/o créditos ministeriales a las Unidades de Gestión y/o Unidades de Gestión Asociadas, para la Ejecución
de Planes de Actividades que permitan garantizar y promover la implementación, desarrollo y fortalecimiento de
los proyectos socioproductivos, sociolaborales y sociocomunitarios que se ejecuten en el marco del Programa.
Que a través del Decreto de Necesidad y Urgencia N° 8 del 10 de diciembre de 2023, modificatorio de la Ley
de Ministerios (texto ordenado por Decreto N° 438 del 12 de marzo de 1992) y sus modificatorias, se creó el
MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO, el cual tiene a su cargo los compromisos y obligaciones asumidos por los
entonces MINISTERIO DE EDUCACIÓN, MINISTERIO DE CULTURA, MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL, MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL y MINISTERIO DE LAS MUJERES, GÉNEROS Y
DIVERSIDAD.
Que por el Decreto N° 86 del 26 de diciembre de 2023 se estableció la conformación organizativa del mentado
MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO.
Que por el artículo 1° del Decreto N° 565/23 y su modificatorio se creó el PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL
en el ámbito del entonces MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL, actual SECRETARÍA
DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO, el que tiene por
finalidad promover la capacitación y fortalecer el sistema formal de trabajo de las personas que se encuentren
desempeñándose en el ámbito de la Economía Popular.
Boletín Oficial Nº 35.371 - Primera Sección 4 Miércoles 28 de febrero de 2024
Que por el artículo 2° del mencionado Decreto N° 565/23 y su modificatorio se dispuso transferir, a partir del
1° de abril de 2024, a la totalidad de las y los titulares del referido PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN
SOCIO-PRODUCTIVA Y DESARROLLO LOCAL - “POTENCIAR TRABAJO” al citado PROGRAMA DE INCLUSIÓN
LABORAL.
Que es objetivo del GOBIERNO NACIONAL promover el trabajo registrado y el acceso a los derechos de la
seguridad social por parte de los grupos sociales con mayor grado de vulnerabilidad social.
Que al respecto el artículo 3° de la Ley Nº 24.013 establece que la política de empleo comprende, entre otras,
acciones de promoción y defensa del empleo, de protección a trabajadores en situación de desempleo y de
formación y orientación profesional para el empleo.
Que la SECRETARÍA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO es
en la actualidad Autoridad de Aplicación de la Ley Nº 24.013 y tiene la responsabilidad de establecer programas
destinados a fomentar el empleo de trabajadores que presenten mayores dificultades de inserción laboral.
Que con el objetivo de abarcar un mayor ámbito de situaciones vinculadas al mercado laboral actual y acordarle,
en consecuencia, una mejor cobertura para desarrollar las acciones pertinentes, deviene necesario sustituir el
Programa en cuestión.
Que corresponde a la SECRETARÍA DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE CAPITAL
HUMANO asistir al Ministro en la formulación, diseño, implementación, monitoreo y seguimiento de políticas,
planes, programas y acciones para la promoción y el sostenimiento del empleo, la capacitación laboral permanente
y el mejoramiento en las condiciones de empleo y de empleabilidad de los desocupados y subocupados con
énfasis en la articulación con Provincias, la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES y Municipios; entender en lo
concerniente a la Red de Servicios de Empleo con el fin de posibilitar la inserción de los desocupados y entre ellos
los destinatarios de planes sociales, en el empleo privado y/o en procesos de terminalidad educativa y formación
profesional; y entender en la formulación, administración y ejecución de los programas dirigidos a la asignación
de recursos financieros para la creación y desarrollo de microempresas, promocionar la constitución de formas
asociativas y redes productivas y comerciales entre pequeños productores y propiciar la capacitación del sector
microempresarial.
Que a los efectos indicados en los considerandos precedentes, resulta pertinente sustituir el PROGRAMA DE
INCLUSIÓN LABORAL por el PROGRAMA VOLVER AL TRABAJO, el que funcionará en el ámbito de la SECRETARÍA
DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO, y tendrá por finalidad
desarrollar y consolidar un nivel de competencias sociolaborales para sus beneficiarios que les permita alcanzar
un nivel de empleabilidad inicial real y mejorar sus oportunidades de inserción laboral a través de su participación
en actividades de formación laboral, prácticas formativas en ambientes de trabajo y asistencia al desarrollo de
emprendimientos productivos individuales o asociativos.
Que la erradicación de la vulnerabilidad social requiere un enfoque multidimensional que abarque la provisión de
recursos inmediatos y la promoción de la autonomía, la igualdad y la inclusión social para que los individuos y sus
grupos familiares mejoren sus condiciones de vida.
Que resulta necesario brindar especial atención a aquellas personas cuyos grupos familiares experimentan
privaciones económicas significativas y tienen dificultades para acceder a recursos básicos como vivienda,
alimentación y atención médica; así como ofrecerles seguridad financiera, especialmente si no cuentan con un
sistema de apoyo sólido.
Que corresponde a la SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA del MINISTERIO DE CAPITAL
HUMANO entender en la definición de políticas sociales integrales de ayuda social a individuos, o pequeños grupos
poblacionales, en situación de riesgo inmediato o vulnerabilidad social, coordinando y articulando sus acciones y
recomendaciones con las restantes áreas del Ministerio con competencia en la materia; como así también abordar
de manera integral la situación de hogares en condición de extrema vulnerabilidad social, brindando herramientas
que les permitan alcanzar su autonomía y procurando maximizar las estrategias de intervención para alcanzar la
inclusión real y favorecer la igualdad de oportunidades.
Que conforme a las consideraciones expuestas, resulta oportuno crear el PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO
SOCIAL en el ámbito de la mentada SECRETARÍA NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA del
MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO con el fin de promover la inclusión social y la mejora de las condiciones de
vida de los hogares con mayor grado de exclusión y vulnerabilidad social, apuntando a fortalecer su núcleo familiar
y la comunidad en donde viven.
Que, asimismo, resulta conveniente que el MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO dicte los actos administrativos
que resulten necesarios para la implementación del PROGRAMA VOLVER AL TRABAJO y del PROGRAMA DE
ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL, como así también lo atinente a la transferencia y correspondiente distribución
de los titulares del PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIO-PRODUCTIVA Y DESARROLLO LOCAL -
“POTENCIAR TRABAJO” a alguno de los Programas aludidos.
Boletín Oficial Nº 35.371 - Primera Sección 5 Miércoles 28 de febrero de 2024
Que corresponde establecer que el PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIO-PRODUCTIVA Y

DESARROLLO LOCAL - “POTENCIAR TRABAJO” mantendrá su vigencia hasta que el MINISTERIO DE CAPITAL
HUMANO complete la transferencia y distribución de la totalidad de sus titulares a alguno de los referidos
Programas.
Que, por ello, resulta pertinente derogar el artículo 2° del Decreto N° 565 del 31 de octubre de 2023.
Que el servicio jurídico pertinente ha tomado la intervención que le compete.
Que el presente se dicta en uso de las facultades conferidas por el artículo 99, inciso 1 de la CONSTITUCIÓN
NACIONAL.
Por ello,
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Sustitúyese el PROGRAMA DE INCLUSIÓN LABORAL -creado mediante el artículo 1° del Decreto
Nº 565/23- por el PROGRAMA VOLVER AL TRABAJO, el que funcionará en el ámbito de la SECRETARÍA DE
TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO, y tendrá por finalidad
desarrollar y consolidar un nivel de competencias sociolaborales para sus beneficiarios que les permita alcanzar
un nivel de empleabilidad inicial real y mejorar sus oportunidades de inserción laboral a través de su participación
en actividades de formación laboral, prácticas formativas en ambientes de trabajo y asistencia al desarrollo de
emprendimientos productivos individuales o asociativos.
ARTÍCULO 2°.- Créase el PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL en el ámbito de la SECRETARÍA
NACIONAL DE NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y FAMILIA del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO, el que tendrá por
finalidad promover la inclusión social y la mejora de las condiciones de vida de los hogares con mayor grado de
exclusión y vulnerabilidad social, apuntando a fortalecer su núcleo familiar y la comunidad en donde viven.
ARTÍCULO 3°.- El MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO dictará los actos administrativos que resulten necesarios
para la implementación del PROGRAMA VOLVER AL TRABAJO y del PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO
SOCIAL y los relativos a la transferencia y distribución de los titulares del PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN
SOCIO-PRODUCTIVA Y DESARROLLO LOCAL - “POTENCIAR TRABAJO” a alguno de los Programas aludidos.
ARTÍCULO 4°.- El PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIO-PRODUCTIVA Y DESARROLLO LOCAL -
“POTENCIAR TRABAJO” mantendrá su vigencia hasta que el MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO complete la
transferencia y distribución de la totalidad de sus titulares al PROGRAMA VOLVER AL TRABAJO o al PROGRAMA
DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL.
ARTÍCULO 5°.- Derógase el artículo 2° del Decreto N° 565 del 31 de octubre de 2023.
ARTÍCULO 6°.- El presente decreto entrará en vigencia el día de su publicación en el BOLETÍN OFICIAL.
ARTÍCULO 7°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MILEI - Nicolás Posse - Sandra Pettovello
e. 28/02/2024 N° 9519/24 v. 28/02/2024
#F7074301F#
#I7074304I#
MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO
Decreto 199/2024
DECTO-2024-199-APN-PTE - Desígnase Subsecretario de Gestión Administrativa.
Ciudad de Buenos Aires, 27/02/2024

VISTO el artículo 99, inciso 7 de la CONSTITUCIÓN NACIONAL.
EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA
DECRETA:
ARTÍCULO 1°.- Desígnase, a partir del 1° de febrero de 2024, en el cargo de Subsecretario de Gestión Administrativa
de la SECRETARÍA DE COORDINACIÓN LEGAL Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE CAPITAL HUMANO al
licenciado Guillermo Ezequiel GARCÍA ELEISEQUI (D.N.I. N° 13.802.388).
ARTÍCULO 2°.- Comuníquese, publíquese, dese a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y archívese.
MILEI - Sandra Pettovello
e. 28/02/2024 N° 9522/24 v. 28/02/2024
#F7074304F#

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371 - Primera Sección 3 Miércoles 28 de febrero de 2024

Ciudad de Buenos Aires, 27/02/2024

Que corresponde establecer que el PROGRAMA NACIONAL DE INCLUSIÓN SOCIO-PRODUCTIVA Y

Ciudad de Buenos Aires, 27/02/2024

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