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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (PRELIMINAR)
PROYECTO: “Explotación cantera de piedra caliza – Construcción y Puesta en Funcionamiento de Industria Cementera” PÁG. 1
RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO
“EXPLOTACIÓN CANTERA – CONSTRUCCIÓN Y
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE
INDUSTRIA CEMENTERA”
PROPONENTE:
COLACEM PARAGUAY S.A.
DIRECCIÓNDELPROYECTO:
Distritos: San Alfredo
Departamento de Concepción - Paraguay
CONSULTOR AMBIENTAL:
Consultora de Gestión Ambiental S.A.
Registro MADES - CTCA –COD.- E – 135
Teléfono: 021 – 665 107
www.cgambiental.com.py
Correo: [email protected]
-AÑO 2018-
PROPONENTE: COLACEM PARAGUAY CONSULTORA DE GESTIÓN AMBIENTAL S.A (CTCA E- 135)

PROYECTO: “Explotación cantera – Construcción y Puesta en Funcionamiento de Industria Cementera” Pagina 2
INDICE DE CONTENIDO
CAPITULO 1: Introducción
CAPITULO 2: Objetivos
2.1.- Objetivo general del estudio de impacto ambiental
2.2.- Objetivos específicos de estudio de impacto ambiental
CAPITULO 3: Caracterización del proyecto
3.1.- Nombre del proyecto
3.2.- Tipo de actividad
3.3.- Datos del proponente
3.4.- Datos del área del proyecto
3.5.- Ubicación del emprendimiento
3.6.- Procedimientos y tecnologías que se aplicaran
3.7.- Flujograma del proceso productivo
3.8.- Materia prima e insumos
3.9.- Recursos humanos
3.10.- Desechos. Estimación. Características
3.11.- Servicios básicos disponibles
3.12.- Cronograma de ejecución del proyecto
CAPITULO 4: Marco político socio-económico ambiental
4.1.- Incidencia socio-económica del proyecto
4.2.- Vinculación con las normativas ambientales
4.3. Regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas
CAPITULO 5: Definición del área de influencia del proyecto
5.1.- Descripción de factores físicos
5.2.- Descripción del medio biológico
5.3.- Descripción de factores antrópicos
CAPITULO 6: Plan de gestión ambiental
6.1.- Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos
6.2.- Plan de monitoreo
6.3.- Tabla de medidas de mitigación y plan de monitoreo
CAPITULO 7: Conclusiones
PROPONENTE: COLACEM PARAGUAY S.A. - CONSULTORA DE GESTIÓN AMBIENTAL S.A (CTCA E- 135)
CAPITULO 1
INTRODUCCIÓN
Breve descripción de los principales componentes de la actividad desarrollada: una declaración de su
necesidad; la empresa ejecutora; su estado y plazos actuales.
1. INTRODUCCIÓN
1.1. MARCO CONCEPTUAL
El proyecto consiste en la “Explotación Cantera – Construcción y Puesta en
Funcionamiento de Industria Cementera”. El mismo es un emprendimiento de potencial
desarrollo económico en la región, en la que se generara mano de obra local para la fase
constructiva y operativa de la industria. Se ubica en el nuevo distrito de San Alfredo y parte
de los inmuebles a adquirir en el distrito de San Carlos del Apa, Departamento de
Concepción, sitio estratégico para el rubro por varios factores, siendo los principales; la
disponibilidad de la materia prima, las vías de comunicación y la fuerza laboral de sus
habitantes.
La empresa COLACEM PARAGUAY S.A. es una nueva empresa en Paraguay que pretende
desarrollar su actividad industrial representando a la empresa Italiana COLACEM SPA líder en
el rubro de producción de cemento. Actualmente, posee centros de producción en diferentes
países, tales como Italia, España, Canadá, Albania, Túnez y República Dominicana.
La empresa se encuentra atraída por las condiciones favorables del País y se adhiere al
crecimiento y desarrollo sostenido económico en la buena gestión de los recursos naturales y
la relación dinámica con la sociedad.
Alcance del Proyecto

Ante la necesidad de adecuar el proyecto al nuevo Decreto Reglamentario Nº 453/13,
su ampliación y modificación Nº 954/13 con relación la Ley Nº 294/93 “De Evaluación de
Impacto Ambiental”, se presenta el presente Estudio de Impacto Ambiental Preliminar.
Por lo tanto, para el desarrollo del proyecto se mencionan dos actividades principales
respectivamente, las mismas son:
• Explotación de cantera.
• Construcción y puesta en funcionamiento de industria cementera.
1.2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA Y JURÍDICA

El estudio de Impacto Ambiental es uno de los instrumentos del proceso de Evaluación
de Impacto Ambiental, que consiste en un documento técnico – científico de análisis de los
métodos, procesos, obras o actividades capaces de causar significativo impacto ambiental,
puesto a consideración de la Autoridad competente con el propósito de decidir sobre la
Declaración de Impacto Ambiental (DIA).
En el documento se tratarán los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede

ocasionar el proyecto sobre el medio ambiente que rodea a su localización, así como el de
evaluar la magnitud de los efectos potenciales de la actividad prevista en el diseño y sus
consecuencias sobre los componentes del medio físico, biológico, socioeconómico y cultural.
Para el efecto, se individualizan las fuentes de impactos que permitirán establecer

medidas con las cuales eliminar o mitigar los impactos negativos. Básicamente, hace una
exposición a los resultados, conclusiones y gestiones recomendadas, basándose en el
estudio, el análisis de los datos recolectados, verificaciones “in situ” y a las referencias
bibliográficas utilizadas en la interpretación de los datos recopilados íntegramente.
El presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar (EIAp), responde a los Términos

de Referencia del artículo 3º establecido por la Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto
Ambiental, al Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su ampliación y modificación el Decreto
Nº 954/13, referido al Art. 2º inciso c) Los complejos y unidades industriales; inciso d)
Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos. Por
lo tanto, el proyecto será evaluado con un Estudio de Impacto Ambiental preliminar (EIAp).
Flujograma del proceso del EIA
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
Descripción del Descripción del Medio

Proyecto y alternativas Ambiente –
analizadas Diagnóstico Socio
ambiental
Identificación de los Identificación de las

componentes variables del ambiente
afectados (actividades potencialmente
del proyecto) alterados
Evaluación de Impacto
Ambiental
NO
Significativos PGA Genérico
COiónambiental
Fin del Análisis
SI
Identificación de impactos
Plan de Gestión Ambiental
Mitigación
Monitoreo
CAPITULO 2
OBJETIVOS
Objetivo General del Proyecto. Objetivos Específicos del proyecto.
2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Objetivo del Estudio de Impacto Ambiental es determinar los potenciales impactos
ambientales que generara el proyecto en las distintas fases; construcción y puesta en
funcionamiento sobre las condiciones del medio físico, biológico y antrópico a fin de tomar
las medidas tendientes a mitigar, reducir los impactos negativos generados y potenciar los
impactos positivos e introducir medidas para el logro de los beneficios generados por la
ejecución del proyecto
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

− Determinar los factores ambientales que potencialmente pueden afectados por las
actividades desarrolladas en el proyecto, capaces de generar efectos negativos sobre el
medio ambiente físico, biológico y antrópico.
− Adecuar las actividades desarrolladas en el Proyecto a una compatibilidad con el medio
ambiente físico, biológico y antrópico del área de influencia directa e indirecta.
− Determinar acciones que hagan posible mitigar, atenuar y reducir los impactos
ambientales negativos y potenciar los impactos positivos, de manera a garantizar la
sustentabilidad ambiental del proyecto.
− Cumplir con los requisitos exigidos por la Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto
Ambiental” en la actividad indicada en el Decreto Reglamentario Nº 453/13 de tal forma
a adecuar el proyecto a las normas ambientales vigentes en el país.
CAPITULO 3
CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO
Breve descripción de los principales componentes de la actividad desarrollada con mención de sus
propietarios o responsables, su localización, magnitudes, su proceso de instalación, operación y
mantenimiento; tipos de materia prima e insumos a utilizar, las etapas y el cronograma de ejecución;
número y caracterización de la fuerza de trabajo a emplear.
3. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

3.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Explotación cantera – Construcción y Puesta en Funcionamiento de Industria Cementera
3.2. TIPO DE ACTIVIDAD

El proceso de evaluación de impacto ambiental del proyecto propuesto es realizado en
el marco del Decreto Reglamentario Nº 453/13 y su ampliación y modificación el Decreto Nº
954/13, referido al Art. 2º inciso c) Los complejos y unidades industriales; inciso d)
Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos.
3.3. DATOS DEL PROPONENTE

Proponente: COLACEM PARAGUAY S.A.
Nombre del Representante Legal: Sra. Norma Thomen
Cédula de identidad: 3.230.093
3.4. DATOS DEL ÁREA DEL PROYECTO
Distritos San Alfredo

Departamento Concepción
(*)
Finca 12.587
Padrón (*) 6.572
Superficie Fracción A (*) 1.600 hectáreas.
Superficie Fracción B (*) 870 hectáreas.
Superficie total (*) 2.470 hectáreas.
(*) Datos extraídos del contrato compraventa provisto por el proponente
(**) Datos extraídos del Decreto 3620/15
3.5. UBICACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO

El proyecto “Explotación cantera – Construcción y puesta en funcionamiento de
industria cementera” se ubicará en un área del inmueble individualizado como Finca N°
12.587 y Padrón N° 6.572, del Distrito de San Alfredo y San Carlos del Apa, Departamento de
Concepción, en el lugar denominado “Retiro Alegre”. La propiedad sujeta a la compra-venta
cuenta con una superficie total de 2.470 hectáreas, compuesta de la Fracción “A” ubicada en
el lado norte del camino a San Luís más la Fracción “B” ubicado en el lado sur del camino a
San Luís, que forman un solo cuerpo. Le corresponde las siguientes coordenadas en UTM:
UTM 21 K 441648 E - 7517533 S
Figura 1: Identificación del área del proyecto.

Fuente: Imagen Satelital Google Earth (2018)
Recursos hídricos
Las dos grandes cuencas hidrográficas en la región están conformadas por arroyos
afluentes del Río Paraguay, Río Apa y el Río Aquidabán.
Los afluentes del rio Paraguay son los arroyos Tagatiya Guazu, Tagatiya y tagatiyami
como así mismo el arroyo primavera y alegre. El arroyo Blandengue es el afluente del Río
Apa.
La cementera con relación a los arroyos ubicados al SUR, se instalará a una distancia de
40 km del arroyo Tagatiya Guazu, a 23 km del Tagatiya-mi y a 11 km del Tagatiya’i. Los
arroyos con dirección Norte/Este, el arroyo Primavera se encuentran a 1,5 km. El rio
Paraguay se encuentra a 25 Km lado Oeste del Proyecto y a 35 Km del rio Apa lado NORTE.
La cantera caliza se encuentra en la misma cantidad de dirección de los arroyos

Tagatiya guazú, Tagatiya-mi y Tagatiya’í que la ubicación de la futura cementera. Sin embargo,
estará a 1 km del arroyo primavera
La cantera marga se encuentra se instalará a una distancia de 35 km del arroyo Tagatiya

Guazu, a 20 km del Tagatiya-mi a 8 km del Tagatiya’i. El arroyo Alegre con dirección
Norte/Este se encuentra a 1 km.
Poblaciones
El Proyecto Industrial se encontrará a aproximadamente 120 Km de la ciudad de
Concepción, a 57 de la localidad de San Alfredo y a 50 Km de la ciudad de Vallemi, todos
dentro del Departamento de Concepción.
Se menciona también a la población de Tres Loma; Itacuá; Puerto Fonciere; San Lázaro;
San Carlos del Apa y el poblado de Ex – Antebi.
Ruta nacional
El proyecto se ubicará entre los kilómetros 114 y 121 aproximadamente, lindante al al
nuevo trazado de la ruta que une las ciudades de Concepción y Vallemi. Esta nueva ruta
asfaltada tiene una extensión total de 170Km y pasa por los municipios de Concepción,
Loreto, San Alfredo, San Lázaro y llega hasta la ciudad de Vallemi.
Antropología - Comunidades indígenas
No se identifican comunidades indígenas cercanas a la zona elegida para el desarrollo

del proyecto. Es escasa la población. Sin embargo, la parcialidad Mbya, etnias provenientes
de la región Occidental del país (Chaco Paraguayo) se han asentado en el departamento de
Concepción
Bienes culturales: Arqueología
No hay estudios referentes a aspectos arqueológicos en la zona de elección para la

instalación de la cementera y de las canteras de caliza y marga. No se han hallado restos de
culturas antiguas en el área de influencia al proyecto. Sin embargo, en un yacimiento de las
cavernas de Valle mí se descubrió el año 2012 un fósil de un perezoso gigante, Catonyx
cuvieri, especie encontrada solamente en Brasil.
Áreas protegidas
En área seleccionada por la empresa COLACEM PARAGUAY S.A. para su proyecto

industrial a partir de la materia prima existente en la zona, corresponde al uso actual de la
siguiente manera:
En la fracción “A” de 1.600 hectáreas segun contrato compraventa estará ubicado la

industria cementera y la explotación de la cantera caliza. Actualmente los bosques existentes
dentro del polígono forman parte de la certificación de los bosques para Servicios
Ambientales en el marco de la Ley 3.001/06 “Servicios Ambientales” que la empresa
Agropozo S.A.C.I. tiene certificada con el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MADES)
En la fracción “B” de 870 hectáreas según contrato compraventa, estará ubicado la

explotación de la cantera marga. Cabe señalar que, en dicho lugar, ya existe una licencia
ambiental que permitió la explotación de un área de cantera para la construcción del camino.
En dicho lugar, los bosques existentes dentro del polígono forman parte de la Reserva
Forestal del proyecto Agropecuario en el marco de la Ley 422/73 “De Forestal” de la empresa
Agropozo S.A.CI. y parte de la Reserva Natural Privada Tagatiya-mí en el marco de la ley
352/94 “De Áreas Protegidas” registrada en el SINASIP del Ministerio del Ambiente y
Desarrollo Sostenible.
Nota 1: Se deja aclarado, que el área de ambas fracciones debe ser desafectadas de las
leyes mencionadas precedentemente antes del inicio de las actividades de la empresa
COLACEM PARAGUAY S.A. de los cuales, el propietario actual del inmueble de manera
voluntaria a registrado dichas áreas en el Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
(MADES), en el Instituto Forestal Nacional (INFONA) y en la Dirección General de los
Registros Públicos con las categorías mencionadas precedentemente.
En la región se encuentra el Parque Nacional Paso Bravo, el Parque Nacional Serranía

San Luis y los Cerrados del Tagatiyá.
3.6. PROCEDIMIENTOS Y TECNOLOGÍAS QUE SE APLICARÁN

El Proyecto se encuentra actualmente en la fase de diseño del proyecto ejecutivo. Para
ello, se tienen en cuenta varios criterios técnicos, usualmente utilizados para este tipo de
emprendimientos.
El proyecto consistirá en la explotación de cantera y construcción, montaje y
funcionamiento de una industria cementera. La inversión será de aproximadamente
doscientos millones de dólares. Se prevé obtener una producción de cemento anual de un
millón quinientas mil toneladas/año.
3.6.1 EXPLOTACION DE CANTERA

El área elegida para la extracción de la materia prima contiene una reserva calcárea,
según un estudio un informe geológico realizado en el año 2007 por DCI Dirección de Control
Ingeniería conjuntamente con la colaboración de GEOFISICA CONSULTORES e SERVIURBANI
2004 en la que se caracterizó la geología del subsuelo de la zona de elección para localizar
substrato de tipo calizo para la explotación de cantera. Se pudo demostrar en una hipótesis
que según los estudios realizados basado en método de la tomografía eléctrica en terrenos
rocosos del basamento Cristalino (Precambico), terrenos de rocas calizas (Eocambrico),
terrenos formados por rocas y sedimentos de origen glacial (Permo-Carbonifero) y aluviones
de valles y planicies (Cuaternario) la estimación aproximada de reserva de roca caliza en la
que se estima que el volumen total de las reservas calcáreas en la zona de los cerros de
65.248.407 m3 y en zona llanas de una cantidad aproximada de 1.200.000.000 m3. Así mismo,
señala que el contenido en carbonato de cálcico es del 98,68 por ciento.
3.6.1.1 Actividades a desarrollarse en la zona de cantera

Las actividades a desarrollarse en la cantera, comprenderá una serie de actividades,
cada una de las cuales formará parte del proceso que permitirá el beneficio en la explotación
de los minerales o las rocas presentes en el yacimiento.
La actividad minera en el proyecto prevé la extracción de minerales definidos "piedra

caliza" y "marga" entre otros materiales, consideradas idóneas como materias primas para la
fabricación de cemento.
Es importante señalar que se mencionan etapas de uso de la cantera. El primero, para

el retiro de los materiales a utilizarse en la construcción de la cementera y la segunda, para la
etapa de la provisión de materia prima para usarse en el proceso industrial.
Instalación de campamento u obrador: el mismo corresponderá a una zona en donde

se encontrará las áreas de apoyo, como ser el área del taller mecánico para arreglos menores
de los camiones o maquinarias, (soldadura, pintura, ajuste de piezas). Guarda de piezas para
repuestos. El taller contará con los implementos, herramientas básicas y necesarias para los
arreglos básicos de las maquinarias. Los aceites en desuso se guardarán en recipientes
adecuados y cerrados para su posterior traslado o entrega a empresas dedicadas al
tratamiento de los mismos.
En ese sentido, las cantidades esperada de aceites usados seria de 400 litros mes.
También contará con un área para el descanso y de alimentación del personal (comedor), de
los sanitarios y de todas las comodidades y bienestar que se pueda ofrecerse al trabajador.
Se instalará en el sitio una oficina administrativa que guardará todos los registros de la
actividad. El obrador contará con equipos de prevención contra incendio y un responsable
con materiales de primeros auxilios para el cumplimiento de las reglas de seguridad e higiene
laboral en la que contará con un dispensario médico. Se instalarán dormitorios para los
obreros. El mismo estará de acuerdo con los artículos referidos al tema establecidos en el
Decreto N° 14.390/92 “Por la cual se aprueba el Reglamento General Técnico de Seguridad,
Higiene y Medicina en el Trabajo”
Remoción vegetal y limpieza en general: En el lugar se realizará la limpieza vegetal del

área necesaria. En caso de encontrarse arboles de importancia forestal, se apilarán lo
extraído en un sector del inmueble según los procedimientos adecuados.
Con una pala se procederá haciendo intervenciones de remoción de la capa

vegetal/tierra (descapote) usando equipos adecuando para la carga y el transporte.
Esta capa vegetal se volverá a utilizar en los trabajos de relleno y adecuación ambiental
que seguirá a la fase de extracción y su almacenamiento temporal previo a su reutilización
completa, se llevará en un lugar adecuado a lo interno de la mina.
Para llevar a cabo los pasos descritos anteriormente en la fase de excavación y carga
del mineral extraído (tout venant) así como para las operaciones de transporte de la capa
vegetal, serán utilizados vehículos de trabajo adecuados, tales como cargador frontal o palas
mecánicas, retroexcavadoras y camiones.
Bascula: La báscula, será utilizada para el pesaje del material extraído.
Instalación del expendio de combustible para uso interno: El área estará destinada
exclusivamente para el uso de las máquinas y camiones a explotar el área. Se prevé la
instalación de expendio de combustibles en otras áreas. (cementera o patio camiones)
El contará de tanque aéreo de almacenamiento de veinte mil litros ubicado sobre base
de mampostería dentro de una estructura colectora en caso de derrames y con todos los
elementos de seguridad para la actividad. Igualmente, se podría plantear la instalación del
tanque que combustible enterrado. Así mismo, estará techado en el sector del expendio.
(Extintores ABC,balde con arena para situaciones de derrames accidentales, letreros de
advertencia “Prohibido fumar”, “apague motor” entre otros”).
Zona de lavado de camiones: El mismo será de un sitio para el lavado básico de los
camiones. Para todo tipo de lavado profundo, se llevarán en sitios tercerizados (Lavaderos de
camiones), fuera del área de la intervención. El material lavado, no será contaminante para el
suelo, debido que será una limpieza superficial de los camiones relacionados con materiales
propios del suelo. (Polvo o restos de piedritas).
Polvorín: El polvorín es el sitio en donde se guardan los explosivos y detonadores en las

condiciones requeridas por la normativa de seguridad.
Nota 2: No se prevé inicialmente el almacenamiento de material explosivos ni

detonadores dentro el proyecto. Por lo tanto, se contratarán explosivitas cada vez que deba
realizarse las voladuras, quienes traerán todos los elementos necesarios para la realización
de las tareas de explosivos.
Cantidad Promedio Anual de producción

Se prevé una extracción minera para la producción de 1.500.000 toneladas/año de
Clinker para una producción de 2.000.000 toneladas/año de cemento. Después de la etapa
de la extracción de mineral seguirá la fase de recuperación ambiental que permitirá recrear
las condiciones de la zona vegetativa similares a las preexistentes.
Volumen estimado de extracción de piedra caliza y marga

Piedra caliza: 1.450.000 toneladas/año (725.000 m3/año)
Marga: 940.000 toneladas/año (470.000 m3/año)
Feldespato: 50.000 toneladas/año (100.000 m3/año)
Cuadro de los componentes de la cantera para la construcción

Componentes Capacidades Funciones Características
Instalación del 20 obreros (a definirse) Área de apoyo Provisorio
Campamento u obrador
Laboratorio Suelos Análisis de la calidad Permanente

del material
Bascula 70 toneladas Control cantidad de Permanente
extracción de la
materia prima
Planta de trituración Primaria y secundaria Disminución tamaño Provisorio
(construcción
piedra
cementera)
Pozo artesiano/Curso Caudal necesario Abastecer agua al Permanente
proceso
hídrico superficial
Taller y patio de maquinas Mecánica basica y Provisorio
estacionamiento
Energía Eléctrica (ANDE) 2 MWh/día Suministro eléctrico Fase

constructiva de
la cementera
Energía Eléctrica (ANDE) 20 MWh/día Suministro eléctrico Permanente
Expendio de combustible Tanque de 20.000 litros. Provisión de Permanente

combustible a las
maquinarias y
camiones
Sistema de tratamiento de Tanque séptico, lecho Tratamiento de los Permanente
efluentes líquidos filtrante efluentes sanitarios
Proceso de la extracción de la piedra caliza

Plan de cultivo
El plan de cultivo que será utilizado para la extracción de piedra caliza y marga de la
zona en cuestión se desarrollará de forma progresiva, procediendo gradualmente de la parte
más alta del relieve hasta la parte más baja de la colina. La explotación de la mina a cielo
abierto será inicialmente en media ladera y, posteriormente, en cava.
Las operaciones de producción se llevan a cabo mediante arranque con

retroexcavadoras y tractores en bancos de 7 metros de altura. La cava tendrá rebajes
escalonados con los anchos necesarios para la circulación de las maquinarias o el transporte
del mineral o de la trituración.
Figura 2 : Modelo de explotación de Cantera VFigura 3: Modelo de Cantera fase de clausura en

explotada en República Dominicana (DOMICEN) República Dominicana (DOMICEN)
Este método de trabajo se define como "planos horizontales descendentes ", prevé la
posterior reducción de las porciones individuales del yacimiento, de unos 6-7 metros de
espesor. Tras el agotamiento de cada porción del yacimiento, sigue su inmediata
recuperación ambiental, mientras que la extracción de mineral se moverá lateralmente poco
a poco hacia las zonas más ricas del yacimiento. El carguío se realizará mediante
retroexcavadoras y el acarreo mediante camiones mineros de 20 m 3. Ocasionalmente, el
arranque del material requerirá de explosivos.
Con este método la etapa de excavación del mineral se realiza simultáneamente con la
etapa de recuperación ambiental en las zonas de extracción consideradas no abandonándose
las áreas sin haber realizado la recuperación ambiental.
El avance del cultivo se procederá a medida se aumenten los niveles de extracción, a fin
de obtener cualitativamente la pre-mezcla del mineral extraído.
La evaluación química y física de los materiales de la cantera se realizará de manera

continua en el laboratorio del proyecto. De esta manera se mantendrá el balance químico de
los materiales que entrara en la trituradora y que van al almacén de la materia prima, al
mismo tiempo se coordinara con la operación de minado para la producción de diferentes
frentes de acuerdo a la composición química.
Se realizarán controles diarios entre el procedimiento de la extracción del material y el
momento de la operatividad cuando se realicen los explosivos necesarios.
Figura 4: Modelo de área de explotación y recupero ambiental
Es importante señalar que en la cantera se van a generar al tiempo del destape un

suelo orgánico que serán dispuesto en un sitio adecuado y de manera apilonado para su uso
posterior.
Se realizarían el mantenimiento de los caminos principales y secundarios de acceso a
los diferentes bancos.
Fases de cultivación minera:
1. Descubrimiento: Desbroce y descapote. Retiro del material que cubre el suelo;
2. Movilización, transporte y almacenamiento temporal del material terroso que cubre
el suelo necesario para cubrir las fases de recuperación ambiental a seguir;
3. Perforación y demolición de la parte delantera con explosivos, con el fin de reducir

la compactación de la roca;
4. Carga de mineral derribado, a través de máquinas, el transporte directo a la
cementera;
5. Carga y el transporte de la capa vegetal necesario para realizar la recuperación
ambiental;
6. Recuperación ambiental con herbáceas, gramíneas, arbustos y árboles
7. Mantenimiento ordinario y extraordinario de los vehículos que operan en la cantera;
8. Mantenimiento ordinario y extraordinario de las explanadas y vías de acceso.
Gradualmente las diversas áreas de la cantera se verán intervenidas por las etapas
anteriores de cultivo, pasándose a ocupar nuevas áreas sólo después de la recuperación
desde un punto de vista ambiental de las áreas donde la extracción de mineral se finalizó.
Los bancos serán de 7 metros de altura de acuerdo a los equipos de minado, los
cuales consisten en tractor y retroexcavadora con bermas de 5 metros de ancho. Los taludes
tendrán una pendiente de 35° lo que resultará en una pendiente final general del talud de
25°, lo cual permitirá el reposo del material re vegetativo facilitando su colocación
previniendo inestabilidades por eventos de lluvias torrenciales.
Figura 5: Modelo de área de explotación y recupero ambiental del área explotada. DOMICEN Rca.
Dominicana
3.6.1.2 Metodología y procedimiento de uso del explosivo

El empleo de explosivos en la minería es una de las operaciones de mayor potencial de
riesgo. Sin embargo, mediante un adecuado y sistemático control de riesgos, puede y debe
convertirse en una operación segura. La tecnología alcanzada, el equipamiento moderno y la
capacitación del personal son pilares en los que se basan hoy en día los trabajos con
explosivos, ya no sólo en lo que a la seguridad de las personas se refiere, sino que además en
la eficacia y eficiencia del trabajo del explosivo en la roca que se necesite desplazar.
Siendo el control de los riesgos la mejor acción que podemos realizar para asegurar un
trabajo seguro, el describir paso a paso la metodología a emplear para transportar, manipular
y usar el explosivo mediante un procedimiento escrito resulta imprescindible para poder
ejecutar la tarea, y controlar además que ésta se realice de forma segura y eficiente
Se diseñarán planes de voladuras, eligiéndose el más adecuado para cubrir las

necesidades previéndose en el tiempo las cantidades que se pueden obtener
El plan de voladura será regulado y definirá: Las alturas de los distintos frentes, (si los
hubiere), los diámetros de los barrenos, las cantidades y los tipos de explosivos y de
detonadores, así como la secuencia de detonación.
Si se considera necesario se utilizarán explosivos para reducir la compactación o dureza

de los bancos de caliza; adecuando al tamaño del mineral extraído para su posterior
transporte con los camiones a la planta cementera.
El tipo y la cantidad de explosivos que eventualmente que serán utilizados, dependerán

del grado de compactación del mineral presente en la zona. Será escogida una empresa de
suministro de explosivos la cual dispondrá del personal adecuado para llevar a cabo la
voladura, y proporcionarán todas las indicaciones del tipo de explosivo para ser utilizados en
el área y un adecuando diseño de voladura.
La empresa tercerizada será la responsable por el uso de los explosivos y debe ser
especializada para tales fines, tendrá todas las autorizaciones y permisos necesarios para
intervenir en la zona con un personal calificado, tanto para el transporte como para el uso de
explosivos, apegándose a todos los procedimientos de seguridad.
Cabe mencionar que, en actividades mineras similares a la voladura con explosivos se

gestiona el minado completo, con el establecimiento de subniveles de trabajo de 6-8 metros
de profundidad, considerando las siguientes fases:
- La perforación;
- La carga de los agujeros con explosivos;
- La voladura de la mina.
La perforación se llevará a cabo con un vehículo de taladrado adecuado.
La carga de los agujeros con explosivo se llevará a cabo de acuerdo con las cantidades y
tipos de explosivo que se consideren adecuados para el tipo de material.
La operación de carga del mineral explotado se llevará a cabo a través de

retroexcavadoras con cubo con dimensiones idóneas.
Objetivos
✓ Proteger la vida e integridad física de las personas que desempeñan la tarea de

voladura y de aquellas que bajo circunstancias específicas y definidas están
ligadas a ella.
✓ Proteger las instalaciones e infraestructura que hacen posible las Operaciones

mineras, y por ende, la continuidad de este proceso.
✓ Establecer las condiciones de trabajo óptimas, controlando los riesgos que

puedan afectar a la integridad de las personas y la calidad de la voladura.
✓ Establecer las condiciones de terreno y de diseño que contribuyen a una voladura

óptima.
✓ Establecer las condiciones operacionales para realizar voladuras óptimas en todo

tipo de material.
✓ Dar cumplimiento a la legislación local vigente.
Procedimiento en el uso del explosivo
Al recibir la aprobación de voladura se procederá a:
✓ Recepción a los explosivitas con los respectivos materiales
✓ Verificar si el proveedor cuenta con los permisos legales correspondientes.
✓ Ir al terreno y verificar en situ las condiciones topográficas del área de voladura:

el frente si lo tuviera que tipo de material es, así como las condiciones de los
barrenos perforados (profundidad, secos, con agua, tapados).
✓ Condiciones de los accesos y zonas a despejar al momento de voladura, así como

el lugar más seguro para el artillero hacer la detonación y la colocación del
sismógrafo.
✓ Coordinar con los encargados cualquier observación que provenga de la

inspección realizada.
✓ Con el plano de los barrenos diseñar el plan de fuego más eficiente.
✓ Calcular y determinar el explosivo necesario para la voladura, y los detonadores y

retardos que se van a utilizar según el plan de fuego previo.
Transporte
✓ Se procederá a acompañar a vehículo transportador del material explosivo.
✓ Durante el trayecto dentro de la planta cementera hasta la cantera o mina se

mantiene una velocidad no mayor de 5 Km/h atendiendo las señales dentro de la
cantera
✓ Todo el tiempo los vehículos mantienen una trayectoria tipo caravana.
✓ A la llegada a la mina se parquean en el lugar designado por la seguridad de la

mina para el chequeo rutinario.
✓ En la zona de la voladura se parquean los vehículos en el lugar designado por el

encargado de voladura.
Llegada al área de la voladura
✓ Al llegar al área de voladura, el responsable de la misma, ordenara aislar la zona

de interferencias de personal y equipos, acordonando con cinta de seguridad y
carteles indicativos, los lugares de posible paso de los mismos.
✓ Dara orden de proceder a la charla previa de seguridad.
✓ Siempre habrá una reunión con el personal que se encargara del bloqueo donde
se discutirán las zonas a bloquear el lugar de detonación y el personal a desalojar.
Descarga del material
✓ El responsable de la voladura, ordenara la descarga del material explosivo

distribuyéndolo sobre el área de voladura de acuerdo con las necesidades
✓ Durante la distribución del explosivo, no se realizará ninguna otra actividad

relacionada con la voladura.
Carga de los barrenos
El responsable de la voladura, y si él lo decide, otro personal calificado,

(desnaturalizador), procederán a la carga de los barrenos, siguiendo un orden relacionado
con el esquema de la voladura, para esta labor cada artillero ira acompañado de un ayudante
que le vaya facilitando el material que necesita, otra ayudante ira detrás procediendo al
retacado del barreno.
Este proceso se ira haciendo por filas ò columnas de forma que se asegure la mayor
eficacia en el trabajo.
Las personas que realizan la carga son las encargadas de asegurar la altura de “taco”
exigido en el diseño de la voladura.
Conexión de las líneas de tiro
Una vez cargada y retacada la voladura, el responsable de la voladura ordenara la

evacuación de la zona de todo el personal, quedando en la zona únicamente el mismo ò si así
lo decide las personas que con la cualificación necesaria, le puedan ayudar en el proceso de
conexión.
Las conexiones se harán de acuerdo con el esquema de voladura, reseñando en el

mismo todas las modificaciones que requiera realizar por motivos necesarios, (barrenos
tapados, barrenos no realizados, etz).
Una vez que se haya realizado la conexión, el responsable procederá a verificar la

correcta realización de la misma.
30 minutos antes de la hora programada para la voladura, el responsable de voladura

revisara las conexiones asegurándose de que todo está correcto.
Antes de salir del área de voladura el encargado de seguridad, el desnaturalizador y un

representante de la mina (si lo hubiere) supervisaran la conexión de todos los barrenos
cargados (barreno por barreno) y las líneas troncales.
Se colocará el sismógrafo en el lugar convenido para que registro las vibraciones, y se

tomara la coordenada del lugar de colocación.
Evacuación y disparo
El responsable de la Seguridad pedirá al responsable de la Empresa encargada de las

explosiones que le informe de la evacuación de personal y equipos.
El mismo, dará la orden al personal de seguridad de situarse en los puntos de cierre.
Se lo comunicara al responsable de voladura para que proceda a conectar la línea de

tiro.
El responsable de seguridad procederá a la verificación vía radio de la correcta

evacuación de personal y equipos de todos los puntos de cierre, comunicará al responsable
de voladura la iniciación de la cuenta regresiva a cuyo final se dará la explosión.
Luego preguntara por radio al desnaturalizador si todo esta listo.
Si, los bloqueos están controlados, el área despejada y el desnaturalizador listo se

procederá con el primer toque de sirena que indica que se hará una detonación.
30 segundos después se da el segundo toque de sirena.
Nuevamente 30 segundos después se da el tercer y último toque de sirena donde se

inicia el conteo regresivo y se da la orden de detonación.
Revisión Post - voladura
Luego que se disipan los gases originados por la quema del explosivo el encargado de
seguridad informa al desnaturalizador que puede pasar al área de voladura para verificar que
todos los barrenos fueron detonados.
El responsable de voladura acompañado de alguien con experiencia, si él lo decide,

procederá a la revisión de la voladura, realizando esta revisión siguiendo las líneas de
conexiones. Decidirá que todo es correcto, si los conectores que estén al aire estén
explosionados, los barrenos han hecho levantar el terreno, y se fijara en las posibles
indicaciones de anomalías.
Una vez visto que todo es correcto, avisará al responsable de seguridad, quien dará
orden vía radio de abrir los puntos de corte.
Barrenos fallidos
En el caso de encontrar algún barreno fallido, el desnaturalizador avisara al responsable

de seguridad para que mantenga el bloqueo siempre y cuando la detonación del barreno
fallido se pueda realizar inmediatamente. Lo comunicara vía radio, procederá a conectar los
barrenos fallidos de la forma más adecuada, conectara la línea de tiro, y avisara al
Responsable de Seguridad para que vuelva a proceder según se indica en Evacuación y
Disparo
En el caso que el o los barrenos fallidos no puedan ser conectados para una nueva
detonación de forma inmediata, avisará al responsable de seguridad y este a su vez
procederá a desbloquear los puntos de cierre. En este caso el responsable de la Voladura
dejara delimitada la zona de los barrenos fallidos con cinta de seguridad y letreros
indicadores.
El desnaturalizador y el encargado de seguridad organizaran en conjunto con el

encargado del área de la mina, las medidas a tomar para la reconexión y detonación y para
estos fines el encargado de minas es quien dirá la hora y el momento que pueden ser
detonados.
Informes
Todo material sobrante debe ser contado y devuelto a la empresa contratada para el
servicio de las detonaciones así, como la basura que esta genere.
Una vez realizada la voladura se rellenarán los siguientes documentos:
a) Quien Conduce, indicando las cantidades de explosivo gastadas, y requiriendo las

firmas correspondientes. b) Informe de voladura, donde se indicará si las conexiones se
revisaron, y si se modificó el esquema de voladura c) Plan de voladura, En este documento se
indicarán las modificaciones del esquema, si las hubiese.
Se entregarán los informes a las personas a quien correspondan, y el responsable de

voladura dará la orden de retirada con destino a su base.
GRÁFICA DEL PROCESO DE TRATAMIENTO O TRITURADO DEL MATERIAL EXTRAÍDO EN LA

FASE DE CONSTRUCCION DE LA CEMENTERA
CANTERA Suelo orgánico

Arranque del Suelo Estéril
recubrimiento
Arranque
(Perforación y voladura) Descarga
Carga en Camiones Clasificación Primaria Acopio Finos
Transporte hacia la planta Trituración Primaria

de trituración
Limpieza Frente Trituración secundaria
Clasificación
Acopio Productos
triturados
GRÁFICA DEL PROCESO DE TRATAMIENTO O TRITURADO DEL MATERIAL EXTRAÍDO EN LA

FASE OPERATIVA DE LA CEMENTERA
Arranque Descarga
(Perforación y voladura)
Carga en Camiones Industria Cementera
Transporte hacia la planta Trituración Primaria

de trituración
Limpieza Frente Trituración secundaria
Clasificación
Producción Cemento
3.6.1.3 Plan de Abandono del Área de Explotación y Recuperación Ambiental del Área de la
Cantera
La recuperación ambiental se llevará a cabo de forma simultánea a la excavación,
partiendo de las zonas más altas de las colinas a las zonas más bajas, actividad que tocara a
toda el área objeto de excavación.
La recuperación ambiental consiste en una primera etapa de acomodación morfológica y una
etapa posterior de recuperación de la vegetación.
La fase de acomodación morfológica comprende a su vez:
- Una etapa de la remodelación de la superficie con la creación de nuevas laderas con
inclinaciones que se consideran adecuadas tanto para la estabilidad, así como para facilitar la
etapa posterior de recuperación de la vegetación;
- Una etapa regulación y el control de las aguas de precipitación meteórica con la
creación de sistemas apropiados de canales y zanjas de drenaje de agua, con el fin de evitar
formas de erosión de la superficie.
Figura 6 y 7: Modelos de recuperación vegetal DOMICEN – Rca. Dominicana
La fase de recuperación de la vegetación consistirá en recrear las condiciones

ambientales adecuadas que conduzcan a la recuperación de la vegetación, con una siembra
inicial formada esencialmente de hierbas y una posterior plantación de especies arbustivas y
arbóreas. De esta manera se pueden volver a crear las condiciones naturales existentes a la
intervención del proyecto de extracción.
La utilización, de los remanentes más superficiales, del suelo asegurará un mejor
injerto de las plantas y por lo tanto una mejor recuperación del medio ambiente.
Para el proceso de vertido de material inerte y capa vegetal vendrán colocados en los
taludes usando una retroexcavadora, seguido la fase de reducción de la extracción.
La siembra de las gramíneas y posteriormente a la plantación de arbustos y especies de

arbóreas, con el fin de mejorar el suelo para las etapas recuperación natural.
Las operaciones de recuperación ambiental serán llevadas a cabo con el interés de ir
avanzando a las zonas que serán abandonadas progresivamente por el agotamiento de la
mina.
Figura 8 y 9: Modelos de recuperación vegetal - fuente: DOMICEM – Rca. Dominicana - Santo Domingo
3.6.1.4 Descripción de la Seguridad Interna en la Cantera

Con respecto a la seguridad a lo interno de la actividad minera se tendrá toda la debida
atención a fin de evitar todos los posibles accidentes y en particular:
- Todas las transacciones serán resueltos por "instrucciones internas" emitidas por el
director responsable e hicieron evidentes señales de advertencia estimaciones;
- La atención a la seguridad global de las operaciones recae sobre la correcta utilización
de los vehículos que operan en las minas y su mantenimiento periódico;
- El personal será provisto de todo el equipo de protección personal como cascos,
zapatos de seguridad, guantes, gorras, máscaras;
- Las voladuras en las minas, de llevarse a cabo, serán efectuadas con la máxima
seguridad y por personal especializado;
- Las laderas de cultivo serán revisadas con regularidad, manteniendo siempre la
adecuada pendiente como se indica en la fase de diseño;
- Los caminos internos a la obra y patios de servicios se regularizarán de forma
continua para facilitar el tránsito de los vehículos; para tales operaciones se va a utilizar una
cargadora de ruedas y una posterior capa de material de nivelación, a fin de evitar la
rugosidad o deformaciones peligroso para el tránsito de vehículos y personas.
Los elementos a tener en cuenta:
✓ Control sobre las vibraciones (verificación periódica de infraestructuras cercanas

al proyecto)
✓ Logísticas de los accesos a la cantera
✓ La retirada de los materiales del frente de cantera, con indicación de su lugar de

destino y la asignación de maquinaria.
✓ Un programa de estabilización del frente durante la explotación y al final de la

misma
✓ El plan de vigilancia del entorno de la zona de trabajos, ordenado cuando se

utilizan explosivos, con la implantación de sistemas que impidan la irrupción
incontrolada de personas a la zona de trabajos.
✓ Superficie de explotación, esta podrá variar de acuerdo a las necesidades de

materia prima para cumplir con las ventas.
✓ Dimensiones internas de la cantera, se tiene previsto una explotación inicial del

tipo de piso único con un frente de cantera.
✓ Actividad de Extracción de material pétreo, fracturación y/o fragmentación del

material mediante la utilización de explosivos teniendo en cuenta las normas
vigentes para el efecto por la Dirección de Material Bélico (DIMABEL), del
comando de las fuerzas militares. Se trabajará al aire libre en explotación “a cielo
abierto” en profundidad y en altura, por lo tanto, está directamente afectado por
el clima, no trabajando los días de lluvia o tormenta. Las voladuras van creando
planos de debilidad en la estructura rocosa facilitando su remoción mediante
barreta y mazo, o con ripper. Todos los trabajos de voladura deben ejecutarse en
base a un plan de tiro predeterminado fiscalizado por el personal idóneo
responsable.
Seguridad de las denotaciones:
Para cada explosión se deben realizar toques de alarma, afín de alertar, seguido del
encendido de la mecha. El área de realización de la detonación debe ser previamente
liberada para la realización de la explosión y para el reinicio de las actividades.
Se basará en los siguientes pasos:
✓ Evacuación del área
✓ Proyección de rocas lanzadas, 50 metros a la redonda
✓ Vibración del aire, utilización de micro retardadores, cordón detonante,

seguimiento de condiciones atmosféricas
Los acopios se deben estructurar atendiendo a los siguientes aspectos:
✓ Posterior a la voladura y obtención de los bloques de caliza/marga/feldespato, se

procederá a remover cargar y transportar el material en camiones hasta la planta
de trituración ubicada en el sitio de la cantera para su procesamiento y
obtención de la granulometría correspondiente.
✓ Las rocas serán removidas, cargadas y transportadas hasta la planta de trituración

localizada en el mismo predio de la cantera.
✓ Facilitar el tránsito y maniobra de las maquinarias.
✓ Garantizar que las superficies seleccionadas para los acopios tengan suficiente
capacidad portante
✓ Evitar la contaminación del material acopiado por el terreno natural
✓ Asegurar la conveniente evacuación de las aguas pluviales
✓ Mantener la disponibilidad de las vías de acopio durante todo el periodo de

tiempo necesario.
LISTA DE EQUIPO Y MEDIO DE TRABAJO

A continuación, se muestra la lista de equipos y medios de trabajo que se utilizará en la
cantera, se trata de una lista preliminar:
Perforación y voladura de la cantera

2 carros de perforación tipo de modelo Atlas Copco Roc F7 o similar
Transporte de carga de material (excavadoras)

2 a 3 retro-excavadoras de adecuada capacidad
1 martillo sólo si es necesario
1 cargadora para la limpieza
Los equipos para el transporte del material desde la cantera hasta la planta de cemento
4 a 5 Camiones de producción adecuada.
3.6.2 CEMENTERA
3.6.2.1 Infraestructura
A continuación, se citan algunas de las áreas con la que contará la cementera. La

ubicación y superficie de estas áreas se encuentran detalladas en la planilla de superficies y
en los planos de arquitectura (Ver anexo)
• Área de trituración piedra caliza y marga
• Área de almacenamiento de caliza y marga
• Área de tolvas para la corrección
• Área de cabina eléctrica trituración
• Área de molienda Harina
• Área de torre de condicionamiento
• Área de torre pre-calentadora
• Área de silo de harina.
• Área de parrilla enfriadora
• Área de molienda carbón
• Área de silo de carbón y silo de carbón pulverizado
• Área de cabina eléctrica, box trasformadores
• Área de silo clinker
• Área de cabina eléctrica, box trasformadores
• Área de tolvas para molienda cemento
• Área de molienda cemento
• Área de silo de cemento
• Área de planta embolsadora
• Área de carga clinker a granel
• Área de almacén
• Área de taller mecánico y eléctrico
• Área de planta combustibles alternativos en torre
• Área de departamento compresores
• Área de sala de control central
• Área de vestuarios y patio de camiones
• Área de comedor
• Área de recepción
• Área de oficinas ejecutivas
• Área de planta combustibles alternativos en el horno
• Área de cabina eléctrica
• Zona de expendio de combustible
• Zona pileta de almacenamiento de agua
3.6.2.2 Inventario de equipos a ser utilizados

En cuanto al inventario maquinarias y equipamientos que serán utilizados para la
puesta en marcha y operación de la cementera, se adjunta el listado de los mismos con sus
respectivas especificaciones técnicas y diagramas de flujo. (Ver anexo).
3.6.2.3 Descripción de Fases de la instalación
A. Etapa Pre - Operativa

Previo al funcionamiento de la cementera, la empresa realizará una serie de
actividades, las cuales fueron agrupadas en fases. A continuación se presentan y describen
cada una de las fases previo funcionamiento de la Planta Cementera.
PRIMERA FASE: La remoción inicial de la cobertura vegetal existente y la limpieza de

toda el área a ocupar. Cabe señalar que el sitio actual corresponde a un terreno donde se
observa la presencia de árboles, pero se extraerán solo aquellos que sean necesarios para la
ejecución del proyecto. Además, se retiraran la capa superior del suelo y se acumularán en
un sitio predeterminado a fin de su re-utilización o envío a zonas a ser determinado por la
contratista.
SEGUNDA FASE: En esta fase se realizará el movimiento de suelo, que consiste en un

conjunto de actividades como: cortes, relleno, nivelación, compactación; que se realizan en
un terreno para preparar el mismo para la ejecución de una obra. También en esta fase se
realizarán las fundaciones de la infraestructura edilicia de la cementera. Todas estas
actividades se realizarán en forma mecánica.
Los trabajos de corte, relleno, compactación y nivelación se realizarán teniendo en

cuenta la topografía del lugar y siguiendo las especificaciones técnicas de la construcción. En
cuanto a las fundaciones, éstas realizarán teniendo en cuenta las recomendaciones brindadas
en el estudio técnico y por los profesionales de la empresa adjudicada para esa actividad.
TERCERA FASE: Construcción, equipamiento y montaje; en esta etapa se construirán

las estructuras con sus respectivas instalaciones sanitarias y de equipamiento de prevención
contra incendios, entre otros. Se instalarán todos los equipamientos necesarios para el
funcionamiento de una cementera.
B. Etapa Operativa
Operación y funcionamiento.
La operación y funcionamiento constituye la fase en donde se desarrollarán actividades
relacionadas a la producción industrial, así como la operación logística y administrativa de la
cementera:
Dentro del proceso de producción se desarrollan las siguientes actividades principales:
a-Almacenamiento y preparación de las materias primas.
a 1. Almacenamiento de materias primas.
Cada materia prima, ya triturada con partículas de tamaño máximo a 50 mm, se

almacenará en naves con capacidad de aproximadamente 25.000 m3, mediante un sistema
especial se realizará la pre-homogenización de cada uno de manera separada. De aquí estará
lista para ser alimentada al molino de crudo. De manera aproximada, se requieren de 1,5 a
1,6 toneladas de materias primas (secas) para producir (1) una tonelada de clínker.
La necesidad de emplear almacenes cubiertos dependerá de las condiciones climáticas

y del porcentaje de finos en las materias primas al salir de la planta de trituración. El
almacenamiento promedio se estima entre 20.000 y 40.000 t de material.
Las materias primas secundarias, que normalmente se suministran a través de fuentes

externas, se pueden almacenar en silos o tolvas, tanto junto a las materias primas básicas
como separadamente, y son finalmente preparadas de manera conjunta.
a 2. Molienda del crudo.
El crudo se molerá dosificando las materias primas en proporciones precisas para

obtener la harina cruda formulada con la menor dispersión posible, puesto que la
alimentación de materias primas a un horno necesita ser lo más homogénea posible desde el
punto de vista de su composición química.
Esto se logrará controlando la alimentación a la planta de molienda de crudo,
prestando especial atención a su composición química y a su adecuada finura.
Así, por tanto, para lograr un crudo de composición química homogénea es de gran
importancia que las materias primas que alimentan el molino se pesen y dosifiquen con la
mayor exactitud posible, paso esencial para conseguir un buen funcionamiento del horno y
para obtener un clínker de alta calidad. Además, la medición y dosificación también son unos
factores importantes de cara a la eficiencia energética del sistema de molienda.
El equipo más común de pesaje y dosificación usado en la alimentación de materias
primas a los molinos consta de tolvas intermedias por producto, llenadas desde el parque de
materias primas o por alimentación exterior, extracción de las tolvas con básculas
dosificadoras y un alimentador de banda para introducir el material al molino.
En los casos de los procesos por vía seca y semi seca, las materias primas son secadas y
molidas en proporciones definidas y bien controladas en un molino para producir un crudo
seco. En los procesos húmedos y semihúmedos, las materias primas forman una pasta que
molida mediante la adición de agua produce una lechada.
El crudo que sale del proceso de molienda requiere posteriormente una mezcla y
homogeneización para lograr su óptima composición antes de ser enviado al horno.
Dependiendo del proceso tecnológico aplicado se pueden requerir pasos adicionales, como,
por ejemplo, la preparación del crudo en gránulos secos (proceso semiseco) o un crudo
filtrado, secando parcialmente la mezcla en las prensas de filtro (proceso semihúmedo).
Para este proyecto vamos a utilizar la tecnología más avanzada del proceso seco.
a 3. Homogeneización del crudo
El crudo, que procede de la molienda requiere un mezclado y homogeneización

adicional para conseguir la composición requerida de la mezcla, previamente a su
alimentación al horno.
b- Almacenamiento y preparación de los combustibles.
b 1. Almacenamiento de combustibles. Coque de petróleo y carbón
El coque de petróleo se depositará en un parque de almacenamiento de carbón de pet-

coque, construido en una fosa con piso de concreto reforzado. El almacenamiento será a
cielo abierto o techado y se tomarán medidas para controlar la acción del viento sobre la
materia prima almacenada. Esta área estará equipada con un sistema de drenaje para la
recuperación y reutilización del agua de lluvia en un circuito cerrado. También contará con un
sistema compuesto por equipos para extracción y transporte de materia prima hacia los silos
de almacenamiento y planta trituradora de coque de petróleo.
También contarán con una planta para el almacenamiento y dosificación de

combustibles alternativos (cdr, biomasa, neumáticos usados, etc.). Esta área contará con sus
respectivos sistemas de transferencia de combustible al quemador principal del horno o al
calcinador.
b 2. Preparación de los combustibles.
El coque de petróleo se podrá alimentar directa o indirectamente. En el caso de

inyección directa no se requiere almacenamiento de combustible molido.
Para este proyecto se utilizará la tecnología más avanzada de la inyección indirecta,

evitando así la perdida de calor del horno.
Para la preparación del combustible (coque de petróleo) contarán con una planta de
molienda de carbón que consistirá en un molino tubular en un circuito mecánico cerrado con
un separador dinámico y silos para almacenamiento de coque de petróleo pulverizado. Estos
estarán dotados de sistemas de medición y alimentación adecuados.
El combustible pulverizado se inyecta directamente dentro del horno con el aire de

barrido del molino actuando como agente de transporte y como aire primario.
La finura del combustible pulverizado es muy importante. Si es demasiado fino, las

temperaturas de la llama pueden ser demasiado elevadas. Si es demasiado grueso puede
ocurrir una mala combustión.
También contarán con una planta para el almacenamiento y dosificación de

combustibles alternativos (cdr, biomasa, neumáticos usados, etc.). Esta área contará con sus
respectivos sistemas de transferencia de combustible al quemador principal del horno o al
calcinador.
b 3. Empleo de residuos como combustibles alternativos.
La fabricación del cemento supone un alto potencial para la destrucción de

compuestos orgánicos, lo que posibilita la utilización de una amplia variedad de
combustibles, subproductos de otros procesos industriales o derivados de residuos, tanto
líquidos (aceites usados, solventes, residuos de destilación, etc.) como sólidos (neumáticos
usados, residuos de madera, papel, cartón, plástico, lodos urbanos e industriales, etc.).
Los incineradores normales de desechos funcionan a 1.100 °C con un tiempo de

retención de gases de 2 segundos para poder lograr una destrucción del 99,99 % de los
desechos incinerados. En el caso de los hornos para cemento.
-Los gases de combustión permanecen tiempos de residencia más altos, a muy alta
temperatura (hasta 2.000 ºC) y en una atmósfera rica en oxígeno, por lo cual el horno de
clínker se considera el sistema más efectivo para la completa destrucción de los compuestos
orgánicos presentes en los residuos;
-El poder calorífico del flujo de desechos se utiliza como combustible mientras se logra,
al mismo tiempo, la destrucción total del material;
-La interacción de los gases de combustión con la materia prima presente en el horno
hace que los gases ácidos (sulfurosos y halogenados) formados en la combustión sean
neutralizados y que la parte mineral no combustible del residuo quede retenida en la
estructura del clínker de forma irreversible.
Además, las ventajas de la utilización de combustibles alternativos en los hornos de

clínker se pueden resumir en:
• Evita el vertido de estos residuos y sus impactos asociados,
• Tratamiento ecológico y seguro de los residuos, aprovechando al máximo su energía y

minerales sin generar impactos añadidos sobre el entorno,
• Ahorro de combustibles fósiles no renovables (carbón y derivados del petróleo),
• Disminución global de las emisiones, en particular las de CO2 (uno de los gases
responsables del efecto invernadero) al sustituir combustibles fósiles por materiales que
hubieran sido incinerados o fermentados en vertederos, con sus correspondientes emisiones,
•Alternativa de gestión económica y flexible, pues permite volver a utilizar

combustibles fósiles cuando se mejoren las prácticas de reducción de residuos.
Por estas razones el empleo de combustibles alternativos es una práctica asentada en

la mayoría de los países desarrollados. El nivel de sustitución mantiene una tendencia
creciente.
A continuación, se presenta una tabla de ejemplos de residuos utilizados en el mundo

como combustibles alternativos:
Combustibles líquidos Disolventes de bajo contenido en cloro, lubricantes como

alternativos aceites vegetales y grasas, residuos de
destilación, aceites hidráulicos, aceites aislantes, etc.
Sólidos finos, granulados o Serrín, lodos de aguas negras, plásticos granulados, harina
pulverizados animal, residuos de la agricultura,
residuos de producción de madera, neumáticos, etc.
Sólidos gruesos Neumáticos, residuos de caucho, residuos de plástico, residuos
de madera, materia orgánica, etc.
Combustibles gruesos Neumáticos enteros, balas de plástico, material en bolsas y
alternativos tambor
b 3 Preparación de los combustibles alternativos
Los combustibles sólidos (neumáticos, papel, plástico) se someten a tratamientos que

incluyen la adecuación del tamaño mediante trituración o corte, para adaptar el residuo a las
instalaciones de almacenamiento, manipulación y combustión de la fábrica de cemento.
La mayor parte del combustible que se alimenta al horno (65-85 %) tiene que estar
finamente molida, puesto que debe quemar de manera fácil y completa, mientras que el
resto (15-35 %) puede ser alimentado sin pulverizar (como por ejemplo los neumáticos
enteros o troceados), siendo introducido por puntos alternativos al quemador.
Los combustibles líquidos (lubricantes, disolventes, etc.) pueden en su mayoría

alimentarse al horno en su composición original, aunque normalmente se les somete a
procesos de mezcla y homogeneización en plantas específicamente diseñadas (plantas de
preparación de residuos), con el fin de optimizar la combustión en el horno, tanto desde un
punto de vista de operación del mismo como de su comportamiento ambiental.
Las plantas de preparación de residuos son normalmente operadas por empresas

especializadas en gestión de residuos, que envían a la fábrica de cemento el residuo líquido
preparado con las especificaciones concretas correspondientes a cada horno.
c- Cocción del clínker
Esta parte del proceso es la más importante en términos de emisiones potenciales, de

calidad del producto y del coste. El crudo (o harina), o la pasta en la vía húmeda, se llevará al
sistema de horno donde se seca, se precalienta, se calcina y se sinteriza para producir clínker
de cemento. El clínker se enfría con aire y posteriormente se almacena.
En el proceso de formación del clínker (también llamado clinkerización o sinterización)

es esencial mantener las temperaturas del material en el horno entre 1.400 - 1.500 ºC, que
se corresponden con unas temperaturas de llama de cerca de 2.000 ºC. La reacción de
clinkerización se realiza bajo condiciones oxidantes, por lo que se requiere un exceso de aire
en la zona de clinkerización del horno.
c 1. Proceso de cocción del clínker
En esta fase del proceso -la más importante en términos de calidad del producto,
potencial de emisiones, y coste-, las materias primas se alimentan al horno donde son
secadas, precalentadas, calcinadas y sinterizadas para producir clínker de cemento,
inmediatamente enfriado con aire, y almacenado.
La cocción consiste en una reacción entre sólidos finamente divididos (muy lenta) y la
formación de una fase líquida, que acelera las reacciones y el desarrollo de los nuevos
componentes. El crudo en el horno va adquiriendo cada vez mayor temperatura, lo que da
lugar a que se vayan produciendo una serie de transformaciones físicas y químicas.

Convencionalmente este proceso se divide en las siguientes fases:
I. Composición inicial (20 °C): Calcita (CaCO3), cuarzo (SiO2), minerales de arcilla
(SiO2.-.Al2O3.-.H2O) y componentes de hierro (Fe2O3).
II. Secado y precalentamiento (20-700 ºC): El secado implica la evaporación de la
humedad de la materia prima a una temperatura de 110 °C. En el calentamiento inicial se
evapora el agua líquida retenida y la de absorción, seguida por la deshidratación, a
temperaturas mayores de 450 °C, de los minerales de arcilla, y activación de óxidos por la
descomposición de dichos minerales.
III. Precalentamiento y calcinación (700-1.000 ºC): Se completa el proceso de
disociación de los carbonatos de calcio y de magnesio y aparece una cantidad considerable
de óxido de calcio libre. Se produce así mismo la descomposición de los minerales arcillosos
deshidratados en los óxidos SiO2, Al2O3 y Fe2O3. Los óxidos de hierro comienzan a
reaccionar con la cal y la alúmina, para formar aluminoferrito tetracálcico líquido a 1.300 °C
temperatura a la que se disuelven los minerales, incrementando la reacción entre ellos.
Como resultado de estas reacciones, se obtiene la primera formación de las fases del clínker
que transcurren en estado sólido, C3A, CA, C2(A F), C12A7, y en parte C2S.
IV. Cocción (900-1.250 ºC): Hasta aquí todas las reacciones han sido endotérmicas. En
esta fase se producen las reacciones de fase sólida, a los 1.338 ºC los materiales disueltos en
el aluminoferrito tetracálcico (C4AF) reaccionan formando todo el silicato dicálcico (C2S) y la
formación inicial del fundido C3A. Estas reacciones son exotérmicas, lo que provoca un
intenso aumento de la temperatura en un tramo relativamente corto del horno.
V. Cocción (1.250-1.450 ºC): El aluminato tricálcico (C3A) se termina de formar a los
1400 °C. La cal que se encuentra en exceso reacciona con parte del silicato dicálcico (C2S)
para formar silicato tricálcico (C3S).
VI. Enfriamiento: El enfriamiento del clínker comienza en la zona de pre-enfriamiento
del horno. La longitud de esta zona y la velocidad de enfriamiento dependen de varios
factores, como, por ejemplo, de la posición del quemador primario y el tipo de enfriador. El
clínker deja el horno desde temperaturas de 1.350 ºC (zona de la sinterización cerca de la
salida del horno) a 1.150 ºC (zona de enfriamiento con enfriadores de satélites). La
optimización del enfriamiento a través de nuevas técnicas mejora la eficacia global del
sistema de horneado. Además, el clínker y las características del cemento se pueden
influenciar positivamente por una alta velocidad de enfriamiento, especialmente en la zona

de pre-enfriamiento del horno.
En esta fase se forma por completo la estructura y composición definitiva del clínker, con
temperatura punta de los gases de 2.000 ºC. El proceso debe realizarse bajo condiciones
oxidantes, por ello se requiere un exceso de aire en la zona de sinterización; estas
condiciones son esenciales para la formación de las fases del clínker y la calidad del cemento
final.
Desde el punto de vista de los procesos fisicoquímicos, se suele dividir el proceso de

cocción en las siguientes cinco etapas:
I. Secado.
II. Precalentamiento (hasta 500 ºC).
III. Descarbonatación o precalcinación (700-1.000 ºC)
IV. Clinkerización (1.000-1.450 ºC)
V. Enfriamiento (1.450-80 ºC)
c 1. Torre de precalentamiento
c 2. Hornos rotatorios
c 3. Enfriadores de clínker
d- Molienda y almacenamiento del cemento.
En esta etapa el clínker se mezcla con el regulador de fraguado (yeso) y con las posibles
adiciones (escorias de alto horno, humo de sílice, puzolana, caliza, cenizas volantes, etc.) y se
introduce en los molinos para su molienda. Una vez alcanzada la finura deseada, el producto
que obtenemos finalmente es el cemento. La proporción de cada componente depende del
tipo concreto de cemento fabricado.
d 1. Almacenamiento del clínker.
El clínker y otros componentes del cemento se almacenarán en un silo de

almacenamiento de clinker, hecho de acero sobre una base de concreto reforzado, completo
con sistemas de transporte para cargar y recuperar clinker. Tambien contarán con un
sistema de carga de clinker a granel en vehículos.
d 2. Molino de cemento
Luego de finalizada la etapa de enfriamiento, el Clinker se almacenará en una batería

de tolvas para el almacenamiento y la dosificación del clinker y sus componentes secundarios
(piedra caliza, yeso, puzolana) de donde se conducirá a la molienda final en combinación con
el yeso, material que regula el tiempo de fraguado del cemento.
Para la molienda se contará con molinos de bolas tubulares en un circuito mecánico

cerrado, con un separador dinámico de tercera generación y sistemas para transferir el
cemento a los silos de almacenamiento.
Durante esta etapa se tomarán varias muestras para realizar los ensayos físicos y
determinar que la finura, resistencia y otros parámetros del cemento estén de conformidad
con los valores exigidos por las normas.
d 3. Almacenamiento del cemento
Los diferentes tipos de cementos de acuerdo a sus características se dispondrán en

silos de almacenamiento (4 silos). Estos silos estarán hechos de concreto reforzado, serán del
tipo mono cámara y estarán dotados de sistemas de desempolvamiento y elementos de
control de nivel de alimentación y de salida del material. De estos silos posteriormente serán
enviados al área de la planta embolsadora, donde serán envasados en sacos de papel.
Se empleará aire comprimido para iniciar y mantener el proceso de descarga del

cemento de los silos, inyectándolo en el silo a través de unidades de aireación situados en el
fondo de los mismos.
Tipos de cementos.
CP II F 32 caliza:
Definición: Es un producto obtenido por la molienda conjunta de clinker portland más

yeso, y la adición de piedra caliza hasta 20%. Supera ampliamente las exigencias normativas
requeridas de resistencia Mecánicas y Estabilidad de Volumen.
Propiedades: Presenta mayor resistencia inicial en el hormigón, mayor rendimiento y

trabajabilidad, lo cual mejora significativamente, la terminación superficial.
CP IV 32 puzolana:
Definición: Es un producto obtenido por la molienda conjunta de clínker pórtland más

yeso y la adición de puzolanas activas.
Propiedades: Los morteros y hormigones elaborados con este cemente, poseen buena
trabajabilidad, facilita la puesta en obra y la compactación reduciendo la tendencia a la
segregación. Inhibe la reacción, álcalis-árido. Buena resistencia a los ataques químicos,
mayor retención del agua de amasado. Buena aptitud para evitar la corrosión de las
armaduras, es de moderado calor de hidratación.
Resistencias mecánicas elevadas a mayores edades y disminuye el efecto expansivo de

la cal libre. Los hormigones y morteros presentan mayor durabilidad pues son más
impermeables.
CP II F 40 caliza
Definición: Conglomerante hidráulico que contiene al Clinker Portland como

constituyente necesario, pequeñas cantidades de sulfato de calcio con adiciones minerales
según norma paraguaya. Es un material inorgánico finamente dividido que, una vez
endurecido conserva su resistencia y estabilidad incluso bajo agua.
Propiedades: La utilización de CPF implica la obtención de hormigones que en estado

fresco presentan muy buena trabajabilidad, plasticidad, bombeabilidad y terminación
superficial a partir de los finos aportados por el “filler” calcáreo. En estado endurecido, las
mezclas presentan mayor resistencia inicial. Todos estos beneficios hacen del CPF un
producto adecuado para ser utilizado en la fabricación de elementos premoldeados y
hormigón elaborado, sin olvidar las ventajas que se obtienen a partir de su utilización en
trabajos de albañilería.
CP V ARI Especial
Definición: El CP V-ARI se produce con una dosis clinker diferenciado de piedra caliza y
arcilla en comparación con otros tipos de cemento y molienda más fina.
Propiedades: Es ampliamente utilizado en la producción industrial de artefactos, lo que

requiere extracción rápida, hormigón pretensado pre y post-tensado, suelos industriales y
mortero reforzada
e- Acabado del cemento.
Consiste en la terminación y presentación que se le da al cemento para su distribución

y comercialización. Esto se puede dar de 2 maneras: En sacos de papel o a granel
transportándolo en camiones cisterna.
El área de embolsado tendrá un espacio para los equipamientos y espacio para

almacenar los sacos de papel vacíos. Después de la salida de la embolsadora, los sacos de
cemento serán orientados a un cargamento unitario vía terrestre y/o unidades de
paletización. Los camiones serán cargados en galpones cubiertos, pudiendo ser cargados a
través de cargamento unitario o empilado.
Para la carga a granel se utiliza el vehículo de transporte del cemento, que es un

tanque a presión, que se carga en los silos de almacenamiento por gravedad, y está provisto
de una compresora que se utiliza para descargar el material. El chofer regula los controles
para dar la mezcla adecuada de aire y cemento que lleva el material hasta el silo de obra.
Modelo de la Industria Cementera en 3D
3.7. FLUJOGRAMA DEL PROCESO PRODUCTIVO

3.8. MATERIA PRIMA E INSUMOS

3.8.1 CANTERA
3.8.1.1 Insumos Sólidos
Explosivos, cordón detonante: Es importante señalar que, si bien se utilizaran explosivos y

detonadores de acuerdo a la necesidad, estos no estarán almacenados dentro del inmueble
del Proyecto. Por lo tanto, no existirá el POLVORIN dentro de las instalaciones. Se contratará
una empresa dedicada a las explosiones.
Repuestos para camiones y maquinarias Se utilizarán repuestos para cambios básicos, (filtros
de combustible, de aire, pastillas de frenos, cubiertas)
3.8.1.2 Insumos líquidos
Agua: El mismo será utiliza para mitigar la generación de polvo y humedecimiento necesario
de la materia prima y las áreas sanitarias. Se comprarán bidones de agua potable para el
consumo.
Combustible y lubricantes: Se utilizará para la carga en los camiones y maquinarias que
operan dentro del área de trabajo.
3.8.1.3 Insumos Gaseosos
Gas para soldaduras: Se utilizará eventualmente en el área del taller para la realización de
soldaduras necesarias.
3.8.2 CEMENTERA
3.8.2.1 Insumos Sólidos
En la fase de construcción, equipamiento y montaje se tendrán algunos insumos como:

Insumos constructivos: tiene que ver con los materiales relacionados con la
construcción como ser: varillas, cementos, cal, madera para el hormigón, andamios, ladrillos,
entre otros. Se utilizarán chapas para los techos, estructuras portantes de vigas, pilares
mecánicos, vidrios entre otros.
Insumos eléctricos: tiene que ver con los equipamientos de electricidad y de
mantenimiento de los mismos como ser cables, cajas, cintas adhesivas, controladores, fichas,
grampas, interruptores, lámparas de bajo consumo, llaves, tableros, tomas, etc.

Insumos de limpieza: Se refiere a los elementos necesarios para la realización de la

limpieza de todos los sectores de la cementera, bolsas, embalajes, cepillería, escobillones,
repasadores, plumeros, esponjas de baño, esponja de cocina, lana de acero, guantes, jabones
de tocador, limpiadores, papelería, toallas de papel, papel higiénico, servilletas de papel,
rollos de cocina, pañuelos, baldes, cestos de residuos, recipientes, contenedores, artículos de
jardín, cestos de residuos, carros de limpieza, dispenser, secadores y limpia vidrios, trapos de
rejillas y paños, trapos de piso, franelas y repasadores, toallas.
Insumos de mantenimiento de la planta industrial: Todo lo relacionado a insumos de

electricidad, plomería, albañilería y jardinería entre otros.
Materia prima para el proceso de producción: Corresponde a todos aquellos insumos

que son utilizados para la producción de cemento. Entre estos se pueden citar: piedra caliza,
marga, mineral de hierro, puzolana, yeso, entre otros.
A continuación, se presenta el consumo anual de las materias primas y el combustible para el

funcionamiento de la planta de cemento:
Insumo Cantidad (ton) Frecuencia Procedencia

Piedra caliza 1.500.000 Año Cantera local
Marga 940.000 Año Cantera local
Feldespato 50.000 Año Cantera local
Mineral de hierro 50.000 Año Importado de Bolivia

y Brasil
Puzolana 280.000 Año Cantera a 70km de
Asunción
Yeso 100.000 Año Importado de
Argentina
Piedra caliza para 120.000 Año Cantera local
cemento
Carbón pet coke* 120.000 Año Importado de Brasil o
desde el Golfo de
México.
Materia prima para generación de energía: corresponde al combustible para el

funcionamiento de la planta de cemento, para ello se utilizará el carbón pet coke (coque de
petróleo). El consumo aproximado del mismo será de 160.000 ton/año. El coque de petróleo
puede ser reemplazado enteramente por combustibles alternativos de biomasa o de
neumáticos usados, triturados previamente.
3.8.2.2 Insumos Líquidos
Agua: Inicialmente, el suministro de agua será a través de pozos subterráneos para el

proceso de producción. Se prevé el uso de agua para la producción de acuerdo a la
necesidad. Para el consumo se tendrá en cuenta la compra de bidones de agua potable. Se
tiene proyectado igualmente, la acumulación de agua de lluvia para otros usos de menor
exigencia. Se tendrá reservorio de agua destinado al combate contra incendios.
Calculo de agua para consumo:

Para la etapa constructiva la cantidad de personas es variable, pero se estima que en
total trabajarán aproximadamente 300 personas.
Para la etapa operativa también se estima que estarán trabajando 200 personas en
diferentes turnos.
Visto y considerando lo mencionado anteriormente, podemos estimar el consumo
diario de agua (considerando un promedio de consumo de 100 litros de agua por
persona/día)
Insumos líquidos de limpieza: se refiere a productos envasados como ser: limpiador
para piso, limpiador desengrasante, limpiador cremoso, limpia baños e inodoros, limpia
metales, limpia vidrios, lavandinas, detergentes, ceras y removedores, suavizantes, destapa
cañerías.
3.8.2.3 Insumos gaseosos
Se utilizará GLP (gas licuado de petróleo) en el área de cocina.
3.9. RECURSOS HUMANOS ESTIMADOS

3.9.1 CANTERA
Etapa construcción: 20 obreros
Etapa Operativa: 15 Trabajadores aproximadamente
3.9.2 CEMENTERA
Etapa Constructiva: 200 a 300 trabajadores

Etapa Operativa 200 a 300 trabajadores
3.10. DESECHOS. ESTIMACIÓN. CARACTERÍSTICAS.

3.10.1 CANTERA
3.10.1.1 Solidos
Etapa de preparación para la instalación del campamento u obrador

Fase de remoción de la cobertura vegetal (gramíneas, malezas y arbustos)
Los desechos corresponderán a la limpieza del terreno en la que los restos vegetales de
las malezas y gramíneas existentes serán enviados a sitios autorizados por la Municipalidad
para su disposición final.
Fase de Instalación del campamento u obrador
Los desechos corresponderán a los residuos generados por los trabajadores (como ser
restos de comida, yerba, bolsa de polietileno, envases de gaseosas y otros)
Etapa de Operativa
Obrador
Todo lo relacionado con los residuos urbanos (papeles de oficina, cartuchos de
impresión, de comidas en el obrador, repuestos usados de los camiones y maquinarias.
Cubiertas usadas)
Cantera
En la Cantera se generan residuos relacionado a explosivos, pero la empresa encargada
de los detonantes procederá al retiro de todos los restos una vez terminada la voladura.
3.10.1.2 Líquidos

Se podrían generar en el área destinada a los sanitarios para uso de los trabajadores.
Etapa Operativa
Se podrían generar en el área de lavado superficial de los camiones y de las áreas
destinadas a los sanitarios para uso de los trabajadores.
3.10.1.3 Gaseoso

Se generarán por consecuencia de los gases producidos por la combustión de los
carburantes dentro de los motores de los camiones destinados a la instalación del
campamento u obrador.
Etapa Operativa
Se generarán por consecuencia de los gases producidos por la combustión de los
carburantes dentro de los motores de los camiones y maquinarias cuando se encuentren
operando dentro del área.
3.10.1.4 Emisiones atmosféricas
Generación de Ruidos:
A la hora de estimar los niveles de ruido que se podrán ocasionar durante la vida útil de
las actividades definidas, habrá que distinguir entre dos categorías principales de emisión de
fuentes de ruidos por un lado el ruido asociado a la instalación del tratamiento del material y
los equipos móviles que intervienen en el proceso de extracción y transporte. Y por otro lado
el ruido el ruido que con carácter puntual se producirán en el momento de cada voladura en
la extracción.
Los equipos móviles a considerar son los propios de las operaciones básicas de
perforación de para voladuras, carga, transporte y servicios.
Las causas principales que a ellos se asocian son el funcionamiento de motores, la salida
de los gases de escape y el movimiento de las orugas o roce de los neumáticos con el suelo.
Respecto a la instalación de tratamiento se puede clasificar su proceso como molesto
durante su actividad se ocasionarán ruidos fruto de los desplazamientos de la maquinaria,
del proceso de trituración en la machacadora y molinos y del de clasificación en las cribas.
En cuanto a las voladuras, el ruido asociado tendrá carácter puntual en el tiempo, y no
afectará a núcleos de residencia o viviendas, puesto que se encuentra a una distancia
considerable del casco urbano, en cuanto a las vibraciones aparecerán de modo intermitente
asociado a las voladuras y junto con la onda aérea y las proyecciones de roca, podrían
originar daños en las estructuras próximas.
Por ello, para solventar posibles problemas será preciso contar, durante la vida activa de
la cantera, con responsables en voladuras cualificados con el fin de redactar proyectos
necesarios para diseñar cada una de las voladuras minimizando las perturbaciones que se
puedan ocasionar fruto de estas actividades
Generación de material particulado.
Las operaciones de extracción y trituración primaria de las piedras (de las canteras de
caliza y marga) están asociadas a la emisión de material particulado a la atmósfera.
La mayor parte de las emisiones generadas en las canteras son difusas y se generarán
durante la carga discontinua de camiones por palas excavadoras, los apilamientos de la
materia prima, la circulación de vehículos por pistas no pavimentadas, o la acción erosiva del
viento sobre los materiales que se encuentren a la intemperie. Los principales factores que
determinarán la cantidad de material particulado que se emita a la atmósfera son: la
humedad de la piedra y las condiciones meteorológicas (fundamentalmente el viento).
Las emisiones de la trituración primaria de la piedra dependerán del tipo de roca,

tamaño de la piedra, cantidad de humedad, tipo de maquinaria, reducción del tamaño
requerido y contenido de finos.
3.10.2 CEMENTERA
3.10.2. 1. Sólidos
Etapa pre-operativa
Fase de remoción de la cobertura vegetal (gramíneas, malezas y arbustos)
Los desechos corresponden a la limpieza del terreno en la que los restos vegetales de
las malezas y gramíneas existentes serán enviados a sitios autorizados por la Municipalidad
para su disposición final.
Fase de movimiento del suelo, relleno y nivelación
En esta fase, el movimiento del suelo, relleno y nivelación serán realizados tomando en
consideración las condiciones del suelo señalados en el estudio Geotécnico. Los residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos como resultado de la presencia de obreros en el sitio
(sanitarios, comedores, oficinas provisorias), se manejarán adecuadamente y para ello la
empresa dispondrá de una capacitación de manejo de los residuos sólidos en la que
utilizaran recipientes adecuados para la acumulación de los mismos para su posterior retiro
por empresas tercerizadas dedicadas al rubro para su tratamiento antes de su disposición
final.
Fase constructiva, equipamiento y montaje

Los desechos sólidos que se generarían en esta etapa son los relacionados a los
insumos y materiales utilizados en la construcción, equipamiento y montaje. Y los residuos
sólidos orgánicos e inorgánicos como resultado de la presencia de obreros en el sitio
(sanitarios, comedores, oficinas provisorias).
Los residuos derivados en cada etapa de la construcción se manejarán adecuadamente
y para ello la empresa adjudicada a la construcción dispondrá de un programa de manejo de
los residuos sólidos utilizando contenedores para la acumulación de los mismos para su
posterior retiro por empresas tercerizadas dedicadas al rubro para su tratamiento previo
antes de su disposición final.
Etapa operativa
Residuos industriales no peligrosos: son aquellos generados durante la producción de

cemento consisten básicamente en:
-materiales fuera de especificaciones, pero que son mezclados con materiales conformes
para su posterior reutilización;
-partículas provenientes de los filtros híbridos y de mangas, pero que son recirculadas al
proceso;
Además de estos residuos asociados al proceso productivo, se generan otros

provenientes de la operación y mantenimiento de equipos mecánicos y eléctricos y, del
mantenimiento de la flota de camiones.
-ladrillos refractarios del mantenimiento del horno. Son triturados y quemados en el

horno.
-desechos metálicos (chatarras). Se almacenan en un área construida para este fin, con
piso de concreto, delimitada y señalizada.
-Residuos peligrosos (baterías usadas; lámparas fluorescentes; neumáticos fuera de

uso). Éstas serán retiradas por empresas tercerizadas autorizadas para dicho efecto.
-Residuos sólidos urbanos (orgánicos e inorgánico): corresponden a los restos de

comidas, envoltorios plásticos, recipientes varios, papel, servilletas, bolsas, etc. Los mismos
serán dispuestos en cestos para residuos.
Estos cestos estarán bien distribuidos y contarán con bolsas de plástico para facilitar la
limpieza de los mismos. Durante la limpieza y retiro de las bolsas plasticas de los cestos, éstas
son llevadas a un sitio de almacenamiento transitorio de residuos, para su posterior retiro
por parte de una empresa tercerizada.
3.10.2.2 Líquidos
Etapa pre-operativas
Los vertidos de agua se limitan a las escorrentías de lluvia y los efluentes cloacales;
siendo el almacenamiento y la manipulación de combustibles, fuentes potenciales de
contaminación del suelo y de las aguas freáticas.
Desechos de sanitarios: el sistema de tratamiento de los efluentes sanitarios, será igual
al tratamiento de los efluentes cloacales mencionados de la etapa operativa.
Etapa Operativa (cementera)
Los vertidos de agua se limitan a las escorrentías de lluvia, la refrigeración de equipos y

los efluentes cloacales. Para el control de otros efluentes, como el agua pluvial con residuos
de combustible sólido, son tratados previamente antes de descargar al sub suelo.
Efluentes cloacales: Los líquidos provenientes de los sanitarios serán conducidos a un

tanque imhoff. Es una unidad de tratamiento primario cuya finalidad es la remoción de
sólidos suspendidos. Estos tanques integran la sedimentación del agua y la digestión de los
lodos sedimentados en la misma unidad, por ese motivo también se les llama tanques de
doble cámara.
Los tanques imhoff tienen una operación muy simple y no requiere de partes
mecánicas; sin embargo, para su uso concreto es necesario que las aguas residuales pasen
por los procesos de tratamiento preliminar de cribado y remoción de arena.
El tanque imhoff típico es de forma rectangular y se divide en tres compartimentos:

- Cámara de sedimentación.
- Cámara de digestión de lodos.
- Área de ventilación y acumulación de natas.
Durante la operación, las aguas residuales fluyen a través de la cámara de

sedimentación, donde se remueven gran parte de los sólidos sedimentables, estos resbalan
por las paredes inclinadas del fondo de la cámara de sedimentación pasando a la cámara de
digestión a través de la ranura con traslape existente en el fondo del sedimentador. El
traslape tiene la función de impedir que los gases o partículas suspendidas de sólidos,
producto de la digestión, interfieran en el proceso de la sedimentación. Los gases y partículas
ascendentes, que inevitablemente se producen en el proceso de digestión, son desviados
hacia la cámara de natas o área de ventilación. Los lodos acumulados en el digestor se
extraen periódicamente y se conducen a lechos de secado, en donde el contenido de
humedad se reduce por infiltración, después de lo cual se retiran y dispone de ellos
enterrándolos o pueden ser utilizados para mejoramiento de los suelos.
Efluentes del área de cocinas: Los líquidos provenientes del lavado de platos y
utensilios de cocina pasarán primeramente por unas rejillas pre-captadora de residuos
sólidos, luego el líquido será conducido a un desengrasador y luego al tanque imhoff.
Aguas pluviales - piletas La canalización del agua pluvial será proyectada en

conformidad con la topografía del terreno y en función del área contribuyente de la
intensidad de las lluvias y de las características físicas del terreno. Parte de las aguas pluviales
serán colectadas en piletas para su uso opcional en el proceso industrial y el resto conducidas
y decantadas en el final de cada registro antes de salir fuera de las instalaciones. Se
aprovechará tambien las aguas pluviales para el uso en el riego de espacios verdes y caminos
internos.
Aguas de refrigeración: Una cementera de diseño moderno no prevé la fuga de aguas

residuales en el medio ambiente. El agua industrial utilizada para la refrigeración de los
equipos está constituida por un sistema de circuito cerrado en el que la temperatura del
agua está controlada por las torres de enfriamiento por evaporación.
Aceites y lubricantes usados: estos se generarán durante el mantenimiento de los

equipos mecánicos y eléctricos; también del mantenimiento de la flota de camiones de la
cementera. Los tambores de aceites nuevos, y los usados antes y después de limpiarse, se
almacenarán en un área que contará con las condiciones adecuadas para el mismo
(ventilación, rejillas perimetrales para captación de líquidos en caso de algún tipo de pérdida
o derrame, etc.)
El sistema contra incendio incluye como primera opción la construcción de un

reservorio de agua con bombas hidráulicas para presurización de la red de distribución.
3.10.2.3 Emisiones atmosféricas
Etapa pre - operativa

Gases de combustión de rodados: material particulado por emisiones de gases por
combustión de hidrocarburos generados por las maquinarias y camiones utilizadas por la
constructora adjudicada para la construcción del proyecto.
Etapa Operativa
Los principales aspectos ambientales asociados a la producción de clínker y de cemento

son las emisiones a la atmósfera (MP 2,5 y MP 10, NOx, SO2, CO2, COV, etc.) y el consumo de
energía.
Emisiones de gases y material particulado causado por la entrada y salida de los

camiones tranportadores de materia prima o de productos terminados. El uso de los equipos
de aire acondicionados emite un gas carbónico denominado dióxido de carbono (CO2) y
temperatura al exterior, debido al calor emitido.
La industria del cemento emite a la atmósfera una serie de contaminantes que pueden
proceder de fuentes puntuales o dispersas.
Las emisiones desde fuentes puntales se generan durante todo el proceso productivo
(combustión, molienda y secado) y se caracterizan por estar canalizadas a través de
conductos y chimeneas. Los principales compuestos contaminantes generados son:
• Partículas sólidas. (MP 2,5 . MP 10)
• Óxidos de nitrógeno (NOx).
• Dióxido de azufre (SOx).
Además, existen otros compuestos que se emiten desde estas mismas fuentes, en
función de las características del proceso:
• Dióxido de carbono (CO2).
• Monóxido de carbono (CO).
• Amoniaco (NH3)
• Ácido clorhídrico (HCl).
• Ácido fluorhídrico (HF).
• Oxígeno.
• Vapor de agua.
Las emisiones desde fuentes dispersas, por el contrario, no se encuentran canalizadas y

no se asocian a procesos de combustión ni de molienda y secado, sino simplemente a
operaciones tales como la carga discontinua de camiones por palas excavadoras, los
apilamientos de la materia prima, la circulación de vehículos por pistas no pavimentadas, o la
acción erosiva del viento sobre los materiales que se encuentran a la intemperie. Estas
operaciones emiten a la atmósfera, básicamente, partículas sólidas como único
contaminante.
Óxidos de nitrógeno: El monóxido de nitrógeno (NO) y el dióxido de nitrógeno (NO2)

son los óxidos de nitrógeno predominantes en los gases emitidos por el horno. Existen dos
fuentes principales para la producción de NOx:
-NOx térmico; parte del nitrógeno en el aire de combustión reacciona con el oxígeno
para formar óxidos de nitrógeno.
-NOx de combustible; los compuestos de nitrógeno presentes en el combustible

reaccionan con el oxígeno para formar óxidos de nitrógenos.
Cuando las materias primas son de difícil cocción la temperatura de la zona de

clinkerización será mayor, lo que implica necesariamente la generación de más NOx térmico.
La cocción del crudo depende de la mineralogía de los compuestos que lo conforman y de la
presencia de minerales (hierro y aluminio).
Oxidos de Azufre: Las emisiones de SO2 en la cementera estarán directamente

relacionadas con el contenido en compuestos volátiles de azufre en las materias primas.
El azufre presente en el combustible del horno no generará emisiones significativas de

SO2, debido a la naturaleza alcalina en la zona de clinkerizacion. Este azufre se queda
atrapado en el clinker.
Partículas (polvo): Las principales fuentes de partículas: horno, molino del crudo,
enfriador de clinker, y los molinos de cemento. En estas circularán grandes volúmenes de
gases cargados de partículas, que deben ser desempolvados. Las partículas se reducirán
significativamente con los filtros híbridos y de mangas que se encuentran instalados en la
planta.
Un aspecto ambiental relevante, será la emisión de partículas provenientes de:
-Acarreo de materias primas y del petcoque: el transporte en camiones se realizará

cubriendo la carga con una lona. Luego de almacenado, a través de un sistema de inyección
de agua pulverizada, se humedecerá para controlar la emisión de partículas. y,
-Despacho de cemento y clinker a granel, se colocarán filtros de mangas para controlar

la contaminación del aire. La eficiencia de estos es verificada periódicamente.
Óxidos de carbono (CO2, CO): En la producción de Cemento, el 60% del CO2 generado
se originaría en el proceso de disociación del carbonato de calcio de la caliza en óxido de
calcio y CO2, y el 40% restante se produciría en la combustión del pet coque. Las emisiones
resultantes de la combustión serán directamente proporcionales al consumo específico, y a la
relación entre el contenido de carbono (C) y el poder calorífico del combustible.
La emisión de CO está relacionada con el contenido de materias orgánicas en las

materias primas y con las condiciones del proceso de fabricación, pero también puede
producirse por una combustión incompleta del pet coque.
Ruido
Tendrá su origen en el funcionamiento de la maquinaria. Los equipos mecánicos

(molinos, transportadores etc) generarán ruido como consecuencia de la fricción y choque
entre materiales sólidos.
Los ventiladores, compresores y conducciones de gases generan ruido por fricción de

los gases con las paredes de las tuberías.
Para combatir el ruido generado, por ejemplo, los molinos y compresores, se colocarán
en la instalación paredes con material aislante y/o absorbente, que reduce la transmisión al
exterior de elevados niveles de intensidad sonora.
3.11. SERVICIOS BÁSICOS DISPONIBLES
Agua: No se dispone del servicio público ni privado de agua potable. (Aguatera o Junta de
Saneamiento)
Energía eléctrica: la energía eléctrica será provista por la Administración Nacional de

Electricidad (ANDE).
En la fase constructiva de la cementera se utilizará 2 MWh/día de corriente eléctrica de

la línea de Media Tensión (23 Kv) y en la fase operativa de la cementera se utilizará 20
MWh/día de la línea de Alta Tensión (220 Kv).
Se prevé la instalación de subestaciones de transformación de alta/media tensión. Para

ello se plantea la realización de una línea de interconexión a la red eléctrica nacional y una
estación de transformación de alto voltaje a medio voltaje.
Si bien el combustible principal será el coque de petróleo, en la producción de cemento

existe la posibilidad de utilizar otros combustibles alternativos. La fabricación del cemento,
supone un alto potencial para la destrucción de compuestos orgánicos, lo que posibilita la
utilización de una amplia variedad de combustibles, subproductos de otros procesos
industriales o derivados de residuos, tanto líquidos (aceites usados, solventes, residuos de
destilación, etc.) como sólidos (neumáticos usados, residuos de madera, papel, cartón,
plástico, lodos urbanos e industriales, etc.).
Recolección de los residuos sólidos: No se dispone de la recolección municipal de residuos

sólidos en la zona
3.12. CRONOGRAMA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

En cuanto al cronograma proyectado, se iniciarían las actividades una vez que tengan
las debidas autorizaciones por parte de las autoridades de competencia sustantiva.
Cronograma de Ejecución de proyecto

Meses
Fases 24 en
1 2 3 en adelante
adelante
CANTERA
Etapa de construcción
Instalación del obrador

de la cementera
Remoción de la cobertura vegetal

Etapa operativa de
la cementera
Extracción de la materia prima
CEMENTERA
Remoción de la cobertura vegetal -
construcción de la
Limpieza
cementera
Movimiento de suelo, relleno y

Etapa de
compactación
Construcción edilicia y montaje
Etapa operativa de la
cementera Operación
CAPITULO 4
MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO
AMBIENTAL
Estimación de la significación socio-económica del proyecto, su vinculación con las políticas
gubernamentales, municipales y departamentales y su adecuación a una política de
desarrollo sustentable, así como a las regulaciones territoriales, urbanísticas y técnicas.
4. MARCO POLÍTICO SOCIO-ECONÓMICO AMBIENTAL

4.1. INCIDENCIA SOCIO-ECONÓMICA DEL PROYECTO
El proyecto “Explotación Cantera – Construcción y Puesta en Funcionamiento de
Industria Cementera” responde a los Términos de Referencia del artículo 3º establecido en la
Ley Nº 294/93 de Evaluación de Impacto Ambiental y el nuevo Decreto Reglamentario Nº
453/13, de fecha 08 de Octubre de 2.013 y el Decreto Nº 954/13 que Amplia y modifica a este
último.
Dicho proyecto, por el tipo y envergadura, involucra una serie de actividades, procesos
y procedimientos que promueven el desarrollo socio-económico a nivel local y regional, ya
que durante el inicio de la obra se requerirá de la inversión en mano de obra calificada y no
calificada, uso de maquinarias, materiales y herramientas, además de la compra en plaza de
insumos varios que movilizan varios sectores de la industria de la construcción y adquisición
de maquinarias. Por tanto, el proyecto genera una expectativa económica y ofrece
oportunidades de fuente de empleo para varios sectores de la sociedad, además de ofrecer
al mercado nacional e internacional productos siderúrgicos importantes para el desarrollo.
Ahora bien, una vez finalizada la fase de construcción y se dé inicio a la fase de
operación del proyecto, se proyecta el empleo multi-sectorial de manera permanente.
4.2. VINCULACIÓN CON LAS NORMATIVAS AMBIENTALES

El marco legal e institucional dentro del cual se analizan los aspectos ambientales del
proyecto, hace relación a la implementación de normativas para el caso específico, y otros
elementos que ayudan a comprender mejor el escenario socio – económico en el cual se
desarrolla. Es por ello que, a continuación, se mencionan las principales normas legislativas
que tienen una estrecha relación con el proyecto citado.
4.2.1. La Constitución Nacional
La Constitución Nacional del año 1992 contiene varios artículos que guardan relación
con temas ambientales. Aquellos relevantes se indican a continuación:
Art. 6º – De la calidad de vida

“La calidad de vida será promovida por el Estado mediante planes y políticas que
reconozcan factores ambientales...”
El Estado también fomentará la investigación de los factores de población y sus vínculos
con el desarrollo económico social, con la preservación del ambiente y con la calidad de vida
de los habitantes.
Art. 7º – Del derecho a un ambiente saludable

“Toda persona tiene derecho a habitar en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios de interés social la preservación, la
conservación, la recomposición y el mejoramiento del ambiente, así como su conciliación con
el desarrollo humano integral. Estos propósitos orientarán la legislación y la política
gubernamental”.
Art. 8º – De la protección Ambiental

“Las actividades susceptibles de producir alteración ambiental serán reguladas por ley.
Asimismo, ésta podrá restringir o prohibir a aquellas que califique de peligrosas...”
“El delito ecológico será definido y sancionado por ley. Todo daño al ambiente
importará la obligación de recomponer e indemnizar”.
Art. 38º – Del derecho a la defensa de los intereses difusos

“Toda persona tiene derecho, individual o colectivamente, a reclamar a las autoridades
públicas medidas para la defensa del ambiente, de la integridad del hábitat, de la salubridad
pública, del acervo cultural nacional, de los intereses del consumidor y de otros que por su
naturaleza jurídica pertenezcan a la comunidad y hagan relación con la calidad de vida y con
el patrimonio colectivo”.
Art. 176º – De la política económica y de la promoción del desarrollo

Refiere que el Estado promoverá el desarrollo económico mediante la utilización
racional de los recursos disponibles, con el objeto de impulsar un crecimiento ordenado y
sostenido de la economía, de crear nuevas fuentes de trabajo y de riqueza, de acrecentar el
patrimonio nacional y de asegurar el bienestar de la población.
4.2.2. Principales leyes ambientales

La legislación ambiental del Paraguay tiene una gran diversidad y está firmemente
orientada a resguardar los ecosistemas, la protección y defensa del medio ambiente, todos
ellos se contemplan en disposiciones del código civil, del código penal y en una importante
variedad de leyes nacionales.
Política Ambiental Nacional del Paraguay

La Política Ambiental es el conjunto de objetivos, principios, criterios y orientaciones
generales para la protección del ambiente de una sociedad, con el fin de garantizar la
sustentabilidad del desarrollo para las generaciones actuales y futuras. La PAN establece los
criterios de transversalidad que orientarán las políticas sectoriales.
Por ser la custodia de la calidad de vida una función primordial e indelegable del
Estado, el fin de la PAN será asegurar su mejoramiento para las generaciones actuales y
futuras.
Aun siendo la gestión ambiental una función eminentemente pública, existe una
responsabilidad individual y colectiva que requiere el compromiso y la participación de toda
la sociedad civil. Por ello, las políticas y acciones ambientales se sustentan en esquemas de
corresponsabilidad y participación social, garantizando el acceso público a la información y
fortaleciendo los mecanismos de control social y de rendición de cuentas en la aplicación de
las políticas públicas.
Ley Nº 1.561/00 – “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional
del Ambiente, la Secretaría del Ambiente”
Considerando, entre otros aspectos, que se han identificado indefiniciones, asimetrías,
superposiciones, y vacíos a las estructuras jurídicas existentes relacionadas con aspectos
ambientales, en el año 2000 se crea el Sistema Nacional del Ambiente a través de la Ley Nº
1.561/00 que tiene por objeto crear y regular el funcionamiento de los organismos
responsables de la elaboración, normalización, coordinación, ejecución y fiscalización de la
política y gestión ambiental nacional.
El art. 14º menciona que la SEAM adquiere el carácter de Autoridad de Aplicación de
las siguientes leyes:
Ley Nº 6.123/18 - “Que eleva al rango de Ministerio a la Secretaría del Ambiente y

pasa a denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible”
Art. 1°. Elévese al rango de Ministerio la Secretaría del Ambiente dependiente de la
Presidencia de la República, que pasa a denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo
Sostenible. Tendrá por objeto diseñar, establecer, supervisar, fiscalizar y evaluar la Política
Ambiental Nacional, a fin de cumplir con los preceptos constitucionales que garantizan el
desarrollo nacional en base al derecho a un ambiente saludable y la protección ambiental.
Art. 2°. El Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible se regirá por las disposiciones
de la Ley N° 1561/00 "QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, EL CONSEJO
NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARÍA DEL AMBIENTE", en la parte pertinente que no
sean derogadas y no contraríen las disposiciones de la presente Ley.
Ley Nº 42/90 “Que prohíbe la importación, depósito, utilización de productos

calificados como residuos industriales peligrosos o basuras tóxicas y establece las penas
correspondientes a su incumplimiento”.
Ley Nº 61/92 “Que aprueba y ratifica el Convenio de Viena para la Protección de la

Capa de Ozono; y la enmienda del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias agotadoras
de la capa de ozono”.
Ley Nº 96/92 “De la Vida Silvestre”.

Esta Ley declara de interés social y de utilidad pública la protección, manejo y
conservación de la Vida Silvestre del país, así como su incorporación a la economía nacional.
Todos los habitantes tienen el deber de proteger la vida silvestre de nuestro país.
La misma establece que todo proyecto de obra pública o privada, tales como
desmonte, secado o drenaje de tierras inundables, modificaciones de cauces de ríos,
construcciones de diques y embalses, introducciones de especies silvestres, que puedan
causar transformaciones en el ambiente de la vida silvestre nativa, será consultado
previamente a la Autoridad de Aplicación para determinar si tal proyecto necesita un estudio
de Impacto Ambiental.
Además, la ley restringe los derechos de dominio privado sobre la flora silvestre por
razón del interés social y científico de su protección y conservación. Y prohíbe la caza,
transporte, comercialización, exportación, importación, y reexportación de todas las especies
de la fauna silvestre, así como sus piezas y/o productos derivados que no cuenten con la
expresa autorización de la Autoridad de Aplicación. También queda prohibido dañar o
destruir huevos, nidos, cuevas y guaridas, así como la caza de crías o de los adultos de los
que éstas dependen.
Por otro lado, la misma ley establece aquellas acciones que constituirán infracciones
que serán punibles.
Ley Nº 232/93 “Que aprueba el ajuste complementario al acuerdo de cooperación
técnica en materia de mediciones de la calidad del agua, suscrito entre Paraguay y Brasil”.
Ley Nº 251/93 “Que aprueba el Convenio sobre el Cambio Climático, adoptado durante
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el medio ambiente y desarrollo Cumbre de la
Tierra celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”.
Ley Nº 253/93 “Que aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica, adoptado durante
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo Cumbre de la
Tierra celebrado en la ciudad de Río de Janeiro, Brasil”.
Ley Nº 350/94 “Que aprueba la Convención relativa a los Humedales de importancia
internacional, especialmente como hábitat de aves acuáticas
Ley Nº 352/94 “De Áreas Silvestres Protegidas”.
La presente Ley tiene por objeto fijar normas generales por las cuales se regulará el
manejo y la administración del Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas del país, para
lo cual contará con un Plan Estratégico.
Parte del proyecto de aproximadamente 870 hectáreas se ubica dentro de un área
natural privada denominada “Reserva Natural privada Tagatiyami” de 33.000 hectáreas, por
tanto, deberán ser desafectadas de dicha categoría antes del inicio de las actividades de la
empresa COLACEM PARAGUAY S.A.
Ley Nº 970/96 “Que aprueba la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificación, en los países afectados por la sequía grave o desertificación, en particular en
África”.
Ley Nº 1.314/98 “Que aprueba la Convención sobre la Conservación de las Especies
Migratorias de Animales Silvestres”;
Ley Nº 1.231/86 “que ratifica el Convenio sobre la protección del Patrimonio Mundial,
Cultural y Natural”;
Ley Nº 234/93 “que ratifica la Convenio sobre los pueblos indígenas y tribales en países
independientes”;
Ley Nº 904/81 “Estatuto de las comunidades indígenas”
Artículo 1º. - Esta ley tiene por objeto la preservación social y cultural de las
comunidades indígenas, la defensa de su patrimonio y sus tradiciones, el mejoramiento de
sus condiciones económicas, su efectiva participación en el proceso de desarrollo nacional y
su acceso a un régimen jurídico que les garantice la propiedad de la tierra y otros recursos
productivos en igualdad de derechos con los demás ciudadanos.
Ley Nº 2.333/2004 “que ratifica la Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes”;
Ley Nº 2.68/2003 “que ratifica el Acuerdo Marco del Medio Ambiente del Mercosur”; y
Todas aquellas disposiciones legales (leyes, decretos, acuerdos internacionales,
ordenanzas, resoluciones, etc.) que legislen en materia ambiental.
Ley Nº 294/93 - “De Evaluación de Impacto Ambiental”
La Ley Nº 294/93 de “Evaluación de Impacto Ambiental”, establece la obligatoriedad del
Estudio de Impacto Ambiental (EIA) para todo proyecto de obra pública o privada que por su
naturaleza, magnitud o localización pudiera ocasionar alteraciones al ambiente.
Actualmente, la Ley mencionada en este capítulo está reglamentada por el Decreto Nº
453/13 firmado en fecha 08 de Octubre del año 2013 y el Decreto Nº 954/13 que amplia y
modifica el Decreto Nº 453/13.
Ley Nº 3.239/07 - “De los Recursos Hídricos del Paraguay”
La Ley, establece las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos del Paraguay,
de acuerdo al artículo 25º de la Ley Nº 1.561/00.
La Ley establece que las normativas para la Gestión de los Recursos Hídricos deberán
apuntar al Uso Sostenible del Recurso en cantidad y calidad, considerando el uso racional de
los recursos naturales a fin de no comprometer los ecosistemas vitales.
Ley Nº 3.556/087 - “De Pesca y Acuicultura”
Artículo 1°.- Objeto. Esta Ley regula la pesca, la acuicultura y las actividades
conexas aas mismas, en cuerpos de aguas naturales, modificados y estanques que se encuent
ran bajo dominio público o privado, a través de disposiciones que permitan al Estado:
a) Establecer los principios y las normas para la aplicación de prácticas responsables que
aseguren la gestión y el aprovechamiento eficaz de los recursos acuáticos vivos, respetando
el ecosistema, la diversidad biológica y el patrimonio genético de la Nación.
b) proteger la biodiversidad íctica y los procesos ecológicos, asegurando un ambiente acuátic
o sano y seguro.
Ley Nº 716/96 – “Delitos Contra el Medio Ambiente”
Art. 1º - “Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de vida humana contra quienes
ordenan, ejecuten o, en razón de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades
atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y
la calidad de vida humana”.
Ley Nº 3464/08 – “Que crea el Instituto Forestal Nacional”
Mediante esta Ley se crea Instituto Forestal Nacional, en adelante INFONA, como institución
autárquica y descentralizada del Estado, dotada de personería jurídica, patrimonio propio y
autonomía administrativa. En adelante, el INFONA será el órgano de aplicación de la Ley Nº
422/73 “FORESTAL”, de la Ley N° 536/95 “DE FOMENTO A LA FORESTACION Y
REFORESTACION”, y las demás normas legales relacionadas al sector forestal.
Ley Nº 422/73 – “Forestal”
Esta ley tiene el propósito de declarar de interés público el aprovechamiento y el

manejo racional de los bosques y tierras forestales del país, así como también el de los
recursos naturales renovables que se incluyan en el régimen de esta ley.
Se declara, asimismo, de interés público y obligatorio, la protección, conservación,
mejoramiento y acrecentamiento de los recursos forestales.
Parte del proyecto de aproximadamente 870 hectáreas se ubica dentro de la reserva
forestal de 8.844 hectáreas del proyecto agro-ganadero de la empresa AGROPOZO S.A.CI
tanto, deberán ser desafectadas de dicha categoría antes del inicio de las actividades de la
empresa COLACEM PARAGUAY S.A.
Ley Nº 515/94 – “Que prohíbe la exportación y tráfico de rollos, trozos y vigas de

madera”
Mediante esta Ley se prohíbe la exportación y el tráfico internacional de maderas en

rollos, trozos y vigas de cualquier especie, cantidad, peso o volumen. La presente prohibición
no admitirá excepción alguna.
Ley Nº 536/94 – “Que Fomento, Forestación y Reforestación”
Por medio de esta Ley, el Estado fomentará la acción de forestación y reforestación en

suelos de prioridad forestal, en base a un plan de manejo forestal y con los incentivos
establecidos en esta Ley. Los propietarios de inmuebles que tengan interés en beneficiarse
con los incentivos establecidos en esta Ley deben presentar al Servicio Forestal Nacional el
Plan de Forestación o Reforestación, señalando el objetivo principal de las inversiones.
Ley Nº 4014/10 – “De prevención y control de incendios”
Esta Ley establece normas aptas para prevenir y controlar incendios rurales, forestales,
de vegetación y de interfase, por lo que queda prohibida la quema no controlada de
pastizales, bosques, matorrales, barbechos, campos naturales, aserrín o cualquier otro
cereal, de leguminosas o tipo de material orgánico inflamable que pudiera generar
cualquiera de los incendios definidos en esta Ley.
Asimismo, se crea una unidad especializada: la "Red Paraguaya de Prevención,
Monitoreo y Control de Incendios", la que será coordinada por la Universidad Nacional de
Asunción, a través de la Facultad de Ciencias Agrarias, Facultad de Ciencias Exactas y
Naturales, Laboratorio de Investigación de Problemas Ambientales, junto con las
instituciones públicas y privadas relacionadas con la materia.
Por otro lado, establece que corresponde a los municipios, en coordinación con la Red
antes mencionada, la aplicación de sus disposiciones, ante quienes deberán concurrir los
interesados en obtener las necesarias autorizaciones para la quema prescripta. Las
autorizaciones serán otorgadas en formas impresas, y en el caso de que se cumplan ciertas
medidas establecidas en la misma.
Ley Nº 5.045/13 – “De Prohibición en la Región Oriental de las Actividades de

Transformación y Conversión de Superficies con Cobertura De Bosques”
La norma establece que “A partir de la fecha de promulgación de la presente ley

(2424/04) se prohíbe en la Región Oriental, realizar actividades de transformación o
conversión de superficies con cobertura de bosques, a superficies destinadas al
aprovechamiento agropecuario en cualquiera de sus modalidades; o a superficies destinadas
a asentamientos humanos”
En este sentido, la actividad del proyecto que corresponde a “Explotación de cantera,
construcción y puesta en funcionamiento de industria cementera”, no refiere a las tres (3)
actividades mencionadas en la normativa (agrícola, ganadera y asentamiento humano), por
lo tanto, la actividad propuesta es viable.
Ley Nº 1.160/97 – “Código Penal”

Los hechos punibles contra las bases naturales de la vida humana están regulados en
Título III, 1er capítulo, parte Especial del Código Penal. La pena por la comisión de estos
hechos puede consistir en la privación de la libertad o multa.
Entre los hechos punibles contra el medio ambiente se encuentran:
− El ensuciamiento y alteración de las aguas;
− La contaminación del aire;
− La polución sonora;
− El maltrato de suelos;
− El procesamiento ilícito de desechos;
− El ingreso de sustancias nocivas en el territorio nacional;
− El perjuicio a reservas naturales.
Ley Nº 3.956/09 – “Gestión Integral de los Residuos Sólidos en la República del

Paraguay”
Esta Ley tiene por objeto el establecimiento y aplicación de un régimen jurídico a la
producción y gestión responsable de los residuos sólidos, cuyo contenido normativo y
utilidad práctica deberá generar la reducción de los mismos, al mínimo, y evitar situaciones
de riesgo para la salud humana y la calidad ambiental.
Compromisos Legales de los Municipios con relación a los Residuos Sólidos:
Artículo 9º.- De la Competencia Municipal. Es competencia de los municipios, la

protección del ambiente y la cooperación con el saneamiento ambiental, especialmente en lo
referente al servicio de aseo urbano y domiciliario, comprendidas todas las fases de gestión
integral de los residuos sólidos.
Artículo 23.- Reciclaje. Los residuos sólidos, cuyas características lo permitan, deberán
ser aprovechados mediante su utilización o reincorporación al proceso productivo como
materia secundaria, sin que represente riesgos a la salud y al ambiente.
Se consideran como “sistemas de aprovechamiento”, el reciclaje, la recuperación, la

reducción, el compostaje, la lombricultura y otros que la tecnología desarrolle y tenga
habilitación de las autoridades competentes.
Compromisos Legales del Sector Privado con Relación a los Residuos Sólidos
Artículo 3º.- Principios. La presente Ley se basa en los siguientes principios:
a).- Principio de Co-responsabilidad. El generador de residuos o el causante de algún

efecto degradante del ambiente, actual o futuro, es responsable, junto con las autoridades
pertinentes, del costo de las acciones preventivas o correctivas de recomposición.
Artículo 13.- Derechos de las personas. En el proceso de gestión de los residuos sólidos,
serán considerados como derechos de las personas, los siguientes:
a).- el acceso a los depósitos temporales o finales de residuos sólidos, estructurados

conforme a lo previsto en esta Ley y sus normas reglamentarias;
b).- la obtención de los datos informáticos del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social, de la Secretaría del Ambiente y de la Secretaría Técnica de Planificación y Desarrollo,
sobre todo lo relacionado con la realización de las etapas en el manejo de los residuos
sólidos; y
c).- la protección de la salud y del ambiente frente a los riesgos o daños que se puedan
producir durante todas las etapas de la gestión de los residuos sólidos.
Artículo 14.- Deberes de las personas. En el proceso de gestión de los residuos sólidos,
serán considerados como deberes de las personas los señalados a continuación:
a).- pagar, en forma oportuna, los servicios dados por el municipio, cancelar las multas
y demás cargas aplicadas por el mencionado organismo;
b).- cumplir con las normas y recomendaciones técnicas que hayan sido establecidas
por las autoridades competentes;
c).- almacenar los residuos y desechos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y
ambientales, para evitar daños a terceros y facilitar su recolección, según lo establecido en
esta Ley y su reglamento.
Artículo 15.- Minimización. El generador deberá adoptar medidas de minimización de

residuos sólidos, a través de los procesos productivos tecnológicamente viables, con sujeción
a lo que determine la autoridad competente y a lo establecido en la presente Ley y su
reglamento. Las autoridades municipales y los generadores deberán convenir en la
elaboración de proyectos y desarrollo de programas de minimización de los mismos, en las
condiciones y dentro del plazo que determine la autoridad ambiental y sanitaria competente.
Artículo 17.- Disposición inicial. La generación de los residuos sólidos implica

obligaciones en el generador; por tanto, deberá realizar el almacenamiento previo en
recipientes adecuados a su volumen, manejo y características particulares, con el fin de
evitar su dispersión.
Artículo 18.- De los contenedores. Los contenedores y recipientes utilizados para el

almacenamiento temporal de los residuos sólidos, deberán cumplir los siguientes requisitos
mínimos:
a).- Ser reutilizables;
b).- Estar adecuadamente ubicados y cubiertos;
c).- Tener capacidad para almacenar el volumen de residuos sólidos generados,

tomando en cuenta la frecuencia de la recolección;
d).-Ser herméticos;
e).- Estar construidos con materiales impermeables y con la resistencia necesaria para
el uso al que están destinados;
f).- Tener un adecuado mantenimiento sanitario;
g).-Tener la identificación relativa al uso y tipos de residuos sólidos; y
h).-Cualquier otra que el municipio considere, de acuerdo con los criterios técnicos
existentes en el Plan Local de los Residuos Sólidos.
Artículo 19.- De su ubicación. Los contenedores que hayan sido destinados a depósitos
temporales de los referidos residuos, deberán permitir el uso adecuado de las vías
peatonales y vehiculares existentes.
Artículo 39.- Sujetos de sanción. Cuando el infractor fuera una persona jurídica, los
funcionarios que detenten el cargo de gerente, administrador, presidente o director, serán
responsables solidarios de las sanciones establecidas en los artículos anteriores.
Ley Nº 836/80 – “Código Sanitario”

Se refiere a la contaminación ambiental en sus artículos 66º, 67º, 68º y 82º.
Art. 66º.- Queda prohibida toda acción que deteriore el medio natural, disminuyendo
su calidad, tornándolo riesgoso para la salud.
Art. 68º.- El Ministerio promoverá programas encaminados a la prevención y control de
la contaminación y de polución ambiental y dispondrá medidas para su preservación,
debiendo realizar controles periódicos del medio, para detectar cualquier elemento que
cause o pueda causar deterioro a la atmósfera, el agua, el suelo y los alimentos.
El Código Sanitario reglamenta funciones del Ministerio de Salud Pública y Bienestar
Social (MSP y BS) para dictar resoluciones en materias de prevención y control de
contaminación ambiental, y dedica capítulos que regulan en el ámbito general áreas como: i)
Agua para consumo humano y recreación; ii). Alcantarillado y desechos industriales; higiene
en la vía pública; iii). Edificios, viviendas y urbanizaciones;
Con la finalidad de regular esas funciones, en forma muy general, dedica capítulos
específicos a:
− Agua para el consumo humano y recreación;
− Alcantarillado y desechos industriales;
− Salud ocupacional y del medio laboral;
− Higiene en la vía pública;
− Ruidos, sonidos y vibraciones que pueden dañar la salud, etc.
Ley Nº 1.100/97 – “Prevención de la Polución Sonora”

Esta Ley tiene por objetivo prevenir la polución sonora en la Vía Pública, Plazas,
Parques, Salas de Espectáculos, Centros de Reunión, Clubes Deportivos y Sociales, y en toda
actividad pública y privada que produzca polución sonora.
En el artículo 2º hace referencia a la prohibición en todo el territorio nacional de causar
ruidos y sonidos molestos, así como vibraciones cuando por razón de horario, lugar o
intensidad afecten la tranquilidad, el reposo, la salud y los bienes materiales de la población.
Con relación al estudio que nos ocupa, el Artículo 5º estipula: En los establecimientos
laborales se prohíbe el funcionamiento de maquinarias, motores y herramientas sin las
debidas precauciones necesarias para evitar la propagación de ruidos, sonidos y vibraciones
molestos que sobrepasen los decibeles que determina el Artículo 9º.
Ley Nº 5211/14 – “De la calidad del aire”

Art. Nº 1: Esta Ley tiene por objeto proteger la calidad del aire y de la atmósfera,
mediante la prevención y el control de contaminantes químicos y físicos al aire, para reducir
el deterioro del ambiente y la salud de los seres vivos, a fin de mejorar su calidad de vida y
garantizar la sustentabilidad del desarrollo.
Ley Nº 426/94 – “Orgánica Departamental”
El Gobierno Departamental tiene como objeto:

a) Elaborar, aprobar y ejecutar políticas, planes, programas y proyectos para el
desarrollo político, económico, social, turístico y cultural del Departamento, cuyos
lineamientos fundamentales deberán coordinarse con los del Gobierno Nacional y en
particular con el Plan Nacional de Desarrollo. Para el efecto, la Secretaría Técnica de
Planificación, o la entidad que la sustituya, asistirá técnicamente a cada Gobierno
Departamental en la elaboración de los mismos, para asegurar la congruencia entre políticas
y planes nacionales, departamentales y municipales;
g) Participar de los programas de cooperación internacional en el Departamento dentro
de los límites establecidos en los Acuerdos Internacionales, así como hacer uso del crédito
público o privado, nacional o internacional conforme a la Ley;
Ley Nº 3.966/2010 - “Orgánica Municipal”

Art. 12º - Funciones:
En materia de planificación, urbanismos y ordenamiento territorial:
a) La planificación del municipio, a través del Plan de Desarrollo Sustentable del
Municipio y del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial
En materia de ambiente:
a) La preservación, conservación, recomposición y mejoramiento de los recursos
naturales significativos.
b) La regulación y fiscalización de estándares y patrones que garanticen la calidad
ambiental del municipio.
c) La fiscalización del cumplimiento de las normas ambientales nacionales, previo
convenio con las autoridades nacionales competentes
Ley Nº 904/81 – “Estatuto de las Comunidades Indígenas”
Esta Ley tiene por objeto la preservación social y cultural de las comunidades
indígenas, la defensa de su patrimonio y sus tradiciones, el mejoramiento de sus condiciones
económicas, su efectiva participación en el proceso de desarrollo nacional y su acceso a un
régimen jurídico que les garantice la propiedad de la tierra y otros recursos productivos en
igualdad de derechos con los demás ciudadanos.
Ley Nº 3.180/07 “De Minería”
Artículo 1º.- Todos los recursos minerales en estado natural pertenecen al dominio del
Estado, con excepción de las sustancias pétreas, terrosas y calcáreas; el derecho de
propiedad del Estado sobre dichos recursos es imprescriptible, inalienable e inembargable,
pudiendo ser objeto de permisos y concesiones previstos en esta Ley, por tiempo limitado
Artículo 36°.- La actividad minera con relación a las sustancias pétreas, terrosas y
calcáreas no está sujeta a concesión por Ley, pero sí al permiso, control y fiscalización por
parte del Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC) , conforme a lo establecido
en la presente Ley y a la legislación ambiental vigente. Corresponderá al Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones (MOPC) interpretar cuál es una sustancia, pétrea, terrosa o
calcárea.
Ley Nº 42/90 – “Que prohíbe la importación, deposito, utilización de productos

calificados como residuos industriales peligrosos o basuras toxicas y establece las penas
correspondientes por su incumplimiento”
Esta Ley tiene por objeto prohibir a toda persona física o jurídica importar productos
calificados como residuos o desechos industriales peligrosos o basuras tóxicas; o facilitar por
cualquier medio su ingreso, recepción, depósito, utilización o distribución en cualquier lugar
del territorio nacional.
Ley N° 3001/2006 “De valoración y retribución de los Servicios Ambientales”
Artículo 1°.- El objetivo de la presente Ley es propiciar la conservación, la protección, la

recuperación y el desarrollo sustentable de la diversidad biológica y de los recursos naturales
del país, a través de la valoración y retribución justa, oportuna y adecuada de los servicios
ambientales
Cabe destacar que, considerando la normativa y sus reglamentaciones, la empresa
COLACEM PARAGUAY S.A. deberá adquirir servicios ambientales por las actividades
desarrolladas en la explotación de cantera y la producción de cemento, en este sentido, se
harán todos los tramites necesarios para entrar en contacto con las empresas poseedoras de
certificados de servicios ambientales a fin de dar cumplimiento a la normativa.
Ley N° 1.910/02 “De armas de fuego, municiones y explosivos”

Artículo 1º.- Objeto. La presente ley tiene por objeto fijar normas y requisitos para la
tenencia y la portación de armas de fuego, municiones, pólvoras, explosivos y sus accesorios;
clasificar las armas de fuego; establecer el régimen para la expedición, revalidación y
suspensión de permisos; autoridades competentes; condiciones para la importación y
exportación de armas de fuego, municiones y explosivos.
Señalar el régimen de talleres de armerías y fábricas de artículos pirotécnicos, clubes de tiro

y de caza, colecciones y coleccionistas de armas de fuego, servicios de vigilancia y seguridad
privada, definir las circunstancias en las que procede la incautación de armas de fuego,
decomiso de las mismas y establecer el régimen para el registro y devolución de armas de
fuego.
Las armas de fuego, municiones, pólvoras, explosivos y sus accesorios destinados a la Fuerza
Pública para el cumplimiento de su misión, así como su fabricación y comercialización en las
empresas estatales, no son objeto de la presente ley.
Artículo 2º.- Autoridad competente. A los efectos de esta ley se entenderá por
autoridad competente: a) la Dirección del Material Bélico (DIMABEL), que estará facultada a
organizar el Banco Nacional de Pruebas, otorgar el permiso de tenencia de armas de fuego y
a controlar la fabricación, importación, exportación, comercialización, transito, traslados,
almacenamiento y, en su caso, depósito y custodia de las armas de fuego, sus piezas, sus
partes, municiones, explosivos, pólvoras y demás accesorios.
Ley Nº 5.804/2017 – “Que Establece el sistema Nacional de Prevención de Riesgos
Laborales”
La Presente Ley tiene como objeto reglamentar la aplicación de lo previsto en el Código
del Trabajo relativo a la higiene y comodidad en el trabajo, mediante la implementación del
Sistema Nacional de Prevención de Riesgos Laborales.
Art. 3º Objetivos del Sistema Nacional de prevención de riesgos Laborales.
El Sistema Nacional de prevención de Riesgos Laborales tiene los siguientes objetivos:
a) Establecer las actividades de promoción y prevención tendientes a mejorar las
condiciones de trabajo y salud de la población trabajadora, protegiéndola contra los riesgos
derivados de la organización del trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en
los lugares de trabajo tales como: los físicos, químicos, biológicos, ergonómicos,
psicosociales, de saneamiento y de seguridad.
b) Reglamentar las obligaciones frente a las contingencias de accidente de trabajo y

enfermedad profesional.
c) Fortalecer las actividades tendientes a establecer el origen de los accidentes de

trabajo y las enfermedades profesionales y el control de los agentes de riesgos
ocupacionales.
d) Aplicación progresiva de los componentes y herramientas técnicas previstas en esta

Ley, que hacen parte del Sistema Nacional de Prevención de Riesgos Laborales sean estas con
relación de dependencia y/o independientes y tanto a las personas físicas y jurídicas del
sector privado como del sector público.
4.2.3. Decretos en general considerados

Decreto Nº 10.579 – “Por el cual se reglamenta la Ley Nº 1.561/2000”
Art. 1º - Reglamentase la Ley N° 1561/00 “Que crea el Sistema Nacional del Ambiente,
el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaria del Ambiente”.
Art. 2º - Es autoridad de Aplicación del presente decreto reglamentario la Secretaría
del Ambiente pudiendo la misma delegar sus funciones conforme lo establece el Art. 13 de la
Ley Nº 1561/00”.
Decreto Nº 7.391/17 - Por el cual se reglamenta la Ley Nº 3956/2009 de Gestión

integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay.
Según el Art. 1°, este reglamento técnico establece las condiciones para el Manejo
Integral de los Residuos Sólidos, con la finalidad de prevenir riesgos sanitarios, proteger y
promover la calidad ambiental, la salud y el bienestar de la persona humana.
Decreto Nº 14.390 - Por el cual se aprueba el reglamento general técnico de

seguridad, higiene y medicina en el trabajo.
El Ministerio de Justicia y Trabajo es la institución del Estado que debe hacer cumplir el
REGLAMENTO GENERAL TÉCNICO DE SEGURIDAD, MEDICINA E HIGIENE EN EL TRABAJO, que
es el Marco Legal que incorpora todo lo referente a las condiciones de Seguridad e Higiene
que amparan al trabajador y al empleador.
Decreto Nº 453/13 – Que reglamenta la Ley Nº 294/93 y deroga el Decreto 14.281/96 y

el Decreto Nº 954/13 que amplia y modifica al Decreto Nº 453/13
Este Decreto, se crea considerando, entre otros puntos que, para optimizar recursos y
contar con mayores grados de protección ambiental, se torna razonable priorizar la
evaluación de obras y actividades que, a priori, podrían potencialmente causar impactos
negativos considerables en el medio ambiente.
Por lo tanto, no es razonable someter al mismo procedimiento a obras y actividades con

distintos efectos negativos al ambiente, porque de hacérselo, se estaría distrayendo tiempo y
recursos a la evaluación de las obras y actividades que, por su naturaleza potencialmente
dañosa, requieren un análisis exhaustivo.
Decreto Nº 11.202 – “Por el cual se reglamenta parcialmente el artículo 11 de la Ley

3001/2006 “De Valoración y retribución de los Servicios Ambientales”.
Decreto N° 3620/15 - Por el cual se aprueba la modificación y ampliación de los límites

de la Reserva Natural denominada “Tagatiya mi” con una superficie actual total de 28.768
hectáreas, 8073 metros cuadrados, 2880 centímetros cuadrados en la Finca 12.587 con
Padrón N° 6572.
Decreto Nº 6.613/11 - Por el cual se reglamenta el artículo 67 de la ley n° 3180/2007

"de minería" para el funcionamiento del registro de minas, que dependerá de la dirección de
recursos minerales del gabinete del viceministro de minas y energía del ministerio de obras
públicas y comunicaciones.
Decreto Nº 6256/11 - Por el cual se crea el registro permanente de las actividades

económicas y se establecen la obligatoriedad de la inscripción en dicho registro.
Art. 1º.- Crease el Registro Permanente de las Actividades Económicas (RPAE),
dependiente del Ministerio de Industria y Comercio, y autorizase al mismo a Reglamentarlo.
Art. 3º.- Quedan afectadas a los términos de este Decreto las Actividades identificadas
como industrias y sus actividades conexas, el comercio y los servicios, incluyendo las
unidades artesanales productoras de bienes para el mercado nacional e internacional.
Decreto Nº 9.824/12 – “Por la cual se reglamenta la Ley N° 4.241/10 De

Restablecimiento de Bosques Protectores de Cauces Hídricos dentro del Territorio
Nacional”
El presente Reglamento tiene como objetivo establecer las directrices necesarias para
el cumplimiento de la Ley 4.241/10, regulando aspectos relativos al ancho de los bosques
protectores de cauces hídricos, así como el establecimiento de un Programa de Restauración
de Bosques Protectores de Cauces Hídricos para aquellas propiedades en cuya superficie
existan cauces hídricos que no cuenten con el ancho mínimo de bosques protectores.
Artículo 5º.- Establecer los parámetros mínimos que se deberán restaurar conforme al
ancho del cauce hídrico y las particularidades del área de influencia de los mismos, los cuales
constituyen la base para planificar las zonas de bosques protectores de cauces hídricos para
la Región Oriental, conforme al siguiente cuadro:
Ancho mínimo del bosque protector en cada

Ancho del cauce hídrico
margen
Mayor o igual a 100 m 100 m
50 a 99 m 60 m
20 a 49 m 40 m
5 a 19 m 30 m
1,5 a 4,9 m 20 m
Menor a 1,5 m 10 m
Zona de influencia de nacientes Se preverá en cada caso de tipos de nacientes
Decreto Nº 14.390/92 – “Reglamento General Técnico de Seguridad, Higiene y

Medicina en el Trabajo”
El presente Reglamento tiene como objeto regular aspectos relativos a las condiciones
y requisitos técnicos mínimos obligatorios que, en materia de prevención de riesgos
profesionales y de mejora del medio ambiente de trabajo, se requiere cumplir en todo
establecimiento o centro de trabajo del país.
4.2.4 Principales Resoluciones Ambientales

Resolución SEAM 770/14 de fecha 21 de Marzo del 2.014
“Por la cual se establece las normas y procedimientos para los sistemas de gestión y
tratamientos de efluentes líquidos industriales de cumplimiento obligatorio para los
complejos industriales”.
Resolución SEAM Nº 222/02 – “Por la cual se establece los padrones de la calidad de agua
en todo el territorio nacional”
Esta resolución establece la clasificación de las aguas del territorio nacional según el
uso que se le dé; y a su vez, establece los padrones de calidad de cada uno de los tipos de
agua. El artículo 1 estable la clasificación de las aguas del territorio nacional. En los artículos
2, 3, 4 y 5 se establecen los parámetros de calidad para las aguas de clase 1, 2, 3 y 4
respectivamente. En el artículo 6 se establecen los parámetros de calidad de aguas
destinadas a uso recreativo. Mientras que el artículo 7 establece los límites de la calidad de
efluentes que serán vertidos a cuerpos de agua. Por la que se Clasifican en cuatro clases las
aguas en todo el territorio Nacional y establece en su art. 7º que, Los efluentes de cualquier
fuente poluidora solamente podrán ser alcanzados, directa e indirectamente, en los cuerpos
de las aguas obedeciendo las condiciones y los criterios establecidos en la clasificación del
cuerpo receptor
Resolución SEAM Nº 255/06 – “Por la cual se establece la Clasificación de las Aguas de

República del Paraguay”
Por esta Resolución se establece, de manera preventiva, la clasificación de todas las

aguas del Paraguay en la Clase 2, de conformidad con lo establecido en la Resolución Nº
222/02.
Esto obedece a la necesidad de anticipar instrumentos preventivos más eficaces y
medidas mitigadoras o compensatorias más eficientes, a fin de reducir los riesgos de
ocurrencia de los mismos.
Esta Resolución no será aplicada a los recursos hídricos o sus tramos de mejor
clasificación. Se considera aguas de Clase 1 a las nacientes, surgentes o manantiales de los
cursos de agua que no presentan grave deterioro en el ecosistema al cual pertenece, o bien,
se encuentran conservadas por el Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas o por
Reservas Privadas declaradas por la Secretaría del Ambiente.
Resolución 259/15 “Por la cual se establecen los parámetros permisibles de la calidad del
aire”
Resolución 84/18 “Por la cual se establecen los indicadores ambientales” resultado de un
proceso participativo a nivel nacional.
Resolución SEAM Nº 2.194/07 – “Por la cual se establece el Registro Nacional de Recursos

Hídricos, el Certificado de Disponibilidad de Recursos Hídricos, y los procedimientos para
su implementación”
El Registro Nacional de Recursos Hídricos está destinado a la inscripción de todas las

personas físicas y jurídicas, de derecho público y privado que se encuentran en posesión de
recursos hídricos, o con derechos de uso y aprovechamiento o que realicen actividades
conexas a los recursos hídricos, las que deberán registrarse en la Dirección General de
Protección y Conservación de los Recursos Hídricos de la Secretaria del Ambiente.
Resolución SEAM Nº 2.068/05 – “Por la cual se establecen las Especificaciones Técnicas

aplicables al Manejo de los Recursos Naturales en Unidades Productivas”
Esta resolución establece las medidas de manejo de los recursos naturales que podrán
ser aplicadas en unidades productivas, de tal manera a que la producción sea de forma
sustentable, siempre buscando proteger el medio ambiente. En la resolución se establecen
métodos de labranza, manejo de cultivos, prácticas forestales de protección y producción,
practicas agroforestales, entre otros.
Resolución SEAM 246/13 – “Por la cual se establecen los documentos para la presentación
de EIAp y EDE”
Artículo 2.- Establecer que toda persona física o jurídica responsable de las actividades
o proyectos de ellos, presente ante la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y
de los Recursos Naturales de la Secretaria del Ambiente ajunto al Estudio de Impacto
Ambiental preliminar (EIAp) o Estudio de Disposición de efluentes líquidos, residuos sólidos,
emisiones gaseosas y/o ruidos (EDE), de acuerdo al Art. 3º de la Ley 294/93.
CAPITULO 5
DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Límites del área geográfica a ser intervenida, con una descripción física, biológica,
socioeconómica y cultural, del área de influencia directa de las obras o actividades, de tal
modo a caracterizar el estado previo a las transformaciones proyectadas, mencionando la
cuenca hidrográfica donde se ubica el proyecto.
5. DEFINICIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

5.1. DESCRIPCIÓN DE FACTORES FÍSICOS
5.1.1. Clima
Durante el 2002 la temperatura media anual fue 25ºC, la máxima media alcanzó 32ºC y
la mínima media 20ºC. La precipitación total registró 1.298 mm. Los meses más pluviosos
fueron mayo y octubre, con lluvias de hasta 245 mm, y los más secos agosto y septiembre, en
los que la precipitación llegó a alcanzar sólo 25 y 27 mm respectivamente.
El compendio Estadístico Ambiental elaborado en el año 2014 establece características

de humedad relativa, precipitación y temperatura para el Departamento de Concepción
como puede visualizarse en las siguientes tablas.
HUMEDAD RELATIVA MEDIA ANUAL (%), SEGÚN ESTACIÓN METEOROLÓGICA.
PERIODO 2005-2014
AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
76,62 73,6 72,3 74,3 74,4 73,3 74,3 74,1 73,1 75,4
Tabla 1. Humedad relativa media anual de Concepción
Fuente: Gerencia de Climatología e Hidrología de la Dirección Nacional de Aeronáutica Civil
Compendio Estadístico Ambiental- DGEEC (2014)
PRECIPITACIÓN TOTAL ANUAL (milímetros), SEGÚN ESTACIÓN METEOROLÓGICA. PERÍODO 2005-2014

AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1.456,8 1.111,7 1.403,9 1.585,6 1.286,3 1.443,7 1.278,3 1.496,0 1.578,3 1.542,8
Tabla 2. Precipitación total anual de Concepción
Compendio Estadístico Ambiental – DGEEC (2014)
TEMPERATURA MÁXIMA MEDIA ANUAL (°C), SEGÚN ESTACIÓN METEOROLÓGICA. PERIODO 2005-2014
AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
30,4 31,6 30,8 30,5 30,8 30,1 30,6 30,9 30,4 30,7
TEMPERATURA MEDIA ANUAL (°C), SEGÚN ESTACIÓN METEOROLÓGICA. PERIODO 2005-2014
AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
23,6 24,3 23,7 23,4 23,8 23,3 23,5 24,1 23,5 24,4
TEMPERATURA MINIMA MEDIA ANUAL (°C), SEGÚN ESTACIÓN METEOROLÓGICA. PERIODO 2005-2014
AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
18,7 19,1 18,7 18,3 18,7 18,2 18,5 19,3 18,6 19,9
Tabla 3. Temperatura del Departamento de Concepción
5.1.2 Suelo
Las tierras de este Departamento son de relativa elevación y más aún, cuando nos
acercamos a sus fronteras norte y este, donde adquieren caracteres de verdaderas
montañas. Son tierras de origen calcáreo, con una diversidad de rocas graníticas y mármoles.
El suelo es siluriano, muy fértil. En el centro y norte poseen una topografía baja y plana, con
grandes campos de pastoreo con bosques y yerbales.
En el sur, los terrenos altos, levemente pendientes, con bosques de árboles

maderables, utilizados para ebanistería y construcción.
Figura 10. Mapa de suelo del Paraguay
5.1.3 Geología
Los terrenos al norte y este, en la proximidad de los ríos Apa y Paraguay, son altos y
con algunos cerros aislados de relativa elevación. El centro y norte son de topografía baja y
plana, con extensos pastizales destinados al pastoreo, los que se alternan con sectores
boscosos. La parte sur posee terrenos más altos, de suave pendiente, con abundantes
bosques de maderas para la construcción y ebanistería. Sobresalen en la zona serranías
aisladas y de poca elevación, que son: al norte San Luis y Vallemí, al sur el cerro Medina, y al
este el Sarambí. Por otro lado, el departamento posee una isla, Peña Hermosa, que emergió
en el río Paraguay.
En el norte del departamento de Concepción, cubriendo un área de 600 mil

hectáreas, se encuentra el cratón del río Apa, un área de antigua formación geológica,
específicamente del precámbrico, la era más antigua. El cratón del río Apa es una de las
zonas donde se concentra el potencial minero de Paraguay (Gomez, 2002:6)
El estudio llevado adelante desde los años 1972 a 1974 por la OEA en la zona, y
conocido como “Proyecto Aquidabán”, efectuó en ese tiempo un reconocimiento geológico
que le permitió llegar a algunas conclusiones sobre “las posibilidades que las diversas
formaciones geológicas ofrecen para futuras prospecciones minerales” (OEA, 1975:28). Las
conclusiones justificaban recomendaciones como que “toda el área que drena el arroyo
Guasu y el río Ypané, aguas arriba de la confluencia de aquel, debe ser motivo de un
programa de investigación de diamantes” (Ibí- dem). Igualmente recomendaba que “la zona
del Macizo Cristalino del Apa debe ser objeto de un programa de investigación de
diamantes” (Ibídem). Las condiciones son también favorables para la existencia de oro en el
departamento de Concepción. El mayor potencial parece ser el de metales preciosos
específicamente oro (…) Es importante destacar que en este mismo ambiente en Brasil, en
áreas relativamente cercanas, se han ubicado importantes concentraciones de oro. La
prospección para este metal debe ser prioritaria en el futuro. (Jaramillo, 1986:8)
Figura 11. Recursos minerales existentes y potenciales de Concepción.
5.1.3.1 Estudio Geológico

Se cuenta con un estudio geológico realizado en el año 2007 por la empresa española
DireControl Ingeniería S.L en colaboración con Geofísica Consultores e Ingeosolum. El mismo
se encuentra en el anexo.
Desde el punto de vista geológico, el área está constituida por terrenos rocosos del
basalto Cristalino (Precámbrico), terrenos de rocas calizas (Eocámbrico), terrenos formados
por rocas y sedimentos de orígen glacial (Permo-CArbonífero) y aluviones de valles y
planicies (Cuaternario).
La cubicación se ha separado en diferentes estructuras topográficas, en relación a los

diferentes tipos de aprovechamiento mineros que pueden llevarse a cabo:
a. Los cerros se han ubicado por separado, asimilándolos a conos rectos que se
describen según el diámetro de su base media y su altura.
b. Para la ubicación de las zonas llamas en la cual aparece roca calcárea en superficie, y
de altura una profundidad equivalente al espesor aproximado que se estima para la
formación.
Para la estimación de un volumen es necesaria la formulación de una hipótesis sobre
el espesor de la formación. En ausencia de herramientas para estimar un valor con
cierta fiabilidad, la única fuente de información es la observación en campo. Se ha
establecido como espesor una altura de 40 m.
En base a estos parámetros, una primera aproximación al volumen bruto de
roca caliza disponible en el estrato es de 1.200.000.000 m 3, asumiendo un factor de
seguridad 2.
Por tanto en función de estos resultados se puede indicar lo siguiente:
a. La máxima reserva de roca caliza en la zona de estudio se encuentra en
la mitad occidental de la zona estudiada.
b. Los cerros calcáreos son de escasa altura, por lo que su volumen
potencial es reducido frente a las reservas totales (se estima del orden del 5 a 10% de
las reservas totales disponibles).
c. Los totales estimados para cada una de las áreas son brutos, esto es,
sin descontar lo correspondiente a la montera de alteración, ni las posibles zonas de
alteración en profundidad, ni las posibles zonas afectadas por procesos de
delimitación.
En cuanto al contenido en carbonato cálcico en las muestras ensayadas, a
partir de los análisis químicos realizados sobre las muestras de roca caliza extraídas
en las diferentes partes de la zona de estudio se estima que el contenido medio en
carbonato cálcico es de 98,68 %- El rango de valores obtenidos las muestras
ensayadas ha sido de 97,13 % a 99,43 %. En la siguiente figura se muestran los
porcentajes de caliza por muestras realizadas.
Figura 12. Ensayos en la zona y cantidad de roca caliza y porcentaje.

Fuente: Informe Geológico (2007)
5.1.4 Hidrología
Cuatro ríos: Paraguay, Apa, Aquidabán e Ypané y unos 60 arroyos riegan el suelo del
departamento de Concepción. A principios de la década del 70, en el marco de un estudio
llevado adelante por la Secretaría General de la Organización de Estados Americanos (OEA)
en la zona, se señalaba la posibilidad de utilizar los recursos hídricos para riego y generación
de energía eléctrica a partir de un embalse en el río Apa y 3embalses en el Ypané (OEA,
1975). En la actualidad se vuelve a hablar de la posibilidad de instalar una central
hidroeléctrica en el distrito de Belén, regado por el Ypané. La empresa de capital nacional
“Guaraní Energías Renovables S.A.”, con el apoyo de la Unión Industrial Paraguaya (UIP),
presentó al poder ejecutivo un proyecto de construcción de una central hidroeléctrica de
pequeña escala sobre el río Ypané, la que tendrá una capacidad de producción de 14
megavatios/hora y que requerirá una inversión de unos 45 millones de dólares (La Nación,
02/10/2012). La construcción, que generará según la empresa unos 1.500 empleos directos
en la zona de Belén y alrededores, no producirá, desde la perspectiva de los directivos de la
firma, daño ambiental alguno debido a que las 60 hectáreas de tierra a ser inundadas podrán
aprovecharse para el cultivo de arroz, regadíos y piscicultura
El río principal es el Paraguay, navegable en todo su curso por embarcaciones de gran

calado. Sus afluentes, los ríos Apa, Aquidabán e Ypané, son navegables solamente por
embarcaciones pequeñas. En el departamento existen varios arroyos, riachos y esteros, que
permiten un buen regadío de la zona. En las siguientes figuras se observan el nivel de agua
en el puerto de Concepción a través de los años.
NIVEL MÁXIMO DE AGUA (en metros) POR AÑO, SEGÚN PUERTO. PERIODO 2005-2014
AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
4,75 4,20 5,24 4,40 2,94 4,69 5,25 5,00 5,47 6,93
Tabla 4. Nivel Máximo de agua en el Departamento de Concepción
FUENTE: Dirección de Hidrografía y Navegación de la Armada Paraguaya Compendio Estadístico Ambiental –
DGEEC (2014)
NIVEL MINIMO DE AGUA (en metros) POR AÑO, SEGÚN PUERTO. PERIODO 2005-2014
AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1,28 2,10 1,20 1,28 1,28 1,32 1,20 1,23 1,50 1,74
Tabla 5. Nivel Mínimo de agua en el Departamento de Concepción
FUENTE: Dirección de Hidrografía y Navegación de la Armada Paraguaya Compendio Estadístico Ambiental –
DGEEC (2014).
Figura 13. Recursos hídricos del departamento de Concepción
La zona se encuentra ubicada en la cuenca del arroyo Tagatiyá. Un estudio centrado en

la cuenca del arroyo Tagatiyá, un área de gran biodiversidad del norte del departamento de
Concepción en el que se encuentran las reservas públicas y privadas como así mismo el área de
potenciales recursos minerales.
En el área de influencia directa e indirecta del proyecto se encuentran los arroyos
Hermoso, Angostura Alegre, afluente del arroyo Primavera; los arroyos Tagatiyá, Tagatiyá-mí y
Tagatiyá’i (ver Imagen)
Figura 14. Cuenca del Arroyo Tagatiyá Guasú

Fuente: SIG Fundación Moisés Bertoni
5.2. DESCRIPCIÓN DEL MEDIO BIOLÓGICO

5.2.1 Ecorregiones
Según la resolución 641/13 de la Secretaría del Ambiente "POR LA CUAL SE
ESTABLECEN LAS ECORREGIONES PARA LA REGIONES ORIENTAL Y OCCIDENTAL DEL
PARAGUAY" se establece como ecorregiones las descriptas a continuación:
5.2.1.1 Ecorregiones para la Región Oriental

a) Ecorregión Aquidaban, con una Superficie de 10,700 Km2.
b) Ecorregión Amambay, con una Superficie de 9.207 Km2.
c) Ecorregión Alto Paraná con una Superficie de 33.510 Km2.
d) Ecorregión Selva Central, con una Superficie de 38.400 Km2
e) Ecorregión Litoral Central, con una Superficie de 26.310 Km2.
f) Ecorregión Ñeembucu, con una Superficie de 35.700 Km2
5.2.1.2 Ecorregiones para la Región Occidental

a) Ecorregión de los Médanos, con una Superficie de 7.576,8 Km2.
b) Ecorregión del Cerrado, con una Superficie de 12.279,2 Km2,
c) Ecorregión del Pantanal, con una Superficie de 42.023,1 Km2.
d) Ecorregión del Chaco Húmedo, con una Superficie de 51.927,6 Km2.
e) Ecorregión del Chaco Seco, con una Superficie de 127.211,6 Km2.
Figura 15. Ecorregiones del Paraguay

Fuente: parquesnacionalesdelparaguay.com (2013)
5.2.2 Áreas Protegidas

Concepción cuenta con dos áreas silvestres protegidas públicas, el parque nacional
Paso Bravo y la Serranía San Luis, ubicadas en el norte del departamento concentran más de
113 mil hectáreas mientras que dos reservas privadas5 abarcan casi 40 mil hectáreas de
bosques. A todo esto deben sumarse más de 157 mil hectáreas de reservas de la biosfera,
del ecosistema Cerrado del río Apa, que comparten los departamentos de Concepción y
Amambay (SEAM, DGECC, 2010).El cerrado es un tipo de bosque caracterizado por una
enorme biodiversidad. En el año 2001, el Poder Ejecutivo, decretó la creación de la “Reserva
de la Biosfera del Cerrado del Río Apa”.
El decreto declaró igualmente como área núcleo de la reserva al parque nacional

Paso Bravo, cuya fauna es rica y variada en especies, albergando al 48% de los mamíferos
silvestres conocidos en el país. En la cuenca del Apa, a la que pertenece el área protegida, se
registran 103 variedades de peces y 428 especies de aves6 “Varios animales silvestres de la
región están en peligro de extinción, como el puma, el yaguarete y el aguara guasu, debido a
la fragmentación de sus hábitats, pues estas especies requieren grandes superficies para
asegurar su sobrevivencia”
SUPERFICIE DE LAS AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS (ha) POR UBICACIÓN GEOGRÁFICA Y

AÑO, SEGÚN CATEGORIA DE MANEJO Y NOMBRE. AÑO 2014
PARQUE NACIONAL
Paso Bravo 110.019,95
Serranía San Luis 10.282,5
MONUMENTOS NATURALES
Caverna Kamba Hopo 17,50
Tres Cerros Cavernas 14 de Julio y Santa 139,80
Caverna
Cerro Morado Caverna Ycua Pa'i 77,10
Caverna Santa Elena 35,40
TOTAL ÁREAS SILVESTRES PROTEGIDAS PRIVADA
Reserva Natural Cerrados del Tagatiya 5.700,00
Reserva Natural Tagatiya-mi 33.978,4
Reserva Natural Arrecife 7.437,54
Reserva Natural Guayacan I, II y III 1.509,00
RESERVA DE LA BIOSFERA
Cerrado del Río Apa Concepción y Amambay 267.836,00
Tabla 6. Superficie de área silvestre protegida en el Departamento de Concepción
FUENTE: Centro de Datos para la Conservación (CDC) de la Dirección General de Gestión Ambiental. Secretaria
del Ambiente
Focalizando el análisis en Concepción, las áreas silvestres protegidas, públicas y

privadas, suman más de 258 mil hectáreas, poco más del 14% de la superficie total del
departamento (Ibídem). Puede notarse que dicha área es superior a la superficie de montes
naturales y plantaciones forestales que consigna el censo agropecuario del año 2008
(233.300 has).
Figura. 16 Áreas Silvestres protegidas del departamento de Concepción
Figura. 17 Mapa de áreas silvestres protegidas de Concepción
5.2.3 Fauna
Se realizó un monitoreo de la biodiversidad enfocado en las aves y mamíferos
presentes en las áreas de influencia del proyecto en el mes de Agosto del 2016 por el Dr.
Aleberto Esquivel Mattos. El informe extenso con más información se encuentra en los
anexos.
Para el estudio, se realizó una campaña de relevamiento de biodiversidad, visitando
la propiedad desde el 27 al 31 de agosto de 2016, teniendo como sede de operaciones de la
campaña, el Retiro Alegre (Coordenadas: S 22º 27’ 05” y O 57º 35’ 21”).
Se complementa la información sobre las aves de la zona de estudio, a través de la
recopilación bibliográfica de estudios anteriores realizados en las Áreas Protegidas: Parque
Nacional San Luis (Robbins, Faucett, & Rice, 1999), Reserva Natural Tagatiya Mi (Red
Paraguaya de Conservación en Tierras Privadas & Agropozo SACI, 2007), Reserva Natural
Privada Cerrados del Tagatiya (Bartrina, García, & Rodríguez, 2004).
Se registraron un total de 165 especies de aves durante la visita realizada al área del
Retiro Alegre, Concepción. La avifauna del área, demuestra que el área se encuentra en una
zona de transición entre diferentes ecorregiones del país, por la presencia de especies
endémicas a cuatro ecorregiones. De las 165 especies registradas, 150 especies son
residentes, encontrándose durante todo el año en el país. Las demás 15 especies realizan
migraciones estacionales, por lo que se les encuentran en el Paraguay sólo durante una
época del año.
Especies endémicas registradas durante el monitoreo de biodiversidad del Retiro Alegre, Concepción.
Nombre científico Nombre en español Endemismos
Ortalis canicollis Charata CHA
Pyrrhura devillei Chiripepé ala anaranjada PAN
Pyrrhura frontalis Chiripepé cabeza verde ATL
Xiphocolaptes major Trepador gigante CHA
Myiornis auricularis Mosqueta enana ATL
Poospiza melanoleuca Monterita cabeza negra CHA
Saltator atricollis Pepitero de corbata CER
Endemismos: CER, especie endémica del Cerrado; ATL, especie endémica del Bosque Atlántico; CHA, especie
endémica del Chaco, PAN, especie endémica del Pantanal.
Tabla 7. Especies endémicas durante el monitoreo
Fuente: Informe del Monitoreo de Biodiversidad (2016)
Dos especies son migradoras neárticas, reproduciéndose en Norteamérica, y

migrando al sur de América del Sur después de su reproducción. Ocho especies son
migradoras australes norteñas, reproduciéndose en Paraguay y migrando al norte de
Sudamérica durante otoño e invierno, periodo en el cual su presencia disminuye o están
ausentes. Cuatro especies son nidificantes migrantes del sur, nidificando en Paraguay, pero
siendo más abundantes durante el invierno por la llegada de individuos que arriban desde el
sur de Sudamérica. Una especie tiene un estado de ocurrencia indefinido, ya que hasta el
momento no se conocen claramente sus movimientos estacionales, como se puede apreciar
en la tabla N° 8.
Especies migradoras registradas en la propiedad de Agropo S.A.C.I, durante el estudio.

Migradoras neárticas
Bartramia longicauda Batitú
Hirundo rustica Golondrina tijerita
Migradoras australes norteñas
Cypseloides fumigatus Vencejo negruzco
Chaetura meridionalis Vencejo de tormenta
Elaenia spectabilis Fiofío grande
Inezia inornata Piojito picudo
Cnemotriccus fuscatus Mosqueta ceja blanca
Stelgidopteryx ruficollis Golondrina ribereña
Progne chalybea Golondrina doméstica
Sporophila hypochroma Capuchino castaño
Nidificantes migrantes del sur
Patagioenas picazuro Paloma turca
Rostrhamus sociabilis Caracolero
Pyrocephalus rubinus Churrinche
Piranga flava Fueguero rojo
Estado de ocurrencia indefinido
Tachycineta meyeni Golondrina patagónica
Tabla 8. Especies migratorias registradas en monitoreo-.
Fuente: Informe de Biodiversidad (2016)
En cuanto a los mamíferos varios animales silvestres de la región están en peligro de

extinción, como el puma, el yaguareté y el aguara guasu debido a la fragmentación de sus
hábitats, pues estas especies requieren grandes superficies para asegurar su supervivencia.
Entre los reptiles, la boa constrictora o mbói ro’y y el yacaré overo se consideran
amenazados y figuran en el libro Fauna Amenazada del Paraguay.
DIVERSIDAD DE LA FAUNA REGISTRADA POR GRUPO DE ORGANISMO, SEGÚN DEPARTAMENTO. AÑO
2014
Grupo de Organismo
Arácnida Crustácea Diplopóda Insecta Mamíferos Aves Reptilia Anfibia Peces
(Arañas) (Alacranes) (Cienpiés) (Moscas, (Jaguareté, (Pájaros) (Víboras, (Sapos y (Pe
Mariposas) Murciélagos) Lagartos y Ranas)
Tortugas)
- - - 100 52 299 24 32 5
Tabla 8. Diversidad de fauna en el Departamento de Concepción
FUENTE: Centro de Datos para la Conservación (CDC) de la Dirección General de Gestión Ambiental. Secretaria
del Ambiente
Durante el relevamiento en el mes de Agosto del 2016, se registraron un total de 10

especies de mamíferos. Tres especies se encuentran Vulnerables de extinción a nivel global:
Yurumí (Myrmecophaga tridactyla), Tapir (Tapirus terrestris) y Pecarí Labiado (Tayassu
pecari). Una especie se encuentra CasiAmenazada de extinción, Jaguareté (Panthera onca).
De las 10 especies de mamíferos registrados, dos se encuentran en el Apéndice I, y
seis en el Apéndice II de CITES. En el área, se han registrado un total de 76 especies de
mamíferos, en base a las fuentes bibliográficas (Bartrina, García, & Rodríguez, 2004; Red
Paraguaya de Conservación en Tierras Privadas & Agropozo SACI, 2007). Además de las
especies de mamíferos registrados durante este estudio, el área contiene una especie EN
Peligro de extinción, Arirai (Pteronura brasiliensis); otra especie Vulnerable de extinción,
Tatú carreta (Priodontes maximus); tres especies CasiAmenazadas de extinción: Aguara
Guasú (Chrysocyon brachyurus), Lobopé (Lontra longicaudis), Guasu-ti (Ozotocerus
bezoarticus.
Figura 18. Especies de mamíferos registrados en el monitoreo

Fuente: Informe de monitoreo de biodiversidad (2016)
5.2.4 Flora
Concepción, el segundo departamento más extendido de la región oriental de
Paraguay, posee al mismo tiempo la segunda superficie boscosa más extendida de dicha
zona del país. Según datos del censo agropecuario del año 2008 los montes naturales y
plantaciones forestales cultivadas cubren más de 233 mil hectáreas de Concepción, las que
representan aproximadamente el 14% de toda el área boscosa de la región oriental.
Figura 19. Superficie boscosa por departamentos

Dos áreas silvestres protegidas públicas, el parque nacional Paso Bravo y la Serranía
San Luis, ubicadas en el norte del departamento concentran más de 113 mil hectáreas
mientras que dos reservas privadas5 abarcan casi 40 mil hectáreas de bosques. A todo esto
deben sumarse más de 157 mil hectáreas de reservas de la biosfera, del ecosistema Cerrado
del río Apa, que comparten los departamentos de Concepción y Amambay (SEAM, DGECC,
2010).El cerrado es un tipo de bosque caracterizado por una enorme biodiversidad. En el
año 2001, el Poder Ejecutivo, decretó la creación de la “Reserva de la Biosfera del Cerrado
del Río Apa”.
DIVERSIDAD DE LA FLORA REGISTRADA POR GRUPO DE ORGANISMO, SEGÚN DEPARTAMENTO. AÑO 2014
Grupo de Organismo
Pteridofitas (Helechos) Monocotiledónea (Gramínea, Dicotiledónea (Tajy, Chirca)
Tacuara)
11 101 383
Tabla 9. Diversidad de la flora en el departamento de Concepción.
Fuente: Centro de Datos para la Conservación (CDC) de la Dirección General de Gestión Ambiental. Secretaria
del Ambiente
5.2.4.1 Inventario Forestal
En el mes de Noviembre del 2016 fue realizado un inventario ambiental por técnicos
de la empresa Consultora de Gestión Ambiental, CGA S.A.
El inventario se ha orientado a obtener una información detallada de las
características arbóreas del sitio donde se instalará el proyecto y su entorno indirecto, para
poder realizar una caracterización del sitio se realizó un inventario de las especies arbóreas
encontradas, los parámetros fitosociológicos proporcionan información sobre la estructura
de la comunidad, además de permitir interpretaciones sobre el estado de desarrollo de
especies en cada área.
Fueron realizados cuatro (4) inventarios forestales. Los mismos se encuentran en las
coordenadas en UTM siguientes:
Inventario Uno: 441300 – 7509386
Inventario Dos: 440053 - 7516244
Inventario Tres: 440295 - 7517633
Inventario Cuatro: 440728 - 7514528
Imagen 1. Ubicación de los puntos de Inventario Forestal.

Fuente: Google Earth
En la figura siguiente se encuentra descripta la cantidad de especies arbóreas en

parcelas representativas, la ubicación de las parcelas fue seleccionada de modo aleatorio, en
las cuales se identificaron estratos representativos del sitio, con la menor interferencia de
actividades humanas.
Tabla 10. Especies existentes recavadas en Inventario.
Inventario forestal
Inventario realizado en cuatro parcelas en el interior y al rededores del predio del área de
instalación del proyecto*
Nombre Científico Nombre Número de Familia
Común ejemplares
1 Piptadenia paraguayensis Kurupa ete 9 Fabaceae
2 Calycohyllum balansea Palo Blanco 12 Rubiaceae
3 Sideroxylon obtusifolium Guayavirai 4 Sapotaceae
4 Tabebuia impetiginosa Tajy 3 Bignoniaceae
5 Spidoperma polyneuron Palo Rosa 2 Rubiaceae
6 Astronium urendeuva Yrynde'ymi 16 Anacardiaceae
7 Enterolobium Timbo 1 Fabaceae
cortortisiliquum
8 Guayaivi hu 3
9 Astronium Balansae Kuruguai 8 Anacardiaceae
10 Yryndey 1
11 Parapiptadenia rigida Kurupayra 6 Fabaceae
12 Myrocarpus frondosus incienso 1 Fabaceae
13 Peltophorum dubium Ybyrapyta 5 Fabaceae
14 Trichilla catigua kapigua 1 Meliaceae
15 Banara Arguta mbaby 3 Salicaceae
16 Lonchocarpus Leucanthus yvyra ita 5 Fabaceae
17 Alchornea triplinervia chiparupa 1 Euphorbiaceaes
18 Holocalyx balansae yvyra pepe 1 Leguminosae.
19 yvyra pe 1
20 Geoffroea striata Manduira 1 Faboideae
21 patagonula americana Guajaivi moroti 1 Boraginaceae
22 Nectandra lanceolata Laurel canela 1 Lauraceae
23 anadenanthera colubrina Kurupay 1 fabaceae
24 Astronium fraxinifolium Yrynde para 3 Anacardiaceae
25 Tabebuia caraiba Paratodo 4 Bignoniaceae
26 Achatocarpus praecox yvyra hu 7 Achatocarpaceae
griseb
27 kagueti 1
Total: 102
*Inventario realizado en el municipio de San Alfredo en el departamento de Concepción
Fotografía. Mediciones Fotografía. Trabajos de Inventario
Fotografía. Mediciones dentro del área Fotografía. Mediciones en áreas
5.2.5 Usos del Suelo de la Propiedad
Se puede visualizar en la Tabla 11, los usos actuales del suelo en la propiedad. Los
mismos se describen en Has y porcentajes correspondientes. Se observa además la imagen
satelital 2018 y mapa de uso Actual.
Tabla 11. Uso Actual del suelo.

Uso Actual Superficies Ocupada
Has %
Área Boscosa 1820,1 78,6
Área Agropecuario 189,4 7,7
Área Nativo Árbóreo 442,3 17,9
Área de Cantera Marga 11,0 0.5
Ruta Concepción- Vallemi 7,2 0,3
Total 2470,0 100,0
Figura. Imagen Satelital Año 2018

Fuente: Elaboración propia
Figura. Mapa de Uso Actual- Año 2018

A continuación, se describe los usos alternativos del proyecto. Ver Tabla 12.
Tabla 12. Uso Alternativo del suelo.

Uso Actual Superficie Ocupada
Has %
Área Boscosa 1307,6 42,0
Area de Pastura 130,7 5,3
Campo Natural Árbóreo 235,7 9,6
Zona Cantera Caliza 628,9 25,5
Zona Cantera Marga 200,5 8,1
Franja de Protección 130,5 5,2
Industria Cementera 62,6 2,5
Área de Estacionamiento 36,3 1,5
Franja de Protección 130,5 5,2
Ruta Concepción- Vallemi 7,2 0,3
Total 2470,0 100,0
Figura. Mapa de Uso Alternativo- Año 2018
Figura. Mapa de Uso Alternativo- Año 2018

5.3 DESCRIPCIÓN DEL ASPECTO ANTRÓPICO

5.3.1 Historia
El área territorial del actual departamento Concepción sufría permanente y grave
inestabilidad poblacional en la época colonial, debido al avance por el este de los
bandeirantes portugueses y los constantes ataques de los mbayaguaycurúes del Chaco,
quienes a comienzos del siglo XVIII dominaron el norte de la región Oriental. Durante los
últimos gobiernos coloniales se inició una verdadera campaña de reconquista de los
territorios invadidos, emprendida a fuerza de armas según la política de "defender
poblando" y con la labor misionera. En 1760 los padres jesuitas fundaron la misión o
reducción de Belén con los indios mbayaes. El Gobernador Agustín Fernando Pinedo fundó la
Villa Real de Concepción en 1773, y en 1794 se fundó el fuerte San Carlos sobre el río Apa,
en defensa contra el avance de los portugueses.
Durante el gobierno de Francia y de los López se afianzó el proceso pacificador y

poblacional de la región, y el norte se constituyó en un vasto territorio dedicado a la
ganadería vacuna. Terminada la guerra de la Triple Alianza, integró un solo territorio con
todo el actual departamento Amambay, extendiéndose hasta las serranías de Amambay y
constituyéndose en un emporio de actividad yerbatera y forestal. A principios del siglo XX
Concepción se convirtió en la segunda ciudad de la República y activo centro comercial,
situación que duró muchos años, siendo su puerto el principal punto de la producción
yerbatera, maderera y ganadera. Su vinculación con la región de Matto Grosso del Brasil se
mantuvo fuertemente durante las primeras décadas de ese siglo. En 1906, con la primera
Ley de División Territorial de la República, se creó el primer departamento: Concepción. Sus
límites y distritos actuales fueron establecidos por el Decreto Ley Nº 426 de 1973.
5.3.2 Ubicación Geográfica

El departamento está ubicado al norte de la región Oriental, entre los paralelos 22º
00' y 23º 30' de latitud sur y los meridianos 58º 00' y 56º 11' de longitud oeste. Limita al
norte con Brasil, separado por el río Apa, al este con Amambay, al sur con San Pedro y al
oeste con Presidente Hayes y Alto Paraguay, separado de éstos por el río Paraguay.
Figura 20. Mapa de Ubicación del Departamento de Concepción
5.3.3 División Política

El departamento de Concepción se encuentra dividido en 11 distritos: Concepción,
Horqueta, YbyYau, Loreto, Belén, San Lázaro, Azotey, San Alfredo, Sargento, José Félix López,
Paso Barreto y San Carlos del Apa
5.3.3.1 Límites
Concepción está localizada en la zona norte de la Región Oriental del país y tiene los
siguientes límites:
Al Norte: La República Federativa del Brasil de la que está separado por el río Apa, desde la
desembocadura del río Paraguay hasta su confluencia con el arroyo Hermoso.
Al Sur: El Departamento de San Pedro, del que está separado por el río Ypané desde su
confluencia con el arroyo Guazú hasta su desembocadura del río Paraguay.
Al Este: El Departamento de Amambay del que está separado por una línea recta que va
desde la desembocadura del arroyo Hermoso con el río Apa hasta la naciente del arroyo
Chacalnica; los arroyos Chacalnica y Negla y el río Aquidabán hasta la confluencia del arroyo
Guazú. Desde este punto otra línea recta hasta la confluencia de los ríos Ypané-mí y el río
Ypané hasta su confluencia con el arroyo Guazú.
Al Oeste: Los departamentos de Presidente Hayes y de Alto Paraguay de los que está
separado por el río Paraguay entre las desembocaduras de los ríos Ypané y Apa.
Figura 21. Mapa del Departamento de Concepción
La superficie del primer departamento es 18.051 km2, ocupando así el segundo lugar
en la región en cuanto a área. Actualmente su población asciende a 179.450 habitantes con
una densidad poblacional de 10 personas por km2. Está dividido en seis distritos, con la
ciudad Concepción como capital departamental. A pesar de haber tenido un crecimiento
demográfico lento en relación con los demás departamentos del país, de 1950 a 2002
Concepción casi triplicó su población, representando actualmente 3,5% del volumen
demográfico nacional. Sus habitantes residen predominantemente en área rural y no tienen
mucha diferencia en cuanto a su distribución por sexo, presentando una ligera mayoría de
varones. La población es eminentemente joven: casi el 70% tiene menos de 30 años. El
volumen de indígenas asentados en el departamento ha aumentado en los últimos años,
llegando hoy a alcanzar casi 3.000 aborígenes. En cuanto a documentación de sus
pobladores, de cada 10 personas 9 han registrado su nacimiento, mientras que sólo 6
cuentan con Cédula de Identidad.
5.3.5 Pueblos Indígenas

Los pueblos indígenas en el Paraguay vivieron la experiencia de un censo
técnicamente comparable por primera vez en 1981, luego en el 2002 y el último en el 2012.
En todos estos emprendimientos demostraron que son capaces de aplicar instrumentos
ajenos a sus prácticas culturales y proporcionar datos fiables y actualizados. En el
Departamento de Concepción existen distribuidas las etnias Paĩ Tavyterã, Avá Guaraní y
Mbyá Guaraní.
Figura 22. Distribución departamental de poblaciones indígenas

Fuente: STP-DGEEC. III Censo Nacional de Población y Viviendas para Pueblos Indígenas. Censo Comunitario, 2012.
Figura 23. Superficie de tierras ocupadas por poblaciones Indígenas
5.3.6 Economía
La Población Económicamente Activa (PEA) ha tenido un aumento sostenido, siendo
hoy más que el doble de la observada en el año 1962. La tasa de ocupación actual es la más
alta del periodo 1962-2002. Considerando los sectores económicos, el 45% de la PEA se
dedica a actividades del sector primario (agricultura y ganadería), el 38% trabaja en
ocupaciones del sector terciario (comercio y servicios), mientras que el 17% restante es
absorbido por otras actividades y por las personas que buscan su primer empleo. Los cultivos
que han tenido aumento de producción en el departamento son la soja y el maíz. Otro rubro
importante es la caña de azúcar, que a pesar de haber disminuido levemente su producción
en la última década, presenta una interesante cantidad de toneladas cosechadas. En la
actividad pecuaria se destaca la cría de ganado vacuno, labor característica de Concepción.
SUPERFICIE DE CULTIVOS TEMPORALES Y PERMANENTES (hectáreas) POR AÑO, SEGÚN

DEPARTAMENTO. PERIODO 2005-2014
CULTIVOS PERMANENTES Y TEMPORALES
AÑO
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
99.066 88.395 72.180 79.360 76.538 83.819 91.225 95.393 87.055 91.02
Tabla 13. Cultivos permanentes y temporales del departamento de Concepción
Fuente: Dirección de Censos y Estadísticas Agropecuarias del Ministerio de Agricultura y Ganadería.
Figura 24. Uso de la tierra en el departamento de Concepción

Fuente: Ministerio de Agricultura y Ganadería (2008).
El promedio de ingreso mensual según la Encuesta Permanente de Hogares del año

2015 se puede visualizar en la siguiente figura.
Figura 25. Promedio ingreso mensual en Concepción
5.3.7 Turismo
Son incontables sus bellezas naturales; ríos, arroyos, lagunas, serranías, bosques
vírgenes, cavernas, así como las antiguas mansiones de estilo italianizante y de estilo
colonial, en la capital departamental y ciudades como Belén y Loreto. Entre los balnearios se
destacan las de los ríos Aquidabán, Ypané, Apa y el de los arroyos Yui-y, Trementina,
Pitanoaga y Cagatá entre otros.
En Concepción se destaca el complejo turístico privado, de Piscis Marina Club, cuenta

con todas las comodidades y servicios al estilo brasileño con infraestructura y elementos
para la práctica de los deportes náuticos y tradicionales, discotecas, restaurant y un lujuso
hotel.
En los museos de Concepción, se conservan armas de la edad de piedra, la ex-carreta
de la Madame Alicia Elisa Lynch, troncos petrificados y una infinidad de vestigios de los
primeros años de esta ciudad, siglos XVIII y XIX.
En el casco urbano se destacan el ex-cuartel general del Ejército paraguayo, durante
la época de los López y fastuosas mansiones, que en antaño pertenecían a los europeos que
convirtieron a esta población en una ciudad cosmopolita. En las cercanías de Belén se
encuentran las ruinas de Purutué Ka’i, un antiguo caudillo o jefe portugués que contaba con
unos 400 esclavos antes de la guerra contra la Triple Alianza, cuya fortuna desapareció pero
quedan vestigios de sus construcciones, que según la creencia popular se contactaba con el
río Ypané y varias zonas del norte del país.
En el distrito de San Carlos a orillas del Apa, se conserva el fuerte de San Carlos,
construido en el siglo XVIII para frenar las invasiones de los bandeirantes portugueses y los
indios mbayáes aliados con los conquistadores del Brasil. A orillas del río Paraguay a pocos
km. de Concepción se encuentran las ruinas de San Salvador, que el Dr. José Gaspar
Rodríguez de Francia, utilizaba como una guarnición militar donde eran destinados los
presos políticos.
Son atractivos turísticos de la zona las playas y la pesca en los ríos Aquidabán e
Ypané, el fuerte de San Carlos y el Museo Histórico Municipal, situado en la capital del
departamento, que reúne objetos históricos relacionados con la ciudad. Se destaca además
una importante colección de huesos prehistóricos.
El potencial turístico de Concepción y toda la región asociada a los Cerrados, en
Paraguay, es notable y muy reconocido principalmente por los siguientes factores:
a) Presencia de formaciones calizas, principalmente cuevas calizas que pueden
transitarse.
b) Cauces hídricos de aguas carbonatadas (2): ríos Tagatiya y Tagatiya mi, ideales para
snorkel y observación de fauna acuática.
c) Observación de aves: 470 especies, muchas amenazadas, y muchas vistosas como
los grandes loros.
d) Facilidad de observación de mamíferos: principalmente venados, zorros, chanchos,

tapires y armadillos.
e) Presencia de ríos aptos para pesca deportiva y actividades de “playa”.
f) Presencia de Cerros, paisajes atractivos, y murallones aptos para actividades
extremas (rappel).
Cavernas Vallemi Caverna Vallemi
5.3.8 Educación
En el 2002 el total de estudiantes matriculados en primaria casi triplica al de 1962,
mientras que el conjunto de los registrados en secundaria aumentó 18 veces más en este
lapso. En cuanto a estudiantes de la Universidad Nacional de Asunción y la Universidad
Católica Nuestra Señora de la Asunción, de cada 10 alumnos, 2 pertenecen a la primera y 8 a
la segunda. Tanto el número de locales de primaria y secundaria como el de cargos docentes
en primaria han tenido un progresivo aumento a través de las décadas. La población alfabeta
ha aumentado en los últimos diez años en más de 17.000 personas, representando el 90%
del departamento. La proporción de asistencia actual a algún centro de educación formal
llega casi al 40% para personas de 7 y más años de edad, siendo la mayor a nivel nacional.
EDUCACIÓN INICIAL: INSTITUCIONES POR ZONA Y SECTOR, SEGÚN DEPARTAMENTO. AÑO 2012
TOTAL ZONA Y SECTOR
URBANA RURAL
TOTAL OFICIAL PRIVADO PRIVADO TOTAL OFICIAL PRIVADO PRIVADO TOTAL OFICIAL PRIVADO PRIVADO
SUBVENCIONADO SUBVENCIONADO SUBVENCIONADO
308 271 2 35 61 32 2 27 247 239 - 8
Tabla 14. Educación Inicial en el departamento de Concepción.

Fuente: Ministerio de Educación y Cultura (2012)
NOTA: Para el cálculo de la población abastecida y saneada se utilizó el promedio de habitantes por vivienda
resultado del Censo Nacional de Población y Viviendas 2012, excepto en el caso de ESSAP, que adopta un
único valor de 5 habitantes por vivienda en promedio para todo el país
En cuanto a la Educación terciaria, el Anuario Estadístico de la DGEEC del año 2014

señala que la Universidad Nacional de Asunción cuenta con sede en Concepción
comprendiendo la Filial Facultad de Ciencias Veterinarias, Enfermería y Obstetricia. La
Universidad Católica de Asunción en la SEDE REGIONAL DE CONCEPCIÓN cuenta con las
carreras de Ciencias Administrativas, Ciencias Contables, Ciencias Jurídicas, Ciencias de la
Educación , Análisis de Sistemas Informáticos ,Psicología y Trabajo Social
5.3.9 Salud
El Atlas Censal del año 2002 establece que existen 65 centros de salud y puestos
sanitarios en Concepción (más del doble de los que existían una década atrás) a los que los
pobladores pueden recurrir para obtener atención primaria sanitaria. Además, se observa
que a partir del año 1982 el número de camas disponibles por cada 10.000 habitantes ha ido
en progresivo aumento.
SERVICIOS HOSPITALARIOS POR TIPO, SEGÚN INSTITUCIONES DE SALUD. AÑO 2013

SERVICIOS HOSPITALARIOS
INSTITUCIO CIRUGÍA
NES DE Nº DE PACIENTES DÍAS DE DÍAS - CAMAS NACIMIENTOS MAYOR CESÁ
MORTALIDAD
SALUD CAMAS EGRESADOS INTERNACIÓN DISPONIBLES OCUPADAS Y REA
MENOR
Concepció 166 8.955 22.679 56.187 22.637 211 2.619 1.318 720
n
Tabla 15. Servicios Hospitalarios del departamento de Concepción
FUENTES: Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social, Hospital de las Fuerzas Armadas Hospital de Policía,
Hospital de Clínicas, I.P.S. (Hospital Central) Compendio Estadístico Ambiental – DGEEC (2014)
En estos establecimientos de salud se ofrecen servicios de consejería y testeo

voluntario de VIH y sífilis, dirigidas a embarazadas, a sintomáticos respiratorios, a pacientes
con Tuberculosis (Tb) y a la población más vulnerable, e implementan el protocolo de
manejo sindrómico de las Infecciones de Transmisión Sexual. Actualmente las pruebas de
VIH y Sífilis son ofrecidas a la población general. La provisión de los servicios de profilaxis,
incluyendo el esquema de vacunación, es ofrecida en los establecimientos asociados a la
Respuesta Nacional y financiados por el Estado paraguayo, cubriendo a embarazadas, niños
y niñas nacidas de madres con VIH y sida. La Región Sanitaria del Departamento de
Concepción organiza el territorio en 5 áreas sanitarias para ofrecer servicios de salud de
internación, atención ambulatoria especializada, atención de urgencias y transporte
(ambulancia).
Figura 26. Centros de Salud del Departamento de Concepción
5.3.10 Vivienda
Concepción tiene poco menos de 35.000 viviendas particulares ocupadas, con un
promedio de 5 personas por cada una de estas viviendas. El servicio básico de vivienda con
mayor cobertura en el departamento es la energía eléctrica (casi triplica la proporción que
registró en 1992), seguido del acceso a agua por cañería (que duplicó la cobertura en la
última década). Tanto la proporción de viviendas que cuentan con baños que desaguan en
pozo ciego o red cloacal como las que acceden a recolección de basura ha tenido
importantes aumentos en la última década.
(*) Insuficiencia muestral, menor a 30 casos

Figura 27. Situación legal de la vivienda del departamento de Concepción
Fuente: DGEEC. Encuesta Permanente de Hogares 2015
5.3.11 Servicios
Según el Compendio Estadístico Ambiental elaborado en el año 2014 por la Dirección
General de Encuestas y Censos - DGEEC se especifican la cantidad de población abastecida
con agua potable y población saneada establablecido en la siguiente tabla.
POBLACIÓN ABASTECIDA CON AGUA POTABLE Y POBLACIÓN SANEADA, SEGÚN DEPARTAMENTO.
AÑO 2014
Población Abastecida Población Saneada
Total ESSAP1/ SENASA 2/ Otros Total ESSAP1/ SENASA 2/ Otros
125.269 29.050 68.985 27.234 13.610 13.610 - - -
Tabla 16. Población con agua potable y población saneada en el departamento de Concepción
FUENTE: Ente Regulador de Servicios Sanitarios ERSSAN, Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay ESSAP,
Servicio Nacional de Saneamiento Ambiental SENASA.
La encuesta permanente de hogares elaborada en el año 2014 por la Dirección

General de Encuestas y Censos – DGEEC arrojó datos sobre el tipo de fuente de agua
utilizada en las viviendas del departamento de Concepción, así como la fuente de energía
utilizada. Además, la mencionada encuesta arroja datos sobre la disposición de los residuos
sólidos en el departamento de Concepción. los cuales se visualizan en las siguientes figuras.

Figura 28. Fuente de agua de la vivienda
Fuente de Energía Eléctrica

Si tiene 98,44
No tiene (*)

Tabla 17. Fuente de Energía eléctrica del departamento de Concepción
En cuanto a la disposición de residuos sólidos en el departamento de Concepción

predomina la práctica de quema con un porcentaje de 67,02 % y luego la recolección
pública/privada con 28,24 %.
Otros Incluye: Tira en el hoyo, vertedero municipal, patio, baldío, zanja o calle
*Insuficiencia muestral, menor a 30 casos
Figura 29. Disposición de basura en el Departamento de Concepción
En cuanto al tipo de desagüe sanitario puede notarse que según la encuesta

permanente de hogares del año 2015 predomina las prácticas de letrina ventilada de hoyo
seco, letrina común de hoyo seco y letrina común sin lecho o puerta.
Figura 30. Promedio de hogares según tipo de desagüe sanitario
5.4 Historia del Municipio de San Alfredo
Según testimonios de antiguos pobladores, hace más de 100 años existía solamente
en el lugar establecimientos ganaderos pertenecientes al Estado, y de algunos particulares,
que se dedicaban también a la explotación forestal. Las maderas eran llevadas al Puerto
Alegre ubicado sobre el Río Paraguay para su traslado a la Argentina. Los primeros
pobladores ocuparon una fracción de la Estancia San Fernando, luego fueron desalojados y
pasaron a vivir en chozas provisorias en un monte fiscal cercano a dicho establecimiento
organizaron una Comisión Vecinal y con ayuda de agrimensores militares crearon la Colonia
San Alfredo, con lotes de 7 hasta 22 hectáreas.
La población se dedicaba a la producción de productos de subsistencia, como maíz,

mandioca, almidón, tabaco, cítricos, cebolla, locote, tártago y caña de azúcar. Estos
productos eran trasladados en carros y comercializados en el distrito de Concepción; con el
ingreso adquirían vestimentas y herramientas de trabajo. En 1936 se construyó la primera
escuela con techo de capi-i gracias a la colaboración de los pobladores. La primera maestra
fue Doña Elena Pereira. Las primeras autoridades fueron denominados Sargentos de
Compañía, designados por la Delegación de Gobierno del Departamento de Concepción. En
1968 se construyó la Comisaría Local. En 1980 comenzó la construcción de la actual Escuela
Laguna Ybycua y posteriormente el Colegio del mismo nombre
Fue creada por Ley Nro. 4927 que "CREA EL MUNICIPIO DE SAN ALFREDO EN EL I
DEPARTAMENTO CONCEPCION Y UNA MUNICIPALIDAD CON ASIENTO EN EL PUEBLO DE SAN
ALFREDO"
Figura. Escudo del Municipio de San Alfredo
5.4.1 Geografía y Población de San Alfredo
San Alfredo está ubicado en el departamento de Concepción, dista 485 km de

Asunción, 70 km de Concepción la capital departamental, y 20 km de Paso Horqueta. El
distrito tiene fácil acceso, pues posee ruta asfaltada por el tramo Concepción – Vallemí.
Limita al Norte con el Distrito de San Lázaro, al Sur con el distrito de Concepción, al este con
los distritos de Paso Barreto y San Carlos, y al Oeste con el Departamento de Presidente
Hayes. Posee 399.000 Has de extensión, y sus autoridades estiman una población de
aproximada de 6.500 habitantes, con una densidad poblacional de 61 personas por hectárea.
El municipio cuenta con área urbana y rural, que a su vez se dividen en barrios, compañías y
asentamientos.
Barrios: Centro Norte, Costa Florida, Santa Teresita, Chacoí, Mangoty, La Amistad, San
Ramón, Centro Sur, María Auxiliadora y Santa Lucia.
Compañías: Tres Cerros, Itakua, Puerto Fonciere, Guyrati, Peña Hermosa e Itapucumí. En la
compañia Guyrati se encuentra una población indígena perteneciente al Pueblo Originario
Anga΄ite, integrada por 13 familias
Asentamientos: 8 de Noviembre, Paz y Alegría.
5.4.2 Medios de comunicación y servicios básicos
Medios de comunicación: El centro urbano cuenta con telefonía móvil, internet y radios
comunitarias, tales como: San Alfredo FM, Atalaya FM 93.1, Itakua y Puerto Fonciere, además
de estos servicios cuenta con los servicios de la compañía telefónica COPACO.
Transporte: Algunas empresas de transporte, como NASA, TTL, cubren los tramos Concepción
– Loreto - Vallemí. En las zonas ribereñas se utilizan lanchas, canoas y balsas. En la zona
urbana se utilizan motocicletas, autos, camionetas, camiones pesados, motocarros y
minibuses. Aún se observa la utilización por parte de los pobladores de caballos, carritos
estirados por caballos, carretas con bueyes.
Servicios básicos en las viviendas: La mayoría de la población de la zona urbana y rural

cuenta con el servicio de energía eléctrica, excepto el Asentamiento Paz y Alegría.
La Junta de Saneamiento Ambiental de San Alfredo provee agua corriente a la comunidad

pero actualmente no abastece la demanda existente. En Itakua utilizan agua de río y los
pobladores del asentamiento Paz y alegría consumen agua de arroyo.
5.4.3 Turismo
Posee atractivos muy interesantes, como las playas del Río de Aquidabán y las fuentes
de Tagatiya y Napegue muy concurridas por su belleza y pureza. Tagatiya posee aguas que
corren sobre suelo calcáreo y son transparentes, dista a 8 km de la comunidad sobre la ruta
que conduce a Vallemí. El Parque Nacional San Luis constituye un lugar histórico. Sus
bosques forman parte de la Reserva Ecológica Nacional, con fauna y flora muy rica por su
variedad.
5.4.4 Economía
Se basa eminentemente en la explotación forestal, agrícola y ganadera. Sus habitantes

se dedican también a la minería, la calería y al comercio. Las fuentes de empleo de la
población constituyen además las instituciones públicas y privadas, estancias, aserraderos,
entre otros. Los pobladores que viven en las zonas ribereñas se dedican a la caza y pesca.
5.5 Área de influencia Directa

Corresponde al área del proyecto el cual donde los impactos afectarían directamente
a desarrollarse en una superficie de 2.470 hás de las cuales Fracción A es de 1600 hás y
Fracción B 870 hás correspondientes a las actividades propias de la calera y la cementera;
delimitados en colores. Se encuentran en el área un arroyo denominado Alegre, el arroyo
Primavera y otros arroyos menores. Las coordenadas en UTM correspondientes de uno de
los puntos dentro del área de la propiedad son:
21 K 441648.28 E – 7517533.59 S
Imagen 2. Área Directa del Proyecto
Fotos del Área de influencia Directa
Fotografía. Inicio de Reserva Privada Tagatiya-mí Fotografía. Fin de la Reserva Privada Tagatiya-mi
Fotografía. Caminos internos Fotografía. Área del proyecto
Fotografía. Puente del Arroyo Alegre Fotografía. Área del emprendimiento
Inventario de Reconocimiento de Flora en el Área Directa
Se realizó un inventario forestal para el reconocimiento de especies leñosas encontradas en

el lugar seleccionado para la planta cementera y la cantera, nombrado como Fracción “A”. La
muestra fue tomada a partir de un muestreo lineal representativo. El estrato fue seleccionado y
marcado previamente en imágenes satelitales para su fácil localización en campo.
Imagen satelital de la trayectoria
Recorrido de la fracción “A”
Yvyra hu esp. Predominante del área
Inventario Forestal de Reconocimiento
Nombre Científico Nombre Comun Familia Clase Observación
1 Piptadenia paraguayensis Kurupaý ete Fabaceae Leñosa
2 Calycohyllum balansea Palo Blanco Rubiaceae Leñosa
3 Sideroxylon obtusifolium Guayavirai Sapotaceae Leñosa
4 Handroanthus heptaphyllus Tajy hu Bignoniaceae Leñosa
5 Handroanthus impetiginosus Lapacho Rosado Bignoniaceae Leñosa

Esp.
6 Astronium urendeuva Yrynde'ymi Anacardiaceae Leñosa predominante
Enterolobium
7 cortortisiliquum Timbo Fabaceae Leñosa
8 Patagonula Americana Guayaivi hu Boraginaceae Leñosa
9 Kuruguai Arbusto
Esp.
10 Astronium Balansae Yryndey Anacardiaceae Leñosa Predominante
11 Parapiptadenia rigida Kurupayra Fabaceae Leñosa
12 Anadenanthera colubrina Kurupaý kuru Fabaceae Leñosa
13 Myrocarpus frondosus incienso Fabaceae Leñosa
14 Peltophorum dubium Ybyrapyta Fabaceae Leñosa
15 Trichilla catigua kapigua Meliaceae Arbusto
16 Banara Arguta mbaby Salicaceae Arbusto
17 Alchornea triplinervia chiparupa Euphorbiaceaes Leñosa

yvyra pepe,
18 Holocalyx balansae Alecrín Leguminosae Leñosa
19 Geoffroea striata Manduvira Faboideae Leñosa
20 patagonula americana Guajaivi moroti Boraginaceae Leñosa
21 Nectandra lanceolata Laurel canela Lauraceae Leñosa
22 Piptadenia Macrocarpa Kurupay fabaceae Leñosa
23 Astronium fraxinifolium Yrynde para Anacardiaceae Leñosa
24 Tabebuia caraiba Paratodo Bignoniaceae Leñosa
25 Achatocarpus praecox griseb yvyra hu Achatocarpaceae Leñosa Esp. predoinante
26 Heteropterys glabra Tilo ra Malpighiaceae Arbusto
5.5 Área Indirecta

Se establece un área de 2.000 metros a la redonda donde los impactos generados por
el proyecto podrían afectar indirectamente. Corresponde al municipio de San Alfredo. El
centro de la ciudad de San Alfredo se encuentra desde el área del emprendimiento
alrededor de 60 km del Centro de San Alfredo.
Entre los emprendimientos existentes dentro del área establecida como indirecta, la
reserva privada Tagatiya-mi el cual posee 28.768 hectáreas, 8073 metros cuadrados, 2880
centímetros. La zona cuenta con una línea de media y alta tensión. Se encuentra a alrededor
de 1,5 km el Rancho Alegre, Estancia Puerto Max a alrededor de 5 km, una cantera ubicada a
14 km aproximadamente, a alrededor de 22 km se encuentra otra cantera. Alrededor de 25
km una empresa dedicada al rubro de extracción de piedras.
Se encuentra a 28 km del emprendimiento una reserva privada Guayakán, a 29 km se
encuentra el Parque San Luis. A 31 km se encuentra una estancia denominada Santa Maria y
Estancia Don Moisés.
No se encuentran comunidades ni zona céntrica dentro del área de influencia
indirecta. Se hallan algunas casas en la zona del puerto Fontiere.
Los cauces hídricos existentes son el Tagatiyá Guazú a aproximadamente 40 km de
distancia del proyecto, Tagatiyá-mí a aproximadamente 20 km y Tagatiya’i a
aproximadamente 9 km del área del proyecto.
Imagen. Área Indirecta 1 Extendida del Proyecto
Imagen. Área Indirecta 1 Extendida del Proyecto
Fotos del Área de Influencia Indirecta
Fotografía. Señalización del Arroyo Tagatiyaí Fotografía. Arroyo Tagatiyaí
Fotografía. Cartel del Arroyo Tagatiyámi Fotografía. Arroyo Tagatiyami
Fotografía. Estancia San María Fotografía. Parque Nacional San Luis
Fotografía. Señalización de Tagatiya Guazú Fotografía. Arroyo Tagatiyá Guasú
Fotografía. Canteras cercano reserva Tagatiyami Fotografía. Planta trituradora
CAPITULO 6
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
Plan de Gestión Ambiental que contiene la descripción de las medidas protectoras,
correctoras o de mitigación de impactos negativos que se prevén en el proyecto; de las
compensaciones e indemnizaciones previstas; de los métodos e instrumentos de vigilancia,
monitoreo y control que se utilizarán, así como las demás previsiones que se agreguen en las
reglamentaciones.
6. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

La Gestión Ambiental es la etapa central en el proceso de ordenamiento ambiental, que permite
decidir sobre qué actividades realizar, cómo realizarlas, en qué plazos y en último término, posibilita
la selección de las opciones ambientales y sociales más adecuadas en el proceso de desarrollo del
proyecto, previo a la identificación de los potenciales impactos que el mismo pueda generar sobre el
medio ambiente.
El Plan de Gestión Ambiental debe contener:
− Programas de control de la aplicación de las medidas de mitigación de los impactos
ambientales significativos.
− Plan de monitoreo con el fin de verificar los resultados esperados.
La responsabilidad de la ejecución de las medidas de mitigación estará a cargo del proponente

del proyecto, como así mismo la verificación del cumplimiento de las mismas, sujeto a la fiscalización
de las autoridades competentes.
La educación ambiental, tanto para los usuarios del proyecto, como para los empleados, deberá
contemplar, como eje principal, el buen uso del agua y de la energía, la limpieza del medio antrópico
específicamente la disposición adecuada de residuos, para lo cual:
Se implementará el sistema de carteles educativos ambientales tanto dentro del área portuaria
indicando el buen uso de los servicios básicos y manejo correcto de residuos sólidos urbanos. Así
mismo, los guardias de seguridad se encargarán que no se presenten desórdenes ni disturbios dentro
del predio del proyecto.
En el proceso de aplicar la metodología del plan de gestión ambiental se identificaron los
impactos con efectos negativos que se generarán en todas las fases del proyecto y de las medidas de
mitigación para controlar, reponer y fortalecer los efectos ambientales que podrían presentarse en el
proceso de ejecución del mismo.
6.1. Plan de mitigación para atenuar los impactos ambientales negativos

El Plan está dirigido a mitigar aquellos impactos que pueden provocar alteraciones y riesgos en
cada uno de los componentes ambientales. El cual se enmarca dentro de la estrategia de
conservación del ambiente, en armonía con el desarrollo socioeconómico de los poblados
influenciados por el proyecto. Éste será aplicado durante y después de las obras de cada una de las
etapas del proyecto.
6.1.1. Objetivo General

Las acciones del plan buscan la implementación eficiente de las medidas de mitigación
recomendadas, en forma oportuna, a fin de que las actividades desarrolladas en el proyecto, se
realicen respetando normas técnicas de conservación de los recursos naturales y protección al medio
ambiente en general.
6.1.2. Objetivos Específicos

✓ Controlar la aplicación oportuna y adecuada de las medidas de mitigación.
✓ Capacitar a los personales del establecimiento sobre las medidas de mitigación que deberán
atender.
6.1.3. Propuesta para la implementación de las medidas de mitigación
Las recomendaciones apuntan a establecer medidas para contrarrestar los efectos ambientales
negativos producidos en el ambiente físico, biológico y antrópico, que apuntan a la sustentabilidad
ambiental del proyecto en ejecución.
− Manejo en la generación de gases y material particulado
En el proyecto mencionado se generarán material particulado tanto en la cantera como en la
cementera.
Se generarán polvos dentro del área en las fases de excavación y construcción, y en menor
medida en la etapa de funcionamiento. Se dispondrán de las medidas de mitigación a fin de disminuir
la cantidad de polvo que puedan generarse en su etapa previa al funcionamiento.
Conforme a la necesidad (fuertes vientos, sequias prolongadas), se humedecerán los materiales
de la construcción que se encuentren en la intemperie (escombros, arena) y parte del camino
principal.
En todos los casos y fases del proyecto, los camiones tendrán lonas que cubrirán sus cargas.
En la cementera, contará con un sistema de tratamiento de gases y retención del material
particulado. En este sentido, para el control de la emisión de los contaminantes a la atmosfera se
encuentran el catálogo y fichas técnicas de los equipos a instalarse. Ver en anexos: “Especificaciones
técnicas del filtro de mangas” y para alta eficiencia de la recuperación de partículas aun mas finas de
todos los gases del proceso, antes de ser liberado a la atmosfera “Especificaciones técnicas del filtro
híbrido"
Con relación a los filtros de mangas, la captación y depuración de partículas presenta una
problemática muy diversa en los distintos procesos industriales que generan emisiones a la
atmósfera. La recuperación de productos en polvo del gas de descarga es vital para para industria
para evitar los problemas de polución o aumentar el rendimiento de la planta
Los filtros de mangas son uno de los equipos más representativos de la separación sólido-gas
mediante un medio poroso: aparecen en todos aquellos procesos en los que sea necesaria la
eliminación de partículas sólidas de una corriente gaseosa. Eliminan las partículas sólidas que
arrastra una corriente gaseosa haciéndola pasar a través de un tejido.
La eliminación de polvo o de las pequeñas gotas que arrastra un gas puede ser necesaria bien
por motivos de contaminación, para acondicionar las características de un gas a las tolerables para su
emisión a la atmósfera, bien como necesidad de un proceso para depurar una corriente gaseosa
intermedia en un proceso de fabricación. Los filtros de mangas son capaces de recoger altas cargas
de partículas resultantes del proceso industrial cementero.
Descrito en los términos más simples, el filtro de tela es una versión a gran escala de una
aspiradora; se provoca que el gas efluente fluya a través del material del filtro y que las partículas
queden retenidas sobre este material.
Igualmente se contará con una torre de acondicionamiento de circuito cerrado con sistema de
agua nebulizada para enfriamiento de gases de escape.
Para el sistema de monitoreo continuo en la emisión de los gases y material particulado a la
atmosfera se contarán con equipos de tecnología de punta a ser instalado en la chimenea principal
de la línea de horno.
• Ver en anexos: Catalogo y Manual de Operación. “Sistema FTIR de monitoreo continuo
de contaminantes atmosféricos”. Para el análisis continuo de los siguientes compuestos:
NOx, SOx, CO, NH3, HF, HCL, O2, H2O, en la chimenea principal.
• Ver en anexos: Catalogo y Manual de Operación: “Sistema DURAG de monitoreo
continuo de material particulado para el análisis continuo de la concentración de
material particulado en la chimenea principal.
Todas las plantas de cemento de Colacem en Italia y en el mundo se han realizado utilizando las
mejores tecnologías disponibles y cumplen con todas las normas y regulaciones ambientales
nacionales e internacionales, tanto en los parámetros de emisiones de contaminantes en la
atmósfera como en la calidad del aire.
La cementera de Colacem Paraguay S.A. se construirá con las mismas tecnologías y, por lo tanto,
cumplirá con la legislación paraguaya sobre calidad del aire.
− Manejo y disposición final de residuos sólidos

Los residuos sólidos se generarán en todas las etapas del proyecto consistente inicialmente por
restos de la construcción y posteriormente, generado por las actividades propias del proyecto y en
que los mismos serán tratados de acuerdo a su generación y condición.
Identificación de los tipos de residuos generados

Durante las actividades se generan los siguientes residuos sólidos:
 Orgánicos
 Inorgánicos
Medidas y Procedimientos
Para las medidas se tomaron en cuenta las siguientes Especificaciones Técnicas Ambientales (ETAGs):
✓ Es indispensable que los sitios seleccionados como áreas de disposición final o vertederos
estén alejados de áreas pobladas; cursos o reservorios de aguas naturales y de uso potable;
infraestructuras de servicios públicos; zonas de fragilidad ecológica; cultivos en terrenos
aledaños; ó que pueda alterar de manera significativa el paisaje del lugar.
✓ Los vertederos deben localizarse en zonas donde afecten mínimamente el paisaje y donde no
interrumpan los corredores naturales de la fauna silvestre. No se ubicarán vertederos a
distancias menores de 100 metros de cursos o espejos de agua. No se utilizarán los cauces ni
zonas por donde transitoriamente escurre agua superficial como sitios de disposición de
materiales, para asegurar que en ningún momento el nivel del agua, durante la ocurrencia de
crecidas, sobrepase el nivel más bajo de los materiales colocados en el depósito.
✓ A los vertederos no podrán ser llevados residuos peligrosos o contaminantes; sólo se podrán
disponer en los mismos los desechos sólidos, basuras orgánicas.
✓ Una vez determinado el cierre definitivo del vertedero, éste debe quedar revegetado y
conformado de acuerdo al relieve del entorno, y que los desperdicios depositados no
representen riesgos de contaminación en el área propuesta.
Los procedimientos aplicarse son los siguientes:

✓ Los residuos generados son clasificados en residuos orgánicos e inorgánicos
✓ Los residuos orgánicos se vierten en una fosa (ancho= 1m, largo= 2m, profundidad= 2,0m),
✓ una vez vertidos los desechos, se coloca encima una capa de arena, luego de la capa de arena
se colocan de nuevo los desechos del día siguiente, y así sucesivamente.
✓ La fosa se tapa todos los días con una tapa de tipo zinc, para evitar la entrada de agua.
✓ Los residuos inorgánicos como las botellas de vidrio se juntan en un lugar previsto bajo
techo, una vez juntado una cantidad considerable, los mismos son buscados para su venta
✓ Teniendo en cuenta que en la zona de emplazamiento del proyecto no se cuenta con servicio
de recolección de residuos, se recomienda realizar la siguiente gestión de los mismos:
Residuos orgánicos
Serán considerados como residuos orgánicos los siguientes residuos:
- Restos de comida
- Papeles sanitarios
- Residuos de la limpieza del patio (hojas, pastos, etc.)
Como ya se mencionó anteriormente, los residuos orgánicos deberán ser dispuestos en

basureros que estén distribuidos en los diferentes sectores de la propiedad, estos basureros deberán
ser estancos y deberán contar con tapas, el volumen de los basureros dependerá del volumen de
generación diaria aproximada.
En cuanto a la disposición final de estos tipos de residuos, se recomienda que los mismos sean
enterrados, para lo cual se presenta la propuesta de instalar un pozo de disposición de residuos
orgánicos.
El pozo de disposición de residuos se podrá instalar en cualquier sitio al aire libre toda vez que
reúna las condiciones precedentemente señaladas.
Con respecto a las dimensiones, se recomienda que el pozo tenga 2,0 m de largo; 1,0 m de
ancho y 2 m de profundidad, como se muestra en la figura presentada a continuación:
Figura 1 Figura 2
Figura 1. Dimensiones del pozo de disposición de residuos orgánicos.

Figura 2. Recubrimiento de la base del pozo con arcilla y disposición de su tapa.
Una vez excavado el pozo, se propone que la base del pozo este recubierto con arcilla con un
espesor de 5 cm, la cual podrá ser compactada por mecanismos manuales. El pozo además deberá
contar con una tapa movible, la cual deberá sobrepasar al menos 10 cm el borde del pozo; como tapa
se podrá utilizar una chapa de zinc. En la figura presentada a continuación se puede observar cómo
se deberá recubrir la base del pozo y como deberá estar tapado.
El suelo extraído durante la instalación del pozo deberá ser dispuesto a un costado del pozo,
de manera a utilizarlo como material de cobertura diaria durante la disposición de los residuos
orgánicos. En la figura presentada a continuación se puede observar la ubicación en la cual podrá ser
ubicada el suelo extraído del pozo, respetando una distancia mínima desde el pozo de modo a evitar
que el suelo caiga al pozo.
Una vez instalado el pozo, el mismo entrará en operación, y se deberán realizar las siguientes
tareas para la disposición final de los residuos orgánicos:
1. Recolectar en un contenedor todos los residuos orgánicos generados en los distintos
sectores de la propiedad.
2. Trasladar el contenedor con residuos orgánicos hasta el sitio donde se encuentre instalado
el pozo.
3. Disponer los residuos en el pozo y cubrirlos con material de cobertura (suelo). El material
de cobertura deberá ser de 5 cm de espesor aproximadamente.
Figura 3. Sitio de disposición de suelo extraído.
MATERIAL DE COBERTURA
DISTANCIA MÍNIMA:
0,5 m
En la figura presentada a continuación se muestra cómo deberán ser dispuestos los residuos
orgánicos dentro del pozo.
Figura 4. Forma de disposición de residuos orgánicos
Estas tareas deberán realizarse de forma diaria de forma a evitar la acumulación de los
residuos y la consecuente generación de malos olores y la proliferación de vectores.
Una vez que el pozo alcance la mitad de su capacidad, los residuos acumulados dentro del
mismo deberán ser compactados por medios manuales a fin de reducir su volumen y prolongar la
vida útil del pozo. Una vez que el pozo alcance su capacidad total, deberá ser compactado
nuevamente y en el espacio libre resultante de la compactación deberá ser cubierto totalmente con
material de cobertura (suelo), de manera a clausurar el pozo. Una vez clausurado el pozo, el mismo
podrá ser recubierto con pasto.
Se calcula que la vida útil del pozo será de cuatro meses aproximadamente, pudiendo ser
mayor. Una vez que se clausure un pozo se podrá habilitar otro.
Residuos inorgánicos
Serán considerados como residuos inorgánicos los siguientes residuos:
- Residuos de oficina: papeles, cartones y otros.
- Residuos de insumos de mantenimiento como restos de cables, fluorescentes y otros.
- Envases de aceites utilizados para el mantenimiento de las maquinarias.
- Envoltorios y envases de comidas o bebidas.
Como ya se ha establecido entre las medidas previas, los residuos inorgánicos deberán ser
dispuestos en basureros que estén distribuidos en los diferentes sectores de la propiedad, estos
basureros deberán ser estancos y deberán contar con tapas, el volumen de los basureros dependerá
del volumen de generación diaria aproximada.
Al finalizar el día laboral, todos los residuos generados en los diferentes sectores deberán ser
retirados de los basureros, y los mismos deberán almacenarse en bolsas de basuras para su traslado
hasta un sitio de almacenamiento temporal.
El sitio de almacenamiento temporal deberá contar con el suelo impermeabilizado y con techo.
Por tanto, en este sitio se almacenarán todos los residuos inorgánicos generados, cabe destacar que
el almacenamiento de los residuos como fluorescentes o envases de aceites se deberá realizar de
forma separada a los demás residuos inorgánicos, para lo cual deberán contar con contenedores
diferenciados; los cuales podrán ser almacenados en el mismo sitio. En la figura presentada a
continuación se muestra un esquema general de como deberá ser el sitio de almacenamiento de
residuos inorgánicos.
− Plan de control de vectores (roedores e insectos)

Para el tratamiento de vectores, periódicamente se fumigarán todas las áreas del proyecto y así
mismo, la empresa contratará una empresa especializada en el tema.
− Plan de seguridad ocupacional y el plan de prevención de control y combate contra

incendios
(Ver anexos: los planos de prevención y combate contra incendios).
− Plan de atención de reclamos

Se habilitará un departamento de quejas, donde habrá un encargado que recepcionará todos
aquellos reclamos en cuanto al componente social y ambiental, propensos a generar conflictos.
− Seguridad y Salud
La prevención de los Riesgos tiene como finalidad eliminar los riesgos existentes en las
diferentes áreas de trabajo. Colacem considera a su gente como el activo más valioso, por lo tanto,
están comprometidos a ofrecer condiciones óptimas de seguridad y salud a los empleados,
contratistas, visitantes o cualquier otra persona en el lugar de trabajo. Se impulsa a la prevención de
los accidentes y enfermedades profesionales. Ver Anexo. Manual de seguridad y salud.
− Almacenamiento y manejo del coque de petróleo

Para el almacenamiento de carbón de pet-coque, será instalado en un área con piso de
concreto reforzado. Estará equipado con un sistema de drenaje para la recuperación y reutilización
del agua de lluvia en un circuito cerrado.
− Riesgos laborales
Se realiza en análisis de los riesgos laborales, mediante el cual se identifica el peligro y se estima
el riesgo, valorando conjuntamente la probabilidad y las consecuencias (severidad) de que se
materialice el peligro. Ver Anexo. Manual de Valoración de riesgos laborales.
6.2. Plan de monitoreo

El Monitoreo es el seguimiento rutinario del programa de mitigación utilizado para atenuar los
potenciales impactos ambientales usando los datos de los insumos de los procesos y los resultados
obtenidos. Se utiliza para evaluar si las actividades programáticas se están llevando o no a cabo en el
tiempo y forma establecidos. Las actividades de monitoreo revelan el grado de progreso del
programa hacia las metas identificada.
La evaluación de los procesos de monitoreo se utiliza para medir la calidad e integridad de la
implementación del programa de mitigación y evaluar su cobertura. Los resultados de la evaluación
de los procesos están dirigidos a informar correcciones a medio plazo para mejorar la eficacia de los
programas.
Existe superposición entre los conceptos de monitoreo y evaluación. La distinción reside en
que el monitoreo controla el cumplimiento de las tareas y actividades planeadas, mientras que la
evaluación verifica el logro de los objetivos de las metas trazadas.
El Monitoreo debe contemplar los siguientes puntos:
✓ Introducción correcta y grado de eficacia de las medidas precautorias o correctoras.
✓ Verificación de los impactos cuya total corrección no sea posible, comparándolos con lo
previsto al realizar la EvIA.
✓ Identificación de otros impactos no previstos y de posterior aparición.
✓ Control y monitoreo del manejo correcto de los residuos sólidos.
✓ Control y monitoreo del manejo correcto de los efluentes residuales.
✓ Control y monitoreo del manejo correcto del sistema de seguridad ocupacional.
✓ Control y monitoreo de la situación del suelo con relación a la erosión pluvial.
6.3. TABLA DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y PLAN DE MONITOREO (PGA)

6.3.1 CANTERA:
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Acciones del Proyecto Impacto Ambiental Medidas de Mitigación Monitoreo
Habilitación de áreas Alteración de la capa Se limitarán el desbroce Diario durante se
para la instalación del laminar del suelo. solamente del área a ser realicen los trabajos.
obrador. intervenida.
Instalación del Compactación del No relevante
campamento u obrador. suelo por la instalación
del obrador.
Utilización de los Posible afectación al Los efluentes cloacales Control diario.
sanitarios en el área del suelo por infiltración serán enviados a un tanque
obrador. de efluente líquido. Imhoff.
Utilización de las Alteración posible de la Se utilizarán maquinarias y Control periódico de
maquinarias y camiones. calidad del suelo por camiones en buen estado las condiciones
derrames accidentales mecánico. mecánicas de las
de hidrocarburos de las maquinarias y
maquinarias camiones
Utilización de material Control en caso de
absorbente y disposición ocurrencia.
adecuada del mismo.
Extracción arbórea y Erosión de la capa Se procederá a la extracción Control en caso de
malezas laminar por el suelo arbórea solo de las áreas ocurrencia.
desnudo. necesarias para la
explotación, una vez
culminados los trabajos se
realizarán los
procedimientos necesarios
para la revegetación.
Retirada del suelo Alteración posible de la Destinar al sitio explotado Control semanal.
superficial calidad del suelo. anteriormente para la
Pérdida de cierto acumulación del suelo del
volumen de la capa destape de la capa superior,
vegetal protectora del escombros de desechos o
suelo. materiales de rechazo para
su posterior proceso de
restauración en la etapa de
clausura.
Descubrimiento de la Alteración posible de la Mantenimiento de las Control mensual.
capa que cubre el calidad del suelo por maquinarias para que no
mineral. derrame accidental de tengan perdida de
hidrocarburos hidrocarburos
Erosión de la capa Una vez culminados los Control en caso de
laminar por el trabajos se realizarán los ocurrencia.
descubrimiento del procedimientos necesarios
suelo. para la revegetación y
recuperación del área
explotada.
Perforaciones y Inestabilidad de
Verificación de la Control semanal.
voladuras. taludes y laderas
estabilidad del macizo
naturales en los bordes
rocoso a fin de definir altura
de la cantera. de taludes.
Explotación de acuerdo a la
topografía circundante con
taludes 1 vertical: 2
horizontal.
Se recomienda labores de
explotación por métodos de
bancadas.
Posible alteración de la Destinar al sitio explotado Control semanal.
calidad del suelo por el anteriormente para la
destape de la capa acumulación del suelo del
superior, presencia de destape de la capa superior,
escombros desechos o escombros de desechos o
material de rechazo. materiales de rechazo para
su posterior proceso de
restauración en la etapa de
clausura.
Vibraciones del suelo. Detonaciones de baja Control en cada
intensidad. detonación.
Posibles fisuras en
pareces de los hogares
cercanos.
Movimiento de Posibles derrames Mantenimiento de las Control Diario.
maquinarias. accidentales y maquinarias para que no
ocasionales de tengan perdida de
hidrocarburos. hidrocarburos.
Retiro de la capa vegetal Erosión de la capa El retiro vegetal para la Control en caso de
laminar por el suelo planta trituradora será ocurrencia.
desnudo. solamente lo necesario y la
ocupación de la misma será
en el menor tiempo posible
a fin de evitar erosión del
suelo.
Instalación de la Planta Compactación y La planta trituradora se Control del diario
trituradora vibraciones del suelo utilizará solo en la etapa de mientras su
donde se instalará la la construcción de la funcionamiento.
Planta trituradora. Cementera.
Funcionamiento de la Vibraciones que podría La planta trituradora estará Control del estado
Planta Trituradora afectar al suelo. regulada para minimizar las mecánico de la Planta
vibraciones. Trituradora.
Retiro de la capa vegetal Erosión de la capa El retiro de la capa vegetal Control en caso de
laminar por el suelo se limitará a lo necesario ocurrencia.
desnudo. únicamente y será ocupado
en la brevedad posible a fin
de evitar la erosión del
suelo.
Instalación del área de Afectación al suelo por El área de expendio de Control en caso de
expendio de combustible derrame accidental de combustible contará con un ocurrencia.
hidrocarburos de las área de contención para
maquinarias que casos de derrame accidental
instalará el tanque. del hidrocarburo.
Abandono de las Alteraciones El área alterada será Control diario.
actividades morfológicas al suelo recuperada una vez
abandonado el área
explotada.
Retiro de maquinarias Mantenimiento de las Control ocular de la
maquinarias para que no condición mecánica
tengan perdida de de las maquinarias.
hidrocarburos
Utilización de material Control diario.
absorbente (arena o
aserrín) para el retiro del
área afectada.
Restauración artificial y Recuperación y Control diario.
natural del área estabilización del suelo
intervenida como medio favorable para
el desarrollo de la
vegetación.
Revegetación de áreas a Control diario.
revegetación.
Revegetación de los bordes Control diario.
de la cantera con especies
autóctonas.
AGUA
Acciones del Proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Habilitación de áreas Posible contaminación Los residuos sólidos serán Control diario.
para la instalación del de cursos superficiales destinados en tachos bajo
obrador. por el arrastre de techo para su posterior
residuos sólidos. disposición final.
Alteración de cursos Mantener en buenas Control ocular diario.
superficiales y/o condiciones los vehículos
subterráneos por maquinarias que operan en
derrame accidental de el proyecto y evitar
hidrocarburos. cualquier vertido de
basuras, combustibles y
cualquier otro tipo de
residuos en el suelo o
cursos superficiales.
Instalación del Posible afectación de Se establecerán sistemas Control diario en caso
campamento u obrador. los cursos superficiales adecuados de drenaje para de lluvias.
y/o subterráneos aguas de escorrentía a nivel
cercanos al proyecto. de frentes de explotación y
patios de carga.
Utilización de los Posible afectación al Los efluentes cloacales Control diario

sanitarios en el área del
agua por infiltración de serán enviados a un tanque
obrador. los efluentes líquidos a Imhoff.
cursos superficiales y/o
subterráneos.
Utilización de Posible contaminación Mantenimiento mecánico Control diario ocular.
maquinarias y camiones. de cursos superficiales de las maquinarias que
y/o subterráneos por operaran en la cantera.
derrame accidental de
hidrocarburos.
Extracción arbórea y Posible alteración de la Canalización de los Control diario.
malezas. calidad de las aguas desagües.
superficiales por el
arrastre de
sedimentos.
Aumento de la Evitar talas de árboles
escorrentía superficial. innecesarias
Descubrimiento de la Alteración posible de la Dentro del predio de la Control diario de las
capa que cubre el calidad de cursos cantera se contará con cales condiciones del canal
mineral. superficiales por que serán dirigidas a un y registro.
arrastre de filtro antes de salir fuera del
sedimentos. predio.
Perforaciones y Posible afectación de Los restos de explosivos Control en cada
voladuras. cursos superficiales por serán retirados por la voladura.
arrastre de restos de empresa contratada para las
explosivos. voladuras.
Movimiento de Posibles derrames Evitar el lavado o enjuague Control diario.
maquinarias. accidentales y de equipos que puedan
ocasionales de producir escurrimiento y/o
hidrocarburos. derrames de contaminantes
cerca de los cursos de agua
Mantener en buenas Control ocular diario
condiciones los vehículos de las condiciones
maquinarias que operan en mecánicas de las
el proyecto y evitar maquinarias.
cualquier vertido de
basuras, combustibles y
cualquier otro tipo de
residuos en el suelo o
cursos superficiales.
En caso de derrame Control diario.
accidental de hidrocarburos
se procederá al retiro con
material absorbente y
destinado a un tacho hasta
su posterior retiro.
Retiro de la capa vegetal. Erosión y arrastre de Se contará con filtros en los Control Diario.
sedimentos a cursos canales para evitar que
superficiales cercanos sedimentos llegue a cursos
al proyecto. superficiales cercanos al
proyecto.
Instalación de la Planta No relevante.
Trituradora.
Riesgo de incendio No relevante.
debido a la evaporación
de gases.
Riesgo de explosión No relevante.
debido a la mezcla de
ciertos gases
Riesgo de derrame Alteración de curso El manipuleo de los Control en caso de

accidental durante el superficial y/o subterráneos combustibles será ocurrencia.
manipuleo de cercanos al proyecto por realizado dentro del
combustible. derrame accidental de área de contención.
hidrocarburos.
Abandono de las Alteración posible de cursos En caso de derrame Control Diario.

actividades. superficiales y/o accidental de
subterráneos cercanos al hidrocarburos se
proyecto por derrame procederá al retiro con
accidental de hidrocarburos material absorbente y
por el movimiento de destinado a un tacho
maquinarias en el momento hasta su posterior
de los trabajos de abandono retiro.
de las actividades.
AIRE

Habilitación de áreas Alteración posible de la Control de los posibles Control Diario.
para la instalación del calidad del aire por ruidos ruidos ocasionados.
obrador. generados con el
movimiento de maquinarias.
Instalación del Alteración del aire por Minimización del polvo Control diario.
campamento u obrador. presencia de polvo y ruido. mediante riego en
tiempos de sequía.
Utilización de los Posible afectación al aire por Se procederá a limpiar Control diario.
sanitarios en el área del olores desagradables los sanitarios
obrador. generados en los sanitarios. diariamente a fin de
evitar malos olores.
Utilización de Posible alteración de la Minimización del polvo Control Diario.
maquinarias calidad del aire por el mediante riego en
material particulado tiempos de sequía y
(polvos) vientos fuertes.
Afectación al aire por En caso de derrame de Control en caso de
presencia de olores hidrocarburo se ocurrencia.
desagradables resultado de procederá al retiro del
derrame accidental de mismo con material
hidrocarburos. absorbente y dispuesto
en un tacho para su
posterior retiro.
Extracción arbórea y
malezas.
Retirada del suelo Alteración del aire por Minimización del polvo Control Diario.
superficial. presencia de polvo en el mediante riego en
Ambiente. tiempos de sequía.
Descubrimiento de la Alteración del aire por Control de los posibles Control Diario.
capa que cubre el ocasionales ruidos por la ruidos ocasionados.
mineral. presencia de maquinarias.
Perforaciones y Posible afectación al aire por Uso de detonantes de Control para cada
voladuras. el ruido que ocasiona las baja intensidad. voladura.
perforaciones y voladuras.
Movimiento de Posible alteración del aire Mantenimiento de las Control ocular diario
maquinarias. con olores desagradables y maquinarias en buen del estado mecánico
ocasionales ruidos por el estado mecánico. de las maquinarias.
movimiento de maquinarias.
Retiro de la capa vegetal. Contaminación de aire Se procederá al riego Control diario.

producida por emisiones de de las áreas secas a fin
polvo. de evitar la
proliferación de polvo.
Instalación de la Planta
Trituradora.
Funcionamiento de la Posible Alteración del aire La estructura de la Control diario.
Planta Trituradora. por los ruidos generados en Planta trituradora será
el momento del cerrada a fin de
funcionamiento de la Planta minimizar los ruidos.
Trituradora.
Retiro de la capa vegetal. Alteración posible de la Control de los posibles Control diario.
calidad del aire por ruidos ruidos ocasionados.
generados con el
movimiento de
maquinarias.
Instalación del área de Alteración de la calidad del aire Se procederá al control Control semanal.
expendio de producida por la evaporación diario del estado del
combustible. de hidrocarburos durante el tanque de combustible y
expendio de los mismos. se dará aviso inmediato a
las instancias necesarias
si hay caso de fuga de
hidrocarburos.
Abandono de las Contaminación del aire Control de los posibles Control diario.
Actividades. causada por la emisión de ruidos ocasionados.
polvo y ruido en el
momento del retiro de las
maquinarias.
COMPONENTE BIOLÓGICO
FLORA
Acciones del proyecto Impacto Ambiental Medida de Mitigación Monitoreo
Habilitación de áreas Disminución de la masa La extracción vegetal se Control diario.
para la instalación de arbórea limitará
obrador. exclusivamente a las
áreas necesarias para
esta actividad.
Instalación del
Utilización de los No relevante.
obrador.
Utilización de las Reducción de la cobertura Creación de nuevas Control diario.

maquinarias y camiones. vegetal. áreas verdes.
malezas.
Retirada del suelo
superficial.
Descubrimiento de la Alteración de la cobertura Una vez completo el Control diario de los
capa que cubre el vegetal. trabajo de extracción trabajos a ser
mineral del mineral se realizados en el
procederá al trabajo de momento de la
revegetación y revegetación.
recuperación del área.
Perforaciones y
voladuras.
Movimiento de
maquinarias.
Retiro de la capa vegetal Deterioro de la capa La extracción vegetal se Control diario.
vegetal. limitará
exclusivamente a las
áreas necesarias para
esta actividad
Trituradora.
Funcionamiento de la
planta trituradora.
Retiro de la capa vegetal. Disminución de la flora Una vez completo el
local. trabajo de extracción
del mineral se
procederá al trabajo de
revegetación y
Instalación del área de
expendio de
combustible.
Abandono de las Revegetación del área Una vez completo el Control Diario
actividades. explotado. trabajo de extracción
del mineral se
procederá al trabajo de
revegetación y
FAUNA
Acciones del proyecto Impacto Ambiental Medidas de mitigación Monitoreo
Habilitación de áreas Afectación a la avifauna. Se realizarán los Control diario.
para la instalación del trabajos de
obrador. revegetación luego de
cierre del área
explotada.
En caso de
avistamiento de un
animal en peligro de
extinción realizar el
protocolo de respuesta
que se indica en el
Manual de fauna (Ver
en Anexos. Manual de
Fauna).
Instalación del Dispersión de la fauna por el Todos los Control Diario.
campamento u obrador. constante movimiento y equipamientos que se
ruido por las actividades del utilizarán contarán con
Proyecto. aislamientos de sonido
a fin de minimizar los
ruidos.
obrador.
Utilización de las Dispersión de la fauna Control de las Control Diario.

maquinarias y camiones. maquinarias para que
estas estén en
funcionamiento solo si
es necesario.
malezas.
Retirada del suelo Dispersión de la fauna por el

superficial. constante movimiento y
ruido por las actividades del
Proyecto.
Descubrimiento de la Afectación a la avifauna. Solo se extraerán Control en el
capa que cubre el arboles los árboles que momento de la
mineral. sean necesarios. extracción vegetal.
Perforaciones y Dispersión de la fauna por Se usarán detonadores Control en cada

voladuras. las perforaciones y de baja intensidad. voladura.
voladuras.
Movimiento de Dispersión de la avifauna Control de las Control diario.

maquinarias. maquinarias para que
estas estén en
es necesario.
Retiro de la capa vegetal Dispersión de la fauna Solo se extraerán Control diario.

arboles los árboles que
sean necesarios.
Una vez culminada la
extracción del mineral
se procederá a la
recuperación de la
misma.
Trituradora.
Funcionamiento de la Dispersión de la fauna por el
La Planta trituradora Control Diario.
planta trituradora. constante movimiento y
contará con una
ruido por las actividades del
estructura cerrada a fin
Proyecto. de minimizar los
ruidos.
Retiro de la capa vegetal. Dispersión de la avifauna. Solo se extraerán Control Diario.
arboles los árboles que
sean necesarios.
Una vez culminada la
extracción del mineral
se procederá a la
recuperación de la
misma.
Instalación del área de Dispersión de la fauna local Control de las Control diario.
expendio de por el movimiento de maquinarias para que
combustible. maquinarias. estas estén en
es necesario
Abandono de las Dispersión de la avifauna. Control de las Control diario.
actividades. maquinarias para que
estas estén en
es necesario
Creación de nuevos nichos Una vez culminada la Control diario.
para fauna local mediante la extracción del mineral
regeneración vegetal. se procederá a la
recuperación de la
misma.
COMPONENTE ANTRÓPICO
SEGURIDAD
Habilitación de áreas Riesgo de conflicto entre los Realización de trabajos Control diario.
para la instalación del trabajadores y la sociales y atención a las
obrador. comunidad. quejas de la comunidad
cercana.
Riesgo de ocurrencia de Lo trabajadores Control periódico de
accidentes laborales. contarán con la situación en que se
equipamiento de encuentran los
protección individual. equipos de
protección individual
y el uso del mismo.
Instalación del Situaciones accidentales Capacitación y Capacitación

campamento u obrador. como cortaduras, golpes, adiestramiento en la semestral.
punzaciones, incendio, seguridad laboral para
electrocuciones, los trabajadores.
quemaduras, arrollamiento.
obrador.
Descubrimiento de la Peligrosidad por caídas de Se contará con un Control diario.
capa que cubre el árboles dispensario médico
mineral. para cualquier
accidente laboral.
Perforaciones y Afectación a la salud de los Los trabajos de Control para cada
voladuras. operarios por las voladuras serán caso.
detonaciones. realizados por una
empresa Tercerizada,
los operarios de la
cantera no realizarán
ese trabajo.
Desprendimiento de suelo Los operarios deberán Control en momento
durante las detonaciones o mantenerse alejados de la voladura.
voladuras. de la cantera en el
momento de la
voladura.
Afectación a la comunidad Se utilizarán Control en cada
cercana por vibraciones o detonantes de baja voladura.
ruidos al momento de las intensidad.
voladuras.
Afectación a la salud de los Los trabajos de Control en cada
operarios por las voladuras serán voladura.
detonaciones realizados por una
empresa Tercerizada,
los operarios de la
cantera no realizarán
ese trabajo.
Todos los trabajadores
que se encuentren en
la cantera en el
momento de la
voladura deberán usar
protectores auditivos.
Movimiento de Peligrosidad a los obreros Se contará con un Control diario.
maquinarias. por el movimiento de las dispensario médico
maquinarias. para cualquier
accidente laboral.
Peligrosidad para los Se contará con una Control diario.
transeúntes. persona encargada de
guiar el tránsito
vehicular, los caminos
internos estarán bien
delimitados.
Retiro de la capa vegetal Peligrosidad a los obreros Capacitación y Capacitación

por el movimiento de las adiestramiento en la semestral.
maquinarias. seguridad laboral para
los trabajadores.
Peligrosidad para los Se contará con una Control diario.
transeúntes. persona encargada de
guiar el tránsito vehicular,
los caminos internos
estarán bien delimitados.
Riesgo de conflicto entre los Realización de trabajos Control en caso de

trabajadores y la sociales y atención a las ocurrencia.
comunidad. quejas de la comunidad
cercana.
Riego de ocurrencia de Capacitación y Capacitación
accidentes laborales. adiestramiento en la semestral.
seguridad laboral para
los trabajadores.
Instalación de la Planta Riesgo de ocurrencia de
Trituradora. accidentes laborales.
Peligrosidad a los obreros
por el movimiento de
maquinarias.
Funcionamiento de la Peligrosidad por el
planta trituradora. movimiento de las
maquinarias.
Riesgo de accidente en el Se contará con un Control diario.
momento del dispensario médico
funcionamiento de la Planta para cualquier
trituradora. accidente laboral.
Retiro de la capa vegetal. Peligrosidad de accidente Se contará con una

por el movimiento de persona encargada de
maquinarias. guiar el tránsito
delimitados.
Riesgo de accidentes Se contará con un Control diario.
laborales. dispensario médico
para casos de
emergencia.
Instalación del área de Riesgo de incendio debido a Se contará con Control trimestral de
expendio de la evaporación de gases. extintores químicos en las condiciones de los
combustible. el área de expendio de extintores.
combustible.
Riesgo de explosión debido
a la mezcla de ciertos gases.
Riesgo de accidente al El personal contara con Capacitación
personal durante el la capacitación y semestral.
manipuleo de combustible. adiestramiento para la
pronta reacción y
seguridad de los
trabajadores.
Abandono de las Peligrosidad por el Se contará con una Control diario.

actividades. movimiento de persona encargada de
maquinarias. guiar el tránsito
delimitados.
VISUAL PAISAJÍSTICO
Acciones del Proyecto Impacto Ambiental Medida de mitigación Monitoreo
Habilitación de áreas Cambio del aspecto de la Una vez culminados los Control diario.
para la instalación del biomasa trabajos de extracción
obrador. mineral se procederá a
la revegetación por
área empezando por
empastado y luego la
plantación de vegetales
autóctonas.
Instalación del
Utilización de los
obrador.
Utilización de las Cambio general en el Creación de nuevas Control diario de los

maquinarias y camiones. entorno, Alteración de las áreas verdes en el Cuidados culturales.
condiciones naturales de entorno.
relieve, trae como
consecuencia la
modificación del paisaje,
rompiendo la
homogeneidad paisajística y
la composición cromática
del entrono
malezas.
Retirada del suelo

superficial.
Descubrimiento de la Alteración del paisaje Una vez culminados los Control diario.
capa que cubre el natural. trabajos de extracción
mineral. mineral se procederá a
área empezando por
autóctonas.
Perforaciones y
voladuras.
Movimiento de
maquinarias.
Retiro de la capa vegetal Cambio de la percepción La explotación se Control de diario.

paisajística. realizará de tal manera
que la misma se integre
armónicamente al
paisaje circundante.
Trituradora.
Funcionamiento de la
planta trituradora.
Retiro de la capa vegetal. Alteración de la capa Explotación en banco y Control semanal a
vegetal. terraza una vez medida que se vaya
terminado las desarrollando el
actividades, se trabajo.
plantarán vegetación
de rápido crecimiento,
se considerará la
posibilidad de incluir
nuevas especies
vegetales.
Instalación del área de Alteración de la percepción La explotación se Control diario.
expendio de paisajística. realizará de tal manera
combustible. que la misma se integre
armónicamente al
paisaje circundante.
Presencia de vehículos en Se contará con una Control diario.
forma no organizada. persona encargada de
guiar el tránsito
delimitados y de la
organización de los
vehículos dentro del
predio.
Abandono de las Recuperación del paisaje Una vez culminados los Control diario.
actividades. natural del área explotada. trabajos de extracción
mineral se procederá a
área empezando por
autóctonas.
6.3.2 CEMENTERA:
ETAPA CONSTRUCTIVA
Implantación y operación del obrador

COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Instalación de Alteración de la calidad Los residuos sólidos Control diario.
estructuras para la del suelo por la serán colectados en
operación del generación de residuos recipientes adecuados y
obrador sólidos y efluentes. luego serán tratados
adecuadamente.
Los efluentes líquidos
serán enviados a un
tanque Imhoff.
Utilización de las Alteración posible de la Se utilizarán maquinarias Control periódico de las
maquinarias y calidad del suelo por y camiones en buen condiciones mecánicas
camiones. derrames accidentales estado mecánico. de las maquinarias y
de hidrocarburos de las camiones
maquinarias.
adecuada del mismo.
Compactación del Retiro de residuos Retiro diario de los
suelo. especiales a sitios de los residuos generados o
contenedores o a los acopio en lugar
camiones apropiado hasta su
transportadores y retiro.
llevados a lugares
autorizados por la
Municipalidad.
AGUA
Instalación de Alteración de la calidad Los residuos sólidos Control diario
estructuras para la de aguas superficiales serán colectados en
operación del y/o subterráneas por la recipientes adecuados y
obrador generación de residuos luego serán tratados
sólidos y efluentes. adecuadamente.
tanque Imhoff.
Utilización de las Alteración posible de Se utilizarán maquinarias Control periódico de las
maquinarias y cursos de aguas y camiones en buen condiciones mecánicas
camiones. superficiales y/o estado mecánico. de las maquinarias y
subterráneas por camiones
derrames accidentales
de hidrocarburos.
adecuada del mismo.
AIRE
Instalación de Generación de olores Los efluentes cloacales Control diario.
estructuras para la por la mala disposición serán enviados a un
operación del de residuos sólidos y tanque Imhoff.
obrador efluentes cloacales.
Utilización de las Alteración posible de la Se evitarán ruidos sobre Control diario
maquinarias y calidad del aire por los niveles permitidos
camiones. ruidos generados, por las normativas (Ley
gases de combustión y Nº 1.100).
emisión de polvos.
Determinar horarios de
operación de las
maquinarias que origina
ruido.
Controlar el uso indebido Control diario del uso

de bocinas u otros de bocinas u otros
elementos que permitan elementos.
altos niveles de ruidos.
Control de la situación Control periódico de las
mecánica de las condiciones mecánicas
maquinarias y camiones. de las maquinarias y
camiones
Utilización de barreras Control diario
artificiales
VISUAL PAISAJÍSTICA
Instalación de Cambio en la Se mantendrá el orden y Control diario.
estructuras para la percepción paisajística. la limpieza en el área del
operación del obrador.
obrador
Utilización de las
maquinarias y
camiones.
FLORA
Instalación de Reducción de la Creación de Áreas verdes Control periódico
estructuras para la cobertura vegetal en el predio
operación del
obrador
Utilización de las
maquinarias y
camiones.
FAUNA
Instalación de Perturbación y Mantener los niveles de Control periódico
estructuras para la alejamiento de la fauna ruido ocasionados por
operación del terrestre debajo de los límites
obrador máximos permisibles en
decibeles.
Utilización de las Riesgo del aumento de Estará prohibida la caza
maquinarias y la caza durante el de animales.
camiones. período de las obras
Disminución de nichos. Creación de Áreas verdes
en el predio.
Migración y dispersión Control de la situación
de la avifauna a causa mecánica de las
de los ruidos maquinarias para evitar
generados. generación de ruidos
molestos
Perdida/mortalidad de Creación de Áreas verdes
animales durante las en el predio
actividades de
construcción
Afectación de la fauna Gestión adecuada de
ictícola por arrastre de residuos sólidos y
materiales a cursos efluentes.
superficiales cercanos
al proyecto.
En caso de avistamiento
de un animal en peligro
de extinción realizar el
que se indica en el
Manual de fauna (Ver en
Anexos. Manual de
Fauna).
SEGURIDAD
Instalación de Riesgo de conflicto Controlar la conducta de Control diario.
estructuras para la entre los trabajadores y los obradores y
operación del la comunidad mantener el orden de
obrador manera a evitar
conflictos con la
comunidad.
Riego de ocurrencia de Los obreros contarán con Control periódico del
accidentes laborales. equipos de protección uso de EPP.
personal (EPP).
Utilización de las Peligrosidad a los Los obreros estarán Capacitaciones
maquinarias y obreros por el capacitados para el periódicas y registros
camiones. movimiento de las manejo de las de las actividades.
maquinarias. maquinarias.
Los obreros contarán con Control periódico del

equipos de protección uso de EPP.
personal (EPP).
Peligrosidad para los Utilizar señalizaciones Control periódico de las
transeúntes. adecuadas y visibles para señalizaciones.
salvaguardar la vida de
personas ajenas al
proyecto.
Remoción vegetal y limpieza general

COMPONENTE FÍSICO
SUELO
de hidrocarburos de las camiones
maquinarias.
adecuada del mismo.

llevados a lugares
autorizados por la
Municipalidad.
Extracción arbórea y Erosión de la capa Control de la erosión de Monitoreo del sistema
malezas laminar por el suelo la capa laminar por de control de la posible
desnudo. posible arrastre pluvial. erosión de la capa
Manejo de las aguas laminar después de los
pluviales. días de lluvia.
Retirada del suelo Alteración posible de la Utilización de barreras u Control del correcto
superficial calidad del suelo. otro tipo de estructuras funcionamiento de las
Pérdida de cierto para evitar la pérdida de barreras/ estructuras
volumen de la capa volumen de la capa utilizadas.
vegetal protectora del vegetal protectora del
suelo. suelo
Limpieza del área. Erosión de la capa Control de la erosión de Monitoreo del sistema
laminar por el suelo la capa laminar por de control de la posible
desnudo. posible arrastre pluvial. erosión de la capa
Manejo de las aguas laminar después de los
pluviales. días de lluvia.
AGUA
Utilización de las Alteración posible de Control de la situación Control periódico de las
maquinarias y cursos de aguas mecánica de las condiciones mecánicas
camiones. superficiales y/o maquinarias. de las maquinarias y
de hidrocarburos.
adecuada del mismo.
Extracción arbórea y Posible alteración de la Evitar el contacto de los Control diario.
malezas calidad de las aguas residuos con los cursos
superficiales por el de agua superficiales
arrastre de cercanos al área de
sedimentos. limpieza.
Retirada del suelo Aumento de la Utilización de
superficial escorrentía superficial. canalizaciones.
Limpieza del área
AIRE
emisión de polvos.
operación de las
ruido.
Controlar el uso indebido
de bocinas u otros
elementos que permitan
Control de la situación Control diario del uso
mecánica de las de bocinas u otros
maquinarias y camiones. elementos.

artificiales
Extracción arbórea y Alteración posible de la Utilización de barreras Control diario

malezas calidad del aire por artificiales
ruidos generados y
dispersión de material
particulado (polvos).
Retirada del suelo
superficial
Limpieza del área
Utilización de las Alteración del paisaje Se diseñará la Control de la ejecución
maquinarias y natural. construcción de un del diseño proyectado
camiones. nuevo aspecto visual y aprobado.
paisajístico de acorde
con las exigencias
municipales.
malezas
Retirada del suelo

superficial
Limpieza del área

FLORA
Utilización de las Disminución de la masa Creación de Áreas verdes Control periódico
maquinarias y vegetal local. en el predio
camiones.
malezas
Retirada del suelo
superficial
Limpieza del área
FAUNA
Utilización de las Perturbación y Mantener los niveles de Control diario
maquinarias y alejamiento de la fauna ruido ocasionados por
camiones. terrestre debajo de los límites
máximos permisibles en
decibeles.
Extracción arbórea y Riesgo del aumento de Estará prohibida la caza
malezas la caza durante el de animales.
período de las obras
Retirada del suelo Dispersión de nichos. Creación de Áreas verdes

superficial en el predio.
Limpieza del área Migración y dispersión Control de la situación

de la avifauna a causa mecánica de las
de los ruidos maquinarias para evitar
generados. generación de ruidos
molestos

actividades de
construcción
al proyecto.
que se indica en el
Anexos. Manual de
Fauna).
SEGURIDAD
personal (EPP).
personas ajenas al
proyecto.
Extracción arbórea y Riesgo de conflicto Controlar la conducta de Control diario.
malezas entre los trabajadores y los obradores y
la comunidad mantener el orden de
manera a evitar
conflictos con la
comunidad.
Retirada del suelo Riego de ocurrencia de Los obreros contarán con Control periódico del
superficial accidentes laborales equipos de protección uso de EPP.
personal (EPP).
Limpieza del área
Movimiento del suelo
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
de hidrocarburos. camiones

adecuada del mismo.
Caída de materiales del Las cargas de los Control diario del
movimiento del suelo camiones serán recubrimiento de los
en caminos y rutas recubiertas antes de salir materiales que serán
fuera de las del predio. transportados en los
instalaciones. camiones.
Cortes, relleno, Modificación Se minimizará el Control diario de las

nivelación, morfológica del suelo movimiento en épocas actividades
compactación y (rompimiento de la de lluvia a fin de evitar
fundaciones estructura del suelo, pérdidas por arrastre y
carga de suelo, dificultades de
remoción de suelos movimiento de camiones
blandos, etc.) en el área.
Se realizarán Control diario.
movimientos del suelo,
estrictamente del área a
ser intervenida.
AGUA
camiones superficiales y/o maquinarias. de las maquinarias y
de hidrocarburos.
adecuada del mismo.
Cortes, relleno, Alteración posible de Movimientos necesarios Control periódico y
nivelación, cursos de aguas del suelo evitando sobre todo en días de
compactación y superficiales por sedimentación a cursos lluvia.
fundaciones sedimentación, superficiales.
erosión, arrastre de
materiales.
Disminución de la
superficie de recarga
de mantos freáticos.
AIRE
emisión de polvos.
operación de las
ruido.
de bocinas u otros

artificiales
Cortes, relleno, Alteración posible de la Utilización de barreras Control diario

nivelación, calidad del aire por artificiales
compactación y ruidos generados y
fundaciones dispersión de material
Utilización de las Alteración del paisaje Creación de Áreas verdes Control periódico
maquinarias y natural. en el predio
camiones.
Cortes, relleno,
nivelación,
compactación y
fundaciones
FLORA
Utilización de las Deterioro de la flora Creación de Áreas verdes Control periódico
maquinarias y existente en el área del en el predio
camiones proyecto.
Cortes, relleno,
nivelación,
compactación y
fundaciones
FAUNA
decibeles.
Cortes, relleno, Riesgo del aumento de Estará prohibida la caza
nivelación, la caza durante el de animales.
compactación y período de las obras
fundaciones
Disminución de nichos. Creación de Áreas verdes
en el predio.
Migración y Control de la situación

disminución de la mecánica de las
avifauna a causa de los maquinarias para evitar
ruidos generados. generación de ruidos
molestos
actividades de
construcción
al proyecto.
que se indica en el
Anexos. Manual de
Fauna).
SEGURIDAD
personal (EPP).
personas ajenas al
proyecto.
Cortes, relleno, Desprendimiento de Los obreros contarán con Control periódico del
nivelación, suelo durante el equipos de protección uso de EPP.
compactación y momento de trabajo. personal (EPP).
fundaciones
Riego de ocurrencia de Los obreros contarán con Control periódico del
accidentes laborales equipos de protección uso de EPP.
personal (EPP).
Riesgo de conflicto Controlar la conducta de Control diario.
entre los trabajadores y los obradores y
la comunidad mantener el orden de
manera a evitar
conflictos con la
comunidad.
Construcción, equipamiento y montaje
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
de hidrocarburos. camiones

adecuada del mismo.
llevados a lugares
autorizados por la
Municipalidad.
Construcción de la Arrastre del suelo Instalación de trampas o Control durante épocas
infraestructura de desnudo por efecto barreras para el control de lluvias.
obras civiles y pluvial. de las posibles erosiones
electromecánicas de la capa laminar por
efecto pluvial.
Riesgo de alteración de Almacenamiento en Control semanal.
la calidad del suelo por recipientes adecuados y
disposición inadecuada en lugares indicados.
de los residuos sólidos.
Montaje de equipos y Riesgo de alteración de Almacenamiento en Control semanal.

maquinarias la calidad del suelo por recipientes adecuados y
disposición inadecuada en lugares indicados.
de los residuos sólidos.
Instalación eléctrica
Subestática
AGUA
camiones superficiales y/o maquinarias. de las maquinarias y
de hidrocarburos.
adecuada del mismo.
Construcción de la Arrastre a cursos Captación y canalización Control mensual de los
infraestructura de superficiales de de las aguas pluviales. captadores y
obras civiles y residuos sólidos canalizadores del agua
electromecánicas (escombros, arena) por pluvial.
efectos de las aguas
pluviales.
Montaje de equipos y Riesgo de alteración Los residuos sólidos Control diario
maquinarias del agua superficial por serán colectados en
contacto con residuos recipientes adecuados y
sólidos y efluentes. luego serán tratados
adecuadamente.
tanque Imhoff.
Subestática
AIRE
emisión de polvos.
operación de las
ruido.
de bocinas u otros


artificiales
Construcción de la Alteración posible de la Utilización de barreras Control diario

infraestructura de calidad del aire por artificiales
obras civiles y ruidos generados y
electromecánicas dispersión de material
Montaje de equipos y
maquinarias
Subestática
Utilización de las Alteración del paisaje Creación de Áreas verdes Control periódico
maquinarias y natural. en el predio
camiones.
Construcción de la
infraestructura de
obras civiles y
electromecánicas
maquinarias
Subestática
FLORA
Utilización de las Alteración a la Creación de áreas Control y cuidado de
maquinarias y cobertura vegetativa verdes. las áreas verdes.
camiones.
Construcción de la Deposición de Utilización de barreras Control diario
infraestructura de partículas sobre la artificiales
obras civiles y vegetación durante la
electromecánicas construcción,
equipamiento y
montaje.
maquinarias
Subestática
FAUNA
decibeles.
Construcción de la Riesgo del aumento de Estará prohibida la caza
infraestructura de la caza durante el de animales.
obras civiles y período de las obras
electromecánicas
Montaje de equipos y Disminución de nichos. Creación de Áreas verdes
maquinarias en el predio.
Instalación eléctrica Migración y Control de la situación

molestos
Subestática Perdida/mortalidad de Creación de Áreas verdes
actividades de
construcción
al proyecto.
que se indica en el
Anexos. Manual de
Fauna).
SEGURIDAD

personal (EPP).
personas ajenas al
proyecto.
Construcción de la Riesgo de conflicto Controlar la conducta de Control diario.
infraestructura de entre los trabajadores y los obradores y
obras civiles y la comunidad mantener el orden de
electromecánicas manera a evitar
conflictos con la
comunidad.
Montaje de equipos y Riego de ocurrencia de Los obreros contarán con Control periódico del
maquinarias accidentes laborales equipos de protección uso de EPP.
personal (EPP).
Subestática
ETAPA OPERATIVA
Recepción, almacenamiento y preparación de materia prima
COMPONENTE FÍSICO
AIRE
Recepción y Alteración de la calidad
La trituradora estará Control diario
trituración de materia del aire por la emisión
equipada con un filtro de
prima de material mangas para evitar la
particulado. dispersión de polvo en el
ambiente.
Almacenamiento de Almacenamiento de las Control diario
materia prima materias primas bajo
techo y transporte
dentro del proceso por
cintas transportadoras
cerradas.
Molienda del crudo Cubrir con lona los Control diario
camiones cargados de
materia prima (arcilla,
arena, pirita y carbón de
petróleo).
Homogeneización del Alteración de la calidad No es significativo
crudo del aire por la
generación de olores.
Recepción y Modificación del Regulación por parte del Control periódico.
trituración de materia paisaje natural y su Municipio. Cumplir con
prima transformación en un normativas municipales.
paisaje industrial.
Almacenamiento de
materia prima
Molienda del crudo
Homogeneización del
crudo
FLORA
Recepción y Deterioro de la flora Presencia de áreas Control periódico
trituración de materia
existente en el área del verdes en el predio.
prima proyecto.
Almacenamiento de Deposición de Se utilizarán filtros para
materia prima partículas sobre la evitar la dispersión de
vegetación durante la polvo en el ambiente.
operación.
Molienda del crudo Afectación a la flora en Compensar con
caso de tala para el reforestación o
aumento de forestación en caso de
infraestructura tala de árbol
Homogeneización del Destrucción y/o Presencia de áreas
crudo modificación de verdes en el predio.
hábitats y nichos
ecológicos.
FAUNA
Recepción y Perturbación y Mantener los niveles de Control periódico
trituración de materia alejamiento de la fauna ruido ocasionados por
prima terrestre debajo de los límites
decibeles.
Almacenamiento de Disminución de nichos. Creación de Áreas verdes
materia prima en el predio.
Molienda del crudo Migración y Control de la situación

molestos
Homogeneización del Perdida/mortalidad de Creación de Áreas verdes

crudo animales en el predio
durante las actividades
de operación.

al proyecto.
SEGURIDAD
Recepción y Riesgo de incendio Disponer de equipos de Control diario
trituración de materia protección y combate
prima contra incendios
Almacenamiento de Posible aparición de Eliminación de vectores y Control mensual
materia prima vectores y alimañas alimañas en caso de
presencia.
Molienda del crudo Riesgo de ocurrencia Los obreros contarán con Control periódico del
de accidentes equipos de protección uso de EPP.
laborales. personal (EPP).
Capacitar al personal Control diario
para el correcto uso de
máquinas.
Contarán con un Control diario
departamento de
enfermería, a cargo de
un equipo médico.
Homogeneización del Riesgos a la salud de Los obreros contarán con Control periódico del
crudo los obreros asociados a equipos de protección uso de EPP.
la generación de ruido personal (EPP).
y polvo.
Almacenamiento y preparación de los combustibles
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Almacenamiento de Alteración de la calidad Control de la situación Control periódico de las
combustibles del suelo por derrame mecánica de las condiciones mecánicas
accidental de maquinarias. de las maquinarias y
hidrocarburos. camiones
Preparación de Utilización de material Control en caso de
combustibles absorbente y disposición ocurrencia.
adecuada del mismo.
AGUA
Almacenamiento de Alteración de la calidad Control de la situación Control periódico de las
combustibles de las aguas mecánica de las condiciones mecánicas
superficiales y/o maquinarias. de las maquinarias y
derrame accidental de
hidrocarburos.
Preparación de Utilización de material Control en caso de
combustibles absorbente y disposición ocurrencia.
adecuada del mismo.
AIRE
Almacenamiento de Alteración de la calidad Se humedecerá a través Control diario
combustibles del aire por la emisión de un sistema de
de material inyección de agua
particulado. pulverizada, para
controlar la emisión de
partículas
Preparación de Alteración de la calidad No es significativo
combustibles del aire por la
generación de olores.
Almacenamiento de Modificación del Regulación por parte del Control periódico.
combustibles paisaje natural y su Municipio. Cumplir con
transformación en un normativas municipales.
paisaje industrial.
Preparación de
combustibles
FLORA
Almacenamiento de Deterioro de la flora Presencia de áreas Control periódico
combustibles existente en el área del verdes en el predio.
proyecto.
Preparación de Deposición de Se utilizarán filtros para
combustibles partículas sobre la evitar la dispersión de
operación.
Afectación a la flora en Compensar con
Destrucción y/o Presencia de áreas
modificación de verdes en el predio.
hábitats y nichos
ecológicos.
FAUNA
Almacenamiento de Perturbación y Mantener los niveles de Control periódico
combustibles alejamiento de la fauna ruido ocasionados por
terrestre debajo de los límites
decibeles.
Preparación de Disminución de nichos. Creación de Áreas verdes
combustibles en el predio.

molestos
animales en el predio
de operación.

al proyecto.
SEGURIDAD
Almacenamiento de Riesgo de incendio Disponer de equipos de Control diario
combustibles protección y combate
contra incendios
Preparación de Posible aparición de Eliminación de vectores y Control mensual
combustibles vectores y alimañas alimañas en caso de
presencia.
Riesgo de ocurrencia Los obreros contarán con Control periódico del
máquinas.
departamento de
un equipo médico.
Riesgos a la salud de Los obreros contarán con Control periódico del
los obreros asociados a equipos de protección uso de EPP.
y polvo.
Cocción del Clinker
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Cocción del Clinker Alteración de la calidad Los materiales fuera de Control diario
del suelo por la especificaciones, serán
generación de residuos mezclados con
sólidos (materiales materiales conformes
fuera de para su posterior
especificaciones y reutilización;
partículas) Las partículas
provenientes de los
filtros híbridos y de
mangas, serán
recirculadas al proceso.
Funcionamiento de
hornos
AGUA
Funcionamiento de Generación de aguas Las aguas generadas por Control diario
hornos producidas por el proceso, que no son
evaporación en los evaporadas en el horno,
hornos. se recirculan al proceso.
AIRE
Cocción del Clinker Alteración de la calidad Contará con un sistema Control diario
del aire por la emisión de tratamiento de gases
de gases y material y retención del material
particulado. particulado que consiste
en un filtro híbrido y un
filtro de mangas.
Funcionamiento de Altura adecuada de la

hornos chimenea que permita
que la pluma no afecte a
las comunidades.
Enfriado del Clinker Ver en anexos:

“Especificaciones
técnicas del filtro
híbrido” y
“Especificaciones
técnicas del filtro de
mangas”.
Cocción del Clinker Modificación del Regulación por parte del Control periódico.
paisaje natural y su Municipio. Cumplir con
paisaje industrial.
Funcionamiento de
hornos
Enfriado del Clinker
FLORA
Cocción del Clinker Deterioro de la flora Presencia de áreas Control periódico
existente en el área del verdes en el predio.
proyecto.
Funcionamiento de Deposición de Se utilizarán filtros para
hornos partículas sobre la evitar la dispersión de
operación.
Enfriado del Clinker Afectación a la flora en Compensar con
hábitats y nichos
ecológicos.
FAUNA
Cocción del Clinker Perturbación y Mantener los niveles de Control periódico
alejamiento de la fauna ruido ocasionados por
decibeles.
Funcionamiento de Disminución de nichos. Creación de Áreas verdes
hornos en el predio.
Enfriado del Clinker Migración y Control de la situación

molestos
de operación.

al proyecto.
SEGURIDAD
Cocción del Clinker Riesgo de incendio Disponer de equipos de Control diario
protección y combate
contra incendios
Funcionamiento de Posible aparición de Eliminación de vectores y Control mensual
hornos vectores y alimañas alimañas en caso de
presencia.
Enfriado del Clinker Riesgo de ocurrencia Los obreros contarán con Control periódico del
máquinas.
departamento de
un equipo médico.
y polvo.
Molienda y almacenamiento del cemento
COMPONENTE FÍSICO
AIRE
Almacenamiento del Alteración de la calidad Contarán con filtros Control diario
Clinker del aire por la emisión híbridos y de mangas
de material para evitar la dispersión
particulado. de partículas (polvo) en
el ambiente.
Molienda de Ver en anexos:
Cemento “Especificaciones
híbrido” y
“Especificaciones
mangas”.
Almacenamiento del
cemento
Almacenamiento del Modificación del Regulación por parte del Control periódico.
Clinker paisaje natural y su Municipio. Cumplir con
paisaje industrial.
Molienda de
Cemento
Almacenamiento del
cemento
FLORA
Almacenamiento del Deterioro de la flora Presencia de áreas Control periódico
Clinker existente en el área del verdes en el predio.
proyecto.
Molienda de Deposición de Se utilizarán filtros para
Cemento partículas sobre la evitar la dispersión de
operación.
Almacenamiento del Afectación a la flora en Compensar con
cemento caso de tala para el reforestación o
hábitats y nichos
ecológicos.
FAUNA
Almacenamiento del Perturbación y Mantener los niveles de Control periódico
Clinker alejamiento de la fauna ruido ocasionados por
decibeles.
Molienda de Disminución de nichos. Creación de Áreas verdes
Cemento en el predio.
Almacenamiento del Migración y Control de la situación
cemento disminución de la mecánica de las
molestos
de operación.
al proyecto.
SEGURIDAD
Almacenamiento del Riesgo de incendio Disponer de equipos de Control diario
Clinker protección y combate
contra incendios
Molienda de Posible aparición de Eliminación de vectores y Control mensual
Cemento vectores y alimañas alimañas en caso de
presencia.
Almacenamiento del Riesgo de ocurrencia Los obreros contarán con Control periódico del
cemento de accidentes equipos de protección uso de EPP.
máquinas.
departamento de
un equipo médico.
y polvo.
Terminado
COMPONENTE FÍSICO
AIRE
Ensacado y Alteración de la calidad Se contarán con filtros Control diario
expediciones del aire por la emisión híbridos y de mangas
de material para evitar la dispersión
particulado. de polvo en el ambiente.
Ver en anexos:
“Especificaciones
híbrido” y
“Especificaciones
mangas”.
Control de calidad
Ensacado y Modificación del Regulación por parte del Control periódico.
expediciones paisaje natural y su Municipio. Cumplir con
paisaje industrial.
Control de calidad
FLORA
Ensacado y Deterioro de la flora Presencia de áreas Control periódico
expediciones existente en el área del verdes en el predio.
proyecto.
Control de calidad Deposición de Se utilizarán filtros para
partículas sobre la evitar la dispersión de
operación.
Afectación a la flora en Compensar con
hábitats y nichos
ecológicos.
FAUNA
Ensacado y Perturbación y Mantener los niveles de Control periódico
expediciones alejamiento de la fauna ruido ocasionados por
decibeles.
Control de calidad Disminución de nichos. Creación de Áreas verdes
en el predio.

molestos
de operación.

al proyecto.
SEGURIDAD
Ensacado y Riesgo de incendio Disponer de equipos de Control diario
expediciones protección y combate
contra incendios
Control de calidad Posible aparición de Eliminación de vectores y Control mensual
vectores y alimañas alimañas en caso de
presencia.
Riesgo de ocurrencia Los obreros contarán con Control periódico del
máquinas.
departamento de
un equipo médico.
y polvo.
Utilización de las instalaciones
COMPONENTE FÍSICO
SUELO
Utilización de los Alteración de la calidad Los efluentes cloacales Control diario
sanitarios de la calidad del suelo serán enviados a un
por la generación de tanque Imhoff.
efluentes cloacales.
Alteración de la calidad Los residuos sólidos Control diario
de la calidad del suelo serán colectados en
por la generación de recipientes adecuados y
residuos sólidos. luego serán tratados
adecuadamente.
Limpieza de las Alteración de la calidad Los efluentes líquidos Control diario
instalaciones del suelo por la serán enviados a un
generación de tanque Imhoff.
efluentes líquidos.
AGUA
sanitarios de las aguas serán enviados a un
superficiales y/o tanque Imhoff.
subterráneas por la
generación de
efluentes cloacales.
Limpieza de las Alteración de la calidad Los efluentes líquidos Control diario

instalaciones de las aguas serán enviados a un
superficiales y/o tanque Imhoff.
generación de
efluentes líquidos.
Funcionamiento de Alteración de la calidad Canalización con Control diario
maquinarias y de las aguas material de las aguas de
equipos superficiales y/o refrigeración.
generación de aguas de
refrigeración
AIRE
sanitarios del aire por la serán enviados a un
generación de olores. tanque Imhoff.
Funcionamiento de Alteración de la calidad Se colocará en la Control periódico.

maquinarias y del aire por la instalación paredes con
equipos generación de ruidos. material aislante y/o
absorbente, que reduce
la transmisión al exterior
de elevados niveles de
intensidad sonora.
Mantenimiento
periódico de equipos.
Utilización de los Modificación del Regulación por parte del Control periódico.
sanitarios paisaje natural y su Municipio. Cumplir con
paisaje industrial.
Limpieza de las
instalaciones
Funcionamiento de
maquinarias y
equipos
Entrada y salida de Alteración de la visual Organización de tránsito Control diario

camiones paisajística por la mediante señalizaciones
presencia de y encargado del área.
transportes de carga en
forma no organizada.
Controlar el flujo de
ingreso y salida de
camiones.
FLORA
Utilización de los Deterioro de la flora Presencia de áreas Control periódico
sanitarios existente en el área del verdes en el predio.
proyecto.
Limpieza de las Deposición de Se utilizarán filtros para
instalaciones partículas sobre la evitar la dispersión de
operación.
Funcionamiento de Afectación a la flora en Compensar con
maquinarias y caso de tala para el reforestación o
equipos aumento de forestación en caso de
Entrada y salida de Destrucción y/o Presencia de áreas
camiones modificación de verdes en el predio.
hábitats y nichos
ecológicos.
FAUNA
Utilización de los Perturbación y Mantener los niveles de Control periódico
sanitarios alejamiento de la fauna ruido ocasionados por
decibeles.
Limpieza de las Disminución de nichos. Creación de Áreas verdes
instalaciones en el predio.
Funcionamiento de Migración y Control de la situación

maquinarias y disminución de la mecánica de las
equipos avifauna a causa de los maquinarias para evitar
molestos
Entrada y salida de Perdida/mortalidad de Creación de Áreas verdes
camiones animales en el predio
de operación.

al proyecto.
SEGURIDAD
Utilización de los Riesgo de incendio Disponer de equipos de Control diario
sanitarios protección y combate
contra incendios
Limpieza de las Posible aparición de Eliminación de vectores y Control mensual
instalaciones vectores y alimañas alimañas en caso de
presencia.
Funcionamiento de Riesgo de ocurrencia Los obreros contarán con Control periódico del
maquinarias y de accidentes equipos de protección uso de EPP.
equipos laborales. personal (EPP).
máquinas.
departamento de
un equipo médico.
y polvo.
Entrada y salida de Se compromete la Señalización en puntos Control diario

camiones seguridad de de acceso y salida de
conductores y vehículos.
peatones por el tráfico.
Control de la velocidad Control diario
de los vehículos que
ingresan y salen del
predio.
CAPITULO 7
CONCLUSION
7. CONCLUSION
En el análisis y evaluación ambiental del Estudio de Impacto Ambiental de las distintas
fases del proyecto, se identifica cada acción o actividades que presumiblemente podrían
causar potencialmente impactos con efectos negativos y define las medidas de mitigación a
ser aplicados para hacer que dicho emprendimiento sea sustentable.
Igualmente, el Estudio de Impacto Ambiental considera que la aplicación en tiempo y
forma del proyecto en el sitio identificado y seleccionado para operar, genera también,
impactos con efectos positivos específicamente en la dinamización de la economía de la
región y de manera especial a los habitantes de las ciudades de San Alfredo y alrededores.
Se entiende que el Proyecto es factible de realizar desde el enfoque socio, ambiental y
económico, debido a que los potenciales impactos negativos serán mitigados o reducidos
adecuadamente con la aplicación de las medidas atenuadoras o preventivas.
El emprendimiento tiene un fuerte y positivo aspecto social y económico que
contribuirá con los ingresos económicos por impuestos a la Municipalidad local y la
contratación de la fuerza laboral preferentemente de la comunidad del área de influencia al
proyecto.
Por lo tanto, la generación de fuente de empleos, demanda de servicios especializados,
dinamización de la Economía local, consumo de energía eléctrica, apoyo a la actividad
industrial de pequeñas empresas, en la que se cuidara todos los aspectos ambientales
requeridos para la realización del Proyecto, hacen la viabilidad del Proyecto.
Por lo tanto, se concluye en el Estudio de Impacto Ambiental que el Proyecto será
SOSTENIBLE en cuanto a la equidad social, viabilidad económica y protección ecológica.
En ese sentido, se recomienda el seguimiento o monitoreo a todas las acciones
señaladas en las distintas fases del proyecto, para que el Plan de Gestión Ambiental
propuesto del proyecto sea eficaz y eficiente.

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL (PRELIMINAR)

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROPONENTE: COLACEM PARAGUAY CONSULTORA DE GESTIÓN AMBIENTAL S.A (CTCA E- 135)

Alcance del Proyecto

• Construcción y puesta en funcionamiento de industria cementera.

1.2. JUSTIFICACIÓN TÉCNICA Y JURÍDICA

En el documento se tratarán los aspectos fundamentales de las alteraciones que puede

Para el efecto, se individualizan las fuentes de impactos que permitirán establecer

El presente Estudio de Impacto Ambiental preliminar (EIAp), responde a los Términos

Flujograma del proceso del EIA

Descripción del Descripción del Medio

Identificación de los Identificación de las

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

3. CARACTERIZACIÓN DEL PROYECTO

3.2. TIPO DE ACTIVIDAD

3.3. DATOS DEL PROPONENTE

3.4. DATOS DEL ÁREA DEL PROYECTO

Distritos San Alfredo

3.5. UBICACIÓN DEL EMPRENDIMIENTO

UTM 21 K 441648 E - 7517533 S

Figura 1: Identificación del área del proyecto.

La cantera caliza se encuentra en la misma cantidad de dirección de los arroyos

La cantera marga se encuentra se instalará a una distancia de 35 km del arroyo Tagatiya

Antropología - Comunidades indígenas

No se identifican comunidades indígenas cercanas a la zona elegida para el desarrollo

Bienes culturales: Arqueología

No hay estudios referentes a aspectos arqueológicos en la zona de elección para la

En área seleccionada por la empresa COLACEM PARAGUAY S.A. para su proyecto

En la fracción “A” de 1.600 hectáreas segun contrato compraventa estará ubicado la

En la fracción “B” de 870 hectáreas según contrato compraventa, estará ubicado la

En la región se encuentra el Parque Nacional Paso Bravo, el Parque Nacional Serranía

3.6. PROCEDIMIENTOS Y TECNOLOGÍAS QUE SE APLICARÁN

3.6.1 EXPLOTACION DE CANTERA

3.6.1.1 Actividades a desarrollarse en la zona de cantera

La actividad minera en el proyecto prevé la extracción de minerales definidos "piedra

Es importante señalar que se mencionan etapas de uso de la cantera. El primero, para

Instalación de campamento u obrador: el mismo corresponderá a una zona en donde

Remoción vegetal y limpieza en general: En el lugar se realizará la limpieza vegetal del

Con una pala se procederá haciendo intervenciones de remoción de la capa

Bascula: La báscula, será utilizada para el pesaje del material extraído.

Polvorín: El polvorín es el sitio en donde se guardan los explosivos y detonadores en las

Nota 2: No se prevé inicialmente el almacenamiento de material explosivos ni

Cantidad Promedio Anual de producción

Volumen estimado de extracción de piedra caliza y marga

Cuadro de los componentes de la cantera para la construcción

Laboratorio Suelos Análisis de la calidad Permanente

Energía Eléctrica (ANDE) 2 MWh/día Suministro eléctrico Fase

Energía Eléctrica (ANDE) 20 MWh/día Suministro eléctrico Permanente

Expendio de combustible Tanque de 20.000 litros. Provisión de Permanente

Proceso de la extracción de la piedra caliza

Las operaciones de producción se llevan a cabo mediante arranque con

Figura 2 : Modelo de explotación de Cantera VFigura 3: Modelo de Cantera fase de clausura en

La evaluación química y física de los materiales de la cantera se realizará de manera

Figura 4: Modelo de área de explotación y recupero ambiental

Es importante señalar que en la cantera se van a generar al tiempo del destape un

3. Perforación y demolición de la parte delantera con explosivos, con el fin de reducir

3.6.1.2 Metodología y procedimiento de uso del explosivo

Se diseñarán planes de voladuras, eligiéndose el más adecuado para cubrir las