BOUITA

ESTADO PLURINACIONAL.DE

o Aduana Nacional

GERENCIA NACIONAL JURÍDICA

Trabaja por ti

CIRCULAR No. 240/2023

noviembre de 2023
La Paz, 30 de

REF.: RESOLUCIÓN DE DIRECTORIO N* RD 01-058-23 DE

30/11/2023.

Para conocimiento y difusión, se remite la Resolución de Directorio N* RD 01-058-23 de

el
:

30/11/2023, que Resuelve: “PRIMERO.- APROBAR Reglamento para la Regujación y»

Control. de los Auxiliares de la Función Pública Aduanera, con Código GNOA-REG- 13,
Versión 1, queen anexo forma. parte indivisible de la presente Resolución”.

GNJ:AVZF
DGL.: Mbl/echmimpgs .

CC.: archivo

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DE
COMUNICACIÓN
SOCIAL Y RR.PP, |

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1 COPIA LEGALIZADA
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ES COPiA FIEL DEL O RIGINAL

Aduana Nacional
Traba por t COBERTURAIDE INFORMACIÓN ADU
UNIDAD DE COMUNICACIÓN SOCIAL Y RR. PP.

01/12/2023 PÁGINA: 21 SECCIÓN: PUBLICIDAD

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SEE] RESOLUCIÓN N* RD-01-058-23
La Paz, 30 NOV 2023
Io Nara] A Nacional
VISTOS Y CONSIDERANDO: y controlar el ejerciciode actividades de los Auxiliares de la Función Públicd Aduanera,
Que el Artículo 298, Parágrafo 1, Numerales 4 y 5, de Ja Constitución Política del Estado, asi como las forr lidades y
establecer

para su finei de , a

y
establecen que son competencias privativas del nivel central del
el Comercio Exterior,
Estado, cl Régimen Aduanero normativa. (...)"; recomendando falmente, la elaboración del Informe Legal
Resolución correspondiente.
y
proyecto de

Que la Ley N* 1990 de 28/07/1999, Ley General de Aduanas, regula el ejercicio de la potestad Que la Gerencia Nacional Juridica,” mediante laforine AN/ONJIDALA/1315/2023 “de
aduanera y las relaciones jurídicas entre la Aduana Nacional y las personas naturales o 29/11/2023, concluye que: “(:..):1; El Reglamento para la Regulación y Control de los
Juridicas que intervienen en el ingreso y salida de mercancías del tesritotio aduanero nacional; Arciliares de la Función Pública Aduanera, con Código GNOA-REG-13, Fersión 1, ha sida
en este marco, el Artículo 42 del referido marco normativo, establece que el Despachante elaborado en el viarco de los lineamientos y directrices del Manual para la Elaboración de
de Aduana como persona natural y profesional, es auxiliar de la función pública aduánera y Reglamentos, Manuales de Procedimientos, Fichas, Guias y Registras/Formularios, aprobado
será autorizado por la Aduana Naciona! previo examen de suficiencia para efectuar despachos mediante Resolución de Directorio N* RD 02-022-22 de fecha 11/11/2022 y sustentado
aduaneros
y
Que conforme
gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior.por cuenta de terceros.
señala el Artículo 44 de la citada Ley General de Aduanas, la licencia de
técnicamente a través del Informe AN/GNOA/D4ORÁ/419/2023 de 29/11/2023, ernitido por la
Gerencia Nacional de Operaciones Aduaneros, el cual establece la procedencia y viabilidad
Despachante de Aduana será otorgada por la Aduana Nacional conforme a los del para la aprobación del citado 2-El Regl para la Regulación y Control
examen de suficiencia convocado y calificado por el tribinal examinador designado por
Ministerio de Economía y Finanzas Publicas; deberá ser personal, indelegable, intransferible
el de los Auxiliares de la Función Pública Aduanera, propuesto por la
Gerencia Nacional de
Operaciones Aduaneras, no contraviene y se ajusta a la normativa vigente, por lo tanto,
y tendrá una vigencia de cinco (5) años calendario. se establece la viabilidad legal para su aprobación por parte del Directorio de la Aduana
Que el Artículo 47 de.la precitada Ley General de Aduanas, establece que los despachos Nacional, en virtud a lo establecida en el Manual para la Elaboración de Reglámentos,
aduaneros de importación podrán ser tramitados ante las administraciones aduaneras Manuales de Procedimientos, Fichas; Guías y Registros/Formularios, aprobado mediame
debidamente autorizadas at efecto, directamente por los importadores o por intermedio de los Resolución de Directorio N* RD 02-022-22 de 11/11/2022; do dispuesto en el Artículo 37,
Despachantes de
Avena formalmente
habífzados, en as
modalidades y condiciones que se inciso £), de la Ley N? 1990 de 28/07/1999, Ley General de Auanas y Artículo 33, Inciso
establezcan en el Reglamento a) del Regle a la Ley General de-di aprobado Decreto N* Supremo

Ley “General de
Que el Articulo 41 del Regjamento á la Aduanas; aprobado mediante 25870 de 11/08/2000." ¿
:

Decreto Supremo N* 25870 de 11/08/2000, modificado por el Decreto Supremo N? 3542"

/
CONSIDERANDO:
por él Táciso e) del Arñículo 37.de
dispuesto la
de 25/04/2018, dispone que el Despachante de Aduana es el auxiliar de la función pública Que en el marco de lo Lay N* 1990 de
aduanera, autorizado para realizar despachos por cuenta de terceros, sea que actúe de manera 28/07/1999, Ley General de Aduanas, es átribución del Directorio de fg Aduána Nacional el
independiente o como representante legal, socio, accionista o dependiente, de una Agencia dictar resoluciones para facilitar y simplificar Jas óperaciones aduaneras, estableciendo los
Despachante de Aduana, empresa industrial. o comercial. -
procedimientos que se requieran para tal efecto. vi
Quede acierdo a lo señalado en el Articulo 49 del citada Reglamento a la Ley General de Que el Artículo 33 Inciso a) del Reglamento á la Ley General de Aduanas, probado miediante
la
Aduanas, lá Licencia permitea su titular solicitar autorización para ejercicio de actividades
el Decreto Supremo N? 25870 de 13/08/2000, establece que le corresponde al
Directorio de
la Aduana Nacional, dictar normás reglamentarias y adoptar las decisiones generales que
como Despachante independiente, representante legal, dependiente, socio o accionista, de una
Agencia Despachante de Aduana, empresa industrial o comercial; en este entendido, a efectos permitan a la Aduana Nacional cumplir con las funciones, competencias y facultades que
de iniciar con el ejercicio de sus actividades deberá cumplir con las condiciones y requisisos le asigna la Ley.
establecidos en los Artículos 51, 52 y 54 del referido cuerpo normativo. A POR TANTO:
z
:

CONSIDERANDO: El Direciorio de la:Aduana Nacional, eri uso de sus facultades y atribuciones conferidas por
ANIGNOA/
Que la Gerencia Nacional de Operaciones Aduaneras, a través del Informe Ley;
DAOR/1419/2023 de 29/11/2023, justifica la elaboración del proyecto de Reglamento para RESUELVE:
el
,
la Regulación y Control de Jos Auxiliares de la Función Pública Aduanera, señalando que PRIMERO.- APROBAR Reglamento para. Regutatión y Control de los Auxiliares de la
el objetivo del mismo
es establecer las formalidades para la regulación y el control a nivel Función Pública Aduanera, con Código GNOA:
indivisible de ta presente Resolución.
EG-13, Versión
, que en anexo forma parte
nacional, del ejercicio de actividades de tos Auxiliares de la Función Pública Aduanera, así
como las obligaciones y sanciones previstas de acuerdo a normativa; señalando asimismo, SEGUNDO. La
presente Resolución entrará en vigencia a partir de su publicación,
los mecanismos de control a las actividades establecidas en el marco del Artículo 58 del TERCERO.- A partir de la entrada en vigencia de la presente se teja sin efecto
Resolución,
Reglamento a la Ley General de Aduanas y los lineamientos para la transferencia de trámites las siguientes disposiciones normativas:
y traspaso de documentación entre Agencias Despachantes de Aduana. 2) Resoluciónde Directorio N RD 01-008-19 de 27/02/2019, que aprobó el Procedimiento
el
Que citado Informe prosigue señalando, lo siguiente: “El Reglamentó
para la Regulación para la Organización de los Archivos de fas Agencias Despachantes de Aduana;
y Control de los Auxiliares de la Función Pública Aduanera, alcanza a las actividades de b) Resolución de Directorio N* RD 01-023-20 de 24/09/2020, que modifica el Numeral 1

las Agencias Despachames de Aduana y Despachantes de Aduana, relacionadas a todos del Acápite V, del Procedimiento para la Organización de los Archivos de las Agencias
los despachos y gestiones inherentes a “operaciones de comercio, exterior, en todas las Despachantes de Aduana, aprobado mediante Resolución de Directorio N* RD 01-008-
Administraciones de Aduana que comprende la jurisdicción donde se encuentre habilitado 19 de 27/02/2019. Y
el Despachante de Aduana independiente y la Agencia Despachante de Aduana; asimismo,
el Reglamento establece las formalidades del registro en el Padrón de Operadores de
e) Capítulo, del Título IV, del Reglamento pará el Registro
y Gestión de Operadores de
Comercio Exterior, aprobado mediante Resolución de Directorio N' RD 01-041-22 de
Comercio Exterior habilitación de la firma digital, vigencia del registro coma Despachante, 27/01/2022; así como toda disposición contraria de igual o inferior jerarquía,
actualización de datos, suspensión
y
baja del registro de Despachante, jurisdicción aduanera, CUARTO.- La Gerencia Nacional de Operaciones Adyaféras,
Fiscalización, Grupo de Trabajo de Gestión Docompítal y Archi
personal acreditado, expedición y vigencia de credenciales, funciones. obligaciones,
prohibiciones, incompatibilidades, as! comio valores éticas, horarios de atención, verificación General, Gerencias Regionales y Administraciones de Aduana,
:

de archivos, gestión de la documentación y organización, suspensión forzosa, baja y control ejecución y cumplimiento de la presente Resolipign
de garantías, transferencia de trámites pendientes y medidas de facilitación en el marco de los Registrese, comuniquese y ciimpl
beneficios establecidos en el Reglamento del Programa del
Operador Económica Autorizado
A
pie
sobre operaciones realizadas por un Operador Económico Autorizado,
”.

Que consecuentemente el Informe AN/GNOA/DAOR/1/4 19/2023 de 29/11/2023, concluye:

“Es procedente y viable la emisión

y aprobación del Reglamento para la Regulación y Control

de los Auxiliares de la Función Pública Aduanera, el mismo cumple el objetivo de regular
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ES COPIA FIEL

BOLÍVIA
eAduano Naciona!
sE

RESOLUCIÓN N* RD 01 -058-23
La Paz, 3 0 NOV 2023 >

VISTOS Y CONSIDERANDO:
Gue el Árticalo 298, Paragrafo
Numergies 4 y 5, de la Constitución Pobtica del Estado,
|,

establecen que son competencias privativas del nivel.coniral del estado, el Roces
Acuaneo y el Comercio Exienor. "

Gua la Ley N* 1990 de 28/07/1999, Ley General de Aduanas, regula el ejercicio de le

dotes:ac aduanera y las relaciones jurídicas entre la Aduena Nacional y las Cersonas
son.ralos < uridicas que mterenen er el ingreso y salida de mercarcies del terzono -

edtuasero nacional; en este marco, el Articulo 42 del referido marco normatero, estat ece
que el Despachante de Aduana como persena natural y profesional. es suxtiar de
función púniica aduanere y será autorizado pot la Aduana Naciona previo examen 38
la
osulcesca para efectuar despachos aduaneros y gesrones inberantes a Operaciones 0e
:
CÓTeICO excenñor por cuenta de terceros
0.2 cortorme señala ol Ariculo 44 de la citeda Ley Generaí de Aduanas, la licencia de
Despachante de Aduana será otorgada por la Aduana Nacional conforme a los resultados
de: examer de suficienca convocado y calificado por e: tebural examinacor designaco por
el Miristeso de Ecororria y Fianzas Publicas; degcrá ser personal, ndeiegsble,
alreasferio:a y vendrá una vigencia de cinco (5) años calendario. :

Jue Ariculo 47 de la precitada Ley General de Aduanas, establece que Os Despecios

el
aduaneros Ce WTEOTaciÓón podrán ser ttemíados ante las acoinistraciones aduaneras
cebidemente autorizadas al efecto. directamente porlos importadores o sor intermedio de
los Despacnantes de Aduana formalmente habitados, en las modalidades y condiciones
que se establezcan en el Reglamento.
Cue el Arueulo 41 del Reglamento a ¡a Ley Geveral de Aduares entobado mecian:e
Decreto Sunremo N* 25870 de 11/08/2000, modificado sor el Decreto Supremo N* 3542
de 25/04/2018, dispone que el Despechamte de Aduana es el awxliar de la función pública
aduanera, atorzado pera reátizar despachos por cuenza de terceros, sea que actua Ce
mares indecengiente o como representente legal, socio, accionista o decendiente, de
a

|
Agercie Despschame de Aduana, empresa industrial o comercial.
Que de acuerdo alo señelado en el Articulo 49 del citado Reglamento a la Ley General ca
“Aduares, la Licencia permite a su tiular solicitar le autorización pera el ejercicio de
|
acusdades como Despachante dependiente, tegresentante legal. cevendiente, socio
acc onista, ee una Agencia Despechante de Aduana, empresa ingustrial O comercial. en
esle enteneido, a efectos de miciar con e: ejercicio de sus actividades deberá cumplir co
dx cóndicones y vequisitos establecidos er los Articulos 51, 52 y 54 del refendo cuero
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BOLIVIA

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CONSIDERANDO:

Jue la Gerencia Nacona! de Cperaciones Aduaneras, a través del Inioma

¿N/¡CNOA:DAOR:1/419/2023 de 29/11/2023, justifica la elaboracion del provecio de
fegrarmento para 3 Recu'acion y Control cs 'os Auxikares ce 2 Función Publica Aduanera,
-ñelando que el objetwo del mismo es estab ecer las formalidades para ls regulación y el
contola o ve naciona! del ejercicio de actividades ce ¿os Auxiliares de a Funcion Publica
Asuarera, asi corro las obligaciones y sanciones previsias de acuerdo a normaliva.
3er tando asimismo, los mecanismos de contro! a las actividades establecidas er el marco
del Arco 38 del Reglamento a is Ley General de Aduanas y os ineamiertos paras la
tonsferencia de lrámues y Lrascaso de vocumentación entre Agencias Despachantes ce
Aruana
:

úue e: caco siguiente: “El Reglamento para la Recuiación

Informe orosigue señalando, lo
y Convo! de tos Auxiliares de la Función Pública Aduanera, alcanza e las actividades Ce las
Agencias Despachantes d2 Aduana y Despachantes de Aduana, relacionadas a tocdos “OS
Jespachos y gestiones inherentes a operaciones de comercio exterior, en todas as
Vdminstracioónes ce Ácuana que comprende la junsdiccrón donde se encuentre natiisao
ul Descachante de Aduana independiente y la Agencia Despachante de Aduana; asimismo,
2! Reglamento establece las formalidades del registro en el Padron de Operadores de
Ca o Exterior, habitación de la furne Jigital, vigencia del registro como Despactante
aciualización de datos, suspensión y baja del registro de Despachante, punsdicción
aduarers, sersonal acrecitado, Expedición y vigencia de credenciales, funcioras,
obgeciones, profiticiones, mcomparbilidades, asi como valores éticos, horarios: ae
atención, verificación de archivos, gestión de la documentación y organización, suspensión
forcosa, baja y contro! ce garantías, iransterencia de trámites pencientes y mecidas de
scuiación en ei marco de los peneficios establecidos en el Reglamento del Programa cel
Cperador Económico Autonzaco sobre operaciones realizadas co! un Operador Ecorámico

Que consecuentemente el Informe AN/GNOA/DAOR/1/419/2023 de 29/11/2023, concluyo:

-s procedentey viabíe la emisión y acrobación cel Regismento para la Reguiacón y
Coniro! de tos Auxitares de la Función Pública Aduanera, el mismo cumple e objetivo de
“quiar y controlar el ejercicio de. acividades de los Auxiliares de la Función Pública
Auaneta, así como establecer les formalidades y obligaciones para su funcionamiento, de
acuerdo 3 normativa, Í, .J”: recomendando finalmente, la elaboracion del Informe Legal y
v'oyec:o ue Resolución correspondieme
Que Gerencia Nacional Jurídica, mediante Informe AN/GNJ/DAL/111419/2023 de
¿a

29/11/2023, corcuye que: “Y ..) 7. El Reglamento pora la Regulación y Control de ¡os

auwlaros de la Función Pública Aduanera, con Código CNOA-REG-15, Versión i, Pa sio,
oladorado en al marco de los Aneamientos y directrices del telanual para la Elaboración de
Segiementos Manuales de Procedimientos, Fichas, Guías y Registrositormnanos
 ME EVA OS A
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COPIA
ESL ORIIGINAL
FIEL Enano FA
=Adyano Nocional
coavtA

aprobado mediante Resolución de Directorio N* RD 02-022-22 ce fecha 11/11/2022 y

sustentado técnicamente a través del Informe AN/GNOA/DAORA/2 19/2023 de 29/11/2023,
ceuugo tor da Gerencia Naciona: de Operaciones Aduaneras, el cual establece la
piccedencía y viabilidad pacá la aprotación del etado Regiamento, 2, El Seglarsento para la
.
Seguiación y Control ce los Auxihares de la Función Pública Aduanera, propuesto por la
Gerencia Nacional ds Operaciones Acueneras, no contraviene y se ejusta a la normativa
nie. po: lo iento, se esteblece la viabilidad legel para su eprobeción por parte de:
dicvc us la Aguana Nacional en virtud a lo establecido en el Manual pos la
Fiaboración de -
Fegiamentos. Manuales de Procedimientos, Fichas, Guias y
Reasiros/Formularios, aprobado mediante Resolución de Directorio N* RD 02-022-22 de
2022. o dispuesto en el Artículo 37, inciso el, 0e la Ley N” 1990 de 28/07,11992
Venere de Acuanas y Aruculo 33, incso el del Reglamento e la Ley General os Aguan Y
surabado medisnte Decreto Suprema N* 25870 de 11/08/2000."
CONSIDERANDO: .

(Go
er
2:07/1999,
emarco de
Ley
dispuesto
lo po: el inciso ej del Articulo 37 de la Ley N?
General de Aduanas. es ambución
de
del Directorio de la Aduana Macicral el
92
diciar resoluciones para facilitar y simenificar las operaciones aduaneras, estableciendo los
procedimientos que se Teguieran para tal efecto.
Cue € Ariculo 33 Inaso al del Regiamento a íz Ley General ce Aduanas. aprolado
mediente Decreto Supremo N* 25870 de 11/08/2000, establece que le corresconde a
Lrectoro de la Aduana Nacional, dictar normas reglamentarias y adopta" las decisiones
gevereles que permitan a la Aduana Nacional cumplir con las iunciones, competencias y
fesunaces Cue le asigna a Ley.
POR TANTO:
E Drrec:oñio de la Áduana Nacional, en uso de sus facultades y atr.bucionos conferidas por
Ley:

RESUELVE:
PRIMERO.- APROBAR el
Reglamerio para la Regulación y Contral de los Auxiliares
Foncion Publica Aduanera, con Codigo GNOA- REG: 13. Versión *, que en anexo forma
Ge
la
carte irorssibe de la presente Resolución.
SEGUNDO.- La presente Resolución entrará en vwgencia a partr de su publicación
TERCERO.- A panir de entrada en vigencia de
la la presente Resolución, 58 deja sn efecto
06 SIQUErnTes disposiciones normativas:
1

al Rescución de Directorio N* RD 01-208-19 de 27/022019 que aprobó -el EY

Procedimiero para la Organization de los Archivos de las Agencias Despachantes
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de Aduana,
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E ESELCOPIA FIEL
BOLIVIA ORIGINAL

b] Resowc:ón de Directorio N* RD 01-023-20 de 24/09/2020, que rrodrtica el Numeral

¡
del Acápite Y, del Procedimiento para: la Organización de los Archivos de las
Agencias Despachantes de Aduara, aprobado mediante Resolución de Directorio-N"
2D 07 -008-19 de 27/02/2019. :

e) Capitulo |, del Titulo IV..del Regiamento para el Regisiro y Gestión de Operadoras

de Comercio Exterior, aprobada mediante Resolución de Directorio N* RD 01-041-
22 de 27/07/2022: asi corro toda Aspesición contraria de igua' o inferior jerarquía.
)
CUARTO.- La Gerencia Nacional de raciones Aduaneras, - Gerencia Naciona! de
Miesgos y Fiscalización, Grupo de Trata de
Gestión Documental y Archivo, dependiente
Gerencia General, Gerencias Regionales Y Administráciones de Auuána, serán
de
esponsables díe la ejecución y cumplimiento
1o/de la presente Resolucion
Pegistrese, comuniquese y cúmplase