Ciencias Políticas y Económicas Docente: Miguel A.

Mejía Ropain

LA ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Organización del poder político: Hemos visto como la Dictaduras: Son formas de gobierno en las cuales se
política surgió ante la necesidad de organizar de gobernar invalida el poder legislativo de parlamento, y se aplica la
grandes grupos humanos. Ese gobierno de las sociedades y de justicia violentando las normas y procedimientos del derecho.
las naciones ha evolucionado al ritmo de los intereses y
deseos de la humanidad, de manera que el poder político en el La democracia y el comportamiento democrático: La
mundo ha estado organizado de diferentes maneras. palabra democracia se deriva del griego demos, pueblo, y
cratos, gobierno; es decir, significa literalmente el gobierno
La monarquía absoluta: En este sistema el gobierno las del pueblo.
funciones del estado eran desempeñadas por una sola persona
-el monarca-. En consecuencia, las leyes y las normas Hoy se da el nombre de democracia a aquellos regímenes
jurídicas de la sociedad se reducían a hacer cumplir la políticos que tienen carácter representativo porque sus
voluntad del gobernante. gobernantes han sido elegidos en elecciones libres. Pero, en
realidad, lo que determina a un régimen como auténticamente
La república democrática: Esta forma de Estado surgió a democrático es el reconocimiento jurídico de los derechos
partir de la revolución francesa. Sus fundamentos son la humanos de todos los miembros de la sociedad, y en la
elección popular y la separación entre las ramas del poder garantía del ejercicio de tales derechos. Si por algún motivo
público (ejecutivo, legislativo y judicial). En este orden de determinados ciudadanos o grupos de personas no pueden
ideas se han dado diversos tipos de repúblicas democráticas, ejercer sus derechos, esa sociedad no será auténticamente
según sea el predominio que tenga una rama del poder sobre democrática.
las otras. Así, cuando tiene predominio del ejecutivo, se habla
de democracia presidencialista; si el predominio es de la
rama legislativa, se habla de democracia parlamentaria. En los
casos en que la república se haya organizado a partir de una Un comportamiento democrático exige:
revolución social, se habla de república popular o socialista. Respeto hacia la persona, luchando contra cualquier
La república teocrática: Es una forma de gobierno en la circunstancia que atente contra la dignidad personal o libre
que el estado ejerce el poder político en nombre de una ejercicio de sus derechos.
confesión religiosa, como ocurre en algunos países árabes. Tolerancia y comprensión hacia las ideas y la
conducta de los demás, aunque sean distintas u opuestas a
las nuestras.
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Aceptación de las decisiones adoptadas por la niños y los ancianos. Pero Colombia, con un ingreso per
mayoría, colaborando para lograr el éxito en su realización. cápita de US $2.600, posiblemente no puede emular a Suecia
o a Canadá o incluso a estados unidos”.
Estos principios están expresados en las llamadas
constituciones políticas, que expresan las condiciones Alberto Alesina, Reformas institucionales en Colombia.
mínimas de un estado.

La Constitución política: El instrumento más eficaz para

el ejercicio de una auténtica democracia es la constitución Organización del estado: Hemos visto, entre otros temas
política. Este consiste en un documento que contiene el como el poder político se organiza en diversas formas de
conjunto de reglas fundamentales por las que se rige un gobierno y que toda constitución democrática tiene por
estado, tanto en el aspecto civil como el aspecto jurídico. Es objetivo garantizar el ejercicio de los derechos ciudadanos.
decir, la constitución es la ley fundamental de un Estado. Ahora vamos a ver como esa organización, en el estado
colombiano, se fundamenta en la división del poder en tres
El contenido de la constitución es de obligado cumplimiento ramas: legislativa, ejecutiva y judicial.
para todos los ciudadanos, incluidos aquellos que forman
parte de los poderes públicos. De hecho, la constitución, al La rama legislativa: Esta rama está representada por el
proclamar y proteger los derechos fundamentales, pone en el Congreso de la República, el cual tiene la responsabilidad de
mismo plan a la autoridad y a los gobernados. De este modo, hacer, reformar y establecer las leyes que rigen a todos los
el gobierno sometido a la constitución tiene contrapesos colombianos. El congreso es bicameral, es decir, se divide en
institucionales que limitan su poder y la posibilidad de que dos cámaras u órganos legislativos, que son:
cometa arbitrariedades contra los individuos.
El senado de la República. Está integrado por cien
Las constituciones han venido evolucionando a lo largo de la miembros elegidos popularmente en todo el territorio
historia a partir de su aparición, en la revolución francesa, en nacional, y por dos curules, o puestos adicionales, para los
1789. En este momento sólo se aspiraba a suprimir la delegados de las comunidades indígenas. Los miembros del
monarquía absoluta, a formar un parlamento y a lograr el congreso reciben el nombre de congresistas o parlamentarios.
reconocimiento de algunos derechos fundamentales. Durante
La cámara de representantes. Está integrada por dos
el siglo XX, el progreso constitucional fue aún mayor; se
representantes de cada departamento y del distrito capital de
introdujo la idea de soberanía del pueblo, y se clarificaron aún
Bogotá, los cuales son elegidos popularmente.
más los mecanismos de control, de promoción y defensa de
los derechos humanos. Todo proyecto de ley debe pasar primero a debate a la cámara
de representantes -cámara baja-y luego será debatido en el
Hoy todas las democracias son constitucionales, es decir, se
senado -cámara alta-. Debido a esto, en la práctica se da un
rigen por una constitución.
mayor estatus al Senado que a la Cámara.

El congreso sesiona en dos periodos de cada ano: del 16 de

Nuestra constitución. ¿Rígida o dinámica? marzo al 20 de junio y del 20 de julio al 16 de septiembre.

“La constitución de 1991 reorganizó la estructura La rama ejecutiva: La función de esta rama del poder
institucional colombiana. Pero, existe confusión sobre la público es la de velar por que se cumplan las leyes, recaudar
división de poderes. Esto obedece a que la constitución los impuestos, planificar el debido uso de los dineros públicos,
resultó una negociación para resolver un conflicto interno. Es organizar los servicios y garantizar el orden público.
un documento de un micro manejo rígido (como fijar metas
El jefe de la rama ejecutiva es el Presidente de la República,
específicas de inflación y la asignación de los gastos públicos
elegido popularmente para un periodo de cuatros años, por
regionales), en vez de ser un documento que establece las
una cantidad de votos superior a la mitad más uno del
instituciones básicas para la toma de decisiones democráticas
número de votantes que participan en la elección. Para
de un mundo dinámico. Además, la constitución promete
aspirar a este cargo es necesario ser colombiano de
demasiado a muchos ciudadanos, como si Colombia pudiera
nacimiento, ser ciudadano en ejercicio y tener más de treinta
crear el Estado de bienestar de un país industrialmente
años.
avanzado. Por ejemplo, el capítulo II, artículo 1 “derechos
económicos, sociales y culturales”, crea altas expectativas
para grupos de la sociedad, como los discapacitados, los
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El presidente representa la suprema autoridad administrativa, Fiscalía General de la Nación. Está conformada por el
simboliza la unidad nacional y, al jurar el cumplimiento de la fiscal general y los fiscales delegados. Su función es la de
Constitución y de las leyes, se obliga a garantizar y proteger investigar y acusar a presuntos infractores ante los juzgados y
los derechos de todos los colombianos. tribunales competentes.

Dentro de sus funciones están: nombrar y remover libremente Consejo Superior de la Judicatura. Administra la
a los ministros y a los directores de los departamentos carrera judicial e imparte justicia entre los funcionarios de la
administrativos, dirigir las relaciones internacionales y rama judicial.
nombrar a los embajadores, dirigir la fuerza pública,
conservar la paz y tranquilidad del país.
Los partidos políticos: “Un partido político se puede definir como una or
En su ausencia, el presidente es remplazado por el Los partidos son abiertos, en el sentido de que cualquier persona se pueda
Vicepresidente, también elegido por votación popular, por un Constantemente los partidos políticos se ven afectados por escándalos de c
periodo de cuatro años, el mismo día en el que se elige al imprescindible de la participación.”
presidente y por el mismo periodo. Birte Krabbe de Suárez, Sistemas sociopolíticos

La fuerza pública: Las Fuerzas Militares tendrán como

finalidad primordial la defensa de la soberanía, la
independencia, la integridad del territorio nacional y del
orden constitucional. La policía nacional es un cuerpo
armado permanente de naturaleza civil, a cargo de la nación,
cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones
necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades
públicas (C.N., arts. 216 – 218).

La rama judicial: En virtud de su función de impartir

justicia, aplicando correctamente la ley en todos los
estamentos de la sociedad, el sistema judicial colombiano,
jueces y magistrados, se subdividen en cuatro instancias: la
Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, la Corte
Constitucional y la Fiscalía General de la Nación.

Corte Suprema de Justicia. Es el máximo tribunal de

justicia ordinaria. Sus principales funciones son: juzgar al
presidente y otros funcionarios, investigar a miembros del
congreso, juzgar, previa acusación del fiscal general a los
ministros, procurador, defensor del pueblo, directores
administrativos, almirantes de la fuerza de la fuerza política.

Consejo de Estado. Es el máximo tribunal de lo

contencioso-administrativo. Sus funciones más importantes Organización de la economía: Hemos visto que nuestro
son las de actuar como cuerpo supremo consultivo del sistema político está organizado en ramas que actúan
gobierno en asuntos de administración, presentar proyectos de independientemente para garantizar el buen funcionamiento
actos reformatorios de la constitución y proyectos de ley. de las instituciones. La economía también está organizada en
sectores para garantizar el correcto aprovechamiento de los
Corte Constitucional. Es la encargada de guardar la recursos, bienes y servicios. Los sectores de la economía son
integridad y la supremacía de la Constitución. Por ello decide tres: el primario o agrícola, el secundario o industrial y el
sobre demandas de institucionalidad que promuevan los terciario o de servicios.
ciudadanos.
Sector primario: Este sector constituye la base de la
economía nacional y es un factor fundamental para garantizar
la seguridad y la independencia alimentaria de una nación.
Corresponden a este sector la
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agricultura, la ganadería, la minería, la pesca y la explotación internacionales y se concentran los principales capitales
forestal. nacionales.

En los países desarrollados, el sector primario concentra De otra parte, el sector financiero define significativamente el
mucha tecnología, poca fuerza de trabajo y recibe importantes rumbo de la economía del país, debido a que allí se
subsidios de los gobiernos por su carácter estratégico. No encuentran las autoridades monetarias, entre ellas el Banco
ocurre lo mismo en los países subdesarrollados, entre ellos Emisor o Banco de la República, el cual regula el flujo
Colombia, ya que el sector primario se encuentra asediado por monetario, los créditos, las metas de desarrollo y de inflación,
la competencia de los productos agrícolas de otros países, por etc.
el abandono del estado y por los numerosos factores de
violencia que imperan en el campo. Algunos economistas hablan de un sector cuaternario que
incluyen servicios altamente intelectuales como investigación,
Resulta contradictorio que Colombia, uno de los países en el desarrollo e innovación. Tradicionalmente se le considera
mundo más ricos en recursos naturales renovables, poco a como parte del sector terciario, pero su cada vez mayor
poco ha perdido la fortaleza del sector primario debido a las importancia llevó a que se le consideraba un sector separado.
políticas ineficientes de reforma agraria y a la existencia de
grupos armados que se apoderan del territorio, desarraigando
al campesino de sus haciendas y parcelas. Si a esto sumamos Los jóvenes, agentes de cambio? Los jóvenes del siglo
el hecho de que las exportaciones del café, primer renglón de XXI necesitan que los gobiernos inviertan más en ellos.
economía, ha bajado en los últimos años, debemos concluir
que nos encontramos ante una dramática situación económica. De acuerdo con el nuevo informe del Banco Mundial, durante
las primeras décadas del siglo XXI, los países en desarrollo
Sector secundario: Comprende el conjunto de actividades que inviertan en mejor educación, atención de la salud y
productivas de carácter industrial en los niveles de la pequeña, formación laboral para sus habitantes jóvenes entre 12 y 24
mediana y gran industria, y en las distintas ramas de años de edad, podrían lograr un pujante crecimiento
producción industrial. En este sector se transforma económico y reducir marcadamente la pobreza.
industrialmente lo producido en el sector primario. De este
modo, se habla de industria pesquera, industria minera, etc. Hoy viven en el mundo en desarrollo 1.300 millones de
jóvenes- el grupo más extenso en toda la historia-, no ha
En Colombia el sector industrial se halla medianamente existido jamás un mejor momento para invertir en los jóvenes,
desarrollado debido a múltiples factores, entre los que se que gozan de mejor salud y han recibido más instrucción que
destacan la quiebra de muchas empresas a causa de la crisis las generaciones anteriores e ingresaran en la fuerza de
económica, la llamada apertura económica, que hace que los trabajo.
industriales nacionales muchas veces compitan en desigualdad
de condiciones con empresas extranjeras y la poca ayuda del
estado a la pequeña y mediana industria. La producción
Obstáculos que deben superar los jóvenes al
secundaria o industrial de un país casi siempre aglutina lo más
comenzar el siglo XXI
avanzado de su tecnología y constituye la garantía de su
soberanía económica. - En cifras globales, casi la mitad de todos los desempleados
son jóvenes.
Sector terciario: En este sector se encuentran las
actividades relacionadas con la administración pública, el - Las tasas de desempleo de los jóvenes son dos o tres veces
comercio, el transporte y los servicios personales, junto a mayores que las de los adultos.
otras nuevas relacionadas con el turismo, la salud, educación,
las telecomunicaciones, la informática, los servicios a - 500.000 jóvenes de menos de 18 años de edad son
empresas y los servicios financieros. reclutados por el ejército y grupos al margen de la ley.

La ciudad de Bogotá es el principal centro de servicios de - Unos 300.000 jóvenes de menos de 18 años han intervenido
Colombia. Con todo, el sector terciario generalmente se en conflictos armados en más de 30 países de todo el mundo.
encuentra determinado por el peso económico del
- Cada año, 13 millones de niñas de 15 a 19 años dan a luz.
denominado sector financiero, tanto estatal como privado, a
través del cual fluyen al país los capitales - Los jóvenes representan casi la mitad de todos los nuevos
casos de infección por VIH.
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- Unos 130 millones de jóvenes entre 15 y 24 años de edad no
saben leer ni escribir.

La mayoría de los países en desarrollo tiene una breve

ventana de oportunidad para resolver la situación antes de que
su vasta población juvenil llegue a la edad madura, y pierda
así su ventaja demográfica. Es más que una política social
acertada; es una de las decisiones de fondo que los países en
desarrollo podrían tomar para erradicar la pobreza y
galvanizar su economía.

Los especialistas en gobierno identifican tres políticas que

permiten potenciar las inversiones en la población juvenil: 1.
ampliar las oportunidades, 2. mejorar las capacidades, y
3.ofrecer segundas oportunidades a los jóvenes que han
quedado rezagados debido a circunstancias difíciles o
decisiones desacertadas. Estas políticas abordan las cinco
fases de tradición fundamentales que afrontan los jóvenes e
inciden en toda su vida económica, social y familiar, a saber:
seguir estudiando, comenzar a trabajar, adoptar un estilo de
vida saludable, formar una familia y ejercer los derechos
cívicos.

¿Nuevos sectores económicos?

La explotación de los sectores de la economía

“inmaterial”

Las industrias relacionadas con la propiedad intelectual

ocupan actualmente el primer puesto en las exportaciones de
Estados Unidos, según una nota publicada en mayo por la
entrevista Wired, especializada en nuevas tecnologías.
Después de ocupar el segundo lugar durante siete años, esta
industria, que crece anualmente un 5%, ha conquistado por fin
el primer puesto. En 1997, aportó 60.180 millones de dólares
en ingresos de exportación, proseguía Wired, citando un
informe publicado el 7 de mayo de 1998 por alianza
internacional de la propiedad intelectual (IIPA, por sus siglas
en ingles).

Esta coalición de asociaciones comerciales para la propiedad

intelectual subrayada que las industrias que viven de los
derechos de autor -esencialmente el cine, las editoriales, la
casa de discos y los fabricantes de programas informáticos –
han desbancado a los tradicionales sectores líderes en
exportación: agricultura, e industria aeroespacial y
automovilística.
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